第一篇：河北省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
河北省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》
辦法
發(fā)布部門: 河北省
發(fā)布文號: 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第５４號）
《河北省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于２０Ｏ１年９月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２００２年１月１日起施行。
２００１年９月２７日
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。
第五條 依法必須招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章 必須把標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條 下列關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；
（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目；
（九）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)運用住房）項目；
（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。
第七條 下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設(shè)項目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；
（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；
（五）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項目；
（六）使用國家政策性貸款的項目；
（七）國家授權(quán)投資主體融資的項目；
（八）國家特許的融資項目；
（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
（十）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；
（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。第八條 下列貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營等項目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；
（三）國家資助的科研課題項目；
（四）政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；
（五）政府投資項目組建者的選擇；
（六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。
第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項目、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；
（五）總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；
（六）總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇；
（七）年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的選擇。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
招標(biāo)人在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
第十一條 建設(shè)單位在向項目審批部門報送依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）時，必須同時擬定項目的招標(biāo)方案，報項目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：
（一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍；
（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。
（三）其他有關(guān)內(nèi)容。
項目批準(zhǔn)后，項目審批部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，確需對招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：
（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；
（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；
（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。
第十三條 工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
省人民政府確定的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
（二）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；
（四）其他不適宜公開招標(biāo)的。
第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：
（一）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；
（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。
不具備前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項目審批部門上報項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)一并報送以下書面材料：
（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照到本、法人資格證書或者項目法人組建文件；
（二）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條 從事各類工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。
各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)的資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府發(fā)展計劃部門備案。省人民政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，必須通過國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
第二十條 公開招標(biāo)的項目實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。
資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，也可以采用定向打分法。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）招標(biāo)項目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求；
（三）投標(biāo)報價清單；
（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素；
（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；
（六）進(jìn)行資格審查的項目，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
（七）投標(biāo)文件的編制要求；
（八）遞交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù)；
（九）開標(biāo)的時間、地點；
（十）投標(biāo)有效期；
（十一）合同主要條款；
（十二）受理投訴行政監(jiān)督部門。
全部或者部分使用國有資金的項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價都應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。
第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項目是否設(shè)置標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；
（二）最近三年的資信和履約情況；
（三）相應(yīng)的業(yè)績材料；
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。
第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。
書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時間、地點、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。
第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。依法必須招標(biāo)項目的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二十七條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行記錄，并存檔備查：
（一）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；
（二）開標(biāo)的時間和地點；
（三）參加開標(biāo)的單位和人員；
（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；
（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項。
開標(biāo)記錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。第二十八條 有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)；以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的；
（三）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；
（四）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；
（五）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的；
（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（七）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；
（八）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；
（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。
第二十九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；
（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第三十一條 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第三十二條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件；
（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。
第三十三條 省人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的評標(biāo)專家實行統(tǒng)一管理，評標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：
（一）本人提出申請，填寫評標(biāo)專家申請登記表；
（二）經(jīng)所在單位審核后，報送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；
（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評標(biāo)專家候選人；
（四）省人民政府主管部門對各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標(biāo)專家資格證書》。
省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。
第三十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對各種獎項的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。
第三十五條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
第三十六條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決相應(yīng)投標(biāo)：
（一）開標(biāo)時合格投標(biāo)人不足三個，沒有達(dá)到預(yù)期的競爭性；
（二）所有投標(biāo)報價都超過標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無力承受的；
（三）所有投標(biāo)人在實質(zhì)上都沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。
屬于本條第一款第（二）項的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對項目內(nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）評標(biāo)委員會成員名單；
