第一篇：福建省郵政條例

福建省郵政條例

（2012年9月27日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò) 2012年9月28日福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2013年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理，保護(hù)通信自由和通信秘密，維護(hù)用戶合法權(quán)益，加強(qiáng)閩臺(tái)郵政交流合作，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事郵政業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)給予政策和資金支持。

郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠。

鼓勵(lì)和支持快遞企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)快遞服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

第四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。

第五條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)本省郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市郵政管理部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好郵政市場(chǎng)的相關(guān)監(jiān)督工作。第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將郵政設(shè)施布局和建設(shè)納入土地利用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，保障郵政業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 建設(shè)城市新區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，同時(shí)配套建設(shè)提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施。城市建成區(qū)已有的郵政設(shè)施不能滿足郵政普遍服務(wù)要求的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后予以擴(kuò)建或者重建。

較大的車站、機(jī)場(chǎng)、港口應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并為郵政企業(yè)裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件或者郵政車輛出入提供必要的場(chǎng)所或者通道。高等院校、大型廠礦、綜合性商貿(mào)中心等單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)提供辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的場(chǎng)所。

第八條 用于郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入市、縣土地利用總體規(guī)劃和年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得改變土地用途。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持快遞物流園區(qū)、快件處理中心建設(shè)，將建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)用地享受工業(yè)用地政策。

第十條 因公共利益需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償安置。對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所未作出妥善安排前，不得征收。

第十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政設(shè)施和村郵站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持。

村郵站的場(chǎng)所和人員由村民委員會(huì)與郵政企業(yè)共同商定。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村郵站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并與村郵站簽訂郵件接收、轉(zhuǎn)投協(xié)議。

第十二條 交通運(yùn)輸、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)支持村郵站開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品配送服務(wù)。第十三條 城市街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照方便群眾的原則設(shè)置郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭等公用設(shè)施，由郵政企業(yè)編制設(shè)置方案經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)后統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。郵筒（箱）和占地十平方米以下的郵政報(bào)刊亭免收城市道路占用費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭確需遷移的，應(yīng)當(dāng)就近安置。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭建設(shè)給予政策和資金支持。

第十四條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、住宅建筑工程，應(yīng)當(dāng)將信報(bào)箱工程納入建筑工程統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，并與建筑工程同時(shí)投入使用。住宅信報(bào)箱應(yīng)當(dāng)按住宅套數(shù)設(shè)置，安裝在便于郵件投遞的位置，每套住宅設(shè)置一個(gè)格口。

住宅建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信報(bào)箱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及郵政管理部門或者郵政管理部門委托的其他單位等均應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第十五條 信報(bào)箱歸產(chǎn)權(quán)人所有。

已建成使用的居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理者負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。產(chǎn)權(quán)人或者管理者負(fù)責(zé)信報(bào)箱的管理、維修、更換，也可以委托郵政企業(yè)維修、更換。

縣級(jí)以上地方人民政府可以對(duì)信報(bào)箱的建設(shè)和維護(hù)給予政策和資金支持。

第三章 郵政服務(wù)

第十六條 郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)時(shí)限和郵件安全，及時(shí)足額兌付郵政匯款。

未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)。第十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)、郵政設(shè)施、安全保障、信息傳遞的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力，滿足社會(huì)的用郵需求。

第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他方式公布其服務(wù)種類、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢以及損失賠償辦法，在郵筒（箱）上標(biāo)明開取信件的次數(shù)和時(shí)間，并按時(shí)開取信件。

第十九條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶名址信息負(fù)有保密義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在寄遞服務(wù)中合理使用。

第二十條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善服務(wù)質(zhì)量管理制度，設(shè)置監(jiān)督投訴電話、信箱，公布監(jiān)督方式，接受用戶對(duì)郵政企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和投訴；對(duì)于用戶的舉報(bào)或者投訴，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，將處理結(jié)果答復(fù)用戶。

第二十一條 新建住宅小區(qū)、新設(shè)立的單位，由產(chǎn)權(quán)人或者管理者到所在地郵政企業(yè)辦理用戶通郵手續(xù)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理用戶辦理通郵手續(xù)之日起七日內(nèi)安排投遞；暫不具備通郵條件的，應(yīng)當(dāng)與用戶協(xié)商并簽訂協(xié)議，將郵件投遞至用戶指定的已通郵的郵件代收點(diǎn)或者信報(bào)箱。

用戶變更名稱、郵件投遞地址的，應(yīng)當(dāng)在變更前十日書面通知郵政企業(yè)。

第二十二條 地名管理部門設(shè)置地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)明郵政編碼。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供相應(yīng)地段的郵政編碼。

第二十三條 郵政企業(yè)從業(yè)人員投遞郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著具有組織標(biāo)識(shí)的服裝，并佩戴工號(hào)牌或者胸卡。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、綜合性商貿(mào)中心、商用寫字樓和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，不得阻礙郵政企業(yè)從業(yè)人員、投遞車輛進(jìn)入。郵政企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主委員會(huì)可以與單位收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，由其代收代轉(zhuǎn)郵件。收發(fā)室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)接收郵件時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面核對(duì)簽收，并負(fù)責(zé)郵件的保管、轉(zhuǎn)交；對(duì)無(wú)法轉(zhuǎn)交或者誤收的郵件，及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

第二十四條 市、縣（區(qū)）郵政企業(yè)可以憑隸屬企業(yè)法人的授權(quán)文件，向轄區(qū)工商行政管理部門統(tǒng)一申請(qǐng)辦理所屬分支機(jī)構(gòu)以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立、變更、注銷登記和年檢，并免交登記費(fèi)。

第二十五條 經(jīng)省郵政管理部門和省交通運(yùn)輸主管部門核定的帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)運(yùn)郵車輛，通過(guò)公路、橋梁、隧道時(shí)，按照本省有關(guān)規(guī)定減免通行費(fèi)。

