第一篇：任偉中 掃黑除惡是中央向黑惡勢(shì)力發(fā)出的最強(qiáng)音

任偉中

''''掃黑除惡''''是中央向黑惡勢(shì)力發(fā)出的最強(qiáng)音

1月25日，黨中央向有關(guān)部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)徹底取締黑社會(huì)等犯罪集團(tuán)。這是習(xí)總書(shū)記在十九大之后安排布署的又一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

'掃黑除惡'，不是過(guò)去的'掃黑除惡'。'打'，只是打擊，或者說(shuō)是打擊重的大的。而'掃'，就是清掃、清除、除根、除凈的意思。這是有性質(zhì)區(qū)別的。這表明十九大以后的新時(shí)代，黨中央在反腐和凈化社會(huì)上正在從高層向基層延伸。

另外，以往布署此類(lèi)工作，基本都是中央政法委的名義，而此次布署則提高到黨中央國(guó)務(wù)院層面。力度之大、層次之大、參與之廣，都是前所未有的。足以看出習(xí)總書(shū)記的堅(jiān)強(qiáng)決心。為什么習(xí)總書(shū)記要布署這樣一場(chǎng)重大政治任務(wù)呢?首先，這是反腐倡廉、打虎拍蠅的需要。十八大以來(lái)，中央在打虎、獵狐、拍蠅等方面，可謂亮點(diǎn)紛呈、成績(jī)多多。但是腐敗不只是上層，許多事一定是上下勾結(jié)的。黑惡勢(shì)力需要保護(hù)傘的支撐，而保護(hù)傘也需要黑惡勢(shì)力利益輸送，他們共同禍害的是國(guó)家和人民。這一輪的掃黑除惡，從某種意義上說(shuō)也是為了發(fā)現(xiàn)和打掉一個(gè)個(gè)保護(hù)傘。

其次，這是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要。前些年，由于黨內(nèi)存在嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致黨的基層組織渙散，甚至一些黑惡勢(shì)力把持著基層政權(quán)。它們通過(guò)土地資源開(kāi)發(fā)、控制市場(chǎng)等手段，搞一些打砸搶、黃賭毒等黑惡活動(dòng)，禍害百姓、破壞生態(tài)，激起了民憤，嚴(yán)重破壞了黨和國(guó)家形象及社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)這次掃黑除惡，可以進(jìn)一步純潔和健全基層組織，增強(qiáng)黨的凝聚力感召力。

再次，是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的需要。扶貧攻堅(jiān)，是黨和國(guó)家的三大重大任務(wù)之一，是黨向全中國(guó)人民和全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是2021年建黨一百周年必須要完成的歷史性任務(wù)。而做好此項(xiàng)工作，一是要靠黨和政府給予大量的組織和項(xiàng)目資金支持，二是要有基層黨組織和村民組織抓好承接落實(shí)。從過(guò)去的情況看，一些黑惡勢(shì)力對(duì)扶貧項(xiàng)目資金都有不同程度的吞噬，嚴(yán)重影響了扶貧資金的有效利用。只有下決心掃除這些黑惡勢(shì)力，才能更好的如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。再次，這是全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國(guó)家一項(xiàng)基本戰(zhàn)略和國(guó)策。它是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和方法步驟。而其中農(nóng)村政治生態(tài)和社會(huì)治理、文明建設(shè)非常重要，這都要求必須先除掉盤(pán)踞在農(nóng)村的黑惡勢(shì)力。因此，這次'掃黑除惡'行動(dòng)，雖是一個(gè)戰(zhàn)役，也是為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而必須要打好的重要基礎(chǔ)。

我猜想，2018年的上半年將是'掃黑除惡'的關(guān)鍵時(shí)期，這場(chǎng)以習(xí)總書(shū)記為總指揮的戰(zhàn)役將在中華大地上全面而緊張的展開(kāi)。各地都會(huì)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，都會(huì)有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都會(huì)有責(zé)任追究，都會(huì)有量化指標(biāo)，都會(huì)層層立軍令狀。而那些牛鬼蛇神們卻會(huì)嚇破了膽。只要做過(guò)壞事的、留下案底的、有人舉報(bào)的、露出馬腳的，估計(jì)他們真是躲沒(méi)地方躲，藏沒(méi)地方藏，跑又跑不掉，肯定難受的很。

唉!早知今日，何必當(dāng)初啊!別以為中國(guó)沒(méi)有'上帝'，中國(guó)可有'天老爺'。人不能膽子太大，人不能沒(méi)有底線(xiàn)，人不能沒(méi)個(gè)怕的，人不能不留后手。

做人還是要聽(tīng)黨的話(huà)跟黨走，聽(tīng)招呼守紀(jì)律，樹(shù)立法治思維。做人還是要多做善事、多養(yǎng)人，千萬(wàn)別害人，否則的話(huà)早晚會(huì)出麻煩。別以為百姓可欺，百姓?qǐng)F(tuán)結(jié)起來(lái)有力量，百姓也有黨和政府撐腰。假如你做了壞事，千萬(wàn)別以為能混過(guò)去，那種概率也許會(huì)有，但不一定會(huì)落到你頭上。還是要記住那句老話(huà):'若要人不知，除非己莫為'。

