第一篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展職業(yè)病防治專項整治活動的通

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦[2003]24號 【發(fā)布日期】2003-09-09 【生效日期】2003-09-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展職業(yè)病防治專項整治活動的通知

(冀政辦[2003]24號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為切實加強我省職業(yè)病防治工作，保障勞動者身體健康和生命安全，省政府決定自2003年9月15日至10月15日，在全省開展職業(yè)病防治專項整治活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

職業(yè)病防治工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展職業(yè)病防治專項整治活動的重要性和緊迫性，按照各級政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的原則，深入開展職業(yè)病防治專項整治。全省專項整治工作由省衛(wèi)生廳會同省勞動和社會保障廳、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省工商行政管理局、省環(huán)境保護局、省中小企業(yè)局、省總工會等部門具體組織。衛(wèi)生部門負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實職業(yè)病防治的各項措施；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；勞動和社會保障部門負責(zé)職工和農(nóng)民工權(quán)益保障工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)與職工簽訂包括職業(yè)病防治內(nèi)容的勞動合同；工商行政管理部門負責(zé)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營活動，配合有關(guān)部門吊銷違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照；環(huán)境保護部門負責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)企業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)執(zhí)行情況，清理整頓非法排污企業(yè)；公安部門負責(zé)配合開展執(zhí)法檢查活動，打擊抗拒執(zhí)法等行為；工會負責(zé)勞動保護監(jiān)督檢查，督促企業(yè)對嚴重職業(yè)危害和重大事故隱患進行治理，協(xié)助企業(yè)開展職工安全培訓(xùn)活動。市、縣、鄉(xiāng)各級政府要對本地專項治理工作負總責(zé)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真落實各項工作，確保如期完成專項整治任務(wù)。

二、整治重點

（一）重點企業(yè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)、農(nóng)村個體工商戶和家庭作坊式企業(yè)。

（二）重點行業(yè)：箱包制造、制鞋、家具制造、小化工、小鑄造、小冶煉等易發(fā)生職業(yè)中毒的行業(yè)以及采礦、建材生產(chǎn)等易發(fā)生塵肺病的行業(yè)。

（三）主要內(nèi)容：督促企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，落實各項職業(yè)病防治措施，徹底消除職業(yè)病安全隱患；堅決依法關(guān)停和取締作業(yè)方式落后、環(huán)境污染嚴重，以及已引發(fā)職業(yè)病危害或具有潛在職業(yè)病危害和安全隱患，不能保障勞動者身體健康和生命安全的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體；依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、造成職業(yè)病危害的企業(yè)和其他經(jīng)濟實體。同時，在全省開展職業(yè)衛(wèi)生狀況調(diào)查活動，摸清職業(yè)病分布底數(shù)，以采取針對性措施，建立職業(yè)病防治長效機制。

三、整治步驟

（一）9月15日―22日，調(diào)查摸底及宣傳培訓(xùn)階段。對本地區(qū)存在職業(yè)病危害的企業(yè)，主要職業(yè)病危害項目，接毒、涉毒職工人數(shù)，存在發(fā)生職業(yè)病隱患等情況進行調(diào)查。同時，組織對有關(guān)企業(yè)開展《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳教育，明確企業(yè)防治職業(yè)病的責(zé)任。

（二）9月23日―30日，自查自糾階段。企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)，認真查找不足，開展整改活動，消除職業(yè)病隱患。在有毒有害作業(yè)場所和崗位設(shè)立警示標志，注明職業(yè)病危害后果和預(yù)防措施，制定職業(yè)病危害緊急處置預(yù)案。

（三）10月1日―10日，監(jiān)督檢查階段。各地組織有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對有關(guān)職業(yè)病危害企業(yè)集中進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在職業(yè)病隱患的企業(yè)要堅決關(guān)停，限期整改。整改后，經(jīng)驗收合格方可重新開始生產(chǎn)經(jīng)營活動，對仍不合格和無照生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決依法予以取締。

（四）10月10日－15日，總結(jié)報告階段。各市衛(wèi)生局負責(zé)將本市整治工作情況進行匯總，報省衛(wèi)生廳；省衛(wèi)生廳匯總?cè)≌喂ぷ髑闆r，上報省政府。

