第一篇：國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知

國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知中央稅收法規(guī)庫

【標題】國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知

【發(fā)文單位】國家稅務總局【發(fā)文日期】2006-7-28

【分 類 號】1-4-59【文號】國稅函〔2006〕735號

【有 效 性】有效【分類】稅收征管＋票證管理＋2007年1月修訂版

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了加強發(fā)票管理和財務監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，1993年12月，經國務院批準，財政部發(fā)布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）?！栋l(fā)票管理辦法》第十九條對發(fā)票保證金的收取條件及標準明確規(guī)定：“稅務機關對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據領購發(fā)票的票面限額及數量交納不超過一萬元的保證金”。但是近年來，發(fā)現有部分省市不僅超范圍、超標準收取發(fā)票保證金，甚至有極少數稅務機關挪用發(fā)票保證金。這些行為，不僅違反了財經紀律，也造成了一定的不良社會影響。為此，總局要求，各地務必進一步加強發(fā)票保證金的管理，嚴格財務制度，嚴肅財經紀律，防范和堵塞漏洞?，F將有關問題通知如下：

一、發(fā)票保證金必須嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條的有關規(guī)定收取，各地稅務機關不得超范圍、超標準收取發(fā)票保證金。

稅務機關收取納稅人發(fā)票保證金時，應當開具《稅務代保管資金專用收據》。

二、在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內跨市、縣從事臨時經營活動不得收取發(fā)票保證金。

三、發(fā)票保證金應當存入稅務代保管資金賬戶，并按照《稅務代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。

四、各級稅務機關要對以前年度收取的發(fā)票保證金進行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔法律責任，按“稅務部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進行3個月公告。確實查找不到的，應將發(fā)票保證金存入稅務代保管資金賬戶，并分納稅人進行會計賬務處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。

五、各級稅務紀檢、監(jiān)察部門要加大執(zhí)紀力度，對清理過程中發(fā)現的違紀問題要嚴肅處理。特別是對發(fā)票保證金挪作他用的，要按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。

六、各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局要根據本地實際，建立健全發(fā)票保證金的具體管理制度。

第二篇：國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知(國稅函[2006]735號)

【發(fā)布單位】國家稅務總局 【發(fā)布文號】國稅函[2006]735號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家稅務總局

國家稅務總局關于加強發(fā)票保證金管理的通知

(國稅函[2006]735號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為了加強發(fā)票管理和財務監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，1993年12月，經國務院批準，財政部發(fā)布了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（以下簡稱《發(fā)票管理辦法》）?！栋l(fā)票管理辦法》第十九條對發(fā)票保證金的收取條件及標準明確規(guī)定：“稅務機關對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據領購發(fā)票的票面限額及數量交納不超過一萬元的保證金”。但是近年來，發(fā)現有部分省市不僅超范圍、超標準收取發(fā)票保證金，甚至有極少數稅務機關挪用發(fā)票保證金。這些行為，不僅違反了財經紀律，也造成了一定的不良社會影響。為此，總局要求，各地務必進一步加強發(fā)票保證金的管理，嚴格財務制度，嚴肅財經紀律，防范和堵塞漏洞?，F將有關問題通知如下： ?

一、發(fā)票保證金必須嚴格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條的有關規(guī)定收取，各地稅務機關不得超范圍、超標準收取發(fā)票保證金。?

稅務機關收取納稅人發(fā)票保證金時，應當開具《稅務代保管資金專用收據》。?

二、在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內跨市、縣從事臨時經營活動不得收取發(fā)票保證金。?

三、發(fā)票保證金應當存入稅務代保管資金賬戶，并按照《稅務代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。?

四、各級稅務機關要對以前收取的發(fā)票保證金進行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔法律責任，按“稅務部門其他罰沒收入”科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進行3個月公告。確實查找不到的，應將發(fā)票保證金存入稅務代保管資金賬戶，并分納稅人進行會計賬務處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。?

五、各級稅務紀檢、監(jiān)察部門要加大執(zhí)紀力度，對清理過程中發(fā)現的違紀問題要嚴肅處理。特別是對發(fā)票保證金挪作他用的，要按照有關規(guī)定追究有關人員的責任。?