讓我們期待吧，過(guò)不了多久，電視廣播等各種媒體就會(huì)不斷報(bào)道'掃黑除惡'的戰(zhàn)果，報(bào)道又抓住了哪些地方惡霸和保護(hù)傘，報(bào)道給哪些英雄們立功受獎(jiǎng)，報(bào)道老百姓如何拍手稱(chēng)快。歸根結(jié)底一句話(huà):還是習(xí)總書(shū)記厲害!相信擁護(hù)習(xí)總書(shū)記沒(méi)錯(cuò)!此文作于2018年1月29日，青島。不要忘記點(diǎn)擊廣告呦！作者簡(jiǎn)介：任偉中，1963年3月生于山東聊城。1980年8月入長(zhǎng)沙工程兵學(xué)校(現(xiàn)為國(guó)防科技大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)院)，1983年3月入黨，1983年7月畢業(yè)分到新疆部隊(duì)工作，曾任團(tuán)政委、旅政委、軍分區(qū)副政委、新疆軍區(qū)黨委委員，陸軍大校軍銜，率領(lǐng)部隊(duì)圓滿(mǎn)完成邊防施工、戰(zhàn)備訓(xùn)練、邊境封控、處突維穩(wěn)等重要任務(wù)，先后2次受到胡錦濤主席接見(jiàn)。2011年5月轉(zhuǎn)業(yè)到青島市供銷(xiāo)社工作，2015年12月?tīng)款^發(fā)起全國(guó)現(xiàn)代供銷(xiāo)合作聯(lián)盟，并擔(dān)任執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)。楊貽榮，供銷(xiāo)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)，*** 任杰，供銷(xiāo)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)，***陳榮耀，一帶一路推進(jìn)工程聯(lián)系人，***程濟(jì)寧，特色農(nóng)產(chǎn)品，***

第二篇：什么是掃黑除惡？

什么是掃黑除惡？

一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)什么時(shí)候開(kāi)始?

20**年*月*日，中央政法委召開(kāi)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話(huà)會(huì)議，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始。

二、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的“總藍(lán)圖”是什么?

全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)自20**年*月開(kāi)始，至20**年底結(jié)束，為期3年。

20**年：治標(biāo)。啟動(dòng)，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制。

20**年：治根。攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線(xiàn)深挖、逐一見(jiàn)底，使人民群眾安全感、滿(mǎn)意度明顯提升。

20**年：治本。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么?

三個(gè)事關(guān)：事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安;事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固;事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

四、掃黑除惡的主要特點(diǎn)是什么?

已上升至國(guó)家戰(zhàn)略、斗爭(zhēng)對(duì)象更加廣泛、斗爭(zhēng)手段更加豐富、更加強(qiáng)調(diào)依法打擊。

五、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么?

五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì);堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管;堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小;堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

六、“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

1.“黑”是指黑社會(huì)性質(zhì)的組織;

2.“惡”是指惡勢(shì)力、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。

七、“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備哪“四個(gè)特征”?

1.組織特征。較穩(wěn)定、人數(shù)多、有明確的組織者。

2.經(jīng)濟(jì)特征。通過(guò)不正當(dāng)手段獲取利益，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3.行為特征。用暴力、威脅等手段，多次為非作惡。

4.危害性特征。嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

八、“惡勢(shì)力”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

1.一般為3人以上(相對(duì)固定);

2.經(jīng)常糾集在一起;

3.使用暴力、威脅或者其他手段;

4.多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會(huì)影響;

5.未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織。

九、“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的特征及具體表現(xiàn)是什么?

1.有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子);

2.經(jīng)常糾集在一起;

3.共同故意實(shí)施3次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)等。

十、什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?

1.對(duì)象為國(guó)家公職人員;

2.利用手中權(quán)力;

3.參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等。

十一、“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么?

1.暴力、威脅色彩不明顯;

2.實(shí)施者有暴力威脅的可能性;

3.會(huì)使人產(chǎn)生恐懼、恐慌;

4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活;

5.通過(guò)“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段實(shí)施。

十二、“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別?

打，打的只是一個(gè)點(diǎn);掃，掃的就是一大片，對(duì)廣度、深度、力度提出了更高要求?！按蚝凇备嗍菑纳鐣?huì)治安角度出發(fā);“掃黑”是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。雖然一字之差，但反映的是黨中央國(guó)務(wù)院保障人民安居樂(lè)業(yè)、保障社會(huì)安定有序、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的堅(jiān)定決心。

十三、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊的重點(diǎn)是什么?

聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢(shì)力違法犯罪。重點(diǎn)打擊以下對(duì)象：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;

2.把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;

3.利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;

4.在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)，特別是引江濟(jì)淮、商合杭高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;

5.在建筑工程、交通運(yùn)輸、水利、礦產(chǎn)資源、河道采砂等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、超限超載、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力;

6.在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車(chē)站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;

7.操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;

8.非法高利放貸、暴力討債、傳銷(xiāo)的黑惡勢(shì)力;

9.插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;

10.組織策劃群體性事件的黑惡勢(shì)力;

11.組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力;

12.危及醫(yī)護(hù)人員人身安全，影響人民群眾就醫(yī)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”黑惡勢(shì)力;

13.境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力;

14.組織、策劃、操控群眾非法上訪(fǎng)的黑惡勢(shì)力及各類(lèi)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

十四、涉黑涉惡線(xiàn)索舉報(bào)受理的范圍有哪些?

各掃黑除惡相關(guān)部門(mén)只受理掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào)，對(duì)于其他不屬于受理范圍的信訪(fǎng)問(wèn)題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門(mén)處理。受理范圍包括(含14類(lèi)打擊的重點(diǎn))：

1.威脅政治安全：利用邪教組織干擾政治安全;利用網(wǎng)絡(luò)散布污蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他政治謠言;發(fā)布恐怖言論、圖片、視頻進(jìn)行恐怖宣傳;利用熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感事件聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，影響黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校工作秩序;未經(jīng)批準(zhǔn)成立非政府組織，強(qiáng)迫他人參加;假借宗教信仰煽動(dòng)民族矛盾。

2.把持基層政權(quán)：采取“霸選”“騙選”“賄選”等手段插手、破壞農(nóng)村基層選舉，采取“拳頭整治”“黑客政治”染指、操縱基層政權(quán);扶持代理人，搞“小山頭主義”，拉攏腐敗、操控要挾黨政、鄉(xiāng)村基層干部為其“保駕護(hù)航”，貪污、侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)，強(qiáng)行入股分紅。

3.利用家族宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里：利用家族宗族勢(shì)力、封建幫派稱(chēng)王稱(chēng)霸，以大欺小，大姓壓小姓，霸占他人山林、農(nóng)田、水面，侵犯他人權(quán)屬利益;挑起事端，干擾案件依法處理;無(wú)法無(wú)天，阻礙村民集體決議。

