第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作的通知(%9B

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2005]860號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-01 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作的通知

(國(guó)稅函[2005]860號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

自2005年1月《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕6號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局要求，精心組織、協(xié)調(diào)配合，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得一定成績(jī)。但從近期查處的虛開(kāi)發(fā)票案件看，信息采集質(zhì)量不高，審核檢查不到位，協(xié)查運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢等問(wèn)題仍然存在。利用虛假貨物運(yùn)輸發(fā)票騙抵稅款問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為此，各地必須進(jìn)一步提高貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票信息采集質(zhì)量，不斷加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的審核檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

一、地稅征收機(jī)關(guān)必須對(duì)所有開(kāi)具的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票依法征稅，并認(rèn)真核對(duì)納稅人填報(bào)的清單，同時(shí)要將征稅以后的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)形成的清單完整、準(zhǔn)確上傳。國(guó)稅征收機(jī)關(guān)必須對(duì)納稅人填報(bào)的清單進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并將清單信息完整、準(zhǔn)確上傳。?

省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局必須按規(guī)定的時(shí)限將采集的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票抵扣聯(lián)、存根聯(lián)數(shù)據(jù)上報(bào)總局，以確?？偩旨皶r(shí)進(jìn)行稽核比對(duì)。對(duì)未按時(shí)上傳數(shù)據(jù)、影響全國(guó)稽核比對(duì)的地區(qū)，總局將予以通報(bào)批評(píng)。?

二、對(duì)今年以來(lái)比對(duì)異常的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行審核檢查，不僅要查票面信息與采集的清單電子信息，還要查有關(guān)的賬務(wù)處理、資金往來(lái)情況，確保每票必查，查深查細(xì)，查出結(jié)果。?

三、比對(duì)異常的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票先由抵扣方主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核檢查，經(jīng)審核檢查后，仍不能查清原因的，及時(shí)向開(kāi)票方主管地稅機(jī)關(guān)傳遞信息，發(fā)函核查。具體的信息傳遞辦法按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕119號(hào)）執(zhí)行。?

地稅機(jī)關(guān)在收到國(guó)稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)的需要審核檢查的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票后，對(duì)屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核檢查，并將審核檢查結(jié)果反饋國(guó)稅機(jī)關(guān)；對(duì)不屬于本稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交其主管地稅機(jī)關(guān)，由主管地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行審核檢查，并將審核檢查結(jié)果反饋國(guó)稅機(jī)關(guān)；對(duì)無(wú)法確定主管地稅機(jī)關(guān)的，應(yīng)及時(shí)退回委托審核檢查的國(guó)稅機(jī)關(guān)。?

四、對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)不認(rèn)真核對(duì)納稅人填報(bào)的清單并及時(shí)準(zhǔn)確上傳、不進(jìn)行審核檢查、不按審核檢查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)處理、不按規(guī)定傳遞、反饋有關(guān)信息的，以及地稅機(jī)關(guān)不按本通知第一條的規(guī)定依法征稅的（如不按規(guī)定稅率征收、漏征稅款等），按執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。?

五、各省級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕119號(hào)）文件規(guī)定的上報(bào)時(shí)限和上報(bào)路徑，及時(shí)向總局上報(bào)審核檢查結(jié)果。?

六、2005年1-6月總局下發(fā)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票缺聯(lián)票數(shù)據(jù)存在問(wèn)題，總局將重新下發(fā)這部分缺聯(lián)票數(shù)據(jù)，請(qǐng)各地到130.9.1.101服務(wù)器的目錄下（“/data/download/補(bǔ)2005年1月-6月貨運(yùn)缺聯(lián)票/”）獲取新的缺聯(lián)發(fā)票數(shù)據(jù)。各地下載數(shù)據(jù)后，要與前期總局下發(fā)的缺聯(lián)票數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未進(jìn)行審核檢查的缺聯(lián)票要抓緊組織審核檢查。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○五年九月一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知

國(guó)稅函〔2006〕102號(hào)

