第一篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2005]48號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

(哈政辦綜[2005]48號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府，市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十二日

哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]2 1號(hào))和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黑政辦發(fā)[2005]40號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)和省整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神：積極開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行打防并舉，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對(duì)商業(yè)欺詐行為的強(qiáng)大威懾力。

進(jìn)一步完善打擊商業(yè)欺詐的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督體系，倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚，提高企業(yè)、消費(fèi)者自主維權(quán)的意識(shí)和能力，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)和企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)與分工

(一)整治虛假違法廣告。規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和纂改審批內(nèi)容發(fā)布食品、保健食品、藥品廣告；嚴(yán)禁在食品、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用任何人包括社會(huì)公眾人物形象和以消費(fèi)者、患者、專家的名義作證明；嚴(yán)禁在食品、保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務(wù)廣告中夸大功能，以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈；嚴(yán)禁處方藥和禁止發(fā)布廣告的藥品在大眾傳播媒體發(fā)布廣告；嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)媒體發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

此項(xiàng)工作由市工商局牽頭，市新聞出版局、廣電局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局配合。市工商局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，依法查處虛假?gòu)V告，對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格；會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范廣告發(fā)布工作并建立廣告監(jiān)管工作制度。市新聞出版局、廣電局要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理。市食品藥品監(jiān)管局要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查工作，對(duì)纂改審批內(nèi)容或發(fā)布虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重的，要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不予受理其廣告審查申請(qǐng)。市衛(wèi)生局要做好對(duì)食品廣告證明的審查以及化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管工作，配合工商部門整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。

(二)打擊非法行醫(yī)，保證群眾看病安全。嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市居民社區(qū)存在的嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安，危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成后果、觸犯刑律的，追究相關(guān)人員刑事責(zé)任；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法從事性病診療活動(dòng)；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。

此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局牽頭，工商局、科技局、公安局、監(jiān)察局配合。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、無(wú)行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動(dòng)；工商、公安部門配合對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行查處。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局、公安局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)非法開展醫(yī)療服務(wù)行為的查處。

(三)打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。打擊企業(yè)不規(guī)范促銷、虛假宣傳或夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌效應(yīng)、騙取加盟費(fèi)的行為；打擊仿冒欺詐、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售行為；打擊傳銷和變相傳銷行為；打擊消費(fèi)儲(chǔ)值欺詐行為；打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；打擊對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為。

此項(xiàng)工作由市商務(wù)局牽頭，市工商局、國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建委配合。市商務(wù)局、工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為；督促美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果。對(duì)不合格產(chǎn)品要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，并查清生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道；開展特許經(jīng)營(yíng)摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)，查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范和沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示或故意夸大投資回報(bào)的行為。加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理，防止不法分子利用展會(huì)騙取加盟費(fèi)。市商務(wù)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局要對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。市商務(wù)局、勞動(dòng)和保障局、建委、工商局要按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲查處對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)中發(fā)布虛假信息、欺騙勞務(wù)人員和施工單位、投資者的行為；查處無(wú)資質(zhì)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；查處建筑企業(yè)境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關(guān)管理規(guī)定的行為。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動(dòng)為期一年，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段(2005年7月20日至2005年7月30日)。建立工作機(jī)制，印發(fā)行動(dòng)方案，召開工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。

(二)組織實(shí)施階段(2005年8月至2006年5月)。按照行動(dòng)方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作步驟組織實(shí)施。

(三)總結(jié)檢查階段(2006年6月)。組織督察組，檢查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、保證措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度，履行職責(zé)，制訂方案，抓好落實(shí)。市商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門制訂具體行動(dòng)方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門，對(duì)涉嫌犯罪的欺詐行為要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的案件要依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的查控，防止其卷款潛逃。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。檢察機(jī)關(guān)要對(duì)各地、各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(二)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門要研究分析各類商業(yè)欺詐行為的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地出臺(tái)規(guī)范性文件，提出制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)建議，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要研究建立完善市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)有過(guò)商業(yè)欺詐行為的企業(yè)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要列入“黑名單”，密切跟蹤其欺詐行為的變化動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法查處。

(三)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，普及防騙常識(shí)，曝光典型案例，提高群眾識(shí)別防騙能力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信守法的商業(yè)倫理，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2005]48號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-12 【生效日期】2005-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

(哈政辦綜[2005]48號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府，市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月十二日