帶有郵政專用標(biāo)志的郵政普遍服務(wù)運(yùn)郵車輛在執(zhí)行郵件運(yùn)遞任務(wù)時(shí)，確需通過(guò)公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路線或者確需在禁止停車的地點(diǎn)停車的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者臨時(shí)停車。

第二十六條 帶有郵政專用標(biāo)志的車輛在運(yùn)遞郵件時(shí)，發(fā)生交通事故危及郵件安全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。

第二十七條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）無(wú)故拒絕辦理郵政業(yè)務(wù)；

（二）擅自變更郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目；

（三）強(qiáng)迫或者誤導(dǎo)用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)；

（四）故意延誤投遞郵件；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四章 快遞業(yè)務(wù) 第二十八條 在本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、變更、年度報(bào)告、注銷等事項(xiàng)。

第二十九條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，遵守關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的有關(guān)規(guī)定；

（三）按照操作規(guī)范文明作業(yè)，保障快件安全、完整；

（四）加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好業(yè)務(wù)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布服務(wù)提示，妥善應(yīng)對(duì)快遞業(yè)務(wù)高峰期，避免快件積壓，確保服務(wù)時(shí)限；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十條 實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)的快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與加盟企業(yè)訂立書面加盟合同，并向郵政管理部門備案?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)加盟企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)安全、業(yè)務(wù)流程、損失賠償?shù)确矫鎸?shí)行統(tǒng)一管理，并協(xié)調(diào)處理全網(wǎng)用戶投訴。

第三十一條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可范圍和有效期經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文，不得將信件打包后作為包裹寄遞。

第三十二條 快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全保障協(xié)議，并報(bào)郵政管理部門備案。

快遞企業(yè)從事代收貨款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定。第三十三條 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷和安全事故時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向郵政管理部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案。

第三十四條 提供快遞服務(wù)的專用車輛應(yīng)當(dāng)噴涂快遞標(biāo)識(shí)。對(duì)帶有快遞專用標(biāo)識(shí)的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其通行、停靠以及進(jìn)社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。

第三十五條 快遞企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先向郵政管理部門報(bào)告，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站或者以其他方式向社會(huì)公告，并及時(shí)妥善處理收寄的快件。

第三十六條 快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，為快遞企業(yè)提供信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)快遞企業(yè)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)快遞行業(yè)的健康發(fā)展。

第三十七條 本條例第十九條、第二十條、第二十三條、第二十六條、第二十七條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

第五章 閩臺(tái)郵政合作

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取有效措施，促進(jìn)閩臺(tái)郵政合作與交流。

第三十九條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)閩臺(tái)郵政合作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)依法為閩臺(tái)郵政合作提供通關(guān)便利和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持閩臺(tái)通郵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟閩臺(tái)聯(lián)運(yùn)郵路，開通閩臺(tái)郵政專船，擴(kuò)大兩岸郵件運(yùn)輸空中直航范圍，促進(jìn)兩岸之間互發(fā)各類郵件和快件的中轉(zhuǎn)地和集散地建設(shè)。

第四十一條 鼓勵(lì)開展以下閩臺(tái)郵政合作項(xiàng)目：

（一）閩臺(tái)企業(yè)之間開辦電子商務(wù)和以金融、保險(xiǎn)為基礎(chǔ)的服務(wù)外包等新業(yè)務(wù)；

（二）閩臺(tái)之間相互設(shè)立快遞企業(yè)或者快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)；

（三）閩臺(tái)之間開展以書信、集郵、家鄉(xiāng)包裹、特產(chǎn)禮品寄遞等為主題的郵政合作交流；

（四）閩臺(tái)之間加強(qiáng)郵政業(yè)務(wù)的監(jiān)管協(xié)作，提高安全性和通關(guān)速度；

（五）閩臺(tái)郵政、快遞行業(yè)協(xié)會(huì)建立定期聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)同業(yè)人員定期對(duì)話、互訪交流和業(yè)務(wù)合作；

（六）國(guó)家和本省鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目。

從事前款規(guī)定合作項(xiàng)目的，享受國(guó)家和本省相應(yīng)的扶持政策。

第六章 監(jiān)督管理

第四十二條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法協(xié)助財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)郵政企業(yè)使用郵政普遍服務(wù)補(bǔ)貼資金實(shí)施監(jiān)督，及時(shí)受理用戶的申訴、舉報(bào)，依法查處違反郵政法律、法規(guī)的行為。

第四十三條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第四十四條 郵政管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列監(jiān)督檢查措施：

（一）進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者涉嫌發(fā)生違反郵政法律、法規(guī)活動(dòng)的其他場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)郵政行業(yè)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急管理；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；

（四）郵政法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

對(duì)郵政管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供情況和有關(guān)資料，不得拒絕、拖延、阻礙，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始資料。

第四十五條 郵政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并出示執(zhí)法證件。對(duì)監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。

第四十六條 郵政管理部門負(fù)責(zé)建立以公眾滿意度、時(shí)限準(zhǔn)時(shí)率和用戶申訴率為核心的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，定期評(píng)估測(cè)試行業(yè)服務(wù)水平，并向社會(huì)公告。

第四十七條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展從業(yè)人員教育培訓(xùn)，并指導(dǎo)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，提高行業(yè)服務(wù)水平。

第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定向郵政管理部門報(bào)送有關(guān)經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量自查情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時(shí)報(bào)告重大通信事故和重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。

第四十九條 郵政管理部門建立申訴、舉報(bào)制度，及時(shí)查處申訴、舉報(bào)的事項(xiàng)。用戶對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投訴處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)答復(fù)申訴人。

第五十條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)、集郵票品經(jīng)營(yíng)者和集中交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為以及銷售郵票、仿印郵票和郵資圖案等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七章 法律責(zé)任 第五十一條 違反本條例第二十七條規(guī)定的禁止行為，由郵政管理部門責(zé)令改正，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；有違法所得的沒(méi)收違法所得，對(duì)郵政企業(yè)可以并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。涉及價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法處理。

