第一篇：淺談人力資源法制信訪工作

淺談人力資源法制信訪建設(shè)

新密市人力資源和社會(huì)保障局 趙志堅(jiān)

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，也是人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，人保事業(yè)的發(fā)展需要法制做后盾，更需要社會(huì)的穩(wěn)定來保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧?，F(xiàn)結(jié)合人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)際，重點(diǎn)淺析以下兩個(gè)方面問題：

一、如何做好人力資源法制建設(shè)，促進(jìn)依法行政工作 人力資源和社會(huì)保障法制建設(shè)是人保部門工作的重要內(nèi)容，也是人力資源和社會(huì)保障管理科學(xué)化程度的重要標(biāo)志，對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展起到重要的保障和促進(jìn)作用。

（一）要扎實(shí)做好普法宣傳教育工作。加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障法制宣傳教育，提升人力資源和社會(huì)保障干部的法律素質(zhì)，這是加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。通過普法工作的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)我市人力資源和社會(huì)保障工作的依法治理，—1—

為實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

（二）要全面推行執(zhí)法責(zé)任制。古人講：“天下之事，難于法之必行”，人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法是人力資源和社會(huì)保障勞動(dòng)法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著人力資源和社會(huì)保障法規(guī)體系的不斷完善和執(zhí)法檢查力度的不斷加大，行政執(zhí)法工作得到了不斷加強(qiáng)。但在個(gè)別工作崗位和工作環(huán)節(jié)上，還存在著重政策制定、輕行政執(zhí)法、淡執(zhí)法監(jiān)督，習(xí)慣以行政手段溝通協(xié)調(diào)，還存在著違法糾正不力等現(xiàn)象。切實(shí)把推行執(zhí)法責(zé)任制，作為加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的重要途徑，擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；抓好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高法律素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，糾正認(rèn)識(shí)偏差，打好思想理論基礎(chǔ)；按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，結(jié)合我們工作的特點(diǎn)和本部門的實(shí)際，制定配套制度；把推行執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議、優(yōu)化環(huán)境和行政審批制度改革結(jié)合起來，加大執(zhí)法監(jiān)督的力度；狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人力資源和社會(huì)保障執(zhí)法的水平。

（三）要建立健全行政許可配套制度。行政許可法是繼國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律。它所確立的各項(xiàng)制度，是對(duì)現(xiàn)行行政許可制度的規(guī)范和重大改革，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理方式和推進(jìn)依法行政，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于我們來說，隨著許可法的實(shí) —2—

施，執(zhí)法的責(zé)任將進(jìn)一步增大，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的案件也將隨之增多，從而對(duì)我們工作的規(guī)范化、法制化和人力資源和社會(huì)保障干部的依法行政能力提出了更高的要求。我們要把貫徹行政許可法，作為加強(qiáng)人力資源和社會(huì)保障勞動(dòng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作來抓。加快建立健全行政許可配套制度，規(guī)范許可執(zhí)法行為，確保了行政許可法在人力資源和社會(huì)保障部門的貫徹落實(shí)。

（四）要強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法監(jiān)督，是促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障法治化的保障。行政執(zhí)法如果沒有有效的監(jiān)督，就無法保證嚴(yán)格、公正執(zhí)法。因此，執(zhí)法要真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，就必須強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查。一方面嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度，健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化自身監(jiān)督，積極有效地行使職權(quán)，發(fā)現(xiàn)和查處管理中的違法違紀(jì)行為，確保各項(xiàng)人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)的落實(shí)。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督。結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評(píng)議、行政審批和政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)和人民群眾對(duì)執(zhí)法的監(jiān)督。通過推行政務(wù)公開，建立執(zhí)法公示制度，及時(shí)將執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和違法處罰等內(nèi)容，通過多種形式和多種途徑向社會(huì)公開明示，以方便社會(huì)和群眾實(shí)施有效監(jiān)督。最大限度地增強(qiáng)社會(huì)和群眾對(duì)

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我們執(zhí)法行為的理解和支持，從而促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

二、如何做好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

近年來，信訪工作不斷得到加強(qiáng)，大量的人力資源和社會(huì)保障矛盾糾紛得到了及時(shí)的處理和化解，信訪總量呈下降趨勢(shì)。但是，我們也必須清醒地看到當(dāng)前和今后的一段時(shí)期，信訪工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，新舊矛盾化解難度依然很大，農(nóng)民工維權(quán)、工資清欠、社保待遇等新的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，企業(yè)改制遺留問題、事業(yè)單位工資制度改革等引發(fā)的一些新矛盾。加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源信訪工作是維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求。