4.煽動(dòng)群眾鬧事：借醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故以及其他糾紛煽動(dòng)、組織聚眾鬧事;在征地拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)、策劃集體非訪(fǎng)、群體性(械斗)事件，挾持群眾與黨和政府對(duì)抗，聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、聚眾擾亂交通秩序;以維權(quán)為名組織非法上訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)及上訪(fǎng)“專(zhuān)業(yè)戶(hù)”“代理人”;惡意誣告、誹謗、陷害他人。

5.強(qiáng)攬工程：借工程項(xiàng)目落在本地之機(jī)，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)送材料、阻工擾工;工程建設(shè)領(lǐng)域阻礙投標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、項(xiàng)目壟斷、哄抬房?jī)r(jià)。

6.欺行霸市：實(shí)施區(qū)域、行業(yè)壟斷，包括村霸、路霸、街霸、鄉(xiāng)霸等行霸;地痞稱(chēng)霸一方、尋釁滋事、聚眾斗毆、敲詐勒索、故意傷害他人、故意損壞財(cái)物、破壞安全生產(chǎn);企業(yè)豢養(yǎng)地痞，非法處置經(jīng)濟(jì)糾紛、工商糾紛;客運(yùn)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所控制運(yùn)營(yíng)路線(xiàn)、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;無(wú)證開(kāi)采礦山、非法侵占國(guó)有資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源;汽運(yùn)業(yè)和二手車(chē)市場(chǎng)欺詐、坑蒙拐騙、強(qiáng)迫交易、組建“執(zhí)法隊(duì)”扣車(chē)索債、非法改裝、嚴(yán)重超載。

7.操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒：操控娛樂(lè)場(chǎng)所從事黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的違法犯罪;利用勢(shì)力非法組織、引誘、介紹、容留、強(qiáng)迫賣(mài)淫或色情敲詐;利用勢(shì)力開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，賭場(chǎng)放貸，組織專(zhuān)門(mén)人員黑吃黑、惡吃惡，利用掩護(hù)經(jīng)營(yíng)從事賭博的電子游戲機(jī)室、動(dòng)漫電玩城;與境外有組織的犯罪團(tuán)伙相互勾結(jié)、組織內(nèi)地人員到境內(nèi)外賭博并在放貸后拘禁參賭人員;在賓館、夜總會(huì)、旅社縱容販毒吸毒;網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)。

8.非法高利放貸：非法融資、集資詐騙、非法吸收公眾存款，以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸。

9.插手民間糾紛：逞強(qiáng)好勝、非法牟利，暴力討債、追債，強(qiáng)拿硬要、非法拘禁;采取滋擾、恐嚇、威懾以及“談判”“協(xié)商”等“軟暴力”方式非法處理民間糾紛。

10.跨國(guó)跨境：境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力，非法組織出入國(guó)

(境)務(wù)工，利用“越南新娘”等進(jìn)行詐騙犯罪。

11.涉槍、盜搶和傳銷(xiāo)、拐賣(mài)案件：非法持有、私藏、儲(chǔ)存、攜帶、運(yùn)輸槍支彈藥，非法制造、買(mǎi)賣(mài)槍支(網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)槍支及槍支零部件);侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的多發(fā)性犯罪，主要包括系列性、團(tuán)伙性、跨區(qū)域盜竊團(tuán)伙犯罪;入室盜竊，盜竊摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、助力車(chē)和電瓶，砸汽車(chē)玻璃等犯罪;搶劫、搶奪等違法犯罪;詐騙犯罪，特別是網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等職業(yè)化犯罪;擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的傳銷(xiāo)案件;以拐騙、欺詐、綁架、販賣(mài)、收買(mǎi)等手段拐賣(mài)人口。

12.“食藥環(huán)”領(lǐng)域：非法添加、銷(xiāo)售瘦肉精、地溝油、病死禽畜等危害食品安全違法犯罪;小作坊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品;藥品制假售劣、非法經(jīng)營(yíng);環(huán)保違規(guī)建廠(chǎng)、排放，非法經(jīng)營(yíng)煤焦油、非法銷(xiāo)售成品油。

13.阻礙執(zhí)行公務(wù)：違法違章建設(shè)，不聽(tīng)勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。

14.“保護(hù)傘”：領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

15.其他涉黑涉惡情形。

十五、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條的規(guī)定是什么?

組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的，處三年以上十年以下有期徒刑;其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的，處三年以上十年以下有期徒刑。

犯前兩款罪又有其他犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

十六、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)應(yīng)做到哪“兩個(gè)結(jié)合”?

與反腐、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái);與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

十七、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“兩個(gè)一律”指什么?

對(duì)涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問(wèn)題;

對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：一律一查到底、絕不姑息。

十八、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)“一案三查”指什么?

既要查辦黑惡勢(shì)力，又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。

十九、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)有哪些工作措施?

摸線(xiàn)索、打犯罪、挖“保護(hù)傘”、治源頭、強(qiáng)組織。

二十、掃黑除惡的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是什么?

全面開(kāi)展摸排深挖、組織實(shí)施精準(zhǔn)打擊、堅(jiān)決依法嚴(yán)厲懲處、著力源頭防范整治、建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度、整頓軟弱渙散村及黨組織、做好村級(jí)組織換屆選舉、廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與、加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。

二十一、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉是什么?

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

二十二、掃黑除惡的第一責(zé)任、直接責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任是什么?

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是直接負(fù)責(zé)人，各級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。

二十三、掃黑除惡對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域追責(zé)方式是什么?

嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}的突出地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)依法依紀(jì)對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

二十四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中重點(diǎn)查處的3類(lèi)問(wèn)題指的是什么?

1.發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問(wèn)題;

2.黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題;

3.地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力問(wèn)題。

二十五、組織部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的工作重點(diǎn)是什么?

1.增強(qiáng)基層黨組織組織力和政治功能，廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員群眾參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng);

2.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，形成基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤;

3.加強(qiáng)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格人選和程序把關(guān)，堅(jiān)決把涉黑涉惡等不符合村干部條件的人擋在門(mén)外。

二十六、“村霸”問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是哪5個(gè)?