全文有效成文日期：2006-01-2

5字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

自2003年10月總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)）以來(lái)，各級(jí)國(guó)稅、地稅部門(mén)協(xié)調(diào)配合，在加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理方面取得了一定成績(jī)。但從近期媒體反映和總局調(diào)查了解的情況看，貨物運(yùn)輸業(yè)在一定程度上仍存在發(fā)票管理不嚴(yán)、信息采集質(zhì)量不高、審核檢查不到位、協(xié)查運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收征收管理，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)的規(guī)定，進(jìn)行貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定。對(duì)不符合自開(kāi)票納稅人認(rèn)定條件的，堅(jiān)決不能認(rèn)定為貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人，已認(rèn)定的，取消其自開(kāi)票納稅人資格。

二、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理，建立健全貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理辦法。對(duì)新辦貨物運(yùn)輸業(yè)企業(yè)，要認(rèn)真進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況，對(duì)不提供營(yíng)業(yè)稅貨物運(yùn)輸業(yè)勞務(wù)的單位或個(gè)人，不得提供使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，防止利用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票“引稅”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人轉(zhuǎn)為非正常戶(hù)的，要立即停售貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，防止非法領(lǐng)用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票但不申報(bào)納稅現(xiàn)象的發(fā)生。

四、要落實(shí)納稅申報(bào)審核工作。各級(jí)地稅征收機(jī)關(guān)在受理納稅申報(bào)時(shí)，要對(duì)各類(lèi)納稅申報(bào)資料的完整性和基本數(shù)據(jù)邏輯進(jìn)行審核。受理貨物運(yùn)輸企

業(yè)營(yíng)業(yè)稅申報(bào)，要比對(duì)申報(bào)的金額與發(fā)票清單匯總金額，確保上傳的清單是征稅以后的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票存根聯(lián)數(shù)據(jù)形成的清單。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)有問(wèn)題的，要及時(shí)處理，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

五、要運(yùn)用信息化手段定期對(duì)納稅人申報(bào)的營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)額和企業(yè)所得稅營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行比對(duì)，防止納稅人不如實(shí)申報(bào)收入逃避納稅義務(wù)等情況的發(fā)生。

六、要積極開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅評(píng)估。對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票使用和申報(bào)異常的企業(yè)，應(yīng)區(qū)分不同情況，進(jìn)行約談或?qū)嵉卣{(diào)查。涉嫌稅收違法行為需立案的，應(yīng)及時(shí)移交稽查局查處。

七、各地國(guó)稅征收機(jī)關(guān)、地稅征收機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定期限，完整地采集貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單。省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)按期將匯總的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單上傳總局。

八、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)貨物運(yùn)輸業(yè)征管情況。要建立貨物運(yùn)輸業(yè)管理數(shù)據(jù)交換渠道，交換管戶(hù)情況和營(yíng)業(yè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)利用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行偷逃稅款的重大案件，要加強(qiáng)聯(lián)合檢查，提高聯(lián)合辦案水平和稅務(wù)檢查效率。

九、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照總局要求，對(duì)比對(duì)異常貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行審核檢查，及時(shí)交換審核檢查信息。國(guó)稅機(jī)關(guān)經(jīng)審核檢查，認(rèn)為需由開(kāi)票方主管地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查的，交由開(kāi)票方主管地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查，開(kāi)票方主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將結(jié)果反饋給國(guó)稅機(jī)關(guān)。

十、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)要將貨物運(yùn)輸業(yè)征收管理情況納入執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施征收、管理、檢查和信息傳遞的，追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

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第三篇：A16007公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A16007—2006

公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1.0目的

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局定期下發(fā)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票比對(duì)信息，完成發(fā)票的核查工作。2.0適用范圍

各級(jí)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票存根聯(lián)的審核檢查工作 審核檢查范圍為總局開(kāi)始稽核比對(duì)以來(lái)所有稽核結(jié)果為重號(hào)、缺號(hào)、不符的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。3.0職責(zé)