（一）要建立健全辦信工作機(jī)制。建立規(guī)范有序、科學(xué)高效、方便快捷的接訪、受理、交辦、督辦、回復(fù)等辦信工作程序。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)和群眾直接反映的問題逐一登記建檔，做到“及時(shí)受理，歸口辦理，銷號(hào)處理，統(tǒng)一管理”，嚴(yán)格實(shí)行“兩書一表”制，即：實(shí)行信訪受理告知書制，對(duì)于信訪案件，一經(jīng)受理，立即告知信訪人，同時(shí)告知辦結(jié)期限；實(shí)行信訪辦結(jié)告知書制，在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，以信訪件辦結(jié)意見告知書的形式，將辦理結(jié)果書面告知信訪人。明確責(zé)任單位、責(zé)任人，嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理信訪事項(xiàng)，不得推諉拖延。

（二）要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，—4—

在下訪中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責(zé)任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時(shí)間的“四包三定”責(zé)任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與實(shí)績(jī)考核相掛鉤，對(duì)下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。同時(shí)，每天安排一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班信訪接待，做到隨時(shí)來訪，隨時(shí)接待。堅(jiān)持“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，實(shí)行“首辦負(fù)責(zé)制”，直到問題解決到位和上訪人息訴罷訪。

（三）要建立健全督查督辦機(jī)制。信訪案件經(jīng)登記和領(lǐng)導(dǎo)批示后即進(jìn)入督辦程序，督辦責(zé)任人為承辦信訪案件的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位的負(fù)責(zé)人，督辦責(zé)任人要督促案件辦理責(zé)任人在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)信訪案件的辦理情況進(jìn)行督查督辦，督查、督辦的重點(diǎn)是進(jìn)京赴省到鄭上訪、集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪案件。對(duì)重要信訪案件要重點(diǎn)督查，逐件辦結(jié)；對(duì)無理上訪案件要掛牌督辦，公示辦結(jié)；對(duì)影響較大的群體性、信訪突出的問題要成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，專項(xiàng)督查，進(jìn)行信訪評(píng)估，集中處置，快速辦理，最大限度減少負(fù)面影響。

（四）要建立建全信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制。以各基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和基層工會(huì)為平臺(tái)，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪情況的匯集和分析工作，把信訪隱患排查調(diào)處工作制度化。堅(jiān)持日常排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，最大限度地把問題化

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解在基層、萌芽狀態(tài)。形成各基層勞保所和基層工會(huì)，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮他們靠近群眾，熟悉情況的特點(diǎn)，做到信息靈、情況明，及時(shí)掌握苗頭性、傾向性問題，為避免基層問題升級(jí)拉上一道防線，從而實(shí)現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變。

（五）要建立健全大規(guī)模、突發(fā)群體性事件處置機(jī)制。制定和完善處置大規(guī)模、突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，提高處置大規(guī)模、突發(fā)群體性事件的能力，成立處置大規(guī)模、群體性事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)處置大規(guī)模、突發(fā)群體性上訪事件。一旦發(fā)生群體性事件，快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)預(yù)案，最先發(fā)現(xiàn)的單位和部門要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)情況，不得拖延、誤報(bào)，否則進(jìn)行追責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處置，各相關(guān)科室、部門要密切配合，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，把負(fù)面影響降到最低程度。

（六）要建立健全法制化的處置信訪問題機(jī)制。加強(qiáng)正確的信訪輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地深入開展人力資源和信訪工作的法律、法規(guī)以及有關(guān)政策的宣傳教育活動(dòng)，形成人人都是信訪接待員，人人都是法制宣傳員的良好氛圍，使群眾了解黨的法規(guī)政策，自覺依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定秩序。盡量減少因不了解法律、法規(guī)和有關(guān)政策或宣傳不到位而引發(fā)的信訪，積極引導(dǎo)群眾依法有序上訪，通過理性合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。指導(dǎo)群眾通過調(diào)解、仲 —6—

裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、復(fù)議訴訟等法律等手段解決訴求問題。形成解決有理信訪，教育違規(guī)信訪，依法處理信訪，使信訪工作逐步走入法制化。

各項(xiàng)工作的開展，群眾的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，從盲目跟風(fēng)上訪逐步開始依法維權(quán)，極大的緩解了信訪壓力。人力資源和社會(huì)保障法制信訪建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法工作向前邁進(jìn)，依法辦事、高效服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，維護(hù)好職工合法權(quán)益，落實(shí)好改善好民生，確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二〇一一年十一月十日

