第一篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知(辦字〔2010〕156號(hào))

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河北省尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

辦字?2010?156號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○一○年十二月十三日

河北省尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作，確定在全省范圍內(nèi)開展尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過社會(huì)監(jiān)督和嚴(yán)格的目標(biāo)考核、責(zé)任追究，集中打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，立足于查大隱患、防大事故，切實(shí)強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作，規(guī)范尾礦庫(kù)企業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)全省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo) 通過專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全省所有尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，進(jìn)一步摸清全省尾礦庫(kù)底數(shù)，詳細(xì)掌握各種尾礦庫(kù)的基本情況；督促尾礦庫(kù)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善現(xiàn)有的安全生產(chǎn)條件；建立責(zé)任制，著重解決危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、無主管部門的尾礦庫(kù)的隱患治理問題；明確主管單位、落實(shí)隱患治理資金，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，依法取締各類非法尾礦庫(kù)；建立尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除尾礦庫(kù)重大安全隱患，堅(jiān)決杜絕尾礦庫(kù)重特大事故的發(fā)生。

三、檢查范圍和內(nèi)容

各地要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有尾礦庫(kù)（包括在建、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù)）逐一進(jìn)行檢查，檢查面要達(dá)到百分之百。檢查人員要如實(shí)填寫《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（附后），做到一庫(kù)一表。具體檢查內(nèi)容如下：

（一）在建尾礦庫(kù)。

1立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。2預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)。3施工單位資質(zhì)、施工記錄。4監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理記錄。

5安全設(shè)施建設(shè)情況（初期壩位置、壩型、尺寸及施工質(zhì)量，排洪系統(tǒng)的位置、形狀、尺寸、施工質(zhì)量）。

6安全設(shè)施驗(yàn)收情況。

7三等尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)安裝情況。8未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫(kù)。

1審批手續(xù)是否完備。主要包括：立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工驗(yàn)收批復(fù)、圖紙資料等。

2相關(guān)證照是否齊全。主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全生產(chǎn)管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等。

3“三項(xiàng)制度”是否完善。主要包括：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

4尾礦庫(kù)潰壩、洪水漫頂應(yīng)急預(yù)案編制、備案及演練情況；冬季放礦措施的制定情況；安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況。

5包庫(kù)責(zé)任制落實(shí)情況。要求每個(gè)尾礦庫(kù)由政府或者部門負(fù)責(zé)同志包庫(kù)，三等尾礦庫(kù)由縣處級(jí)負(fù)責(zé)同志包庫(kù)。

6初期壩、堆積壩的穩(wěn)定情況。主要檢查：初期壩的外形尺寸及透水性；堆積壩的外坡比；壩體有無裂縫，有無滑動(dòng)跡象；排滲設(shè)施的設(shè)置是否符合設(shè)計(jì)要求；壩體有無滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)、流量及含沙量；壩肩截水溝和壩面排水溝等壩面保護(hù)設(shè)施是否完好。

7觀測(cè)設(shè)施、設(shè)備安裝使用情況。主要檢查：四等以上尾礦壩是否設(shè)置了壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)設(shè)施，是否按要求進(jìn)行了觀測(cè)記錄；三等以上尾礦庫(kù)是否安裝好在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

8排洪設(shè)施的建設(shè)使用情況。主要檢查：排洪設(shè)施的形狀尺寸、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求；排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪溝等排洪構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵等情況。

9照明、通信、庫(kù)區(qū)警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置情況。

10生產(chǎn)運(yùn)行主要指標(biāo)的控制情況。主要檢查：最小安全超高、最小干灘長(zhǎng)度、尾礦壩浸潤(rùn)線埋深、壩體外坡坡比等是否滿足設(shè)計(jì)與《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》要求；灘頂高程是否滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水要求。

11尾礦庫(kù)壩體穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)情況。尾礦壩堆積到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2至2/3高度時(shí)，是否對(duì)壩體進(jìn)行了全面的勘察，并進(jìn)行壩體穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

12尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全影響因素。主要檢查：周邊山體有無滑坡、塌方和泥石流等異常情況；庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)是否存在違章爆破、采石、建筑、尾礦回采、取水、排放廢棄物等危及尾礦庫(kù)安全的行為。

13尾礦庫(kù)下游情況。主要指下游村莊、公路、水源地等重要生活及工業(yè)設(shè)施的規(guī)模、分布情況。

（三）閉庫(kù)尾礦庫(kù)。

1閉庫(kù)手續(xù)履行情況。檢查閉庫(kù)檔案情況，包括安全評(píng)價(jià)、閉庫(kù)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、審批文件等。

2初期壩、堆積壩的外坡情況。3排洪系統(tǒng)的可靠性。4庫(kù)內(nèi)存水情況。

5閉庫(kù)后有無再利用的情況。6日常檢查情況。

四、工作安排

本次專項(xiàng)行動(dòng)自2010年12月20日開始，至2011年3月25日結(jié)束。各企業(yè)要按照本方案確定的檢查內(nèi)容在12月25日前完成自查工作。各地自12月26日起開始對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行安全檢查和隱患排查。三等以上尾礦庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)由省安全監(jiān)管局統(tǒng)一安排；四等及以下尾礦庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)由市、縣負(fù)責(zé)。

五、主要措施

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)，一律停止生產(chǎn)運(yùn)行，依法給予處理并實(shí)施關(guān)閉；安全生產(chǎn)許可證過期仍繼續(xù)運(yùn)行的尾礦庫(kù)，一律停止生產(chǎn)運(yùn)行，并依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，限期辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批的新建尾礦庫(kù)、未履行尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的尾礦庫(kù)新、改、擴(kuò)建工程，一律停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并依法進(jìn)行處理；對(duì)于已經(jīng)達(dá)到或超過設(shè)計(jì)標(biāo)高的尾礦庫(kù)一律停止使用，履行閉庫(kù)程序。

（二）對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，要限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要依法予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，必須由相應(yīng)資質(zhì)單位制定整改方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門審核備案。

（三）對(duì)沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或者手續(xù)不齊全就投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)，一律停止運(yùn)行，限期整改并按要求補(bǔ)做壩體穩(wěn)定性分析報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)設(shè)計(jì)。

（四）對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、未按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行的尾礦庫(kù)，一律停止施工或運(yùn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門制定整改設(shè)計(jì)，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門審批。

（五）對(duì)確定為危庫(kù)、出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫(kù)安全的，要立即停止運(yùn)行，并采取應(yīng)急措施確保安全；對(duì)確定為險(xiǎn)庫(kù)的，要責(zé)令立即消除險(xiǎn)情；對(duì)確定為病庫(kù)的，要督促其限期按正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，全面消除隱患。

（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩和排洪排滲操作的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，要責(zé)令糾正，并依法進(jìn)行處理。

（七）對(duì)實(shí)施關(guān)閉的尾礦庫(kù)，嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定進(jìn)行處理，即“閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，對(duì)解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫(kù)管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出資人或者其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)；無上級(jí)主管部門或者出資人不明確的，由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位”。

（八）尾礦庫(kù)威脅到下游村莊、道路、水源地、重大設(shè)施的，要組織專家制定安全防范措施并監(jiān)督企業(yè)予以落實(shí)。企業(yè)須制訂詳實(shí)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。經(jīng)過論證，下游村莊及重要設(shè)施需要搬遷的必須實(shí)施搬遷。

（九）對(duì)采選一體的企業(yè)，尾礦庫(kù)不合格的應(yīng)連同礦山、選廠一起實(shí)施停產(chǎn)（暫扣安全生產(chǎn)許可證）或關(guān)閉。

六、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各級(jí)政府要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感。凡建有尾礦庫(kù)的市、縣（市、區(qū)）要成立由政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要集中人力、物力和時(shí)間，督促尾礦庫(kù)企業(yè)積極配合專項(xiàng)行動(dòng)的開展。要依靠設(shè)計(jì)部門、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與專項(xiàng)行動(dòng)。要落實(shí)人員、車輛、資金和設(shè)備，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)實(shí)求真。各級(jí)政府要根據(jù)本地工作任務(wù)，抽調(diào)精干力量組成檢查組，在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)。檢查組成員在檢查過程中要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，本著誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)的原則，按照方案確定的檢查內(nèi)容，認(rèn)真檢查、記錄發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，填寫《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要依法進(jìn)行處理。