第五十二條 違反本條例第三十二條規(guī)定，快遞企業(yè)未簽訂安全保障協(xié)議的，由郵政管理部門責(zé)令改正，逾期未改正的，可以處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條規(guī)定，快遞企業(yè)未建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制的，由郵政管理部門責(zé)令改正，逾期未改正的，可以處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十八條規(guī)定，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按國(guó)家規(guī)定報(bào)送相關(guān)情況的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以處三千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)郵政法》以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。違法行為或者違反合同約定，造成他人財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第五十六條 郵政行政執(zhí)法人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第五十七條 本條例所稱郵政管理部門是指省、設(shè)區(qū)的市郵政管理部門。

第五十八條 本條例自2013年1月1日起施行。

第二篇：福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法

福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法

省政府令第181號(hào)

福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)的監(jiān)督管理，保護(hù)用戶合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)及其保障與監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱郵政普遍服務(wù)，是指按照國(guó)家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以合理的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)。

第三條 郵政普遍服務(wù)屬于國(guó)家基本公共服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)郵政普遍服務(wù)的發(fā)展給予必要的扶持和政策優(yōu)惠，保障郵政普遍服務(wù)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要。

第四條 郵政企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。國(guó)務(wù)院規(guī)定范圍內(nèi)的信件寄遞業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營(yíng)。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，完善安全保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，逐步提高服務(wù)水平。

第五條 省郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。省級(jí)以下郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的郵政普遍服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、公安、國(guó)家安全、交通運(yùn)輸、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)。

第六條 任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用，并有權(quán)制止、舉報(bào)破壞郵政設(shè)施和危害郵政通信安全的行為。

第二章 服務(wù)保障

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政普遍服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障郵政普遍服務(wù)發(fā)展和郵政設(shè)施建設(shè)需求。

提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地符合國(guó)家劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等相關(guān)費(fèi)用。

建設(shè)單位對(duì)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所用房，以出售方式交付給郵政企業(yè)使用時(shí)，出售價(jià)格不得高于建筑安裝成本。有條件的地方可以通過(guò)委托代建等方式，將規(guī)劃配套建設(shè)的提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵件處理場(chǎng)所用房無(wú)償交付給郵政企業(yè)使用。郵政企業(yè)不得改作他用。

第八條 因公共利益需要征收郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的，征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障郵政普遍服務(wù)的要求，對(duì)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所的重新設(shè)置作出妥善安排；未作出妥善安排前，不得征收。

郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵件處理場(chǎng)所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行，征收部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

因道路改造等特殊情況確需遷移郵筒（箱）、報(bào)刊亭等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)充分協(xié)商后作出妥善安排，確保所在地區(qū)郵政普遍服務(wù)水平不降低。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、住宅建筑工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱或者智能信包箱。建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信報(bào)箱或者智能信包箱工程專項(xiàng)驗(yàn)收。專項(xiàng)驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及郵政管理部門或者郵政管理部門委托的其他單位等均應(yīng)參加驗(yàn)收。

已建成使用的居民樓未設(shè)置信報(bào)箱的，由產(chǎn)權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他管理者負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，設(shè)有住宅專項(xiàng)維修資金的，可按程序運(yùn)用維修資金補(bǔ)建信報(bào)箱。

鼓勵(lì)郵政企業(yè)或者第三方企業(yè)建設(shè)智能信包箱，滿足人民群眾用郵需求。

縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)信報(bào)箱或者智能信包箱的建設(shè)和維護(hù)給予政策和資金支持。

第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及商用寫字樓等應(yīng)當(dāng)在地面層或者主出入口設(shè)置接收郵件的收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所；兩個(gè)以上單位使用同一用郵地址的，可以設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室。

住宅小區(qū)尚未設(shè)置信報(bào)箱或者智能信包箱的，或者因信報(bào)箱維修、破損等原因無(wú)法投遞郵件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者協(xié)商代收、代轉(zhuǎn)郵件事項(xiàng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理者應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)村郵站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持，將村郵站作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，納入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

未實(shí)現(xiàn)直接投遞到戶的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)設(shè)置村郵站，與郵政企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)委托協(xié)議負(fù)責(zé)接收、保管和轉(zhuǎn)交郵件，并可根據(jù)實(shí)際情況提供其他郵政便民服務(wù)。

村郵站可以設(shè)置在行政村綜合服務(wù)中心、村民委員會(huì)辦公地點(diǎn)或者行政村人流較為密集的地方，按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的《村郵站服務(wù)規(guī)范》提供服務(wù)。村郵員由村民委員會(huì)與郵政企業(yè)商定人選并對(duì)其服務(wù)情況進(jìn)行定期考核，村郵員崗位可按規(guī)定申報(bào)公益性崗位。

第十二條 提供郵政普遍服務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)帶有郵政專用標(biāo)志，實(shí)行專車專用。提供郵政普遍服務(wù)的車輛運(yùn)遞郵件，除早晚高峰時(shí)段外，在確保交通安全和不妨礙其他車輛、行人通行的前提下，可以臨時(shí)停車不超過(guò)15分鐘。

支持郵政企業(yè)依法使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)三輪車收投郵件，并實(shí)行總量控制。

經(jīng)郵政管理部門和交通運(yùn)輸管理部門核定的郵政普遍服務(wù)運(yùn)郵車輛，通過(guò)收費(fèi)公路、橋梁、隧道時(shí)，按照本省有關(guān)規(guī)定減免通行費(fèi)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府支持郵政企業(yè)利用郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)郵政服務(wù)體系，服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

鼓勵(lì)郵政企業(yè)與電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、金融、供銷、快遞、通信等各類企業(yè)加強(qiáng)合作，共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。

第十四條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自遷移、損毀郵筒（箱）、信報(bào)箱或者智能信包箱等郵政普遍服務(wù)設(shè)施的；