六、各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局要根據本地實際，建立健全發(fā)票保證金的具體管理制度。

? 國家稅務總局

二○○六年七月二十八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關于加強發(fā)票查驗管理的通知

關于加強發(fā)票查驗管理的通知

各分、子公司、A類項目部、機關各部門（以下簡稱“各單位”）：

為加強發(fā)票管理，規(guī)避取得虛假發(fā)票帶來的稅務風險，根據中冶集團2011年內控聯(lián)合檢查整改意見，公司現要求各單位報銷發(fā)票必須進行發(fā)票真?zhèn)尾轵?，報銷五千元以上（含五千元）的大額發(fā)票必須將查驗結果打印作為發(fā)票報銷附件保存；取得的增值稅專用發(fā)票可以用“企業(yè)網上認證結果通知書”作為發(fā)票檢驗附件，因個別偏遠地區(qū)尚未開通網上查驗系統(tǒng)，無法取得查驗結果，各單位發(fā)生此類現象須到財務管理部對該地區(qū)進行備案。對于未按規(guī)定查驗發(fā)票，導致虛假發(fā)票入賬給公司帶來經濟或其他方面損失的，公司將嚴肅處理。本通知自2011年1月1日起執(zhí)行。

2011年1月1日起至本通知公布之日期間已經報銷入賬的大額發(fā)票，各單位須于2012年3月31日前完成自查工作，補充查驗結果作為附件，發(fā)現虛假發(fā)票的，務必第一時間停止支付款項并要求對方更換發(fā)票，在提供真實發(fā)票以后，方可正常支付款項。各單位于4月1日前將自查報告上報財務管理部，紙質和電子版各一份。特此通知

中國二十二冶集團有限公司財務管理部 2012年2月23日

第四篇：關于發(fā)票報銷管理的通知

關于發(fā)票報銷管理的通知

集團各部門：

為了加強公司財務管理，規(guī)范財務行為，完善財務報銷手續(xù)，增強公司員工發(fā)票管理意識，減少在發(fā)票管理上的涉稅風險。根據國家有關財經法規(guī)、制度規(guī)定，特制定本通知。

一、財務報銷票據的有關規(guī)定：

1、所有業(yè)務都應向收款方索取相應的發(fā)票，報銷的發(fā)票必須有稅務機關統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，同時加蓋開票單位發(fā)票專用章或財

務專用章，并且須在稅務機關規(guī)定的發(fā)票使用有效期內；

2、發(fā)票上應注明單位名稱、日期、經濟業(yè)務內容、數量、單價、金額等，并且發(fā)票上要加蓋開具發(fā)票單位的財務章。

3、工程項目，應從施工方取得工程項目所在地稅務機關規(guī)定的建筑工程施工專用發(fā)票并加蓋公章或財務章。

4、接受的職工培訓費用，應向對方索取稅務部門統(tǒng)一印制的發(fā)票或國家省級財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收據，即發(fā)票上有稅務或省級財政部門統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，并加蓋財務專用章。

5、出差人在外的住宿費發(fā)票應有住宿人姓名、住宿起止日期、金額、事由等要素，并加蓋發(fā)票專用章或財務章。

6、在超市購買商品報銷時，應提供稅務部門統(tǒng)一印制的超市機制發(fā)票，發(fā)票或發(fā)票清單上應注明品名、單價、數量，并且商品符合財務報銷規(guī)定，方予報銷。

二、按照稅務機關對費用管理的有關規(guī)定，費用報銷票據要符合以下要求：

1、報銷票據必須按照經濟業(yè)務內容填制，填制單據應當內容真實、完備，字跡清晰，大小寫金額必須一致，不得有涂改、挖補、撕毀等現象。

2、發(fā)票的客戶名稱要寫明付款單位全稱，不能填寫經辦人的姓名；發(fā)票內容要寫明詳細名稱，或附購貨清單，如：購買文具用品的發(fā)票，不能填寫“辦公用品”，而要填寫購買文具的詳細名稱。如品種多可以要開票人另行出具銷貨清單并加蓋發(fā)票專用章或財務專用章。

3、電話費報銷需取得通訊服務商按實結算的發(fā)票，以購買話費充值卡的定額發(fā)票報銷，按稅務最新規(guī)定要計入報銷人當月工資，計算繳納個人所得稅，否則不予報銷。

4、取得報銷發(fā)票的內容不能填寫個人消費品或贈送他人物品的內容，如：“禮品”、“購物卡”等內容。

5、當年取得的報銷憑據或當期發(fā)生的費用，必須當年報銷入賬。開票日期為當的發(fā)票不得拖延至下入賬，否則會把真實合法的支出，延誤成不得稅前列支的費用，給公司造成不必要的損失。