（三）開標(biāo)記錄；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）廢標(biāo)情況說明；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。
第三十八條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個，并標(biāo)明排列順序。
使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第三十九條 依法必須把標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（二）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；
（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；
（四）評標(biāo)報告；
（五）中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。
第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：
（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；
（二）分包應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；
（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；
（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。
第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。在訂立合同時，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。
第四十九條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 中標(biāo)人不按照合同約定履行義務(wù)的，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者其上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；
（三）強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；
（四）非法干涉招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建以及開標(biāo)、評標(biāo)、選定中標(biāo)人的；
（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取行政事業(yè)性費用的；
（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；
（七）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由項目審批部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。本辦法已對實施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
第六章 附 則
第五十三條 使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項目，招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。
第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 本辦法自２００２年１月１日起施行。
第二篇：河北省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法
河北省實施<<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>>辦法
河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第五十四號）
《河北省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2001年9月27日通過，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。
2001年9月27日
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對本級人民政府確定的重點建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。
第五條 依法必須招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章 必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條 下列關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目。
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；
（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；
（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目；
（九）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）項目；
（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。
第七條 下列使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的工程建設(shè)項目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)；
（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；
（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控股權(quán)的項目；
（四）使用國家發(fā)行債券所籌集資金的項目；
（五）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項目；
（六）使用國家政策性貸款的項目；
（七）國家授權(quán)投資主體融資的項目；
（八）國家特許的融資項目；
（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
（十）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；
（十一）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第八條 下列貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營等項目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購；
（三）國家資助的科研課題項目；
（四）政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；
（五）政府投資項目組建者的選擇；
（六）道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。
第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項目、貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項合同估算價在一百五十萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬元人民幣以上的；
（五）總投資額一千萬元以上的政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇；
（六）總投資額一千萬元以上的政府投資項目組建者的選擇；
（七）年經(jīng)營額一千萬元以上道路、供水、電力等經(jīng)營權(quán)的 4 選擇。
第三章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
招標(biāo)人在招標(biāo)工程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
十一條 建設(shè)單位在向項目審批部門報送必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目的可行性研究報告或者項目建議書（代可研）時，必須同時擬定項目的招標(biāo)方案，報項目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：
（一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍；
（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由；
（三）其他有關(guān)內(nèi)容。項目批準(zhǔn)后，項目審批部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。
招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，確需對招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項目，可以不進(jìn)行招 5 標(biāo)。但在報送可行性研究報告中必須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：
（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；
（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利技術(shù)或者專用技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；
（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。
第十三條 工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)報送的可行性研究報告中予以說明。
第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
省人民政府確定的重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；
（二）對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；
（四）其他不適宜公開招標(biāo)的。
第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：
（一）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；
（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。
不具備前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項目審批部門上報項目可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)一并報送以下書面材料：
（一）項目法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項目法人組建文件；
（二）與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；
（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；
（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十七條 從事各類工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)出口機(jī)電設(shè)備采購的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的 7 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。
各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府發(fā)展計劃部門備案。省人民政府發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門對各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，必須通過國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省人民政府發(fā)展計劃部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
第二十條 公開招標(biāo)的項目實行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。
資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，也可以采用定向打分法。
第二十一條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)人須知；
（二）招標(biāo)項目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求；
（三）投標(biāo)報價清單；
（四）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素；
（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；
（六）進(jìn)行資格預(yù)審的項目，對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；
（七）投標(biāo)文件的編制要求；
（八）遞交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間，以及正、副本的份數(shù)；
（九）開標(biāo)的時間、地點；
（十）投標(biāo)有效期；
（十一）合同主要條款；
（十二）受理投訴的行政監(jiān)督部門；
