第一篇：館藏檔案的數(shù)字化

檔案數(shù)字化是檔案管理過(guò)程中一場(chǎng)深刻的革命，在石化集團(tuán)公司對(duì)各單位“廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò) 化技術(shù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐，建設(shè)數(shù)字化檔案館”的要求下，我館作為試點(diǎn)單位，開始了建設(shè)數(shù)字檔案館的摸索。館藏檔案數(shù)字化是建設(shè)數(shù)字檔案館的基礎(chǔ)和前期工作，是組成數(shù)字檔案館的主要資源。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的共享和統(tǒng)一利用，同時(shí)也為了保護(hù)檔案原件，將現(xiàn)有檔案進(jìn)行數(shù)字化加工勢(shì)在必行。

一、目前檔案數(shù)字加工面臨的問(wèn)題

1、數(shù)字化對(duì)象數(shù)量龐大、類型多樣

中原油田檔案館是油田檔案資源的管理服務(wù)中心，伴隨著油田的勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)，形成了大量的檔案資料。目前庫(kù)藏紙質(zhì)檔案約230多萬(wàn)卷，錄音錄像檔案14305盤，照片檔案56116張，底圖640087張，磁帶60512盤，光盤1329張，檔案數(shù)量以每年10多萬(wàn)卷的速度遞增。如果把目前館藏檔案全部數(shù)字化，將是一項(xiàng)經(jīng)年累月的浩大工程。

2、檔案數(shù)字化效率問(wèn)題

在數(shù)字化流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)行質(zhì)量控制，而這就需要大量的工作時(shí)間為保障。以紙質(zhì)檔案為例，陳舊發(fā)黃的油印文件與現(xiàn)行的打印文件相比，識(shí)別率明顯要低很多，已損壞的文件還需要修復(fù)處理，甚至有些文件識(shí)別下來(lái)并不會(huì)比手工錄入快。

3、部門之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題

館藏檔案數(shù)字化工作是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力和財(cái)力的工程，不僅僅是檔案信息部門的事情，還會(huì)涉及業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、檔案保管部門等。爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的支持與協(xié)調(diào)，才是館藏檔案數(shù)字化工作得以順利進(jìn)行的保障。

二、館藏檔案數(shù)字化的實(shí)施

1、做好檔案鑒定工作，突出重點(diǎn)

由于我館保管的檔案數(shù)量龐大，檔案的價(jià)值也各有不同，所以不可能將全部檔案數(shù)字化，既浪費(fèi)有限的資金，又會(huì)增加檔案部門的工作量。因此，要根據(jù)館藏實(shí)際情況，先進(jìn)行檔案價(jià)值鑒定，篩選重要全宗，突出重點(diǎn)，有選擇地對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化。第一，對(duì)檔案館中保存年代久遠(yuǎn)已瀕臨損壞的珍貴老檔案進(jìn)行數(shù)字化。第二，對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)使用價(jià)值且不方便用戶反復(fù)翻閱的原件檔案進(jìn)行數(shù)字化。第三，對(duì)利用率高、需求量大的開放檔案進(jìn)行數(shù)字化。第四，針對(duì)主體服務(wù)對(duì)象，對(duì)具有油田特色的檔案進(jìn)行數(shù)字化。

2、細(xì)分檔案數(shù)字化加工流程，嚴(yán)格控制精度

按照先公開后保密、先近期后 歷史 的原則，分步開展數(shù)字化加工工作。以紙質(zhì)檔案為例，2000年以來(lái)的公文檔案、數(shù)據(jù)庫(kù)中未有的且利用率較高的勘探開發(fā)類檔案、油田生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案、局級(jí)科研檔案進(jìn)行全文錄入。

①整理拆分：從檔案管理員處填寫《檔案領(lǐng)取記錄單》，并領(lǐng)取檔案后，以件為單位拆除檔案的裝訂線，區(qū)分出需掃描的檔案材料。對(duì)檔案進(jìn)行整理，將其中夾雜的紙屑以及訂書針等金屬物全部去掉，對(duì)已破損的文件進(jìn)行必要的修復(fù)，對(duì)于不清楚的文件資料在征得檔案管理員的同意后進(jìn)行素描，以保障掃描圖像的質(zhì)量。

在檔案整理拆分過(guò)程中，對(duì)于破損的檔案材料要做相應(yīng)登記，在征得檔案管理員的同意后，用透明膠從背面粘合。破損情況嚴(yán)重、無(wú)法粘合的，可用專用紙?jiān)诒趁嫱幸r進(jìn)行文件的修復(fù)；也可復(fù)印后掃描。

②檔案掃描：檔案經(jīng)過(guò)整理后，將需要掃描的案卷交給檔案掃描人員，紙張狀況較差，以及過(guò)薄、過(guò)軟或超厚的檔案，采用平板掃描方式；紙張狀況好的檔案采用高速掃描方式以提高工作效率。

第二篇：綜合性檔案館館藏檔案數(shù)字化鑒定探討

【正文】

近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些檔案館開始實(shí)施數(shù)字檔案館計(jì)劃，或開始對(duì)部分館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，以便為今后實(shí)現(xiàn)檔案全文信息絡(luò)化查閱作準(zhǔn)備，但館藏?cái)?shù)量較大的單位很快都遇到了一個(gè)棘手問(wèn)題：挑選什么檔案進(jìn)行數(shù)字化？在確定將某一全宗檔案進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，又面臨是否將所有檔案部進(jìn)行數(shù)字化的難題？在對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化時(shí)，面對(duì)著龐雜紛繁甚至“魚龍混雜”的檔案，大家不約而同地感覺(jué)到面臨一個(gè)新的課題：檔案在進(jìn)行數(shù)字化前的鑒定。當(dāng)今之際，檔案數(shù)字化，雖同高科技、高投入相伴隨，但一旦形成共識(shí)，擺上日程，其經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等問(wèn)題似不難解決，然數(shù)字化鑒定，卻不那么容易，它政策性強(qiáng)，又是勞動(dòng)和知識(shí)密集型工作，至今尚缺乏明確的指導(dǎo)理念，弄得不好即成為數(shù)字化的“瓶頸”，拖了檔案數(shù)字化進(jìn)程的后腿。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)，檔案數(shù)字化鑒定能否順利開展，關(guān)系到檔案數(shù)字化的進(jìn)程，并最終影響檔案信息社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)筆者根據(jù)近來(lái)對(duì)此問(wèn)題的研究和思考。提出一些管見(jiàn)，與檔案界同行探討。