三、費用報銷的會計審核要求

1、會計審核人員應該對支出業(yè)務的真實性、合法性、合理性和手續(xù)的完備程度等進行審核。

2、所取得的發(fā)票或收據是否與業(yè)務本身一致，業(yè)務性質不同的不予報銷。

3、所有借款單、報銷匯總單、差旅報銷單及領款單等一律用碳素筆或水性簽字筆填寫，不得用圓珠筆及其他油性筆填寫，不得涂改，如有備注內容可用鉛筆寫在報銷粘貼單的左上角。

四、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

江蘇中瑾投資發(fā)展有限公司

2009年12月21日

第五篇：國家稅務總局關于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知

國家稅務總局關于全國統(tǒng)一式樣發(fā)票銜接問題的通知

2009.11.23 國稅函〔2009〕648號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

根據《國家稅務總局關于印發(fā)〈全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕142號）的有關規(guī)定，現就保險業(yè)專用發(fā)票、保險中介服務統(tǒng)一發(fā)票、國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票、國際航空旅客運輸專用發(fā)票、國際海運業(yè)運輸專用發(fā)票、國際海運業(yè)船舶代理專用發(fā)票、鐵路客運餐車定額發(fā)票、銀行代收費業(yè)務專用發(fā)票、報關代理業(yè)專用發(fā)票和中國太平洋人壽保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司等7家人壽保險冠名發(fā)票與全國統(tǒng)一式樣發(fā)票的票種如何銜接問題，明確如下：

一、需要暫時保留的票種

根據《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的規(guī)定，為了保證現行稅制和特殊行業(yè)的管理需要，在原有統(tǒng)一式樣的票種中暫時保留7種，即發(fā)票換票證、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票、公路、內河貨物運輸統(tǒng)一發(fā)票（自開、代開）、建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票（自開、代開）、銷售不動產統(tǒng)一發(fā)票（自開、代開）、航空運輸電子客票行程單。

二、需要簡并的票種和啟用的新版發(fā)票規(guī)格

根據《實施方案》的規(guī)定，除上述暫時保留的票種外，其他票種予以取消，統(tǒng)一使用通用發(fā)票。

（一）稅務機關代開發(fā)票，按照《實施方案》有關規(guī)定采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為210mm×139.7mm。

（二）保險業(yè)發(fā)票（包括保險中介服務發(fā)票），采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為241mm×177.8mm。人壽保險冠名發(fā)票采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為210mm×297mm或241mm×177.8mm。

（三）國際貨物運輸代理業(yè)、國際海運船舶代理業(yè)和國際海運業(yè)發(fā)票，采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為241mm×177.8mm。

（四）國際航空旅客運輸專用發(fā)票，并入航空運輸電子客票行程單實施管理。

（五）鐵路客運餐車發(fā)票，采用通用定額發(fā)票。

（六）銀行代收費業(yè)務發(fā)票，采用通用機打平推式發(fā)票或卷式發(fā)票，平推發(fā)票規(guī)格為210mm×139.7mm；卷式發(fā)票規(guī)格為76mm×177mm。

（七）報關代理業(yè)發(fā)票，采用通用機打平推式發(fā)票，規(guī)格為241mm×177.8mm。

保險業(yè)、國際貨物運輸代理業(yè)、國際海運船舶代理業(yè)和國際海運業(yè)、鐵路客運餐車、國際航空旅客運輸、銀行代收費業(yè)務使用通用發(fā)票的具體事項，待與保監(jiān)會、商務部、交通部、鐵道部、中國人民銀行、民航局協(xié)商后明確。

三、其他事項

（一）本通知明確應統(tǒng)一使用通用發(fā)票的納稅人，除使用本通知規(guī)定的規(guī)格外，如需要其他規(guī)格的通用發(fā)票，可向主管稅務機關申請領購。

（二）本通知明確簡并取消的票種可使用到2010年12月31日，2011年1月1日起，使用新版統(tǒng)一通用發(fā)票。

（三）各地稅務機關應按照《實施方案》和本通知的規(guī)定，抓緊組織實施兼并票種統(tǒng)一式樣工作，保證納稅人按時使用新版通用發(fā)票。

國家稅務總局關于印發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工

作實施方案》的通知

2009.09.30 國稅發(fā)〔2009〕142號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