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第二篇：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局信訪工作實(shí)施方案

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局信訪工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高區(qū)人力資源和社會(huì)保障局信訪工作科學(xué)化水平，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，根據(jù)克拉瑪依區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議的工作要求，現(xiàn)制訂克拉瑪依區(qū)人力資源和社會(huì)保障局信訪工作實(shí)施方案如下：

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，以新疆維吾爾自治區(qū)信訪系統(tǒng)為載體，傾聽民聲、為民辦事，堅(jiān)持服務(wù)人民群眾，維護(hù)群眾切身利益，形成受理快捷、辦理迅速的訴求表達(dá)渠道和互動(dòng)反饋體系；以提高民意訴求反饋系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量和效率為目標(biāo)，暢通渠道，健全制度，完善機(jī)制，提高訴求辦理效果，逐步建立各部門聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效、方便快捷的民意訴求處理反饋系統(tǒng)，努力解決群眾多樣化、多層次的訴求，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及人員配備

信訪工作關(guān)乎群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，區(qū)人社局領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾來信來訪工作，成立了以一把手任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)具體抓，工作人員任信訪兼干負(fù)責(zé)具體工作開展，各業(yè)務(wù)部門相配合的工作小組。具體如下：

組

長(zhǎng)：邢育杰

區(qū)人社局黨組書記、局長(zhǎng)

副

組

長(zhǎng)：趙

娟

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

組

員：詹粉玲

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員

配合人員：許

敬

區(qū)人社局社保局副局長(zhǎng)

程

婧

區(qū)人社局就業(yè)局工作人員

段海英

區(qū)人社局勞動(dòng)仲裁院院長(zhǎng)

呂

欣

區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

三、工作內(nèi)容

1.信訪案件受理。信訪兼干要定期登錄自治區(qū)信訪系統(tǒng)，查看上級(jí)、本級(jí)機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪件，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并請(qǐng)求批示，若屬于我單位職責(zé)范圍，應(yīng)及時(shí)交辦相關(guān)職能部門查清事實(shí)，認(rèn)真處理；若不屬于我單位職能范圍，及時(shí)文件告知信訪局非我單位職權(quán)范圍之內(nèi)，面訪的就當(dāng)場(chǎng)告知信訪人向依法有處理權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)提出。同時(shí)做好系統(tǒng)交辦、轉(zhuǎn)辦案件和群眾面訪案件的登記，及時(shí)上報(bào)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

2.信訪案件處理。登錄自治區(qū)信訪系統(tǒng)，對(duì)信訪人信息進(jìn)行登記，包括姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位身份證號(hào)、反映的主要問題和訴求，確保登記情況應(yīng)記錄完

整、資料齊全，做到當(dāng)日存檔。根據(jù)信訪內(nèi)容將信訪案件交派給業(yè)務(wù)部門，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)核實(shí)、跟進(jìn)處理，對(duì)負(fù)責(zé)處理信訪事件的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行嚴(yán)格督辦，重要的信訪案件整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回信，及時(shí)要求業(yè)務(wù)部門反饋辦理結(jié)果，將答復(fù)意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后書面告知信訪人，并于60日內(nèi)完成系統(tǒng)信訪案件的辦理。情況復(fù)雜的,時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需要向信訪部門提交書面情況說明。

3.信訪處理追蹤。各部門將信訪案件處理結(jié)果報(bào)區(qū)人社局信訪兼干之后，由信訪兼干回訪追蹤，確保案件處理結(jié)果與上傳文件表述一致，并對(duì)接訪人、案件處理服務(wù)全過程進(jìn)行回訪，通過追蹤回訪，進(jìn)一步保證全程服務(wù)質(zhì)量。信訪兼干在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照自治區(qū)信訪系統(tǒng)錄入要求，錄入案件處理結(jié)果。

四、工作要求

一是抓思想認(rèn)識(shí)到位，提高服務(wù)質(zhì)量。信訪兼干要充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性，提高思想認(rèn)識(shí)，在窗口接待期間，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，樹立服務(wù)思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作，對(duì)于咨詢問題盡可能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)或咨詢相關(guān)部門并予以現(xiàn)場(chǎng)解答。對(duì)于信訪類問題，符合政策法規(guī)且可以盡快解決的，要盡快解決；不能即時(shí)解決的進(jìn)行解釋，爭(zhēng)取理解，要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時(shí)予以批評(píng)教育；涉及區(qū)人社局其他相關(guān)業(yè)務(wù)的，由信訪兼干及時(shí)與配合部門負(fù)責(zé)人員對(duì)接，由專業(yè)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系、落實(shí)、回訪并解決群眾訴求。

