第一篇：探索農(nóng)村發(fā)展新思路

探索農(nóng)村發(fā)展新思路

侯新華

在滇西北怒江大峽谷深處，有一個(gè)小山村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，一片茂密的樹林里，一幢幢磚混樓房拔地而起；走進(jìn)村里，村容村貌整潔有序，戶戶通上硬化路，村圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室、衛(wèi)生室一應(yīng)俱全，家家房前屋后綠樹成蔭、果木成林，一幅“林在村中、村在林中”，人與自然和諧發(fā)展的優(yōu)美畫卷。這就是蠻輝自然村。

蠻輝自然村位于怒江傈僳族自治州瀘水縣上江鄉(xiāng)西南部，距州府六庫28公里，總面積2.25平方公里。村內(nèi)有漢、傈僳、白、彝、傣等多個(gè)民族雜居，全村共有115戶487人，耕地面積700.7畝，其中水田432.7畝，旱地268畝，經(jīng)濟(jì)林果547畝，人均有糧495公斤，屬典型農(nóng)業(yè)村。幾年前，蠻輝村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民收入單一，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入和農(nóng)民人均純收入低，村里的道路是凹凸不平的泥巴路，群眾出行“晴天一身灰、雨天一身泥”，是一個(gè)集窮、臟、亂、差于一身的貧困山村。

近年來，該村以強(qiáng)化黨建為抓手，以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，以整治村容為切入點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽探索，改革創(chuàng)新，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)、基層組織建設(shè)等方面發(fā)生了巨大變化，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村，走出了一條山區(qū)脫貧致富的新路子。2009年底，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了2860元，人均有糧495公斤以上。

蠻輝村的發(fā)展，關(guān)鍵在于堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“黨建帶村、基礎(chǔ)固村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、科教興村、生態(tài)立村、和諧促村”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)方針，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民

增收”目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，不斷增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切實(shí)提高群眾生活水平。

黨建帶村

發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村黨組織是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。要夯實(shí)基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)基層黨建工作，加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，提升村級(jí)組織的整體水平鞏固和強(qiáng)化班子的戰(zhàn)斗力，保持班子團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的要求，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。健全后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)教育與培養(yǎng)。堅(jiān)持好黨日活動(dòng)、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理等重點(diǎn)制度。堅(jiān)持發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”的落實(shí)，保證質(zhì)量，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)發(fā)展新黨員工作。

基礎(chǔ)固村

破解制約農(nóng)村發(fā)展的因素

圍繞“生活寬?！蹦繕?biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。完善農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，做到“路通、電通、廣播電視通、網(wǎng)絡(luò)通”。加大村民的教育培訓(xùn)力度，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。使農(nóng)民享受現(xiàn)代文化娛樂。改善村衛(wèi)生醫(yī)療條件，完善醫(yī)療設(shè)施，保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村

增加群眾經(jīng)濟(jì)收入

圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村級(jí)收入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在鞏固、發(fā)展好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的示范和推廣工作。同時(shí)發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、銷售產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向外輸出，轉(zhuǎn)移發(fā)展，多渠道增加群眾收入。

科教興村

提高農(nóng)業(yè)科技含量和群眾素質(zhì)

“科教興村”是提高農(nóng)村群眾素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。提高農(nóng)民素質(zhì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想政治教育，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)顧全大局、互助友愛和扶貧濟(jì)困的精神，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，自覺履行對(duì)集體應(yīng)盡的義務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村科技教育，高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型氛圍。增加對(duì)農(nóng)村教育的投資，加強(qiáng)農(nóng)村師資力量的配備，普及義務(wù)教育，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，不斷提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平，抓好農(nóng)民的科技培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)，努力做到知法、守法，積極履職盡責(zé)，并懂得用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益，增強(qiáng)用法律手段駕馭管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

生態(tài)立村

實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展

圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程。開展清污水、清垃圾、清違章建筑，改路、改廁、改灶為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。同時(shí)，綠化、美

化新農(nóng)村，擴(kuò)展農(nóng)房綠化覆蓋面。與農(nóng)村地域特色相結(jié)合，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，形成“一村一品”的綠化、美化特色，創(chuàng)建美麗和諧的農(nóng)居環(huán)境。和諧促村