哈爾濱市開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和身體健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2005]2 1號(hào))和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黑政辦發(fā)[2005]40號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國(guó)和省整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神：積極開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行打防并舉，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，查處一批大案要案，懲治一批違法犯罪分子，形成對(duì)商業(yè)欺詐行為的強(qiáng)大威懾力。

進(jìn)一步完善打擊商業(yè)欺詐的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督體系，倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚，提高企業(yè)、消費(fèi)者自主維權(quán)的意識(shí)和能力，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)和企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三、工作重點(diǎn)與分工

(一)整治虛假違法廣告。規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告；嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和纂改審批內(nèi)容發(fā)布食品、保健食品、藥品廣告；嚴(yán)禁在食品、保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用任何人包括社會(huì)公眾人物形象和以消費(fèi)者、患者、專家的名義作證明；嚴(yán)禁在食品、保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務(wù)廣告中夸大功能，以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈；嚴(yán)禁處方藥和禁止發(fā)布廣告的藥品在大眾傳播媒體發(fā)布廣告；嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)媒體發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。

此項(xiàng)工作由市工商局牽頭，市新聞出版局、廣電局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局配合。市工商局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，依法查處虛假?gòu)V告，對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)；對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直至取消廣告發(fā)布資格；會(huì)同有關(guān)部門規(guī)范廣告發(fā)布工作并建立廣告監(jiān)管工作制度。市新聞出版局、廣電局要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理。市食品藥品監(jiān)管局要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查工作，對(duì)纂改審批內(nèi)容或發(fā)布虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重的，要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，并在一年內(nèi)不予受理其廣告審查申請(qǐng)。市衛(wèi)生局要做好對(duì)食品廣告證明的審查以及化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管工作，配合工商部門整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。

(二)打擊非法行醫(yī)，保證群眾看病安全。嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市居民社區(qū)存在的嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安，危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成后果、觸犯刑律的，追究相關(guān)人員刑事責(zé)任；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法從事性病診療活動(dòng)；查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。

此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局牽頭，工商局、科技局、公安局、監(jiān)察局配合。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查和打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、無(wú)行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為；打擊非法性病診療活動(dòng)；工商、公安部門配合對(duì)非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行查處。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局、人口計(jì)生委負(fù)責(zé)查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。市科技局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局、公安局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)非法開展醫(yī)療服務(wù)行為的查處。

(三)打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。打擊企業(yè)不規(guī)范促銷、虛假宣傳或夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌效應(yīng)、騙取加盟費(fèi)的行為；打擊仿冒欺詐、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售行為；打擊傳銷和變相傳銷行為；打擊消費(fèi)儲(chǔ)值欺詐行為；打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；打擊對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為。

此項(xiàng)工作由市商務(wù)局牽頭，市工商局、國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建委配合。市商務(wù)局、工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處虛假促銷、以次充好等行為；督促美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度，加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，適時(shí)發(fā)布質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果。對(duì)不合格產(chǎn)品要堅(jiān)決清除出市場(chǎng)，并查清生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道；開展特許經(jīng)營(yíng)摸底調(diào)查，確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè)，查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范和沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示或故意夸大投資回報(bào)的行為。加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理，防止不法分子利用展會(huì)騙取加盟費(fèi)。市商務(wù)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局要對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，建立監(jiān)管記錄，加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。市商務(wù)局、勞動(dòng)和保障局、建委、工商局要按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)厲查處對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)中發(fā)布虛假信息、欺騙勞務(wù)人員和施工單位、投資者的行為；查處無(wú)資質(zhì)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；查處建筑企業(yè)境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關(guān)管理規(guī)定的行為。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動(dòng)為期一年，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段(2005年7月20日至2005年7月30日)。建立工作機(jī)制，印發(fā)行動(dòng)方案，召開工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。

(二)組織實(shí)施階段(2005年8月至2006年5月)。按照行動(dòng)方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作步驟組織實(shí)施。

(三)總結(jié)檢查階段(2006年6月)。組織督察組，檢查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、保證措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度，履行職責(zé)，制訂方案，抓好落實(shí)。市商務(wù)局、衛(wèi)生局、工商局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，會(huì)同有關(guān)部門制訂具體行動(dòng)方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門，對(duì)涉嫌犯罪的欺詐行為要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，情節(jié)嚴(yán)重的案件要依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的查控，防止其卷款潛逃。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。檢察機(jī)關(guān)要對(duì)各地、各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(二)依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門要研究分析各類商業(yè)欺詐行為的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地出臺(tái)規(guī)范性文件，提出制定、修訂有關(guān)法律法規(guī)建議，為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要研究建立完善市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。對(duì)有過(guò)商業(yè)欺詐行為的企業(yè)、個(gè)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要列入“黑名單”，密切跟蹤其欺詐行為的變化動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法查處。