二是抓檢視問題到位，堅(jiān)持信息上報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)要不定期對(duì)本單位的信訪工作進(jìn)行檢査、指導(dǎo)，每周聽取信訪兼干匯報(bào)遇到的信訪案件，處理遇到的重大信訪問題，信訪兼干將遇到的信訪案件及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，重大事件隨有隨報(bào)，事件進(jìn)展及處理過程中遇到的棘手問題；對(duì)于來訪的緊急情況，及時(shí)匯報(bào)。同時(shí)信訪兼干負(fù)責(zé)做好與配合部門的信息互通工作，確保從信訪受理到案件辦結(jié)全過程有人掌握，部門間信息暢通。

三是抓整改落實(shí)到位，建立矛盾糾紛排査調(diào)處機(jī)制。信訪工作小組認(rèn)真做好各種矛盾的排査和超前化解工作，把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上，要特別重視集體上訪群眾多次反映的問題，信訪兼干要熱情做好接待工作，做好解釋疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。

分管領(lǐng)導(dǎo)要按照信訪局要求，參加區(qū)信訪聯(lián)席辦召開的溝通交流會(huì)，并對(duì)本單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

四是堅(jiān)持實(shí)行零報(bào)告制度和信訪案件按時(shí)辦理制度。信訪兼干要每天將前一日遇到的十人以上的信訪案件報(bào)送區(qū)信訪局，沒有信訪隱患和大型信訪案件的實(shí)行零報(bào)告，做到信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早控制，早化解。受交辦信訪案件，應(yīng)按要求積極辦理，不得延誤；特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)度并抓緊辦理，直至案件辦結(jié)，落實(shí)信訪事件限時(shí)辦理制度。

第三篇：淺析如何做好人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的信訪工作

淺析如何做好人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的信訪工作黨的十七大以來，尤其是十七屆四中全會(huì)、五中全會(huì)更加關(guān)注民生，讓改革的成果惠及人民群眾，各級(jí)政府相繼出臺(tái)了惠民政策，這些政策的出臺(tái)解決了部分人員的實(shí)際問題，同時(shí)也引起其他群體的攀比，極易引發(fā)上訪，就如何做好人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的信訪工作，談幾點(diǎn)建議：

一、及時(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策

各項(xiàng)政策出臺(tái)后，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政策的精神，及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政策精神，上級(jí)部門要求，全面完成各項(xiàng)指標(biāo)所采取的具體措施，及我區(qū)在貫徹落實(shí)政策中存在問題，易引發(fā)群體訪的應(yīng)急預(yù)案，通過匯報(bào)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持及對(duì)政策的了解。

二、采取有力措施，全面完成信訪目標(biāo)

（一）落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，去省訪控制在當(dāng)?shù)卦L的10%以內(nèi)。

嚴(yán)格按照信訪工作程序，做好首問負(fù)責(zé)制，在接訪時(shí)做到滿懷熱情、一片真情、充滿感情盡量化解矛盾，使矛盾在不斷的減少，控制繼續(xù)上訪的發(fā)生。

（二）落實(shí)好集體訪化解提速年活動(dòng)

積極開展集體訪化解提速年活動(dòng)，我們將根據(jù)方案要求，做好區(qū)內(nèi)集體訪的排查工作，針對(duì)每件集體訪案件，要全面了解上訪人數(shù)、訴求等相關(guān)問題，并針對(duì)訴求，按政策規(guī)定予以答復(fù)，并實(shí)行集體訪領(lǐng)導(dǎo)包保，對(duì)疑難或重大事件及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)

部門匯報(bào)，并將集體訪的基本情況，政策依據(jù)及處理建議形成書面材料一同上報(bào)。

（三）做好矛盾糾紛排查化解工作

源頭治理，做好部門配合，使縱向到邊，做到系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，橫向到底。建立信訪登記臺(tái)帳，通過定期或不定期的排查，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，或?qū)l(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施，加以防范，做到不使事態(tài)擴(kuò)大，盡量減少矛盾升級(jí)。每個(gè)保障所有一名專（兼）職信訪員，負(fù)責(zé)信訪工作的接待、排查等具體工作。