創(chuàng)建穩(wěn)定安寧的文明家園

圍繞“村風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開展文明村建設(shè)活動(dòng)。加大資金投入，完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。健全完善護(hù)村隊(duì)、老年義務(wù)巡邏隊(duì)等治安管理形式，有效控制治安及刑事案件發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)“平安村街”為目標(biāo)。深化農(nóng)村移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、尊老愛幼、無私奉獻(xiàn)等主題教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民革除陳規(guī)陋習(xí)，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村。建立村民自治機(jī)制，完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和村民議事制度，保障村民對(duì)村務(wù)的管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持民主決策，健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。規(guī)范民主管理，規(guī)范公開形式、公開內(nèi)容、公開時(shí)間。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度，調(diào)動(dòng)干部的工作主動(dòng)性與積極性。引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，建立健全村務(wù)管理的各種制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，對(duì)村務(wù)進(jìn)行民主管理，建立農(nóng)村各種服務(wù)組織、協(xié)會(huì)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。（作者系怒江傈僳族自治州委副書記、州長(zhǎng)）

來源：《云南日?qǐng)?bào)》

第二篇：探索農(nóng)村小學(xué)管理新思路

探索農(nóng)村小學(xué)管理新思路

靳建虎

我是一名農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)，從事農(nóng)村小學(xué)教育管理工作以近十個(gè)年頭了。面對(duì)農(nóng)村地區(qū)教育落后和教育改革不斷推進(jìn)的形式，近年來，我們銳意進(jìn)取，努力探索農(nóng)村小學(xué)管理的新方法。摸索出一條適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的教育改革新思路。

一、創(chuàng)造良好的育人環(huán)境

一所學(xué)校要想發(fā)展，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)村小學(xué)在校園建設(shè)之初就應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局，學(xué)校的綠化、美化、凈化是創(chuàng)造良好育人環(huán)境的重要內(nèi)容。作為農(nóng)村小學(xué)，雖說資金有限，但在學(xué)校的綠化、美化、凈化方面的投入是必不可少的，綠化布局應(yīng)合理、大氣；美化應(yīng)適應(yīng)校園的文化氛圍、凈化應(yīng)長(zhǎng)抓不懈。不僅如此，班級(jí)的教室內(nèi)外及辦公室的布置、校園宣傳欄板報(bào)等都是應(yīng)當(dāng)予以高度重視的。

二、建立科學(xué)的管理模式

學(xué)校無論大小同樣都需要適合本校實(shí)際的完備的制度，制定制度的目的并非是用于管理少數(shù)不服從領(lǐng)導(dǎo)的教師，真正的目的在于使學(xué)校的管理制度化、科學(xué)化、正規(guī)化。有人認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)無需什么制度，就那么幾個(gè)人，大家都自覺搞好本職工作就行了。其實(shí)不然，學(xué)校雖小，但如果沒有完備的制度，對(duì)學(xué)生的教育、學(xué)校的工作就會(huì)有所疏漏。我?，F(xiàn)在辦學(xué)最鮮明的特點(diǎn)之一就是管理制度化，學(xué)校堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生、奉獻(xiàn)社會(huì)，為辦學(xué)理念、建立健全一整套規(guī)章制度通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行，學(xué)校的教育、教學(xué)、教研、后勤、安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)工作都得到有序開展，并逐步走向正軌。

學(xué)校管理的民主也體現(xiàn)學(xué)校管理的科學(xué)化。農(nóng)村小學(xué)中就那么幾個(gè)或十幾個(gè)教師，作為校長(zhǎng)就更要注重管理的民主，否則的話會(huì)造成教師的人心渙散，給工作帶來不必要的麻煩和損失。