四、工作要求

（一）深入開展職業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)法制宣傳教育活動。結(jié)合整治活動，各有關(guān)部門要同時開展對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省勞動力市場管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。特別是要加強對用人單位勞動者的宣傳教育，使他們了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，增強安全意識和自我防護能力。對一些企業(yè)要有針對性地舉辦培訓(xùn)班，提高業(yè)主的法律意識。

（二）全面落實各項職業(yè)病防護措施。各用人單位要建立健全本單位職工健康監(jiān)護檔案，做好職工上崗前、在崗中和離崗時的健康體檢工作，承擔(dān)本單位職業(yè)病病人救治的醫(yī)療費用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)要加強對職業(yè)病病人的診斷和救治工作，切實保證職業(yè)病病人健康權(quán)益。對造成勞動者職業(yè)病的業(yè)主，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）建立職業(yè)病防治長效機制。開展專項整治活動要與建立健全安全管理制度、強化日常監(jiān)督結(jié)合起來，與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與推進技術(shù)進步結(jié)合起來，采取各種有效措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大職業(yè)病防護投入，推廣使用新技術(shù)、新工藝、新材料，從根本上減少和消除職業(yè)病危害。各級政府要將職業(yè)病防治工作納入政府發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，嚴格執(zhí)行職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收的審查制度，把好企業(yè)和個體生產(chǎn)者的準入關(guān)，建立健全各項職業(yè)病防治管理規(guī)章和制度。各有關(guān)部門和各級工會組織要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查和聯(lián)系機制，多管齊下，形成合力，切實保障勞動者健康權(quán)益。

二○○三年九月九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治行動的通知

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2002〕3號 【發(fā)布日期】2002-01-01 【生效日期】2002-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治行動的通知

(冀政辦〔2002〕3號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕15號)部署，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場專項整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

各地各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李嵐清副總理、吳儀國務(wù)委員在 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議上的重要講話精神，按照國務(wù)院辦公廳《通知》的總體要求，緊密結(jié)合各地、各有關(guān)單位實際，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把集貿(mào)市場專項整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，立即行動起來，抓緊部署安排，集中精 力，集中一段時間，扎實開展工作，盡快取得成效。

二、突出整頓重點，實現(xiàn)重點突破

這次集貿(mào)市場專項整治行動的重點是：輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會治安等問題比較嚴重的集貿(mào)市場；集貿(mào)市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣商品的企業(yè)和窩點；集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車(摩托車)零配件、家用電器、建筑裝飾材料等商品；銷售假冒偽劣商品數(shù)額巨大、情節(jié)嚴重、屢打?qū)曳负推坌邪允小娰I強賣、偷稅漏稅、欺詐消費者等違法違規(guī)行為；市場內(nèi)“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。

省政府將石家莊市南三條小商品批發(fā)市場、唐山市玉田縣鴉鴻橋小商品批發(fā)市場、保定市高碑店白溝市場、滄州市河間汽車配件市場、邢臺市平鄉(xiāng)河古廟自行車配件市場、廊坊市興安市場、邯鄲市館陶陶山市場、衡水市衡水商貿(mào)中心、承德市裕華市場、秦皇島市昌黎碣石山市場等10個市場列為整治重點。各市必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真對本地集貿(mào)市場情況進行摸底排查，制定方案，并于3月15日前將本地確定的專項整治重點集貿(mào)市場名單和專項整治行動方案報省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按照國務(wù)院辦公廳《通知》精神，整治期間，省工商局會同省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門在全省重點抓好石家莊、保定、唐山、邯鄲、滄州、邢臺等6個設(shè)區(qū)市，進行重點督導(dǎo)，以點帶面，全面推進集貿(mào)市場整治工作。

三、分步實施，逐步推進

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》要求，我省集貿(mào)市場專項整治行動安排半年左右的時間，從2002年3月至8月，分三個階段進行。

(一)安排部署階段(3月20日前)。各地要對本地集貿(mào)市場整體

狀況及經(jīng)銷假冒偽劣商品問題，開展一次全面摸底排查，根據(jù)本地實際，制定 具體整治工作方案，要確定重點地區(qū)和重點市場，區(qū)別不同情況有針對性地制定整治措施，并及時安排部署。各地要對各類集貿(mào)市場以及入場經(jīng)營的各類經(jīng)營主體基本情況進行一次全面統(tǒng)計，不論是誰主辦的，是否經(jīng)過登記，都要進行統(tǒng)計，并納入這次專項整治的范圍。