（四）及時(shí)完成上級(jí)交辦的案件

對(duì)上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的需辦理的案件，及時(shí)做好登記，并組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成書面調(diào)查材料，并依據(jù)政策規(guī)定提出解決問題的方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)將調(diào)查材料上報(bào)。

（五）深入基層，接待到位，解答到位

我們要開展不定期或定期的深入基層化解矛盾活動(dòng)，組織相關(guān)科室人員送法律、送政策，讓群眾在家門口就能了解人力資源和社會(huì)保障的相關(guān)法律、法規(guī)，讓惠民政策真正為民所用，在接待群眾咨詢及解答時(shí)做到認(rèn)真聽，耐心 答。使雙方在交談中拉近距離，從而在群眾中樹立起為民勤政的形象。

（六）做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)工作

我們將嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部的工作，在工作中要多想辦法，如出現(xiàn)上訪跡象，我們將第一時(shí)間組織相關(guān)部門及人員做好接訪維穩(wěn)工作，目前我區(qū)無軍人上訪案件發(fā)生。

（七）抓好重要節(jié)日、會(huì)事期間上訪工作

在重要節(jié)日、會(huì)事期間制定突發(fā)事件預(yù)案，做到值班值宿的提前安排，由各科長(zhǎng)值班，主管領(lǐng)導(dǎo)帶班，每天向上級(jí)主管部門匯報(bào)當(dāng)天信訪情況，做到信訪零匯報(bào)。同時(shí)做好信息的報(bào)送工作，對(duì)信訪工作中總結(jié)出的好的工作方法、好的工作經(jīng)驗(yàn)，近期上訪涉及的主要問題，產(chǎn)生的根源等進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)可能因個(gè)體訪導(dǎo)致的集體訪等。做好穩(wěn)控工作，主要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、基層排查、部門協(xié)調(diào)、及時(shí)化解等方法。

（八）加大信訪突出問題的調(diào)研

對(duì)區(qū)內(nèi)信訪突出問題，做到專題調(diào)研，深入基層了解產(chǎn)生問題的根源，案件涉及的人數(shù)，案件反映的問題，處理案件的政策依據(jù)等，如群眾的訴求目前暫無政策依據(jù)，我們需做好記錄，及時(shí)向上級(jí)部門反饋，如有政策，我們需在調(diào)研后形成材料上報(bào)。

（九）應(yīng)急突發(fā)事件

對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)上訪案件，我們需及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案，做到人員到位，資金到位，首先了解案由，做好登記，并組織相關(guān)人員做好政策解釋工作，做好群眾的思想工作，盡量化解矛盾，在工作中做到以愛心感染人，以誠(chéng)心打動(dòng)人，以真心折服人。

（十）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高全員素質(zhì)

統(tǒng)一思想，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，在接訪時(shí)做到文明用語，禮貌接待，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上做到集中學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合，及時(shí)學(xué)習(xí)新的法律、法規(guī)，及上級(jí)或本級(jí)部門制定的政策，用理論武裝頭腦，用學(xué)習(xí)到的知識(shí)解決工作中的實(shí)際問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，保證信訪工作順利完成（一）落實(shí)責(zé)任，按照信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)，做好部門之間的配合與銜接，在分解目標(biāo)時(shí)，同時(shí)要結(jié)合本部門或科室的實(shí)際，制定出切實(shí)可行的方案，確保任務(wù)的完成。

（二）創(chuàng)新工作，在工作中要做到超前謀劃，超前安排，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，開展定期或不定期的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)介紹工作中的先進(jìn)做法，做到以點(diǎn)帶面。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好政府職能部門的協(xié)調(diào)工作，如信訪、公安等部門，在排查中發(fā)現(xiàn)重大或疑難信訪問題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，建議由相關(guān)部門組成調(diào)查組，做到矛盾化解及時(shí)。

總之，信訪工作涉及到千家萬戶，涉及到普通群眾的切身利益，雖然有極少數(shù)人員訴求不合理，但大多數(shù)群眾對(duì)政府是信任的，希望通過信訪渠道解決實(shí)際問題，所以我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)應(yīng)有全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，做到權(quán)為民所有，利有民所謀，情為民所系，經(jīng)常學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，做好人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的信訪工作。

第四篇：廣東省人力資源社會(huì)保障法制培訓(xùn)證書

社會(huì)保障法制培訓(xùn)證書--廣州蘿崗區(qū)

