第一篇：西雙版納州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程實(shí)施方案的通知

— — 2 構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》，全面落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新發(fā)展，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，進(jìn)一步提升全州社會(huì)火災(zāi)防控能力，確保全州火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。州人民政府決定于2010年至2012年在全州范圍內(nèi)全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，牢固樹(shù)立“以人為本”理念，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的消防工作原則，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，完善社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，維護(hù)社會(huì)公共安全。

二、總體目標(biāo)

實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，以落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使全州各級(jí)政府消防安全責(zé)任機(jī)制更加健全有效，全州農(nóng)村社區(qū)消防安全基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)單位消防安全自防自救能力明顯提高，公安消防監(jiān)督管理能力明顯增強(qiáng)。全力改

— 3 — 善全社會(huì)消防安全環(huán)境，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確保全州火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

三、工作任務(wù)

（一）落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、消防宣傳教育、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府領(lǐng)導(dǎo)任期工作目標(biāo)，2010年，制定出臺(tái)州、縣（市、區(qū)）的“十二五”時(shí)期消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；各縣（市）政府建立落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制，建立分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，每半年至少召開(kāi)一次消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究部署消防工作和解決消防工作重大問(wèn)題；針對(duì)消防安全突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷(xiāo)案；在重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，各行業(yè)、各系統(tǒng)主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立完善和落實(shí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管，開(kāi)展針對(duì)性的消防安全檢查和消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)；建設(shè)、規(guī)劃、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、— — 4 人防等部門(mén)要嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，把消防安全行為作為行政許可的前臵條件，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送有關(guān)部門(mén)處理。

3、落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任。按照“政府負(fù)責(zé)、落實(shí)規(guī)劃，快補(bǔ)舊賬、不欠新賬，健全設(shè)施、加強(qiáng)管理”的要求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制和實(shí)施，確保城鄉(xiāng)消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道以及消防裝備等內(nèi)容與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。各縣（市）政府每年要組織開(kāi)展城鄉(xiāng)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)已編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃但缺少消防內(nèi)容的，要及時(shí)補(bǔ)編；正在編制總體規(guī)劃的，要將消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入其中；對(duì)已編制消防規(guī)劃但不符合城鄉(xiāng)發(fā)展要求的，要及時(shí)修編；對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，要及時(shí)調(diào)整、完善；對(duì)公共消防設(shè)施、消防裝備不能滿(mǎn)足或者不適應(yīng)防火、滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配臵或者進(jìn)行技術(shù)改造。要加強(qiáng)對(duì)消防供水管網(wǎng)、消防車(chē)通道和消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保完好有效。要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4、落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各縣（市）政府每年將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃修編落實(shí)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、消防裝備建設(shè)、— 5 — 社區(qū)農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、消防宣傳教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作納入政府消防工作目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容予以推動(dòng)落實(shí)；將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)內(nèi)容；定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考評(píng)和獎(jiǎng)懲，組織有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)每年對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作進(jìn)行考評(píng)。凡發(fā)生一次死亡10人以上或者損失1000萬(wàn)元以上火災(zāi)事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，取消當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)資格。

（二）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展全員消防知識(shí)培訓(xùn)、消防宣傳、消防技能比武、全方位應(yīng)急疏散演練、火災(zāi)隱患自查整改等活動(dòng)，把“四個(gè)能力”建設(shè)轉(zhuǎn)化為社會(huì)單位的自覺(jué)行動(dòng)，真正建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，確保社會(huì)單位落實(shí)“4321”消防安全工作標(biāo)準(zhǔn)，即“四有”：有消防安全責(zé)任人、管理人員，有消防安全管理制度、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案、文字式或卡片式消防工作檔案，有消防設(shè)施器材，有重點(diǎn)防火部位、消防設(shè)施標(biāo)識(shí)；“三會(huì)”：會(huì)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，會(huì)使用消防設(shè)施器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)和組織人員安全疏散；“兩查”：定期防火檢查和每日防火巡查；“一通”：消防通道和安全出口暢通。使各單位取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相學(xué)習(xí)，共同提高，推進(jìn)社會(huì)單位自防自治水平。