(二)集中整治階段(3月下旬至7月底)。各地要抓住轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點市場、重點商品，進行集中整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、農(nóng)資、裝飾材料、汽車配件等違法行為。特別是當(dāng)前春耕在即，各地在整治農(nóng)村集貿(mào)市場的同時，要加強對“送貨下鄉(xiāng)”以及在農(nóng)村舉辦的 “集市、廟會”等各種商品展銷會的監(jiān)管，防止假劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品坑農(nóng)害農(nóng)，保證春耕生產(chǎn)順利進行，切實 維護農(nóng)民利益。堅持邊整邊改，不斷擴大整治效果。

(三)檢查總結(jié)階段(8月份)。各地要按照國務(wù)院辦公廳《通知》確 定的整治目標，組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查。認真總結(jié)專項整治具體作法與經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題。對于沒有達到整治要求的地方、市場，要限期補課，檢查情況及時進行通報。省政府將專門組織 檢查組，對各地整治工作，尤其是對重點地區(qū)和重點市場進行重點檢查，檢查情況隨時上報省政府。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)，確保落實

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織實施。集貿(mào)市場專項整治要堅持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，市縣人民政府要切實負起責(zé)任。要把集貿(mào)市場專項整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任落實到有關(guān)單位和個人。省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對集貿(mào)市場專項整治工作要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，省工商局牽頭，會同省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、國稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)管局等部門負責(zé)組織與督查。各市、縣人民政府特別是縣級人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照守土有責(zé)、各司其職的原則，共同做好工作。各級工商行政管理部門要嚴把市場準入關(guān)，加強對銷售假 冒偽劣商品違法行為和擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的查處；稅務(wù)部門要加強稅收征管，嚴厲查處偷逃稅款等行為；公安部門要依法嚴厲打擊集貿(mào)市場中欺行霸市、強買強賣等各種違法犯罪活動；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監(jiān)管力度，嚴禁使用不合格或淘汰的計量器具；經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市 場改進經(jīng)營方式，推行連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式 ；法制部門要清理與國家法律法規(guī)相抵觸、涉嫌地方保護的有關(guān)地方規(guī)定。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級工商行政管理、經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥品監(jiān)管等部門要加強聯(lián)系，及時溝通，密切配合，形成專項整治的強大合力。

(二)依法行政，嚴格執(zhí)法，查處大要案件。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)確定的整治內(nèi)容和執(zhí)法重點，切實加大執(zhí)法力度，堅決排除地方保護主義等各種干擾，鼓勵名優(yōu)企業(yè)和廣大消費者積極舉報假冒偽劣案件線索，發(fā)現(xiàn)重大問題，要迅速組織力量，一查到底。依法嚴肅查處一批影響惡劣，違法性質(zhì)嚴重的大案要案和典型案件。要建立大案要案的專辦專報和重點查處制度，堅決執(zhí)行行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，對構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)。要嚴肅紀律，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決懲治執(zhí)法腐敗行為，樹立良好執(zhí)法形象。對給違法人員通風(fēng)報信、說情開脫，甚至與其相互勾結(jié)、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職，造成 嚴重后果和影響的，要給予紀律處分，直至追究刑事責(zé)任。對在專項整治工作中行動遲緩、消極應(yīng)付，工作不力的責(zé)任人員，要按規(guī)定嚴肅處理。

(三)認真督導(dǎo)，分類指導(dǎo)。省、市要及時組織督導(dǎo)組，深入重點區(qū)域、重點市場，針對重點商品及重點工作，采取抽查走訪、明查暗訪等形式，進行重點督導(dǎo)檢查。針對不同情況和存在的不同問題，提出解決意見和改進措施，抓好督促落實，不斷推進整治工作。

(四)加強輿論宣傳。各市、各有關(guān)執(zhí)法部門要與新聞單位密切配合，利用廣播、電視、報刊等各種媒體，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳專項整治行動的重要意義，及時通報整治工作開展情況及成果，曝光一批典型案件，震懾違法分子，教育人民群眾，營造專項整治的良好氛圍。