各用人單位：

根據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞資人員勞動(dòng)保障法制宣傳培訓(xùn)工作的通知》的精神，原《廣東省勞動(dòng)保障管理崗位資格證書》或《廣東省勞動(dòng)保障法制培訓(xùn)證書》更新為《廣東省人力資源社會(huì)保障法制培訓(xùn)證書》，換證工作從2009年10月12日起執(zhí)行。原持證者需接受每?jī)赡暌淮蔚膭趧?dòng)保障政策法規(guī)知識(shí)更新，凡未知識(shí)更新者原證將自動(dòng)作廢。為配合做好換證工作，我中心現(xiàn)開設(shè)人力資源管理人員（勞資人員）人力資源社會(huì)保障法制培訓(xùn)班,特聘請(qǐng)市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。

原取得《廣東省勞動(dòng)保障管理崗位資格證書》或《廣東省勞動(dòng)保障法制培訓(xùn)證書》的持證人員均需接受人力資源社會(huì)保障法制換證培訓(xùn)，證書由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳蓋印認(rèn)可。凡新考證學(xué)員經(jīng)考核合格后由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一發(fā)放《廣東省人力資源社會(huì)保障法制培訓(xùn)證書》。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

1、勞動(dòng)用工備案和就業(yè)失業(yè)登記；

2、常用勞動(dòng)法規(guī)及勞動(dòng)合同管理；

3、勞動(dòng)關(guān)系管理；

4、醫(yī)保、生育保險(xiǎn)等社保投訴處理；

5、養(yǎng)老、工傷等社保法規(guī)實(shí)務(wù)；

6、《社會(huì)保險(xiǎn)法》政策解讀

二、培訓(xùn)地點(diǎn)

開發(fā)區(qū)西區(qū)青年路98號(hào)蘿崗區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心

三、培訓(xùn)時(shí)間

2011年8月17日（星期三）至19日（星期五），共三天。上午9：00－下午16：00

備注：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新證：580元/人，換證：200元/人，歡迎來電垂詢！聯(lián)系人：鐘小姐 彭小姐

聯(lián)系方式：020—66620151或***

廣州市人力資源社會(huì)保障中心

第五篇：人力資源和社會(huì)保障局2011年法制工作總結(jié)

2011年依法治理工作總結(jié)

2011年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的開局之年，區(qū)人社局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持緊密結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際，按照省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃的要求，開展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理，依法行政工作，為構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，現(xiàn)將我局2011普法工作開展情況總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為依法行政、依法治理提供思想保障，我局始終把依法行政、依法治理作為頭等大事來抓，通過學(xué)習(xí)不斷提高政治理論水平，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，堅(jiān)定立場(chǎng)，把握方向，用“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo)工作。

二、組織開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局不斷加大業(yè)務(wù)、理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，利用每周例會(huì)，各下屬單位集中討論，對(duì)工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)的宣傳教育，集中學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等與工作密 切相關(guān)的法律法規(guī)。很多科室人員還根據(jù)自身的實(shí)際情況，利用空余時(shí)間，學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，提高自己的業(yè)務(wù)水平，從而提高依法治理的能力和水平。

三、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，十分重視加強(qiáng)自身建-1-

設(shè)，采取了一系列措施，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高工作人員的整體素質(zhì)。我局制定完善規(guī)章制度，做到職責(zé)分明，責(zé)任到人，為依法行政、依法治理奠定了基礎(chǔ)。由于我局健全了規(guī)章制度，各項(xiàng)工作逐步走上了正規(guī)化的軌道，保證了依法行政落到實(shí)處。

四、有重點(diǎn)地適時(shí)地開展各類整治活動(dòng)。我局開展了清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。依法檢查國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用工單位310家，涉及勞動(dòng)者近12000余人，責(zé)令98家用工單位與7550余名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同。受理勞動(dòng)者投訴舉報(bào)案件39件，已處理完結(jié)39件，為202名勞動(dòng)者追討工資共計(jì)1469747元，其中農(nóng)民工工資1451860元，結(jié)案率為100%，依法處罰違反勞動(dòng)法律法規(guī)的用工單位 43家，處罰金額12.7萬元，有力地維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。三是依法穩(wěn)妥處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件15起，調(diào)解解決2起，裁決13起，涉及勞動(dòng)報(bào)酬5起，社會(huì)保險(xiǎn)4起，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系5起，解除勞動(dòng)合同1起，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。

今后，我局將在保持工作業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，不斷加大執(zhí)法工作力度，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策決議，切實(shí)作好依法治理工作。

二○一一年十二月十二日-2-