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火 — — 6 災(zāi)隱患自除”。各級(jí)各部門(mén)要督促指導(dǎo)單位建立落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、消防工作歸口職能部門(mén)；對(duì)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高甄別火災(zāi)隱患的能力；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防安全責(zé)任，建立落實(shí)防火巡查制度和火災(zāi)隱患整改制度，防火檢查時(shí)做到“7保證”，即保證消防車(chē)通道暢通，保證用火、用電規(guī)范，保證安全出口、疏散通道暢通，保證常閉式防火門(mén)處于關(guān)閉狀態(tài)，保證防火卷簾下不堆放物品，保證消防設(shè)施、器材在位、完整有效，保證消防安全標(biāo)識(shí)完好清晰；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要研究制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)的能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。各級(jí)各部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要督促指導(dǎo)其建立專(zhuān)職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿消防隊(duì)、“保消合一”消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍；要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，使員工達(dá)到“熟悉預(yù)案，明確各自職責(zé)；熟悉消防設(shè)施設(shè)備，會(huì)撲滅火災(zāi)；熟悉逃生常識(shí)，會(huì)引導(dǎo)人員逃生”的要求，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處臵。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處臵及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方

— 7 — 法。

3、提高組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場(chǎng)逃生自救、會(huì)引導(dǎo)人員疏散”。單位員工普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能、掌握逃生設(shè)施使用方法，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。單位建筑的每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4、提高消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識(shí)化、消防常識(shí)普及化”。各地要全面組織開(kāi)展單位消防安全標(biāo)識(shí)化工作，做到消防設(shè)施器材要設(shè)臵規(guī)范、標(biāo)識(shí)醒目，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)臵“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，確定固定的專(zhuān)兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員和制定長(zhǎng)期的消防教育培訓(xùn)計(jì)劃，使員工普遍達(dá)到“懂基本消防安全常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的“三懂三會(huì)”要求，進(jìn)一步提高各級(jí)各類(lèi)人員的消防安全素質(zhì)和推進(jìn)消防工作社會(huì)化。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容；一般單位可結(jié)合實(shí)際有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

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（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”

1、夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要全部成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安監(jiān)辦等機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查。2011年，各行政村、社區(qū)要全部確定消防安全專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2、夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)村委會(huì)、社區(qū)要按照一村一隊(duì)一站建設(shè)的要求，設(shè)臵公共消防器材配臵室，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，按照國(guó)家《村莊整治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真編制、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃，把消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施，納入農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“村莊整治到哪里，消防建設(shè)就跟到哪里”，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，避免新的欠賬，努力與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。到2012年，具備給水管網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，要全部利用給水管道設(shè)臵消火栓；不具備給水管網(wǎng)條件的，要利用河流、湖泊、池塘、水渠等水源，設(shè)臵必要的消防取水設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)、村莊通道滿(mǎn)足消防車(chē)輛通行要求，并保持暢通。對(duì)木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3、夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防安全管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場(chǎng)所要實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開(kāi)展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶(hù)聯(lián)防制度，輪流值班開(kāi)展消防安全提示和檢查。要建立健全社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障等制度，完善社區(qū)消防安全管理、宣傳教育培訓(xùn)、防火巡查、火災(zāi)預(yù)防警示等制度，將社區(qū)消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”評(píng)比內(nèi)容，定期組織檢查考評(píng)。要建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制，將農(nóng)村消防工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府至少每半年要組織開(kāi)展一次消防安全檢查，村委會(huì)每月要開(kāi)展一次消防安全檢查，冬春旱季、重大節(jié)假日、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加大檢查頻次，并組織村民輪流巡更。公安派出所每季度要對(duì)轄區(qū)單位及村委會(huì)進(jìn)行一次消防監(jiān)督抽查。要結(jié)合社區(qū)警務(wù)改革，完善多功能社區(qū)警務(wù)室，將社區(qū)消防監(jiān)督管理納入社區(qū)民警的重要職責(zé)，督促責(zé)任區(qū)單位、居民委員會(huì)、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開(kāi)展經(jīng)常性的防火檢查。要建立多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)機(jī)制，對(duì)多種形式消防隊(duì)伍開(kāi)展檢查、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

4、夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲 — — 10 救任務(wù)。2011年，未建公安消防隊(duì)的全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)、國(guó)家和省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立政府專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、治安聯(lián)防人員等組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，并加強(qiáng)保安人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒(méi)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2012年，各社區(qū)、行政村、30戶(hù)以上的自然村要依托村治保員、村干部、民兵等建成專(zhuān)職、志愿消防隊(duì)，開(kāi)展群眾性自防自救工作。加強(qiáng)合同制消防員、消防文職人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)福利待遇、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和傷殘撫恤等政策措施。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”