(五)及時掌握情況，加強信息反饋。各市、各有關(guān)部門要及時搜集信息，掌握情況，反映專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題和大案要案要以快訊、專報、簡報等形式隨時報告，不得遲報、瞞報和漏報。建立集中整治期間的月報制度，當(dāng)月8日前各市將上月工作進展情況報省工商局，省工商局及時匯總上報國家有關(guān)部門和省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省旅游市場打假打非專項整治工作

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦[2002]15號 【發(fā)布日期】2002-08-20 【生效日期】2002-08-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于開展全省旅游市場打假打非專項整治工作的通知

(冀政辦[2002]15號)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展旅游市場打假打非專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2002〕38號）精神，省政府決定從現(xiàn)在起在全省范圍內(nèi)開展旅游市場打假打非專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、整治工作的主要內(nèi)容和要求

（一）大力整頓旅行社，堅決打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為。嚴格按照國務(wù)院公布的《旅行社管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，對從事旅行社業(yè)務(wù)的主體資格進行審核，重點查處掛靠、承包、變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，機關(guān)、團體和事業(yè)單位及所辦實體無證照經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，中介機構(gòu)非法經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，社會閑散人員拉幫結(jié)伙私攬旅行社業(yè)務(wù)以及境外、省外在我省無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。

（二）全面清理整頓導(dǎo)游隊伍，依法打擊非法導(dǎo)游活動。嚴格按照國務(wù)院公布的《導(dǎo)游人員管理條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)市場，重點查處無證導(dǎo)游等非法活動。盡快建立完善城市導(dǎo)游管理機構(gòu)和規(guī)章制度，加強對“社會導(dǎo)游”的日常管理，全面推行導(dǎo)游計分制和ＩＣ卡管理。

（三）規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為。重點查處旅行社以“零團費”、“負團費”形式進行不正當(dāng)競爭，無合同或違反合同的不規(guī)范經(jīng)營，以虛假廣告誤導(dǎo)消費者，誘導(dǎo)旅游者超時購物，私拿回扣、索要小費，擅自變更旅游項目安排、降低服務(wù)質(zhì)量標準，在導(dǎo)游講解中摻雜庸俗、下流、封建迷信內(nèi)容等違法違規(guī)行為。盡快建立旅行社誠信檔案和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)信譽檔案。

（四）嚴厲打擊旅游購物欺詐行為。組織開展旅游商品銷售市場執(zhí)法檢查，重點查處制假售假、以假充真、以次充好、質(zhì)次價高以及接待旅游團進行“封閉式”銷售，購物店與導(dǎo)游人員相互串通私授私收回扣的非法行為，建立“公對公傭金”制度。

（五）加大旅游環(huán)境綜合治理力度。按照《河北省“十五”期間旅游區(qū)（點）改造升級方案》，結(jié)合旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級評定工作，全面治理旅游區(qū)（點）及周邊環(huán)境。嚴厲打擊亂漲價、亂收費、強買強賣、尾追兜售、欺客宰客以及搶劫盜竊、騙財騙錢等危害景區(qū)（點）治安秩序的違法行為，堅決取締旅游景區(qū)（點）的各種非法攤點和各種封建迷信活動。

（六）杜絕事故隱患，保障旅游安全。積極開展旅游車船、馬隊、索道、游樂設(shè)施設(shè)備以及山體、湖泊、海洋等重點部位的安全整頓，消除各種安全隱患。重點查處未經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門核準發(fā)放營（準）運證（照）的車輛（船只）非法從事旅游經(jīng)營，嚴禁超載運營和報廢、帶“病”車輛（船只）運營等行為。嚴厲打擊在飛機場、火車站、汽車站、城市廣場、旅游景區(qū)（點）等游客集散地爭奪地界、搶拉游客和敲詐勒索等欺行霸市行為。同時，要嚴格按照誰發(fā)證誰負責(zé)的原則，執(zhí)行事故責(zé)任追究制度，以堵塞事故源頭。

二、整治工作的措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實負起責(zé)任，總攬全局，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定具體整治工作方案，明確工作任務(wù)和目標，把任務(wù)和責(zé)任逐級分解到有關(guān)單位和個人，形成專項整治工作的有效機制，保證“專項整治”工作深入展開。