（三）嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行隱患治理分包責(zé)任制，由分包負(fù)責(zé)同志將隱患整改到位。三等以上尾礦庫(kù)由縣級(jí)負(fù)責(zé)同志分包，三等以下由科、局級(jí)負(fù)責(zé)同志分包。各級(jí)政府要抓緊確定分包負(fù)責(zé)同志。省、市、縣三級(jí)檢查完畢后，檢查組成員和分包負(fù)責(zé)同志要在《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》上簽字，并分存被檢查企業(yè)、分包負(fù)責(zé)同志和省、市、縣安全監(jiān)管局。

（四）上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，以市為單位對(duì)行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫(kù)檢查情況進(jìn)行匯總，于2011年4月15日前將《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省安全監(jiān)管局，并在全省公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）打擊非法，嚴(yán)肅處理。各地要把打擊非法違法尾礦庫(kù)作為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取有力措施，堅(jiān)決打擊非法違法尾礦庫(kù)。凡確定為非法的尾礦庫(kù)要依法處理并及時(shí)實(shí)施關(guān)閉；對(duì)關(guān)閉的尾礦庫(kù)要加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)關(guān)閉不到位或拖延關(guān)閉的，要及時(shí)通過法律途徑解決，確保關(guān)閉工作取得實(shí)效；凡拒絕整改或整改后仍不合格的應(yīng)依法給予關(guān)閉。

第二篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕3號(hào) 【發(fā)布日期】2002-01-01 【生效日期】2002-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

(冀政辦〔2002〕3號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕15號(hào))部署，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李嵐清副總理、吳儀國(guó)務(wù)委員在 全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議上的重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》的總體要求，緊密結(jié)合各地、各有關(guān)單位實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，立即行動(dòng)起來，抓緊部署安排，集中精 力，集中一段時(shí)間，扎實(shí)開展工作，盡快取得成效。

二、突出整頓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

這次集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：輻射面廣、群眾反映大，假冒偽劣、偷稅漏稅及社會(huì)治安等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場(chǎng)；集貿(mào)市場(chǎng)周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣商品的企業(yè)和窩點(diǎn)；集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、汽車(摩托車)零配件、家用電器、建筑裝飾材料等商品；銷售假冒偽劣商品數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、屢打?qū)曳负推坌邪允?、?qiáng)買強(qiáng)賣、偷稅漏稅、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為；市場(chǎng)內(nèi)“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象。

省政府將石家莊市南三條小商品批發(fā)市場(chǎng)、唐山市玉田縣鴉鴻橋小商品批發(fā)市場(chǎng)、保定市高碑店白溝市場(chǎng)、滄州市河間汽車配件市場(chǎng)、邢臺(tái)市平鄉(xiāng)河古廟自行車配件市場(chǎng)、廊坊市興安市場(chǎng)、邯鄲市館陶陶山市場(chǎng)、衡水市衡水商貿(mào)中心、承德市裕華市場(chǎng)、秦皇島市昌黎碣石山市場(chǎng)等10個(gè)市場(chǎng)列為整治重點(diǎn)。各市必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真對(duì)本地集貿(mào)市場(chǎng)情況進(jìn)行摸底排查，制定方案，并于3月15日前將本地確定的專項(xiàng)整治重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)名單和專項(xiàng)整治行動(dòng)方案報(bào)省政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》精神，整治期間，省工商局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省公安廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門在全省重點(diǎn)抓好石家莊、保定、唐山、邯鄲、滄州、邢臺(tái)等6個(gè)設(shè)區(qū)市，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)整治工作。