(三)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，普及防騙常識(shí)，曝光典型案例，提高群眾識(shí)別防騙能力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，完善行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信守法的商業(yè)倫理，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展消防安全大排查工作

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2005]29號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-06 【生效日期】2005-06-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市開展消防安全大排查工作實(shí)施方案的通知

(哈政辦綜[2005]29號(hào))

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《哈爾濱市開展消防安全大排查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年六月六日

哈爾濱市開展消防安全大排查工作實(shí)施方案

為全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，進(jìn)一步推動(dòng)我市消防安全環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，按照全市加強(qiáng)消防安全工作緊急電視電話會(huì)議的部署和要求，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展消防安全大排查工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和寸六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真汲取“5?22”重大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，密切配合，扎實(shí)開展消防安全大排查工作，實(shí)現(xiàn)“減少一般火災(zāi)，控制重大火災(zāi)，遏止特大火災(zāi)”的工作目標(biāo)，為創(chuàng)建“平安哈爾濱”提供消防安全保障，確保我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、范圍和內(nèi)容

(一)排查范圍

1．居民住宅小區(qū)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、高層住宅樓等有居住功能的建筑物。

2．小歌廳、小舞廳、小餐廳、小網(wǎng)吧、小商店和小游藝廳等“六小單位”。

3．未經(jīng)消防審核驗(yàn)收或經(jīng)審核驗(yàn)收不合格違法投入使用的建筑工程。

4．納入火災(zāi)隱患排查整治范圍內(nèi)的人員密集公眾聚集場(chǎng)所，特別是各區(qū)、縣(市)政府實(shí)施掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位。

5．醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、精神病院等弱勢(shì)群體的居住、活動(dòng)場(chǎng)所。

(二)排查內(nèi)容

1．居民社區(qū)消防硬件設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。消防設(shè)施建設(shè)是否完備；消防設(shè)施維護(hù)、管理是否到位；平面布局、防火分隔是否合理有效；消防水源是否充足；電氣線路及設(shè)施是否老化，是否存在隱患。

2．居民樓道及共用空間的消防安全措施落實(shí)情況。居民樓道及共用空間內(nèi)是否存放易燃、可燃堆積物；疏散通道日常管理制度是否健全并有效落實(shí)；社區(qū)消防安全巡查制度是否健全。

3．各類場(chǎng)所消防安全管理工作運(yùn)行情況。重點(diǎn)單位消防安全管理制度的運(yùn)行情況；防火檢查巡查、火災(zāi)隱患整改工作運(yùn)行情況；疏散預(yù)案和初期火災(zāi)撲救預(yù)案的制訂和演練情況。

4．實(shí)施掛牌督辦的“重大火災(zāi)隱患單位”整改情況。各區(qū)、縣(市)政府與重大火災(zāi)隱患單位的行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門與重大火災(zāi)隱患單位整改責(zé)任書的簽訂情況；火災(zāi)隱患整改措施制訂、整改火災(zāi)隱患責(zé)任人、投入資金、整改時(shí)限落實(shí)情況。

5．消防安全教育培訓(xùn)情況。消防安全管理人員、消防控制中心、電氣焊工等特殊崗位人員消防安全培訓(xùn)情況；重點(diǎn)防火部位責(zé)任人崗位消防安全狀況掌握情況；人員密集場(chǎng)所員工引導(dǎo)群眾疏散、消防設(shè)施和器材使用、初起火災(zāi)撲救等消防技能的掌握情況；社區(qū)消防安全組織機(jī)構(gòu)建立執(zhí)行情況。

三、實(shí)施步驟

(一)自查整改階段(6月10日完成)

各區(qū)、縣(市)政府，市政府各委、辦、局和各有關(guān)單位要組織開展調(diào)查摸底，加強(qiáng)自檢自查自改工作，明確整治底數(shù)，逐單位逐項(xiàng)整改火災(zāi)隱患。同時(shí)，各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要召開消防安全重點(diǎn)單位、掛牌督辦火災(zāi)隱患單位、社區(qū)管理單位及其他相關(guān)部門的消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會(huì)議，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金。對(duì)自查整改不落實(shí)、整改措施不到位的單位，依法給予消防安全責(zé)任人或管理人行政或紀(jì)律處分。