一、數(shù)字化鑒定的目的館藏檔案數(shù)字化，是近年來(lái)隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案界為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理和建立數(shù)字檔案館而提出，主要在館藏檔案數(shù)量具有一定規(guī)模，其檔案利用具有較大發(fā)展空間，物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件又較好的省、市一級(jí)國(guó)家綜合檔案館，以及一些發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)、縣一級(jí)檔案館進(jìn)行。這是一部分國(guó)家綜合性檔案館順應(yīng)社會(huì)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，在實(shí)行檔案資源信息化過(guò)程中采取的一項(xiàng)有力措施，其意義十分深遠(yuǎn)，它不僅能使通過(guò)計(jì)算機(jī)終端查閱檔案全文成為現(xiàn)實(shí)，也將使檔案館在不久的將來(lái)通過(guò)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)絡(luò)向不同層次的和利用者提供遠(yuǎn)程檔案信息查閱服務(wù)成為可能，由此根本性地改變傳統(tǒng)的檔案查閱方式，為檔案信息資源廣泛方便地為社會(huì)所用開辟一個(gè)十分廣闊的空間。由于數(shù)字化檔案從實(shí)體檔案經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理到能夠以數(shù)字方式提供利用，特別是遠(yuǎn)程利用，其中包含較高的制作和運(yùn)營(yíng)成本，因此要求提供利用的數(shù)字化檔案具有相當(dāng)?shù)摹百|(zhì)量”，也就是說(shuō)被提供的數(shù)字化檔案不能停留在原始和粗框狀態(tài)。為了解決提供利用的數(shù)字化檔案的“質(zhì)量”問(wèn)題，檔案在進(jìn)行數(shù)字化之前需要進(jìn)行鑒定的問(wèn)題很自然地被提上議事日程。與此同時(shí)，公開和通過(guò)絡(luò)遠(yuǎn)程提供利用的數(shù)字化檔案，要求其內(nèi)容必須是適合向社會(huì)公開的，因此在檔案進(jìn)行數(shù)字化前進(jìn)行劃控鑒定也是必然之題（已經(jīng)經(jīng)過(guò)開放鑒定的例外）。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)家綜合檔案館館藏檔案的基礎(chǔ)狀況，包括每個(gè)全宗內(nèi)檔案構(gòu)成的合理程度，每個(gè)案卷的組合質(zhì)量，參差不齊，有一部分檔案組卷質(zhì)量很高，十分精練簡(jiǎn)潔，卷內(nèi)每份文件都具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，很說(shuō)明問(wèn)題，如果從中剔除任何一份文件，都會(huì)感到整個(gè)案卷會(huì)產(chǎn)生缺陷，對(duì)于具有這樣質(zhì)量的檔案，除了是否適合向社會(huì)開放的因素需要考慮外，顯然對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化是無(wú)需再進(jìn)行鑒定的，但實(shí)際上在館藏檔案中能夠達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)的檔案很少，特別是上個(gè)世紀(jì)70年代以前形成的檔案，由于歷史的原因，這些檔案的基礎(chǔ)狀況多數(shù)很不理想，常常是“魚龍混雜”，有價(jià)值的文件和毫無(wú)價(jià)值的文件夾雜在一起，對(duì)于這樣的檔案進(jìn)行數(shù)字化，必須在事前進(jìn)行鑒定，通過(guò)鑒定，剔除那些無(wú)關(guān)緊要或毫無(wú)價(jià)值的文件，留下反映歷史過(guò)程本質(zhì)的材料，從而使數(shù)字化的檔案是“貨真價(jià)實(shí)”，真正具有參考和研究?jī)r(jià)值，能夠派用處的檔案，從數(shù)字化檔案主要著眼于提供“精品”檔案的要求出發(fā)，檔案在數(shù)字化之前進(jìn)行的鑒定有別于傳統(tǒng)的檔案價(jià)值鑒定。也不是單純?yōu)榱私鉀Q開放而進(jìn)行的開放與否的劃控鑒定，它是一種綜合性鑒定，既包含對(duì)開放鑒定做拾遺補(bǔ)缺的工作，更承擔(dān)著“去粗取精”、存真留實(shí)的責(zé)任，其目的就是通過(guò)鑒定，提供組合精練、內(nèi)容充實(shí)、沒(méi)有“水分”的原始檔案進(jìn)行數(shù)字化，從而保證了對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理的高投入能夠得到高效率的應(yīng)用。

二、數(shù)字化鑒定的原則

為了確保能夠?qū)⑷萘棵芗⒒A(chǔ)狀況良好、組合科學(xué)的館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化，必須對(duì)館藏原始檔案進(jìn)行鑒定，在此基礎(chǔ)上篩選出可以和應(yīng)該進(jìn)行數(shù)字化的檔案，根據(jù)目前已經(jīng)開展的數(shù)字化鑒定的實(shí)踐，一般而言，在具體進(jìn)行檔案數(shù)字化鑒定時(shí)應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

