第一篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā) [2002] 135號 【發(fā)布日期】2002-12-23 【生效日期】2002-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理的通知

(蘇政辦發(fā) [2002] 135號)

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

作為貫徹實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的組成部分，近年來，我省外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)工作發(fā)展迅速，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會效益，并對緩解社會就業(yè)壓力和增加居民收入做出了一定的貢獻(xiàn)。隨著我省外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各種涉及外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)的糾紛也時有發(fā)生，特別是最近一段時間，外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)糾紛的規(guī)模和數(shù)量明顯上升。外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會影響大的對外經(jīng)濟(jì)活動，這項(xiàng)工作做好了利國利民，但出了問題，不但損害外派勞務(wù)與境外就業(yè)人員的合法利益，而且還影響當(dāng)?shù)氐纳鐣捕ê臀覈膶ν庑蜗?。為了更好地貫徹?shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大我省對外開放，健康有序地發(fā)展外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各級政府、各有關(guān)部門必須從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理以及保護(hù)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員合法權(quán)益的重要意義，將加強(qiáng)外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理納入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

二、進(jìn)一步規(guī)范對外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)和合作項(xiàng)目的管理。經(jīng)營外派勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的公司必須是經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)、獲得外派勞務(wù)經(jīng)營資格證書的公司。任何單位和個人未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得從事外派勞務(wù)經(jīng)營活動。外派勞務(wù)中介企業(yè)從事外派勞務(wù)中介服務(wù)活動必須受有權(quán)外派勞務(wù)經(jīng)營公司的委托，并在其指導(dǎo)下開展工作。外派勞務(wù)經(jīng)營公司開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解外方的資信和實(shí)力，依法簽訂合作合同，明確雙方的權(quán)利和責(zé)任，并應(yīng)按照我國有關(guān)法律法規(guī)與勞務(wù)人員簽訂外派勞務(wù)合同。外派勞務(wù)經(jīng)營公司招聘出國勞務(wù)人員，要向勞務(wù)人員出示外派勞務(wù)經(jīng)營資格證書；委托其他公司招聘的，也需出示委派書及外派勞務(wù)經(jīng)營資格證書；外派勞務(wù)經(jīng)營公司與出國勞務(wù)人員簽訂的合同，需經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門見證。外派勞務(wù)經(jīng)營公司可以按照國家有關(guān)規(guī)定向勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)和履約保證金，并向外經(jīng)貿(mào)部門備案，履約保證金必須專戶保管，在勞務(wù)人員回國后連本帶息返還，嚴(yán)禁挪作他用。外派勞務(wù)經(jīng)營公司應(yīng)對外派勞務(wù)人員進(jìn)行出國前培訓(xùn)，為勞務(wù)人員辦理出國手續(xù)；對勞務(wù)人員與外方發(fā)生的爭議、糾紛或其合法權(quán)益受到侵害時，應(yīng)當(dāng)出面解決，負(fù)責(zé)處理有關(guān)善后事宜。外經(jīng)貿(mào)部門要建立對外派勞務(wù)經(jīng)營公司的信譽(yù)檔案制度，強(qiáng)化動態(tài)管理和監(jiān)督力度，對違法經(jīng)營發(fā)生問題的外派勞務(wù)經(jīng)營公司，要督促整改并視情節(jié)予以處理，直至報請外經(jīng)貿(mào)部取消其外派勞務(wù)經(jīng)營資格證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要嚴(yán)格對外派勞務(wù)合作項(xiàng)目的審查。外經(jīng)貿(mào)部確定的敏感國家（地區(qū)）和敏感行業(yè)的勞務(wù)合作項(xiàng)目以及省屬外派勞務(wù)經(jīng)營公司的對外勞務(wù)合作項(xiàng)目由省外經(jīng)貿(mào)廳審查；其他一般國家（地區(qū)）的勞務(wù)合作項(xiàng)目由外派勞務(wù)經(jīng)營公司所在市外經(jīng)貿(mào)局審查；省外勞務(wù)經(jīng)營公司在我省招聘出國勞務(wù)人員的勞務(wù)合作項(xiàng)目，需到我省外經(jīng)貿(mào)部門備案。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)境外就業(yè)中介活動的管理。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)，獲得境外就業(yè)中介許可證的機(jī)構(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊，任何單位和個人不得從事境外就業(yè)中介活動。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)不得以承包、轉(zhuǎn)包等方式交其他未經(jīng)批準(zhǔn)的中介機(jī)構(gòu)或者個人開展境外就業(yè)中介活動。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與境外就業(yè)人員簽訂境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議書，協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員與境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)與境外就業(yè)人員簽訂的境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議書和經(jīng)其確認(rèn)的境外就業(yè)勞動合同，需報省勞動和社會保障廳備案。各級勞動和社會保障部門要積極會同公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門，加大監(jiān)督管理力度，凡非法從事境外就業(yè)中介活動的，要堅(jiān)決予以取締并沒收其非法所得；有經(jīng)營許可證但經(jīng)營混亂的，應(yīng)責(zé)令其限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，報請勞動和社會保障部注銷其境外就業(yè)中介許可證；對構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