3.1屬地分局(所)負(fù)責(zé)對(duì)稽核比對(duì)中發(fā)現(xiàn)異常貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票進(jìn)行審核檢查。

3.2稽查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)稅政部門(mén)移送的屬于涉嫌偷騙稅，需要立案查處的發(fā)票按《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要立案查處，按稅法規(guī)定進(jìn)行處理

3.3各級(jí)地方稅務(wù)局信息中心負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票抵扣憑證信息接受、清分、分送傳遞中的技術(shù)保障工作。

3.4各級(jí)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅管理的稅政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅政部門(mén))負(fù)責(zé)審核檢查結(jié)果的匯總工作。4.0工作程序

4.1稽核結(jié)果下發(fā)流程

省局信息中心將國(guó)家稅務(wù)總局信息中心比對(duì)異常的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票抵扣憑證電子信息和稽核結(jié)果文件下載解壓后，按設(shè)區(qū)市、縣生成的文件放江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A16007—2006

置在FTP服務(wù)器上，供各地下載。各設(shè)區(qū)市局信息中心將相關(guān)數(shù)據(jù)下載后轉(zhuǎn)換為EXCEL文件，分發(fā)給相關(guān)科（室）、直屬局和稽查局。各縣局信息中心及時(shí)下載相關(guān)數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)換為EXCEL文件分發(fā)給稅政股和屬地分局。

4.2關(guān)于“不符”發(fā)票的處理

開(kāi)票方屬地分局(所)將存根聯(lián)和抵扣聯(lián)信息全部下載，由屬地分局對(duì)存根聯(lián)電子信息與票面信息進(jìn)行審核檢查。

4.2.1如果經(jīng)開(kāi)票方屬地分局(所)審核檢查，不需再由抵扣方稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)審核檢查的，屬于技術(shù)性差錯(cuò)的，要加以改進(jìn)，避免重錯(cuò)；需要補(bǔ)稅和處罰的，要及時(shí)補(bǔ)繳并處罰；對(duì)涉嫌偷騙稅的，由屬地分局將信息傳遞給同級(jí)稽查局及時(shí)查處，按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2.2如果存根聯(lián)不存在采集錄入等技術(shù)性錯(cuò)誤，可初步定為“不符”發(fā)票；

4.2.3如果屬于存根聯(lián)采集錄入等技術(shù)錯(cuò)誤，進(jìn)行修改后兩聯(lián)相符，可定為“相符”發(fā)票；進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不符的，可初步認(rèn)定為不符發(fā)票。

4.3關(guān)于“缺聯(lián)”票和“重號(hào)”的處理

開(kāi)票方所屬地方稅務(wù)局抵扣聯(lián)信息下載的，由屬地分局(所)進(jìn)行審核檢查。

4.3.1如果相應(yīng)存根聯(lián)不存在，可定為“缺聯(lián)”發(fā)票；

4.3.2如果屬于存根聯(lián)漏采集等技術(shù)性錯(cuò)誤，進(jìn)行修改后兩聯(lián)相符，可定為“相符”發(fā)票；進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不符的，可定為“不符”發(fā)票或重號(hào)發(fā)票。

4.4經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)任以及技術(shù)性錯(cuò)誤造成江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A16007—2006 的不符、缺聯(lián)、重號(hào)、作廢、失控的發(fā)票，允許作為增值稅扣稅憑證。

4.5為保證屬地分局(所)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的檢查工作的順利進(jìn)行，各級(jí)地稅局應(yīng)為屬地分局(所)相關(guān)人員配發(fā)稅務(wù)檢查證，對(duì)需要下戶(hù)檢查的或經(jīng)檢查需要下達(dá)稅務(wù)處理決定書(shū)、稅務(wù)處罰決定書(shū)的，由屬地分局（所）按《征管法》規(guī)定權(quán)限和程序依法做出處理。

4.6貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票開(kāi)票方屬地分局對(duì)抵扣方主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)信息的審核檢查

4.6.1如果不屬于存根聯(lián)采集錄入等技術(shù)性錯(cuò)誤，將結(jié)果反饋抵扣方主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)。

