第一篇：探索建立社區(qū)黨建工作新思路

深入剖析黨員管理工作新難點(diǎn)

探索建立社區(qū)黨建工作新思路

黨的十七大報(bào)告指出：黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)城市社區(qū)和新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。隨著改革的深化，城市社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新變化，社區(qū)黨員管理呈現(xiàn)流動(dòng)性大，黨員個(gè)體需求呈現(xiàn)出多樣性，對基層組織管理機(jī)制以及方式、方法提出了新要求。

阿吉拉沁社區(qū)黨支部認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，因應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的新要求，積極創(chuàng)新社區(qū)組織設(shè)置，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

一、適應(yīng)黨員隊(duì)伍變化新要求

近年來，隨著城建管理體制調(diào)整，大量離退休黨員、下崗失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員走進(jìn)社區(qū)，社區(qū)黨員人數(shù)有所增加，至2011年3月底共有社區(qū)黨員72人。他們來自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同的地區(qū)，黨員構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性迫切要求基層黨組織，有針對性地實(shí)行分層管理和分類管理。

二、適應(yīng)黨員個(gè)體需求新變化

由于我社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，決定了黨員個(gè)體需求的多樣性；社會(huì)生活方式的多樣化，帶來了黨員自身需求的不斷變化，出現(xiàn)了求“新”、求“知”、求“美”、求“樂”的趨勢。目前社區(qū)黨委按照黨員居住地劃分支部的組織管理方式，難以兼顧黨員個(gè)體的興趣、愛好、專長、身體生活狀況等實(shí)際，黨員參加組織活動(dòng)的積極性不夠高，表現(xiàn)了一定的局限性。現(xiàn)代教學(xué)手段運(yùn)用，特別是遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的建立相對有效地解決了這一問題，但是仍然難以激發(fā)大部分黨員參與組織生活的熱情?？陀^上要求通過創(chuàng)新組織設(shè)置，使支部活動(dòng)更具特色，更有吸引力，盡可能地兼顧到黨員個(gè)體的特殊性，盡可能地滿足社區(qū)黨員多樣化的需求，以進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員參與組織生活的興趣和熱情。

三、多措并舉，加強(qiáng)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)

加強(qiáng)支部班子建設(shè)，是規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵。在環(huán)河街街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，社區(qū)黨支部對黨建工作人員人行了認(rèn)真推選和甄定。針對居家養(yǎng)老的老年黨員多、病養(yǎng)在家黨員多的特點(diǎn)，將黨組織工作時(shí)間長，工作經(jīng)驗(yàn)豐富且熱心的老教師、老黨員充實(shí)到基層黨組織工作中來，以他們的熱情和經(jīng)驗(yàn)來調(diào)動(dòng)基層老黨員的積極性，參與到組織生活中；針對社區(qū)黨建工作重要性、時(shí)效性的特點(diǎn)，由年輕有活力、黨性意識強(qiáng)的社區(qū)大學(xué)生負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育，黨組織生活等基層黨建工作的組織和協(xié)調(diào)。通過社區(qū)黨支部書記統(tǒng)領(lǐng)基層黨組織工作，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)缺陷，配強(qiáng)支部工作班子，為黨支部開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化資源平臺(tái)，奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)

整合共享資源，優(yōu)化支部教育場地和活動(dòng)場地。隨著辦公條件的不斷改善，社區(qū)配備基層黨建遠(yuǎn)程教育等設(shè)備，充分利用這些平臺(tái)，優(yōu)化支部活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)排定黨員教育課程表并通知社區(qū)黨員，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的一體化、規(guī)范化，使社區(qū)黨建工作逐步走上網(wǎng)格化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化之路。創(chuàng)新載體，優(yōu)化支部服務(wù)途徑和管理效能。阿吉拉沁黨支部由原先后沙灘黨支部和北三黨支部合并而成，支部建立后，又創(chuàng)設(shè)了黨群服務(wù)社、黨員活動(dòng)中心、退休黨員聯(lián)絡(luò)站。通過軟硬平臺(tái)的強(qiáng)化，為支部教育管理的優(yōu)質(zhì)化和高效化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)黨員管理，奠定堅(jiān)實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)

在傳統(tǒng)“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，積極強(qiáng)化支部管理，提出新要求，注入新內(nèi)容，豐富新內(nèi)涵。在制度的完善和管理的強(qiáng)化中，要求做到“三堅(jiān)持”、“三注重”、“三突出”。三堅(jiān)持即堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分層輔導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代教育相集合。三注重即注重支部實(shí)際，注重分層管理，注重管理實(shí)效。三突出即針對畢業(yè)大學(xué)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等支部黨員精力較充沛，參與社區(qū)活動(dòng)主動(dòng)性強(qiáng)等實(shí)際，突出遠(yuǎn)程教育、專家授課、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等教育管理方式；針對自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)等支部黨員年齡較輕，生存壓力大，流動(dòng)性強(qiáng)，工作變動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，突出書面材料分發(fā)培訓(xùn)、節(jié)假日集中活動(dòng)、社區(qū)網(wǎng)站平臺(tái)交流等教育管理方式；針對居家養(yǎng)老服務(wù)站等支部黨員年老體弱、行動(dòng)不便的實(shí)際，管理制度中突出上門三送（送資料、送學(xué)習(xí)、送關(guān)愛）的管理方式。通過分層管理、針對管理、靈活管理，有效調(diào)動(dòng)了黨員參與組織生活的積極性，激發(fā)黨員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)的能動(dòng)性。為黨支部的黨員管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)。