1.精煉原則 數(shù)字化檔案從檔案的原始狀態(tài)到能夠遠(yuǎn)程提供查閱的數(shù)碼狀態(tài)，期間要經(jīng)過(guò)數(shù)字化掃描、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)整理和相應(yīng)檢索關(guān)系的建立等一系列工作，需要一定的人力物力投入和技術(shù)支撐，在此情況下，為了使這些工作更具有價(jià)值和體現(xiàn)效益，要求提供數(shù)字化的檔案必須有比較密集的容量，精煉原則即從這一目標(biāo)出發(fā)，要求鑒定人員在進(jìn)行鑒定時(shí)貫徹精煉思想，剔除重復(fù)件和無(wú)價(jià)值的文件，擠掉案卷的水分，特別是對(duì)于那些原來(lái)臃腫龐雜的案卷，更要舍得下狠心，剔除那些無(wú)關(guān)緊要和可有可無(wú)的文件，使經(jīng)過(guò)鑒定后的檔案組合非常精煉，最集中地反映歷史活動(dòng)的真貌。從擠掉案卷的水分來(lái)說(shuō)，剔除某些正本文件的草稿、修改稿等是最為典型的例子。當(dāng)然如果從深層次的專題研究需要出發(fā)，某些利用者會(huì)認(rèn)為一個(gè)文本的草稿、修改稿、打印稿和正式頒發(fā)稿雖然主體內(nèi)容相同，但在細(xì)節(jié)上存在差異，因而都具有重要的價(jià)值，因?yàn)樗鼈儚牟煌膫?cè)面記錄和反映了某份文件的最后形成過(guò)程。我們并不完全否認(rèn)這樣的看法，但是認(rèn)為在通常的檔案利用群體中，像這樣很專業(yè)的利用者畢竟是少數(shù)，如果都按照這樣的要求來(lái)進(jìn)行數(shù)字化，則數(shù)字化檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)容量將因此擴(kuò)大幾倍，其制作和運(yùn)營(yíng)成本也相應(yīng)提高，而在大多數(shù)情況下，僅僅利用正本即能滿足利用者的需要，因?yàn)槲募恼痉从沉俗罨咀钪饕臍v史狀況。從進(jìn)行數(shù)字化投入產(chǎn)出的策略考慮，我們顯然不能為了個(gè)別利用者的特別需求而作幾倍的投入，何況原始實(shí)體檔案依然存在，如果確有需要，利用者還可以專門查閱原始實(shí)體檔案，以解決其特殊的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，精煉原則主要是從減少數(shù)字化成本出發(fā)，同時(shí)也是從絕大多數(shù)利用者的利用需求出發(fā)，并不包括滿足個(gè)別利用者的特殊需求，2.存史原則 提出和要求貫徹精煉原則，其目的是為了使經(jīng)過(guò)數(shù)字化的檔案消除臃腫，去除水分，構(gòu)成精煉，而并非為了單純地達(dá)到精煉而將一些有價(jià)值的文件也拋棄，為此提出存史原則。這一原則的含義，可以理解為剔除文件時(shí)應(yīng)以是否違背存史作衡量，也就是說(shuō)，當(dāng)如果剔除某份文件，是在剔除某種重要的歷史記錄，從而使某一重要?dú)v史情況或細(xì)節(jié)由此消失，那么對(duì)這種剔除必須作慎重考慮。我們?cè)跀?shù)字化鑒定的實(shí)踐中遇到過(guò)這樣的情況：在鑒定某一市級(jí)機(jī)關(guān)檔案時(shí)，有人將區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的區(qū)情甚至基層情況的文件認(rèn)為是“水分”，主張將其剔除，其理由一是此類文件在相應(yīng)的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的檔案中會(huì)有保存，二是區(qū)情乃至基層情況不屬于市級(jí)機(jī)關(guān)檔案應(yīng)反映的重點(diǎn)。但是按照存史原則，上述文件恰恰十分真實(shí)地記錄和反映了當(dāng)時(shí)特定背景下基層所發(fā)生的一段生動(dòng)的歷史，對(duì)于利用者直接了解這一歷史時(shí)期的相關(guān)歷史是很重要的材料，盡管此類文件在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的檔案里很可能也保存著。存史原則要求在進(jìn)行數(shù)字化鑒定時(shí)不能一味地為精煉而精煉，還必須謹(jǐn)慎考慮不能將那些記錄和反映生動(dòng)的歷史過(guò)程和歷史真實(shí)的文件作為“水分”擠掉，從某種意義上說(shuō)，存史原則也是對(duì)精煉原則的制約，貫徹存史原則能夠防止因貫徹精煉原則的過(guò)頭而把那些確實(shí)反映歷史真實(shí)的文件也精煉掉。

3.利用優(yōu)先原則 這一原則在很大程度上適用于數(shù)

字化鑒定的組織實(shí)施工作，但其核心思想也適用于數(shù)字化鑒定的具體操作。所謂“利用優(yōu)先”，即將利用者的要求和想法放在首位，用通常的話來(lái)說(shuō)，就是“急利用者所急，想利用者所想”，在進(jìn)行數(shù)字化鑒定時(shí)，也必須貫徹這一原則。數(shù)字化鑒定，從某種意義上說(shuō)，是按照一定的原則和要求，對(duì)原始檔案進(jìn)行一番篩選，利用優(yōu)先原則要求在進(jìn)行這種篩選時(shí)必須從利用者出發(fā)，充分考慮利用者的需要，也就是說(shuō)，應(yīng)該設(shè)身處地地從利用者角度出發(fā)。來(lái)進(jìn)行這種篩選，保留對(duì)利用者切實(shí)有用的文件，剔除對(duì)利用者無(wú)用的文件，按照這樣的要求，由數(shù)字化鑒定進(jìn)行的篩選，其結(jié)果既減少了投入，降低了成本，同時(shí)絲毫不會(huì)損害利用者的利益，反而因?yàn)樘峁┝藵饪s的檔案而節(jié)省了利用者的查閱時(shí)間，當(dāng)然這里所說(shuō)的利用者利益，是普通的和一般的利益，并不包括個(gè)別的特殊的要求。由于檔案實(shí)現(xiàn)數(shù)字化所需要的巨大投入，決定了其考慮能夠滿足的利用者的需求只能是普遍的和一般的。

以上三項(xiàng)原則，可以說(shuō)是三位一體，密不可分，即在貫徹精煉原則時(shí)不可不兼顧存史原則和利用優(yōu)先原則，而在貫徹存史原則時(shí)也不能舍棄精煉原則，在考慮利用優(yōu)先原則時(shí)當(dāng)然也不能違背精煉原則。在數(shù)字化鑒定的實(shí)際操作中，只有對(duì)此三項(xiàng)原則作通盤考慮和綜合應(yīng)用，才能確保數(shù)字化鑒定具有相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的效果。反之，則可能顧此失彼，或重精煉而忽視存史，或重存史重利用優(yōu)先而達(dá)不到精煉的結(jié)果。

三、數(shù)字化鑒定工作的策劃和組織

由于館藏檔案數(shù)字化鑒定是一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，技術(shù)要求高，難度大，又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，除了上述鑒定原則的切實(shí)貫徹，其策劃和組織工作十分重要，在某種程度上，科學(xué)策劃和周全組織，是保證數(shù)字化鑒定能夠按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行并取得成效的關(guān)鍵。

1.數(shù)字化鑒定工作的策劃 數(shù)字化鑒定工作的策劃主要包括對(duì)首選擬進(jìn)行數(shù)字化檔案的考慮和確定、擬進(jìn)行數(shù)字化鑒定檔案基礎(chǔ)狀況的調(diào)查、鑒定重點(diǎn)的把握等方面。由于檔案數(shù)字化進(jìn)度按頁(yè)計(jì)算，一個(gè)綜合性檔案館在館藏檔案數(shù)字化方面要達(dá)到規(guī)模效應(yīng).哪怕是占館藏檔案的10％或20％，都需要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此在實(shí)施館藏檔案數(shù)字化時(shí)必須在對(duì)館藏檔案進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上制訂出數(shù)字化計(jì)劃，挑選出急需進(jìn)行數(shù)字化的全宗。