(二)集中整治階段(6月11日至25日)

各區(qū)、縣(市)政府要組織消防安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，按各自職責(zé)分工對(duì)照本方案規(guī)定的排查范圍和內(nèi)容開展集中檢查和整治工作。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各區(qū)、縣(市)整治階段工作進(jìn)行聯(lián)合大檢查和督查。同時(shí)，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、公安派出所要按各自職責(zé)分工，對(duì)整治范圍內(nèi)單位逐一進(jìn)行排查，對(duì)存在下列情形的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處：

1．居民住宅物業(yè)管理單位未認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，在住宅樓內(nèi)出現(xiàn)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位、消防器材丟失或損壞、堵塞疏散通道和疏散設(shè)施損毀等消防違法行為的；

2．社區(qū)消防組織未建立或不健全，未落實(shí)各項(xiàng)消防安全工作措施的；

3．對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位未落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，未落實(shí)整改資金，無(wú)法保證在年底之前銷案的；

4．納入治理范圍內(nèi)的單位(場(chǎng)所)不具備使用或者開業(yè)條件，或雖經(jīng)消防安全檢查或驗(yàn)收合格，目前不具備消防安全條件的；

5．人員密集場(chǎng)所建筑消防設(shè)施存在問(wèn)題，封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災(zāi)施救的；

6．未建立消防安全責(zé)任制度、消防安全管理工作制度，消防安全教育培訓(xùn)工作開展不力，消防控制室操作人員無(wú)證上崗的；

7．在重新排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)前一階段火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)中排查過(guò)的單位存在火災(zāi)隱患反彈現(xiàn)象，沒(méi)有落實(shí)整改責(zé)任、資金、時(shí)限，無(wú)法保證安全的。

(三)督查驗(yàn)收階段(6月26日至30日)

由各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織督查驗(yàn)收本地區(qū)各部門、各單位的集中整治工作。市政府將組成督查組，采取區(qū)域檢查和交叉檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位進(jìn)行督查，對(duì)不具備消防安全條件的單位，一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保工作取得實(shí)效。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各部門和各單位要以對(duì)國(guó)家利益和人民群眾生命貝才產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真開展好此次專項(xiàng)整治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自掛率，親自組織、部署和督促，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。成立市開展消防安全大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由張桂華副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由盧國(guó)惠副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市建委、教育局、公安局、民政局、文化局、廣電局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、旅游局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工商行政管理局、監(jiān)察局，市公安消防支隊(duì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市消防安全大排查全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，主任由市公安局副局長(zhǎng)肖文東同志擔(dān)任，副主任由市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李世陽(yáng)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市消防安全大排查具體工作。各地區(qū)、各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本行業(yè)特點(diǎn)，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，抓好本地區(qū)、本部門的排查整治工作。

(二)落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)消防安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線具體負(fù)責(zé)；各行業(yè)、各系統(tǒng)行政主管部門要承擔(dān)對(duì)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要承擔(dān)消防安全管理的主體責(zé)任，單位法人代表人或主要責(zé)任人，是本單位消防安全工作的第一責(zé)任者，必須及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故發(fā)生；各職能部門要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)督管理責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行情況實(shí)施監(jiān)督，依照違法必究的原則，嚴(yán)格查處違法行為。各街道辦事處、社區(qū)、公安派出所等基層行政管理機(jī)構(gòu)，必須對(duì)本轄區(qū)的消防安全狀況做到底數(shù)清、情況明，堅(jiān)決消除工作死角和盲區(qū)。

要明確獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究，對(duì)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)非法經(jīng)營(yíng)的公眾聚集場(chǎng)所或消防安全不合格單位的，要承擔(dān)失職責(zé)任；對(duì)消防安全不合格單位發(fā)生火災(zāi)并造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)失職、瀆職責(zé)任。對(duì)在火災(zāi)隱患整改工作中，措施得力，表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門要?jiǎng)潛軐ｉT資金予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生問(wèn)題和事故的，將嚴(yán)格按照公安部、監(jiān)察部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(公發(fā)[2O04]4號(hào))和省政府關(guān)于消防安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。