張鴻睿

阿吉拉沁社區(qū)黨支部

2011年4月7日

第二篇：探索離退休黨建工作新思路

（轉(zhuǎn)載）探索離退休黨建工作新思路 作者：

發(fā)布時(shí)間：2010-03-09

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中國共產(chǎn)黨第十七屆四中全會(huì)指出：要健全干部管理機(jī)制。全面做好離退休干部工作。中央對老干部工作提出了一系列新的要求，這些要求都是站在時(shí)代和全局的高度，深刻揭示了做好老干部工作的重要意義，明確提出了加強(qiáng)老干部工作的新舉措。

離退休黨員作為離退休群體中的優(yōu)秀分子，其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用是非常強(qiáng)大的。離退休黨建工作是黨委基層組織建設(shè)的重要組成部分，要加強(qiáng)和重視離退休黨建工作，必須以服務(wù)于離退休老同志為重點(diǎn)，構(gòu)筑離退休黨建工作的新格局。當(dāng)前，離退休人員呈逐年增加的態(tài)勢，離退休黨員也越來越多，支部建設(shè)與行政管理工作日益突出。新的形勢對離退休黨建工作提出了新的要求，只有把黨支部建設(shè)成為離退休管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，才能為改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供可靠的政治、思想和組織保證。我們必須緊緊圍繞支部建設(shè)這個(gè)中心，力求在思想上有新的拓展，把“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神貫徹落實(shí)到支部建設(shè)中，體現(xiàn)到支部建設(shè)的方方面面，是離退休黨支部的重要職責(zé)。抓好離退休黨建工作是單位黨組織義不容辭的職責(zé)。

一是堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。

黨員離退休后其日?；顒?dòng)規(guī)律與在職黨員相比發(fā)生了根本變化。要根據(jù)離退休黨員的生活規(guī)律和身體條件等實(shí)際情況制定規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)。既不可完全依照對在職黨支部和黨員要求，也不可放任自流。如每月組織一次政治學(xué)習(xí)；每季度作一次黨員思想分析；定期召開支委會(huì)，適時(shí)召開黨員大會(huì)等，以便檢查、考核，促進(jìn)離退休黨建工作的落實(shí)。宣傳貫徹黨的十七屆三中、中全會(huì)精神，組織離退休黨員干部在維護(hù)、關(guān)心和支持改革發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨員管理，過好黨的組織生活，繼續(xù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，使離退休黨員進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和黨性鍛煉。

二是要根據(jù)離退休黨員的個(gè)體差異，實(shí)行分類管理。

對于身體好能參加正常黨組織活動(dòng)的離退休黨員，要抓好學(xué)習(xí)、活動(dòng)的組織，把他們凝聚在黨支部周圍發(fā)揮余熱。對于身體狀況不好也不能參加正常組織活動(dòng)的老黨員，要把學(xué)習(xí)材料送到身邊，把組織活動(dòng)的情況向他們及時(shí)通報(bào)。要努力探索適合老同志特點(diǎn)的支部活動(dòng)制度和活動(dòng)形式。要注重離退休干部和黨員的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持過好組織生活，制定切實(shí)可行的支部工作制度和黨員教育管理辦法，做到既要制度嚴(yán)格，管理規(guī)范，又要方便離退休黨員參加黨支部活動(dòng)和組織生活。組織活動(dòng)的形式要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更加豐富多彩，靈活多樣，注重實(shí)效。

三是離退休黨員的教育要突出老同志的特點(diǎn)并堅(jiān)持內(nèi)容、形

式多樣化。

離退休黨員的教育，要針對老同志特點(diǎn)，符合老同志需求，圍繞老同志關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)來進(jìn)行。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要精選他們關(guān)心的國家大事、院的重大改革舉措、老年養(yǎng)生保健知識等。在活動(dòng)方式方法上，應(yīng)盡量豐富多彩，如鼓勵(lì)他們撰寫回顧性文章、組織老年養(yǎng)生保健講座和參觀游覽革命勝地等。這些活動(dòng)不僅針對性強(qiáng)，寓教于樂，且適合老同志特點(diǎn)，有較強(qiáng)的吸引力。

四、建好核心、充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)作用，是加強(qiáng)

離退休黨支部工作的關(guān)鍵。

要做好離退休管理工作,首先要加強(qiáng)離退休黨支部的自身建設(shè),積極探索做好離退休黨員思想教育的方法和途徑，用健康向上，豐富多彩的活動(dòng)積極引導(dǎo)他們，使離退休老同志為實(shí)現(xiàn)院下一階段的發(fā)展目標(biāo)，為院改革、發(fā)展與穩(wěn)定多做貢獻(xiàn)。離退休管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對離退休工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，緊緊依靠黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以離退休黨員為基礎(chǔ)，形成職能管理與支部合力的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。結(jié)合中心任務(wù)，自覺加強(qiáng)和改進(jìn)支部建設(shè)，不斷提高支委成員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是一項(xiàng)長期的重點(diǎn)工作。充分發(fā)揮支委會(huì)的作用，從健全制度入手，促使黨建工作的經(jīng)?；⒁?guī)范化。開展健康向上的文體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老有所樂，確保離退休職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。圍繞中心展開工作，在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚民心，積極探索改進(jìn)工作的方式和途徑。在具體的工作實(shí)踐中，堅(jiān)持“服務(wù)型”的工作理念，深化凝聚力，以黨總支為支部服務(wù)，支部為黨員服務(wù)，黨員為群眾服務(wù)為思路，關(guān)懷黨員，服務(wù)群眾。要充分發(fā)揮離退休黨總支團(tuán)結(jié)、教育和管理離退休職工的作用。離退休職工（特別是離退休領(lǐng)導(dǎo)干部）退出了工作崗位以后，生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化，是人生的重大轉(zhuǎn)折。離退休后，平時(shí)散居在家，造成了管理不便，離退休黨總支就成了各級領(lǐng)導(dǎo)及離退休科聯(lián)系離退休職工的橋梁和紐帶，在離退休職工學(xué)習(xí)理論、匯報(bào)思想、自我管理、自我服務(wù)等方面起著重要作用。