三、建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍

“國(guó)家的發(fā)展靠教育，教育的發(fā)展靠教師?！睕]有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍就不可能振興一方教育，一所學(xué)校的發(fā)展必須依托教師素質(zhì)的提高。建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍的首要問題是加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，使廣大教師做到依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、尊重家長(zhǎng)、廉潔從教、為人師表。樹立高尚的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。學(xué)校為此制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)教育制度和實(shí)施方案。其次、要引導(dǎo)教師加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，使教師自覺成長(zhǎng)為“專家型、學(xué)者型”教師。學(xué)校對(duì)此要建立激勵(lì)機(jī)制和保障措施。工作中，我校對(duì)認(rèn)真參加學(xué)習(xí)并取得成果的教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)的典型，鼓勵(lì)其他同志積極參與，共同成長(zhǎng)。對(duì)于不積極學(xué)習(xí)的教師采取重點(diǎn)幫扶等形式促其共同發(fā)展。近年來我校涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教師。

四、培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生

《義務(wù)教育法》規(guī)定“教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?！苯逃哪康脑谟谂囵B(yǎng)學(xué)生，只有學(xué)生得到全面的發(fā)展，才能說明學(xué)校教育獲得了成功。作為農(nóng)村小學(xué)，目前仍然存在有不按照國(guó)家頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程的現(xiàn)象存在，特別是音體美、英語、活動(dòng)課等，有的學(xué)校雖然課程表安排了這些，但實(shí)際操作時(shí)卻“掛羊頭賣狗肉”改上其他課程。其中的確有一小部分學(xué)校是真的存在師資或條件的限制，但即使如此，也應(yīng)當(dāng)努力去克服這些困難。不能違反依法執(zhí)教的基本原則，更不能對(duì)不起孩子。近年來我校嚴(yán)格依法治教，按課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，不惜資金積極創(chuàng)造條件，為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)。學(xué)校還適時(shí)開展豐富多彩的班隊(duì)活動(dòng)，開辟全面發(fā)展的第二課堂，如校運(yùn)會(huì)、歌詠比賽、畫展、辯論賽等。

五、創(chuàng)新特色辦學(xué)之路

一所學(xué)校的發(fā)展必須因地制宜、勇于創(chuàng)新、走適合自己的特色辦學(xué)之路。作為一名校長(zhǎng)，要審時(shí)度勢(shì)，在學(xué)校工作走上正軌之際，善于發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)，創(chuàng)造性的擴(kuò)大自己的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)缺點(diǎn)的轉(zhuǎn)化。使學(xué)校真正辦出自己的特色。我校是一所辦新建農(nóng)村聯(lián)辦小學(xué)。我接任校長(zhǎng)后，經(jīng)過認(rèn)真研究細(xì)致思索，決定以校園文化建設(shè)為抓手，利用校園已有的資源開展大量工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。具體措施主要有：1.抓國(guó)旗下講話，宣傳學(xué)校的將來的發(fā)展等；2.抓學(xué)校和班級(jí)的學(xué)習(xí)園地，定期更換，主要內(nèi)容為學(xué)生作品；3.抓學(xué)校圖書室的建設(shè)，學(xué)生自主管理，每周開放3次左右供學(xué)生閱覽和借閱圖書；4.抓校園廣播站的建設(shè)，播放文明、健康的內(nèi)容，主要為優(yōu)秀的中外音樂作品，作家或?qū)W生的優(yōu)秀詩文作品；5.每學(xué)期都開展朗讀比賽、讀書活動(dòng)、作文比賽等豐富的校園文化活動(dòng)。目前，我校創(chuàng)辦“和諧文化校園”的特色辦學(xué)路子正越走越寬，學(xué)生的面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量也顯著提高。

“一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)?！保鳛橐幻麑W(xué)校負(fù)責(zé)人就要真正負(fù)起辦人民滿意學(xué)校的使命。銳意進(jìn)取，踏實(shí)苦干，不辜負(fù)黨和人民的重托。

第三篇：農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的新思路

農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的新思路——沁縣“城鄉(xiāng)公交一體化”農(nóng)村客運(yùn)

工作調(diào)查

在編制“十二五”規(guī)劃工作期間，根據(jù)所領(lǐng)導(dǎo)的部署和安排，客運(yùn)辦對(duì)沁縣城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合全縣農(nóng)村客運(yùn)工作的實(shí)際情況，提出了加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的基本思路和措施建議，以求為我縣農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展找到新的突破口。