4.6.2如果屬于存根聯(lián)采集等技術(shù)性錯(cuò)誤的其他的發(fā)票，進(jìn)行修改后經(jīng)人工比對(duì)兩聯(lián)相符的，或進(jìn)行修改后兩聯(lián)仍不符的，將信息反饋抵扣方主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)。

4.6.3如果屬于誤操作等原因的發(fā)票，應(yīng)將信息反饋抵扣方主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)誤操作的還應(yīng)出具書(shū)面證明。

4.6.4對(duì)由于開(kāi)票方原因造成比對(duì)異常的，由開(kāi)票方屬地分局按照省地稅局贛地稅發(fā)[2005]23號(hào)文件規(guī)定的不同情況，依有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行處理。

4.7貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票核查上報(bào)

縣(市、區(qū))局稅政股稅政管理崗于每月8日之前將上月本轄區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票核查情況以規(guī)定格式上報(bào)設(shè)區(qū)市局營(yíng)業(yè)稅管理崗,設(shè)區(qū)市局營(yíng)業(yè)稅管理崗于每月10日前將上月本轄區(qū)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票核查情況匯總后以規(guī)定格式上報(bào)省局營(yíng)業(yè)稅管理崗，省局營(yíng)業(yè)稅管理崗匯總報(bào)處長(zhǎng)(副處長(zhǎng))審核后上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A16007—2006

貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查流程圖省局設(shè)區(qū)市地稅局縣(市、區(qū)）地稅局屬地分局Y信息中心下載比對(duì)數(shù)據(jù)信息中心下載比對(duì)數(shù)據(jù)Y信息中心下載比對(duì)數(shù)據(jù)YYYYY稽查局檢查稅收管理崗檢查、初審YN國(guó)家稅務(wù)總局Y營(yíng)業(yè)稅管理崗匯總、審核、上報(bào)YNYyn分局長(zhǎng)審核稽查局檢查稅政管理崗審核、匯總YNYN營(yíng)業(yè)稅管理崗審核、匯總YYN稅政科長(zhǎng)崗審核Y分管局領(lǐng)導(dǎo)審核NY稅政股長(zhǎng)崗審核Y分管局領(lǐng)導(dǎo)審核N流轉(zhuǎn)稅處處長(zhǎng)(副處長(zhǎng))審批

5.0工作標(biāo)準(zhǔn)

5.1確?？偩珠_(kāi)始稽核比對(duì)以來(lái)所有稽核結(jié)果為重號(hào)、缺號(hào)、不符的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票全部核查到位。江西省地方稅務(wù)局

文件編號(hào)：JXDS/WD—A16007—2006

5.2 貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票核查上報(bào)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

６.0相關(guān)文件

6.1國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]119號(hào)）

6.2國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他抵扣憑證開(kāi)展審核檢查的通知》（國(guó)稅發(fā)明電[2004]59號(hào)）

6.3江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于做好貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查工作的通知》（贛地稅發(fā)[2005]23號(hào)

6.4江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（贛地稅函[2005]24號(hào)）7.0表證單書(shū)

7.1貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表 JXDS/QR—A16028—2006 7.2自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單 JXDS/QR—A16029—2006 7.3中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單 JXDS/QR—A16030—2006 7.4地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單 JXDS/QR—A16031—2006 7.5國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息傳遞登記簿 JXDS/QR—A16032—2006 7.6貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查情況匯總統(tǒng)計(jì)表JXDS/QR—A16033—2006 7.7貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表 JXDS/QR—A16034—2006 7.8貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票審核檢查移交清單 JXDS/QR—A16028—2006

編寫(xiě)人: 張會(huì)芳 初審：尹小明 審核：陶國(guó)強(qiáng) 批準(zhǔn)： 發(fā)布日期：2006年1月4日 修訂日期：

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退(免)稅審核管理的通知(%9B

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函[2005]82號(hào) 【發(fā)布日期】2005-01-21 【生效日期】2005-01-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅審核管理的通知

