第一篇：新形勢下工業(yè)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)思考

新形勢下工業(yè)扶貧助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)思考

何麗芳

（大理州工信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長、駐洱源縣牛街鄉(xiāng)福田村第一書記）

關(guān)鍵字：工業(yè)扶貧 脫貧攻堅(jiān) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 品牌

摘 要：當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)作為大理州頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。摘貧窮之帽，奔小康之道，是大理全州人民矢志不渝的追求。面對新形勢、新要求、新任務(wù)，筆者結(jié)合駐村扶貧的工作經(jīng)歷和單位職能，從工業(yè)行業(yè)參與扶貧的角度提出了“3張牌”、“7條路徑”、“5條建議”的工業(yè)扶貧思路，為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的脫貧出列道路提供了參考。

前言

“企業(yè)下鄉(xiāng)拓寬致富路，工業(yè)扶貧帶動產(chǎn)業(yè)興”。2015年8月以來，大理州積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)投身精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，通過推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納貧困人口就業(yè)，提升貧困人口素質(zhì)，捐資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育發(fā)展等方式參與扶貧，取得了很好的效果，悄然形成了“工業(yè)扶貧”的氛圍。實(shí)踐證明，工業(yè)扶貧是貧困地區(qū)脫貧摘帽的的重要舉措。

目前，我州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在很多困難和問題，主要有：一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化程度低。二是缺乏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三是在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。四是與外界信息不對稱，對于市場缺乏了解和把控，老百姓抗風(fēng)險能力弱。五是服務(wù)體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)資金不足。

而這些困難和問題亟待通過工業(yè)扶貧加以解決，也就是要通過工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)對口幫扶貧困戶的方式，充分調(diào)動貧困戶自力更生、自主脫貧的主觀能動性，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面提供幫扶，讓貧困戶走上“貸款入股、帶地合作、打工分紅、自我創(chuàng)業(yè)”的良性脫貧軌道，真正由“輸血式”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐殹?/p>

一、工業(yè)扶貧應(yīng)打好三張牌

（一）打好規(guī)劃布局牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的重要內(nèi)容，而工業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。因此，要以工業(yè)化的思維來謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品區(qū)域布局，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，運(yùn)用市場機(jī)制和政策導(dǎo)向，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動、集中，形成區(qū)域明顯、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。

（二）打好特色產(chǎn)業(yè)牌。培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，甚至彎道超車的重要基礎(chǔ)和前提。各地由于地域、資源、氣候等條件的差異，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)必然不盡相同，必須從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，真正培育和發(fā)展“人無我有，人有我多，人多我精，人精我特”的特色產(chǎn)業(yè)。

（三）打好綠色生態(tài)牌。守住生態(tài)底線，是貧困地區(qū)脫貧致富、安居樂業(yè)的一大保障。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)資源開發(fā)和利用，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打好高原生態(tài)牌。

二、工業(yè)扶貧的七條路徑探索

（一）以農(nóng)產(chǎn)品精深加工來推動。要通過實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的分等定級、包裝、儲藏、保鮮等初加工和半成品加工。同時，更要大力發(fā)展牛羊肉、中藥材、蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g(shù)含量高、具有品牌優(yōu)勢、附加值高的產(chǎn)品。要通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成。

（二）以龍頭企業(yè)來帶動。龍頭企業(yè)上連國內(nèi)外市場，下連廣大農(nóng)民，是農(nóng)民走向市場的依托，是真正的市場競爭主體。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大一批帶動力強(qiáng)、輻射廣、創(chuàng)新力強(qiáng)、市場前景好的龍頭企業(yè)，通過“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或者“龍頭企業(yè)+合作社”等幫扶模式，降低群眾的市場交易風(fēng)險，帶動貧困群眾多渠道增收致富。

（三）以科技創(chuàng)新來驅(qū)動?？萍紕?chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。激烈的市場競爭逼迫工業(yè)企業(yè)不斷尋求新的發(fā)展路徑的同時，必然會催生一批集體、民辦等科技服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)技推廣隊(duì)伍，刺激農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、服務(wù)、管理等方面創(chuàng)新。

（四）以特色品牌來提升。品牌是產(chǎn)品的核心競爭力，也是一種無形資產(chǎn)。品牌是改變“藏在深山無人識”的現(xiàn)狀，確保產(chǎn)品“賣得貴、賣得多、賣得廣、賣得久”的根本保證。各地區(qū)要積極用好、用足品牌獎勵政策，依托自身的比較優(yōu)勢資源，推出特色產(chǎn)品，打造差異化品牌，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，快速發(fā)展。

（五）以電子商務(wù)來推動。作為新興的網(wǎng)絡(luò)銷售手段，電子商務(wù)無疑是將農(nóng)產(chǎn)品推向市場最直接、最快捷的手段。因此，要進(jìn)一步鼓勵發(fā)展農(nóng)村電商，通過電商平臺對接市場，發(fā)布供求信息，拓寬農(nóng)產(chǎn)品訂單渠道和農(nóng)資采購渠道，提高農(nóng)業(yè)合作效率，使貧困農(nóng)民從根本上解決種什么、怎么種、種多少、如何賣的問題，減少三農(nóng)產(chǎn)品買賣剪刀差，從而從根本上杜絕盲目生產(chǎn)，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)長久增收與脫貧。

（六）以機(jī)制突破來促動。在產(chǎn)業(yè)的初級階段，機(jī)制推動是加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一種十分有效的形式和措施。一方面政府要在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠政策。另一方面要建立企業(yè)、合作社、行業(yè)協(xié)會、貧困戶等各經(jīng)營主體的利益共同體，切實(shí)形成 “風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的利益分配機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

（七）以支持自主創(chuàng)業(yè)來驅(qū)動。自主創(chuàng)業(yè)是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，將“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”的直接體現(xiàn)。要全面落實(shí)“兩個十萬元工程”等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，以自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向解決貧困人口就業(yè)、增收。

三、基于政府層面的5條保障措施建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州、縣兩級要將出列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎懲。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，積極幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題和困難，要把過去“縣鄉(xiāng)跑上來”變?yōu)椤爸鲃优茑l(xiāng)鎮(zhèn)”。

（二）加大支持力度。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金和項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧的傾斜和支持，要加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的支持力度，確保項(xiàng)目優(yōu)先安排，資金優(yōu)先保障，工作優(yōu)先對接，措施優(yōu)先落實(shí)。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)平臺。

（四）加大人才培育。充分利用滇西技師大學(xué)等優(yōu)勢教育資源，積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為手段，以人才為根本的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，定期通報工作推進(jìn)情況，及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第二篇：消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)