（二）擅自開啟、封閉郵筒（箱），向郵筒（箱）內(nèi)投放易燃、易爆、腐蝕性物品或者其他雜物，妨礙郵政普遍服務(wù)設(shè)施正常使用的；

（三）在郵政普遍服務(wù)設(shè)施門前通道或者周圍擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、停放車輛，妨礙郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)正常進(jìn)行的；

（四）其他破壞郵政普遍服務(wù)設(shè)施或者妨礙郵政普遍服務(wù)正常運(yùn)行的行為。

第三章 服務(wù)規(guī)范

第十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，保持并逐步提高服務(wù)水平。

第十六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政設(shè)施布局及社會(huì)用郵需要，在公共場(chǎng)所、社區(qū)和其他方便群眾的地方設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、郵筒（箱）、郵政報(bào)刊亭等郵政設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。

第十七條 提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)時(shí)間和郵件投遞頻次應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）營(yíng)業(yè)時(shí)間：城區(qū)每周營(yíng)業(yè)7天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地每周6天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于6小時(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他地區(qū)每周營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于3天，每天營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于4小時(shí)；

（二）投遞頻次：城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地每天投遞不少于1次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他地區(qū)每周投遞不少于3次。

交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的營(yíng)業(yè)時(shí)間和投遞頻次，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

遇國(guó)家法定節(jié)假日，提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可以根據(jù)實(shí)際用郵需求，適當(dāng)調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間。調(diào)整后的營(yíng)業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)提前3天對(duì)外公布，并由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上郵政企業(yè)向當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。

第十八條 寄件人交寄信件以外的郵件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、完整填寫寄遞詳情單，按規(guī)定出示有效身份證件，遵守關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行實(shí)名收寄和收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的信件以外的郵件，依照規(guī)定對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)寄遞物品進(jìn)行開封驗(yàn)視。對(duì)禁止寄遞、存在重大安全隱患或者用戶拒絕驗(yàn)視、拒絕出示身份證明的，不得寄遞，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患及可能涉及危害國(guó)家安全等違法犯罪的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第十九條 郵政企業(yè)依法采取按址投遞、用戶領(lǐng)取或者與用戶協(xié)商的其他方式投遞郵件。

對(duì)于按址投遞的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、商業(yè)寫字樓等的郵件，應(yīng)當(dāng)投遞到其收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所；住宅小區(qū)的郵件應(yīng)當(dāng)投遞到信報(bào)箱或者智能信包箱，無(wú)法投遞到信報(bào)箱或者智能信包箱的，應(yīng)當(dāng)投遞到小區(qū)收發(fā)室或者其他接收郵件的場(chǎng)所。給據(jù)郵件應(yīng)當(dāng)由收件人或者其委托的人簽收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地郵件，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)投遞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他地區(qū)的郵件可以投遞到村郵站或者其他接收郵件的場(chǎng)所。有條件的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)郵件直投到戶。

第二十條 郵政企業(yè)對(duì)用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、安全投遞。本省同一城市市區(qū)內(nèi)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在2天內(nèi)送達(dá)；不同城市市區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在3天內(nèi)送達(dá)；同一城市市、縣際和農(nóng)村地區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在4天內(nèi)送達(dá)；不同城市市、縣際和農(nóng)村地區(qū)互寄的信件，應(yīng)當(dāng)在6天內(nèi)送達(dá)。印刷品和包裹可在上述信件時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上順延1天。遇到極端天氣條件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊情況的，郵件時(shí)限可在以上不同層級(jí)基礎(chǔ)上順延。

郵政管理部門可以委托第三方開展郵件時(shí)限監(jiān)測(cè)，對(duì)郵政企業(yè)郵件傳遞時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 郵政企業(yè)對(duì)無(wú)法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件，自確認(rèn)超過(guò)6個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，由省級(jí)郵政企業(yè)在省郵政管理部門的監(jiān)督下銷毀。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)郵政企業(yè)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定處理，逐項(xiàng)登記處理情況，并應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)省郵政管理部門備案。

無(wú)法投遞又無(wú)法退回的郵件在保管期限內(nèi)，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露用戶的通信秘密，不得抽拿、隱匿，不得私自開拆處理和銷毀。

第二十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)置用戶意見箱或者意見簿，公布監(jiān)督電話，接受用戶對(duì)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

郵政企業(yè)核實(shí)、處理投訴、舉報(bào)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，不得對(duì)投訴人、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 郵政企業(yè)設(shè)置郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的名稱、營(yíng)業(yè)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等重要信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向郵政管理部門進(jìn)行備案。

郵政企業(yè)撤銷提供郵政普遍服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)郵政管理部門批準(zhǔn)。

第二十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵件安全管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)情勢(shì)變化適時(shí)修訂更新，并向郵政管理部門備案。

有下列情形之一的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地省級(jí)以下郵政管理部門，并妥善處理，減少損害：

（一）郵件被盜竊、非法扣留、冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄、丟失、損毀在100件以上的，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生48小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（二）郵件積壓1000件以上的，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生24小時(shí)內(nèi)報(bào)告；

（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形。

第二十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)手段，對(duì)收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，防止郵件在寄遞過(guò)程中丟失、短少、損毀。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件進(jìn)行全面安全檢查。

第二十六條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政普遍服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和評(píng)價(jià)體系，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)郵政普遍服務(wù)工作數(shù)據(jù)、資料的統(tǒng)計(jì)和采集，根據(jù)郵政管理等部門的要求按時(shí)提供郵政普遍服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料，并提供接口等技術(shù)支持和便利條件。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)定期編制郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理報(bào)告并向社會(huì)公告。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 征收部門違反本辦法第八條規(guī)定，未對(duì)郵政設(shè)施作出妥善安排的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令其在保證郵政普遍服務(wù)正常進(jìn)行的前提下，限期予以補(bǔ)建或者妥善安置；造成損失的，依法予以賠償。