三、分步實(shí)施，逐步推進(jìn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》要求，我省集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)安排半年左右的時(shí)間，從2002年3月至8月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)安排部署階段(3月20日前)。各地要對(duì)本地集貿(mào)市場(chǎng)整體

狀況及經(jīng)銷假冒偽劣商品問題，開展一次全面摸底排查，根據(jù)本地實(shí)際，制定 具體整治工作方案，要確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)，區(qū)別不同情況有針對(duì)性地制定整治措施，并及時(shí)安排部署。各地要對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)以及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的各類經(jīng)營(yíng)主體基本情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)，不論是誰(shuí)主辦的，是否經(jīng)過登記，都要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并納入這次專項(xiàng)整治的范圍。

(二)集中整治階段(3月下旬至7月底)。各地要抓住轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)商品，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、農(nóng)資、裝飾材料、汽車配件等違法行為。特別是當(dāng)前春耕在即，各地在整治農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)“送貨下鄉(xiāng)”以及在農(nóng)村舉辦的 “集市、廟會(huì)”等各種商品展銷會(huì)的監(jiān)管，防止假劣農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品坑農(nóng)害農(nóng)，保證春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，切實(shí) 維護(hù)農(nóng)民利益。堅(jiān)持邊整邊改，不斷擴(kuò)大整治效果。

(三)檢查總結(jié)階段(8月份)。各地要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通知》確 定的整治目標(biāo)，組織力量對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治具體作法與經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題。對(duì)于沒有達(dá)到整治要求的地方、市場(chǎng)，要限期補(bǔ)課，檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。省政府將專門組織 檢查組，對(duì)各地整治工作，尤其是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查情況隨時(shí)上報(bào)省政府。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保落實(shí)

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織實(shí)施。集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治要堅(jiān)持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，市縣人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要把集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位和個(gè)人。省政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，省工商局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、公安廳、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥品監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)組織與督查。各市、縣人民政府特別是縣級(jí)人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照守土有責(zé)、各司其職的原則，共同做好工作。各級(jí)工商行政管理部門要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)銷售假 冒偽劣商品違法行為和擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的查處；稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為；公安部門要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場(chǎng)中欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種違法犯罪活動(dòng)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者使用的計(jì)量器具以及銷售商品的計(jì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格或淘汰的計(jì)量器具；經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市 場(chǎng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式 ；法制部門要清理與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸、涉嫌地方保護(hù)的有關(guān)地方規(guī)定。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)工商行政管理、經(jīng)貿(mào)、公安、稅務(wù)、質(zhì)檢、藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，密切配合，形成專項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。

(二)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，查處大要案件。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)確定的整治內(nèi)容和執(zhí)法重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決排除地方保護(hù)主義等各種干擾，鼓勵(lì)名優(yōu)企業(yè)和廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)假冒偽劣案件線索，發(fā)現(xiàn)重大問題，要迅速組織力量，一查到底。依法嚴(yán)肅查處一批影響惡劣，違法性質(zhì)嚴(yán)重的大案要案和典型案件。要建立大案要案的專辦專報(bào)和重點(diǎn)查處制度，堅(jiān)決執(zhí)行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定，對(duì)構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗行為，樹立良好執(zhí)法形象。對(duì)給違法人員通風(fēng)報(bào)信、說情開脫，甚至與其相互勾結(jié)、徇私舞弊、玩忽職守、失職瀆職，造成 嚴(yán)重后果和影響的，要給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)在專項(xiàng)整治工作中行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付，工作不力的責(zé)任人員，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)認(rèn)真督導(dǎo)，分類指導(dǎo)。省、市要及時(shí)組織督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)，針對(duì)重點(diǎn)商品及重點(diǎn)工作，采取抽查走訪、明查暗訪等形式，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。針對(duì)不同情況和存在的不同問題，提出解決意見和改進(jìn)措施，抓好督促落實(shí)，不斷推進(jìn)整治工作。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳。各市、各有關(guān)執(zhí)法部門要與新聞單位密切配合，利用廣播、電視、報(bào)刊等各種媒體，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)通報(bào)整治工作開展情況及成果，曝光一批典型案件，震懾違法分子，教育人民群眾，營(yíng)造專項(xiàng)整治的良好氛圍。