各地區(qū)要積極探索利用“經(jīng)濟(jì)杠桿“來(lái)制約消防安全管理中產(chǎn)生的一系列問(wèn)題的機(jī)制，使違反消防安全管理的單位、個(gè)人不能在消防安全無(wú)保障的環(huán)境中獲取經(jīng)濟(jì)利益。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核制度，將消防安全質(zhì)量實(shí)行定期考核和抽查相結(jié)合，將考核結(jié)果與各單位、個(gè)人的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對(duì)表現(xiàn)好的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。在運(yùn)用法律、行政、教育等手段的同時(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段控制新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生，引導(dǎo)全社會(huì)向安全、健康的方向發(fā)展，使消防安全管理與社會(huì)群眾利益相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

(三)加大整改力度，消除火災(zāi)隱患

各區(qū)、縣(市)政府要立即行動(dòng)，組織各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門在本地區(qū)開展針對(duì)性強(qiáng)、措施得力的消防安全大檢查。切實(shí)做到6個(gè)結(jié)合，即檢查與貫徹上級(jí)部署相結(jié)合、檢查與整改處罰相結(jié)合、檢查與落實(shí)整改措施相結(jié)合、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合、分區(qū)域檢查與交叉互查相結(jié)合、政府推動(dòng)與行業(yè)部門自查相結(jié)合。

各地區(qū)要對(duì)消防安全條件差的居民區(qū)、單位的辦公區(qū)、人員密集區(qū)、特別是大中專院校的學(xué)生宿舍，以及實(shí)行住宿管理的中小學(xué)校和企業(yè)的職工住宅等確定的整治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行一次徹底的消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不留后患。特別要堅(jiān)持開展不間斷的夜間防火檢查，將夜間值班、值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火源電源管理、消防設(shè)施管理等夜間防火措施落到實(shí)處，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防安全。同時(shí)，加大火災(zāi)隱患整改力度，從嚴(yán)查處各類違法違章行為。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違章行為必須依法從嚴(yán)查處，對(duì)違規(guī)場(chǎng)所該責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正的要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正，該責(zé)令限期改正的要責(zé)令限期改正并按期復(fù)查，該責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，該查封的要堅(jiān)決立即查封。特別是針對(duì)公眾聚集場(chǎng)所和建筑工程存在的隱患，在規(guī)定的期限內(nèi)不申報(bào)補(bǔ)辦相應(yīng)消防審批手續(xù)或經(jīng)申報(bào)審批不合格的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；不管什么部門批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，只要消防安全存在重大問(wèn)題，就要堅(jiān)決停業(yè)整改；對(duì)已登記注冊(cè)但因?qū)徟掷m(xù)不全或者達(dá)不到現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求的公共娛樂(lè)場(chǎng)所，在規(guī)定期限內(nèi)不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或者經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的，立即書面通知工商行政管理和文化部門，由工商行政管理和文化部門依法辦理變更登記或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照(許可證照)。

(四)加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)

各新聞媒體應(yīng)切實(shí)做好消防安全工作的宣傳報(bào)道工作，開辟固定的消防宣傳專欄，普及消防知識(shí)、曝光火災(zāi)隱患、反思火災(zāi)事故、開展消防安全討論、無(wú)償播(刊)發(fā)消防公益廣告，教育廣大群眾討刻注意消防安全。

各街道辦事處、居民委員會(huì)、社區(qū)物業(yè)管理單位，要采取多種宣傳手段，提高人民的消防安全意識(shí)，豐富消防安全知識(shí)，使之能夠隨時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊存在的消防安全問(wèn)題，關(guān)心身邊的消防安全管理工作，改善生活環(huán)境，提高社區(qū)管理水平。要組織向轄區(qū)居民印發(fā)《居民防火守則》，在社區(qū)內(nèi)廣泛設(shè)立消防宣傳欄和消防公益廣告牌，開展火場(chǎng)逃生訓(xùn)練等消防活動(dòng)，提高公民的消防安全素質(zhì)。各村民委員會(huì)要組織在村屯的醒目位置粉刷消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，向村民印發(fā)《村民防火公約》。

各地區(qū)要進(jìn)一步深化“小手拉大手?消防進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，認(rèn)真組織學(xué)生開展《中、小學(xué)生消防常識(shí)必讀》的學(xué)習(xí)和學(xué)生自救逃生演練，提高學(xué)生的自防自救能力。同時(shí)，督促各商業(yè)場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層地下建筑物業(yè)管理公司等單位，對(duì)本單位職工及從業(yè)人員進(jìn)行一次全員消防安全培訓(xùn)，特別是對(duì)特殊工種人員要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)與崗位特點(diǎn)相結(jié)合的防滅火技能。通過(guò)采取多種宣傳教育培訓(xùn)手段，全面提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)和抵御火災(zāi)的能力。