沁縣的基本情況

安寧市位于昆明市西南32公里處，是通往滇西8個(gè)州市、經(jīng)320國(guó)道與緬甸相連的交通重鎮(zhèn)。境內(nèi)有眾多省屬重點(diǎn)企業(yè)及知名的民營(yíng)企業(yè)。市域內(nèi)公路、鐵路路網(wǎng)都十分發(fā)達(dá)。2005年，該市率先在全省實(shí)現(xiàn)了“村村通油路”，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)的一個(gè)飛躍。

自2001年第一條公交車開通后，安寧市對(duì)整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的市場(chǎng)資源整合，完成了從城鄉(xiāng)二元分割的客運(yùn)體系到一體化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。截止2008年8月，全市城鄉(xiāng)公交車已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化，做到了行政村以上公路沿線公交全覆蓋。大大改變了城鄉(xiāng)市民出行難的狀況。

安寧市積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，開辟城鄉(xiāng)公交化、一體化發(fā)展的新思路，為我省農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)一：合理配置資源，實(shí)現(xiàn)公交規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)

一是實(shí)施“大公交”發(fā)展模式，高起點(diǎn)發(fā)展公交事業(yè)。充分利用縣域公交后發(fā)優(yōu)勢(shì)，將城市公交、通村公交、城市出租車公司一并納入“大公交”范疇進(jìn)行統(tǒng)籌管理和引導(dǎo)。著重解決好個(gè)體掛靠問題，使其逐步轉(zhuǎn)化為集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理，分步到位實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持縣域昆明汽車運(yùn)輸經(jīng)貿(mào)總公司安寧分公司等4家骨干運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建了昆明交運(yùn)集團(tuán)安寧分公司，進(jìn)而依托該公司的整合，組建了安寧公共交通公司。

二是實(shí)施長(zhǎng)效管理，營(yíng)造支持公交發(fā)展的良好環(huán)境。該市自2000年以來就停止辦理審批微型車營(yíng)運(yùn)的手續(xù)，通過嚴(yán)控增量，自然淘汰存量，確保現(xiàn)有微型營(yíng)運(yùn)車逐步退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)公交的全面發(fā)展鋪平道路。同時(shí)，持續(xù)不斷地打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。通過一系列政策，扶持骨干運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

三是實(shí)施“六統(tǒng)一”，打造三級(jí)城鄉(xiāng)公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。大力推行城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化，通過加強(qiáng)政府職能部門行業(yè)監(jiān)管及市場(chǎng)調(diào)節(jié)的職能，統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一優(yōu)惠政策、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，初步形成了“外聯(lián)周邊縣，內(nèi)通安寧城、各鎮(zhèn)覆蓋村”的三級(jí)城鄉(xiāng)公交運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

經(jīng)驗(yàn)二：堅(jiān)持多管齊下，大力扶持城鄉(xiāng)公交發(fā)展

一是把農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償劃撥土地，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助，市場(chǎng)化運(yùn)作等措施，加大農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)力度。

二是堅(jiān)持公交投入公益化、制度化。明確城鄉(xiāng)公交是“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”這一定位，將支持公交發(fā)展納入公共財(cái)政體系。通過政府制定切實(shí)可行的具體目標(biāo)，輔以規(guī)費(fèi)減免、專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息、加大公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列配套政策措施，從制度上保證了對(duì)公交的持續(xù)財(cái)政投入。

三是堅(jiān)持冷熱線合理搭配、區(qū)域調(diào)節(jié)制度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。開辟安寧至昆明等高效益公交運(yùn)營(yíng)線路的同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)間乘客的需求，城市居民與農(nóng)村居民不同的乘車規(guī)律，采取固定(定時(shí)、定點(diǎn)、定線)發(fā)班、街天發(fā)班、隔日發(fā)班、包車等多種形式，使城鄉(xiāng)公交形成有別于單一城市公交的特色。