(國(guó)稅函[2005]82號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

近一時(shí)期，有關(guān)地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局在審核辦理部分企業(yè)出口貨物退稅過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)申報(bào)的出口退稅資料，雖單證齊全，且有相關(guān)電子信息，但其出口增長(zhǎng)明顯異常，且貨物多為集中從江西省九江、撫州市一些企業(yè)收購(gòu)出口。鑒于此，有關(guān)地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收管理部門(mén)派專(zhuān)人對(duì)江西省涉及的供貨企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)存在虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、騙取出口退稅的嫌疑。為進(jìn)一步加強(qiáng)出口貨物退（免）稅管理，嚴(yán)防騙稅案件的發(fā)生，現(xiàn)通知如下：?

為防止騙稅案件的發(fā)生，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅時(shí)，除認(rèn)真審核出口企業(yè)出口貨物的退（免）稅申報(bào)資料、單證及其相關(guān)電子信息外，還應(yīng)對(duì)出口企業(yè)的出口及增長(zhǎng)等情況進(jìn)行分析、評(píng)估，強(qiáng)化審核，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，嚴(yán)防不法分子和不法企業(yè)借加快出口退（免）稅進(jìn)度之際騙取退（免）稅。尤其對(duì)出口數(shù)量（特別是異地收購(gòu)產(chǎn)品）突增或易發(fā)生涉嫌騙稅問(wèn)題的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)貨物、重點(diǎn)口岸，出口以農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資為主要原材料加工的工業(yè)品，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核、審批辦理出口貨物退（免）稅過(guò)程中，更要加大審核力度，不能限于僅僅要求出口企業(yè)申報(bào)的退（免）稅單證及其信息的簡(jiǎn)單齊全，即審批辦理退（免）稅，要拓寬審核范圍，進(jìn)行重點(diǎn)審核。對(duì)經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)后，方可決定是否予以退（免）稅。對(duì)不認(rèn)真審核、失職造成騙稅問(wèn)題發(fā)生的，要追究相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○五年一月二十一日

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第五篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知(%9B

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào) 【發(fā)布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知

(國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：?

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的矛盾也日益突出。為強(qiáng)化稅收征管，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理有關(guān)問(wèn)題通知如下：?

一、認(rèn)真做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控?

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理的工作思路，夯實(shí)高收入者個(gè)人所得稅征管基礎(chǔ)。?

（一）摸清本地區(qū)高收入者的稅源分布狀況?

各地要認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人所得稅稅源摸底工作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和居民收入來(lái)源特點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控高收入者相對(duì)集中的行業(yè)和高收入者相對(duì)集中的人群，摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來(lái)源，建立高收入者所得來(lái)源信息庫(kù)，完善稅收征管機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理工作。?

（二）全面推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理?

1.要認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的部署和要求，并將全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理納入稅務(wù)機(jī)關(guān)工作考核體系。稅務(wù)總局將不定期進(jìn)行抽查、考評(píng)和通報(bào)相關(guān)情況。?

2.要督促扣繳義務(wù)人按照《個(gè)人所得稅法》第八條、《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第三十七條和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個(gè)人所得稅全員全額扣繳申報(bào)管理暫行辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]205號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行全員全額扣繳申報(bào)。?

扣繳義務(wù)人已經(jīng)實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要促使其提高申報(bào)質(zhì)量，特別是要求其如實(shí)申報(bào)支付工薪所得以外的其他所得（如勞務(wù)報(bào)酬所得等）、非本單位員工的支付信息和未達(dá)到費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的支付信息。?

扣繳義務(wù)人未依法實(shí)行全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照稅收征管法有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。?

（三）加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)管理?