消費(fèi)扶貧助力脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn) 為深入貫徹習(xí)近平總書記“開展消費(fèi)扶貧行動”的重要講話精神，以及市政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案的通知》通知要求，凝聚部門合力共同打通在消費(fèi)、流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)制約消費(fèi)扶貧的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，組織好產(chǎn)銷對接，切實(shí)解決扶貧農(nóng)畜產(chǎn)品滯銷問題，多渠道促進(jìn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)消費(fèi)，最大程度化解新冠肺炎疫情對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和貧困群眾增收帶來的不利影響，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作要點(diǎn)：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模 （一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<市關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動方案的通知>》精神。在全市范圍內(nèi)遴選并推介一批政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織及個人開展消費(fèi)扶貧的典型案例，推動形成消費(fèi)扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。積極組織參加 20xx 年全國消費(fèi)扶貧論壇。（市發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二）加大政府采購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品工作力度。認(rèn)真落實(shí)《省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》和《省財(cái)政廳、省扶貧辦、省供銷合作總社關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案〉的通知》要求，組織引導(dǎo)各級預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，持續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。針對新冠肺炎疫情導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良妤的競爭環(huán)境。各級預(yù)算單位要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行消費(fèi)扶貧政策的自覺性和緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)施網(wǎng)上

直接采購，優(yōu)先購買貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品，按時完成預(yù)留份額采購任務(wù)，確保取得實(shí)效。財(cái)政部門定期對各級政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促引導(dǎo)采購人與入駐貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)商溝通聯(lián)系，加快采購進(jìn)度，確保按時完成預(yù)留份額采購任務(wù)。（市財(cái)政局、市扶貧辦、市供銷合作社分別負(fù)責(zé)）

（三）積極組織市直機(jī)關(guān)參與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，定向直購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，在日常食材采購中優(yōu)先采購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，簽訂長期購銷協(xié)議。協(xié)調(diào)引導(dǎo)有條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市主城區(qū)開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品銷售推介活動、設(shè)置專賣店（柜臺）。（市直機(jī)關(guān)工委、市扶貧辦、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé)）

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與消費(fèi)扶貧力度，推動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)醫(yī)院常態(tài)化。（市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

（五）繼續(xù)組織開展“千企幫千村”消費(fèi)扶貧行動，采取集中采購、組織展銷、開展扶貧產(chǎn)品專賣、搭建電商銷售平臺、落實(shí)對口支援任務(wù)等多種形式，繼續(xù)動員一批民營企業(yè)、社會組織與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立產(chǎn)銷對接關(guān)系，面向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵民營企業(yè)采取“以購代捐、以買代幫”方式，優(yōu)先采購受新冠肺炎疫情影響滯銷的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品。（市工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵各級工會按照有關(guān)規(guī)定組織職工到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工會活動，在同等條件下優(yōu)先采購貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品。（市總工會負(fù)責(zé)）

（七）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的資源優(yōu)勢和特殊作用，鼓勵民營企業(yè)積極參與消費(fèi)扶貧，充分運(yùn)用自身的銷售渠道和客戶資源，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、拓寬銷售渠道、創(chuàng)新銷售模式、打造優(yōu)勢品牌。（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)分別負(fù)責(zé)）

（八）引導(dǎo)和動員有條件的行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織深入開展消費(fèi)扶貧參與脫貧攻堅(jiān)。支持鼓勵行業(yè)協(xié)會商會等社會團(tuán)體通過組織發(fā)動企業(yè)會員和個人會員、慈善組織利用多種形式的慈善活動動員愛心企業(yè)和愛心人士等社會力量，消費(fèi)來自貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困人口增收脫貧。（市民政局負(fù)責(zé)）

二、進(jìn)一步打通貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品流通和銷售“瓶頸” （九）繼續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，扶持一批有發(fā)展前景的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭企業(yè)，支持“電商+企業(yè)（合作社）+貧困戶”和“電商服務(wù)站點(diǎn)+貧困戶”的直采直銷模式，在有條件的鎮(zhèn)村建設(shè)電商服務(wù)站，搭建“網(wǎng)上交易、網(wǎng)下配送”的產(chǎn)銷對接平臺。充分利用好省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司扶貧商城的作用。鼓勵阿里巴巴、京東、蘇寧、供銷 e 家、叮咚買菜等大型電商平臺為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品和服務(wù)搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺，銷售農(nóng)畜產(chǎn)品。開展 20xx 電商扶貧日公益活動，組織電商、超市、批發(fā)市場等流通企業(yè)參加，幫助貧困戶銷售農(nóng)畜產(chǎn)品。支持各大超市、本地電商銷售平臺、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立消費(fèi)扶貧專區(qū)，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售提供便利。進(jìn)一步加大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)品和旅游資源宣傳推介，加快培育郵政寄遞與農(nóng)產(chǎn)品電商協(xié)同項(xiàng)目，多措并舉幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困群眾解決好農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。（市委網(wǎng)信辦、市科工局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市供銷合作社、市文化廣電和旅游局、市郵政局、市扶貧辦分別負(fù)責(zé)）

（十）認(rèn)真落實(shí)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的政策措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的“短板”。鼓勵供銷合作社、郵政快遞和大型

電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)等，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈倉儲物流設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品集配中心等，增強(qiáng)倉儲、分揀、包裝、初加工、運(yùn)輸、寄遞等綜合服務(wù)能力，降低農(nóng)產(chǎn)品損耗和流通成本。（市商務(wù)局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政局、市供銷合作社分別負(fù)責(zé)）

（十一）嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。啟動“快遞進(jìn)村”工程，打通農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局、市郵政局分別負(fù)責(zé)）

（十二）支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加中國廊坊農(nóng)交會、農(nóng)業(yè)嘉年華（北京）、中國國際農(nóng)交會、博覽會等各類影響力大、展示推介效果明顯的農(nóng)業(yè)展會，專設(shè)消費(fèi)扶貧展區(qū)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。積極推進(jìn)主城區(qū)與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。針對近期新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的影響，開通網(wǎng)上抗疫情產(chǎn)銷對接專區(qū)，公布熱線電話和對接方式，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé)）

（十三）引導(dǎo)地方儲備糧食承儲企業(yè)優(yōu)先收儲貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食。積極組織參加第二屆全國貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)特色糧油產(chǎn)品展銷會，爭取更多免費(fèi)展位和布展，組織更多貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社與企業(yè)參加。（市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)一步提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品和旅游等服務(wù)供給質(zhì)量 （十四）支持鼓勵龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)，支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品初加工水平。

引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，配套建設(shè)一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為貧困群眾分享消費(fèi)扶貧紅利提供支撐。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革局分別負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量安全水平，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動，推動實(shí)現(xiàn) 20xx 年農(nóng)產(chǎn)品安全抽檢合格率達(dá)到 98%的目標(biāo)。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）