經(jīng)驗(yàn)三：堅(jiān)持人本理念，切實(shí)增強(qiáng)公交服務(wù)水平

一是將扶持公交事業(yè)發(fā)展作為營(yíng)造招商引資環(huán)境的一項(xiàng)工作措施，通過對(duì)現(xiàn)有公交線路進(jìn)行整合，合理安排運(yùn)行線路，適度調(diào)節(jié)公交時(shí)間、公交站點(diǎn)密度和?？空鹃g距等措施，不斷提高公交運(yùn)行效率。在城區(qū)，做到住宅小區(qū)建設(shè)到哪里，公共交通線路就覆蓋到哪里。對(duì)一些相對(duì)不發(fā)達(dá)和偏僻的農(nóng)村，也根據(jù)群眾的要求，盡量開通公交，切實(shí)履行好企業(yè)的社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的規(guī)范化引導(dǎo)。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，引導(dǎo)市公交公司保持良好的車容車貌，建立快速的服務(wù)投訴等一體化快速反應(yīng)機(jī)制、強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，著力提升公交發(fā)展的軟實(shí)力。

安寧經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

一、要建立發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)保障體系?？h以上人民政府應(yīng)成立由政府牽頭、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施到位、投入到位。

二、切實(shí)搞好縣域農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌集社會(huì)資金。本著“誰投資、誰受益”的原則，吸收民營(yíng)資本、社會(huì)資金和外資投資農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)。

三、建立農(nóng)村客運(yùn)交通安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)政府監(jiān)管主體的責(zé)任。建立縣級(jí)人民政府政府牽頭，鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，公安、安監(jiān)、交通等部門各司其職，依法行政，全社會(huì)廣泛參與的農(nóng)村客運(yùn)交通安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全協(xié)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村干部的作用。

四、盡快落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展扶持政策。去年省政府出臺(tái)了有關(guān)文件，對(duì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)提出了相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，但從農(nóng)村客運(yùn)的實(shí)際情況來看，這些扶持政策并未得到很好的貫徹和落實(shí)，因此需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的貫徹實(shí)施意見，以確保扶持政策能夠讓農(nóng)村群眾得實(shí)惠。

五、應(yīng)及早建立發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的法規(guī)體系框架。

第四篇：立足實(shí)際 探索老年大學(xué)發(fā)展新思路

立足實(shí)際探索研究老年教育工作新思路

曲靖市老年大學(xué)

胡錦濤總書記“七一”講話精神，習(xí)近平同志在全國(guó)老干部工作“雙先”表彰會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)工作，為老干部搭建學(xué)習(xí)、娛樂的平臺(tái)，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。曲靖市老年教育工作遵循其精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合老干部工作的實(shí)際，著力研究探索新的舉措和思路。

一、落實(shí)5號(hào)文件精神，推進(jìn)老年大學(xué)科學(xué)發(fā)展 省委、省政府辦公廳[2010]5號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下老年大學(xué)工作的意見》，是我省第一個(gè)就老年大學(xué)工作的專題性文件。在全面分析人口老齡化的現(xiàn)狀，著力滿足離退休干部、職工求知、求樂、求健康的晚年生活狀態(tài)，而提出新形勢(shì)下老年大學(xué)工作的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體要求，以此提升老年大學(xué)辦學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量，使廣大離退休干部、職工在生活中求得快樂，精神上得到慰藉，不斷增強(qiáng)人生的幸福指數(shù)。5號(hào)文件明確指出：“老年大學(xué)是一項(xiàng)公益事業(yè)，要把社會(huì)效益放在首位，各級(jí)政府要把老年大學(xué)的正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件，切實(shí)保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?！边@就為老年大學(xué)定了性，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)作了硬性規(guī)定。老年教育工作有了具體而明確的指導(dǎo)意

1見，辦好老年大學(xué)勢(shì)在必行。實(shí)踐已經(jīng)證明，老年大學(xué)是老老年教育工作的有效載體，搭建了這個(gè)平臺(tái)，充分彰顯出老年教育工作，有形式、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有成效，老干部和老年人在老年大學(xué)這個(gè)活動(dòng)空間里，選擇陶冶情操的方式，倍感“第二青春”的操動(dòng)，生活充滿樂趣，為社會(huì)的穩(wěn)定、和諧產(chǎn)生積極的影響。