四、各級工商行政管理部門要加強(qiáng)對外派勞務(wù)企業(yè)和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。對不符合從業(yè)資格條件的，不得從事外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)；對未經(jīng)批準(zhǔn)、非法經(jīng)營外派勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理；對在經(jīng)營活動中有欺詐行為，觸犯法律的移交公安機(jī)關(guān)依法查處。同時要加強(qiáng)對外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介服務(wù)廣告的管理，沒有外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司或沒有經(jīng)有對外勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)公司授權(quán)的公司以及沒有境外就業(yè)中介許可證的機(jī)構(gòu)，不得發(fā)布招收外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員廣告；申請發(fā)布招收外派勞務(wù)人員和境外就業(yè)人員的廣告，應(yīng)當(dāng)?shù)絿夜ど绦姓芾砭只蚱涫跈?quán)的省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局辦理審核手續(xù)。

五、各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對外派勞務(wù)和境外就業(yè)護(hù)照受理、審批的把關(guān)服務(wù)工作。外派勞務(wù)人員申請辦理出國勞務(wù)護(hù)照，須向公安機(jī)關(guān)提交有外派勞務(wù)經(jīng)營權(quán)的公司出具的、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門備案的對外勞務(wù)合作項(xiàng)目說明；出境就業(yè)人員申請辦理出國護(hù)照，須向公安機(jī)關(guān)提交經(jīng)勞動和社會保障部門備案的與境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)簽訂的境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議書和與境外雇主簽訂的勞動合同。公安機(jī)關(guān)在受理外派勞務(wù)和境外就業(yè)護(hù)照申請時，須面見外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員并詢問有關(guān)問題，防止弄虛作假及冒名頂替騙辦護(hù)照。

六、加大對外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介政策、法規(guī)的宣傳力度。各級外經(jīng)貿(mào)、勞動和社會保障、公安、工商等部門應(yīng)通過報紙、電視、廣播等各種媒體，加強(qiáng)對外派勞務(wù)和境外就業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)、常識等知識的宣傳，使廣大群眾了解外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介的政策規(guī)定和通行做法，增強(qiáng)法治觀念和自我保護(hù)意識，避免受騙上當(dāng)，保護(hù)自身合法權(quán)益；要宣傳介紹國外勞務(wù)市場、用工情況，引導(dǎo)勞務(wù)人員根據(jù)自身?xiàng)l件選擇國別、地區(qū)和從事何種勞務(wù)，避免盲目出國或被遣返；同時，要督促外派勞務(wù)經(jīng)營公司和境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)重視和加強(qiáng)出境人員的選派和培訓(xùn)，避免出境或回國后發(fā)生不必要的糾紛。

七、加強(qiáng)對外派勞合作和境外就業(yè)中介管理的組織協(xié)調(diào)及重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。省政府決定，成立“江蘇省外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理協(xié)調(diào)小組”，由省政府分管秘書長牽頭，省外經(jīng)貿(mào)廳、省勞動和社會保障廳、省公安廳、省工商局、省外辦等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對全省外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)中介管理工作中重要事項(xiàng)和突發(fā)事件的協(xié)調(diào)應(yīng)急處理，發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，應(yīng)本著“誰簽約誰負(fù)責(zé)、誰派出誰管理、誰所轄誰處理”的原則及時處理。各市政府可根據(jù)本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對發(fā)生在本市范圍內(nèi)或涉及本市外派勞務(wù)合作和境外就業(yè)人員的突發(fā)事件要及時處理，以免事態(tài)擴(kuò)大；遇到重大問題，要及時報告。省外經(jīng)貿(mào)廳、省勞動和社會保障廳要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)受理我省外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員投訴；組織協(xié)調(diào)并及時處理外派勞務(wù)和境外就業(yè)糾紛；向外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員提供政策咨詢等服務(wù)。