第二十九條 建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定，未按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱或者智能信包箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

建設(shè)單位未進(jìn)行信報(bào)箱工程專項(xiàng)驗(yàn)收的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由郵政管理部門處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條規(guī)定，破壞郵政普遍服務(wù)設(shè)施或者妨礙郵政普遍服務(wù)正常運(yùn)行的，由郵政管理部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 郵政企業(yè)違反本辦法第十五條規(guī)定，未按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 寄件人違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，不遵守關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品規(guī)定的，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成危害國(guó)家安全行為的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

郵政企業(yè)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未實(shí)行實(shí)名收寄和收寄驗(yàn)視制度的，由郵政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十三條 郵政企業(yè)違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未依法如實(shí)進(jìn)行備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 郵政企業(yè)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案向郵政管理部門備案的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

郵政企業(yè)發(fā)生本辦法第二十四條第二款的情形，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向郵政管理部門報(bào)告的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處3000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十五條 郵政企業(yè)違反本法第二十五條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未安排具備專門技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件進(jìn)行全面安全檢查的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十七條 義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)及其監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法所稱智能信包箱，是指利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理與控制，通過(guò)智能識(shí)別方式獲得開箱許可并自動(dòng)開啟，供用戶接收信件、報(bào)刊以及包裹等的智能化郵政通信設(shè)施。

第三十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。

第三篇：福建省郵政普遍服務(wù)保障辦法-地方政府規(guī)章

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第四篇：郵政內(nèi)部管理

中國(guó)郵政的現(xiàn)狀是六十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，全員營(yíng)銷、硬性攤派、不按市場(chǎng)規(guī)律辦事。

現(xiàn)象一：薪酬改革拉大了職工和干部間的差距、透明度不高

此次薪酬改革后，職工、干部不發(fā)工資條，相互間不了解各自收入多少。職工普遍感到成了“ 密薪制”。與中央提出的陽(yáng)光工資、公開、公平、公正不相適應(yīng)。去年12月蘭州郵政轉(zhuǎn)運(yùn)中心為此發(fā)生停運(yùn)事件。

現(xiàn)象二：郵政虧損嚴(yán)重

眾所周知，隨著科技的發(fā)展，郵政信函業(yè)務(wù)己適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展，電報(bào)、尋呼機(jī)已退出歷史的舞臺(tái)。郵政經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，廣大的郵政人員（特別是投遞人員）功不可沒(méi)。先后分營(yíng)了電信、移動(dòng)，現(xiàn)面臨著郵政儲(chǔ)蓄、速遞物流業(yè)務(wù)的再次分離。據(jù)2003年《中國(guó)郵政“普遍服務(wù)”虧損現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策咨詢中心和中國(guó)統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所），《報(bào)告》稱：中國(guó)郵政每年承擔(dān)的普遍服務(wù)虧損達(dá)41.7億元（不包括機(jī)要通信業(yè)務(wù)）。其中，以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)27.67億元，政策性業(yè)務(wù)虧損達(dá)14.03億元。在以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損中，城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)1.93億元，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)25.74億元；在政策性業(yè)務(wù)虧損中，義務(wù)兵函件虧損5.45億元，盲人讀物虧損0.09億元，黨報(bào)黨刊虧損3.64億元，印刷品虧損4.85億元?？上攵毫旰蟮慕裉?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況下，全國(guó)50萬(wàn)郵政人員，面臨的是怎樣的生存空間。

現(xiàn)象三：郵政代理業(yè)務(wù)賺錢的少、職工買斷包銷（自己花錢）的多

郵政代理保險(xiǎn)、基金、種子、農(nóng)藥、化肥、月餅、酒類、洗衣粉、包銷報(bào)紙、書刊、賀卡、郵資封、物流、彩票、臺(tái)歷等業(yè)務(wù)。買斷包銷報(bào)刊、賀卡等任務(wù)層層加碼、逐年增加，職工多數(shù)不滿意，社會(huì)不滿意。包銷報(bào)刊多數(shù)成了職工自費(fèi)訂閱。物流配送（其實(shí)內(nèi)部人的述語(yǔ)）月餅、牛奶、農(nóng)藥、化肥、等業(yè)務(wù)完全是違規(guī)經(jīng)營(yíng)，打著服務(wù)三農(nóng)的口號(hào)。筆者從郵政百度貼吧了解到：“2009年平度郵政服務(wù)三農(nóng)工作走到了頂峰,國(guó)家副總理的到來(lái)是整個(gè)山東成為了全國(guó)郵政學(xué)習(xí)的典范，一直到現(xiàn)在還有來(lái)平度參觀學(xué)習(xí)的，可今年的成果大家卻想不到：全縣40多處農(nóng)村支局只有2處能完成全年計(jì)劃，有接近一半 的支局完成計(jì)劃不達(dá)50%，農(nóng)肥銷售數(shù)量大幅下滑，農(nóng)藥庫(kù)存量增加，市局為了保持業(yè)績(jī)嚴(yán)禁支局退貨，所以明年一季度銷的肯定是今年的庫(kù)存，可以想想明年的工作會(huì)是什么樣子”。其實(shí)，郵政職工有幾個(gè)是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人士，能夠指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、防蟲治?。?/p>

最近英國(guó)皇家郵政旗下的“通訊勞工工會(huì)”舉行了大罷工，中國(guó)郵政員工不愿意看到這樣的結(jié)局，衷心希望各位參事深入基層為國(guó)解難、為民排憂！謝謝！

第五篇：郵政[推薦]

四、簡(jiǎn)答題

1、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)核算的基本要求是什么？

答：

（一）錢帳分管，帳要復(fù)核，款要復(fù)點(diǎn)；

（二）帳折見面，當(dāng)時(shí)記帳；

（三）雙線核對(duì)，軋對(duì)平衡，總分相符；

（四）當(dāng)日結(jié)帳，及時(shí)報(bào)帳；

（五）單、證分別專人保管；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行出納制度，貫徹雙人管庫(kù)，雙人守庫(kù)，雙人押運(yùn)的原則；