(五)及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)信息反饋。各市、各有關(guān)部門要及時(shí)搜集信息，掌握情況，反映專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題和大案要案要以快訊、專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。建立集中整治期間的月報(bào)制度，當(dāng)月8日前各市將上月工作進(jìn)展情況報(bào)省工商局，省工商局及時(shí)匯總上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門和省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府辦公廳辦字[2006]77號(hào)

河北省人民政府辦公廳

辦字[2006]77號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，各擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府，省政府各部門：

《河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年八月二十二日

附件：

河北省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）要求，按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則，制定本辦法。

二、本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員。

三、基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員達(dá)到法定退休年齡、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)，報(bào)勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)累計(jì)12個(gè)月為1年。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金=（參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）×1%。

其中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=參保人員退休時(shí)全省上在崗職工月平均工資×本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

1992年底以前歷年本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)取值為1.0，1993年至建立個(gè)人賬戶前一年本人實(shí)際月平均繳費(fèi)工資指數(shù)小于1.2時(shí)，按1.2計(jì)算。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷本人退休年齡相對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)（附后）。

計(jì)發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，不足1年的按1年計(jì)算。

四、在建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶前參加工作、2006年1月以后退休的參保人員（即“中人”），在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金和調(diào)節(jié)金。

（一）過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金=參保人員退休時(shí)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×1.3%×建立個(gè)人賬戶前繳費(fèi)年限（計(jì)算到月）。

（二）調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金為調(diào)節(jié)金基數(shù)乘以計(jì)發(fā)比例。

調(diào)節(jié)金基數(shù)為130元，計(jì)發(fā)比例2006年為90%，以后每年遞減10%，直至取消。

五、2005年底以前已經(jīng)離退休人員（即“老人”），仍按國(guó)家和省原來規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

六、為使按本辦法（以下簡(jiǎn)稱“新辦法”）計(jì)算的基本養(yǎng)老金與《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)<河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法>的通知》（冀政〔1998〕1號(hào)）和原省勞動(dòng)廳印發(fā)的《〈河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法〉實(shí)施細(xì)則》（冀勞〔1998〕47號(hào)）規(guī)定的辦法（以下簡(jiǎn)稱“老辦法”）計(jì)算的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接，對(duì)2006年1月1日至2009年12月31日期間退休的人員，設(shè)立基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革過渡期。過渡期內(nèi)實(shí)行新辦法與老辦法對(duì)比計(jì)算，新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金低于老辦法計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分予以補(bǔ)齊；新辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金高于老辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金的，高出部分（以下簡(jiǎn)稱“待遇差”）按一定比例逐年遞增，其中2006年加發(fā)待遇差的20%，2007年為40%、2008年為60%，2009年為80%，2010年取消新老辦法對(duì)比計(jì)算，統(tǒng)一按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。

過渡期內(nèi)按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時(shí)統(tǒng)一使用2005全省在崗職工月平均工資。

七、參保人員繳費(fèi)滿15年以上，因病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后，經(jīng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的，經(jīng)批準(zhǔn)可辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。因病或非因工負(fù)傷按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員，在按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，不再減發(fā)待遇，計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，計(jì)發(fā)月數(shù)達(dá)不到最低計(jì)發(fā)月數(shù)的，按最低計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)。

職工因病或非因工負(fù)傷提前退休、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工政策性提前退休，過渡期內(nèi)在按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍執(zhí)行國(guó)家原減發(fā)基本養(yǎng)老金的規(guī)定，即每提前1年減發(fā)2%的基本養(yǎng)老金（不含個(gè)人賬戶養(yǎng)老金）。

因病、非因工負(fù)傷完全喪失勞動(dòng)能力，繳費(fèi)滿15年以上但未達(dá)到原規(guī)定的因病提前退休年齡的，仍可辦理退職。退職人員按老辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時(shí)，仍按原規(guī)定減發(fā)待遇。