（十六）持續(xù)加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步提高貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目補(bǔ)助比例。支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動農(nóng)民增收。（市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局分別負(fù)責(zé)）

（十七）繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程。開發(fā)鄉(xiāng)村度假、休閑運(yùn)動、生態(tài)康養(yǎng)有機(jī)飲食、農(nóng)事體驗(yàn)等主題產(chǎn)品。打造一批業(yè)態(tài)產(chǎn)品新、綜合效益好、帶動能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、服務(wù)水平高的省市級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。（市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)）

（十八）大力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。積極組織參加國家、省文化和旅游部門組織的鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧培訓(xùn)活動，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，全面提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)和水平。（市文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)）

（十九）加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、通村公路、景區(qū)景點(diǎn)連接線等基礎(chǔ)設(shè)施，以及停車場、游客中心、餐飲、賓館等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升交通通達(dá)性和游客體驗(yàn)度。推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“旅

游廁所革命”，依托國家省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)旅游廁所，實(shí)施旅游廁所建設(shè)臺賬式管理。20xx 年，全市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建旅游廁所 21座以上。結(jié)合市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌辦和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)具備條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)水平。鼓勵有條件的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，加強(qiáng)旅游扶貧重點(diǎn)村村容村貌整治，改善供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。（市文化廣電和旅游局、市發(fā)展和改革局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé)）

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳考核 （二十）加大消費(fèi)扶貧工作部門協(xié)同力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策和資金項(xiàng)目落地落實(shí)，加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，共同解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。（市扶貧辦、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市文化廣電和旅游局等部門分別負(fù)責(zé)）

（二十一）加強(qiáng)新冠肺炎疫情對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售和旅游產(chǎn)業(yè)影響的跟蹤監(jiān)測，積極支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間、農(nóng)產(chǎn)畜品生產(chǎn)基地、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)形勢變化調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)扶貧政策措施，最大限度降低疫情對貧困群眾增收脫貧的影響。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市商務(wù)局、市扶貧辦分別負(fù)責(zé)）

（二十二）開展媒體扶貧公益行動。市直主要媒體在主要版面、重點(diǎn)時段繼續(xù)辦好“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”專欄。組織市各類媒體通過新聞報道、公益廣告等多種方式，加大消費(fèi)扶貧宣傳力度。（市委宣傳部負(fù)責(zé)）

（二十三）將消費(fèi)扶貧納入相關(guān)部門脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)

驗(yàn)、挖掘好典型，及時統(tǒng)計(jì)消費(fèi)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)。于 12 月 1 日前將消費(fèi)扶貧工作進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)報送發(fā)展和改革局農(nóng)經(jīng)科。（各相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

（二十四）繼續(xù)將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為考核相關(guān)市脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，推動消費(fèi)扶貧各項(xiàng)任務(wù)和政策落到實(shí)處。（市扶貧辦負(fù)責(zé)）

第三篇：推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧 助力縣域脫貧攻堅(jiān)(修改版)

推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧

助力縣域脫貧攻堅(jiān)

——在全縣精準(zhǔn)扶貧研討班上的輔導(dǎo)報告

縣教育局

按照全縣精準(zhǔn)扶貧專題研討班安排，就如何做好教育精準(zhǔn)扶貧工作與大家作一個探討和交流，不妥之處請大家指正。

一、教育精準(zhǔn)扶貧的背景、政策和意義

（一）背景——教育扶貧是最根本的扶貧

1.習(xí)總書記的講話要求。2012年12月29日，總書記到河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時，首次提出：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長?！?015年9月9日，第31個教師節(jié)來臨之際，總書記在給北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師回信中再次強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

2.中央的決策部署。2015年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議之后，出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》?！稕Q定》正式將教育精準(zhǔn)扶貧納入到“五個一批”，由此吹響了教育精準(zhǔn)扶貧的號角。

3.教育部門的部署安排。2015年10月17日，我國第二個扶貧日，也是世界第二十三個消除貧困日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹了20項(xiàng)教育扶貧惠民政策措施。今年全國“兩會”期

間，教育部副部長杜玉波表示，教育部門將堅(jiān)決落實(shí)中央“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略和總書記“扶貧先扶智”思想,扎實(shí)推進(jìn)教育扶貧,特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。2015年12月21日，省教育廳出臺了《湖北省教育精準(zhǔn)扶貧行動計(jì)劃(2015-2019年)》，明確實(shí)施“五個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)改造、精準(zhǔn)招生、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)培訓(xùn)），努力辦好每一所學(xué)校，遍及每一名教師，教好每一名學(xué)生，溫暖每一戶家庭。

（二）政策——教育扶貧是最大的民生工程 1.國家政策

國家教育經(jīng)費(fèi)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。（1）健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。（2）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。（3）加大對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，特崗計(jì)劃、國培計(jì)劃向貧困地區(qū)基層傾斜，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。（4）合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。（5）普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強(qiáng)有專

業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。（6）努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。（7）建立保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。（8）對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。（9）實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動計(jì)劃。

2.湖北省政策

（1）落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，并建立資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。（2）落實(shí)貧困戶子女免費(fèi)高中教育政策。（3）建立保障貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。（4）合理布局貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。將貧困縣所有學(xué)校全部納入“全面改薄”中央和省級資金支持范圍，優(yōu)先安排項(xiàng)目。（5）努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。（6）實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師安居工程，加大對鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，特崗計(jì)劃、國培計(jì)劃向貧困地區(qū)基層傾斜，制定符合基層實(shí)際的教師招聘引進(jìn)辦法，建立省級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。全面落實(shí)片區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。

（三）意義——阻斷貧困代際傳遞 1.國際社會的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞〃森說，教育的缺失是“能力剝奪的貧困”，是比收入貧困更深層的貧困，它會引發(fā)“貧困的代際傳遞”。聯(lián)合國教科文組織研究表明，不同層次受教育者

提高勞動生產(chǎn)率的水平不同：本科300%、初高中108%、小學(xué)43%，人均受教育年限與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.562。

2.拔掉窮根的根本出路

總書記多次強(qiáng)調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。到2020年全面建成小康社會，最突出的短板在貧困地區(qū)，而教育發(fā)展的滯后、受教育程度偏低是老少邊窮地區(qū)貧困的主要癥結(jié)之一。由于沒有文化，沒有技術(shù)，勞動者普遍存在著“打工沒技術(shù)，創(chuàng)業(yè)沒思路，務(wù)農(nóng)沒出路”的狀況。要補(bǔ)上貧困地區(qū)的短板，讓貧困地區(qū)的孩子接受良好教育，掌握一技之長，是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

劉雪榮書記在解讀《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》時強(qiáng)調(diào)：“要把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為黃岡工作大局和中心任務(wù)，擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位臵強(qiáng)力推進(jìn)。”