為加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，適應稅收信息化發(fā)展的要求，根據“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，稅務總局制定了《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：普通發(fā)票票樣1

普通發(fā)票票樣2

全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案

為進一步加強和規(guī)范普通發(fā)票管理，建立發(fā)票管理長效機制，適應稅收信息化管理需要，根據“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，現就全國普通發(fā)票（不包括增值稅普通發(fā)票）簡并票種統(tǒng)一式樣工作制定如下實施方案。

一、普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣的必要性

近年來，各地稅務機關按照稅務總局簡并票種統(tǒng)一式樣的要求，做了大量的工作，取得了顯著的成績，但是目前各地普通發(fā)票仍然存在種類繁多、式樣各異、規(guī)格不

一、防偽措施各不相同的問題。這種票種繁多、各省各異的狀況，不利于稅務機關規(guī)范管理、不利于納稅人方便使用、不便于公眾辨別真?zhèn)?，不僅增加了納稅人的經營成本，而且降低了稅務機關管理效率，已經成為當前實現稅務系統(tǒng)普通發(fā)票管理信息化的主要瓶頸。因此，必須盡快簡并票種、統(tǒng)一式樣。

（一）簡并票種統(tǒng)一式樣，是強化稅源監(jiān)控的需要

“以票控稅”是稅收征管工作的重要內容，其主要作用就是控制稅源、穩(wěn)固稅基。要發(fā)揮“以票控稅”的作用，必須管好普通發(fā)票。從目前各地普通發(fā)票管理情況來看，普通發(fā)票票種過多，手工票占據比例較大。這種狀況，從稅源監(jiān)控角度看，一是增加了稅務機關發(fā)票管理難度，無法有效提高稅源監(jiān)控的質量和水平；二是使虛開發(fā)票有了生存空間，致使發(fā)票稅源監(jiān)控的作用受到削弱，稅收流失難以控制。要充分發(fā)揮發(fā)票在稅源監(jiān)控中的作用，首先要從發(fā)票設計和開具方式著手，通過“簡并發(fā)票種類，強化機打票使用，壓縮手工發(fā)票，合理使用定額發(fā)票，解決信息采集”等手段，實現發(fā)票管理水平質的飛躍，這是建立發(fā)票管理長效機制的必由之路。

（二）簡并票種統(tǒng)一式樣，是優(yōu)化納稅服務的需要

目前普通發(fā)票票種繁多，導致納稅人在使用發(fā)票過程中產生諸多不便：一是納稅人要向稅務機關申請領購多種發(fā)票，不方便納稅人使用，增加了納稅人經營成本；二是稅務機關在發(fā)售、繳銷驗舊發(fā)票過程中，由于票種過多，降低了稅務機關辦稅效率，延長了納稅人的辦稅時間。因此，清理、簡并發(fā)票票種、統(tǒng)一發(fā)票式樣，是稅務機關堅持“以人為本”，落實“兩個減負”，適應經濟發(fā)展，提高社會滿意度，優(yōu)化納稅服務的重要體現。

（三）簡并票種統(tǒng)一式樣，是提高普通發(fā)票管理信息化應用水平的需要

全面提高稅源監(jiān)控的質量，實現發(fā)票管理信息化，首先要解決發(fā)票印制、發(fā)售、開具、取得、繳銷各個環(huán)節(jié)數據采集問題，進而通過發(fā)票數據的分析和應用，為稅源監(jiān)控提供大量有效的信息。目前，發(fā)票式樣各異以及手工發(fā)票的大量存在，制約了稅務機關對納稅人發(fā)票開具信息的有效采集、比對和分析。通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，能有效地適應機打發(fā)票的使用和網絡在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數據應用水平實現由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定基礎。

二、簡并票種統(tǒng)一式樣工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

這次簡并票種統(tǒng)一式樣的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網絡開具”的總體思路，科學設置票種，合理設計式樣，在對現有票種和式樣進行大幅度簡并和優(yōu)化的基礎上，通過擴大機打發(fā)票使用范圍，大力壓縮手工發(fā)票，建立普通發(fā)票開具和信息采集、查詢平臺，全面提升普通發(fā)票管理的規(guī)范化和信息化水平，逐步實現稅務機關從“以票控稅”向“信息管稅”的轉變，進一步強化稅源監(jiān)控，提高納稅服務水平。