八、參保人員達(dá)到退休年齡，繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，并按本人繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個(gè)月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；如本人自愿，可延長(zhǎng)實(shí)際繳費(fèi)年限，其中屬于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，繼續(xù)繳費(fèi)滿15年后可辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，屬于單位職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，單位可與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，職工可按城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年后辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

九、企業(yè)職工從事國(guó)家規(guī)定的特殊工種工作累計(jì)達(dá)到規(guī)定年限，在特殊工種崗位達(dá)到國(guó)家規(guī)定特殊工種提前退休年齡時(shí)，本人申請(qǐng)，可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休。脫離特殊工種崗位5年以上的，應(yīng)按正常退休年齡辦理退休手續(xù)。如本人因從事特殊工種工作造成身體傷害而不能堅(jiān)持現(xiàn)正常工作的，本人申請(qǐng)，仍可在特殊工種提前退休年齡至正常退休年齡期間任一周歲年齡辦理退休手續(xù)。

十、企業(yè)女職工采取身份與崗位相結(jié)合的辦法確定退休年齡。女職工原身份為干部或工人在管理崗位工作的，應(yīng)按女干部退休年齡辦理退休；原身份為干部在工人崗位工作滿5年以上，可根據(jù)本人意愿選擇按女工人或女干部退休年齡辦理退休。

十一、參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年及以上的，在男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)可按規(guī)定辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)，并按新辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金。

十二、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金從個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額中支付，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不足支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金繼續(xù)支付。

十三、參保人員在繳費(fèi)期間或退休后死亡的，其個(gè)人賬戶中的全部余額一次性支付給法定繼承人。

十四、在當(dāng)年省統(tǒng)計(jì)部門尚未公布全省上在崗職工月平均工資之前達(dá)到退休年齡的參保人員，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)為其辦理退休手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待統(tǒng)計(jì)部門正式公布全省上在崗職工平均工資后，再為其核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)補(bǔ)發(fā)。

十五、基本養(yǎng)老金的調(diào)整，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定組織實(shí)施。

十六、視同繳費(fèi)年限是指參保人員經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定的在實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前符合國(guó)家和省規(guī)定的連續(xù)工齡。實(shí)際繳費(fèi)年限是指在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)記錄的參保單位和個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限（個(gè)體工商戶主和靈活就業(yè)人員的實(shí)際繳費(fèi)年限為本人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限）。

十七、本辦法自2006年1月1日起實(shí)行。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表（略）

第四篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知(冀政辦

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕4號(hào) 【發(fā)布日期】2002-03-01 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

（冀政辦〔2002〕4號(hào)）

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，使加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面得到明顯改善，省政府決定，從現(xiàn) 在起到2002年8月31日，在全省范圍內(nèi)開展加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)整治的對(duì)象

專項(xiàng)整治的對(duì)象是：未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《消防安全許可證》的加油站；未列入全省加油站發(fā) 展規(guī)劃，且未經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，正在新建、改建、擴(kuò)建的加油站；存在摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、銷售劣質(zhì)油品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、不執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和不明碼標(biāo)價(jià)等違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為的加油站；存在消防安全隱患、加油機(jī)未經(jīng)質(zhì)檢部門檢定以及使用不符合整 機(jī)防爆要求的加油機(jī)，未使用稅控加油機(jī)或加油機(jī)未安裝稅控裝置以及非法占地、違章建設(shè)和各項(xiàng)管理制度不完善的加油站。

二、專項(xiàng)整治的內(nèi)容和措施

(一)未取得《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《消防安全許可證》的加油站要一律停業(yè)。對(duì)其中符合全省加油站 發(fā)展規(guī)劃和《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于清理整頓成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油流通秩序意見的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕637 號(hào))規(guī)定條件，屬中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱：石油集團(tuán)、石化集團(tuán))建設(shè)以及石油集團(tuán)、石化集團(tuán)收 購(gòu)、控股或納入連鎖經(jīng)營(yíng)體系實(shí)行集中配送的加油站，可補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審核報(bào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案后核發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn) 證書》。其余的加油站在2002年8月31日前一律關(guān)閉。

