第一篇：(二)財政部關于印發(fā)《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知(財金[2010]116號)

關于印發(fā)《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知

004km.cn 2010-10-11 0:00:00 報復性反彈！機構內參力薦13暴漲股 猛烈反攻后是否減倉？

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財金[2010]116號

河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅省（自治區(qū)）財政廳，財政部駐河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、山西、新疆、甘肅省（自治區(qū)）財政監(jiān)察專員辦事處：

為了貫徹落實《中共中央國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》（中發(fā)[2010]1號）精神，我們在前期試點的基礎上，積極完善縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點政策，相應修訂了資金管理辦法?，F(xiàn)將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政部

二〇一〇年九月二十五日

附件： 財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發(fā)展，根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對年度涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規(guī)定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區(qū)，下同）轄區(qū)域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（銀發(fā)[2007]246號）中“涉農貸款匯總情況統(tǒng)計表”（銀統(tǒng)379表）中的“農戶農林牧漁業(yè)貸款”、“農戶消費和其他生產經(jīng)營貸款”、“農村企業(yè)及各類組織農林牧漁業(yè)貸款”和“農村企業(yè)及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該年度每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機構（網(wǎng)點）為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業(yè)發(fā)展。

市場運作，是指涉農貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財政分擔比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標準按照《關于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》（財辦預[2005]5號）規(guī)定執(zhí)行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統(tǒng)籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據(jù)獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區(qū)范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金于下一年度撥付，納入縣域金融機構收入核算。第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據(jù)縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規(guī)定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一年度中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門應當按規(guī)定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據(jù)實撥付。

第十條 各級財政部門根據(jù)國家關于財政資金管理的規(guī)定，做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農貸款統(tǒng)計口徑和財政部規(guī)定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

（一）縣域金融機構應當于年度結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數(shù)據(jù)。

（二）縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

（三）縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

（四）省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

（五）專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

（六）省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省和各縣涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（表1及表2），并附專員辦審核意見。

（七）財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付獎勵資金。

（八）省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。

（九）縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

（十）對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監(jiān)督管理和法律責任

第十四條 法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級財政部門對行政區(qū)域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協(xié)調工作，并會同有關部門對相關工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區(qū)內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監(jiān)督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務制度和不按時報送相關數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責任人員進行處罰。

第二十條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責任人員進行處罰。第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細則。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金(以下簡稱獎勵資金)管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持“三農”發(fā)展，根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規(guī)定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣(含縣級市，不含縣級區(qū)，下同)轄區(qū)域內具有法人資格的金融機構(以下簡稱法人金融機構)和其他金融機構(不含農業(yè)發(fā)展銀行，下同)在縣及縣以下的分支機構(以下簡稱金融分支機構)。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》(銀發(fā)[2007]246號)中“涉農貸款匯總情況統(tǒng)計表”(銀統(tǒng)379表)中的“農戶農林牧漁業(yè)貸款”、“農戶消費和其他生產經(jīng)營貸款”、“農村企業(yè)及各類組織農林牧漁業(yè)貸款”和“農村企業(yè)及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末貸款余額的平均值，即每季度末貸款余額之和除以季度數(shù)。如果金融機構(網(wǎng)點)為當年新設，則貸款平均余額為其設立之日起的每季度末貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業(yè)發(fā)展。

市場運作，是指涉農貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財政分擔比例分別為3:

7、5:

5、7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標準按照《關于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》(財辦預[2005]5號)規(guī)定執(zhí)行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統(tǒng)籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條財政部可以根據(jù)獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區(qū)范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條獎 勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據(jù)縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量預測和規(guī)定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門應當按規(guī)定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據(jù)實撥付。

第十條 各級財政部門根據(jù)國家關于財政資金管理的規(guī)定，做好獎勵資金的決算。

省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金的審核、撥付和使用報告，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。

第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農貸款統(tǒng)計口徑和財政部規(guī)定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機構應當于結束2個月內，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率及變動情況等數(shù)據(jù)。

(二)縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(表2)和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省和各縣涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表(表1及表2)，并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付獎勵資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。

(九)縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。

(十)對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監(jiān)督管理和法律責仸

第十四條 法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發(fā)放額和季度末余額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 地方各級財政部門對行政區(qū)域內縣域金融機構的獎勵資金申請工作進行指導，做好獎勵資金審核撥付的組織和協(xié)調工作，并會同有關部門對相關工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對轄區(qū)內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監(jiān)督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 金融機構不執(zhí)行國家金融企業(yè)財務制度和不按時報送相關數(shù)據(jù)的，地方財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十九條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第二十條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責仸人員進行處罰。

第六章 附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細則。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：財政部關于印發(fā)《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知（推薦）

財政部關于印發(fā)《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》的通知

（財金【2009】30號）

黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區(qū)）財政廳，財政部駐黑龍江、山東、河南、湖南、新疆、云南省（自治區(qū)）財政監(jiān)察專員辦事處：