（七）嚴(yán)格執(zhí)行交接制度；

（八）定期通打各種儲(chǔ)蓄分戶帳，并與總帳核對(duì)。

2、終了，怎樣進(jìn)行賬務(wù)處理和結(jié)轉(zhuǎn)？

答：年終決算日（每年的十二月三十一日）營(yíng)業(yè)終了，在處理好日終、月終帳務(wù)后即辦理決算工作。

（一）全面核對(duì)總分余額。各類儲(chǔ)蓄的分戶帳余額，年終決算日必須核打準(zhǔn)確，切實(shí)保證總、分帳余額的相符，保證帳帳、帳款、帳表、帳折（單）相符；

（二）檢查核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金，收回備付金，對(duì)于儲(chǔ)蓄所的庫(kù)存現(xiàn)金，年終決算日，經(jīng)清點(diǎn)準(zhǔn)確，帳款相符后，通過(guò)社內(nèi)往來(lái)報(bào)單，結(jié)清業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金，全數(shù)上繳不留余額。年終不得有帳外帳，次日帳，所有的帳務(wù)必須納入當(dāng)年帳內(nèi)；

（三）組織力量，在年終決算日對(duì)有價(jià)單證和重要空白憑證進(jìn)行全面盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符；

（四）進(jìn)行新老帳簿結(jié)轉(zhuǎn)。（1）終了，除儲(chǔ)蓄存款類科目的分戶帳繼續(xù)使用外，其余均應(yīng)更換新帳面，使用甲種帳面的最后一行余額下，加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)下年”，最后余額過(guò)入新帳面新帳面日期應(yīng)寫新1月1日，摘要欄加蓋“上年結(jié)轉(zhuǎn)”，使用丁種帳的應(yīng)逐筆結(jié)轉(zhuǎn)，并加注舊帳發(fā)生年、月、日，以備查考。（2）結(jié)轉(zhuǎn)完畢，將各科目分戶帳新帳面余額加總與該科目總帳余額認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，確保新、老帳簿銜接無(wú)誤。（3）除開銷戶登記簿、掛失登記簿繼續(xù)使用外，其他登記簿年終應(yīng)辦理新舊結(jié)轉(zhuǎn)。

3、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦

理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守哪些基本規(guī)定？

答：

（一）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，必須遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、這儲(chǔ)戶保密”的原則；

（二）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)，不得擅自停業(yè)或縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間；

（三）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證儲(chǔ)蓄存款本金和利息的支付，不得違反規(guī)定拒絕支付儲(chǔ)蓄存款本金和利息；

（四）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得使用不正當(dāng)手段吸收儲(chǔ)蓄存款；

（五）儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行統(tǒng)一的利率政策，不得擅自變動(dòng)利率。

4、什么叫會(huì)計(jì)憑證？

答：會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種書面證明。

5、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)憑證有哪些基本要素？

答:儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)憑證應(yīng)具備下列基本要素：

（一）業(yè)務(wù)發(fā)生的日期；

（二）會(huì)計(jì)科目及分類；

（三）帳號(hào)、戶名；

（四）人民幣符號(hào)及大小寫金額；

（五）業(yè)務(wù)活動(dòng)情況摘要及附件張數(shù)；

（六）憑印支取的儲(chǔ)戶印簽及是否憑密碼支取；

（七）信用社有關(guān)業(yè)務(wù)公章及經(jīng)辦人員印章。

6、審查儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)憑證的基本要求有哪些？

答：審查會(huì)計(jì)憑證，既要確保會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、有效性、合理性、合法性，又要保證會(huì)計(jì)憑證的完整性及正確性。主要包括：

（一）是否應(yīng)為本所受理的憑證；

（二）使用的憑證種類是否正確；

（三）帳號(hào)、戶名是符相符；

（四）大小寫金額是否正確一致，有無(wú)涂改現(xiàn)象，電腦打印與手工填寫數(shù)據(jù)是否一致；

（五）印簽是否真實(shí)清晰；

（六）存單、折是否到期，是否掛失、凍結(jié)等；

（七）損益類和綜合類科目，帳戶名稱填寫是否正確，摘要欄是否簡(jiǎn)明扼要；

（八）計(jì)息、收費(fèi)的數(shù)字是否正確；

（九）字跡有無(wú)涂改。

7、儲(chǔ)蓄帳務(wù)的記帳規(guī)則是什么？

答：儲(chǔ)蓄帳務(wù)的記帳規(guī)則主要是：現(xiàn)金收入，先收款后記帳；現(xiàn)金付出，先記帳年后付出；轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)先記付款帳戶，后記收款帳戶。

8、儲(chǔ)蓄利息的作用是什么？

答：㈠鼓勵(lì)作用；㈡報(bào)酬作用；㈢補(bǔ)償作用；㈣杠桿作用。

9、辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)必須遵循的原則是什么？

答：儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)必須遵循“存款自原，取款自由，存款有息，為儲(chǔ)戶保密”的原則。

10、什么叫儲(chǔ)蓄?

答：儲(chǔ)蓄是居民個(gè)人將手中待用或積余貨幣有條件地存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的一種信用活動(dòng)。

11、儲(chǔ)蓄的職能有哪些？

答：儲(chǔ)蓄具有投資職能、積累職能、分配職能和延期消費(fèi)職能。

12、我國(guó)的儲(chǔ)蓄政策是什么？

答：㈠我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的利率政策；㈡我國(guó)對(duì)儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保護(hù)和鼓勵(lì)的政策。

13、儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)設(shè)置必須遵循的原則是什么？

答：儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的設(shè)置，必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃，方便群眾，注重實(shí)效，確保安全的原則。

14、傳遞儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)憑證的基本要求 是什么？

答：憑證的傳遞必須準(zhǔn)確及時(shí)，手續(xù)完備，安全嚴(yán)密，辦妥交接，先外后內(nèi)，先急后緩，既要便利客戶，又要確保會(huì)計(jì)核算工作的正常進(jìn)行。

15、什么叫借貸記帳法？

答：借貸記帳法是以資產(chǎn)等于負(fù)債加所有者權(quán)益的平衡原理為依據(jù)，以“借”、“貸”為記帳符號(hào)，以會(huì)計(jì)科目為主體，以“有借必有貸，借貸必相等”為記帳規(guī)則，用來(lái)記錄的反映資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的增減變化及其結(jié)果的三種復(fù)式記帳方法。

16、儲(chǔ)蓄帳務(wù)的記帳規(guī)則是什么?