1.干擾基層政權(quán)，通過(guò)“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭(zhēng)當(dāng)村干部或扶植代理人，插手基層公共事務(wù);

2.欺壓村民百姓，強(qiáng)拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢(shì)力;

3.破壞經(jīng)營(yíng)秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)采、工程建設(shè)、客貨運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;

4.侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國(guó)家項(xiàng)目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源;

5.農(nóng)村宗族勢(shì)力依仗人多勢(shì)眾，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道、危害一方。

二十七、20**年安徽省村和社區(qū)“兩委”換屆選舉“七不能”“六不宜”情形是什么?

1.“七不能”是指有以下情形之一的，不能作為村和社區(qū)“兩委”換屆候選人：

①散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象言論的。

②被判處刑罰或刑滿(mǎn)釋放(緩刑期滿(mǎn))未滿(mǎn)5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡13種重點(diǎn)情形之一的。

③受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及開(kāi)除政務(wù)處分和引咎辭職、責(zé)令辭職、免職(因問(wèn)責(zé))組織處理，尚未超過(guò)所受處分或處理有關(guān)任職限制期限的，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查處理的。

④煽動(dòng)、組織群眾非正常上訪(fǎng)造成群體性事件的，參加邪教組織、參與非法宗教活動(dòng)、帶頭搞封建迷信活動(dòng)的，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。

⑤在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，有嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。

⑥道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷(xiāo)的。

⑦長(zhǎng)期不履職的，不具備正常履職身體條件的。

2.“六不宜”指有下列情形之一的，不宜作為村和社區(qū)“兩委”換屆候選人：

①受到警告、嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分或警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)政務(wù)處分尚未超過(guò)所受處分有關(guān)任職限制期限的;

②受到調(diào)離崗位、降職組織處理的;

③近3年有考核不稱(chēng)職或被評(píng)為不合格黨員的;

④個(gè)人存在嚴(yán)重違法用地、損害生態(tài)環(huán)境等行為尚未整改的;

⑤在重點(diǎn)工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的;

⑥其他不宜提名的情形。

我市在此基礎(chǔ)上，細(xì)化為“九不能”“八不宜”：

1.有以下情形之一的，不能作為村和社區(qū)“兩委”換屆候選人：

①散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn)，公開(kāi)發(fā)表違背黨中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象言論的。

②執(zhí)行上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、欺上瞞下的。

③被判處刑罰或刑滿(mǎn)釋放(緩刑期滿(mǎn))未滿(mǎn)5年的，近2年受到兩次以上行政拘留處罰的，存在涉黑涉惡13種重點(diǎn)情形之一的。

④受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分、撤職及開(kāi)除政務(wù)處分和引咎辭職、責(zé)令辭職、免職(因問(wèn)責(zé))組織處理，尚未超過(guò)所受處分或處理有關(guān)任職限制期限的，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在接受立案調(diào)查處理的。

⑤煽動(dòng)組織群眾非正常上訪(fǎng)、鬧事、擾亂公共秩序，造成群體性事件的。

⑥參加邪教組織、參與“黃賭毒”和非法宗教活動(dòng)、帶頭搞封建迷信活動(dòng)的，以威脅、暴力、欺騙、賄賂等手段破壞或妨礙選舉的。

⑦在民生、扶貧、“三資”管理等領(lǐng)域，存在以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等嚴(yán)重危害集體利益和群眾合法權(quán)益行為的。

⑧道德素質(zhì)不高、群眾普遍反映不好的，有失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未撤銷(xiāo)的。

⑨長(zhǎng)期不履職的，不具備正常履職身體條件的。

2.有下列情形之一的，不宜作為村和社區(qū)“兩委”換屆候選人：

①受到警告、嚴(yán)重警告黨紀(jì)處分或警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)政務(wù)處分尚未超過(guò)處分有關(guān)任職限制期限的;受到調(diào)離崗位、降職組織處理的。

②黨員不按規(guī)定參加組織生活的;不按規(guī)定交納黨費(fèi)的。

③近3年有考核不稱(chēng)職或被評(píng)為不合格黨員的。

④在職不在崗、在崗不履職、懶政怠政、不作為、慢作為的。

⑤在重點(diǎn)工程和中心工作中不支持、不配合，或因主觀因素導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的。

⑥有違法違紀(jì)行為嫌疑，正在查處尚未有結(jié)論的。

⑦個(gè)人存在嚴(yán)重違法用地、違規(guī)建房、損害生態(tài)環(huán)境等行為尚未整改的。

⑧其他不宜提名的情形。

二十八、村“兩委”換屆中，候選人聯(lián)審機(jī)制是什么意思?

以縣為單位，組織縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織、民政、政法、公安、檢察院、法院、司法行政、信訪(fǎng)、扶貧、國(guó)土、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教管理等***個(gè)部門(mén)聯(lián)合審查，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。

二十九、軟弱渙散基層黨組織存在問(wèn)題主要表現(xiàn)有哪些?

1.班子配備不齊，黨組織書(shū)記長(zhǎng)期缺職或不勝任現(xiàn)職、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力的，黨組織書(shū)記或多名黨組織成員因違法違紀(jì)被立案調(diào)查，班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、思想保守、思路不清、工作不能正常開(kāi)展的，工作指標(biāo)長(zhǎng)期后進(jìn)，重點(diǎn)工作難以推進(jìn)，黨組織執(zhí)行力差、工作成效低下。

2.黨員隊(duì)伍管理混亂，“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析等制度不落實(shí)，黨員發(fā)展工作長(zhǎng)期未開(kāi)展，黨員正常教育培訓(xùn)缺位，先鋒模范作用不能發(fā)揮。

3.黨組織服務(wù)功能弱化，村集體經(jīng)營(yíng)性收入長(zhǎng)期空白，黨組織無(wú)固定辦公活動(dòng)場(chǎng)所及便民設(shè)施、場(chǎng)所危舊狹小或長(zhǎng)期空置，工作經(jīng)費(fèi)難以保障，黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、服務(wù)載體少、群眾意見(jiàn)大。

4.管理不規(guī)范，“四議兩公開(kāi)”工作法等民主議事、民主管理制度未能有效落實(shí)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能有效開(kāi)展工作，村務(wù)財(cái)務(wù)管理混亂。

5.社會(huì)治安問(wèn)題和信訪(fǎng)矛盾糾紛集中，換屆選舉拉票賄選問(wèn)題突出，宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重等。

三十、掃黑除惡如何形成長(zhǎng)效工作機(jī)制?