(二)對(duì)未列入全省加油站發(fā)展規(guī)劃，且未經(jīng)設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，正在新建、改建、擴(kuò)建的加油站一律停止施工，由有關(guān)部門收回批建文件和證照。對(duì)拒不執(zhí)行的要予以強(qiáng)行拆除，并追究越權(quán)審批、違規(guī)建設(shè)加油站的有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(三)嚴(yán)厲打擊加油站摻雜使假、偷稅漏稅、缺斤短兩、銷售

劣質(zhì)油品、強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙拐騙、不執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和不明碼標(biāo)價(jià)等違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，要取消成品油經(jīng)營(yíng)資格，并依法予以關(guān)閉。

(四)對(duì)存在消防安全隱患、加油機(jī)未經(jīng)質(zhì)檢部門檢定以及使用不符合整機(jī)防爆要求的加油機(jī)、未使用稅控加油機(jī)或加油機(jī)未安裝稅 控裝置的加油站以及非法占地、違章建設(shè)和各項(xiàng)管理制度不完善的加油站，要嚴(yán)厲處罰，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，一律取 消成品油經(jīng)營(yíng)資格，并依法予以關(guān)閉。

(五)對(duì)列入關(guān)閉范圍的加油站，要收回各種批準(zhǔn)文件和證照，責(zé)令其變賣成品油，拆除加油及儲(chǔ)油設(shè)施，并通過媒體將名單向社會(huì) 公布。

(六)搞好規(guī)劃，合理布局。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同省建設(shè)廳組織有關(guān)方面的專家，在5月31日前完成各市報(bào)送的加油站發(fā)展規(guī)劃審定工作。在規(guī)劃內(nèi)，新建加油站統(tǒng)一由石油集團(tuán)、石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。審批程序要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕72號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于取消(委托)行政審批事 項(xiàng)的公告》(第三號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(七)對(duì)國(guó)道、省道等加油站密集路段的合法加油站，各地要按照全省加油站發(fā)展規(guī)劃要求的最小間距，做出關(guān)閉、搬遷、重組、拆除計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)加油站的合理間距。

(八)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過年檢及時(shí)淘汰不符合條件的加油站。各市經(jīng)貿(mào)委要在3月31日前，完成所轄區(qū)加油站的年檢工作。對(duì)未參加或未通過《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》年檢的加油站，工商行政管理部門一律不得進(jìn)行《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的年檢。

(九)加強(qiáng)油源控制，防止非法成品油流入市場(chǎng)。省經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方煉油廠、成品油批發(fā)企業(yè)和成品油直供用戶的管理，對(duì)違規(guī)銷售成品油的要嚴(yán)厲查處；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步打擊土煉油違法活動(dòng)；石油集團(tuán)、石化集團(tuán)負(fù)責(zé)制定所屬煉 油廠出廠成品油及非標(biāo)油的管理辦法，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督；海關(guān)、公安、工商行政管理等部門負(fù)責(zé)打擊成品油走私工作。

(十)石油集團(tuán)、石化集團(tuán)要逐步把集團(tuán)外社會(huì)加油站納入連鎖經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)集中配送，以推動(dòng)流通方式創(chuàng)新。要加快銷售信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堵塞管理漏洞。

(十一)有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，研究制定具體的、可操作性強(qiáng)的加油站專項(xiàng)整治方案，并抓好落實(shí)。省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省加油站的清理整頓工作，對(duì)新建加油站和成品油經(jīng)營(yíng)資格審批嚴(yán)格管理和監(jiān)督；省工商行政管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊無《成品油 零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超越工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)成品油的加油站，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和經(jīng)營(yíng)走私成品油等違法行為；省公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新建、改建、擴(kuò)建加油站的消防設(shè)施審核、驗(yàn)收和消防安全檢查；省建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查加油站建筑安全隱患、清理違章建筑；省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加油機(jī)防爆監(jiān)督檢查和計(jì)量檢定監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊加油機(jī)計(jì)量作弊違法行為；省國(guó)稅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)打擊加油站偷稅逃稅行為，落實(shí)加油站按照一般納稅人征稅的規(guī)定，監(jiān)督加油站憑合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票抵扣成品油進(jìn)項(xiàng)稅收(非合格成品油批發(fā)企業(yè)開具的增值稅發(fā)票不得抵扣)，防止非法成品油流入市場(chǎng)，并會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省經(jīng)貿(mào)委抓緊落實(shí)加油機(jī)安裝稅控裝置；省物價(jià)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查加油站執(zhí)行國(guó)家定價(jià)和明碼標(biāo)價(jià)的情 況。