全部或者部分使用國有資金的項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價都應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。
第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項目是否設(shè)臵標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；
（二）最近三年的資信和履約情況；
（三）相應(yīng)的業(yè)績材料；
（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。
第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。
書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時間、地點、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。
第二十六條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。依法必須招標(biāo)項目的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第二十七條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)對下列事項進(jìn)行記錄，并存檔備查：
（一）招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；
（二）開標(biāo)的時間和地點；
（三）參加開標(biāo)的單位和人員；
（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；
（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項；
開標(biāo)記錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。
第二十八條 有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定為廢標(biāo)：
（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；
（二）投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)的；
（三）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵的；
（四）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；
（五）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的；
（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（七）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；
（八）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；
（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。
第二十九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。
法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的 11 專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；
（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
評標(biāo)委員會成員由前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第三十一條 評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第三十二條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺維護(hù)國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；
（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項 12 目相關(guān)的實踐經(jīng)驗。
第三十三條 省人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的評標(biāo)專家實行統(tǒng)一管理，評標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：
（一）本人提出申請，填寫評標(biāo)專家申請登記表：
（二）經(jīng)所在單位審核后，報送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；
（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評標(biāo)專家候選人；
（四）省人民政府主管部門對各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標(biāo)專家資格證書》。
省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。
第三十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對各種獎項的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。
第三十五條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
第三十六條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以否決相應(yīng)投標(biāo)：
（一）開標(biāo)時合格投標(biāo)人不足三個，沒有達(dá)到預(yù)期的競爭性；
（二）所有投標(biāo)報價都超過標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無力承受的；
（三）所有投標(biāo)人在實質(zhì)上都沒有相應(yīng)招標(biāo)文件要求。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。
屬于本條第一款第（二）項的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對項目內(nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。
第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）評標(biāo)委員會成員名單；
（三）開標(biāo)記錄；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）廢標(biāo)情況說明；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。
第三十八條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個，并標(biāo)明排列順序。
使用國有資金或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第三十九條 依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（二）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；
（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；
（四）評標(biāo)報告；
（五）中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。
第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：
（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；
（二）分包人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；
（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；
（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。
第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時間、地點，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。在訂立合同時，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下的罰款。
第四十九條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收取的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 中標(biāo)人不按合同約定履行義務(wù)，將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；
（三）強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；
（四）非法干涉招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建以及開標(biāo)、評標(biāo)、選定中標(biāo)人的；
（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取行政事業(yè)性費用的；
（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；
（七）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。
第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由項目審批機(jī)關(guān)或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。本辦法已對 19 實施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
第六章 附 則
第五十三條 使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項目，招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。
第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。
第三篇：江西省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
江西省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
(2014年7月25日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
目錄
第一章總則
第二章招標(biāo)
第三章投標(biāo)
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第五章電子招標(biāo)投標(biāo)
第六章監(jiān)督
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高資金使用效益，保證項目質(zhì)量，預(yù)防腐敗行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實施條例)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息化和誠信體系建設(shè)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作，督促公共資源交易中心開展規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，并對本行政區(qū)域內(nèi)重點、重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、財政、審計等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共資源交易中心，是政府為社會提供招標(biāo)投標(biāo)交易公共服務(wù)的場所。公共資源交易中心不得以營利為目的。
公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，及時發(fā)布場內(nèi)招標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供規(guī)范化服務(wù)。公共資源交易中心及其工作人員不得從事招標(biāo)代理等影響招標(biāo)投標(biāo)公平、公正的活動。
本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。
第六條 任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第七條 任何單位和個人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動。
任何單位和個人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人招標(biāo)投標(biāo)活動的自主權(quán)。
第二章 招標(biāo)
第八條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
(三)使用國際組織或者外國政府資金的項目；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。
第九條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
(二)鐵路、公路、城市道路、地鐵、管道、橋梁、水運、航空、郵政、綜合交通樞紐等交通運輸項目；
(三)電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通信項目；
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
(五)環(huán)境污染防治、自然災(zāi)害防治、土地整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；