針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三十一、全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)”指什么?

1.圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

2.圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限、嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。

3.圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門(mén)齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問(wèn)題情況。

4.圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

5.圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

6.圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題情況。

三十二、對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何報(bào)案?

對(duì)不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理;屬于民間糾紛的，可通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，或是通過(guò)法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

三十三、“惡勢(shì)力”的司法認(rèn)定

1.“惡勢(shì)力”的定義

根據(jù)兩高一部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(法發(fā)〔20**〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)第14條的規(guī)定，“惡勢(shì)力”是指，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

2.“惡勢(shì)力”的基本特征

《意見(jiàn)》第14條指出：惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。在相關(guān)法律文書(shū)中的犯罪事實(shí)認(rèn)定部分，可使用“惡勢(shì)力”等表述加以描述。

3.“惡勢(shì)力”通常具有三個(gè)基本特征：

①組織特征：一般為3人或3人以上，且糾集者、骨干成員相對(duì)固定，并且經(jīng)常糾集在一起實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。實(shí)踐中，通常聚合隨機(jī)，組織松散。

②行為特征：主要表現(xiàn)在以暴力或威脅等手段實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

③危害性特征：主要表現(xiàn)在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，雖未達(dá)到(黑社會(huì)性質(zhì)組織)稱(chēng)霸一方、形成非法控制或重大影響的程度，但也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活秩序帶來(lái)較為惡劣的社會(huì)影響。

三十四、“惡勢(shì)力”在實(shí)踐中的具體表現(xiàn)

一般多插手建筑工程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括但不限于：

1.強(qiáng)迫交易、使用暴力、脅迫手段替人催款討債等插手經(jīng)濟(jì)糾紛行為;

2.敲詐勒索、非法拘禁、“套路貸”等詐騙行為;

3.聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等聚眾擾亂社會(huì)秩序、攪得城鄉(xiāng)不得安寧等行為;

4.開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、組織賣(mài)淫、強(qiáng)迫賣(mài)淫、販賣(mài)毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品等破壞社會(huì)秩序行為;

5.地下出警隊(duì)、充當(dāng)色情賭博場(chǎng)所打手、包攬?jiān)V訟替人擺平事端等破壞公權(quán)力主導(dǎo)秩序行為;

6.肆無(wú)忌憚地進(jìn)行搶劫、綁架、強(qiáng)奸、侮辱婦女等各種違法犯罪活動(dòng)。

三十五、“惡勢(shì)力”與“惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)”的區(qū)別

《意見(jiàn)》第15條規(guī)定了惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)：惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)?！皭簞?shì)力”不等于“惡勢(shì)力”犯罪集團(tuán)，“惡勢(shì)力”要求多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，但不要求三次以上均為犯罪活動(dòng)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)需要。

三十六、“惡勢(shì)力”與黑社會(huì)性質(zhì)組織的區(qū)分

1.在組織特征上，“惡勢(shì)力”的組織結(jié)構(gòu)相對(duì)比較松散，沒(méi)有嚴(yán)格、固定的組織架構(gòu)，通常是糾集者、骨干成員固定，其他大多數(shù)團(tuán)伙成員時(shí)聚時(shí)分，有事聚集在一起，作案后就地解散。黑社會(huì)性質(zhì)組織則有嚴(yán)格、固定的組織架構(gòu)。

2.在經(jīng)濟(jì)特征上，“惡勢(shì)力”不一定以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，缺乏使組織長(zhǎng)期存續(xù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐其違法犯罪活動(dòng)。黑社會(huì)性質(zhì)組織則以攫取經(jīng)濟(jì)利益為直接動(dòng)力或根本目的，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐。

3.在行為特征上，“惡勢(shì)力”主要表現(xiàn)為“惡”，通常以實(shí)施違法行為和擾亂社會(huì)秩序犯罪為主，行為危害性相對(duì)較小。黑社會(huì)性質(zhì)組織則多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，行為危害性較大。

4.在非法控制特征上，“惡勢(shì)力”只是破壞社會(huì)秩序，尚未達(dá)到非法控制社會(huì)秩序的程度。而黑社會(huì)性質(zhì)組織則通過(guò)非法控制社會(huì)秩序或者形成重大影響來(lái)謀取非法利益。

第三篇：掃黑除惡知識(shí)黑惡勢(shì)力29種常見(jiàn)表現(xiàn)形式

掃黑除惡知識(shí)黑惡勢(shì)力29種常見(jiàn)表現(xiàn)形式

1、佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以?xún)传F紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動(dòng)的。

2、態(tài)度蠻橫、粗暴,隨身隨車(chē)攜帶管制刀具或棍棒的。

3、晝伏夜出,在夜宵攤等公共場(chǎng)所成群結(jié)伙、惹是生非的。

4、社會(huì)閑散人員參與開(kāi)發(fā)商征地拆遷,以擺隊(duì)形、站場(chǎng)子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對(duì)象的。

5、控制土方、沙石、鋼材等材料市場(chǎng)價(jià)格,存在明顯不符合市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)行為的。

6、在一定范圍內(nèi)獨(dú)攬建設(shè)工程、商品供應(yīng)的。

7、強(qiáng)行介入酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所的酒水、食品等供應(yīng)的。

8、在各類(lèi)市場(chǎng)中,為爭(zhēng)奪業(yè)務(wù)而追逐、攔截、恐嚇當(dāng)事人,并經(jīng)常更換從業(yè)人員的。

9、在娛樂(lè)場(chǎng)所中存在賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

10、以接受他人委托為名討要債務(wù),采用貼身跟隨、逗留債務(wù)人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

11、KTV、酒吧等場(chǎng)所以?xún)?nèi)保人員身份在處置場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生糾紛時(shí)肆意侵害他人合法權(quán)益。