由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，組織有關(guān)部門成立聯(lián)合稽查大隊(duì)，采取聯(lián)合行動(dòng)，集中開展加油站的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)檢查國(guó)道、省道和市區(qū)的 加油站。

三、專項(xiàng)整治的實(shí)施步驟

加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段(自查自糾)從現(xiàn)在起到5月31日，各市要制定加油站專項(xiàng)整治方案，立即開展拉網(wǎng)式大檢查，重點(diǎn)關(guān)閉無照無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)建設(shè)的加油站，嚴(yán)厲打擊加油站各種違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)檢查出的問題提出整改措施，省將派檢查組進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二階段(互查和抽查)從6月1日到6月30日，省政府組織各市及有關(guān)部門組成若干檢查組，對(duì)各市自查自糾情況進(jìn)行互查和抽查。

第三階段(整改)從7月1日到7月31日，各市根據(jù)互查和抽查出來的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。

第四階段(總結(jié)驗(yàn)收)從8月1日到8月31日，省政府組織有關(guān)部門對(duì)各市加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)，要堅(jiān)持省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。省清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全省成品油清理整頓的專門機(jī)構(gòu)，設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委。各市縣也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。要按照整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對(duì)取締和關(guān)閉加油站工作不力、違規(guī)批建加油站、成品油市場(chǎng)混亂，又不認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)整治的，要逐級(jí)追究政府主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。石油集團(tuán)、石化集團(tuán)所屬企業(yè)要 加強(qiáng)自律，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，有序競(jìng)爭(zhēng)，積極配合加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)加大宣傳力度，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，適時(shí)選擇一些典型案例進(jìn)行公開處理和曝光，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)。為便于接受 群眾監(jiān)督，省政府在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)立舉報(bào)電話。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

**縣尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理工作，確保在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫(kù)整治專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，狠抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，通過開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基層基礎(chǔ)工作，有效防范安全生產(chǎn)事故隱患，防止重特大事故發(fā)生；集中打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范尾礦庫(kù)企業(yè)生產(chǎn)行為，促進(jìn)全縣尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣所有尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，進(jìn)一步摸清全縣尾礦庫(kù)底數(shù)，詳細(xì)掌握各種尾礦庫(kù)的基本情況；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除尾礦庫(kù)重大安全隱患，堅(jiān)決杜絕尾礦庫(kù)重大事故發(fā)生。

三、檢查范圍和內(nèi)容

全縣所有尾礦庫(kù)(包括在建、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù))逐一進(jìn)行檢查，檢查要全面具體，全覆蓋，每個(gè)尾礦庫(kù)企業(yè)都要詳細(xì)填寫《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到一庫(kù)一表。具體檢查內(nèi)容如下：

（一）在建尾礦庫(kù)

1、立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)。

2、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)。

3、施工單位資質(zhì)、施工記錄。

4、監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理記錄。

5、安全設(shè)施建設(shè)情況（初期壩位置、壩型、尺寸及施工質(zhì)量，排洪系統(tǒng)的位置、形狀、尺寸、施工質(zhì)量）

6、安全設(shè)施驗(yàn)收情況。

7、三等尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)安裝情況。

8、未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫(kù)

1、審批手續(xù)是否完備。主要：立項(xiàng)（審批、核準(zhǔn)、備案）手續(xù)、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收批復(fù)、圖紙資料等。

2、相關(guān)證照是否齊全。主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等。

3、“三項(xiàng)制度”是否完善。主要包括：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。