五是離退休支部建設(shè)工作必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向性。

要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)加強(qiáng)黨建工作，使離退休支部成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為離退休管理提供有力的政治、思想與組織保證。把離退休老同志安度晚年作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，牢牢把握離退休管理工作的脈搏，把老同志的經(jīng)濟(jì)利益、政策利益實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，管理

好。

六離退休黨總支要帶領(lǐng)離退休老同志關(guān)心院的改革，積極支持和參與改革，為院的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。

離退休管理工作雖然不是全局工作的中心，但會(huì)影響中心，不是大局，但會(huì)影響大局。隨著改革的深化，有些政策可能會(huì)影響到老同志和其親屬、子女的個(gè)人利益，離退休支部要特別注意做好老同志的思想工作，維護(hù)全局穩(wěn)定。

在新形勢下，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志對老干部工作提出的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把黨和國家的離退休政策落到實(shí)處。團(tuán)結(jié)離退休老同志，同廣大干部職工共同完成院下一階段的發(fā)展目標(biāo)，為我國的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)；為建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：社區(qū)黨建工作探索

社區(qū)黨建工作探索

隨著城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，街道社區(qū)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性也日益顯現(xiàn)。黨的十六大報(bào)告中明確指出“高度重視社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”，為當(dāng)前社區(qū)黨建工作提出了要求，指明了方向。但是，我區(qū)街道、社區(qū)黨建工作才剛剛起步，街道、社區(qū)的管理體制尚在逐步理順，發(fā)展還很不平衡，社區(qū)建設(shè)中還存在著不少問題和矛盾，亟待研究解決。究竟如何切準(zhǔn)實(shí)際，建立什么樣的體系，才能保證社區(qū)黨建工作富有成效的開展。我們在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在構(gòu)建社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等方面做了一些有益的探索和嘗試。

一、構(gòu)建社區(qū)黨建新格局，是城市社區(qū)黨建工作的必然要求

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)兼并、破產(chǎn)、重組以及黨政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)精簡，使相當(dāng)一批企事業(yè)單位職工下崗、離崗或是轉(zhuǎn)入其它行業(yè)，造成了大批流動(dòng)黨員；另一方面，在城市管理體制改革中，大量“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”，社會(huì)流動(dòng)人口不斷增多，新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織不斷興起，且絕大多數(shù)沒有建立黨組織，所有這些新情況、新問題，使得原有的“縱向?yàn)橹鳎瑱M向?yàn)檩o”的垂直型黨的基層組織建設(shè)格局已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，城市黨建工作要求建立一種與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的城市黨建工作新格局。而市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)是以橫為主，縱橫結(jié)合的，新時(shí)期的社區(qū)黨建是一種包含了單位黨建、街道黨建的“大黨建”，是一種吸引社區(qū)內(nèi)各種力量與資源參與黨建的“大黨建”，因此，也必然應(yīng)該是縱橫結(jié)合，多向網(wǎng)絡(luò)型的網(wǎng)絡(luò)化黨建工作新格局。

二、構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建新格局，充分發(fā)揮街道黨工委的核心作用

在新形勢下，面對發(fā)展變化了的新情況、新問題，我們必須以江澤民同志“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，努力探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建新格局，充分發(fā)揮街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

1、街道黨工委要努力改進(jìn)工作方式和方法。街道黨工委是區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，委員會(huì)成員由區(qū)委任命，向區(qū)委負(fù)責(zé)，它是本街道的領(lǐng)導(dǎo)核心，是街道社區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性、公益性工作的信息核心；社區(qū)黨建則是以街道黨工委和居民區(qū)黨支部為主體的，由街道轄區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作，是街道黨建工作的延伸和拓展。因此，社區(qū)黨建工作主要是社區(qū)內(nèi)各單位黨組織和居住在社區(qū)內(nèi)的在職黨員在參與社區(qū)內(nèi)具有區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性、公益性的工作中，發(fā)揮黨組織的組織協(xié)調(diào)作用和在職黨員的先鋒模范作用。只能通過社區(qū)內(nèi)各單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的黨建研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式來共同商討社區(qū)黨建工作的問題，由意見相同的單位參加，不強(qiáng)求一律。工作方法不能以組織行為來要求大家去開展工作，而是以典型示范，發(fā)揮先進(jìn)來帶動(dòng)大家參與社區(qū)黨建工作。

2、要建立新的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定了社區(qū)黨組織的活動(dòng)也必須縱橫活動(dòng)相結(jié)合，呈現(xiàn)出開放性和相對的不穩(wěn)定性。新時(shí)期的社區(qū)黨建，要不同于傳統(tǒng)街道黨組織形態(tài)的單向垂直型簡單領(lǐng)導(dǎo)模式（即區(qū)委單向垂直領(lǐng)導(dǎo)街道黨工委的工作，街道黨工委又單向垂直領(lǐng)導(dǎo)居民區(qū)黨支部的工作，街道黨工委和居民區(qū)黨支部只能機(jī)械執(zhí)行上級指示，完全處于被動(dòng)地位），這種新模式便是網(wǎng)絡(luò)型的結(jié)構(gòu)形態(tài)。從單向垂直型發(fā)展成為多向網(wǎng)絡(luò)型（即區(qū)委、街道黨工委、居民區(qū)黨支部各層面之間不再僅僅簡單的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、下命令與執(zhí)行命令的被動(dòng)聯(lián)系，而是職權(quán)分明、各司其職、互相聯(lián)動(dòng)、形成合力，共同推進(jìn)社區(qū)黨建工作發(fā)展的新型關(guān)系）在組織系統(tǒng)上有了拓展，把街道黨工委和居民區(qū)黨支部組織體系橫向延伸，使社區(qū)中的各類新生組織和“下管”組織（如新經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、社區(qū)組織、托管代管協(xié)管等組織）中的黨建和建黨工作都能有效納入社區(qū)黨組織的管理范圍內(nèi)，為清除基層黨建工作的“盲點(diǎn)”提供組織保證。