現(xiàn)將《財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為及時辦理審核撥付手續(xù)，請于6月10日前將2009年獎勵資金申請材料報我部（金融司）。獎勵資金審核以縣域金融機構2008年末涉農貸款余額同比增幅為依據(jù)。

二○○九年四月二十二日

財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強和規(guī)范縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，建立和完善財政促進金融支農長效機制，支持三農發(fā)展，根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對上年涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規(guī)定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。

本辦法所稱縣域金融機構，是指縣（含縣級市，不含縣級區(qū)，下同）行政區(qū)域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指縣域金融機構發(fā)放的，支持農業(yè)生產、農村建設和農民生產生活的貸款。具體統(tǒng)計口徑以《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（銀發(fā)【2007】246號）規(guī)定為準。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末涉農貸款余額的算術平均值。第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。

政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業(yè)發(fā)展。

市場運作，是指涉農貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機構自主決策，自擔風險。風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構上年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對上年末不良貸款率同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由中央和地方財政分擔。東、中、西部地區(qū)，中央與地方財政分擔比例分別為3:7，5:5，7:3。東、中、西部地區(qū)劃分標準按照《關于明確東中西部地區(qū)劃分的意見》（財辦預【2005】5號）規(guī)定執(zhí)行。地方財政分擔的獎勵資金，由省級財政部門統(tǒng)籌確定地方各級財政分擔比例。

第六條 財政部可以根據(jù)獎勵政策實施效果和中央地方財力情況，適時調整實施獎勵政策的地區(qū)范圍、獎勵標準、獎勵比例和中央與地方分擔獎勵資金的比例。

第七條 獎勵資金納入縣域金融機構當年收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第八條 中央和地方財政部門根據(jù)縣域金融機構當年貸款平均余額增量預測和規(guī)定的獎勵標準，安排專項獎勵資金，分別列入下一中央和地方財政預算。

第九條 財政部每年向省級財政部門撥付獎勵資金，地方各級財政部門按規(guī)定轉撥，由縣級財政部門向縣域金融機構據(jù)實撥付。

第十條 各級財政部門根據(jù)國家關于財政資金管理的規(guī)定，做好獎勵資金的決算。省級財政部門應當于撥付獎勵資金后，及時編制獎勵資金決算，經(jīng)財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核后，于財政部撥付獎勵資金后3個月內報財政部。

第四章 獎勵資金申請、審核和撥付

第十一條 縣域金融機構按年向縣級財政部門申請獎勵資金。第十二條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農貸款統(tǒng)計口徑和財政部規(guī)定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，向縣級財政部門提出申請。

第十三條 獎勵資金申請、審核和撥付，按以下程序辦理：

(一)縣域金融機構應當于每年2月20日前，向縣級財政部門報送當年獎勵資金申請書及相關材料。獎勵資金申請書及相關材料應當反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送上年涉農貸款情況表，反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、上年末不良貸款率變動情況等數(shù)據(jù)。

(二)縣級財政部門收到縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料后，在10個工作日內出具審核意見。

(三)縣級財政部門向省級財政部門報送獎勵資金申請材料。申請材料包括縣域金融機構的獎勵資金申請書及相關材料、涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（表2）和縣級財政部門審核意見等。

(四)省級財政部門對獎勵資金申請材料進行審核匯總后，送專員辦審核。

(五)專員辦收到省級財政部門的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見并送省級財政部門。

(六)省級財政部門在每年4月30日之前向財政部報送獎勵資金申請材料，包括本省（區(qū)、市）和各縣涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（附表1及附表2），并附專員辦審核意見。

(七)財政部審核后，據(jù)實向省級財政部門撥付獎勵資金。

(八)省級財政部門收到財政部撥付的獎勵資金后，在10個工作日內轉撥資金。(九)縣級財政部門收到獎勵資金后，在10個工作日內將獎勵資金撥付給縣域金融機構。(十)對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給該機構的縣級分支機構。

第五章 監(jiān)督管理和法律責任

第十四條 法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。第十五條 各級財政部門對行政區(qū)域內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵的審核工作進行指導，做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調工作，并會同有關部門對獎勵審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政獎勵政策落到實處。

第十六條 專員辦對行政區(qū)域內縣域金融機構涉農貸款情況認真審核，出具意見作為中央和省級財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

專員辦應當加強對獎勵資金撥付和使用的檢查監(jiān)督，規(guī)范審核撥付程序，確保獎勵資金專項使用。

第十七條 財政部不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監(jiān)督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行評價。

第十八條 縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應當追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定對有關單位和責任人員進行處罰。

第十九條 地方各級財政部門和專員辦未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金，或者挪用獎勵資金的，上級財政部門應當責令改正，追回已撥資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責任人員進行處罰。