(六)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第十條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：
(一)供水、排水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公共交通、公共停車場、園林綠化、照明等項目；
(二)非經(jīng)營性科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游，以及社會福利設(shè)施等項目；
(三)保障性安居工程項目；
(四)寫字樓等公共建筑工程項目；
(五)其他公用事業(yè)項目。
第十一條 使用國有資金投資項目的范圍包括：
(一)使用各級各類財政性資金的項目；
(二)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且國有資產(chǎn)投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目。
第十二條 國家融資項目是指縣級以上人民政府依照法定權(quán)限融資的項目，范圍包括：
(一)使用政府發(fā)行債券所籌資金的項目；
(二)使用政府對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；
(三)政府授權(quán)投資主體融資的項目；
(四)政府采用特許經(jīng)營方式融資的項目。
第十三條 使用國際組織或者外國政府資金項目的范圍包括：
(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；
(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第十四條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
前款所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第十五條 企業(yè)自主決策立項且項目可行性研究報告、項目申請報告不需審批、核準(zhǔn)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，企業(yè)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、企業(yè)章程和項目的特性，自主選擇招標(biāo)方式，但必須接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。
第十六條 有下列情形之一的，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，可以不招標(biāo)：
(一)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)的；
(二)屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；
(三)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；
(四)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
(五)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
(六)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
(七)安排財政性投資補(bǔ)助或者貼息資金之前，已經(jīng)依法進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理或者與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購的；
(八)全部使用民營資金的項目，但法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的除外；
(九)國家規(guī)定的其他特殊情形。
前款所列項目，按照國家規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)部門批準(zhǔn)；省人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定，至少選擇一個經(jīng)國家或者省人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，且應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)人也可以同時在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
在不同媒介發(fā)布同一項目招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
指定媒介和公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
招標(biāo)人和指定媒介應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或者約定的時間內(nèi)真實準(zhǔn)確地發(fā)布招標(biāo)公告，并接受縣級以上人民政府發(fā)展改革部門的監(jiān)督。
第十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有項目法人資格或者法人資格；
(二)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員；
(三)聘請或者具有三名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
(四)具有熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的人員。
招標(biāo)人自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在向項目審批、核準(zhǔn)部門申報批準(zhǔn)、認(rèn)定招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式時，一并報送符合前款規(guī)定的相關(guān)書面材料。
招標(biāo)人最近三年內(nèi)在招標(biāo)活動中受到處罰的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)實行委托招標(biāo)。
第十九條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由招標(biāo)人確定，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取便于查詢的方式，將符合資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單及其變動情況向社會公布。
第二十條 招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事項，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等原則為招標(biāo)活動提供服務(wù)，不得強(qiáng)制投標(biāo)人接受服務(wù)；按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定收費，不得擅自增加收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要依法編制招標(biāo)文件，屬于政府投資或者國家融資的項目，招標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案和投資總額。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列實質(zhì)性要求和條件：
(一)招標(biāo)項目的基本情況、資金來源和落實情況及履行項目審批程序情況；
(二)編制投標(biāo)文件所必需的技術(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；
(三)對投標(biāo)人資格的要求；
(四)對相互間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的投標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)段調(diào)整安排方案；
(五)投標(biāo)報價要求及其計算方法；
(六)投標(biāo)擔(dān)保的方式、金額；
(七)投標(biāo)文件的編制要求及其送達(dá)方式、地點和截止時間；
(八)開標(biāo)地點及開標(biāo)和評標(biāo)的時間安排；
(九)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法；
(十)投標(biāo)有效期；
(十一)中標(biāo)后招標(biāo)人提供支付擔(dān)保、中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的方式和金額；
(十二)擬簽訂合同的主要條款；
(十三)其他需要說明的問題。
投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。
依照國家和省有關(guān)規(guī)定對特定招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中體現(xiàn)相應(yīng)的要求。
招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于五日，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)售期內(nèi)將招標(biāo)文件、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書文本報送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第二十二條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實質(zhì)性要求和條件，也不得在招標(biāo)文件中提出與項目等級不相適應(yīng)的、過高的資質(zhì)要求，以及規(guī)定含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取資格后審方式進(jìn)行資格審查；但對于技術(shù)復(fù)雜或者專業(yè)性強(qiáng)的特殊項目，招標(biāo)人可以采取資格預(yù)審的方式進(jìn)行資格審查。
任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密的規(guī)定，不得泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密或者有可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密；在開標(biāo)前，任何單位和個人不得以任何形式審查標(biāo)底。
第三章 投標(biāo)
第二十五條 具備資質(zhì)的工程勘察、設(shè)計、施工、裝飾裝修、監(jiān)理單位以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料供應(yīng)單位，均可以參加與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的工程建設(shè)項目的投標(biāo)，但單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。
投標(biāo)人可以委托有關(guān)單位編制投標(biāo)文件，但同一個項目受托人只能接受一個投標(biāo)人的委托。受托人應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議的要求履行義務(wù)，保守委托人的商業(yè)秘密。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件預(yù)先確定的投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)對密封情況進(jìn)行核對并如實記載、存檔備查，但不得開啟。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后依照本辦法重新招標(biāo)。
第二十七條 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力。國家和省有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件另有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件。由同一專業(yè)的各方組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)等級和信譽等級按照最低的一方確定。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無效。
第二十八條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：
(一)投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點的；
(二)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的；
(三)提交投標(biāo)文件的申請人未通過資格預(yù)審的。
第二十九條 禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。
串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的情形，依照招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條規(guī)定認(rèn)定。
第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席開標(biāo)會，無正當(dāng)理由未出席開標(biāo)會的，視為對開標(biāo)無異議。
開標(biāo)時，有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)底。
第三十一條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄。開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)如實載明下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)項目的名稱、規(guī)模等基本情況；