12、在糾紛、傷害類(lèi)警情處置中,報(bào)警人稱(chēng)有社會(huì)閑散人員參與其中的。

13、無(wú)關(guān)人員刺探、干擾、阻撓公安機(jī)關(guān)案件辦理的。

14、在外來(lái)人員聚集區(qū)域,以所謂個(gè)人影響力私下調(diào)停各類(lèi)糾紛的。

15、有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科,且當(dāng)前無(wú)固定職業(yè)或穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源、多次反復(fù)出入境的。

16、在醫(yī)院、私人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有刀傷、槍傷等可疑情形的。

17、外來(lái)人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結(jié)派,排擠他人在一定區(qū)域從事美容美發(fā)、足浴等經(jīng)營(yíng)的。

18、以管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等為名,向經(jīng)營(yíng)業(yè)主強(qiáng)行攤派或收取費(fèi)用的。

19、在娛樂(lè)場(chǎng)所中控制多名“失足人員”,頻繁更換服務(wù)場(chǎng)所的。

20、在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)放小卡片,為客人提供色情服務(wù)的。

21、在廣場(chǎng)、商場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼追討債務(wù)、私人調(diào)查、貸款擔(dān)保等小廣告的。

22、在工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中,招、投標(biāo)方惡意串標(biāo)或投標(biāo)人相互勾結(jié)進(jìn)行圍標(biāo)的。

23、因各類(lèi)糾紛引發(fā)砸玻璃窗、損毀門(mén)鎖、隨意噴涂、破壞監(jiān)控等情形的。

24、無(wú)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的卻駕駛豪車(chē)、經(jīng)常出入酒店等高檔消費(fèi)場(chǎng)所的。

25、在一定范圍內(nèi)多次向企事業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶(hù)強(qiáng)行推銷(xiāo)茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行

第1頁(yè)，共2頁(yè) 為的。

26、以過(guò)生日、搬家、公司開(kāi)張等各種理由擺酒宴客,強(qiáng)行索要禮金的。

27、在酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所長(zhǎng)期掛單、強(qiáng)行消費(fèi)的。

28、本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

29、其他需要關(guān)注的異常情況。

第2頁(yè)，共2頁(yè)

第四篇：中央和各地“掃黑除惡”刑事規(guī)范

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中央和各地“掃黑除惡”刑事規(guī)范

中央和各地“掃黑除惡”刑事規(guī)范、兩高意見(jiàn)、典型案例、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、辯護(hù)要點(diǎn)匯總

刑法規(guī)定

刑法第二百九十四條

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全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于刑法第二百九十四條第一款的解釋

司法解釋?zhuān)ê?guī)范性文件）

最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》（?紀(jì)要解讀）

最高人民法院《全國(guó)部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（?紀(jì)要解讀）

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定

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最高人民檢察院關(guān)于開(kāi)展“掃黑除惡”立案監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)（2002年4月12日）

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知（2006年3月17日）

最高人民法院刑三庭在審理故意殺人、傷害及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪 的通告

中央政法委、中央綜治委、公安部近日印發(fā)《關(guān)于集中打擊整治農(nóng)村賭博違法犯罪的通知》

各地規(guī)范性文件

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河南省《黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

河南省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》

廣東省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

浙江省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件具體適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》

北京市《關(guān)于健全辦理掃黑除惡案件工作機(jī)制的意見(jiàn)》

重慶市《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

內(nèi)蒙古《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

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山東省《辦理涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件指定管轄實(shí)施辦法》

福建省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

陜西省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪案件具體適用有關(guān)法律規(guī)定若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

湖北省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

四川省《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》

刑事審判參考案例

張畏組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意傷害、貸款詐騙、虛開(kāi)增值稅

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專(zhuān)用發(fā)票等案——“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”的特征應(yīng)如何把握[第142號(hào)]

組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的行為如何認(rèn)定——容乃勝等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第149號(hào)]

如何認(rèn)定參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪中的“參加”行為——陳金豹等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第618號(hào)]

如何把握和認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織特征——鄧偉波等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第619號(hào)]

如何理解和把握包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的主觀要件——黃向華等組織、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，陳國(guó)陽(yáng)包庇黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第620號(hào)]

參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪是否以行為人明確知道組織具有黑社會(huì)性質(zhì)為要件——李軍等參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第621號(hào)]

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如何理解和把握黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的非法控制特征——張志超等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第622號(hào)]

如何結(jié)合具體案情認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的非法控制特征——?jiǎng)⒘矣碌冉M織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第623號(hào)]

如何界分黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪和成員個(gè)人犯罪——區(qū)瑞獅等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第624號(hào)]

如何認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的經(jīng)濟(jì)特征——王平等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第625號(hào)]

如何認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織成員的罪責(zé)——張寶義等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第626號(hào)]

如何區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織和有違法犯罪行為的單位——張更生等故意殺人、敲詐勒索、組織賣(mài)淫案[第627號(hào)]

如何把握和理解黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的“四個(gè)特征”——喬永生等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第628號(hào)]

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如何認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的構(gòu)成特征——王江等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第629號(hào)]

在黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策——范澤忠等組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第630號(hào)]

如何準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的成員——陳垚東等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1152號(hào)]

如何準(zhǔn)確把握和認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的骨干成員——朱光輝等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1153號(hào)]

如何認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成時(shí)間——史錦鐘等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1154號(hào)]

較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)暫停實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，是否可認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織仍持續(xù)存在——汪振等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1155號(hào)]

如何根據(jù)違法犯罪活動(dòng)的多樣性把握黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——焦海濤等尋釁滋事案[第1156號(hào)]

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如何把握黑社會(huì)性質(zhì)組織行為特征中的暴力性——符青友等人敲詐勒索，強(qiáng)迫交易，故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)賬簿等案[第1157號(hào)]

如何認(rèn)定組織者、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)具體犯罪的罪責(zé)——?jiǎng)h等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1158號(hào)]