（二）基本原則

1．精簡票種，統(tǒng)一式樣。通過科學設置票種和設計式樣，將現有票種大幅度精簡、壓縮、合并；根據發(fā)票紙張的通用尺寸，合理設計若干標準規(guī)格的式樣。

2．強化機打，壓縮手工。在票種設置和實施方案方面，積極推廣、擴大機打票使用范圍（包括稅控發(fā)票），限制和壓縮手工票使用范圍，條件成熟時取消手工票。

3．簡化票面，方便適用。簡化和統(tǒng)一票面印制要求，最大限度地提高發(fā)票的通用性和適用性，滿足不同納稅人和稅務機關的開具需求。

三、簡并方案的基本內容

票種設置按照發(fā)票的填開方式，將發(fā)票簡并為通用機打發(fā)票、通用手工發(fā)票和通用定額發(fā)票三大類。發(fā)票名稱為“××省××稅務局通用機打發(fā)票”、“××省××稅務局通用手工發(fā)票”、“××省××稅務局通用定額發(fā)票”。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可根據本地實際情況，在通用發(fā)票中選擇本地使用的票種和規(guī)格。

（一）通用機打發(fā)票

通用機打發(fā)票分為平推式發(fā)票和卷式發(fā)票。

平推式發(fā)票按規(guī)格分為：210mm×297mm；241mm×177.8mm；210mm×139.7mm；190mm×101.6mm；82mm×101.6mm（過路過橋發(fā)票）共5種規(guī)格（式樣見附件）。票面為鏤空設計。除“發(fā)票名稱”、“發(fā)票聯(lián)”、“發(fā)票代碼”、“發(fā)票號碼”、“開票日期”、“行業(yè)類別”印制內容外，其他內容全部通過打印軟件進行控制和打印?！靶袠I(yè)類別”打印發(fā)票開具的所屬行業(yè)，如“工業(yè)”、“商業(yè)”、“收購業(yè)”、“餐飲業(yè)”、“娛樂業(yè)”、“保險業(yè)”、“稅務機關代開”、“銀行代開”等。稅務總局統(tǒng)一的式樣，開票軟件和打印內容由總局開發(fā)、規(guī)定；省局統(tǒng)一的式樣，開票軟件和打印內容由省局開發(fā)、規(guī)定。打印內容應滿足發(fā)票的基本要素和數據采集的要求，打印軟件應有開具限額控制。機打發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。各地可根據實際情況增減聯(lián)次。

國家稅務總局對已頒布的全國統(tǒng)一式樣的普通發(fā)票，將按照簡并票種統(tǒng)一式樣的原則，統(tǒng)一使用通用機打發(fā)票，并逐一重新明確規(guī)格和要求。除國稅系統(tǒng)使用的稅務機關代開普通發(fā)票由國家稅務總局對綜合征管軟件進行調整外，其他發(fā)票的開票軟件可由各地稅務機關或行業(yè)主管部門（協(xié)會）、用票單位自行開發(fā)。例如保險業(yè)專用發(fā)票（包括壽險發(fā)票）、銀行業(yè)代收費專用發(fā)票、國際貨物運輸代理業(yè)專用發(fā)票、報關代理業(yè)專用發(fā)票等。

卷式發(fā)票按規(guī)格分為：發(fā)票寬度為57mm、76mm、82mm、44mm（出租汽車發(fā)票）共4種，發(fā)票長度可根據需要確定（式樣略）。發(fā)票印制內容（不包括機打號碼、機器編號、稅控碼）、聯(lián)次可參照稅控卷式發(fā)票執(zhí)行。稅控卷式發(fā)票規(guī)格和打印內容不變。

（二）通用手工發(fā)票

手工發(fā)票分為千元版和百元版2種，規(guī)格為190mm×105mm（式樣見附件）。手工發(fā)票基本聯(lián)次為三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)。

（三）通用定額發(fā)票

定額發(fā)票按人民幣等值以元為單位，劃分為壹元、貳元、伍元、拾元、貳拾元、伍拾元、壹佰元，共7種面額，規(guī)格為175mm×70mm。有獎發(fā)票規(guī)格為213mm×77mm（式樣見附件）。定額發(fā)票聯(lián)次為并列二聯(lián)，即存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)；有獎發(fā)票為并列三聯(lián)，即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、兌獎聯(lián)。通用定額發(fā)票的用紙和底紋由各省稅務機關確定。