3、不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建組織載體和活動(dòng)載體。通過創(chuàng)建社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)黨建

工作聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站等新型黨的組織載體，組織、團(tuán)結(jié)和凝聚在職黨員、流動(dòng)黨員、下崗黨員、待崗黨員、離崗黨員、轉(zhuǎn)崗黨員等黨員投身社區(qū)建設(shè)和管理。通過開展創(chuàng)建“平安小區(qū)”、“綠色小區(qū)”、“文明小區(qū)’等活動(dòng)，妥善地把黨的社區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)與社區(qū)廣大居民群眾的切身需要有機(jī)結(jié)合起來，積極探索既能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又能吸引社區(qū)居民參與的新型活動(dòng)形式，吸引、團(tuán)結(jié)、凝聚社區(qū)廣大居民群眾，把黨和政府對社區(qū)建設(shè)和管理的要求，化為居民群眾的自覺行動(dòng)。使社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨組織的構(gòu)建、社區(qū)黨的建設(shè)不斷上新臺(tái)階，更好地完成黨在社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)。

三、積極探索社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化黨建格局的新路子

1、建立橫向到邊，縱向到底的社區(qū)黨建組織網(wǎng)絡(luò)。

（1）建立黨建責(zé)任區(qū)，將黨的工作向全社區(qū)覆蓋。我們擬在社區(qū)劃分黨建責(zé)任區(qū)，由街道黨工委委員分工負(fù)責(zé)。責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、社區(qū)單位、社會(huì)組織等，每季度全面走訪一遍。責(zé)任人要對責(zé)任區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)、社區(qū)單位、社會(huì)組織等，每季度全面走訪一遍。責(zé)任人的職責(zé)是通報(bào)街道黨工委近期的中心工作，了解居民區(qū)及社區(qū)單位黨建和精神文明建設(shè)的情況，聽取社區(qū)單位對社區(qū)工作的意見，動(dòng)員責(zé)任區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人積極參與社區(qū)建設(shè)和管理工作。

（2）建立社區(qū)性組織，將黨的工作向社區(qū)單位滲透。建立社區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)、社區(qū)黨建研究會(huì)、社區(qū)思想政治工作研究會(huì)、社區(qū)家庭教育研究會(huì)、社區(qū)黨委（黨支部）書記聯(lián)席會(huì)、社區(qū)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)志愿者總隊(duì)等社區(qū)性的組織，按其性質(zhì)分別由街道黨工委的分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織開展活動(dòng)。同時(shí)建立社區(qū)黨課制度，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)定期到實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的單位，如派出所、工商所以及街道醫(yī)院上黨課，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作的影響力。

（3）建立黨的聯(lián)絡(luò)員制度，將黨的工作向新建居民區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織輻射。根據(jù)市委關(guān)于消除黨的基層組織“空白點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持做到居民小區(qū)建到哪里，就把黨的工作輻射到哪里；新經(jīng)濟(jì)組織在哪里經(jīng)營，就把黨的聯(lián)絡(luò)員派到哪里；新社會(huì)組織在哪里活動(dòng)，就把黨員骨干派到哪里。街道和居民區(qū)黨支部定期將聯(lián)絡(luò)員召集起來開會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，布置任務(wù)。切實(shí)做到哪里有人民群眾，哪里就有黨的活動(dòng)。

（4）建立黨員樓組長、黨員接待日制度，將黨的工作向居民樓組、家庭拓展。要求居民區(qū)每一個(gè)樓組都安排一名退休職工黨員擔(dān)任樓組長，另外再選派一名在職黨員擔(dān)任副組長，為樓組文明建設(shè)和日常管理出謀劃策。在各居民區(qū)，設(shè)立了黨員接待日，在雙休日有在職黨員接待居民群眾來訪。同時(shí)完善社區(qū)、小區(qū)、樓組三級信息網(wǎng)絡(luò)，建立社情民意月報(bào)制度。

2、突出服務(wù)，不斷拓寬社區(qū)黨建工作新領(lǐng)域。

（1）把黨的工作深入到為民辦實(shí)事的具體工作中去。通過建設(shè)“再就業(yè)工程”、“凝聚力工程”、“送溫暖工程”等，切實(shí)解決社區(qū)成員的實(shí)際困難，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的群眾工作，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（2）把黨的工作深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中去。通過“五個(gè)必訪”制度、“結(jié)對子”活動(dòng)、“司法援助”活動(dòng)、“法律咨詢”活動(dòng)等，深入細(xì)致地做好下待崗人員、嚴(yán)懲疾病患者、家庭鄰里矛盾激化對象、生活特殊困難家庭、知青子女、缺損家庭的孩子等各類特殊群體的思想政治工作，把握動(dòng)態(tài)，解疑釋惑，排憂解難，化解矛盾，為確保一方平安作出貢獻(xiàn)。