如何根據(jù)“非法控制或重大影響”的內(nèi)在要求準(zhǔn)確認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織的危害性特征——王云娜等人故意傷害等案[第1159號(hào)]

如何準(zhǔn)確把握黑社會(huì)性質(zhì)組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)——牛子賢等人綁架、敲詐勒索、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、重婚案[第1160號(hào)]

組織者、領(lǐng)導(dǎo)者賠償經(jīng)濟(jì)損失取得被害人家屬諒解的量刑時(shí)應(yīng)當(dāng)如何把握——鄧統(tǒng)文等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1161號(hào)]

組織者、領(lǐng)導(dǎo)者檢舉揭發(fā)構(gòu)成立功時(shí)量刑應(yīng)如何把握——吳亞賢等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1162 號(hào)]

包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件中的相關(guān)具體應(yīng)用法律問(wèn)題——?jiǎng)W(xué)軍等包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織案[第1163號(hào)]

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法院觀點(diǎn)

《刑事審判參考》黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪裁判要旨大全

最高人民法院刑庭關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的20個(gè)觀點(diǎn)

最高檢相關(guān)案例

最高檢指導(dǎo)性案例：郭明先參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意殺人、故意傷害案（檢例第18號(hào)）最高檢公報(bào)案例1：黃春生、張寶成兩個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督案最高檢公報(bào)案例2：李捷、李暉、崔志彪等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，故意殺人，尋釁滋事，綁架，搶劫等案最高檢公報(bào)案例3：張文清、劉德興涉嫌組織

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領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督案最高檢公報(bào)案例4：林秋文、林文景、林木亮等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織，故意殺人、故意傷害、綁架、爆炸、搶劫、尋釁滋事等案最高檢公報(bào)案例5：周新根、吳萬(wàn)清、易炳今、陳其豪、羅友萍徇私舞弊案律師辯護(hù)

組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案無(wú)罪判決54例

參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪成功無(wú)罪辯例精選

涉黑犯罪辯護(hù)16個(gè)辯點(diǎn)及46個(gè)論證方法

證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案件公訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)論文

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黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪涉案財(cái)物處置的若干問(wèn)題

當(dāng)前辦理涉黑犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意的若干問(wèn)題

解讀立法解釋規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的四個(gè)特征 ——兼評(píng)被告人張學(xué)靜等敲詐勒索、尋釁滋事案

一個(gè)資深教授的調(diào)研：中國(guó)小縣城里的黑社會(huì)江湖

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多

快

算

超

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案

可

以

要

求

交

警

處

理

嗎

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按

導(dǎo)

向

車(chē)

道

行

駛

扣

幾

分

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章

怎

么

辦

理,由

誰(shuí)

負(fù)

責(zé)

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牌

照

辦

理

手

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第五篇：落實(shí)中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組整改措施

**縣人民法院

關(guān)于落實(shí)中央掃黑除惡第1督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)的整改措施

為認(rèn)真抓好中央掃黑除惡第1督導(dǎo)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)我縣掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起整改責(zé)任，現(xiàn)將整改措施匯報(bào)如下：

1、堅(jiān)持法院一把手是開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一責(zé)任人，分管刑事審判的院領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的具體負(fù)責(zé)人并且是所有涉黑惡案件的包案領(lǐng)導(dǎo)，各刑庭庭長(zhǎng)是掃黑除惡斗爭(zhēng)的直接責(zé)任人，要確實(shí)擔(dān)負(fù)起橫向縱向聯(lián)系的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作得以最快落實(shí)和完成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中執(zhí)行嚴(yán)格的組織紀(jì)律，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、作風(fēng)不實(shí)被動(dòng)應(yīng)付、貽誤全局工作開(kāi)展的，堅(jiān)決追究責(zé)任。9月12日縣整改動(dòng)員會(huì)后，當(dāng)日我院一把手擔(dān)任審判長(zhǎng)開(kāi)庭審理了一起涉黑惡案件，9月26日我院分管刑事審判的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長(zhǎng)開(kāi)庭審理了一起涉黑惡案件。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部，司法部關(guān)于辦理黑惡犯罪若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在“黑惡”的認(rèn)定上，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想確保不降格處理、不人為拔高，確保每件案件都辦成經(jīng)得住歷史考驗(yàn)的鐵案。保證打擊力度和效果。對(duì)黑惡勢(shì)力的首要分子和骨干成員堅(jiān)決依法重處，同時(shí)，貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)有自首、立功等法定情節(jié)的成員，要視情體現(xiàn)政策，達(dá)到分化瓦解的效果。要依法審判，在確保審判質(zhì)量的前提下加快辦案進(jìn)度，形成依法有序、高效審判案件的良性運(yùn)行態(tài)勢(shì)。我們規(guī)定，一般涉黑惡案件要在一個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

3、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我院已審結(jié)3起惡勢(shì)力案件（①郭會(huì)明等8人涉嫌9起敲詐勒索案；②井崇標(biāo)、孫秀梅涉嫌強(qiáng)迫交易案③任羅月、賀建良涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、賭博、尋釁滋事案，），正在審理的案件有9件（①鄧愷彬等5人涉嫌尋釁滋事案；②劉博康涉嫌尋釁滋事案；③李建勛涉嫌尋釁滋事、非法拘禁案；④劉彬涉嫌尋釁滋事案；⑤高文濤等2人涉嫌非法拘禁、賭博案；⑥井振軒涉嫌強(qiáng)迫交易案；⑦孟凡超等7人和兩個(gè)公司涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事、非法拘禁、窩藏、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案；⑧孫國(guó)輝涉嫌非法拘禁案；⑨郭會(huì)超涉嫌敲詐勒索案）。