（四）印有單位名稱的發(fā)票

印有單位名稱的發(fā)票可按兩種方式處理：一是由用票單位選擇一種通用機打發(fā)票，并通過軟件程序控制打印單位名稱（或標識），平推式發(fā)票打印在發(fā)票票頭左側，卷式發(fā)票打印在發(fā)票票頭下方；二是選擇一種通用機打發(fā)票，平推式發(fā)票可在發(fā)票票頭左側加印單位名稱（或標識），卷式發(fā)票在發(fā)票票頭下方加印單位名稱（或標識）。

（五）暫時保留的票種

考慮到目前有些全國統(tǒng)一使用的票種暫不宜取消，決定保留“航空運輸電子客票行程單”、“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“不動產銷售統(tǒng)一發(fā)票”、換票證。

通用發(fā)票無法涵蓋的公園門票，可繼續(xù)保留。因特殊原因，在一段時間內還需繼續(xù)保留的發(fā)票，各省要嚴格控制，并報國家稅務總局備案。

四、相關配套措施

（一）大力推廣機具開票

為了適應簡并票種和數據采集的需要，各地要進一步擴大機打發(fā)票的使用范圍，對經營額較大，或通過計算機實施企業(yè)管理的納稅人，應引導其使用機打發(fā)票。但要注意盡量減少納稅人負擔，考慮納稅人技術設備（包括軟件）適應的可能，同時應注意與稅控收款機推廣應用工作的銜接。有條件的地區(qū)可以在建筑安裝、房地產、農產品收購、機動車銷售等行業(yè)開展“網上在線開具發(fā)票”試點，提高開票信息采集和應用能力，努力提高發(fā)票管理的信息化水平。

（二）嚴格控制手工發(fā)票

各地要結合本地實際，嚴格控制手工發(fā)票的開具限額和使用范圍。手工發(fā)票的限額應嚴格控制在百元版和千元版。要根據經濟發(fā)展的形勢，逐步縮小手工發(fā)票使用量或取消手工發(fā)票。在這次簡并票種過程中，有條件的地區(qū)可以不設置手工發(fā)票。

（三）合理使用定額發(fā)票

各地要按照《國家稅務總局關于進一步加強普通發(fā)票管理工作的通知》（國稅發(fā)〔2008〕80號）要求，將定額發(fā)票的使用對象限定于在稅控收款機和網上開具發(fā)票使用范圍外，開票量及開票金額較小，或者不適合使用機具開票的納稅人。各地可以根據本地實際情況，選擇是否設置定額發(fā)票。

（四）進一步規(guī)范冠名發(fā)票

各地在實施簡并票種統(tǒng)一式樣方案時，要認真做好印有單位名稱發(fā)票的換版工作，及時向冠名發(fā)票單位宣傳解讀簡并票種統(tǒng)一式樣方案的內容和要求。要嚴格按照本方案的要求，盡可能使用統(tǒng)一式樣的機打發(fā)票。用票單位應根據通用發(fā)票打印要求，及時修改打印軟件。凡在全國范圍內使用統(tǒng)一式樣和統(tǒng)一打印軟件的行業(yè)或單位，由國家稅務總局下文明確。凡采用通用機打發(fā)票并使用軟件程序控制打印單位名稱或標識的，不屬于冠名發(fā)票行政審批管理范圍，按一般發(fā)票領購手續(xù)辦理。

（五）規(guī)范普通發(fā)票防偽措施

普通發(fā)票的防偽措施分為面向公眾的公眾防偽措施和面向發(fā)票鑒定人員的特殊防偽措施?？紤]到目前防偽技術的發(fā)展現狀，稅務總局這次暫不統(tǒng)一全國防偽措施。除“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”、“航空運輸電子客票行程單”繼續(xù)使用原規(guī)定紙張外，其他發(fā)票的防偽措施由各省自行確定，并報國家稅務總局備案。原發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼使用的統(tǒng)一紅色熒光防偽油墨于2010年1月1日停止使用。

為了便于各地稅務機關和納稅人查詢識別，在發(fā)票背面應印明本地區(qū)的防偽措施，以及識別和查詢方式。稅務總局將在稅務總局網站上公布各地發(fā)票公眾防偽措施。

（六）普通發(fā)票代碼編制

普通發(fā)票代碼的編制規(guī)則是：前7位（從左至右）設置規(guī)則不變，第8位至12位，除原第8位“機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票”、“公路內河貨運統(tǒng)一發(fā)票”編碼保持不變外，其他代碼編制由省稅務機關確定。