二○○二年十二月二十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：就業(yè)中介、對外勞務(wù)合作和勞務(wù)派遣管理的規(guī)定

就業(yè)中介、對外勞務(wù)合作和勞務(wù)派遣管理的規(guī)定

一、有關(guān)境內(nèi)外就業(yè)中介的規(guī)定

(一)《勞動力市場管理規(guī)定》

勞動和社會保障部于2000年12月8日頒布了《勞動力市場管理規(guī)定》，對國內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的分類、開辦條件、業(yè)務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作了具體規(guī)定。

《管理規(guī)定》第十六條規(guī)定，開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；2.有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)量的開辦資金；3.有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。開辦非營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)章程和管理制度中體現(xiàn)其非營利宗旨。

《管理規(guī)定》規(guī)定，職業(yè)介紹實(shí)行行政許可制度。開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開展職業(yè)介紹活動，須經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)。對于違反規(guī)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；由勞動保障行政部門依照規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或提請?jiān)怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理撤銷登記，給當(dāng)事人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

勞動和社會保障部、公安部和國家工商行政管理總局于2002年5月14日聯(lián)合頒布了《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》，對以下幾個問題作了規(guī)定：

1.監(jiān)管部門。第四條規(guī)定：“勞動保障部門負(fù)責(zé)境外就業(yè)活動的管理和監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境外就業(yè)中介活動出入境秩序的管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)登記注冊和境外就業(yè)中介活動市場經(jīng)濟(jì)秩序的監(jiān)督管理?！睂τ谶`反規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，由勞動保障行政部門、公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照規(guī)定采取懲罰措施，追究法律責(zé)任。

2.中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立資格。依照規(guī)定，從事境外就業(yè)中介活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件：第一，符合企業(yè)法人設(shè)立的條件；第二，具有法律、外語、財會專業(yè)資格的專職工作人員，有健全的工作制度和工作人員守則；第三，備用金不低于50萬元；第四，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第十條規(guī)定了境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的一些義務(wù)，其中包括協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員同境外雇主簽訂勞動合同，并對勞動合同的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。勞動合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作時間、勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、休息休假、食宿條件、變更或者解除合同的條件以及勞動爭議處理、違約責(zé)任等條款。

第十一條規(guī)定：“境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與境外就業(yè)人員簽訂境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)對雙方的權(quán)利和義務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、賠償條款等內(nèi)容作出明確規(guī)定?！豹?/p>

另外，教育部、公安部和國家工商行政管理局于1999年8月24日聯(lián)合頒布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》和《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》，對從事留學(xué)中介的機(jī)構(gòu)作出了相關(guān)管理規(guī)定。

二、有關(guān)對外勞務(wù)合作的規(guī)定

(一)《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》

商務(wù)部和國家工商行政管理總局于2004年聯(lián)合頒布了《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》，適用于在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)從事對外勞務(wù)合作的經(jīng)營資格管理。

《管理辦法》第四條規(guī)定：“從事對外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書》后，方可開展對外勞務(wù)合作經(jīng)營活動。境外企業(yè)、自然人及外國駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員?！豹?/p>

《管理辦法》還規(guī)定了申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合的條件、提交的材料、申請對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的程序、權(quán)利義務(wù)以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)和懲罰措施。

(二)《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》

為保障我國外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)我國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，商務(wù)部(原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)和財政部于2001年聯(lián)合頒布了《對外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》，對對外勞務(wù)合作企業(yè)實(shí)行備用金制度，對備用金的交納、動用和管理以及相關(guān)罰則作了規(guī)定。

《暫行辦法》第六條規(guī)定：“外經(jīng)貿(mào)部、財政部按照企業(yè)經(jīng)營對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的范圍制定備用金交納標(biāo)準(zhǔn)。”其中第二款規(guī)定了備用金的交納標(biāo)準(zhǔn)：(一)派遣各類勞務(wù)人員：100萬元人民幣；(二)派遣相關(guān)行業(yè)勞務(wù)人員：20萬元人民幣。第八條規(guī)定：“內(nèi)蒙、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州的企業(yè)交納標(biāo)準(zhǔn)可降低10％?！豹?/p>