4、加強(qiáng)與其他政法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)與公安、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)作會(huì)商機(jī)制，及時(shí)跟蹤掌握轄區(qū)在偵、在訴案件，特別是對(duì)重大黑惡勢(shì)力犯罪案件以及上級(jí)機(jī)關(guān)督辦案件、社會(huì)高度關(guān)注案件，要切實(shí)做到主動(dòng)提前了解案情，深入分析研判，要與偵查、起訴部門(mén)有效銜接，及時(shí)提出工作建議，確保將案件存在的問(wèn)題解決在起訴之前，不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，及時(shí)報(bào)縣委政法委協(xié)調(diào)解決，對(duì)因貽誤時(shí)機(jī)、審查不嚴(yán)，致使案件進(jìn)入審判階段造成工作被動(dòng)、產(chǎn)生負(fù)面影響的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)審判隊(duì)伍建設(shè)，確保完成審判任務(wù)。根據(jù)本地實(shí)際，重新整合審判資源，要將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則的業(yè)務(wù)骨干，充實(shí)到掃黑除惡審判第一線(xiàn)，確保審判任務(wù)如期完成。

6、加大宣傳力度，打造掃黑除惡的積極輿論氛圍，在法院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、LED顯示屏及時(shí)發(fā)布掃黑除惡工作情況，在院機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭及街道懸掛有關(guān)“掃黑除惡”的宣傳條幅，并于9月20日開(kāi)展“送法進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)，生動(dòng)全面的向駐地官兵釋明了當(dāng)前掃黑除惡的重大意義。另外，我們與聯(lián)通定制50萬(wàn)條掃黑除惡的短信，向全縣手機(jī)用戶(hù)推送掃黑除惡的政策、意義。在受理案件同時(shí)必須同步擬定宣傳報(bào)道計(jì)劃上報(bào)縣委，有計(jì)劃、分批次地進(jìn)行重大典型案件，重要工作部署情況的宣傳報(bào)道，通過(guò)公開(kāi)宣判、新聞發(fā)布會(huì)等方式，壯大正面宣傳聲勢(shì)，充分展示人民法院依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪的決心和力度，充分展示人民法院積極參與社會(huì)治安綜合治理的能力和成效，充分展示人民法院和廣大法院干警的良好形象，為深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。已審結(jié)3件惡勢(shì)力案件中，均進(jìn)行了公開(kāi)宣判，邀請(qǐng)相關(guān)媒體參加并召開(kāi)了一次新聞發(fā)布會(huì)。

7、立即對(duì)2016年1月以來(lái)審結(jié)的和在審的案件“回頭看”，再次深挖“保護(hù)傘”線(xiàn)索和涉黑惡線(xiàn)索，對(duì)審理、信訪(fǎng)接待中發(fā)現(xiàn)可能涉及涉黑惡線(xiàn)索和“保護(hù)傘”線(xiàn)索的及時(shí)移送，8月29日，我們?cè)诿袷掳讣徖碇邪l(fā)現(xiàn)3件涉黑惡勢(shì)力線(xiàn)索，已及時(shí)上報(bào)，縣掃黑辦交辦1件案件線(xiàn)索，我院已上報(bào)情況說(shuō)明。且對(duì)2015年以來(lái)涉黨員、公職人員犯罪案件重新與組織、紀(jì)檢部門(mén)核對(duì)信息。

8、通過(guò)審理案件，認(rèn)真分析黑惡勢(shì)力滋生的原因、領(lǐng)域及特點(diǎn)和社會(huì)管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間向相關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的司法建議，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，積極參與社會(huì)綜合治理，將依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，最大限度地進(jìn)一步壓縮黑惡勢(shì)力生存空間，從源頭上防范黑惡勢(shì)力犯罪。

9、切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深化完善與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問(wèn)題線(xiàn)索快速移送，反饋和協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提高掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的整體性、協(xié)同性。

10、加強(qiáng)與組織、民政等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)聯(lián)審機(jī)制，切實(shí)把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。

11、全面部署**法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每年召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。認(rèn)真謀劃一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定**法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則劃分責(zé)任區(qū)城，組織黨組書(shū)記與班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成“黨組負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制。

12、認(rèn)真開(kāi)展警示教育。充分發(fā)揮反面教材的警示教育作用，讓法院干警時(shí)刻保持全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，把開(kāi)展警示教育列為履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮警示教育“懲戒”和“以儆效尤”作用，把通報(bào)曝光典型案件作為警示教育的主要方式，堅(jiān)持用身邊的反面典型教育干警，每半年公開(kāi)點(diǎn)名通報(bào)系統(tǒng)典型案件一次，遇到重大警示性案件進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，推動(dòng)典型案例通報(bào)曝光的常態(tài)化、制度化。

13、積極實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，有效利用“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，注重用好第一二種形態(tài)，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，把提醒談話(huà)、批評(píng)教育、約談、誡勉談話(huà)等用足用好，讓咬耳拉袖、紅臉出汗成為常態(tài)，堅(jiān)持第三四種形態(tài)不放松，在法院系統(tǒng)形成強(qiáng)有力震懾，努力營(yíng)造不敢腐的氛圍。

14、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，盯緊審判執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)肅查處利用司法職權(quán)違規(guī)收受禮品、權(quán)錢(qián)交易、枉法裁判、以案謀私等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處違反規(guī)定干預(yù)過(guò)問(wèn)案件以及在辦案法官與案件當(dāng)事人之同充當(dāng)訴訟掮客、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘等行為，對(duì)于違紀(jì)違法問(wèn)題較多的部門(mén)，倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加大問(wèn)責(zé)力度。

15、實(shí)現(xiàn)對(duì)干警的全方位監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)法院干警“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，對(duì)于苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。進(jìn)一步強(qiáng)化院庭長(zhǎng)與干警的交心談話(huà)，及時(shí)了解干警心理活動(dòng)，努力做到有問(wèn)題早預(yù)防早治療。

16、積極配合相關(guān)部門(mén)做好“一案三查”工作中有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索的移送工作，將排查“保護(hù)傘”問(wèn)題作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)，納入刑事審判日常工作內(nèi)容，審理黑惡勢(shì)力犯罪案件，防止就案辦案、就事論事，發(fā)現(xiàn)黨政干部違法違紀(jì)線(xiàn)索的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。著力解決落實(shí)“一案三查”的力度、廣度和深度不夠等問(wèn)題。對(duì)于移送的涉黑涉惡腐敗案件，快審、快結(jié)，配合掃黑除惡工作，形成震懾作用。

**縣人民法院

2018年10月7日