（二）部門配合，綜合治理。全省旅游市場打假打非專項整治工作由省旅游局牽頭，省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、交通廳、工商行政管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門協(xié)調(diào)配合。旅游行政部門要加強對旅行社和導(dǎo)游人員違法違規(guī)經(jīng)營行為，以及中介機構(gòu)非法經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)行為的查處；公安機關(guān)要依法嚴厲打擊旅游市場欺行霸市、強買強賣、騙錢騙財、從事色情活動的“陪游”和“伴游”等違法犯罪行為，加強對旅游區(qū)（點）的治安管理；工商行政管理部門要配合旅游部門把住市場準入關(guān)，加強對無照經(jīng)營、私授私收回扣、制假售假和亂設(shè)攤點等擾亂旅游市場秩序行為的查處；交通部門和公安機關(guān)要開展對旅游車輛（船只）經(jīng)營和運營中危及安全的違法違規(guī)行為的查處；質(zhì)監(jiān)部門要采取措施加大對制售假冒偽劣商品、質(zhì)量欺詐和強制檢驗的旅游商品的監(jiān)督檢查和打假力度。

（三）結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)”，做好整治工作。我省優(yōu)秀旅游城市以及已申報正在創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的，要按照國家旅游局最近發(fā)出的《關(guān)于旅游市場打假打非專項檢查工作和中國優(yōu)秀城市2002復(fù)核工作的通知》要求，率先行動，集中力量，集中時間，重點打擊影響旅游市場秩序的各種違法違規(guī)行為，凈化旅游市場。

（四）強化執(zhí)法力度，完善輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督體系。各市要建立執(zhí)法檢查責(zé)任制，加大對旅游市場各種違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴、違法必究，形成旅游市場打假打非的高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在媒體上開辟宣傳公告、信息動態(tài)、曝光欄目等，及時公布旅游市場整治的有關(guān)規(guī)定，曝光違規(guī)行為，宣傳引導(dǎo)正確消費和依法維權(quán)。要采取公布投訴電話、及時受理投訴等方式進行有效監(jiān)督。同時還要建立社會監(jiān)督體系，聘請“社會監(jiān)督員”，對景區(qū)（點）購物點和餐館等進行監(jiān)督，在旅游團隊中選出游客代表作為臨時質(zhì)量監(jiān)督員，開展行風(fēng)評議。實行違規(guī)行為舉報獎勵制度。

（五）認真部署，督促檢查，確保整治工作落到實處。省旅游局會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省公安廳、省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門，組成聯(lián)合檢查組，從9月份起對各地旅游市場打假打非專項整治工作進行指導(dǎo)檢查。衛(wèi)生、文化、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民宗、廣電、物價、文物、農(nóng)墾等部門也要密切配合。各市政府要盡快部署，組織力量，扎實、深入地開展旅游市場整治工作。

三、整治工作時間安排

（一）第一階段（8月份）動員部署

各設(shè)區(qū)市和重點旅游縣（市）要結(jié)合本地實際情況制定專項整治方案，并召開會議進行安排部署。

（二）第二階段（9―11月份）組織實施

針對旅游市場打假打非專項整治工作重點和本地突出問題，進行全方位整頓、治理。

（三）第三階段（12月份）檢查驗收

各市要認真搞好整治工作總結(jié)，于12月10日前報省旅游局，省旅游局聯(lián)合有關(guān)部門組成檢查組于12月底以前對各市整治工作情況進行檢查驗收。

二○○二年八月二十日

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第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治行動的通知(冀政辦

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2002〕4號 【發(fā)布日期】2002-03-01 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項整治行動的通知

（冀政辦〔2002〕4號）

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議精神，使加油站建設(shè)和經(jīng)營秩序混亂的局面得到明顯改善，省政府決定，從現(xiàn) 在起到2002年8月31日，在全省范圍內(nèi)開展加油站專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、專項整治的對象

專項整治的對象是：未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《工商營業(yè)執(zhí)照》和《消防安全許可證》的加油站；未列入全省加油站發(fā) 展規(guī)劃，且未經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委批準，正在新建、改建、擴建的加油站；存在摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、銷售劣質(zhì)油品、強買強賣、坑蒙拐騙、不執(zhí)行國家定價和不明碼標價等違法違紀經(jīng)營行為的加油站；存在消防安全隱患、加油機未經(jīng)質(zhì)檢部門檢定以及使用不符合整 機防爆要求的加油機，未使用稅控加油機或加油機未安裝稅控裝置以及非法占地、違章建設(shè)和各項管理制度不完善的加油站。