三、有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定

(一)有關(guān)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員的管理規(guī)定

1980年國務(wù)院頒布了《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》，用以管理外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織常駐中國的代表機(jī)構(gòu)。其中第十一條規(guī)定：“常駐代表機(jī)構(gòu)租用房屋、聘請工作人員，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)赝馐路?wù)單位或者中國政府指定的其它單位辦理?！豹?/p>

北京市人民政府于1997年12月31日頒布了《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國雇員的管理規(guī)定》，適用于下列單位和個人：1.招聘中國雇員的外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)；2.向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘(包括首席代表或者代表)或者以業(yè)務(wù)合作、培訓(xùn)、交流等方式到外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作的中國公民；3.經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供中國雇員的外事服務(wù)單位。目前北京市已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外事服務(wù)公司有七家。

《管理規(guī)定》的第五條規(guī)定：“外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招聘中國雇員，必須委托外事服務(wù)單位辦理，不得私自或者委托其他單位、個人招聘中國雇員?！钡诹鶙l規(guī)定：“中國公民必須通過外事服務(wù)單位向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者通過其他單位、個人到外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘?！钡诎藯l規(guī)定：“外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定與中國雇員簽訂勞動合同，并依法為中國雇員繳納社會保險費(fèi)用。外事服務(wù)單位與中國雇員發(fā)生勞動爭議，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理?！豹?/p>

對于違反規(guī)定的，由工商行政管理部門視情節(jié)輕重予以處罰，外事服務(wù)單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，報請國家有關(guān)部門取消其從事向外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供中國雇員的業(yè)務(wù)資格。

(二)部分地方有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定

目前我國境內(nèi)用人單位采用勞務(wù)派遣方式用工現(xiàn)象越來越多，但僅有北京、上海、河北、福建、江蘇、湖北、新疆等地制定了有關(guān)勞務(wù)派遣的政府規(guī)章或政府規(guī)范性文件，蘇州、泰州、揚(yáng)州、新鄉(xiāng)等市政府也制定了一些關(guān)于勞務(wù)派遣的管理辦法。

這些地方政府規(guī)范性文件大都對勞務(wù)派遣組織的設(shè)立程序、設(shè)立條件、三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系、以及監(jiān)管部門和懲罰措施作了具體規(guī)定。

1.申辦勞務(wù)派遣組織。開辦勞務(wù)派遣組織，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的程序和條件申請、審核、批準(zhǔn)、登記、備案，有的地方由工商部門對勞務(wù)派遣組織核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣企業(yè)的監(jiān)督和管理。

關(guān)于申辦勞務(wù)派遣組織的條件，除了對辦公場所、經(jīng)營范圍、注冊資本等要求外，有的地方還對勞務(wù)派遣組織的備用金作出了具體規(guī)定，如《湖北省勞務(wù)派遣試行辦法》規(guī)定，勞務(wù)派遣企業(yè)的備用金不得少于5萬元。

2.權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)派遣組織應(yīng)與被輸出勞務(wù)人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。勞務(wù)派遣組織按照有關(guān)政策規(guī)定，應(yīng)保證勞務(wù)人員在合同期限內(nèi)的就業(yè)崗位和工資、福利、保險等待遇，勞務(wù)人員應(yīng)遵守勞務(wù)派遣組織的規(guī)章制度。

各用人單位使用勞務(wù)人員或臨時用工，應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣組織簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確雙方的管理責(zé)任。本著與本企業(yè)同崗位職工同工同酬的原則，與勞務(wù)派遣組織協(xié)商確定勞務(wù)費(fèi)價格，勞務(wù)價格中應(yīng)包括工資、福利、社會保險、管理費(fèi)用等具體內(nèi)容。

此外，有的地方還規(guī)定，勞務(wù)派遣組織招用下崗職工達(dá)到一定人數(shù)、比例，勞動關(guān)系維持在一定年限以上的，可享受相關(guān)的補(bǔ)助、獎勵以及優(yōu)惠政策。

第三篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府有關(guān)會議的通知（精選）

【發(fā)布單位】81002

【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2001]89號 【發(fā)布日期】2001-07-13 【生效日期】2001-07-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府有關(guān)會議的通知

（蘇政辦發(fā)〔2001〕89號2001年7月13日）

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

省政府及以省政府名義召開的各類會議，是研究決定重大事項(xiàng)、部署重要工作的載體，進(jìn)一步規(guī)范會議程序和內(nèi)容，對于確保政令暢通，不斷提高行政效能具有重要意義。根據(jù)《江蘇省人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范省政府各類會議，提出如下意見：