（3）把黨的工作深入到社區(qū)成員自我管理的具體實(shí)踐中去。通過指導(dǎo)居民區(qū)建立居民議事會(huì)，居委會(huì)實(shí)行事務(wù)公開，居民區(qū)定期召開居民代表會(huì)議，探索進(jìn)行居民區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)由居民直接選送的試點(diǎn)，堅(jiān)持居委會(huì)干部向居民報(bào)告工作制度等，調(diào)動(dòng)居民群眾自我管理、自我教育、自我服從的積極性，有效地推進(jìn)社區(qū)管理工作，提升社區(qū)管理的水平。

（4）把黨的工作深入到社區(qū)精神文明建設(shè)的具體活動(dòng)中去。通過組織社區(qū)單位和社區(qū)成員開展?fàn)巹?chuàng)文明系活動(dòng)，包括爭做9創(chuàng)）文明市民、文明家庭、文明小區(qū)、文明社區(qū)，文明

職工、文明班組、文明單位、文明班級、文明學(xué)校、文明攤位、文明集市、文明科室、文明機(jī)關(guān)等，全面推進(jìn)社區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高社區(qū)文明程度和社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)。

3、建立社區(qū)黨建組織領(lǐng)導(dǎo)新機(jī)制。

（1）建立條塊結(jié)合、以塊為主的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。街道黨工委既要爭當(dāng)主角，全力以赴，又要整合資源，協(xié)調(diào)各方，建立行之有效的工作機(jī)制。在社區(qū)建設(shè)和管理中，要進(jìn)一步打破以條為主，條塊分割的局面，建立以街道黨工委為主導(dǎo)、以居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)、以社區(qū)單位黨組織為依托、以黨員干部為骨干的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)格局。

（2）建立資源共享、事業(yè)共創(chuàng)、利益共得的工作機(jī)制。利用社區(qū)資源，建立青少年基地、全民健身點(diǎn)、社區(qū)圖書室、安置再就業(yè)基地、專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)等。利用這些陣地和組織，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用，并抓住社區(qū)內(nèi)科研單位轉(zhuǎn)制的機(jī)遇，加強(qiáng)合作，聯(lián)手開發(fā)，使街道經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)制單位的效益都有大幅度的增長。

（3）建立橫向監(jiān)督、群眾參與的考評機(jī)制。對社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理工作的情況，將過去自上而下為主的垂直考核，轉(zhuǎn)變?yōu)橛山值傈h工委牽頭，以橫向監(jiān)督為紐帶，以社區(qū)成員參與為動(dòng)力，以群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)的新的考評機(jī)制。

第四篇：新時(shí)期社區(qū)黨建工作的新思路

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織功能的座談提綱

2010年1月11日

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市社區(qū)在傳達(dá)上情、反映民意、服務(wù)民生、密切干群關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)和諧中的作用越來越明顯，基層黨組織作為黨的組成部分和主要力量，已經(jīng)越來越成為城市社區(qū)居民、群眾的依賴和需求。下面，結(jié)合工作體會(huì)，從以下幾個(gè)方面談一談?wù)J識。

一、社區(qū)黨組織在社會(huì)中的功能作用發(fā)揮情況

應(yīng)該講，隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的融和，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在由單一向多樣化轉(zhuǎn)變，原來作用發(fā)揮不十分明顯的社區(qū)正逐漸成為社會(huì)的重心，居民、群眾的需求也正通過社區(qū)這個(gè)基層組織反映出來、匯報(bào)上去。具體講，社區(qū)服務(wù)的群體可以概略分為以下兩個(gè)群體。

一類是高收入群體。這類群體工作或工資收入穩(wěn)定，享受社會(huì)保障、保險(xiǎn)制度完善，絕大部分居住在高檔或者設(shè)施比較完善的小區(qū)，涉及到的水、電、氣、暖等問題需求，一個(gè)電話，物業(yè)就會(huì)上門解決和處理，因此，在這些群體遇到困難時(shí)，首先想到的不是社區(qū)黨組織，而是社區(qū)。但是，當(dāng)這些群體的需要得不到滿足或者解決時(shí)，那么他們首先想到了上訪途徑，因此，這里建議黨的基層支部、黨小組進(jìn)駐社區(qū)，以搞好社區(qū)服務(wù)為主題，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為 1

突破口，理順社區(qū)黨組織和社區(qū)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共駐共建，形成社區(qū)共建工作的整體合力。

另一類是低收入群體。這類群體工作或經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，享受的社會(huì)保障、保險(xiǎn)制度不完善，絕大部分居住在設(shè)施不夠完善或者沒有物業(yè)管理的小區(qū)，平時(shí)生活相對困難，并且孤寡、低保、貧困人口相對集中，日常需要社會(huì)救助、救濟(jì)的時(shí)候比較多，遇到困難時(shí)投訴無門，這個(gè)時(shí)候首先想到的是社區(qū)黨組織，同樣，社區(qū)黨組織在這個(gè)區(qū)域作用發(fā)揮的也比較明顯，黨群、干群關(guān)系相對密切。

二、社區(qū)黨組織在社區(qū)的作用發(fā)揮空間

當(dāng)前，社區(qū)黨組織在服務(wù)群眾上，無論是能力、水平還是效果都是比較好的時(shí)期。例如：xxxxx，居住環(huán)境條件較差,人口文化素質(zhì)偏低, 轄區(qū)面積xxxx平方公里,近xxx戶居民,人口達(dá)xxx人,駐社區(qū)單位xxx個(gè),我們在該社區(qū)設(shè)立了黨委，同時(shí)下設(shè)x個(gè)黨支部，黨員xx人，設(shè)有黨員聯(lián)絡(luò)站一個(gè)，有在職黨員20人，黨員志愿者協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)xx多人。因?yàn)樵撋鐓^(qū)黨員作用發(fā)揮好，鄰里關(guān)系融洽、社區(qū)建設(shè)和諧，曾得到來該社區(qū)檢查指導(dǎo)工作的市領(lǐng)導(dǎo)好評。這是社區(qū)黨組織作用發(fā)揮比較好的單位，當(dāng)然目前在發(fā)揮黨組織作用，提高服務(wù)效率上還有空間可以拓展和延伸。這里不妨以“三全”為主要突破，體現(xiàn)社區(qū)黨組織的功能作用發(fā)揮問題。