第三篇：2018年黃山城建檔案館館藏檔案數(shù)字化加工

2018年黃山市城建檔案館館藏檔案數(shù)字化加工

項(xiàng)目要求

一、具體內(nèi)容：

1、本次館藏檔案數(shù)字化加工總量為建設(shè)工程檔案約38萬(wàn)頁(yè)文檔(A4、A3)，約3.6萬(wàn)張圖紙(A2、A1、A0)，使用《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》同步完成條目著錄和電子文件掛接、案卷整理（組卷）。著錄內(nèi)容包括項(xiàng)目級(jí)、工程級(jí)、案卷級(jí)、文件級(jí)；并建立相應(yīng)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)和電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。做到紙質(zhì)和電子檔案同檔同號(hào)。本次須數(shù)字化加工檔案的數(shù)量為暫定量，投標(biāo)單位須在投標(biāo)文件中必須明確單價(jià)，最終結(jié)算按照工程結(jié)束驗(yàn)收后的實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。

2、工作內(nèi)容：主要包括檔案著錄、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、目錄建庫(kù)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)移交與提交、案卷整理、打印封面、打印卷內(nèi)目錄、打印備考表、打印檔案盒脊背、裝（換）盒、上架、刻盤、備份等工作。通過(guò)對(duì)館藏檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，建立檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、基本要求

1、項(xiàng)目完成全部工作任務(wù)時(shí)間不超過(guò)3個(gè)半月（從進(jìn)場(chǎng)之日起）；

2、投標(biāo)單位應(yīng)提供詳細(xì)的數(shù)字化加工工作流程和技術(shù)措施，為保障質(zhì)量和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的組織措施要有保障，進(jìn)場(chǎng)除滿足工作需要的各類設(shè)備（特別是大圖掃描儀）外，還必須有充足的人員配備，及相應(yīng)的熟練員工，工作途中不得隨意更換工作人員。

3、中標(biāo)單位在中標(biāo)后應(yīng)繳納5000元合同保證金。

4、中標(biāo)單位在中標(biāo)后5天內(nèi)簽訂合同，合同簽訂后15天內(nèi)安排人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行施工，逾期視為自動(dòng)放棄，采購(gòu)人可重新組織本項(xiàng)目招標(biāo)或由第二名頂替，并沒(méi)收其履約合同保證金。

5、中標(biāo)單位在履行合同過(guò)程中不服從采購(gòu)人管理或故意拖延施工日期的，采購(gòu)人可終止合同執(zhí)行，其履約合同保證金不予退還上交市財(cái)政。采購(gòu)人可重新組織本項(xiàng)目招標(biāo)。施工單位自身原因?qū)е率┕と掌诔^(guò)合同約定的，超過(guò)日期按200元∕天標(biāo)準(zhǔn)從工程款中扣除誤期賠償費(fèi)。

6、投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中按檔案數(shù)字化加工時(shí)的文檔資料（A3及以下）和圖紙（A2及以上）兩檔分別報(bào)單價(jià)，條目錄入不另報(bào)價(jià)，折算進(jìn)數(shù)字化加工中，最終結(jié)算按照工程結(jié)束驗(yàn)收后的實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。

三、項(xiàng)目工作地點(diǎn)：

項(xiàng)目工作地點(diǎn)：工作的場(chǎng)地由業(yè)主方提供。工作環(huán)境布置、所需設(shè)備、所需軟件以及所需全部耗材均由中標(biāo)商自備。

四、數(shù)字化加工要求：

基本流程：檔案出庫(kù)、檔案加工、檔案著錄、檔案校驗(yàn)、檔案入庫(kù)等。（1）檔案整理：按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（ＧＢ／Ｔ５０３２８－２０１４）并結(jié)合黃山市城建檔案要求執(zhí)行。主要是對(duì)準(zhǔn)備掃描的檔案資料進(jìn)行核對(duì)、并對(duì)少部分整理未達(dá)標(biāo)的檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理后再掃描。對(duì)影響掃描質(zhì)量的裝訂物（如訂書釘、別針、其他固定器具）要先拆除，拆除原件的裝訂物時(shí)應(yīng)注意保護(hù)原件及其順序。

（2）檔案掃描：根據(jù)檔案幅面的大小(A0、A1、A2、A3、A4)選擇相應(yīng)規(guī)格的專業(yè)掃描儀進(jìn)行掃描。掃描分辨率符合《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》要求，文字頁(yè)200dpi、圖紙300 dpi、照片400dpi，生成文件為JPG、TIF或PDF格式。特殊情況下，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。以A4頁(yè)面為標(biāo)準(zhǔn)，平均每頁(yè)文檔存儲(chǔ)大小控制在40KB以內(nèi)或適度大小。在掃描過(guò)程中對(duì)于老舊資料及有破損的資料要進(jìn)行裱糊作業(yè)。目錄數(shù)據(jù)（案卷目錄及卷內(nèi)目錄）與掃描圖像要形成100％正確一一對(duì)應(yīng)關(guān)系。每個(gè)頁(yè)幅的前后順序要與原紙質(zhì)檔案順序保持一致。

（3）圖像處理：保證掃描文件的高質(zhì)量、高清晰度，通過(guò)專業(yè)的數(shù)字圖像處理軟件對(duì)圖像頁(yè)面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)如黑點(diǎn)、黑線、黑框、黑邊等要進(jìn)行整體去污和局部去污處理，圖像偏斜度不超過(guò)2度，對(duì)方向不正確的圖像應(yīng)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)還原，以符合閱讀習(xí)慣。做到圖像清晰、頁(yè)面完整、不歪斜、無(wú)變形、無(wú)黑邊，色彩還原逼真，達(dá)到國(guó)家檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）檔案著錄：按照《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》及招標(biāo)方要求進(jìn)行著錄，著錄滿足《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》的規(guī)定差錯(cuò)率不得大于0.1%。（注：對(duì)于復(fù)印件要在備注中標(biāo)注“復(fù)印件”字樣）

（5）數(shù)據(jù)遷移：要求投標(biāo)單位自行準(zhǔn)備數(shù)字化加工系統(tǒng)，且加工后的數(shù)據(jù)能夠與《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》進(jìn)行對(duì)接。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)遷移到《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》中，且保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

（6）打印要求：打印案卷封面、備考表、案卷目錄、文件目錄、脊背要符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和黃山市城建檔案館具體標(biāo)準(zhǔn)的格式要求。