答：儲(chǔ)蓄帳務(wù)的記帳規(guī)則主要有：現(xiàn)金收入，先收款后記帳；現(xiàn)金付出，先記帳后付款；轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)先付款帳戶，后記收款帳戶。

17、明細(xì)核算和綜合核算的哪些？

答：明細(xì)核算由分戶帳、登記薄、余額表組成；綜合核算由科目日單、總帳和日計(jì)表組成。

18、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)檔案保管期限是怎樣規(guī)定的？

答：儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)檔案保管期限分為五年、十五年和永久保管三種，并且保管期限只可延長(zhǎng)，不可縮短。

19、儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)檔案包括哪些內(nèi)容？

答：儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容包括各種憑證、帳表、登記薄、清單和重要文件。

20、儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù)是什么？

答：儲(chǔ)蓄事后監(jiān)督的職責(zé)、任務(wù)主要包括下列內(nèi)容：㈠保證儲(chǔ)蓄政策、原則的貫徹執(zhí)行；㈡保證儲(chǔ)蓄規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，特別是保證重大儲(chǔ)蓄事務(wù)事項(xiàng)的按規(guī)定操作；㈢保證儲(chǔ)蓄會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量；㈣促進(jìn)儲(chǔ)蓄優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。

五、案例分析題、1、張某1997年5月10日存入A信用社儲(chǔ)蓄存款2000元，存期1年，因存單不慎丟失，于1997年12月8日向A信用社申請(qǐng)掛失，并辦理了正式掛失手續(xù)，當(dāng)時(shí)因A信用社人員變動(dòng)，忙亂之中未抽出儲(chǔ)蓄卡片，掛失7天后為張某補(bǔ)發(fā)了新的儲(chǔ)蓄存單，并提前支取。存款到期后一自稱“李某”的人持原儲(chǔ)蓄存單到 A信用社取款，A信用社按正常支取辦理。后經(jīng)聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)帳卡不符，立即查清了原因，由于找不到“李某”，此款無(wú)法追回。

分析：一是管理混亂，A信用社在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間里，從沒(méi)組織對(duì)儲(chǔ)蓄存款卡片進(jìn)行核打；二是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，帳務(wù)處理不夠嚴(yán)密。

2、孫某1999年10月15日存入B信用社儲(chǔ)蓄存款10000元，存期3年，2001年10

月16日“于某”持孫某的存款單前來(lái)代辦提前支取，信用社營(yíng)業(yè)人員只向于某索取了身份證件，就辦理了提前支取，2002年5月20日孫某到信用社要求掛失，發(fā)現(xiàn)存款已被冒領(lǐng)，再找“于某”下落不明。

分析：沒(méi)有按照代辦儲(chǔ)蓄存款提前支取，存款人、代取人要同時(shí)提供身份證件的規(guī)定，致使存款被冒領(lǐng)。

3、王三2000年8月19日發(fā)現(xiàn)

未到期的儲(chǔ)蓄存單1000元遺失，即向原存款儲(chǔ)蓄所申請(qǐng)掛失。記賬員張立經(jīng)查，該存單已于2000年8月15日被支取，經(jīng)辦人為李小分，復(fù)核員林萍，支取人身份證件登記為吳強(qiáng)，于是不受理掛失。王三要求賠償本息。儲(chǔ)蓄所經(jīng)調(diào)查證實(shí)，決定李小分、林萍賠償本息。

分析：根據(jù)《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定，儲(chǔ)蓄存款掛失前已被他人支取的，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任；但《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定，未到期的定期儲(chǔ)蓄存款，儲(chǔ)戶提前支取的，必須持存單和存款人的身份證明辦理，代儲(chǔ)戶支取的，代取人還必須持期身份證件，李小分在辦理該筆存單的提前支取時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)吳強(qiáng)和王三的身份證，經(jīng)審查無(wú)誤后方可辦理支取手續(xù)，但李小分在只有支取人吳強(qiáng)的身份證件，而沒(méi)有存款人王三的身份證件的情況下，就辦理了存款的支取手續(xù)，顯然是違反了《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，是造成王三經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人。理應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。按儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)操作規(guī)程的規(guī)定，儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)處理必須進(jìn)行復(fù)核，而復(fù)核員林萍復(fù)核時(shí)粗心大意，李小分業(yè)務(wù)處理的差錯(cuò)在復(fù)核時(shí)末發(fā)現(xiàn)，造成了儲(chǔ)戶的經(jīng)濟(jì)損失和儲(chǔ)蓄的信譽(yù)受損，理應(yīng)負(fù)一定的賠償責(zé)任。因此，儲(chǔ)蓄所決定由李小分和林萍負(fù)賠償責(zé)任是正確的。4、1999年2月20日15時(shí)17分47秒徐某因儲(chǔ)蓄存單被盜到某儲(chǔ)蓄所掛失。儲(chǔ)蓄員告知掛失必須憑身份證，徐某即離開柜臺(tái)回家。15時(shí)23分，儲(chǔ)蓄員騰出手來(lái)再處理掛失的事，徐某只提供了姓名、沒(méi)告知賬號(hào)怎樣查？?jī)?chǔ)蓄員靈機(jī)一動(dòng)，迅速找來(lái)當(dāng)?shù)刂扑帍S的職工清單(徐某所在廠工資轉(zhuǎn)存賬戶)。當(dāng)查到徐某賬號(hào)已是15時(shí)26分58秒。而徐某一筆900元存款已于15時(shí)22分35秒在該所另一儲(chǔ)蓄所被冒領(lǐng)。等到15時(shí)48分徐某持著身份證來(lái)辦理正式掛失手續(xù)時(shí)，她的存款已全部被冒領(lǐng)。