二、專項整治的內(nèi)容和措施

(一)未取得《成品油零售經(jīng)營批準證書》、《工商營業(yè)執(zhí)照》和《消防安全許可證》的加油站要一律停業(yè)。對其中符合全省加油站 發(fā)展規(guī)劃和《國家經(jīng)貿(mào)委等部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序意見的通知》(國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕637 號)規(guī)定條件，屬中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司(以下簡稱：石油集團、石化集團)建設(shè)以及石油集團、石化集團收 購、控股或納入連鎖經(jīng)營體系實行集中配送的加油站，可補辦有關(guān)手續(xù)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核報國家經(jīng)貿(mào)委備案后核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準 證書》。其余的加油站在2002年8月31日前一律關(guān)閉。

(二)對未列入全省加油站發(fā)展規(guī)劃，且未經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委批準，正在新建、改建、擴建的加油站一律停止施工，由有關(guān)部門收回批建文件和證照。對拒不執(zhí)行的要予以強行拆除，并追究越權(quán)審批、違規(guī)建設(shè)加油站的有關(guān)部門和單位負責(zé)人的責(zé)任。

(三)嚴厲打擊加油站摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、銷售

劣質(zhì)油品、強買強賣、坑蒙拐騙、不執(zhí)行國家定價和不明碼標價等違法違紀經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重的，要取消成品油經(jīng)營資格，并依法予以關(guān)閉。

(四)對存在消防安全隱患、加油機未經(jīng)質(zhì)檢部門檢定以及使用不符合整機防爆要求的加油機、未使用稅控加油機或加油機未安裝稅 控裝置的加油站以及非法占地、違章建設(shè)和各項管理制度不完善的加油站，要嚴厲處罰，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，一律取 消成品油經(jīng)營資格，并依法予以關(guān)閉。

(五)對列入關(guān)閉范圍的加油站，要收回各種批準文件和證照，責(zé)令其變賣成品油，拆除加油及儲油設(shè)施，并通過媒體將名單向社會 公布。

(六)搞好規(guī)劃，合理布局。省經(jīng)貿(mào)委要會同省建設(shè)廳組織有關(guān)方面的專家，在5月31日前完成各市報送的加油站發(fā)展規(guī)劃審定工作。在規(guī)劃內(nèi)，新建加油站統(tǒng)一由石油集團、石化集團全資或控股建設(shè)。審批程序要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕72號)和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于取消(委托)行政審批事 項的公告》(第三號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(七)對國道、省道等加油站密集路段的合法加油站，各地要按照全省加油站發(fā)展規(guī)劃要求的最小間距，做出關(guān)閉、搬遷、重組、拆除計劃，逐步實現(xiàn)加油站的合理間距。

(八)對成品油經(jīng)營企業(yè)實行動態(tài)管理，通過年檢及時淘汰不符合條件的加油站。各市經(jīng)貿(mào)委要在3月31日前，完成所轄區(qū)加油站的年檢工作。對未參加或未通過《成品油零售經(jīng)營批準證書》年檢的加油站，工商行政管理部門一律不得進行《工商營業(yè)執(zhí)照》的年檢。

(九)加強油源控制，防止非法成品油流入市場。省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門加強對地方煉油廠、成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理，對違規(guī)銷售成品油的要嚴厲查處；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會同有關(guān)部門進一步打擊土煉油違法活動；石油集團、石化集團負責(zé)制定所屬煉 油廠出廠成品油及非標油的管理辦法，各級經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門加強監(jiān)督；海關(guān)、公安、工商行政管理等部門負責(zé)打擊成品油走私工作。

(十)石油集團、石化集團要逐步把集團外社會加油站納入連鎖經(jīng)營體系，實現(xiàn)集中配送，以推動流通方式創(chuàng)新。要加快銷售信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堵塞管理漏洞。