一是搞好全人群服務(wù)。以往，我們提到社區(qū)黨組織服務(wù)，更多地是想到低收入群體，而實(shí)際上，現(xiàn)在最應(yīng)該倡導(dǎo)的是全人群服務(wù)，應(yīng)該講，低收入群體有柴米油鹽之困，高收入群體也有水電氣熱之難，這就需要發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，以民生服務(wù)內(nèi)容為載體，全方位搭建服務(wù)平臺(tái)，在社區(qū)成立民生服務(wù)站,全面整合社區(qū)資源，積極完善民生服務(wù)體系。解決社區(qū)雖小，但服務(wù)項(xiàng)目一點(diǎn)也不少的問題,突出在“全”字上下功夫，搞好對全人群的服務(wù)。

二是搞好全方位服務(wù)。要引導(dǎo)社區(qū)黨組織把搞好服務(wù)作為第一追求,第一責(zé)任。以黨委或支部名義牽頭開展大排查、大救助、大就業(yè)、大幫教、大調(diào)解等活動(dòng)，除此之外還要多層面、全方位的建立服務(wù)平臺(tái)，一改原來單一對弱勢群體服務(wù)為全體居民提供服務(wù)。搭建民生幫扶平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)解決困難群眾就業(yè)培訓(xùn)、低保補(bǔ)助、扶持創(chuàng)業(yè)等救助救學(xué)問題；搭建法律援助平臺(tái)，為居民提供正當(dāng)?shù)木S權(quán)信息，提供醫(yī)保宣傳、民事調(diào)解、職業(yè)介紹、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)；以及教育轉(zhuǎn)化平臺(tái)、家政服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容。

三是搞好全時(shí)空服務(wù)。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮“離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快”的優(yōu)勢，按照“量力而行、盡力而為”的原則，注重社區(qū)黨組織功能發(fā)揮，走出8小時(shí)模式，避免8小時(shí)之內(nèi)人人有責(zé)、人人盡責(zé)，8小時(shí)之外人人有責(zé)、人人無責(zé)的現(xiàn)象。要針對不同群體開展如：送醫(yī)送藥上門、老人

看護(hù)、家電維修、衛(wèi)生打掃等家政服務(wù)，要保障社區(qū)服務(wù)熱線24小時(shí)有人接。

三、提高社區(qū)黨組織工作人員素質(zhì)的基本途徑

一是加強(qiáng)調(diào)配，加強(qiáng)年輕化。當(dāng)前，社區(qū)黨組織成員面臨的一個(gè)突出問題是成員年齡結(jié)構(gòu)偏大，4050甚至60人員較多，這部分群體雖然責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，但是體力、精力受限，因此，要加強(qiáng)人員的調(diào)配，改善年齡結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平。

二是搞好培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)知識化。社區(qū)黨組織扮演的是走百家門，知百家情，解百家難，暖百家心的事情，是把黨和政府的關(guān)懷送到樓棟居民個(gè)體家中的細(xì)節(jié)，即需要專心，更需要專業(yè)，對此，要通過各種方式開辦培訓(xùn)，提高黨組織服務(wù)群體的專業(yè)技能，提高服務(wù)水平。

三是注重技能，加強(qiáng)專業(yè)化?？梢灾v，現(xiàn)在的家政服務(wù)還屬于粗放型服務(wù)，還缺缺乏專業(yè)素質(zhì)和能力，有時(shí)在服務(wù)上依靠的還只是熱情，因此，要通過多種方式開展培訓(xùn)，強(qiáng)化技能，加強(qiáng)專業(yè)化。

四、保障社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的方法手段

一要加大經(jīng)費(fèi)投入。社區(qū)黨組織服務(wù)群體都是以志愿者組成，這些群體沒有特別的經(jīng)濟(jì)收入，各級政府也沒有專門的財(cái)政支持，如果依靠社區(qū)黨組織成員個(gè)人掏腰包解決服務(wù)問題，這條路行不通也不現(xiàn)實(shí)，因此提倡對低收入群體，要通過政府

加大投入、社會(huì)保障政策傾斜、社會(huì)各界贊助等多方籌集資金加以解決；對高收入群體要適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，解決成本問題。

二要完善服務(wù)功能。要倡導(dǎo)社區(qū)黨組織服務(wù)做到“四季恒溫”，內(nèi)容豐富，在形成服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化，社會(huì)化上下功夫，常抓不懈，形成長效機(jī)制，確保群眾話有處說、怨有處訴、難有人解、事有人辦，堅(jiān)持群眾無小事，把群眾的問題解決在基層一線，確保各項(xiàng)惠民行動(dòng)真正落到實(shí)處。可以設(shè)立樓棟工作點(diǎn)、黨員服務(wù)站等，不定期開展“入戶看一遍、電話問一遍、鄰居訪一遍”活動(dòng)，及時(shí)掌握服務(wù)對象的生活狀態(tài)，力求達(dá)到“縱向到底，橫向到邊”服務(wù)全覆蓋。

三要拓展服務(wù)內(nèi)容。要解決服務(wù)內(nèi)容單一的問題，不能簡單地重復(fù)修修補(bǔ)補(bǔ)的工作，要不斷更新服務(wù)理念、深化服務(wù)內(nèi)涵、拓展服務(wù)內(nèi)容、拓展服務(wù)手段、提高服務(wù)實(shí)效，做到社區(qū)黨組織服務(wù)與時(shí)代同拍、與需求共振。