二、立足曲靖實(shí)際情況，研究探索辦學(xué)新機(jī)制

曲靖是一個(gè)人口大市，600多萬人口，68.7多萬老齡人。僅曲靖中心城區(qū)就有8萬多老齡人閑散游蕩，給社會(huì)工作帶來不小的壓力。老年大學(xué)的開辦承擔(dān)一定數(shù)量的離退休干部、職工和社會(huì)老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)，構(gòu)建了一個(gè)老有所學(xué)、老有所教、老有所樂的有效組織形式，而且隨著人口老齡化的加速，辦學(xué)規(guī)模呈上升趨勢(shì)。因此，我們?cè)谵k學(xué)中針對(duì)老年大學(xué)的特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出“創(chuàng)新教學(xué)，推進(jìn)學(xué)科研究，開展和諧校園文化建設(shè)，建立師資、科研、管理三支隊(duì)伍，營(yíng)造特色辦學(xué)模式的要求。在整個(gè)學(xué)校工作中，研究制定富有成效的管理舉措。即：一是堅(jiān)持教學(xué)為主，抓好教學(xué)工作；二是依靠教師辦學(xué)，提高辦學(xué)水平；三是建立工作機(jī)制，強(qiáng)化管理工作；四是建立會(huì)議制度，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)；五是健全規(guī)章制度，提高工作效率。極大地激活教職員工的使命感和責(zé)任感，為廣大老干部、老年人成為現(xiàn)代老人、享受現(xiàn)代生活，實(shí)現(xiàn)積極老齡化而努力工作。

三、營(yíng)造和諧校園文化，提升老年大學(xué)辦學(xué)品位

《辭?！纷g文“文化”是指人們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中積淀下來的物質(zhì)成果、制度成果、思想成果的總和。在這個(gè)廣義的“大文化”中，核心是文化精神。老年大學(xué)的文化精神，就是正確的教育觀念、真誠(chéng)的情感態(tài)度、堅(jiān)韌的意志力。我們辦老年大學(xué)就是要從文化精神方面思考、研究，辦學(xué)才不會(huì)迷失方向。文化精神是老年大學(xué)的靈魂、旗幟，是學(xué)員的精神食糧。曲靖老年大學(xué)從辦學(xué)實(shí)踐的視角作了概括歸納。提煉出具有鼓舞作用，振奮精神，弘揚(yáng)正氣的老年大學(xué)精神。即：一是從教職員工無私奉獻(xiàn)，不計(jì)得失，甘愿吃苦耐勞，任勞任怨，傾心為老干部、老年人服務(wù)的“奉獻(xiàn)精神”；二是在教學(xué)上，注重追求文化品位，探索文化風(fēng)骨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良文化的“崇尚精神”；三是重視學(xué)術(shù)研究，務(wù)求實(shí)踐真諦，勤于思考，善于思索的“探索精神”；四是注重團(tuán)結(jié)和諧，互敬互愛，樂于助人的“團(tuán)結(jié)精神”；五是工作中開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，破解難題，艱苦辦學(xué)，提升辦學(xué)水平，呈現(xiàn)新局面的“創(chuàng)新精神”。用這幾種文化精神統(tǒng)攬教職員工、學(xué)員的思想，為老年大學(xué)注入活力及科學(xué)發(fā)展源泉，推動(dòng)老年大學(xué)健康、科學(xué)發(fā)展。

四、廣泛了解辦學(xué)信息，促進(jìn)我校辦學(xué)新思路

興辦老年大學(xué)是件探索性工程，各地的具體情況不同，差異性較大，在辦學(xué)中，廣泛吸收中外各地的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，它

山之石可攻玉。據(jù)我的感悟，作為老年教育工作者，一是悉心研究黨和國(guó)家的方針、政策，把握政治方向、堅(jiān)持政治辦學(xué)的原則；二是分析全國(guó)老年教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，把握發(fā)展變化脈搏，使辦學(xué)理念不落伍；三是積極參加全國(guó)性的會(huì)議和培訓(xùn)，開拓視野，增加見識(shí)，及時(shí)了解掌握全國(guó)各地的工作動(dòng)態(tài)，為做好老年教育工作奠定思想基礎(chǔ)。我們的認(rèn)知，在工作中很受益，思索辦學(xué)有新的舉措、思路、辦法，攻堅(jiān)克難，不斷推進(jìn)老年教育工作，切實(shí)把“老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”落到實(shí)處。