（7）保存?zhèn)浞荩何募谱?、保存等?yīng)符合城建檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，要便于和《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》對(duì)接。將掃描信息刻錄到光盤上，一式三份?？截惖揭苿?dòng)硬盤上一式三份（移動(dòng)硬盤由我館提供）。必須包含文件信息和目錄信息。同一項(xiàng)目信息不跨越兩張光盤或移動(dòng)硬盤。必須打印封面，封面上體現(xiàn)盤內(nèi)內(nèi)容、制作時(shí)間、編號(hào)、文件類型。在刻錄完成后，與檔案實(shí)體進(jìn)行比對(duì)，以確保數(shù)字化檔案文件準(zhǔn)確無(wú)遺漏。

（8）檔案掃描后需原樣恢復(fù)，按原來(lái)順序，校對(duì)整理后返回歸檔。（9）檔案案卷移出、移進(jìn)、整理、著錄、掃描等均按項(xiàng)目或單項(xiàng)工程為單位按順序逐步完成，規(guī)范實(shí)施。

（10）以上所列未盡事宜，一切參照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

五、項(xiàng)目技術(shù)要求： 嚴(yán)格遵守并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：

《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》（GB/T50323-2001）《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-201４）《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2007）《城市建設(shè)檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》（CJJ/T158-2011）《城建電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T187-2012）《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821-2002）《磁體載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》（DA/T15-1995）

《電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)方法通用規(guī)范》（GB/T19487-2004）《數(shù)據(jù)元和交換格式.信息交換.日期和時(shí)間的表示法》（GB/T7408-1994）《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》（GB/T17678.1～2-1999）《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)系統(tǒng)的一致性測(cè)試》（GB/T17679-1999）《CAD電子文件管理》（GB/T17825.1～10-1999）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》（DA/T-31-2005）《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）《安徽省城建檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/T1014-2009）

六、質(zhì)量與驗(yàn)收要求

1、按單體工程（每棟樓）為管理單位在《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》中完成著錄工作，著錄內(nèi)容要求準(zhǔn)確、齊全，著錄完成的數(shù)據(jù)，需要通過(guò)內(nèi)部移交的操作，進(jìn)入采購(gòu)人所提供的《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》進(jìn)行驗(yàn)證，城建檔案館將按照錯(cuò)誤率不能高于0.1%標(biāo)準(zhǔn)抽驗(yàn)。

2、為保證檔案電子文件的清晰，原文原貌的特性，要求在掃描進(jìn)行加工時(shí)，根據(jù)原始檔案紙張紙質(zhì)、底色、薄厚程度等因素合理設(shè)置掃描分辨率。掃描圖像使用通用格式，保證原始掃描圖像無(wú)歪斜，減少后期處理可能帶來(lái)的圖像失真。

3、掃描完成后，須通過(guò)《黃山市城建檔案管理系統(tǒng)》著錄的目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)掛接。確保掃描圖像與案卷目錄、文件目錄100%掛接正確。同時(shí)應(yīng)按單體工程（每棟樓）為單位及時(shí)對(duì)掃描數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

4、檔案掃描完成后，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真整理。更換封面、卷內(nèi)目錄和備考表。

七、安全及管理要求

1、本項(xiàng)目要求中標(biāo)單位將人員和設(shè)備全部安排到招標(biāo)方指定地點(diǎn)進(jìn)行工作。

2、中標(biāo)單位需確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責(zé)任。

3、中標(biāo)單位必須每周主動(dòng)向招標(biāo)方匯報(bào)工作情況和進(jìn)度。

4、中標(biāo)單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)員工的消防安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

5、中標(biāo)單位需確保加工場(chǎng)所衛(wèi)生干凈，對(duì)于廢紙的處理方式因遵循只進(jìn)不出的原則。

6、在加工過(guò)程中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向我館報(bào)告，不可擅自處理。

7、掃描人員嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)檔案法》、《保密法》及黃山市城建檔案館的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好掃描檔案的保密和保護(hù)工作。

八、其它

1、中標(biāo)單位應(yīng)為采購(gòu)人代為培訓(xùn)2名人員，使其熟練掌握檔案數(shù)字化加工全部過(guò)程及操作。

2、中標(biāo)單位需提供免費(fèi)售后服務(wù)，一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)電子檔案質(zhì)量問(wèn)題，負(fù)責(zé)免費(fèi)上門修正錯(cuò)誤，在收到我方需求后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)并解決問(wèn)題。

3、本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)含安裝調(diào)試、運(yùn)輸費(fèi)用、檢測(cè)、驗(yàn)收稅費(fèi)等及其他費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。

二〇一八年六月十二日

第四篇：館藏文物保護(hù)修復(fù)檔案(封面)

館藏文物保護(hù)修復(fù)檔案

項(xiàng) 目 名 稱

文 物 名 稱

文 物 單位泉州海外交通史博物館

年月

中華人民共和國(guó)國(guó)家文物局制

第五篇：加強(qiáng)檔案資源整合 突出館藏特色檔案建設(shè)

加強(qiáng)檔案資源整合 突出館藏特色檔案建設(shè)

敦煌市檔案局趙紅云

加強(qiáng)檔案資源整合是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立“兩個(gè)體系”，突出館藏“特色檔案”的重要途徑，是檔案館工作的重要組成部分。檔案資源整合的力度大小，它直接關(guān)系著檔案館這個(gè)基地檔案信息資源的開發(fā)和利用，也能反映出服務(wù)于民生的方式、水平和程度，進(jìn)一步體現(xiàn)了檔案館館藏特色檔案的文化品位。加強(qiáng)檔案資源整合的關(guān)鍵，要在提高館藏特色檔案和改善館藏結(jié)構(gòu)上做文章、下功夫。

一、檔案資源整合的關(guān)鍵是要做好檔案工作的宏觀調(diào)控

首先，要認(rèn)識(shí)到檔案來(lái)源于文件，檔案又是文件的歸宿。檔案主管部門要研究制定相關(guān)的工作制度和措施，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各部門、各立檔單位各種文件材料的形成、管理、立卷歸檔工作，達(dá)到符合檔案整理要求，達(dá)到便于科學(xué)管理要求，達(dá)到檔案信息資源共享。一句話就是說(shuō)，凡是形成的各種文件材料要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，比如文書處理部門在起草文件時(shí)嚴(yán)格按照文書處理方面的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其它各專業(yè)主管部門，在各自的工作領(lǐng)域都有專業(yè)文本標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。這是檔案部門實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)檔案監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的關(guān)鍵性一步。