以上是結(jié)合個(gè)人工作實(shí)際，談的一些不十分成熟的想法，有些內(nèi)容是我們在工作中嘗試過的，有些是正在探討的，可能不夠準(zhǔn)確，還請?jiān)谧母魑恢刚?/p>

第五篇：探索黨建新思路 創(chuàng)新黨建新方法

探索黨建新思路

創(chuàng)新黨建新方法

隨著改革開放的進(jìn)一步深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨建工作面臨許多新情況、新問題。黨的十八大提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！保o新時(shí)期黨建工作提出了新的更高的要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能。面對新的形勢和歷史時(shí)期，基層檢察機(jī)關(guān)在黨建工作上存在著一定程度的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，黨員干部綜合素質(zhì)不高、黨組織活動(dòng)缺乏有效載體等問題，檢察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作方法，加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，才能改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的路錢、方針、政策在機(jī)關(guān)內(nèi)更好的貫徹執(zhí)行；才能保持黨的生機(jī)和活力；才能保證黨員干警的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而更好地完成檢察工作任務(wù)。

一、創(chuàng)新基層黨建工作方法，將黨支部建在科上

當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)普遍存在平時(shí)工作中重視業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)而忽視政治理論學(xué)習(xí)的情況，對黨建工作缺乏合理的安排，黨員學(xué)習(xí)中央精神和各項(xiàng)活動(dòng)熱情不高，思想政治工作比較薄弱，平時(shí)只滿足于按照上級安排的學(xué)習(xí)計(jì)劃組織實(shí)施，對結(jié)合本單位實(shí)際、抓黨員思想建設(shè)和理論學(xué)習(xí)明顯不足。在政治思想教育工作方面，只強(qiáng)調(diào)上傳下達(dá)，方法簡單，干警們學(xué)習(xí)氣氛不濃，打不起精神，提不起興趣，最終導(dǎo)致部分干警在工作中缺乏激情、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、自我要求不嚴(yán)、思想空虛、執(zhí)法觀念陳舊、執(zhí)法方法簡單等一系列問題。和諧意識、大局意識、宗旨意識不強(qiáng)，就案辦案，機(jī)械執(zhí)法，繼而出現(xiàn)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至違法辦案、徇私枉法的行為。另外，黨組織建設(shè)處于“松散型”狀態(tài)，幾個(gè)科室組成混合黨支部，內(nèi)部互不協(xié)調(diào)，各自為政，難以開展統(tǒng)一有效的組織活動(dòng)，各科室負(fù)責(zé)人要求“一崗雙責(zé)”，要求既抓檢察業(yè)務(wù)，又抓思想政治工作，但實(shí)際上普遍存在重業(yè)務(wù)、輕思想政治工作；黨員干警在檢察工作的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，不利于黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，制約了檢察機(jī)關(guān)思想政治工作的深入開展，在一定程度上削弱了檢察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我院針對在黨建工作中存在的問題，進(jìn)行在大膽探索，著眼于黨建帶隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，積極創(chuàng)新黨建工作新方法，取得了較好效果。一是建好支部。院黨組多次向區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委匯報(bào)情況，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，同時(shí)加大與區(qū)直機(jī)關(guān)工委的協(xié)調(diào)力度，最終以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在11個(gè)內(nèi)設(shè)科室中全部建立了黨支部。二是配齊干部。我們按照干部任免程序，經(jīng)過支部選舉、組織考察、民主測評、黨組研究、上級任免，共為11個(gè)黨支部配備正書記11名，并在黨員相對較多的支部配備副書記6名，正、副書記的級別分別為正股級、副股級，有力地保證了基層黨建工作的正常開展。三是理順關(guān)系。為確?？崎L、書記在工作中互相配合，形成合力，我們明確了二者的職責(zé)，即科長負(fù)責(zé)檢察業(yè)務(wù)，是第一責(zé)任人，支部書記輔助科長，是第二責(zé)任人；支部書記負(fù)責(zé)思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，是第一責(zé)任人，科長輔助支部書記，是第二責(zé)任人。二者相輔相成，融為一體，有力地促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的雙豐收。