一、一、切實(shí)安排好省政府全體（擴(kuò)大）會議、省政府常務(wù)會議、省長辦公會議和省政府專題會議。

（一）省政府全體會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長召集和主持省長、副省長、省長助理、秘書長及政府序列的各委、辦、廳、局主要負(fù)責(zé)人參加會議。必要時可擴(kuò)大至省政府各直屬單位、部省雙重領(lǐng)導(dǎo)單位的主要負(fù)責(zé)同志，也可邀請省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及無黨派人士列席。省政府全體會議的會務(wù)工作由省政府辦公廳會議處、行政處和后勤服務(wù)中心按各自職能承擔(dān)。

要切實(shí)加強(qiáng)省政府全體（擴(kuò)大）會議列席單位的審核把關(guān)，盡量減少不必要的部門陪會，壓縮會議人員，提高會議質(zhì)量和效率。具體列席人員名單由省政府辦公廳會議處提出報秘書長審定。

（二）省政府常務(wù)會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長主持，主要討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng)，討論向省人大或省人大常委會工作報告及提請審議的議案，通過政府規(guī)章及重要政策性文件等。省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)會務(wù)及會議記錄、紀(jì)要整理工作

1．省政府常務(wù)會議可安排省政府部門、直屬單位及有關(guān)市政府主要負(fù)責(zé)人列席，必要時也可邀請黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)人參加，具體名單由省政府辦公廳會議處提出報秘書長審核、2．各有關(guān)部門、單位在列席省政府常務(wù)會議前，要認(rèn)真研究會議材料，由部門、單位領(lǐng)導(dǎo)集體形成一致意見后向會議匯報。凡已經(jīng)分管副省長、省長助理或秘書長、負(fù)責(zé)聯(lián)系副秘書長協(xié)調(diào)過的事項(xiàng)，應(yīng)將協(xié)調(diào)的意見提請討論。

3．出席省政府常務(wù)會議的省長、副省長、省長助理和秘書長應(yīng)達(dá)到總數(shù)的一半。副省長、省長助理和秘書長因故不能出席會議，須向省長或向主持會議的常務(wù)副省長履行請假手續(xù)。列席省政府常務(wù)會議的政府各部門及直屬單位，應(yīng)安排部門、單位主要負(fù)責(zé)人到會：

4．除承擔(dān)文稿修改任務(wù)外，部門、單位負(fù)責(zé)人列席省政府常務(wù)會議不帶助手；在會議討論相關(guān)議題前，承擔(dān)文稿修改任務(wù)的工作人員應(yīng)在會場外等候；

5．省政府常務(wù)會議紀(jì)要經(jīng)省政府辦公廳會議處整理，報秘書長審核后送請省長或主持會議的常務(wù)副省長審簽。

（三）省長辦公會議由省長或由省長委托常務(wù)副省長召集并主持，主要任務(wù)是：研究、處理省政府日常工作中的重要事項(xiàng)。出席人員為省長、副省長、省長助理、秘書長，必要時可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會議。省長辦公會議的會務(wù)工作、會議記錄、整理會議紀(jì)要由省政府辦公廳會議處承擔(dān)。省長辦公會議紀(jì)要經(jīng)秘書長審核后報省長或主持會議的常務(wù)副省長審簽。

（四）省政府專題會議由省長、副省長、省長助理或由省長、副省長委托秘書長、副秘書長召開。會議的主要任務(wù)是；研究、討論和協(xié)調(diào)需要由省政府解決的具體事項(xiàng)；為省政府常務(wù)會議、全體（擴(kuò)大）會議及省政府其他重大會議作具體準(zhǔn)備工作等。

省政府專題會議的會務(wù)工作、會議記錄、整理會議紀(jì)要由省政府辦公廳有關(guān)處室承擔(dān)。專題會議紀(jì)要由參加會議的秘書長或副秘書長審核后報主持會議或委托召開會議的省長、副省長、省長助理審簽。凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)的專題會議紀(jì)要，經(jīng)分管副省長審核后，須報省長或常務(wù)副省長審定。