其次，要正確處理好檔案室與案館的關(guān)系，做到工作互補(bǔ)，資源共享。檔案室是檔案館的基礎(chǔ)，館藏檔案大部分來(lái)源于各個(gè)檔案室。檔案部門要投入精力，幫助和培訓(xùn)基層檔案人員，提高檔案管理水平，特別是讓那些新手很快進(jìn)入工作狀態(tài)，如機(jī)關(guān)檔案室創(chuàng)建示范活動(dòng)時(shí)，我們應(yīng)積助他們做好機(jī)關(guān)檔案工作，把重點(diǎn)放在文件材料收集、歸檔上，進(jìn)一步做好整理、鑒定工作，使之檔案符合質(zhì)量要求。只有這樣，檔案交接才能順利，才能保證案卷質(zhì)量，檔案館檔案資源得以充分。做好這項(xiàng)工作的前提，必須要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《檔案館工作通則》《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，各負(fù)其責(zé)，相互配合，使檔案室工作與檔案館工作同步發(fā)展。

第三，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)建檔工作。這就要求檔案部門的同志，隨時(shí)掌握和了解市委、市政府工作中心，抓重點(diǎn)、早安排，跟蹤服務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)建檔的指導(dǎo)工作。特別是要根據(jù)縣市的發(fā)展特點(diǎn)，掌握其發(fā)展規(guī)律做好建檔安排，如敦煌市委、市政府2008年在全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，集中精力狠抓了“五件大事”和“十件實(shí)事”，檔案部門隨時(shí)關(guān)注著大事要事的發(fā)展，很快研究出了方案，制定出了崗位責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)了經(jīng)濟(jì)建檔工作，基本做到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到那里，檔案工作跟蹤服務(wù)到那里的意識(shí)。另外，還要注意的一個(gè)問(wèn)題是，檔案部門密切和有關(guān)單位、部門加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，共同作戰(zhàn)，為完成經(jīng)濟(jì)建檔工作打好基礎(chǔ)。

第四，要在檔案工作的宏觀調(diào)控中，加強(qiáng)重點(diǎn)檔案的指導(dǎo)性安排。做好重點(diǎn)檔案指導(dǎo)工作，是檔案資源整合的有效途徑之一。2007年酒泉市檔案局在全市作了加快重點(diǎn)工程建檔和旅游資源建檔安排后，各縣市按照要求都作了這方面的工作卓有成效。2008年又提出對(duì)星級(jí)賓館、飯店、旅行社等旅游部門進(jìn)行建檔，在各縣市檔案部門的努力下，已拉開了建檔頭緒，特別向敦煌市作為旅游開放城市，獲得二星級(jí)以上的賓館、飯店36家，工作量大，任務(wù)重，計(jì)劃在二、三年內(nèi)完成旅游部門建檔工作。

二、新時(shí)期，地方特色檔案的框架構(gòu)思

過(guò)去，縣市檔案館館藏檔案結(jié)構(gòu)存在非常突出問(wèn)題，就是種類的單一化。各檔案館文書檔案占了館藏的90%以上，其它檔案的數(shù)量很少，甚至是空白。1979年，敦煌市作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批旅游開放城市，那時(shí)，館藏檔案才4737卷，主要是文書檔案和少部分的圖紙，種類極度貧乏，更談不上結(jié)構(gòu)合理。隨著我市旅游開放城市的整體推進(jìn)，國(guó)際旅游名城

建設(shè)步伐的不斷加快，人們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)也在不斷提高，全社會(huì)的重視程度也有很大的變化。到1991年，館藏檔案達(dá)14299卷，2008年館藏檔案達(dá)36696卷，包括有文書檔案，科技檔案，會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、教學(xué)檔案、印章檔案、人事檔案、公證檔案、統(tǒng)計(jì)檔案、票證檔案等，時(shí)間為1949年至2001年；館藏還有珍貴的歷史檔案，現(xiàn)存12件藏文經(jīng)卷（中唐時(shí)期）；清代檔案共14件，如《敦煌乾隆志》（清抄本）、《敦煌道光志》（屬木刻版印刷），清代檔案還有、如文契、尾契、證書等檔案；民國(guó)檔案如《重修敦煌縣志》（又名呂志）（屬手抄本）等.。

新時(shí)期的檔案館，需要現(xiàn)代特色檔案來(lái)裝飾，更需要具備文化品位較高的地方特色檔案來(lái)曾托，一個(gè)地區(qū)一個(gè)縣市的地方特色檔案不完全一樣，這就要求我們?cè)趯?shí)踐中加以探索和總結(jié)。敦煌作為旅游開放城市，其特色檔案也有所不同，下面就特色檔案的框架結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行嘗試，僅供參考。

首先，了解市情，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，來(lái)定位特色檔案

敦煌市位于甘肅省河西走廊最西端，地處甘、青、新三省交界處，總面積3.12萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?8萬(wàn)人。市域地勢(shì)平坦，土地肥沃，平均海拔1138米，年平均氣溫9.3℃，降水量39.9毫米，蒸發(fā)量2480毫米，屬典型的暖溫帶干旱性氣候。其市情主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源獨(dú)特

“敦，大也；煌，盛也。”盛大輝煌的敦煌有著悠久的歷史，燦爛的文化！在敦煌展現(xiàn)出了中國(guó)各個(gè)不同時(shí)代的歷史風(fēng)貌，具有近4000年的文明歷史。歷史上的敦煌，是塞種、月氏烏孫、匈奴等民族集散的大舞臺(tái)，是世界四大古老文明的集結(jié)地，絲路邊塞文化、兩關(guān)長(zhǎng)城文化和東西方文明交融匯聚的結(jié)點(diǎn)。著名敦煌學(xué)者季羨林先生說(shuō)過(guò)“世界上歷史悠久、地域廣闊、自成體系、影響深遠(yuǎn)的文化體系只有四個(gè)：中國(guó)、印度、希臘、伊斯蘭。而這四個(gè)文化體系交匯的地方只有一個(gè)，這就是中國(guó)的敦煌。”1949年中華人民共和國(guó)成立后，敦煌一直是縣府所在地，1979年被國(guó)務(wù)院列入全國(guó)第一批對(duì)外開放的城市，1986年被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)歷史文化名城”，1987年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)立敦煌市，1992年經(jīng)甘肅省委、省政府批準(zhǔn)建立“敦煌旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，1998年敦煌市被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。