年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)是納稅人的法定義務(wù)，是加強(qiáng)高收入者征管的重要措施。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全自行納稅申報(bào)制度，優(yōu)化申報(bào)流程，將自行納稅申報(bào)作為日常征管工作，實(shí)行常態(tài)化管理。通過(guò)對(duì)高收入者稅源分布狀況的掌握、扣繳義務(wù)人明細(xì)申報(bào)信息的審核比對(duì)，以及加強(qiáng)與工商、房管、人力資源和社會(huì)保障、證券機(jī)構(gòu)等部門(mén)的協(xié)作和信息共享，進(jìn)一步促進(jìn)年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)。要注重提高自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。采取切實(shí)措施,促使納稅人申報(bào)其不同形式的所有來(lái)源所得，不斷提高申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。對(duì)未扣繳稅款或扣繳不足的，要督促納稅人補(bǔ)繳稅款；納稅人應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)少繳稅款的，要按照稅收征管法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。?

（四）積極推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)?

沒(méi)有推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)和推廣面較小的地區(qū)，省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大工作力度，按照稅務(wù)總局工作部署和要求，確保個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)推廣到所有實(shí)行明細(xì)申報(bào)的扣繳義務(wù)人。已經(jīng)全面推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅信息管理系統(tǒng)的地區(qū)，要按照要求，盡快將個(gè)人所得稅明細(xì)數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中。?

二、切實(shí)加強(qiáng)高收入者主要所得項(xiàng)目的征收管理?

（一）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。?

1.加強(qiáng)限售股轉(zhuǎn)讓所得征收管理。要加強(qiáng)與證券機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，主動(dòng)掌握本地區(qū)上市公司和即將上市公司的股東構(gòu)成情況，做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅征收工作。?

2.加強(qiáng)非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。要繼續(xù)加強(qiáng)與工商行政管理部門(mén)的合作，探索建立自然人股權(quán)變更登記的稅收前置措施或以其他方式及時(shí)獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。對(duì)平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓的，要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國(guó)稅函[2009]285號(hào)）的規(guī)定，依法核定計(jì)稅依據(jù)。?

3.加強(qiáng)房屋轉(zhuǎn)讓所得征收管理。要切實(shí)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]108號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓房屋有關(guān)稅收征管問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定，繼續(xù)做好房屋轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理工作。?

4.加強(qiáng)拍賣(mài)所得征收管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)了解拍賣(mài)相關(guān)信息，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)人取得拍賣(mài)收入征收個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2007]38號(hào)）的規(guī)定，督促拍賣(mài)單位依法扣繳個(gè)人所得稅。?

（二）加強(qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理?

1.加強(qiáng)股息、紅利所得征收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)股份有限公司分配股息、紅利時(shí)的扣繳稅款管理，對(duì)在境外上市公司分配股息紅利，要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免個(gè)人所得稅的規(guī)定。加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本管理，對(duì)以未分配利潤(rùn)、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。?

2.加強(qiáng)利息所得征收管理。要通過(guò)查閱財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目、資產(chǎn)盤(pán)查等方式，調(diào)查自然人、企業(yè)及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對(duì)其利息所得依法計(jì)征個(gè)人所得稅。?

3.加強(qiáng)個(gè)人從法人企業(yè)列支消費(fèi)性支出和從投資企業(yè)借款的管理。對(duì)投資者本人、家庭成員及相關(guān)人員的相應(yīng)所得，要根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個(gè)人投資者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（財(cái)稅[2003]158號(hào)）規(guī)定，依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。?

（三）加強(qiáng)規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得征收管理?

1.加強(qiáng)建賬管理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置賬簿。對(duì)不能設(shè)置賬簿的，應(yīng)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者征收個(gè)人所得稅的規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅[2000]91號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，核定其應(yīng)稅所得率。稅務(wù)師、會(huì)計(jì)師、律師、資產(chǎn)評(píng)估和房地產(chǎn)估價(jià)等鑒證類(lèi)中介機(jī)構(gòu)不得實(shí)行核定征收個(gè)人所得稅。?

2.加強(qiáng)非法人企業(yè)注銷(xiāo)登記管理。企業(yè)投資者在注銷(xiāo)工商登記之前，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清有關(guān)稅務(wù)事宜，未納稅所得應(yīng)依法征收個(gè)人所得稅。?