1、提高火災(zāi)隱患排查整治能力。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)消防工作的監(jiān)督管理，建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患合力。公安消防部門(mén)要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)消防安全源頭監(jiān)管，杜絕不具備消防安全條件的建設(shè)工程（場(chǎng)所）投入使用，加大消防違法行為查處力度；要主動(dòng)分析研判消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，把火災(zāi)隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前；2010年，要提請(qǐng)政府組織公安、建設(shè)、安全監(jiān)管等部門(mén)集中開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑等為重點(diǎn)，以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。公安派出所要嚴(yán)格履行日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位

— 11 — 的監(jiān)督檢查。對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k或者協(xié)調(diào)解決。要認(rèn)真做好重大節(jié)事活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作，切實(shí)保障重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的消防安全。

2、提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家消防法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理消防執(zhí)法權(quán)責(zé)，并定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)格依法履職；要完善消防監(jiān)督執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量和效率；要深化消防警務(wù)公開(kāi)，設(shè)立便民服務(wù)窗口，在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立公共消防安全服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，公開(kāi)消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)、條件、程序和辦理結(jié)果，完善行政許可申報(bào)受理機(jī)制和咨詢(xún)投訴渠道，增強(qiáng)消防執(zhí)法透明度，提高服務(wù)水平；要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，集中整改人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高消防執(zhí)法的公信力和滿(mǎn)意度；要開(kāi)展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，定期對(duì)消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

3.提高消防宣傳教育水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用社會(huì)資源開(kāi)展消防宣傳，全面提高公民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，在主流媒體定期開(kāi)展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)案例警示教育和逃生自救能力普及活動(dòng)；要全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展消防安全教育；積極培育發(fā)展社會(huì)消防 — — 12 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，加大社會(huì)消防宣傳力度。

4.提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門(mén)要針對(duì)新時(shí)期消防工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，推出便民利民措施，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)消防中介組織參與消防安全服務(wù)，依法開(kāi)展消防設(shè)施檢測(cè)、電氣防火檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、火災(zāi)痕跡物證鑒定、建筑消防咨詢(xún)、火災(zāi)損失評(píng)定、重大火災(zāi)隱患評(píng)估、城市建筑自動(dòng)消防設(shè)施監(jiān)控、消防職業(yè)培訓(xùn)、消防產(chǎn)品檢驗(yàn)等中介服務(wù)。要按照“合理布局、規(guī)范操作、有序競(jìng)爭(zhēng)”的原則加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立中介組織信用等級(jí)評(píng)估體系。要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會(huì)管理功能，積極引導(dǎo)公民投保房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)低收入人群投保予以重點(diǎn)扶持。公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)要積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司要承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，快速做好勘查、定損、理賠等災(zāi)后服務(wù)工作。推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防工作。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署（2010年5月）

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處，取得成效，州政府成立由巖罕恩副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局巖燕局長(zhǎng)、州公安局巖香副局長(zhǎng)、州公安消防支隊(duì)吳惠名支隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，— 13 — 州消防安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的全州構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全州工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組在州公安消防支隊(duì)設(shè)辦公室，由州公安消防支隊(duì)吳惠名支隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，對(duì)工作作出全面部署。要層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，把構(gòu)筑“防火墻”工程作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，全力以赴，抓好工作落實(shí)。

（二）示范帶動(dòng)（2010年5月至2010年7月）

各地要按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，根據(jù)本地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)，分別選擇確定一批不同層面、不同工作內(nèi)容的示范地區(qū)和單位，大力培育塑造典型，并組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推進(jìn)會(huì)，示范帶動(dòng)工作的整體發(fā)展。

（三）全面推進(jìn)（2010年8月2012年10月）

各地要及時(shí)總結(jié)示范地區(qū)和單位的工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步理清思路，完善措施，每年確定一批落實(shí)政府部門(mén)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”的建設(shè)地區(qū)或單位，并抓好工作落實(shí)，確保年內(nèi)完成工作任務(wù)。每年12月，各級(jí)政府要把政府部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況納入政府消防安全目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核驗(yàn)收；公安消 — — 14 防部門(mén)或公安派出所要對(duì)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要組織逐級(jí)考核消防監(jiān)督管理工作情況。