(二)開標(biāo)時間和地點；
(三)參加開標(biāo)的單位和人員；
(四)投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報價；
(五)其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。
開標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第三十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。從本省抽取評標(biāo)專家的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前二十四小時內(nèi)組建；從全國范圍內(nèi)抽取評標(biāo)專家的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)前三個工作日內(nèi)組建。評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門組建的綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般項目，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。國務(wù)院有關(guān)部門另有規(guī)定，或者使用國際組織、外國政府資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，資金提供方對確定評標(biāo)專家另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
全省綜合評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府有關(guān)部門或者公共資源交易中心設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對評標(biāo)委員會成員的確定方式、評標(biāo)專家的抽取和評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。未按照規(guī)定確定評標(biāo)委員會專家成員的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門確定其評標(biāo)結(jié)果無效。
第三十三條 下列人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，已經(jīng)擔(dān)任的應(yīng)當(dāng)更換：
(一)投標(biāo)單位或者組織的負(fù)責(zé)人以及參加投標(biāo)的工作人員的近親屬；
(二)項目主管部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的人員；
(三)編制投標(biāo)文件的人員；
(四)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或者其他利害關(guān)系，可能影響對投標(biāo)文件進(jìn)行公正評審的人員；
(五)在招標(biāo)投標(biāo)活動中因違法行為受過行政處罰或者刑事處罰的人員。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。
第三十四條 評標(biāo)專家在評標(biāo)活動中，依法對投標(biāo)文件獨立進(jìn)行評審，評審意見不受任何單位和個人的干預(yù)。評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動可以依法取得勞務(wù)報酬。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)客觀、公正地評標(biāo)；
(二)對評標(biāo)項目保密；
(三)在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸；
(四)除依法取得勞務(wù)報酬外，不得收受招標(biāo)人、投標(biāo)人及其利害關(guān)系人財物或者獲取其他利益；
(五)對本人提出的評審意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；
(六)依法提出回避申請；
(七)對行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合。
第三十五條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心專設(shè)的評標(biāo)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。除評標(biāo)委員會成員和協(xié)助計算機(jī)錄入、計分的工作人員外，其他人員不得進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。
評標(biāo)委員會成員遇有疑難問題需要咨詢的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心專設(shè)的答疑區(qū)回答咨詢。答疑區(qū)應(yīng)當(dāng)與評標(biāo)區(qū)隔離。
公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)活動提供見證服務(wù)，利用監(jiān)控視頻記錄評標(biāo)過程并存檔備查。
第三十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審的時間一般不少于半個工作日。
第三十七條 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
(一)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
(二)投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；
(三)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；
(四)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；
(五)同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；
(六)投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；
(七)投標(biāo)人名稱或者組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致；
(八)拒不按照要求對投標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正；
(九)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
第三十八條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)：
(一)有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的；
(二)所有投標(biāo)均未能在實質(zhì)性要求和條件方面響應(yīng)招標(biāo)文件的。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，且在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后仍出現(xiàn)上述情形的，需要審批、核準(zhǔn)的項目，經(jīng)原審批或者核準(zhǔn)部門審批或者核準(zhǔn)后，可以不進(jìn)行招標(biāo)；不需要審批、核準(zhǔn)的項目，招標(biāo)人可以自行決定不進(jìn)行招標(biāo)。
第三十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載下列內(nèi)容：
(一)評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；
(二)評標(biāo)委員會成員名單；
(三)開標(biāo)記錄；
(四)符合要求的投標(biāo)一覽表；
(五)否決投標(biāo)的情況說明；
(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、原則和方法；
(七)評標(biāo)因素一覽表；
(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序名單及經(jīng)評審的價格或者評分一覽表；
(九)推薦的中標(biāo)候選人排序名單；
(十)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要；
(十一)評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果或者處理建議；
(十二)評標(biāo)結(jié)論、建議及評標(biāo)委員會成員的意見。
第四十條 評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人；該時間內(nèi)不能確定的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日的三十日前確定。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。使用民營資金為主的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以采用評定分離的方式進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)，評標(biāo)委員會完成評標(biāo)報告后，招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。
招標(biāo)項目評定分離的具體辦法由省人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十一條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案、技術(shù)條件等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，或者要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行其他的實質(zhì)性修改。
第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定依法簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
中標(biāo)人在前款規(guī)定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同，或者未能按照招標(biāo)文件的要求提供履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起三個工作日內(nèi)，按照中標(biāo)候選人名單排序向后一個中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，也可以重新招標(biāo)。
第四十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。
提交書面報告時，應(yīng)當(dāng)同時附送下列文件或者文件的復(fù)印件：
(一)招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等基本情況；
(二)資格審查文件及審查結(jié)果；
(三)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告；
(四)中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
第四十四條 中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。招標(biāo)人不得直接指定分包人。
對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時予以拒絕。
監(jiān)理人員和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，或者違反合同約定違法分包的，應(yīng)當(dāng)報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。
第五章 電子招標(biāo)投標(biāo)
第四十五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺應(yīng)當(dāng)允許公民、法人和其他組織免費注冊登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，并為招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。
第四十六條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠、高效。
第四十七條 鼓勵電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺平等競爭。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標(biāo)人購買指定的工具軟件。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺運營機(jī)構(gòu)的收費應(yīng)當(dāng)報價格主管部門核定。
第四十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件加載至電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺，供潛在投標(biāo)人下載或者查閱。
第四十九條 除國家規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得以限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件為目的，在招標(biāo)投標(biāo)活動中設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件。
第五十條 電子招標(biāo)投標(biāo)的其他活動，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督
第五十一條 省人民政府有關(guān)部門根據(jù)下列分工，依法對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理：