二、二、其他有關(guān)會議的會務(wù)工作。

（一）省委、省政府決定召開的重大會議，省政府常務(wù)會議、省長辦公會議決定召開的會議，由省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)會議服務(wù)工作（包括落實(shí)出席領(lǐng)導(dǎo)、會議地點(diǎn)、食宿交通及安全保衛(wèi)等），其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講稿、會議材料等文字工作。

（二）省政府各部門、各單位原則上不以省政府名義召開會議，特殊情況需以省政府名義召開會議的，須經(jīng)省長或常務(wù)副省長同意。會議的組織工作由各部門、單位承擔(dān)，省政府辦公廳會議處負(fù)責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)出席的銜接和落實(shí)。

（三）省政府及省政府各部門、各單位召開會議要貫徹“精簡、高效、節(jié)約”的原則。嚴(yán)格控制會議數(shù)量，可開可不開的會議堅(jiān)決不開，可以合并的會議盡量合并召開，能由部門、單位召開的會議不以省政府名義召開，能開電視電話會議的盡量不住會開。提倡開短會，從嚴(yán)控制會議規(guī)模，省政府召開的會議除涉及全局性工作的會議外，原則上只開到市，不開到縣（市、區(qū)）。

三、三、嚴(yán)格會議審批制度。省政府各部門召開全省性工作會議，一般不邀請各市政府負(fù)責(zé)人參加，分管副省長一般不到會講話，如確需邀請各市政府負(fù)責(zé)人參加，須履行報批手續(xù)，由負(fù)責(zé)聯(lián)系的副秘書長提出意見，經(jīng)秘書長審核后，報省長、常務(wù)副省長審定。

四、四、嚴(yán)肅會議紀(jì)律，確保會議效果。凡應(yīng)參加省政府各類會議的與會人員必須按通知規(guī)定的時間準(zhǔn)時到會（參加省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長辦公會議應(yīng)提前10－15分鐘到場），不得遲到、早退，更不得缺席。要嚴(yán)格會議請假制度。省政府序列各委、辦、廳、局，各直屬單位必須安排本部門、本單位主要負(fù)責(zé)人參加省政府全體會議、省政府常務(wù)會議和省長辦公會議。除出席中央及國務(wù)院各部門會議、出國訪問、在外省市出差及健康原因，不得請假：副省長、省長助理和秘書長不能出席上述會議的，應(yīng)向省長或常務(wù)副省長請假；部門、單位主要負(fù)責(zé)人不能參加會議的須向秘書長履行請假手續(xù)，并及時安排其他負(fù)責(zé)人參加。旁聽省政府常務(wù)會議、省長辦公會議的其他人員，非領(lǐng)導(dǎo)詢問時，不得擅自插話，確保會議的嚴(yán)肅性。

以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：2013年7月國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)試卷

廣東博導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)——廣東省自考教育第一品牌

2013年7月廣東省高等教育自學(xué)考試

國際勞務(wù)合作和海外就業(yè)試卷

（課程代碼 11470）

重要提示：

1、本試卷共4頁，滿分100分；考試時間150分鐘。

2、應(yīng)考者必須在“答題卡”上按要求作答，答在試卷上無效。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共18小題，每小題1分，共18分)在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。

1、亞洲主要勞務(wù)輸出國是()A、沙特阿拉伯 B、印度 C、伊拉克 D、阿聯(lián)奠

2、菲律賓的輸出勞工素質(zhì)較好，藍(lán)領(lǐng)工人所受正規(guī)教育平均是()A、5年以上 B、8年以上 C、9年以上 D、10年以上

3、孟加拉國向中東地區(qū)輸出勞工始于20世紀(jì)()A、50年代中期 B、60年代中期 C、70年代中期 D、80年代中期

4、從20世紀(jì)70年代中期開始，亞洲勞務(wù)輸出的勞動力主要流向()A、歐洲 B、北美 C、中東地區(qū) D、澳大利亞

5、國際勞動力流動的投資中，屬于政府和社會承擔(dān)的成本有()A、安置費(fèi) B、職業(yè)信息系統(tǒng)的建立 C、交通費(fèi) D、時間成本

6、泰國輸出勞工出國前的職業(yè)多數(shù)為()A、工人 B、技術(shù)員 C、農(nóng)民 D、保姆

7、韓國的勞務(wù)匯款約占對外貿(mào)易收入的()A、10% B、20% C、30% D、40%

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8、大批移民工人特別是合同移民工人的回國必然帶來()A、就業(yè)安置問題 B、外匯使用問題 C、子女教育問題 D、家庭問題