3.加強(qiáng)個(gè)人消費(fèi)支出與非法人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出管理。對(duì)企業(yè)資金用于投資者本人、家庭成員及其相關(guān)人員消費(fèi)性和財(cái)產(chǎn)性支出的部分，應(yīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個(gè)人投資者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（財(cái)稅[2003]158號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依照“個(gè)體工商戶(hù)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。?

（四）加強(qiáng)勞務(wù)報(bào)酬所得征收管理和工資、薪金所得比對(duì)管理?

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要與有關(guān)部門(mén)密切合作，及時(shí)獲取相關(guān)勞務(wù)報(bào)酬支付信息，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)勞務(wù)報(bào)酬，特別是一些報(bào)酬支付較高項(xiàng)目（如演藝、演講、咨詢(xún)、理財(cái)、專(zhuān)兼職培訓(xùn)等）的個(gè)人所得稅管理，督促扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)。?

對(duì)高收入行業(yè)的企業(yè)，要匯總?cè)珕T全額明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)中工資、薪金所得總額，與企業(yè)所得稅申報(bào)表中工資費(fèi)用支出總額比對(duì)，規(guī)范企業(yè)如實(shí)申報(bào)和扣繳個(gè)人所得稅。?

（五）加強(qiáng)外籍個(gè)人取得所得的征收管理?

要積極與公安出入境管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，掌握外籍人員出入境時(shí)間及相關(guān)信息，為實(shí)施稅收管理和離境清稅等提供依據(jù)；積極與銀行及外匯管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)證明管理，把住資金轉(zhuǎn)移關(guān)口。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局要密切配合，建立外籍個(gè)人管理檔案，掌握不同國(guó)家外派人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)來(lái)源于中國(guó)境內(nèi)、由境外機(jī)構(gòu)支付所得的管理。?

三、扎實(shí)開(kāi)展高收入者個(gè)人所得稅納稅評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)檢查?

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要將高收入者個(gè)人所得稅納稅評(píng)估作為日常稅收管理的重要內(nèi)容，充分利用全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)、自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)和從外部門(mén)獲取的信息，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，創(chuàng)新評(píng)估方法，建立高收入者納稅評(píng)估體系。對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，要進(jìn)行跟蹤核實(shí)、約談和調(diào)查，督促納稅人自行補(bǔ)正申報(bào)、補(bǔ)繳稅款。發(fā)現(xiàn)納稅人有稅收違法行為嫌疑的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門(mén)立案檢查。?

稽查部門(mén)要將高收入者個(gè)人所得稅檢查列入稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查范圍，認(rèn)真部署落實(shí)。在檢查中，要特別關(guān)注高收入者的非勞動(dòng)所得是否繳納稅款和符合條件的高收入者是否辦理自行納稅申報(bào)。對(duì)逃避納稅、應(yīng)申報(bào)未申報(bào)、申報(bào)不實(shí)等情形，要嚴(yán)格按照稅收征管法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)典型案例，要通過(guò)媒體予以曝光。?

四、不斷改進(jìn)納稅服務(wù)，引導(dǎo)高收入者依法誠(chéng)信納稅?

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的同時(shí)，要切實(shí)做好納稅服務(wù)工作。要有針對(duì)性地對(duì)高收入者開(kāi)展個(gè)人所得稅法宣傳和政策輔導(dǎo)，引導(dǎo)高收入者主動(dòng)申報(bào)、依法納稅,形成誠(chéng)信納稅的良好氛圍；要推進(jìn)“網(wǎng)上稅務(wù)局”建設(shè)，建立多元化的申報(bào)方式，為納稅人包括高收入者提供多渠道、便捷化的申報(bào)納稅服務(wù)；要積極了解納稅人的涉稅訴求，拓展咨詢(xún)渠道，提高咨詢(xún)回復(fù)質(zhì)量和效率；要做好為納稅人開(kāi)具完稅證明和納稅人的收入、納稅信息保密管理工作，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○一○年五月三十一日

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