陳安麗市長在湖北省教育精準(zhǔn)扶貧黃岡戰(zhàn)區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào):“要在五個方面推動教育精準(zhǔn)扶貧工作：強(qiáng)化扶貧對象管理工作，構(gòu)建貧困信息大數(shù)據(jù)平臺；實(shí)施貧困生資助工程，確保不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)；實(shí)施貧困村所在地學(xué)校改薄工程，讓所有學(xué)生都能上好學(xué)；實(shí)施貧困村所在地學(xué)校教師提升工程，確保貧困村所有學(xué)生都有好老師教；實(shí)施貧困家庭“明白人”培養(yǎng)工程，通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富?！?/p>

3.補(bǔ)齊教育短板的關(guān)鍵工程

教育扶貧既是國家意志的強(qiáng)力推動，也是源自英山教育自

身發(fā)展的迫切需要。根據(jù)全縣扶貧和教育兩家調(diào)查摸底，精準(zhǔn)識別，具體對象包括貧困家庭學(xué)齡人口10933人，其中：幼兒園1023人，小學(xué)4248人，初中1847人，高中1428人，中職509人，大學(xué)生1878人；包括貧困村所在地學(xué)校47所(含附設(shè)幼兒園)教師 460人。貧困地區(qū)的孩子普遍缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，貧困村所在地的學(xué)校辦學(xué)條件差，教師數(shù)量不足，年齡偏大，學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡，有的甚至不能開齊開足課程。我們就是要借教育精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，迅速補(bǔ)齊上述短板，讓廣大貧困地區(qū)的孩子和城區(qū)的孩子站在同一起跑線上，充分發(fā)揮教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長遠(yuǎn)性作用。

二、全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措

（一）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的具體目標(biāo)是“四個確保”：即到2017年底，確保所有建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全部落實(shí)，確保貧困村所在地學(xué)校改薄工程全面完成，確保貧困村所在地學(xué)校教師全員培訓(xùn)，確保貧困農(nóng)戶“明白人”培養(yǎng)工程全部覆蓋。

（二）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的主要任務(wù)是實(shí)施“五大行動”：即實(shí)施貧困學(xué)生關(guān)愛行動、薄弱學(xué)校改造行動、學(xué)校信息化建設(shè)行動、鄉(xiāng)村教師提升行動、家庭“明白人”培養(yǎng)行動，切實(shí)為我縣人民群眾同步奔小康作出貢獻(xiàn)。

（三）全縣教育精準(zhǔn)扶貧的工作舉措 1.實(shí)施貧困學(xué)生關(guān)愛行動

（1）針對建檔立卡的貧困戶子女就學(xué)，構(gòu)建政府、社會、教育多方參與的資助體系，形成精準(zhǔn)扶貧合力。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間，優(yōu)先享受以下政策：

學(xué)前教育階段：特困家庭幼兒可以享受學(xué)前資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/生?年

義務(wù)教育階段：免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書；學(xué)生在校期間享受營養(yǎng)餐補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為400元/生?期；農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿生實(shí)施生活費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)1000元/生?年，初中生1250元/生?年。

高中階段：對建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)行國家助學(xué)金傾斜政策，資助標(biāo)準(zhǔn)為2500元/生?年。各高中學(xué)校每學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)中計(jì)提不少于4%用于資助農(nóng)村困難學(xué)生。如國家實(shí)行新的高中資助政策，則按新的資助政策執(zhí)行。

中職學(xué)校：實(shí)行全部免除學(xué)費(fèi)，就讀中職的一二年級學(xué)生在校期間享受2000元/生?年的國家中職助學(xué)金，安排三年級學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)。

大學(xué)教育階段：對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生（含高職高專）入學(xué)落實(shí)國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款政策，全日制普通本、?？粕咳嗣磕昕缮曩J1000—8000元，全日制研究生每人每年可申貸1000—12000元，在校期間享受國家財(cái)政貼息。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難大學(xué)新生優(yōu)先落實(shí)《中央彩票公益金資助普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)項(xiàng)目》資助金，資助標(biāo)準(zhǔn)為省內(nèi)高校500元/生，省外高校1000元/生。學(xué)生在校期間優(yōu)先推薦其參與社會實(shí)踐和勤工儉學(xué)，以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（2）落實(shí)貧困家庭學(xué)生優(yōu)錄政策。縣一中每年拿出一定招生計(jì)劃招收農(nóng)村貧困家庭學(xué)生。優(yōu)先推薦建檔立卡優(yōu)秀學(xué)生參加省部屬重點(diǎn)高校自主招生考試。落實(shí)省屬高等職業(yè)院校單獨(dú)招收

中職畢業(yè)生計(jì)劃。

（3）聯(lián)系愛心企業(yè)、愛心人士對特困家庭子女實(shí)施“一對一”幫扶。對留守兒童、殘疾少年兒童、隨遷子女就學(xué)與生活予以關(guān)愛，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)留守兒童關(guān)愛中心，落實(shí)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校留守兒童免費(fèi)乘車上學(xué)。

在過去的工作中，我們建立健全學(xué)生資助體系，從學(xué)前教育到大學(xué)階段，通過“免補(bǔ)助貸”等形式每年資助家庭貧困學(xué)生3000多萬元，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“有學(xué)上”的目標(biāo)。

2.實(shí)施貧困村所在地學(xué)校改薄行動

（1）優(yōu)先改善貧困村所在地薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。將貧困村所在地學(xué)校全部納入“全面改薄”規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，按照“缺什么，補(bǔ)什么”和“分項(xiàng)、分校推進(jìn)”的原則，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金，向貧困村所在地學(xué)校傾斜，確保貧困村所在地學(xué)校校舍、教育裝備、運(yùn)動場地、生活設(shè)施等逐步達(dá)到國家辦學(xué)條件基本要求。近三年，主要實(shí)施了農(nóng)村初中薄弱學(xué)校改造工程、學(xué)前教育推進(jìn)工程、薄弱學(xué)校食堂改造工程、薄弱高中改造工程、職業(yè)技術(shù)教育工程、“全面改薄”項(xiàng)目及設(shè)備購臵項(xiàng)目等計(jì)290個，累計(jì)投入資金15650萬元。十三五期間，我們主要實(shí)施“薄改”工程、信息化建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房、縣職教中心建設(shè)、城北第二幼兒園、城西小學(xué)、長四小學(xué)遷建、留守兒童關(guān)愛中心等項(xiàng)目建設(shè)，每年投入1億元。今年，將對33個貧困村所在學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)投入 2036萬元，進(jìn)行改造升級。