五、實施步驟

（一）準備階段（2009年底前）

各級稅務機關抓緊研究制定普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣實施方案、相關開票軟件和征管軟件的修改，以及配套準備工作。充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳普通發(fā)票票種簡并統(tǒng)一式樣的重要意義，以及簡并統(tǒng)一后普通發(fā)票的特點，提高廣大納稅人對普通發(fā)票簡并統(tǒng)一的認知度。

（二）實施和過渡階段（2010年）

各級稅務機關結合本地區(qū)實際，組織實施簡并統(tǒng)一方案，做好新版普通發(fā)票的印制和發(fā)售工作。在過渡階段，新舊版普通發(fā)票可同時使用，換版的具體時間由各省根據實際情況確定。

（三）完成階段（2011年1月）

2011年1月1日起，全國統(tǒng)一使用新版普通發(fā)票，各地廢止的舊版普通發(fā)票停止使用。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導

在全國范圍內實施普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發(fā)票改革措施。各級稅務機關要充分認識這項工作的重要意義，把這項工作作為當前稅收征管的一項重要工作來抓。要按照國家稅務總局的統(tǒng)一部署，加強領導，落實到位，認真做好普通發(fā)票票種簡并統(tǒng)一工作，確保普通發(fā)票換版工作的順利實施。

（二）統(tǒng)籌安排，制定方案

各級稅務機關要認真制定普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣實施方案，采取有效措施，明確工作目標，細化工作步驟。在具體實施工作中，要控制好新舊版普通發(fā)票的印制和使用銜接工作，盡可能減少因換版所造成的發(fā)票損失。要結合簡并票種統(tǒng)一式樣工作，抓好稅務機關征管軟件和納稅人開票軟件的修改工作。要注意全面了解普通發(fā)票換版的進展情況，及時解決換版中存在的問題。

（三）加強宣傳，優(yōu)化服務

普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作涉及每個納稅人的切身利益和稅務機關的發(fā)票管理業(yè)務，各級稅務機關要通過簡并統(tǒng)一工作的實施，切實減輕納稅人發(fā)票使用成本。要加強使用新票的宣傳培訓，使所有納稅人都能了解和掌握使用新票的意義和具體使用方法，使納稅人確實感受到普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作帶來的便利。

（四）加強協(xié)作，密切配合

普通發(fā)票簡并統(tǒng)一工作要求高、難度大，既涉及稅務機關各業(yè)務和技術部門，又涉及全體納稅人。各地應加強國地稅部門之間、稅務機關與納稅人之間以及稅務機關內部各部門的溝通協(xié)作，建立互動協(xié)作機制，確保簡并統(tǒng)一工作落實到位。

各省應于2011年3月1日前將貫徹實施本方案的工作情況專題報告國家稅務總局（征管和科技司）。

（種類代碼為20054）開具有關事項的公告

文號：

[ 河南省國家稅務局公告2010年第3號

] 頒布單位：

河南省國家稅務局

頒布時間：

2010-11-25------------------

按照國家稅務總局《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》（國稅發(fā)〔2009〕142號）的規(guī)定和河南省國家稅務局實施普通發(fā)票換版的工作部署，我局決定將通用機打發(fā)票（種類代碼為20054）的開具并入《普通發(fā)票網絡服務系統(tǒng)》，現將有關事項公告如下：

一、通用機打發(fā)票（種類代碼為20054）的開具，已經并入《普通發(fā)票網絡服務系統(tǒng)》，即日起開始使用。通用機打發(fā)票（種類代碼為20054）開具組件，從“河南省國家稅務局12366納稅服務網站-辦稅大廳-軟件下載-涉稅軟件”欄目下載。

二、使用自開票軟件開具通用機打發(fā)票（種類代碼為20054）的納稅人，須將開票軟件名稱和軟件說明報主管稅務機關備案，并按河南省國家稅務局公布的數據接口標準和要求定期上傳開具信息。

三、從2011年1月1日開始，納稅人應一律使用《普通發(fā)票網絡服務系統(tǒng)》或自開票軟件開具通用機打發(fā)票（種類代碼為20054），舊版農產品收購發(fā)票及《農業(yè)產品收購業(yè)務增值稅管理系統(tǒng)》停止使用。

特此公告。

河南省國家稅務局

二○一○年十一月二十五日

分送：各省轄市國家稅務局，省稅務干部學校，鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟縣（市）國家稅務局