(一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查省重點、重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，協(xié)助國家發(fā)展改革部門監(jiān)督檢查本省范圍內(nèi)的國家重大建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省綜合評標(biāo)專家?guī)斓慕⒐芾恚?/p>
(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目及室內(nèi)外裝飾裝修工程項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；
(三)工業(yè)和信息化、水利、交通運輸、商務(wù)、國土資源等部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、水利、交通、內(nèi)貿(mào)、國土資源等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；
(四)其他部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
鐵路、民航、郵政、通信等部門按照國家確定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府有關(guān)部門對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督的職責(zé)分工，由本級人民政府參照本條第一款的規(guī)定確定。
第五十二條 行政監(jiān)督部門在招標(biāo)投標(biāo)活動中監(jiān)督檢查下列內(nèi)容：
(一)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序；
(二)招標(biāo)、投標(biāo)的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性；
(三)資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法以及是否符合招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件規(guī)定；
(四)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況。
第五十三條 行政監(jiān)督部門工作人員對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
(一)檢查項目審批程序、資金撥付等資料和文件；
(二)檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級和資信等情況；
(三)監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)，并可以旁聽與招標(biāo)投標(biāo)事項有關(guān)的重要會議；
(四)向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門調(diào)查了解情況，聽取意見；
(五)審閱招標(biāo)投標(biāo)情況報告、合同及其有關(guān)文件；
(六)現(xiàn)場查驗，調(diào)查、核實招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。
根據(jù)需要，行政監(jiān)督部門可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加檢查。行政監(jiān)督部門在查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時需要相關(guān)單位配合的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五十四條 財政部門應(yīng)當(dāng)依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
審計部門應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)項目的資金使用情況進(jìn)行審計或者審計調(diào)查。
對于財政監(jiān)督和審計過程中發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)及時通報有關(guān)行政監(jiān)督部門；屬于國家工作人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第五十五條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動存在違法行為的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴；屬于國家工作人員違法違紀(jì)的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、受托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)專家存在違法行為的，或者認(rèn)為其自身在招標(biāo)過程中的合法權(quán)益受到非法干涉或者侵犯的，有權(quán)向有關(guān)人民政府或者有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報或者投訴。
第五十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報之日起三個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查、核實和處理，并自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi)作出書面處理決定，將結(jié)果及時告知投訴人或者舉報人；不受理的應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人或者舉報人并說明理由。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。
第五十七條 建立招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任倒查追究制度。
在招標(biāo)投標(biāo)活動中，行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)當(dāng)履行行政監(jiān)督職責(zé)，及時糾正和查處違法違紀(jì)行為。因行政監(jiān)督部門工作人員失職瀆職而出現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)違法違紀(jì)行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第五十八條 建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度和公示制度。
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立各自的招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄公告系統(tǒng)，記載公告招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動參加人的違法行為及處理結(jié)果，并逐步對接銀行、稅務(wù)、社保、工商、質(zhì)監(jiān)、司法等征信系統(tǒng)，實現(xiàn)誠信信息資源共享。
任何單位和個人有權(quán)查詢招標(biāo)投標(biāo)違法行為處理結(jié)果記錄，但涉及保密事項的除外。
第五十九條 建立招標(biāo)投標(biāo)誠信獎懲制度。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自行業(yè)特點制定誠信獎懲規(guī)則并公布實施。
招標(biāo)人可以在資格審查、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)活動中，區(qū)別對待信用狀況不同的投標(biāo)人。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條 招標(biāo)人招標(biāo)前未辦理相應(yīng)項目審批手續(xù)的，由項目審批部門責(zé)令限期改正；對政府投資或者國家融資的項目，視其情節(jié)輕重可以暫停資金撥付或者暫停項目執(zhí)行。
第六十二條 招標(biāo)人超過本辦法規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處五萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十三條 招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書、售出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件后終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息，由有關(guān)行政監(jiān)督部門視其情節(jié)輕重可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；給潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十四條 招標(biāo)人違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人數(shù)量的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，視其情節(jié)輕重，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十五條 招標(biāo)人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，視其情節(jié)輕重，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)泄露標(biāo)底的；
(二)泄露投標(biāo)人商業(yè)秘密的；
(三)泄露評標(biāo)委員會成員名單的；
(四)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而擅自采用邀請招標(biāo)方式的。
前款所列行為，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的，中標(biāo)無效。
第六十六條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其一年至兩年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
(一)以行賄謀取中標(biāo)；
(二)三年內(nèi)兩次以上串通投標(biāo)；
(三)串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上；
(四)其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起三年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
法律、行政法規(guī)對串通投標(biāo)報價行為的處罰另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六十七條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對單位的罰款金額按照招標(biāo)項目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計算。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格：
(一)偽造、變造資格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
(二)三年內(nèi)兩次以上使用他人名義投標(biāo)；
(三)弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上；
(四)其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起三年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例和本辦法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 對招標(biāo)投標(biāo)活動負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照規(guī)定處理投訴和舉報的；
(二)明知招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等招標(biāo)投標(biāo)參加人員存在違法違紀(jì)行為而不查處的；
(三)對招標(biāo)投標(biāo)違法行為的行政處理決定不依法公告的；
(四)收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等招標(biāo)投標(biāo)參加人員財物或者獲取其他利益的；
(五)利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的；
(六)其他行政違法的行為。
第八章 附則
第七十條 本辦法第四十條所稱評定分離，是指將評標(biāo)委員會評標(biāo)和招標(biāo)人定標(biāo)分為兩個環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會的評審意見僅作為招標(biāo)人定標(biāo)的參考，招標(biāo)人擁有定標(biāo)的決策權(quán)，在評標(biāo)委員會評審的基礎(chǔ)上，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序和方法進(jìn)行定標(biāo)，確定中標(biāo)人。
第七十一條 本辦法自2014年10月1日起施行。2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《江西省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》同時廢止。
第四篇：廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法
廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法