(五)認(rèn)真總結(jié)工作，及時(shí)反饋信息

各區(qū)、縣(市)政府，市政府各委、辦、局要認(rèn)真總結(jié)各階段主要工作，將自查整改、集中整治、督查驗(yàn)收階段工作總結(jié)分別于6月1O日、6月25日、6月30日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，總體情況于7月5日前上報(bào)。同時(shí)，要將重要情況和突出問(wèn)題及一些針對(duì)本地區(qū)特色采取的好經(jīng)驗(yàn)和好做法隨時(shí)上報(bào)市安全委員會(huì)和市公安消防支隊(duì)，為市政府掌握消防排查進(jìn)展情況，安排、部署有關(guān)工作提供科學(xué)依據(jù)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2005〕66號(hào) 【發(fā)布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕66號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一安排,省人民政府決定,用一年左右時(shí)間,在全省范圍內(nèi)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)

商業(yè)欺詐流毒甚廣,為害甚烈,侵害人民群眾特別是社會(huì)困難群體的權(quán)益,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素,必須采取果斷措施,嚴(yán)厲打擊。要通過(guò)這次專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行打防并舉,查處一批大案要案,懲治一批違法犯罪分子,形成對(duì)商業(yè)欺詐活動(dòng)的強(qiáng)大威懾力,遏制商業(yè)欺詐泛濫的勢(shì)頭。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),完善打擊商業(yè)欺詐的執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管和信息共享,倡導(dǎo)誠(chéng)信興商、守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)風(fēng)尚,提高企業(yè)、消費(fèi)者和患者自主維權(quán)的意識(shí)和能力,逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制。

二、突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任

要針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)危害嚴(yán)重的商業(yè)欺詐行為,集中整治。重點(diǎn)是整治虛假違法廣告、打擊非法行醫(yī)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。

(一)整治虛假違法廣告

規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序,嚴(yán)禁以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告;嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自發(fā)布和篡改審批內(nèi)容發(fā)布保健食品、藥品廣告;在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療服務(wù)廣告中,嚴(yán)禁使用任何人包括社會(huì)公眾人物的形象,以消費(fèi)者、患者、專家的名義作證明;嚴(yán)禁在保健食品廣告中宣傳療效和在藥品、化妝品、美容服務(wù)廣告中夸大功能,以及在醫(yī)療服務(wù)廣告中宣傳保證治愈;嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布虛假?gòu)V告和不實(shí)信息。加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的管理,健全廣告監(jiān)管制度。

整治虛假違法廣告由省工商局牽頭。省工商局要負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,依法查處虛假違法廣告;對(duì)發(fā)布未經(jīng)審批廣告的媒體,依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù);對(duì)發(fā)布虛假違法廣告、造成惡劣社會(huì)影響、情節(jié)嚴(yán)重的媒體,依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù),直至取消廣告發(fā)布資格;會(huì)同有關(guān)部門建立廣告監(jiān)管公告制度,建立廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。省新聞出版局和省廣電局要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊出版單位和廣播電視等新聞媒體刊登、發(fā)布廣告行為的管理,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。省食品藥品監(jiān)管局要依法做好對(duì)保健食品、藥品廣告的審查;對(duì)篡改審批內(nèi)容或者發(fā)布虛假?gòu)V告情節(jié)嚴(yán)重的,主管部門要撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào),并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。省衛(wèi)生廳要做好對(duì)化妝品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)宣傳內(nèi)容的監(jiān)管,配合省工商局整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。

(二)打擊非法行醫(yī)

非法行醫(yī)現(xiàn)象在一些地方特別是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)治安,危害人民群眾的身體健康和生命安全,必須予以嚴(yán)厲打擊。重點(diǎn)是:打擊無(wú)證行醫(yī);查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為;打擊非法性病診療活動(dòng);查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為。

打擊非法行醫(yī)由省衛(wèi)生廳牽頭。省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查,打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)行醫(yī)資格人員擅自開展診療活動(dòng)的行為,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為,打擊非法性病診療活動(dòng)。省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)查處利用B超非法鑒定胎兒性別的行為,查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)超范圍開展診療活動(dòng)以及聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為。省衛(wèi)生廳、省科技廳根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,查處其非法行醫(yī)行為。