敦煌境內(nèi)名勝古跡星羅棋布，自然風(fēng)光奇特迷人?，F(xiàn)存各類文物景點(diǎn)241處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處（莫高窟、玉門關(guān)、懸泉置遺址），省級(jí)文物保護(hù)單位8處，市級(jí)文物保護(hù)單位46處，4A級(jí)景點(diǎn)三處，為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

特別是被稱為“文化瑰寶”的莫高窟，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，1987年，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。除此之外，還有被國(guó)家列為重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的自然奇觀鳴沙山·月牙泉，著名的古關(guān)遺存玉門關(guān)、陽(yáng)關(guān)，保存完整的漢長(zhǎng)城、積薪堆和大自然神工鬼斧、妙造天成的雅丹地貌（魔鬼城）等等，這一切無(wú)不令人心馳神往，吸引著無(wú)數(shù)中外游客前來(lái)尋秘探幽、觀光攬勝，使敦煌成為“絲綢之路”旅游熱線上的黃金旅游點(diǎn)。近年來(lái)，敦煌市大力實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，加快旅游景點(diǎn)開發(fā)，形成了莫高窟藝術(shù)觀賞區(qū)、鳴沙山·月牙泉自然風(fēng)光旅游區(qū)、陽(yáng)關(guān)渥洼池綠洲旅游區(qū)、玉門關(guān)漢長(zhǎng)城古戰(zhàn)場(chǎng)觀光區(qū)和雅丹地貌國(guó)家地質(zhì)公園等五大風(fēng)景名勝旅游區(qū)，其中鳴沙山·月牙泉、陽(yáng)關(guān)和雅丹地貌國(guó)家地質(zhì)公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

2、光熱資源充足，礦產(chǎn)資源豐富

敦煌地處內(nèi)陸，四季分明，晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)。全年日照時(shí)數(shù)為3246.7小時(shí)，年平均氣溫9.3℃，平均最高氣溫24.9℃，平均最低氣溫零下9.3℃。太陽(yáng)年輻射總量153.76千卡/平方厘米，無(wú)霜期150天左右，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。敦煌是甘肅糧食、棉花、瓜果、蔬菜主要產(chǎn)地之一。敦煌市還盛產(chǎn)葡萄、蘋果、李廣杏、紫胭桃、香水梨、鳴山大棗、敦煌蜜瓜等40余種名優(yōu)水果和蔬菜。敦煌境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有金、銀、釩、鐵、磷、硫、石棉、芒硝等4大類（能源、金屬、非金屬、水氣）26個(gè)品種，品位高、貯量大，開采方便。其中位于方山口的釩礦，屬大型礦床，探明儲(chǔ)量125.86萬(wàn)噸，占全國(guó)總量的5.07%，位居全國(guó)第四，平均品位0.86%，最高達(dá)3%，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值28.24億元。

3、基礎(chǔ)條件完善，發(fā)展環(huán)境優(yōu)越

主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是優(yōu)越便捷的交通通訊條件。敦煌鐵路已建成運(yùn)營(yíng)，開通了敦煌到西安、烏魯木齊、蘭州、銀川、酒泉三條線路，火車站及站前廣場(chǎng)已基本建成使用；境內(nèi)公路是通往新疆、西藏、青海的交通紐帶，313線高等級(jí)公路已全線貫通投入運(yùn)營(yíng)；敦煌機(jī)場(chǎng)開通了飛往北京、上海、西安、成都、西寧、烏魯木齊、蘭州等12個(gè)大中城市的航線，旅游高峰期每周達(dá)120架次，形成了民航、鐵路、公路三位一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)質(zhì)充足的能源電力供應(yīng)。黨河水庫(kù)及壩下四個(gè)水電站年發(fā)電量達(dá)2400萬(wàn)千瓦/時(shí)?？偼顿Y2.78億元，裝機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦的燃機(jī)電站年發(fā)電量可達(dá)1.5億千瓦/時(shí)。每年輸入敦煌的2000萬(wàn)立方米天然氣，又為敦煌提供了充足的清潔能源。三是優(yōu)化完善的城市服務(wù)功能。投資1億元的8萬(wàn)噸自來(lái)水廠擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，日供水量達(dá)到2.2萬(wàn)噸；全長(zhǎng)9.7公里，總投資1億元的城市外環(huán)路建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；全面啟動(dòng)實(shí)施了城市立面改造、城市夜景燈光、風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等城市十大景觀工程；與旅游業(yè)發(fā)展相配套的接待服務(wù)設(shè)施已具規(guī)模，全市共有賓館飯店128家，其中星級(jí)賓館36家（五星級(jí)1家、四星級(jí)3家、三星級(jí)7家）；經(jīng)營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的旅行社42家，其中國(guó)際社5家，國(guó)內(nèi)社37家，取得資格的導(dǎo)游706人。四是優(yōu)惠靈活的招商引資政策。1992年，敦煌市被批為省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。五是優(yōu)秀一流的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。敦煌市先后建成了“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)文化先進(jìn)市”、“全國(guó)衛(wèi)生城”、“全國(guó)雙擁模范城”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”、“全國(guó)兩基教育先進(jìn)市”、“全國(guó)村民自治模范市”、“全國(guó)文物工作先進(jìn)縣”、省級(jí)“文明市”、“全省雙擁模范城”五連冠和“全省綜合治理模范市”、“全省城市社區(qū)建設(shè)示范城”、“全省廣播電影電視先進(jìn)縣”、“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣市”，全市上下處處呈現(xiàn)出一派經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的景象。

其次，結(jié)合實(shí)際，尋求檔案資源，劃定特色檔案的范圍

敦煌市委、市政府在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)下，重新確定了“旅游立市，工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目帶動(dòng)，和諧發(fā)展”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以優(yōu)勢(shì)資源培植支柱財(cái)源，以市場(chǎng)理念推動(dòng)旅游開發(fā)，以敦煌文化彰顯城市特色，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，以改革開放推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，努力把敦煌建設(shè)成為富裕民主文明和諧的國(guó)際旅游名城。在緊緊圍繞打造“魅力敦煌、藝術(shù)之都”，著力推進(jìn)“城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化”的進(jìn)程中，檔案部門緊密結(jié)合這一實(shí)際，提出以下地方特色檔案的框架。

1、歷史檔案。廣泛向社會(huì)征集散存在民間的能反映地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等方面各種歷史檔案資料，時(shí)期為解放以前各個(gè)歷史階段。敦煌市檔案館在這方面已堅(jiān)持了多年，很有成效，如從各種專業(yè)期刊收集到的反映與敦煌文化、敦煌藝術(shù)有關(guān)的學(xué)術(shù)論文，民間征集的老照片，清代、民國(guó)時(shí)期的文契、各種證件等，這些填補(bǔ)了檔案館缺乏歷史檔案的空白。