（四）總結(jié)驗(yàn)收（2012年11月）

各縣（市）政府要對(duì)本地區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的工作情況進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收和評(píng)比表彰，并將情況報(bào)州政府。州政府將對(duì)各地工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，迎接省政府的驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時(shí)期消防工作需要，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)要將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期消防工作的中心任務(wù)，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，組織召開(kāi)會(huì)議，層層部署發(fā)動(dòng)。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將構(gòu)筑“防火墻”的主要工作任務(wù)納入每年的政府部門(mén)消防工作目標(biāo)管理責(zé)任狀、納入行業(yè)系統(tǒng)管理的重要內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各級(jí)政府、各部門(mén)、各行業(yè)、各系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位員工的培訓(xùn)教育，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識(shí)宣傳員的“三員”作用，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)

— 15 — 展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。各級(jí)消防部門(mén)和公安派出所要按照職責(zé)分工，對(duì)單位的消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。同時(shí)，要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全州形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)

要按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹(shù)立典型，打造構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展。

（四）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各單位要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；要對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，將具體任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、單位和個(gè)人，確保工作有人管、有人抓。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對(duì)工作薄弱、進(jìn)展緩慢、方法措施少的地區(qū)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各單位各要將構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)成效與當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)措施有力，成績(jī)突出的給予表彰，對(duì)敷衍了事、效果不明顯的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，并依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

— — 16

（五）考核驗(yàn)收，整體達(dá)標(biāo)

各縣（市）政府要把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T(mén)或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；政府部門(mén)落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，提請(qǐng)上級(jí)政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)組織逐級(jí)考核。州政府對(duì)各地構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)表彰。

— — 18

第二篇：構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的實(shí)施方案

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的實(shí)施方案

環(huán)翠公安分局

（二〇一〇年七月八日）

為深入貫徹實(shí)施《消防法》，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕74號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

以落實(shí)政府及其部門(mén)消防工作責(zé)任、提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，使全區(qū)消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全民消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作任務(wù)

（一）全面落實(shí)政府及其部門(mén)消防工作責(zé)任

1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門(mén)、單位要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將公共消防設(shè)施、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入任期工作目標(biāo)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；建立政府（管委）分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的消防安全委員會(huì)或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；針對(duì)消防安全的突出問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦；在重大節(jié)假日期間及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查、消防知識(shí)宣傳和教育培訓(xùn)。

2、落實(shí)消防監(jiān)管責(zé)任。環(huán)翠公安分局對(duì)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。建立健全消防工作部門(mén)信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安消防、安監(jiān)、監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要認(rèn)真履行消防職責(zé)，對(duì)涉及消防安全的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān)，形成工作合力。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)要將消防工作納入本行業(yè)（系統(tǒng)）管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督分級(jí)管理制度，消防大隊(duì)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，各派出所負(fù)責(zé)“九小場(chǎng)所”及農(nóng)村、社區(qū)等的消防監(jiān)督檢查。積極推行社會(huì)單位消防安全分類(lèi)管理，建立消防安全等級(jí)與企業(yè)信譽(yù)等級(jí)認(rèn)證、保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)管模式。

3、落實(shí)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事要根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時(shí)組織修訂。凡城市消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施不能滿(mǎn)足防火和滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、“多合一”建筑（集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、人員住宿等兩種或兩種以上場(chǎng)所混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)）、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。

4、落實(shí)檢查考評(píng)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門(mén)、單位要將消防工作納入議事日程，逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期組織考評(píng)驗(yàn)收，并將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期監(jiān)督檢查消防安全職責(zé)情況。要充分發(fā)揮安委會(huì)的作用，適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展建筑消防設(shè)施治理等專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各有關(guān)行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門(mén)每年要對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）消防工作進(jìn)行考評(píng)。

（二）開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)

1、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力。各單位要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開(kāi)展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時(shí)消除。隱患整改期間，要落實(shí)嚴(yán)密的防范措施，確保安全。

2、提高組織撲救初起火災(zāi)能力。依法應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專(zhuān)職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時(shí)到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)上崗，熟悉消防設(shè)施，并熟練掌握火警處置及啟動(dòng)消防設(shè)施的程序和方法。