9、斯里蘭卡產(chǎn)出中的市場化商品以()A、原材料為主 B、制造業(yè)為主 C、能源為主 D、農(nóng)業(yè)為主

10、法國負(fù)責(zé)發(fā)放居留許可證的行政官員為()A、總理 B、總統(tǒng) C、省級警察長官 D、外交部長

11、世界上最大的移民接納國家是()A、美國 B、英國 C、加拿大 D、澳大利亞

12、法國首次提出有關(guān)外籍人的管理?xiàng)l例是在()A、1945年 B、1958年 C、1987年 D、2001年

13、英國勞動許可的有效期原則上僅為()A、一年 B、三年 C、五年 D、十年

14、世界上最重要的合法移民國家之一是()A、澳大利亞 B、日本 C、新加坡 D、韓國

15、在澳大利亞早期移民史中，最受歧視的勞工是()A、非洲勞動 B、中國勞工 C、韓國勞工 D、印尼勞工

16、近代中國與中華民族被屈辱的歷史相聯(lián)系，并在不平等條件下實(shí)現(xiàn)的移民形式是()A、雇傭形式 B、契約形式 C、援助形式 D、承包形式

17、新中國的勞務(wù)輸出始于20世紀(jì)()A、50年代初期 B、60年代初期 C、70年代初期 D、80年代初期

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18、在國際勞務(wù)市場上，在勞動力供求關(guān)系以及勞動力的技術(shù)熟練程度一定的情況下，一個核心要素是()A、移民政策 B、勞務(wù)價格 C、人員素質(zhì) D、供求信息

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。

19、勞務(wù)輸出對國內(nèi)總儲蓄的影響不很明顯，這種影響主要取決于()A、消費(fèi)水平B、輸出勞工總量 C、教育水平D、勞工構(gòu)成 E、工作性質(zhì)

20、二十世紀(jì)七八十年代，印度咯拉拉邦出口的產(chǎn)品主要有()A、農(nóng)產(chǎn)品 B、工業(yè)原料 C、汽車 D、半成品 E、石油

21、中東地區(qū)移民工人的工作，按行業(yè)可劃分為()A、金融業(yè) B、物流業(yè) C、生產(chǎn)建筑 D、專業(yè)與管理 E、服務(wù)部門

22、在國際勞動力資源流動的投資中，個人投資的直接成本有()A、交通費(fèi) B、安置費(fèi) C、機(jī)會成本 D、信息費(fèi)用 E、時間

23、印度匯回國內(nèi)的外匯一般用途有()A、投資 B、消費(fèi) C、存入銀行 D、創(chuàng)業(yè)公司 E、購買土地

24、二戰(zhàn)后，英國移民的主要構(gòu)成包括()A、印度、巴基斯坦等英屬殖民地的出身者 B、意大利、德國等西歐與南歐國家出身者 C、北歐國家出生者 D、東歐的政治流亡者

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E、新英聯(lián)邦國家出身者

25、原則上允許到美國從事A類職業(yè)的外籍勞動者包括()A、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的卓越人才 B、飛機(jī)檢修工

C、建筑工 D、從事宗教工作的外籍人 E、跨國企業(yè)的管理者

26、為了便于審批移民工作，美國勞工部把社會主要職業(yè)分為()A、A類職業(yè) B、B類職業(yè) C、C類職業(yè) D、D類職業(yè) E、E類職業(yè) 27、1990年日本新實(shí)施的入國管理辦法將居留資格分為()A、90天以下的短期居留 B、1年以下的中期居留

C、3年以下的長期居留 D、5年以下的超長期居留 E、永久居留

28、中國在對外開展勞務(wù)合作過程中，始終堅(jiān)持的經(jīng)營方針包括()A、平等 B、守約 C、保質(zhì) D、薄利 E、重義

三、判斷改錯題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）判斷下列每小題的正誤。正確的打“√”；錯誤的打“×”，并改正劃線部分。

29、一般來說，一個工人獲得國外就業(yè)的費(fèi)用是相當(dāng)高的。30、勞工海外就業(yè)收入高低以及工作時間長短與積蓄率成正比。

31、大量的勞務(wù)輸出對本國勞動力市場不會產(chǎn)生不利影響。32、1986年遷入英國的移民之中，來自最多的地區(qū)是南北美洲。33、1992年，香港新的勞務(wù)輸入計劃允許外地勞工的月工資低于本地工人工資中位數(shù)400港元。