第五篇：探索發(fā)展新思路 打造特色試驗(yàn)區(qū)

探索發(fā)展新思路 打造特色試驗(yàn)區(qū)

咸豐縣大路壩區(qū)工委 羅安寧

大路壩區(qū)位于恩施西南邊陲，與黔江接壤，毗鄰黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)，距咸豐縣城78公里，而距黔江城區(qū)僅25公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)大路壩處于小南海國(guó)家地質(zhì)公園旅游圈內(nèi)，距活龍坪二仙巖高山濕地也很近，有著得天獨(dú)厚的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2009年初，國(guó)務(wù)院提出：“協(xié)調(diào)渝鄂湘黔四省市毗鄰地區(qū)成立‘武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)’，組織編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)作和功能互補(bǔ)，加快邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。2010年，“武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在日前召開的湖北省“兩會(huì)”中，“如何建設(shè)武陵經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)”開始引起人們的廣泛關(guān)注，成為與會(huì)代表們的熱門話題，引起了強(qiáng)烈的反響。政府工作報(bào)告也首次提出：要“積極推進(jìn)大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，采取特殊政策措施，促進(jìn)革命老區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展?！?/p>

我省“武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”包括恩施州8縣市和宜昌的長(zhǎng)陽、五峰2個(gè)自治縣，而對(duì)我縣對(duì)我區(qū)而言，這無疑是一次難得的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)時(shí)，我們要積極響應(yīng)國(guó)家政策，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)本地區(qū)各項(xiàng)資源的開發(fā)和利用，以帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2011年重慶市黔江區(qū)為開發(fā)小南海國(guó)家地質(zhì)公園旅游資

源，投資數(shù)十億改造黔江城區(qū)到小南海的二級(jí)公路。這條二級(jí)路要經(jīng)過大路壩區(qū)境內(nèi)多處大面積地段，且從大路壩區(qū)集鎮(zhèn)外沿通過，這對(duì)于大路壩來說是一個(gè)極大的再發(fā)展機(jī)遇，區(qū)內(nèi)旅游業(yè)等均會(huì)因此得到極大地發(fā)展。同時(shí)，“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，黔江區(qū)水利局為了使小南海有充足的水源，預(yù)備在蛇盤溪建設(shè)一個(gè)大型水庫，以期從中引活水灌入小南海。該項(xiàng)工程現(xiàn)已全面開工，這也為大路壩區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)新的舞臺(tái)。另外，張家壩移民新區(qū)的建設(shè)，使大路壩區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階……面對(duì)這些發(fā)展契機(jī)，我們沒有理由得過且過，安于現(xiàn)狀；我們沒有理由不思進(jìn)取，停滯不前；我們沒有理由貪圖安逸，麻木懈怠……我們只有一條路，那就是抓住這次大的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓大路壩區(qū)走上一個(gè)更高更穩(wěn)更寬闊的新臺(tái)階。

那么，我們?cè)撊绾未蛟祺攘Υ舐穳谓?jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)呢？

第一，建設(shè)“一道一區(qū)”，推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。優(yōu)先整體規(guī)劃，堅(jiān)持“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，突出民族風(fēng)情，打造邊區(qū)民族地域特色。按照“改造提升楚渝大道，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)線大道”的工作思路，大路壩要在2013年之前建設(shè)一條集鎮(zhèn)大道，使集鎮(zhèn)和黔小二級(jí)路連通，以提升集鎮(zhèn)區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。于此同時(shí)，要加快實(shí)施大路壩集鎮(zhèn)新老街道綠化工程，優(yōu)化居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)主干道綠化覆蓋率100%，推進(jìn)集鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。

第二，打造“一景一線”，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)。大路壩要依靠得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以“打造鄂渝邊區(qū)旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，發(fā)