(三)打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為

重點(diǎn)是:打擊企業(yè)不規(guī)范促銷、虛構(gòu)或者夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌效應(yīng)、騙取加盟費(fèi)的行為;打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為;打擊對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中的各類欺詐行為。

打擊商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為由省商務(wù)廳牽頭。省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委和省工商局要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)和服務(wù)業(yè)促銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等行為。省商務(wù)廳、省工商局要督促美容美發(fā)業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,加強(qiáng)對(duì)店內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,適時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決清除出市場(chǎng),并查清生產(chǎn)源頭和進(jìn)貨渠道。省商務(wù)廳、省工商局要開展特許經(jīng)營(yíng)摸底調(diào)查,確定重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和企業(yè),查處特許人披露信息不完整、不規(guī)范,沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)提示,或故意夸大投資回報(bào)的行為,加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)展會(huì)活動(dòng)的管理,防止不法分子利用展會(huì)騙取加盟費(fèi)。省商務(wù)廳、太原海關(guān)、省國(guó)稅局、省工商局、省外匯管理局要對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管,建立監(jiān)管記錄,加強(qiáng)信息溝通和復(fù)核。省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省勞動(dòng)保障廳、省建設(shè)廳、省工商局、省外匯管理局、太原海關(guān)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)的監(jiān)管,查處發(fā)布虛假信息,欺騙勞務(wù)人員、施工單位和投資者的行為和無(wú)資質(zhì)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為;強(qiáng)化對(duì)境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,查處建筑企業(yè)境外承包工程中的欺詐行為和違反外匯、海關(guān)管理規(guī)定的行為。

三、探索建立反商業(yè)欺詐長(zhǎng)效機(jī)制

(一)完善各項(xiàng)管理制度。

要研究分析各類商業(yè)欺詐行為,特別是以高額回報(bào)為誘餌非法斂財(cái)?shù)绕墼p行為的特點(diǎn)和規(guī)律,摸清慣用手法、騙術(shù)類型和高發(fā)領(lǐng)域,制定有針對(duì)性的規(guī)范性文件,堵塞法規(guī)和制度漏洞,為打擊商業(yè)欺詐行為提供依據(jù)。

(二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

加強(qiáng)行業(yè)管理部門、行政執(zhí)法部門間的相互配合,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。行政執(zhí)法和行業(yè)管理部門要建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng),形成信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管。有關(guān)部門要各司其職,密切跟蹤欺詐行為的變化動(dòng)向,做到及早發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確定性、依法查處。

(三)推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。

推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)開展多種形式的誠(chéng)信自律活動(dòng),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的約束,形成行業(yè)自律機(jī)制,提高行業(yè)整體誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用建設(shè),完善信用管理制度,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好行風(fēng)。開展信用知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)形成誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)倫理和信用文化。倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”和“守合同重信用”,揭露和鞭撻違法違規(guī)和失信行為,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,組織開展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

(四)充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾。

密切與人民群眾的聯(lián)系,方便群眾舉報(bào),對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要做到有回音,有著落;加強(qiáng)輿論監(jiān)督,揭露騙術(shù)騙局,曝光典型案例,使商業(yè)欺詐難以為害;加強(qiáng)宣傳教育,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的參與意識(shí),普及防騙常識(shí),提高識(shí)假防騙的能力,使欺詐者寸步難行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)

(一)強(qiáng)化地方政府責(zé)任。

商業(yè)欺詐不僅侵害群眾利益,而且破壞社會(huì)穩(wěn)定,惡化投資環(huán)境,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各市、縣人民政府要從維護(hù)穩(wěn)定、規(guī)范秩序、促進(jìn)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊商業(yè)欺詐的重要意義,下大力氣切除這個(gè)“毒瘤”。要精心組織,務(wù)求實(shí)效。

(二)加強(qiáng)部門配合。

省商務(wù)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,會(huì)同有關(guān)部門制訂工作方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查。參與部門要按照各自職責(zé)和本通知的要求,完成好各自的工作任務(wù)。

公安機(jī)關(guān)要積極配合,加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,及時(shí)掌握案件線索,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件要及時(shí)介入,要加強(qiáng)對(duì)違法犯罪分子的查控,并嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為。

監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)各地區(qū)和各部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批等問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)和部門,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)分步驟實(shí)施。