2、旅游檔案。敦煌為旅游開放城市，我們把旅游資源建檔和旅游部門形成的各種文件材料納入建檔范圍很有特色。全市共有賓館飯店128家，其中星級(jí)賓館36家（五星級(jí)1家、四星級(jí)3家、三星級(jí)7家）；經(jīng)營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的旅行社42家，其中國(guó)際社5家，國(guó)內(nèi)社37家，建檔完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化正是一項(xiàng)大工程，但市檔案部門已啟動(dòng)了此項(xiàng)工程。

3、突發(fā)事件檔案。自然災(zāi)害如風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)，還有向03年的非典、09年甲型H1N1流感預(yù)防、山體滑坡、煤礦瓦斯爆炸等造成的直接危害人民生產(chǎn)、生活安全的事

件。我們應(yīng)積極與有關(guān)部門配合，收集整理應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)錄音錄像、照片及后期處理結(jié)果等，一定要保證檔案的完整性。

4、重大活動(dòng)檔案。主要是在本地舉辦的各種大型活動(dòng)以及重要接待方面的檔案資料，比如，敦煌市檔案館在近幾年，始終注意收集市上舉辦的大型活動(dòng)材料，如市上已成功舉辦的四屆文化旅游節(jié)會(huì)、招商會(huì)，敦煌航空口岸開通慶典活動(dòng)，08年北京奧運(yùn)火炬敦煌傳遞活動(dòng)等檔案收集、整理非常到位。還比如市上的重大接待，向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、知名人士到敦煌視察、參觀考察、調(diào)研等活動(dòng)中形成檔案資料，我們應(yīng)該把重點(diǎn)放在接待日程安排、題詞和照片上，但我們的經(jīng)驗(yàn)是檔案部門的工作人員應(yīng)親自參與各種活動(dòng)和接待，重點(diǎn)拍攝第一現(xiàn)場(chǎng)的照片。

5、民生檔案。涉及民生方面的檔案很多，如，教學(xué)檔案、職工檔案、勞動(dòng)合同檔案、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、失業(yè)登記檔案、工傷事故檔案、生育保險(xiǎn)檔案、最低生活保障檔案、拆遷檔案、房產(chǎn)檔案、病案檔案、婚姻檔案、知青檔案、土地承包檔案、復(fù)退軍人檔案、林權(quán)制度改革檔案以及知名人士檔案、勞模檔案、家庭檔案等。這部分檔案相關(guān)單位每年不同程度的都在做收集、整理、歸檔工作。

6、名優(yōu)產(chǎn)品檔案。各地有各地的名優(yōu)產(chǎn)品，敦煌為了讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生“品牌效應(yīng)”市上圍繞“敦煌”二字的含金量，在品牌銷售上打響敦煌牌，先后在國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“陽(yáng)關(guān)牌”葡萄，敦煌“飛天牌”棉花，“飛天牌”彈棉胎，“飛將軍牌”李廣杏等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和30多個(gè)加工產(chǎn)品商標(biāo)。2008年我市生產(chǎn)的無(wú)核白、紅地球葡萄被評(píng)為全國(guó)“中華名果”。我們?cè)谶@一方面應(yīng)該注意收集獲得名優(yōu)產(chǎn)品的申報(bào)材料、照片以及證書等。

7、城市改造檔案。城市改造的好壞直接反映了這個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在這一過(guò)程中，首先需要編制城市規(guī)劃，按規(guī)劃分批實(shí)施。近兩年來(lái)，敦煌市在城市改造上以敦煌文化特色為主線，先后啟動(dòng)實(shí)施了黨河風(fēng)情線、敦煌風(fēng)情城、城市街景的立面改造和道路改造、城市夜景燈光設(shè)置等“十大城市景觀工程”，使敦煌的城市特色日益凸顯了出來(lái)。特別能讓游客體驗(yàn)到的是敦煌文化元素包裝了整個(gè)敦煌城，大到建筑物的整體色調(diào)、外觀造型、浮雕圖案，小到人行道的改造、大理石的石刻花紋都精心設(shè)計(jì)制作，出出體現(xiàn)敦煌文化特色。在人行道的鋪設(shè)上，按照方案精心選擇了石窟壁畫中隋代、唐代的蓮花磚及藻井和從春秋戰(zhàn)國(guó)到清代的古幣圖案，鋪裝了蓮花街和古幣街。走在敦煌大街上，使人有一種“眼中現(xiàn)古今，腳下生蓮花”的感覺(jué)。敦煌市檔案館抓住這些特色，已啟動(dòng)收集工作，列出了收集計(jì)劃，先著手將以敦煌古文化元素包裝的城市五條大街和人行道街景用攝像機(jī)、照相機(jī)拍攝出現(xiàn)場(chǎng)景色。

8、榮譽(yù)檔案。包含兩個(gè)方面，既，一是市委、市政府等部門獲得國(guó)家和省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證書、獎(jiǎng)杯等歸入檔案館保存；二是個(gè)人獲取國(guó)家和省部級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的勞模、先進(jìn)工作者等領(lǐng)回的證書、獎(jiǎng)杯爭(zhēng)取收交檔案館保存。

9、名人檔案。這里面我想從幾方面著手，一是獲得副高以上專業(yè)技術(shù)職稱并有特殊貢獻(xiàn)的，將他們的論著、論文、證書收集歸檔；一是在攝影、書法、繪畫、文學(xué)創(chuàng)作等方面有成就的地方名人，將他們的作品、獲獎(jiǎng)證書收集歸檔；一是研究地方曲子戲并有成果的名人，將他們收集的地方戲曲、詞以及被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的證書等收集歸檔。

10、實(shí)物檔案。檔案館重視收集一些比較珍貴實(shí)物檔案很有必要，這為歷史研究提供了依據(jù)。

以上，是筆者在多年的實(shí)踐中探討和構(gòu)思出的敦煌市特色檔案框架，在這些特色檔案中，有些檔案已收藏進(jìn)館，有些我們?cè)谧龇e極努力，準(zhǔn)備開始收集整理，還有些需要?jiǎng)?chuàng)造條件，如經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，專業(yè)人才問(wèn)題，特殊保管設(shè)施問(wèn)題等，只有條件具備時(shí)，才能對(duì)那些具有地方特色檔案做系統(tǒng)的收集、整理、鑒定和歸檔。

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