第六章 附

則

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細則。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》

關于印發(fā)《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》的通知

山東省財政廳文件

魯財金〔2010〕64號

關于印發(fā)《山東省縣域金融機構涉農貸款

增量獎勵資金管理辦法》的通知

各市財政局、省財政直接管理縣（市）財政局：

根據(jù)財政部有關文件精神，我省自2010年起，正式開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作。現(xiàn)將《山東省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○一○年十一月十一日

山東省縣域金融機構 涉農貸款增量獎勵資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實省政府《關于加快推動轉方式調結構進一步促進財源建設的意見》（魯政發(fā)〔2010〕61號），積極完善財政促進金融支農激勵機制，支持“三農”發(fā)展，根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈財政縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金管理辦法〉的通知》（財金〔2010〕116號）有關規(guī)定，加強和規(guī)范我省縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金（以下簡稱獎勵資金）管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱縣域金融機構涉農貸款增量獎勵，是指財政部門對涉農貸款平均余額增長幅度超過一定比例，且貸款質量符合規(guī)定條件的縣域金融機構，對余額超增的部分給予一定比例的獎勵。本辦法所稱縣域金融機構，是指縣轄（含縣級市，不含縣級區(qū)，下同）區(qū)域內具有法人資格的金融機構（以下簡稱法人金融機構）和其他金融機構（不含農業(yè)發(fā)展銀行，下同）在縣及縣以下的分支機構（以下簡稱金融分支機構）。

本辦法所稱涉農貸款，是指《中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（銀發(fā)〔2007〕246號）中“涉農貸款匯總情況統(tǒng)計表”（銀統(tǒng)379表）中的“農戶農林牧漁業(yè)貸款”、“農戶消費和其他生產經(jīng)營貸款”、“農村企業(yè)及各類組織農林牧漁業(yè)貸款”和“農村企業(yè)及各類組織支農貸款”等4類貸款。

本辦法所稱涉農貸款平均余額，是指縣域金融機構該每季度末涉農貸款余額的平均值，即每季度末涉農貸款余額之和除以季度數(shù)。如縣域金融機構（網(wǎng)點）為當年新設，則涉農貸款平均余額為其設立之日起 的每季度末涉農貸款余額的平均值。

第三條 縣域金融機構涉農貸款增量獎勵工作遵循政府引導、市場運作、風險可控、管理到位的基本原則。政府引導，是指財政部門建立獎勵機制，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導和激勵縣域金融機構加大涉農信貸投放，支持農業(yè)發(fā)展。

市場運作，是指涉農貸款發(fā)放工作遵循市場規(guī)律，金融機構自主決策，自擔風險。

風險可控，是指縣域金融機構在增加涉農貸款投放的同時，應當加強風險管理，降低不良貸款率，有效控制風險。

管理到位，是指財政部門規(guī)范獎勵資金的預決算管理，嚴格審核，及時撥付，加強監(jiān)督檢查，保證資金安全和政策實施效果。

第二章 獎勵條件和比例

第四條 財政部門對縣域金融機構當年涉農貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按2%的比例給予獎勵。對年末不良貸款率高于3%且同比上升的縣域金融機構，不予獎勵。

第五條 獎勵資金由省財政結合中央補助的獎勵資金，按東、中、西部地區(qū)分別承擔40%、50%、60%，其余由市、縣財政統(tǒng)籌確定分擔比例。其中，對于省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣），省財政結合其財力狀況，單獨確定補助比例（詳見附表1）。

第六條 獎勵資金于下一撥付，納入縣域金融機構收到資金的收入核算。

第三章 獎勵資金的預算管理

第七條 各級財政部門根據(jù)縣域金融機構當年涉農貸款平均余額增量和規(guī)定的獎勵標準測算，安排專項獎勵資金，列入下一財政預算。市級財政要繼續(xù)加大對省直管縣的幫扶力度。

第八條 省財政廳負責申請中央財政資金，并與省級獎勵資金一并撥付至市級、省直管縣財政部門。市級財政部門收到省級財政資金后，按規(guī)定比例予以配套并對下轉撥，縣級財政部門最終負責向當?shù)乜h域金融機構據(jù)實撥付。

第四章獎勵資金申請、審核和撥付

第九條 縣域金融機構按照國家財務會計制度、中國人民銀行和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會規(guī)定的涉農貸款統(tǒng)計口徑和本辦法規(guī)定的獎勵比例，計算涉農貸款平均余額增量和相應的獎勵資金，并于每年3月1日前，向縣級財政部門報送上年獎勵資金申請報告、涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表（附表2）及相關材料。獎勵資金申請報告、涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表及相關材料應當反映上年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況、可予獎勵貸款增量、申請獎勵資金金額等信息。金融分支機構以縣級分支機構為單位匯總報送。不符合獎勵條件的縣域金融機構，也應向縣級財政部門報送當年涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表，反映當年涉農貸款平均余額、同比增幅、年末不良貸款率變動情況等數(shù)據(jù)。