廣西壯族自治區(qū)人大常委會
公
告
（十二屆第42號）
《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2015年12月10日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》公布，自2016年3月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2015年12月10日
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
（2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議
《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正
2015年12月10日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作需要，可以建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)
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調(diào)。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為；財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
縣級以上人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供公共服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺不得強(qiáng)制指定招標(biāo)，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。電子招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，符合國家規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目；
（二）使用國有資金投資項目，包括使用各級各類財政性資金、國有企業(yè)及事業(yè)單位資金，并且國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目；
（三）國家融資項目，包括使用政府發(fā)行債券所籌資金、政府對外借款或者擔(dān)保所籌資金、政府授權(quán)投資主體融資、政府采用特許經(jīng)營方式融資的項目；
（四）使用國際組織或者外國政府資金的項目，包括使用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金、外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金、國際組織或者外國政府援助資金的項目；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項目。
第七條 全部使用非國有資金、國有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，除法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的以外，項目業(yè)主可以自主決定是否招標(biāo)和自主選擇招標(biāo)方式。
第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自審批、核準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)，將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式組織招標(biāo)，確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
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第九條 有下列情形之一，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目，可以不招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；
（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；
（四）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
（五）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
（六）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
（七）國家規(guī)定的其他特殊情形。
有前款所列情形，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門確認(rèn)。
第十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
（二）招標(biāo)項目需要履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
（三）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)；
（四）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；
（五）有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙以及技術(shù)資料。第十二條 招標(biāo)活動一般包括下列程序：
（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目按照有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；
（二）編制招標(biāo)文件；
（三）發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書。采取資格預(yù)審的，發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件，按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
（四）發(fā)售招標(biāo)文件；
（五）根據(jù)需要，可以組織所有潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘；
（六）澄清或者修改招標(biāo)文件；
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（七）接受投標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，提交投標(biāo)保證金；
（八）開標(biāo)；
（九）組建評標(biāo)委員會；
（十）評標(biāo)；
（十一）提交評標(biāo)報告，確定中標(biāo)候選人；
（十二）公示中標(biāo)候選人；
（十三）定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書；
（十四）退還未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息；
（十五）向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；
（十六）中標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，簽訂合同，退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。
國家對行業(yè)招標(biāo)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)至少各選擇一家國家和自治區(qū)指定的媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人須知，主要包括招標(biāo)人、項目概況、資金來源以及比例和落實情況、招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件或者能力、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價說明、遞交投標(biāo)文件的方式、投標(biāo)地點和截止時間、投標(biāo)有效期、評標(biāo)方法、投標(biāo)保證金金額以及提交方式等；
（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）技術(shù)要求，包括主要設(shè)備、材料、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、工藝設(shè)計以及施工組織方案編制要求等；
（五）商務(wù)要求，包括投標(biāo)報價以及計算公式、價格分析等；
（六）合同要求，包括合同標(biāo)準(zhǔn)格式、通用條款、專用條款等；
（七）附件，包括圖紙目錄、投標(biāo)文件格式、最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法等；
（八）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（九）投標(biāo)輔助材料。
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第十五條 招標(biāo)人采取資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請人進(jìn)行資格審查。
資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面告知資格預(yù)審合格的申請人獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的申請人說明其未通過資格預(yù)審的理由。第十六條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符或者高于項目實際需要資質(zhì)等級要求的；
（二）以帶資、墊資承包建設(shè)項目作為招標(biāo)、投標(biāo)條件的，但采用特許經(jīng)營方式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資項目除外；
（三）以抽簽、搖號等博彩方式進(jìn)行資格審查的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致的；
（五）要求投標(biāo)人獲得特定行政區(qū)域獎項、特定行業(yè)業(yè)績，或者限定投標(biāo)人注冊地址，或者要求投標(biāo)人提交超過本辦法第十七條規(guī)定的投標(biāo)保證金或者提交各類投標(biāo)押金的；
（六）其他不合理限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的行為。
第十七條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。國家對投標(biāo)保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十八條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：
（一）投標(biāo)文件逾期送達(dá)或者未送達(dá)到指定地點的；
（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的；
（三）提交投標(biāo)文件的申請人未通過資格預(yù)審的。第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對提交投標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。
第二十條 禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。禁止投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)。
第二十一條 投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為：
（一）掛靠有資質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)；
（二）通過受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
（三）由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字；
（四）項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員；
（五）以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；
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（六）其他以他人名義投標(biāo)的行為。
投標(biāo)人不能提供項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料的，視為存在前款第四項規(guī)定的情形。第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）宣布在提交投標(biāo)文件截止時間前收到的投標(biāo)文件數(shù)量；
（二）宣布開標(biāo)紀(jì)律、開標(biāo)人員名單；
（三）確認(rèn)投標(biāo)人或者其委托人是否到場；
（四）檢查并確認(rèn)投標(biāo)文件密封是否完好；
（五）開啟密封完好且符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件；
（六）設(shè)有標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價的，宣讀標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價；
（七）宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容；
（八）制作開標(biāo)過程記錄。開標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第二十三條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)?。全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)煸谡袠?biāo)投標(biāo)集中交易場所設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)旎蛘咭婪ńM建的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。政府投資項目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 伊碛幸?guī)定的，從其規(guī)定。