3、提高組織人員疏散逃生能力。員工要普遍掌握火場(chǎng)逃生自救基本技能，熟悉逃生路線(xiàn)和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散。

4、提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類(lèi)消防標(biāo)語(yǔ)。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散”的要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。2010年，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2011年，所有消防安全重點(diǎn)單位要全部達(dá)標(biāo)；2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位要基本達(dá)標(biāo)。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1、健全基層群眾消防組織。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全群眾消防組織，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。2010年，鎮(zhèn)、街道辦事處要建立消防安全工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依托相關(guān)機(jī)構(gòu)依法組織開(kāi)展消防宣傳和消防安全檢查；2011年，各行政村、城市社區(qū)要落實(shí)消防安全專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作，形成“組織健全、責(zé)任明確、力量整合、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。

2、加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。城市社區(qū)要完善公共消防設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個(gè)社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)要納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。鎮(zhèn)政府駐地市政消火栓建設(shè)應(yīng)達(dá)到規(guī)劃要求；村消防車(chē)通道、消防通訊應(yīng)保持暢通，已

通自來(lái)水的村莊應(yīng)當(dāng)安裝消火栓，要充分利用天然水源設(shè)立消防車(chē)取水平臺(tái)。2010年，90%的村莊要保證有一處消防水源、一套滅火設(shè)備器材。

3、推進(jìn)消防力量建設(shè)。加快鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度，2010年，人口5萬(wàn)人以上、年生產(chǎn)總值在1億元以上的建制鎮(zhèn)及國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省中心鎮(zhèn)建成專(zhuān)職消防隊(duì)；其他建制鎮(zhèn)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成專(zhuān)職、政企聯(lián)辦或志愿消防隊(duì)，或依托公安派出所的保安隊(duì)伍組建專(zhuān)職消防隊(duì)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；其他村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。2012年年底前，所有鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)伍。

4、建立“網(wǎng)格”排查隱患機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道辦事處要建立完善火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦等制度，分層次、高密度地開(kāi)展防火檢查和巡查。要推行“網(wǎng)格”排查模式，以鎮(zhèn)和社區(qū)為基本單元，逐級(jí)細(xì)化“網(wǎng)格”，逐一明確責(zé)任人員，組織公安派出所民警和居委會(huì)、村委會(huì)等基層力量，分片包段，拉網(wǎng)檢查，堅(jiān)決防止失控漏管。

（四）全力增強(qiáng)公眾消防安全素質(zhì)

1、抓好消防宣傳教育。各鎮(zhèn)、街道辦事要每年制訂消防宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施，將消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展消防安全教育。深化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)；在報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)加大消防宣傳力度，大力宣傳消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。

2、抓好消防安全培訓(xùn)。全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障房產(chǎn)管理、文化、安監(jiān)、旅游等部門(mén)要認(rèn)真履行消防安全培訓(xùn)管理職責(zé)，強(qiáng)化本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全培訓(xùn)。要將消防安全知識(shí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，利用各級(jí)黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。發(fā)揮社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用。全面推行消防安全培訓(xùn)持證上崗制度，單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，單位消防控制室的值班、操作人員的持證上崗率達(dá)到100%。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門(mén)、單位要將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程作為“民心工程”，列入議事議程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，盡快組織實(shí)施。區(qū)公安分局要按行業(yè)、系統(tǒng)和單位分類(lèi)制訂具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各行業(yè)（系統(tǒng)）要制定建設(shè)方案，抓好本行業(yè)（系統(tǒng)）的消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，切實(shí)形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、群眾參與”的工作格局。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳。消防大隊(duì)、各派出所要充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)不同對(duì)象，多形式、多渠道開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。督促社會(huì)單位開(kāi)展全員培訓(xùn)，提高員工參與消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，要運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)形成濃厚的輿論氛圍。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。各鎮(zhèn)、街道辦事，各部門(mén)、單位要按照“區(qū)分層次、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，結(jié)合實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，培育先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開(kāi)展。

（四）考核驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)、街道辦事要把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入政府工作考評(píng)機(jī)制，每年進(jìn)行考核驗(yàn)收。社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)由單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)估，確保達(dá)標(biāo)，消防大隊(duì)或派出所要做好檢查驗(yàn)收工作；政府部門(mén)要落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)、街道辦事構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，于2012年底進(jìn)行總體驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第三篇：構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)