（2）擴(kuò)大貧困村所在地學(xué)前教育資源。大力推進(jìn)二期學(xué)前

教育三年行動計(jì)劃，集中建設(shè)資金，推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸。在有條件的貧困村，依托現(xiàn)有小學(xué)富余的校舍新建、改擴(kuò)建附屬幼兒園，到2017年基本實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。

3.實(shí)施鄉(xiāng)村教師提升行動

（1）培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村所在地學(xué)校傾斜，實(shí)現(xiàn)貧困村所在地教師培訓(xùn)全覆蓋。

（2）加大對貧困村所在地學(xué)校支教力度。開展名師定期送教下鄉(xiāng)活動，建立城鄉(xiāng)教師交流補(bǔ)充機(jī)制，將特崗計(jì)劃和山區(qū)人才計(jì)劃向貧困村所在地學(xué)校傾斜。

（3）提高貧困村所在地學(xué)校教師待遇。統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱制度，對貧困村所在地學(xué)校教師職稱評審重點(diǎn)傾斜。在落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校、農(nóng)村完小、教學(xué)點(diǎn)教師每人每月300元、400元、600元生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再提高300—500元。建立鄉(xiāng)村教師獎扶制度，對在村小、教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)崗位上作出突出貢獻(xiàn)且任教達(dá)20年以上的教師予以表彰獎勵，建立鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金，實(shí)施鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。落實(shí)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房優(yōu)先制度。

4.實(shí)施貧困村所在地學(xué)校信息化建設(shè)行動

加快教育信息化建設(shè)步伐。加強(qiáng)貧困村所在地學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育扶貧”，通過信息技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人人通”。提升貧困地區(qū)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目成果，逐步擴(kuò)大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模。建立貧困村教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式，促進(jìn)貧困村教學(xué)點(diǎn)開齊開足課程，全面提

升辦學(xué)質(zhì)量。到2017年，全縣貧困村教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通。

5.實(shí)施貧困家庭“明白人”培養(yǎng)行動

充分發(fā)揮“治窮先治愚，扶貧必扶智”的教育功能作用，實(shí)現(xiàn)教育扶智脫貧。

（1）加強(qiáng)貧困家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)教育。對初中畢業(yè)沒有升入普通高中的學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)中等職業(yè)教育，并優(yōu)先推薦就業(yè)。

（2）加強(qiáng)貧困家庭職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。整合全縣各類培訓(xùn)資源，以縣理工中專為主陣地，對貧困家庭勞力力開展全免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)專業(yè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，打造“培訓(xùn)包”和“培訓(xùn)菜單”，提高培訓(xùn)質(zhì)量和吸引力，助推精準(zhǔn)扶貧。

三、全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展和打算

（一）工作進(jìn)展

——召開了一次現(xiàn)場推進(jìn)會。3月29日，縣教育局以孔坊鄉(xiāng)中心小學(xué)為主會場，召開了全縣教育精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會。下發(fā)了多項(xiàng)工作方案和計(jì)劃，與學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，現(xiàn)場發(fā)放學(xué)生資助資金，組織縣直學(xué)校送教下鄉(xiāng)等活動。

——接受了省市兩次檢查。4月10日、4月26日，分別接受了省教育廳、市教育局兩次教育精準(zhǔn)扶貧工作檢查。同時，縣教育局就推進(jìn)落實(shí)“三進(jìn)”、實(shí)施“包?！钡戎攸c(diǎn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，先后進(jìn)行三輪督查和明查暗訪，并下發(fā)通報，限期整改問題，實(shí)行問題銷號制度。目前，學(xué)生資助信息進(jìn)檔案盒、進(jìn)村公示欄、進(jìn)貧困戶家庭等“三進(jìn)”工作完成率達(dá)100%。

——落實(shí)了三項(xiàng)精準(zhǔn)資助。2016年，已落實(shí)學(xué)前教育資助300人次，義務(wù)教育5221人次，高中學(xué)校1827人次，共計(jì)796萬元。同時，積極爭取社會資助10多次，其中4月23日和5月9日，縣教育局聯(lián)系中國社會福利基金會和湖北省青少年發(fā)展基金會分別到貧困村所在地兩所薄弱學(xué)校進(jìn)行教育精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)對點(diǎn)捐贈，捐贈金額共計(jì)35萬元。

——推進(jìn)了四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。啟動25所貧困村所在學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐校實(shí)地制訂建設(shè)方案，即將進(jìn)入施工程序。二是開展送課下鄉(xiāng)活動，向貧困村所在地學(xué)校送教。4月份縣直各學(xué)校累計(jì)送教下鄉(xiāng)（包括示范課、評講課、專題講座等）500多節(jié)次。三是組織系列培訓(xùn)活動。對貧困村所在學(xué)校的460名教師，開展以信息技術(shù)應(yīng)用能力提升為主的省市縣各類培訓(xùn) 1428 人次。組織教育精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對中心學(xué)校校長和資助業(yè)務(wù)干事進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。四是廣泛宣傳活動，營造良好氛圍。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等方式廣泛宣傳教育精準(zhǔn)扶貧政策；教師進(jìn)村入戶，開精準(zhǔn)扶貧對象戶識別，“一對一”家訪式宣傳政策；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)等集中地展示《英山縣社會救助工作教育資助項(xiàng)目公示》宣傳教育資助政策和申請、辦理流程；印制《英山縣教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助明白卡》15000冊，發(fā)放到學(xué)生手里。

（二）后段工作打算

（一）確保所有貧困生按照不落一生、不落一村要求享受政策資。目前，全縣10933名貧困生中，只有6000多名建檔立卡貧困生符合國家現(xiàn)有資助政策，尚有4700多名貧困生未納入國

家資助范圍。要爭取方方面面的資助，爭取政策支持，將所有貧困生全部納入資助范圍，確保貧困生資助不落一生、不落一村。

（二）整合資金改善辦學(xué)條件。要加大投入力度，整合各類資金，大力改善沒有進(jìn)入國家項(xiàng)目庫的貧困村所在學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件，切實(shí)保障中小學(xué)整體推進(jìn)、均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（三）整合各類資源助力扶貧攻堅(jiān)。積極爭取整合社會資源，爭取社會各界特別是愛心企業(yè)對教育的支持，在物資、資金上對貧困村所在學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)予以捐贈支持。

（四）整合資源實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。由政府主導(dǎo)，整合人社、財(cái)政、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、民政等部門的培訓(xùn)資源，對貧困村所在學(xué)校教學(xué)點(diǎn)教師進(jìn)行培訓(xùn)。同時，為建檔立卡貧困家庭培訓(xùn)一名“明白人”，為貧困村培訓(xùn)一批致富帶頭人，通過“扶智”達(dá)到如期脫貧的目的。