34、作為一個發(fā)展中國家，發(fā)展勞務(wù)輸入是一項(xiàng)適合我國國情的社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)。

四、簡答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

35、簡述亞洲勞務(wù)輸出各國在改進(jìn)勞務(wù)輸出工作方面采取的對策。

36、簡述西歐和中東勞務(wù)市場的不同特點(diǎn)。

37、簡述法國對外籍勞動者勞動許可申請審查的主要內(nèi)容。

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38、簡述20世紀(jì)90年代初韓國修訂勞務(wù)輸入法律的原因和內(nèi)容。

39、簡述制約我國勞務(wù)輸出事業(yè)發(fā)展的主要問題。

五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40、試述海外移民對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

41、試述促進(jìn)我國勞務(wù)輸出事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和對策。

學(xué)習(xí)提升能力 第 5 頁(共 5 頁)知識改變命運(yùn)

第五篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

【發(fā)布單位】勞動和社會保障部辦公廳 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-06-24 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于貫徹實(shí)施《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2002年5月14日以勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局第15號令公布，并于7月1日開始實(shí)施。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，制定貫徹落實(shí)措施

《規(guī)定》是根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定的配套規(guī)章，對于規(guī)范和發(fā)展境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益，建立和完善與國際慣例接軌的境外就業(yè)體制，擴(kuò)大就業(yè)市場，配合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，都具有重要意義。各省區(qū)市勞動保障部門要組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，并結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，確?！兑?guī)定》的全面貫徹和實(shí)施。

二、切實(shí)將《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處

《規(guī)定》對境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)申辦程序和管理、境外就業(yè)中介的經(jīng)營范圍和職責(zé)義務(wù)、境外就業(yè)勞動合同和境外就業(yè)中介服務(wù)協(xié)議的確認(rèn)和備案、境外就業(yè)廣告審批、境外就業(yè)中介許可證年審、境外就業(yè)中介備用金制度等作了原則規(guī)定。各省區(qū)市勞動保障部門要按照《規(guī)定》要求，盡快制定具體實(shí)施辦法，明確境外就業(yè)工作行政管理機(jī)構(gòu)，選配具有相應(yīng)法律、外語知識水平和業(yè)務(wù)能力的工作人員，做好現(xiàn)有境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重新申請?jiān)S可證和登記注冊工作，并做好審批從事境外就業(yè)活動申請的準(zhǔn)備工作。為切實(shí)履行好對境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督職能,目前行政管理機(jī)構(gòu)中同時承擔(dān)境外就業(yè)中介服務(wù)的，要將其中介服務(wù)職能劃分出去。請各省區(qū)市勞動保障部門于2002年8月31日前，將貫徹落實(shí)《規(guī)定》的方案和工作計劃報我部國際合作司。

三、加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

各地要將貫徹落實(shí)《規(guī)定》與清理整頓境外就業(yè)中介市場秩序結(jié)合起來。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出入境中介活動管理的通知》（國發(fā)[2000]25號）和《規(guī)定》的要求，與當(dāng)?shù)毓?、工商行政等部門密切配合，對境外就業(yè)中介市場進(jìn)行一次清理整頓，嚴(yán)肅查處非法境外就業(yè)中介活動；對經(jīng)過批準(zhǔn)的境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)監(jiān)督、管理和檢查，規(guī)范境外就業(yè)中介行為，發(fā)現(xiàn)問題要及時查處，確保境外就業(yè)中介市場的良好秩序，切實(shí)維護(hù)境外就業(yè)人員的合法權(quán)益。

四、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展多種形式的宣傳活動

各省區(qū)市勞動保障部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展多種形式的宣傳活動，進(jìn)行咨詢服務(wù)和宣傳動員。要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及其他市場信息網(wǎng)絡(luò)等媒介的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳境外就業(yè)中介管理的有關(guān)制度和政策，提高廣大求職者對非法境外就業(yè)中介的甄別能力，增強(qiáng)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行境外就業(yè)中介市場有關(guān)政策制度的自覺性，擴(kuò)大境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的社會認(rèn)知度，為《規(guī)定》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。

附件：（表格下載）

1.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)資格申請表

2.省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門的資格認(rèn)定報告

3.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證

4.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證注銷通知書

5.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)審核表

勞動和社會保障部辦公廳

二OO二年六月二十四日

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