分析：儲(chǔ)蓄員應(yīng)全額賠償。盡管她的行為并不直接導(dǎo)致客戶的存款損失，但作為儲(chǔ)蓄員理應(yīng)想客戶所想，急客戶所急，辦理業(yè)務(wù)時(shí)分輕重緩急，再則，儲(chǔ)蓄員對(duì)儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例的精神認(rèn)識(shí)不足。徐某家被盜，當(dāng)屬特殊情況理當(dāng)立即給予查詢和辦理口頭掛失。

5、個(gè)體工商戶業(yè)主張某今年1月在某銀行存款7800元，3月的一天，存折被盜，張當(dāng)即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并向銀行掛失。該行工作人員接到掛失電話后，經(jīng)電腦查對(duì)確有該筆款項(xiàng)，并口頭告知張存款未被冒領(lǐng)，第二天，張去銀行，銀行告知存款已被冒領(lǐng)?，F(xiàn)公安機(jī)關(guān)尚未偵破此案。請(qǐng)問(wèn)在這種情況下銀行有無(wú)責(zé)任？張能否要求銀行賠償？

分析：記名存折遺失、被盜后，儲(chǔ)戶掛失的，按人民銀行有關(guān)規(guī)定辦理，有關(guān)銀行應(yīng)及時(shí)按規(guī)定辦理止付的登記手續(xù)，以免存款掛失后仍被冒領(lǐng)。銀行未及時(shí)辦理止付手續(xù)，是有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。因此，張某可向銀行要求賠償，如協(xié)商不成，可向法院起訴以求解決。

6、甲系某信用社無(wú)實(shí)職的職工，有時(shí)協(xié)助該社儲(chǔ)蓄人員馮某工作，張某系某廠會(huì)計(jì)，2001年2月25日甲偷刻了馮某的私章，并于同月28日利用幫助他人工作的機(jī)會(huì)截留了一份定活兩便儲(chǔ)蓄存單，并偷蓋了本社儲(chǔ)蓄專用章，次日，甲將存單交張某，指使其填寫“王紅”的名字存款2萬(wàn)元，并蓋好事先偷刻的私章，事后甲將2萬(wàn)元存單存根悄悄放至正常存單存根處待兌付。同日，由張某從該信用社存單本息計(jì)人民幣20001.1元，甲分得17000元。請(qǐng)問(wèn)張某和甲的行為是否構(gòu)成票據(jù)詐騙罪？

分析：⑴金融票據(jù)詐騙罪的主體是一般主體，包括金融內(nèi)部工作人員和外部人員犯罪、或者是內(nèi)外勾結(jié)；⑵本案甲利用便利截留了空白儲(chǔ)蓄存單，并偷蓋了儲(chǔ)蓄專用章和加蓋了偷刻的儲(chǔ)蓄員私章，虛構(gòu)了“王紅”存款2萬(wàn)元的事實(shí)，事后又進(jìn)行了兌付。既侵犯了金融票據(jù)的管理制度，又侵犯了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；⑶從客觀方面看，甲和張某使用偽造的儲(chǔ)蓄存單，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，其行為構(gòu)成了票據(jù)詐騙罪。7、1999年2月日，儲(chǔ)蓄戶李某在某信用社儲(chǔ)蓄所存入活期儲(chǔ)蓄0無(wú)（活單），該儲(chǔ)戶于2月日（開戶后第三天）前來(lái)總社儲(chǔ)蓄所申請(qǐng)掛失，經(jīng)辦員吳某當(dāng)即辦理了掛失手續(xù)，但卻末在存單底卡上注明“掛失止付”字樣，掛失申請(qǐng)書末附上，也末登記“掛失登記簿”，2月25日，該鄉(xiāng)何家村村民王某持李某活期存單來(lái)總社儲(chǔ)蓄所辦理支取300元，繼續(xù)存200元手續(xù)，經(jīng)辦員吳某抽出存底卡計(jì)算守利息后，又簽發(fā)了存入日為2朤5日，戶名為李某，金額為200元的活期存單。王某就主樣取走了現(xiàn)金及存單。3月4日，李某持掛失申請(qǐng)書前來(lái)辦理轉(zhuǎn)存手續(xù)，吳某沒(méi)找到存單底卡，經(jīng)對(duì)1月日的事后帳務(wù)進(jìn)行查找才確定該筆存款已王某取走，后經(jīng)信用社及聯(lián)社有關(guān)部門合同休家村村委佬了大量工作，才如數(shù)將款追回。

簡(jiǎn)析：儲(chǔ)蓄員辦理掛失手續(xù)時(shí)，除儲(chǔ)戶按《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》規(guī)定的提供各種資料外，儲(chǔ)蓄員應(yīng)嚴(yán)格按掛失手續(xù)辦理掛失手續(xù)，在本例中，吳某在受理了儲(chǔ)戶掛失申請(qǐng)后，卻末在存單上紅字注明“掛失止付”字樣，同時(shí)，也末將申請(qǐng)書附后，也末登記掛失止付登記簿，這一系列違反了操作規(guī)程的行為，均是導(dǎo)致王某騙取的直接原因。79、下列哪些款項(xiàng)可轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行結(jié)算帳戶（ABCDE）

A、工資和資金

B、個(gè)人貸款轉(zhuǎn)存

C、納稅退還

D、個(gè)人債權(quán)收益

E、保險(xiǎn)理賠