(十一)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，研究制定具體的、可操作性強的加油站專項整治方案，并抓好落實。省經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省加油站的清理整頓工作，對新建加油站和成品油經(jīng)營資格審批嚴格管理和監(jiān)督；省工商行政管理局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊無《成品油 零售經(jīng)營批準證書》、無營業(yè)執(zhí)照和超越工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍經(jīng)營成品油的加油站，嚴厲打擊制售假冒偽劣和經(jīng)營走私成品油等違法行為；省公安廳負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新建、改建、擴建加油站的消防設(shè)施審核、驗收和消防安全檢查；省建設(shè)廳負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查加油站建筑安全隱患、清理違章建筑；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加油機防爆監(jiān)督檢查和計量檢定監(jiān)督檢查工作，嚴厲打擊加油機計量作弊違法行為；省國稅局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊加油站偷稅逃稅行為，落實加油站按照一般納稅人征稅的規(guī)定，監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進項稅收(非合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票不得抵扣)，防止非法成品油流入市場，并會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省經(jīng)貿(mào)委抓緊落實加油機安裝稅控裝置；省物價局負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查加油站執(zhí)行國家定價和明碼標價的情 況。

由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織有關(guān)部門成立聯(lián)合稽查大隊，采取聯(lián)合行動，集中開展加油站的專項整治工作。重點檢查國道、省道和市區(qū)的 加油站。

三、專項整治的實施步驟

加油站專項整治行動分四個階段進行。

第一階段(自查自糾)從現(xiàn)在起到5月31日，各市要制定加油站專項整治方案，立即開展拉網(wǎng)式大檢查，重點關(guān)閉無照無證經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)的加油站，嚴厲打擊加油站各種違法違紀經(jīng)營行為，并對檢查出的問題提出整改措施，省將派檢查組進行監(jiān)督檢查。

第二階段(互查和抽查)從6月1日到6月30日，省政府組織各市及有關(guān)部門組成若干檢查組，對各市自查自糾情況進行互查和抽查。

第三階段(整改)從7月1日到7月31日，各市根據(jù)互查和抽查出來的問題，認真進行整改。

第四階段(總結(jié)驗收)從8月1日到8月31日，省政府組織有關(guān)部門對各市加油站專項整治行動進行驗收。

四、加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加油站專項整治行動，要堅持省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動，實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。省清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省成品油清理整頓的專門機構(gòu)，設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。各市縣也要成立相應(yīng)機構(gòu)。要按照整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的統(tǒng)一要求，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對取締和關(guān)閉加油站工作不力、違規(guī)批建加油站、成品油市場混亂，又不認真進行專項整治的，要逐級追究政府主要負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴肅處理。石油集團、石化集團所屬企業(yè)要 加強自律，規(guī)范經(jīng)營，有序競爭，積極配合加油站專項整治行動。

(二)加大宣傳力度，接受群眾監(jiān)督。各級政府及有關(guān)部門要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體，加大加油站專項整治行動的宣傳力度，適時選擇一些典型案例進行公開處理和曝光，形成強大的輿論氛圍。要廣泛發(fā)動群眾積極參與加油站專項整治行動。為便于接受 群眾監(jiān)督，省政府在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)立舉報電話。

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第五篇：職業(yè)病防治專項整治行動方案

大石橋市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作檢查方案

一、目的

為切實履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，以社會和群眾關(guān)心的熱點問題為著眼點，緊緊圍繞各地重點職業(yè)病危害因素、重點職業(yè)病危害人群、重點職業(yè)病危害行業(yè)和企業(yè)，開展職業(yè)衛(wèi)生專項監(jiān)督執(zhí)法檢查，狠抓大案要案和典型案件的查處，切實維護職工健康權(quán)益和生命安全，充分體現(xiàn)大石橋職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督形象。

二、對象

1、大石橋市轄區(qū)內(nèi)的所有存在職業(yè)病危害的企業(yè)。

2、尤其是已出現(xiàn)職業(yè)病引起群眾上訪和訴訟并引發(fā)政府和媒體關(guān)注的地區(qū)，如黃土嶺，官屯重點地區(qū)。

3、把在超標準崗位的作業(yè)工人（尤其是農(nóng)民工）做為重點人群。

三、目標

1、重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督率100%。職業(yè)衛(wèi)生建檔率達到80%；違法行為查處率100%。

2、重點企業(yè)職業(yè)病防治管理措施健全率90%以上，職業(yè)健康監(jiān)護率65%以上，重點人群（超標崗位作業(yè)工人，尤其是農(nóng)民工）職業(yè)健康監(jiān)護率達60%以上。