（五）建立教師補(bǔ)充機(jī)制。爭取政府重視和支持，落實(shí)鄉(xiāng)村教師“退一補(bǔ)一”機(jī)制，特別要補(bǔ)充學(xué)前教育師資，通過特招、委培等方式，解決農(nóng)村幼兒園教師不足問題。

在推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作的路上，我們以“兩學(xué)一做”為基本要求，舉全縣教育系統(tǒng)之力全力以赴，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，克服困難，確保圓滿完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

第四篇：助力脫貧攻堅(jiān)工作會發(fā)言稿

助力脫貧攻堅(jiān)工作會發(fā)言稿三篇

助力脫貧攻堅(jiān)工作會發(fā)言稿三篇

一、基本情況

**鎮(zhèn)**村位于**西30公里，距**鎮(zhèn)政府2.5公里，下轄5個村民小組，***戶，1***人。全村共有耕地20**畝，其中果樹種植面積154O畝，糧食面積480畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊、生豬為主，奶山羊存欄700余只，生豬年出欄1000頭左右，種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn)。全村有黨員3O名，其中男性***名，女性5名。

通過對全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查，經(jīng)過村組兩級群眾代表評議，**村建檔立卡共***戶***人，其中:貧困戶6戶***人，鞏固提高戶***戶***人。致貧原因:因病致貧9戶，因殘致貧8戶，缺資金致貧6戶，缺技術(shù)致貧***戶，自身發(fā)展動力不足致貧1戶，因?qū)W致貧2戶，因缺勞力致貧1戶。

二、幫扶包抓工作開展情況

1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全體動員，明確包扶人員，落實(shí)包抓責(zé)任，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，限定工作時限，確保扶貧工作質(zhì)量，全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳，群眾對扶貧政策和知曉率達(dá)到**%以上，同時也對包扶單位所做的工作感到滿意。

三、存在問題

一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施，解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對前期的精準(zhǔn)識別部分群眾還有意見;三是對村上的工作部分群眾還有意見。

四、對入戶自查工作已進(jìn)行全面安排，由于縣上對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開展，目前已對全村***戶貧困戶中的***戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，利用周末時間，抓好入戶自查工作。

五、下一步工作打算

1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持。

2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺，開展文化、技能培訓(xùn)，提高貧困戶認(rèn)識、技能水平。

3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動貧困戶脫貧致富，發(fā)揮傳幫帶作用

4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂，幫助貧困戶脫貧致富。

為了積極響應(yīng)國家“扶貧攻堅(jiān)”的號召，張家口宣鋼醫(yī)院于近期就張家口市宣化區(qū)塔兒鄉(xiāng)各村各戶村民的醫(yī)療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成為其中的一員。

在醫(yī)務(wù)科王增義主任的帶領(lǐng)下，我們來到了塔兒鄉(xiāng)高崖村進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)?shù)竭_(dá)我們這次扶貧的目的地后，我被眼前的景象驚呆了。這里沒有我們每日習(xí)以為常的柏油馬路，更沒有五顏六色的高樓大廈，有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這里唯一像樣點(diǎn)的房屋就是高崖村的衛(wèi)生大隊(duì)，我們在這里展開了我們一天的工作。每一位前來的村民都是那樣的樸實(shí)，我認(rèn)真的給他們每一個人測量血壓，記錄數(shù)值，詢問病史，指導(dǎo)用藥。對于那些行動不便的老人，我們還挨家入戶上門進(jìn)行健康檢查。

這里惡劣的生態(tài)環(huán)境，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，落后的文化觀念及老齡化的人口深深的體現(xiàn)在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”，“真是麻煩你們啦”讓我的內(nèi)心無比的高興、感動又帶有幾分內(nèi)疚和歉意，我們?yōu)樗麄兯龅倪h(yuǎn)遠(yuǎn)比不上他們所需要的。

在走訪中，遇到了一些讓人心酸流淚的故事，讓我們感動的是這些深山里農(nóng)民的覺悟，這些都是村民的所思、所想、所盼，那淳樸的表情、質(zhì)樸的語言、簡樸的方式，都是以往我們聽匯報、看介紹、讀材料所無法得知的情況。也許是經(jīng)過雨水的滋潤和洗滌，今天卻有了不一樣的心情。在車上我們還在討論，在思索如何幫助困難群眾解決實(shí)際問題!如何讓他們過得更好!走訪送健康，雖只是一種形式，但走訪的過程卻是實(shí)在的，能直觀的看到群眾的困難，能真實(shí)地體會到群眾的感受，它的意義不僅僅是完成一項(xiàng)工作任務(wù)，而是一次鍛煉和情感體驗(yàn)，更是與貧困戶心與心的碰撞和交流。

這次的扶貧工作讓我感觸頗深，對于“扶貧攻堅(jiān)”任重而道遠(yuǎn)，對于我們而言要珍惜眼前的幸福生活。

短暫而又緊張的五天。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課，著實(shí)讓我深受教育。老師們對政策深入淺出的解讀，對案例駕輕就熟的引用，對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo)，對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳，對黨風(fēng)廉政建設(shè)、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示，對村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑，讓我知曉了政策，理清了思路。

五天的學(xué)習(xí)，不禁讓我眼前有方向，心中有明燈，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦，如一道黑暗中的光電閃過，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí)，四夜的影像觀看，讓我們有時間可以沉下來、靜下來，來想一想“入黨為什么，當(dāng)官干什么”這個大問題。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰，為了誰，依靠誰的真正含義，使我們這些村支書，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們，不再盲目，不再彷徨，不再自以為是。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè)，干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理。

村支書最貼近基層，最貼近群眾，是黨扎在最基層的根。一言一行，黨之形象。宣傳的是黨的政策，傳遞的是黨的溫暖，凝聚的是黨的力量。村官雖小，卻事關(guān)黨在基層工作的大問題。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通，黨的群眾工作好還是不好，黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。

為官一任造福一方，功夫更在課堂外

使命在心中，走路就有方向。這次培訓(xùn)，縣委李書記、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵，寄予了厚望，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向，指明了抓黨建工作的主責(zé)、主業(yè)、主角，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭，抓好黨建就是最大的政績。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足、本領(lǐng)恐慌，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的，那不是新時代的村支書，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)，切實(shí)履職盡責(zé)。

這次培訓(xùn)也激勵著我們，要在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為。做制度的守門人，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定四個自信，自覺做到“兩個維護(hù)”，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。做工作上的實(shí)干人，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，不折不扣地完成上級交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上，謀劃好實(shí)施好村級發(fā)展規(guī)劃。在文化上，踐行社會主義核心價值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。在生態(tài)文明上，改善農(nóng)村人居環(huán)境，守住綠水青山，讓天常藍(lán)，地常綠，水常清。在綜合治理上，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)。做干事中的干凈人。帶頭講政治、親群眾，講規(guī)矩、守紀(jì)律，搞發(fā)展、干實(shí)事。堅(jiān)守心中的紅線與底線，做到心有所畏，行有所止。

為官一任，自當(dāng)造福一方。在五年的任期內(nèi)，要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明，治理有效，生活富?！?，讓全村群眾的獲得感、安全感、幸福感持續(xù)提升，為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個百年目標(biāo)做出村級的作為與貢獻(xiàn)!