二、完善黨建機(jī)制，為基層黨支部開展工作提供制度保障

針對基層檢察工作和黨員干警隊(duì)伍特點(diǎn)，本著切合實(shí)際、突出重點(diǎn)、有效管用的原則，逐步建立了一套操作性較強(qiáng)的工作機(jī)制，使思想政治工作更加有章可循，科學(xué)規(guī)范。一是先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)黨支部工作的規(guī)定》、《黨員評議制度》、《發(fā)展黨員公示制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作責(zé)任制》、《干警思想定期分析制度》、《政工部門聯(lián)系干警制度》等，使檢察隊(duì)伍思想政治工作的方方面面都有制可依，規(guī)范運(yùn)作。我們還特別加強(qiáng)了對辦案一線臨時(shí)黨支部的建設(shè)工作，對臨時(shí)黨支部的成立條件、隸屬關(guān)系、支部書記和委員產(chǎn)生辦法、在開展思想政治工作上的具體職責(zé)等，都作了明確規(guī)定，對于保障辦案工作順利進(jìn)行，起到了重要作用。如我院在參于查辦秦皇島一國土局長受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案時(shí)，全院抽調(diào)了10名精兵強(qiáng)將，及時(shí)成立了臨時(shí)黨支部，參戰(zhàn)干警充分發(fā)揮先鋒模范作用，為攻克這起涉案金額達(dá)2000余萬的國土部門大案做出了重大貢獻(xiàn)。初步形成了一套多角度、全方位的黨員教育管理監(jiān)督機(jī)制，使全體黨員干警時(shí)刻規(guī)范言行，從嚴(yán)要求，充分發(fā)揮先鋒模范作用。二是以院正式文件形式制定下發(fā)了《叢臺(tái)區(qū)人民檢察院關(guān)于開展發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用活動(dòng)的實(shí)施方案》，這個(gè)方案不僅對每個(gè)黨員提出了“總體要求”，而且對擔(dān)任不同職務(wù)的黨員提出了“分層次要求”（對黨組成員、中層干部和一般干警區(qū)別要求，分層管理），對從事不同工作的黨員提出了“分崗位要求”（對反貪、瀆檢、偵監(jiān)、公訴等不同部門的黨員，結(jié)合具體工作特點(diǎn)區(qū)別要求，分類管理）。圍繞該方案，由每個(gè)黨員結(jié)合自身工作實(shí)際，分別撰寫責(zé)任狀，經(jīng)組織審查同意后打印成文，然后由黨員向黨支部書記、黨支部書記向黨總書記層層簽訂《責(zé)任狀》，使每個(gè)黨員都有位可站，有事可做，隨時(shí)保持良好精神狀態(tài)和責(zé)任心，調(diào)動(dòng)一切積極因素為檢察工作服務(wù)。三是設(shè)立了公示欄，對在工作中表現(xiàn)積極、成績突出的部門和個(gè)人隨時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，對表現(xiàn)較差的則予以誡勉談話，并公開曝光，予以通報(bào)批評，從而在全院范圍內(nèi)營造了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍。

三、堅(jiān)持抓好三項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

通過抓教育、抓典型、抓“八小時(shí)以外”管理使黨員干警的黨性覺悟和奉獻(xiàn)意識不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。一是針對基層檢察工作以及黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，從教育活動(dòng)入手，制定了切實(shí)可行的系統(tǒng)教育計(jì)劃，規(guī)定了詳細(xì)的教育內(nèi)容，以業(yè)余黨校為陣地，充分利用集中上黨課等方式，進(jìn)行黨的基本知識、黨建工作理論教育。在教育形式上，在以支部為單位周四定期上黨課的同時(shí)，每年組織新黨員和入黨積極分子到晉冀魯豫烈士烈士陵園舉行入黨宣誓議式，組織廣大黨員集中學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王書田、任長霞等人先進(jìn)事跡，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，使廣大黨員干警時(shí)刻不忘自己是一名光榮的共產(chǎn)黨員。還通過請專家作形勢報(bào)告、觀看專題片、開設(shè)黨員崗和黨員窗口、舉行黨的知識競賽、請老紅軍老干部講革命傳統(tǒng)等形式，對廣大黨員干警進(jìn)行教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念，保證了廣大黨員干警在大是大非面前、旗幟鮮明，立場堅(jiān)定。在辦案中，要求黨員干警沖鋒在前、吃苦在前，奉獻(xiàn)在前，以多辦大案要案的實(shí)際行動(dòng)為黨旗增輝。在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，對廣大黨員干警講責(zé)任，提要求，號召他們走在干警最前列，關(guān)健時(shí)刻經(jīng)受得起嚴(yán)峻形勢的考驗(yàn)。如在黨的十八召開期間，我院黨員干警全部放棄節(jié)假日，全天候堅(jiān)守工作崗位，全力化解社會(huì)矛盾，排除不穩(wěn)定苗頭，消除了上訪隱患，受到區(qū)委和區(qū)政府的大力表揚(yáng)。二是通過認(rèn)真篩選，在不同類型部門中重點(diǎn)培養(yǎng)和樹立了各自的先進(jìn)典型；使黨員干警趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，較好發(fā)揮了先進(jìn)典型的模范帶頭作用。先后樹起全省“優(yōu)秀司法警察”、法警大隊(duì)長高建平，全省“優(yōu)秀批捕辦案能手”米淑英，全省“模范檢察干警”、一等功榮立者張書芬為先進(jìn)典型。使大家感到先進(jìn)人物就在身邊，看得見、摸得著，較之“模式化”的英雄人物，學(xué)習(xí)效果明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)上班時(shí)間管理的同時(shí)，將工作延伸到了“八小時(shí)以外”的生活圈、娛樂圈和社交圈。制定了黨員干警《八小時(shí)以外管理辦法》、《八小時(shí)以外責(zé)任制》、《八小時(shí)以外事項(xiàng)報(bào)告制度》，將中政委“四條禁令”、省院“七條禁令”、市政法委“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”等規(guī)定細(xì)化、量化，使之更具操作性。與干警家屬簽訂了“發(fā)揮黨員先鋒模范作用”協(xié)議書，發(fā)揮家屬的特殊優(yōu)勢，讓她們監(jiān)督干警把好拒情、拒請、拒賄關(guān)。通過走訪干警家屬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干警中的錯(cuò)誤苗頭并進(jìn)行誡勉談話，有效地防止了問題的釀成，使恪守職業(yè)道德、弘揚(yáng)社會(huì)公德、爭做好人好事成為黨員干警的自覺行動(dòng)。此外還把深入細(xì)致的思想政治工作，貫穿到干警“八小時(shí)以外”的生活和干警家屬中，通過有力的思想工作，幫助干警及其家屬解決“八小時(shí)以外”出現(xiàn)的困難和問題，從婚喪嫁娶、傷病住院、子女上學(xué)等細(xì)微處做起，解除干警的后顧之憂。讓干警們切實(shí)感受到黨組織的溫暖，全身心地投入檢察工作，極大地調(diào)動(dòng)了黨員干警工作的積極性和工作熱情。

（作者單位：邯鄲市叢臺(tái)區(qū)檢察院）