專項(xiàng)行動(dòng)從2005年5月開始,分三個(gè)階段實(shí)施,為期一年。

動(dòng)員部署階段(2005年5月一2005年6月),建立工作機(jī)制,印發(fā)行動(dòng)方案,召開工作會(huì)議,進(jìn)行全面部署。

組織實(shí)施階段(2005年6月一2006年4月),按照行動(dòng)方案規(guī)定的職責(zé)分工和工作步驟組織實(shí)施。

總結(jié)檢查階段(2006年5月),省組織督查組,檢查專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作開展情況,進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

各市人民政府要在2006年5月底以前,將專項(xiàng)行動(dòng)的情況報(bào)送省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)和督查。

二○○五年八月二十三日

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第五篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知

哈政發(fā)[20O5]6號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡2004年5月13日國(guó)家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》頒布實(shí)施后，購(gòu)買經(jīng)市政府批準(zhǔn)面向社會(huì)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，均實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第三條購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)年收入在4萬(wàn)元(含4萬(wàn)元)以下的無(wú)房戶或住房困難戶；

(二)企業(yè)退休的建國(guó)前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)70%的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。

本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50平方米的申請(qǐng)人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第六條單身及單親家庭申請(qǐng)人的年收入按一人年收入計(jì)算，其他家庭申請(qǐng)人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計(jì)算。申請(qǐng)人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務(wù)報(bào)酬等其它所得。

申請(qǐng)人年收入按本條前款所列項(xiàng)目上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第七條符合條件的申請(qǐng)人只準(zhǔn)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。單身申請(qǐng)人、三口人(含三口人)以下的家庭申請(qǐng)人，可購(gòu)買建筑面積70平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請(qǐng)人，可購(gòu)買建筑面積90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過(guò)建筑面積100平方米。

第八條申請(qǐng)人實(shí)際購(gòu)房建筑面積在規(guī)定面積以內(nèi)的，按市物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買；超面積部分需按建筑面積銷售價(jià)格的8%補(bǔ)交差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權(quán)證》中標(biāo)注，房屋再上市交易時(shí)，該部分面積不再補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房需到哈爾濱市政府行政服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買對(duì)象審批窗口，由申請(qǐng)人領(lǐng)取《哈爾濱市城市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房審批表》(以下簡(jiǎn)稱《審批表》)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫《審批表》，到所在工作單位核準(zhǔn)蓋章。沒(méi)有工作單位的，由其所在街道辦事處核準(zhǔn)蓋章。

對(duì)出具虛假證明的核準(zhǔn)蓋章單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請(qǐng)人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買對(duì)象審批窗口辦理審批手續(xù)：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級(jí)別、職稱證明；

(六)企業(yè)退休的建國(guó)前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國(guó)前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。

第十二條申報(bào)材料初審合格的，將對(duì)申請(qǐng)人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示期滿后，對(duì)情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。

對(duì)于申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)家庭人口數(shù)、隱瞞家庭收入和住房情況的，經(jīng)查實(shí)，即取消其購(gòu)房資格，并記入個(gè)人信用檔案，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房；對(duì)于騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，予以收回或由購(gòu)房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購(gòu)房款；對(duì)于偽造購(gòu)房所需相關(guān)證件而觸犯法律的，交由有關(guān)部門依法處理。

第十三條申請(qǐng)人持身份證和經(jīng)核準(zhǔn)的《審批表》到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)企業(yè)購(gòu)房，買賣雙方在網(wǎng)上簽訂《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案。申請(qǐng)人在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，須提供《審批表》。

對(duì)于開發(fā)企業(yè)擅自向未取得審批資咨的購(gòu)房人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房?jī)r(jià)格差；將違規(guī)行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，5年內(nèi)不準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)。

第十四條《審批表》從批準(zhǔn)之日起，有效期為2年。超期的需重新申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格審批手續(xù)。

第十五條已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場(chǎng)價(jià)格出售。購(gòu)房人需按照出售時(shí)房屋座落宗地基準(zhǔn)地價(jià)的10%繳納差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門代市政府收取。

已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后未滿5年的，只可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買條件的申請(qǐng)人，出售單價(jià)不得高于出售時(shí)同地段經(jīng)濟(jì)適用住房的單價(jià)，不得按市場(chǎng)價(jià)格出售。

以市場(chǎng)價(jià)格出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規(guī)定由市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市居民購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知》(哈政辦綜[2002]52號(hào))同時(shí)廢止。