3、重點企業(yè)建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和衛(wèi)生審查驗收率 達50%以上。

4、對職業(yè)健康監(jiān)護率30以下的重點監(jiān)督企業(yè)，立案率或申請立案率30%以上。爭取實現(xiàn)全年全市10起。

四、步驟 第一階段，1、結(jié)合大石橋市職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)狀和省市文件精神，制定職業(yè)病防治專項整治行動方案。

2、摸底調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)病危害因素嚴重的行業(yè)和地區(qū)，報省市上級部門，作為整治重點。

3、認真填報職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督單位信息卡。

4、有效的利用職業(yè)病防治法宣傳周，制作宣傳材料，走上街頭，下到企業(yè)，向廣大市民、勞動者、企業(yè)負責(zé)人宣傳《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治的相關(guān)知識并利用廣播、報紙、電視多種媒體形式宣傳職業(yè)病防治知識。

5、積極參加省市上級衛(wèi)生行政部門組織的培訓(xùn)工作，提高自身的業(yè)務(wù)水平，加大執(zhí)法力度。第二階段

1、現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

結(jié)合萬家行企業(yè)活動，對重點企業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，收集企業(yè)存在職業(yè)病危害和體檢情況有關(guān)證據(jù)，撰寫現(xiàn)場檢查筆錄和詢問筆錄，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。

2、衛(wèi)生行政處罰 要求重點企業(yè)建立一套全面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督記錄，應(yīng)主要包括對現(xiàn)場進行調(diào)查和必要的錄像或照相（證明生產(chǎn)和存在接觸職業(yè)病維護勞動者作業(yè)）《現(xiàn)場檢查筆錄》、《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。

3、衛(wèi)生行政處罰

（1）在第一次現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)沒有組織職業(yè)健康監(jiān)護并情節(jié)嚴重的，現(xiàn)場制作《詢問筆錄》，給予適當(dāng)?shù)恼臋C會，限期內(nèi)無改正行為的，按“違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案”立案，確定違反《職業(yè)病防治法》第三十二條第一款，依照《職業(yè)病防治法》第六十四條第（四）項，給予警告，并處二萬以上五萬以下罰款。情節(jié)更加嚴重的，可以按“違反從職業(yè)病危害作業(yè)上崗管理案”立案，確定違反《職業(yè)病防治法》第三十二條第二款，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十八條

（七）項，直接處五萬以上三十萬以下罰款。

（2）沒有完成限期整改的，再次進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，第二次制作《現(xiàn)場檢查筆錄》。然后對職業(yè)健康監(jiān)護“未建立職業(yè)病防治管理措施及公布案（未建立職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者健康監(jiān)護檔案）”立案，確定違反《職業(yè)病防治法》第十九條第（四）項，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十三條第（二）項，處二萬元以下罰款；對建設(shè)項目按“違反職業(yè)病危害作業(yè)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生三同時案”立案，確認違反《職業(yè)病防治法》第十六條第三款，根據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二 條第（四）項，處十萬以上五十萬以下罰款。

（3）對妨礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提交有關(guān)資料的，制作《當(dāng)場行政處罰決定書》，確定違反《職業(yè)病防治法》第五十九條，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十五條第（九）項，給予警告，限期改正。整改期限內(nèi)仍不提供所要求資料，通過公函到當(dāng)?shù)毓ど叹炙魅≡撚萌藛挝挥嘘P(guān)信息資料，直接按“妨礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案”立案。確認違反《職業(yè)病防治法》第五十九條，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十五條第（九）項，處五萬元至二十萬罰款。

（4）對積極配合案件查處有立功表現(xiàn)、及時糾正違反行為沒有造成危害后果的，可根據(jù)《行政處罰法》第二十七條，對用人單位從輕、減輕或免除行政處罰。

（5）申請法院強制執(zhí)行。對最后做出行政處罰，用人單位不按規(guī)定期限履行（交納罰款）的，移交法院強制執(zhí)行。

四、總結(jié)匯報

整理前期監(jiān)督檢查的資料，將工作總結(jié)、工作報表、數(shù)據(jù)庫、典型案例材料，整理好向市里及時匯報，按照大石橋市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，適時歡迎省、市衛(wèi)生部門的檢查。

大石橋市衛(wèi)生防疫站

二OO八年六月十五日