評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等權(quán)利，獨立評審，不受任何組織和個人干涉，并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）招標(biāo)項目主管部門或者招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的工作人員；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的人員；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰未滿三年或者刑事處罰的人員；
（五）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員是否有前款規(guī)定的情形進(jìn)行審查。第二十六條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
（一）宣讀評標(biāo)紀(jì)律；
（二）確定評標(biāo)委員會主任委員；
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（三）依據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審；
（四）向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
第二十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)。在評標(biāo)時，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得修改和補(bǔ)充。
評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
評標(biāo)委員會對各個評審因素進(jìn)行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一個基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
第二十八條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后，有效投標(biāo)不足三個，導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
（一）評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）開標(biāo)記錄；
（三）評標(biāo)委員會成員名單；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）否決情況說明；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要；
（十一）評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果或者處理建議。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果，由評標(biāo)委員會作出書面說明并存檔。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定封存評標(biāo)資料。
第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三個工作日。招標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)拒不公示中標(biāo)候選人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其公示。
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公示期滿無異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，并附評標(biāo)報告。
第三十一條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，并作為發(fā)出中標(biāo)通知書和訂立合同的條件。
第三十二條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其中，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)通過公開、公平、公正的競爭方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；
（二）接受同一招標(biāo)代理項目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）出租、出借資格證書；
（四）擅自增加委托代理合同之外的收費項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；
（五）以明示或者暗示方式授意評標(biāo)委員會成員選擇意向中標(biāo)人或者為意向中標(biāo)人加分；
（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十四條 自治區(qū)建立招標(biāo)投標(biāo)信用記錄公示制度，完善信用記錄公示平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信用信息資源共享。對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動參加人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為以及處理結(jié)果，由作出行政處理決定的部門，自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)在信用記錄公示平臺上公告。
第三十五條 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺招標(biāo)投標(biāo)的項目實行目錄管理，集中交易目錄由自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府制定并公布。
列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目應(yīng)當(dāng)在集中交易平臺進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，接受監(jiān)督管理，禁止任何形式的場外招標(biāo)投標(biāo)；未列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目，招標(biāo)人可以自主選擇是否進(jìn)入集中交易平臺進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
第三十六條 未按照本辦法第九條第二款規(guī)定履行不招標(biāo)情形確認(rèn)手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門通報，并依法在信用記錄公示平臺上進(jìn)行公告；對政府投資的項目，暫停項目建設(shè)或者暫停投資安排。
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未按照本辦法第十條第二款規(guī)定履行邀請招標(biāo)情形認(rèn)定手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門通報，并依法在信用記錄公示平臺上進(jìn)行公告；對政府投資補(bǔ)助和貼息的項目，可以核減、收回或者停止撥付投資補(bǔ)助和貼息資金。
第三十七條 項目審批核準(zhǔn)部門、有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的；
（二）限制、排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
（三）不按照規(guī)定處理投訴和舉報的；
（四）非法干涉招標(biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、組建評標(biāo)委員會或者確定中標(biāo)人；
（五）違法收取額外費用的；
（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十八條 違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目，在招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺之外進(jìn)行交易的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條 本辦法自2016年3月1日起施行。
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第五篇：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》即中華人民共和國國務(wù)院令第613號，2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。該《條例》分總則，招標(biāo)，投標(biāo)，開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)，投訴與處理，法律責(zé)任，附則7章85條。中華人民共和國國務(wù)院令是中華人民共和國國務(wù)院總理簽發(fā)的行政法令、授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布的國務(wù)院行政命令或下發(fā)的行政操作性文件。第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)，制定本條例。
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。縣級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
第五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。
第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二章 招 標(biāo)
第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定;其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。
第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十五條 公開招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。
投標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)定。
第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
第二十一條 招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。
第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。
第二十四條 招標(biāo)人對招標(biāo)項目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。
第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。
接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。
第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。
第二十九條 招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標(biāo)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
前款所稱暫估價，是指總承包招標(biāo)時不能確定價格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。
第三十條 對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。
第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。
第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
第三章 投 標(biāo)
第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。
第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。
第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，并存檔備查。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項目中以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;
(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;
(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。
有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;
(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;
(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;
(三)提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
第四十三條 提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
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