揮優(yōu)勢(shì)資源，加快特色旅游建設(shè)。首先是整合項(xiàng)目資源，保護(hù)開發(fā)茶林堡古寨，把茶林堡打造成獨(dú)具民族風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn)；其次加大協(xié)調(diào)力度，做好小南海補(bǔ)水工程和黔小二級(jí)路湖北段的工程建設(shè)；其次水庫建成后要開發(fā)建設(shè)好庫區(qū)水面旅游資源，同時(shí)啟動(dòng)巖蜂窩小流域治理工程建設(shè)。

第三，建好“一基一廠”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。我們要大力發(fā)展本地區(qū)的特色。大力發(fā)展茶葉，建成1000畝茶葉板塊兒示范基地，并引進(jìn)茶葉加工企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，在穩(wěn)步中求發(fā)展、創(chuàng)新高，打破我區(qū)茶葉長(zhǎng)期游離于縣茶葉長(zhǎng)廊之外的窘境。同時(shí)，繼續(xù)鞏固壯大油菜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)油菜產(chǎn)業(yè)的的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和品牌化。當(dāng)然，生漆、響殼李等產(chǎn)業(yè)也要鼓勵(lì)發(fā)展，爭(zhēng)取打造出各自特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村，發(fā)展出更多的專業(yè)合作社。

一切的實(shí)踐都源自于正確理論的指導(dǎo)和思想的堅(jiān)定。我相信，“如何將經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展出成績(jī)”是試驗(yàn)區(qū)每個(gè)人都應(yīng)認(rèn)真思考的問題。同時(shí)，這也是試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各級(jí)黨委、政府在未來的工作中必須回答的問題。特別是對(duì)于我們基層政府而言，不僅要做好上級(jí)組織提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，同時(shí)我們也應(yīng)該要深入的去考慮自己的發(fā)展出路。這些，直接決定著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的效果。要建設(shè)好試驗(yàn)區(qū)：

首先，需要解放思想，大膽探索。雖然國(guó)際國(guó)內(nèi)有不少經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)成功的案例，但是類似我們大路壩這樣的武陵試驗(yàn)區(qū)的卻很少。對(duì)于山區(qū)來說，沒有沿海、平原那種得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

和資源，所以，在建設(shè)武陵試驗(yàn)區(qū)的過程中，需要有敢為人先、敢闖敢試的精神，需要變革思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制，要突出本地區(qū)的特色，要充分對(duì)本地區(qū)各種資源進(jìn)行挖掘，特別是本地區(qū)的原生態(tài)資源的合理、有效的發(fā)掘和利用。

其次，需要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，大力發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展新型工業(yè)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重環(huán)境保護(hù)。

再次，積極探索與周邊地區(qū)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，讓試驗(yàn)區(qū)內(nèi)多個(gè)地區(qū)形成“抱團(tuán)優(yōu)勢(shì)”。事實(shí)證明，有效的合作協(xié)調(diào)機(jī)制有利于區(qū)域之間進(jìn)行資源配置，產(chǎn)業(yè)整合，生態(tài)保護(hù)，和政策共享。隨著武陵地區(qū)內(nèi)更多的鐵路和高速路開通，武陵地區(qū)間合作與協(xié)調(diào)將會(huì)更容易、更普遍。同時(shí)，發(fā)展需要不拘一格招人才，我們應(yīng)該大力引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)型人才，最重要的是，還要思考如何才能更好地使用人才和留住人才。

最后，發(fā)展武陵試驗(yàn)區(qū)最重要的目的，是帶動(dòng)這一地區(qū)的人民共奔致富路。所以，在發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持把保障和改善民生作為原始的出發(fā)點(diǎn)和最終的落腳點(diǎn)，人民始終是我們的源泉，始終是我們的依靠。只有一切從人民的利益出發(fā)，根基才會(huì)更牢固，后盾才會(huì)更強(qiáng)硬。

我相信，在各級(jí)政府和組織部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和英明決策下，武陵經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)、大路壩特色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)點(diǎn)一定會(huì)展望出一個(gè)

輝煌的明天。