第十條 縣級財政部門（包括省直管縣）收到縣域金融機構的獎勵資金申請報告后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制縣（市）涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表（附表2），連同獎勵資金申請報告一并上報市級財政部門。

第十一條 市級財政部門收到各縣（市）的獎勵資金申請材料后，在10個工作日內出具審核意見，匯總填制本市涉農貸發(fā)放及獎勵資金情況表（附表3，對省直管縣單獨匯總）。

第十二條

市級財政部門應于每年4月1日之前向省財政廳報送獎勵資金申請材料，包括獎勵資金申請報告、本市和各縣涉農貸款發(fā)放和獎勵資金情況表（附表2和附表3）。

第十三條 省財政廳對全省的獎勵資金申請材料進行審核匯總后，向財政部申請配套獎勵資金。待中央財政獎勵資金到位后，連同省級獎勵資金通過各市、縣（區(qū)）財政部門逐級轉撥至縣域金融機構。對法人金融機構，縣級財政部門直接將獎勵資金撥付給該機構；對金融分支機構，縣級財政部門將獎勵資金撥付給

該機構的縣級分支機構。

第五章 監(jiān)督管理和法律責任

第十四條

法人金融機構應當如實統(tǒng)計和上報涉農貸款發(fā)放情況。其他金融機構應當加強對所屬分支機構的監(jiān)管，縣級分支機構應當如實統(tǒng)計和匯總上報縣級及以下分支機構涉農貸款發(fā)放情況。每季度終了后10個工作日內，金融機構應當向縣級財政部門報送本機構該季度涉農貸款發(fā)放額和季度末金額等數(shù)據(jù)，作為財政部門審核撥付獎勵資金的依據(jù)。

第十五條 各級財政部門負責對行政區(qū)域內縣域金融機構涉農貸款增量獎勵資金的監(jiān)督管理，做好獎勵審核撥付的組織和協(xié)調工作，并會同有關部門對獎勵資金的審核撥付工作進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理和反映，保證財政金融支農資金和政策落到實處。對未認真履行審核職責，導致金融機構虛報材料騙取獎勵資金或者挪用獎勵資金的財政部門，上級財政部門應當責令限期改正，并按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第十六條

財政部門不定期對獎勵資金審核撥付工作進行監(jiān)督檢查，對獎勵資金的使用情況和效果進行綜合評價。

第十七條 金融機構不按規(guī)定執(zhí)行國家金融企業(yè)財務制度和不按時報送相關數(shù)據(jù)的，各級財政部門可根據(jù)具體情況，拒絕出具補貼資金審核意見。

第十八條

縣域金融機構虛報材料，騙取獎勵資金的，財政部門應追回獎勵資金，取消縣域金融機構獲得獎勵的資格，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）規(guī)定對有關單位和責任人員依法進行處理。

第六章 附 則

第十九條

本辦法由山東省財政廳負責解釋。各市和省直管縣財政部門可根據(jù)當?shù)厍闆r制定獎勵資金管理細則。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附表：

1、省直管縣縣域金融機構涉農貸款獎勵資金分擔比例 表

2、縣（市）涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表

3、市涉農貸款發(fā)放及獎勵資金情況表

第五篇：(六)財政部關于開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作的通知(財金[2009]16號)

財政部關于開展縣域金融機構涉農貸款

增量獎勵試點工作的通知

財金[2009]16號

頒布時間：2009-3-2發(fā)文單位：財政部

黑龍江、山東、河南、湖南、云南、新疆?。ㄗ灾螀^(qū)）財政廳（局）：

根據(jù)黨的十七屆三中全會精神，為了促進金融機構大力支持農村改革發(fā)展，經(jīng)研究，決定在黑龍江等

6省區(qū)開展縣域金融機構涉農貸款增量獎勵試點工作?，F(xiàn)通知如下：

對黑龍江等6省區(qū)所轄縣域（包括縣級市，不包括縣級區(qū)）內設立的各類法人金融機構和其他金融機構（不包括中國農業(yè)發(fā)展銀行）的分支機構，自2009年起，上年末涉農貸款余額同比增幅超過15%的，財政部門對機構上年末涉農貸款余額增量超過15%部分，按2%給予獎勵，納入機構當年收入核算，以增強機構經(jīng)營發(fā)展能力。對上年末不良貸款率同比上升的，不予獎勵。涉農貸款口徑以《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立〈涉農貸款專項統(tǒng)計制度〉的通知》（銀發(fā)[2007]246號）規(guī)定為準。獎勵資

金由中央和地方財政按照規(guī)定比例分擔。

有關財政獎勵資金管理辦法由財政部制定實施。

財政部

二○○九年三月二日