第五篇：擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任 助力脫貧攻堅(jiān)

擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任 助力脫貧攻堅(jiān)

菏澤技師學(xué)院

自2016年開展技能扶貧工作以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人社局、市扶貧辦等有關(guān)部門的大力支持下，我院共投資近80萬元，先后實(shí)施了“技能大篷車下鄉(xiāng)”活動和技能扶貧“千人計(jì)劃”項(xiàng)目，共舉辦烹飪、面點(diǎn)、電子商務(wù)等各類培訓(xùn)班12期21個班次，培訓(xùn)貧困學(xué)員1179人，發(fā)放各類技能職業(yè)資格證1016人，許多學(xué)員通過技能掌握了一定的自主創(chuàng)業(yè)能力，為走上脫貧致富之路奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)將具體工作匯報如下。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，勇挑社會責(zé)任

菏澤是山東省的欠發(fā)達(dá)地區(qū),截至2016年底,省標(biāo)以下貧困人口22萬戶、46.03萬人,占全省的51.2%，是全省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場和決戰(zhàn)場?？倳浽邳h的第十九次全國代表大會上發(fā)出響亮號召，要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到二0二0年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記重要講話精神和實(shí)省市精準(zhǔn)扶貧工作要求的同時，菏澤技師學(xué)院黨委一班人深刻認(rèn)識到，我院作為培養(yǎng)技術(shù)人才的職業(yè)技工院校，既有技術(shù)過硬的專業(yè)實(shí)訓(xùn)老師，更有豐富的專業(yè)實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，這恰恰能在幫助貧困群眾學(xué)得一技之長、徹底擺脫貧困上發(fā)揮自身最大的特長和優(yōu)勢。我們學(xué)院可以承擔(dān)起也必須承擔(dān)起這一政治任務(wù)、社會責(zé)任，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，全力助推脫貧攻堅(jiān)工作。

思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、不等不靠、說干就干。學(xué)院黨委成立專門班子開展調(diào)查研究，立足學(xué)院特色制定實(shí)施方案，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，劃撥專項(xiàng)資金增添培訓(xùn)設(shè)備，更有菏澤市委市政府和市人社局等部門做堅(jiān)強(qiáng)后盾，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和駐村第一書記等干部廣泛宣傳發(fā)動，我院技能扶貧工作于2016年得以在全市率先展開。

二、圍繞技能扶貧，用心開展工作

一是先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。2016年，院黨委重點(diǎn)圍繞市委提出的“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、脫貧攻堅(jiān)等工作想辦法、找出路，在對牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)邢樓村實(shí)地調(diào)研后，我院與市人社局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村第一書記達(dá)成共識，決定在該村實(shí)施技能培訓(xùn)大篷車下鄉(xiāng)試點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐村第一書記負(fù)責(zé)提供場地、組織學(xué)員，我院負(fù)責(zé)購買設(shè)備耗材、組織培訓(xùn)教學(xué)，市人社局負(fù)責(zé)鑒定考試、頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。2016年6月14日，牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)邢樓村技能下鄉(xiāng)烹飪培訓(xùn)活動啟動儀式正式舉行，第一期培訓(xùn)學(xué)員56人。在活動實(shí)施中，我們堅(jiān)持方便群眾，拉著設(shè)備耗材進(jìn)入鄉(xiāng)村車間，把課堂開在田間地頭、辦在百姓家中；堅(jiān)持普惠群眾，統(tǒng)一免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用的圍裙、教材、筆記本，水性筆，所有實(shí)習(xí)材料也是全部由我院購買，學(xué)員不用拿一分錢；堅(jiān)持貼近群眾，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)村剩余勞動力狀況靈活安排培訓(xùn)時間，依照群眾需求制定面點(diǎn)、烹飪等培訓(xùn)內(nèi)容，確保群眾學(xué)得會、用得上、能掙錢，爭取實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一戶、致富一家”的目的。接著，我們又先后在成武天宮廟鎮(zhèn)畢廟村、牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)鄧莊村、牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)孔莊村、菏澤開發(fā)區(qū)分別舉辦了5個技能下鄉(xiāng)烹飪、面點(diǎn)培訓(xùn)班，合計(jì)培訓(xùn)人數(shù)為276人。

通過烹飪、面點(diǎn)老師幽默風(fēng)趣的講解、手把手的傳授，學(xué)員基本掌握了職業(yè)技能的操作要領(lǐng)，真正實(shí)現(xiàn)了“一技在手，致富無憂”。省委組織部、山東電視臺對技能大篷車下鄉(xiāng)活動給予高度評價，新華網(wǎng)山東頻道、市電視臺、菏澤日報等主流媒體進(jìn)行了跟蹤報道，引起良好社會反響。二是面向群眾，制定方案。為扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2017年，院黨委在總結(jié)技能大篷車下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《技能扶貧“千人計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃利用兩年的時間，投入100萬元，針對全市貧困村及建檔立卡貧困戶和市場需求、勞動者意愿實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，力爭培訓(xùn)學(xué)員2000人次以上，確保熱心學(xué)習(xí)技能的群眾致富，使參加培訓(xùn)的群眾具有創(chuàng)業(yè)脫貧能力。這次技能扶貧活動，按照貧困村群眾“缺啥學(xué)啥”的需要，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”提出授課內(nèi)容及要求，重點(diǎn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要是針對農(nóng)村貧困勞動力意愿需求開展中式面點(diǎn)、中式烹調(diào)、電子商務(wù)、家政服務(wù)等培訓(xùn)，也可根據(jù)農(nóng)村勞動力不同技能水平開展相應(yīng)專業(yè)或工種（電焊、機(jī)床）的技能培訓(xùn)，針對農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動力，以企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。菏澤市委書記孫愛軍同志對此方案給予充分肯定，并做出了專門批示，“市技師學(xué)院高度重視，積極助力脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)群眾需求，通過‘技能下鄉(xiāng)’，送培訓(xùn)到戶、到人，這是治本之策，是授人以漁，能激發(fā)貧困群眾通過自身勞動脫貧致富的內(nèi)在動力?！?/p>

三是精心組織，辛勤付出。院黨委多次專題研究技能扶貧工作，將其作為一份政治責(zé)任來抓，明確一名黨委副書記具體負(fù)責(zé)落實(shí)，每期培訓(xùn)班開班儀式黨委書記或院長到會參加，培訓(xùn)過程中到培訓(xùn)點(diǎn)現(xiàn)場解決問題。