責(zé)

任

書(shū)

旺 蒼 縣 教 育

2010局

旺蒼縣學(xué)校（幼兒園）

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和縣政府《關(guān)于印發(fā)旺蒼縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》的要求，特簽訂本責(zé)任書(shū)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，2010年9月前，成立構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)工作方案，明確本單位的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求。

2、按照消防法律法規(guī)要求，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，組織本單位做好各項(xiàng)消防安全工作。從2010年起，每年逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》。

3、按照《四川省社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，組織部署本單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行督促檢查。2010年 “四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)消防宣傳，充分利用各種媒體平臺(tái)，多形式、多渠

道、全方位地宣傳構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。在本單位開(kāi)展教育培訓(xùn)，本單位至少有2個(gè)消防安全管理的“明白人”。

5、將“防火墻”工程納入本單位目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出者，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”。

6、組織開(kāi)展以建筑消防設(shè)施為主要內(nèi)容的消防安全自查行動(dòng)，2010年9月底以前完成自查，將自查情況報(bào)局安全辦備案；結(jié)合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督檢查情況，確保本單位的建筑消防設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。

7、協(xié)同配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的各項(xiàng)工作，將消防安全教育納入教學(xué)內(nèi)容。

8、加強(qiáng)對(duì)本單位的消防監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題和不足。

9、考核和獎(jiǎng)懲。

一是此責(zé)任書(shū)內(nèi)容由縣教育局進(jìn)行全面考核。

二是本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任書(shū)簽字人如工作變動(dòng)，接任人為責(zé)任人。

10、本責(zé)任書(shū)一式二份，考核單位與責(zé)任單位各執(zhí)一份。

考核單位：旺蒼縣教育局（簽章）

考 核 人：（簽字）

責(zé)任單位：

責(zé) 任 人：（簽章）（簽字）

第四篇：賽罕區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程

賽罕區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程

社會(huì)單位開(kāi)展消防安全四個(gè)能力建設(shè)

一、提高檢查消除火災(zāi)隱患能力

二、提高組織撲救初期火災(zāi)能力

三、提高組織人員疏散逃生能力

劉建國(guó)副區(qū)長(zhǎng) 講話(huà)

一、高度重視

二、落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)監(jiān)管 提升救援能力

全面提升社會(huì)單位消防安全建設(shè)水平。200多家社會(huì)消防安全重點(diǎn)單位參加，硬軟件 1基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo) 2提高日常管理水平，建立完善消防安全檔案 落實(shí)好防火巡查 定期組織培訓(xùn)和消防演練 切實(shí)提高防火能力

切實(shí)提升消防的監(jiān)管水平加大對(duì)各行業(yè)的監(jiān)管 建筑消防 對(duì)違法 加強(qiáng)消防安全巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要組建村民消防力量應(yīng)急救援隊(duì)層層抓落實(shí) 誰(shuí)檢查 誰(shuí)簽字 誰(shuí)負(fù)責(zé) 安全自查 隱患自除 責(zé)任自負(fù) 消防安全責(zé)任體制 消防協(xié)作

昨日（3月29日），賽罕區(qū)召開(kāi)2011消防工作會(huì)議，全區(qū)200多家 社會(huì)消防安全重點(diǎn)單位參加。會(huì)上，對(duì)上的消防安全先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，部署了2011年“賽罕區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程”工作任務(wù)，并與各家消防安全重點(diǎn)單位簽訂責(zé)任狀，為全區(qū)消防安全提供了保障。通訊員：王文禮

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程

新疆維吾爾自治區(qū)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程

2010-2012年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

為深入推進(jìn)《消防法》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則，推動(dòng)社會(huì)消防安全管理創(chuàng)新，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口，提升社會(huì)火災(zāi)防控水平，根據(jù)自治區(qū)“5.10”構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程電視電話(huà)會(huì)議和自治州人民政府《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》的要求，博爾塔拉蒙古自治州人民政府與溫泉縣人民政府簽訂2010年至2012年構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)：

一、火災(zāi)控制指標(biāo)

（一）職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故。

（二）職責(zé)范圍內(nèi)火災(zāi)事故控制指標(biāo)不超過(guò)當(dāng)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》指標(biāo)。

二、消防安全管理目標(biāo)