培訓(xùn)處、食品系等有關(guān)處室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、基層干部和駐村第一書記通力合作，努力克服生源組織困難、場地設(shè)施簡陋、交通運(yùn)輸不便等諸多問題，確保培訓(xùn)工作的順利開展。如我院扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)單縣楊樓鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)距離市區(qū)100多公里，培訓(xùn)人員每天披星戴月、辛苦往返；有些培訓(xùn)點(diǎn)沒有合適場地，只能搭個簡易大棚，酷暑天氣時熱鍋熱灶，培訓(xùn)老師都是汗流浹背；有些貧困村條件簡陋，培訓(xùn)人員午休時只能趴在案板上或者幾把椅子一拼湊，才能休息片刻。雖然條件艱苦、困難重重，但同志們不怕苦、不怕累、毫無怨言、甘于付出，舍小家顧大家，一心只為群眾能學(xué)好技術(shù)、早日擺脫貧困。

我院高級講師、高級技師李鑫老師，是一位已經(jīng)55歲的女同志，面點(diǎn)手藝十分精湛，看到很多群眾有學(xué)習(xí)面點(diǎn)技術(shù)的迫切愿望，李鑫老師不顧自身年齡大、血壓高等困難，堅(jiān)決服從學(xué)院安排深入鄉(xiāng)村車間傳授技能。特別是2017年暑假冒著40℃的高溫，在悶熱的帆布棚下，她不叫苦、不怕累，手把手向群眾傳授技術(shù)，耐心細(xì)致為學(xué)員答疑解惑，近一個月的超負(fù)荷工作，使她的身體嚴(yán)重透支，在臨近學(xué)員結(jié)業(yè)時李鑫老師由于血壓增高而暈倒在案板桌前，幸虧搶救及時才轉(zhuǎn)危為安。

油條、水煎包、蔥油餅等地方特色小吃和魚香肉絲、糖醋里脊、辣子雞丁、紅燒魚等家常菜品。在培訓(xùn)結(jié)束后，為了鞏固學(xué)員的技藝，我們每期都建立一個學(xué)員微信群，隨時解答學(xué)員在實(shí)踐中遇到困難和問題。

三、取得初步成效，贏得群眾口碑

工作干得好與孬，要看群眾是否真正得到了實(shí)惠？要看是否能夠贏得群眾口碑？

在對培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤回訪中，我們發(fā)現(xiàn)東明、單縣、鄄城、鄆城等地已有學(xué)員開始在集市上擺攤設(shè)點(diǎn)做起生意，他們對能有機(jī)會通過參加技能培訓(xùn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善家庭狀況，對黨委政府、社會、學(xué)院始終懷著感激之情。東明陸圈鎮(zhèn)紀(jì)莊村的農(nóng)民孫鵬波參加完烹飪培訓(xùn)班后，在鎮(zhèn)上租了個門面，開了個小餐館，生意紅紅火火；楊樓鎮(zhèn)朱破樓村的農(nóng)民王懷榮在學(xué)校附近干了個炸油條的攤點(diǎn)，平均每天能賣80多斤面的油條，每天收入在200元以上；單縣楊樓鎮(zhèn)土疙瘩村的農(nóng)民石永花在南京做面點(diǎn)生意，聽說家鄉(xiāng)有免費(fèi)的技能培訓(xùn)，專門從南京回家半個多月參加學(xué)習(xí)；還有的為了學(xué)習(xí)一項(xiàng)技術(shù)，長途奔波幾千里地專門從內(nèi)蒙、從拉薩等地趕回家。

鄆城縣南趙樓30多歲的國家級建檔立卡戶、殘疾女學(xué)員趙來，因兩腿不能站立，連油鍋、面案子都夠不著，無法像正常人一樣進(jìn)行操作。她多次向我們提出學(xué)習(xí)的愿望，我們被她這種身殘志不殘的精神所感動，特別批準(zhǔn)她為特別學(xué)員，并單獨(dú)為其改造了案板、灶臺高度，以方便她更好地參與培訓(xùn)。而她也倍加此次難得機(jī)會，每天堅(jiān)持讓丈夫抱著來參加培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)老師手把手傳授后她已初步掌握了面點(diǎn)制作技術(shù)。為鼓勵她積極實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，我院院長喬忠義同志帶著購買的全套面點(diǎn)制作設(shè)備，送到她家中。截止到目前，經(jīng)過我院技能扶貧培訓(xùn)的學(xué)員中已經(jīng)有106人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)，他們利用所學(xué)技能有的到酒店做了面點(diǎn)工、烹調(diào)工，有的在集市上擺攤設(shè)點(diǎn)，都有了可觀的收入。

四、拓展培訓(xùn)空間，助推脫貧攻堅(jiān) 按照山東省人社廳、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“山東省技工院校服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作行動計(jì)劃”及菏澤市扶貧開發(fā)工作的總體要求，我院將持續(xù)深入扎實(shí)開展好技能扶貧工作。繼續(xù)實(shí)施好《技能扶貧楊樓鎮(zhèn)行動計(jì)劃》，重點(diǎn)開展電商扶貧，大力孵化村級電商種子戶，繼續(xù)開通楊樓鎮(zhèn)適齡學(xué)生定項(xiàng)專項(xiàng)招生綠色專用就學(xué)通道，凡有脫貧致富意愿、具有初中以上學(xué)歷的學(xué)生均可直接入學(xué)，我院將繼續(xù)實(shí)施免除學(xué)生在校三年學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)的優(yōu)惠政策；全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；積極配合黃河灘區(qū)脫貧遷建工程開展技能培訓(xùn)。黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，是山東省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的一個重要組成部分，按照《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》，投資最多的菏澤市東明縣共計(jì)投資100多億元，新建村臺24個，外遷社區(qū)１個，遷建人口11.9萬人。為確保黃河灘區(qū)的老百姓遷得出、穩(wěn)得住、有技術(shù)、能致富，2018年8月，我院與東明縣政府初步達(dá)成合作協(xié)議，決定從2018年下半年開始重點(diǎn)實(shí)施東明黃河灘區(qū)遷建村臺的技能培訓(xùn)工作，并在此基礎(chǔ)上推廣到全市其他黃河灘區(qū)遷建脫貧任務(wù)的縣區(qū)。

當(dāng)前，人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦決定于2018年9月至2020年底，在全國組織開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，下步，我院將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方式，持續(xù)加大工作力度，繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，勇于擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)做好技能扶貧工作，切切實(shí)實(shí)讓更多的老百姓在技能培訓(xùn)中得到實(shí)惠。