（一）落實(shí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將消防工作納入溫泉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，2010年制定完成本地“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)；將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作任務(wù)逐級(jí)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場(chǎng)管委會(huì)、街道及各行政主管部門(mén)；將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市（平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理等考評(píng)范疇，納入政務(wù)督查內(nèi)容，定期對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作重大問(wèn)題；聘用消防文職雇員，緩解消防監(jiān)督警力不足問(wèn)題。

（二）保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。貫徹落實(shí)財(cái)政部、公安部頒布的《中國(guó)人民武裝

警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按溫泉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同比逐年增加。加強(qiáng)公安消防隊(duì)力量特別是應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，分、分階段專(zhuān)項(xiàng)解決公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備、隊(duì)站、設(shè)施建設(shè)和消防人員意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。及時(shí)對(duì)中央財(cái)政扶持、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目安排配套資金。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)。督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、場(chǎng)管委會(huì)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃同步實(shí)施，制定落實(shí)消防規(guī)劃具體實(shí)施辦法，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)。吸收公安消防部門(mén)參加城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查和有關(guān)竣工驗(yàn)收工作，對(duì)缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)。將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防車(chē)道等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理。建設(shè)任務(wù)：2010年完成溫泉縣普通一級(jí)消防站營(yíng)房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，新建市政消火栓5個(gè)，消防水鶴1個(gè)。2011年，依據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，溫泉縣一級(jí)普通消防站應(yīng)配備消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗車(chē)輛４輛，其中水罐消防車(chē)2輛，搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛，細(xì)水霧消防車(chē)1輛，完成滅火救援攻堅(jiān)組裝備購(gòu)置任務(wù)。2012年按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防工作。夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治和隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)基礎(chǔ)”，集中整治城鄉(xiāng)結(jié)合部及出租屋、“三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等存在的消防安全突出問(wèn)題，全面改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備必要的滅火器具，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一車(chē)一消防站、一村一罐一志愿隊(duì)”，并定期組織演練。建設(shè)任務(wù)：2010年轄區(qū)80%的行政村、城市社區(qū)滅火器材配備到位，火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”考評(píng)達(dá)標(biāo)；2011年轄區(qū)100%行政村、城市社區(qū)滅火器材配備到位，火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”考評(píng)達(dá)標(biāo)。

（五）加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。指導(dǎo)社會(huì)單位落實(shí)消防法律法規(guī)，扎實(shí)開(kāi)展以建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化“三化”工作為核心的“四個(gè)能力”建設(shè)，全面提升單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、宣傳教育培訓(xùn)能力。建設(shè)任務(wù)：2010年設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位“三化”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)；消防控制室操作人員100%實(shí)現(xiàn)職業(yè)化管理；屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)。2011年所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)100%達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)。2012年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，單位消防安全管理人100%經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭控制。嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，及時(shí)解決影響公共安全的重大消防隱患問(wèn)題。各類(lèi)招商引資等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)消防規(guī)劃，依法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防安全可靠性審查，杜絕未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收合格擅自施工或投入使用的違法行為，消除因設(shè)計(jì)、規(guī)劃缺陷造成的先天隱患問(wèn)題。

（七）適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。在重大節(jié)假日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要活動(dòng)期間，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和媒體公示制度，確保重大火災(zāi)隱患按期整改銷(xiāo)案或落實(shí)停業(yè)整改。對(duì)公安機(jī)關(guān)依法報(bào)請(qǐng)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的請(qǐng)示7日內(nèi)做出明確批復(fù)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位處理。

（八）加強(qiáng)消防宣傳教育工作。組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，加強(qiáng)消防宣傳教育科普基地建設(shè)；將消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)納入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容，督促勞動(dòng)保障、城鄉(xiāng)就業(yè)等部門(mén)和用人單位加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育培訓(xùn)；全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展

消防安全教育；積極培育發(fā)展社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社會(huì)化消防教育培訓(xùn)，提高社會(huì)消防從業(yè)人員素質(zhì)。建設(shè)任務(wù)：2012年將消防知識(shí)納入黨校、學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，建成一所消防科普教育基地。

三、考

核

消防安全目標(biāo)管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核范疇。2012年對(duì)三年構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)完成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。

博爾塔拉蒙古自治州人民政府

溫泉縣人民政府

簽字人：

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