第一篇：關(guān)于落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)事項(xiàng)的通知(三)

關(guān)于落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

有關(guān)事項(xiàng)的通知

（三）各區(qū)縣招投標(biāo)監(jiān)管單位、委托管理單位：

為進(jìn)一步規(guī)范本市建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，對(duì)本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作中需進(jìn)一步明確的事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于招標(biāo)代理

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的現(xiàn)行有效《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本》或其他專業(yè)管理部門頒布的招標(biāo)代理合同示范文本簽訂招標(biāo)代理合同，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)工程師。招標(biāo)工程師在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)時(shí)間后進(jìn)入開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的、委托他人開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)的，招投標(biāo)監(jiān)管人員應(yīng)將相關(guān)情況予以書面記錄。

注冊(cè)造價(jià)工程師從事項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的，應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。

二、關(guān)于招標(biāo)文件的會(huì)審

重大水利工程或水利行業(yè)管理部門有明確要求的水利工程，招標(biāo)人應(yīng)組織水利行業(yè)主管部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及市、區(qū)縣招投標(biāo)監(jiān)管單位和委托管理單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管單位）對(duì)涉及的施工或施工監(jiān)理招標(biāo)文件實(shí)施會(huì)審制度。

其他重大工程或行業(yè)管理部門有明確要求的專業(yè)工程，可參照?qǐng)?zhí)行。

三、關(guān)于拒收投標(biāo)文件的情形

有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)拒收投標(biāo)文件：

（一）采用資格預(yù)審的，未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的；

（二）逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（三）未按照招標(biāo)文件要求密封的。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得隨意擴(kuò)大拒收投標(biāo)文件的情形。

四、關(guān)于否決投標(biāo)的情形

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件《投標(biāo)人須知前附表》中將涉及否決投標(biāo)的條款集中單列，細(xì)化明確。否決投標(biāo)的條款未集中單列的，招標(biāo)文件不予備案。

招標(biāo)文件中其他涉及否決投標(biāo)的條款與集中單列的否決投標(biāo)的條款不一致的，應(yīng)以集中單列的否決投標(biāo)條款為準(zhǔn)。

五、關(guān)于暫估價(jià)的設(shè)定

施工采用公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)中暫估價(jià)金額不得超過(guò)該工程（標(biāo)段）建筑安裝工程費(fèi)的30%。超過(guò)上述比例的，視為不具備招標(biāo)條件。

六、關(guān)于重新發(fā)布招標(biāo)公告

招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告后，有下列情形之一的，招標(biāo)人分析原因，采取相應(yīng)措施后應(yīng)重新發(fā)布招標(biāo)公告：

（一）獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的；

（二）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的。

因招標(biāo)公告存在排斥潛在投標(biāo)人等重大缺陷的，應(yīng)調(diào)整招標(biāo)公告。調(diào)整后的招標(biāo)公告發(fā)布，按首次發(fā)布招標(biāo)公告計(jì)算。

重新發(fā)布招標(biāo)公告后，仍存在上述所列情形的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的建設(shè)工程，由監(jiān)管單位報(bào)上級(jí)建設(shè)行政管理部門審批后可不再進(jìn)行招標(biāo)；其他建設(shè)工程，招標(biāo)人向監(jiān)管單位備案后可不再進(jìn)行招標(biāo)。

七、關(guān)于投標(biāo)文件的保存

監(jiān)管單位應(yīng)在開(kāi)標(biāo)場(chǎng)所設(shè)置固定的保密柜。

開(kāi)標(biāo)后未當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的工程(標(biāo)段)，招標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本（一套）在監(jiān)管人員的監(jiān)督下封存在保密柜中。

評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)在監(jiān)管人員的監(jiān)督下，取出封存的投標(biāo)文件正本用于評(píng)標(biāo)。

八、關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

招標(biāo)人代表應(yīng)具備中級(jí)及以上職稱，并熟悉該項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，并不得有與招投標(biāo)業(yè)務(wù)相關(guān)的不良誠(chéng)

信記錄或違法違規(guī)的行為記錄。

招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)攜帶授權(quán)委托書原件、身份證原件和職稱證書（含工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)證

書）原件。

招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)前應(yīng)簽署《招標(biāo)人代表誠(chéng)信承諾書》（附件1）。

招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)中存在違法違規(guī)情況的，由監(jiān)管單位書面反饋招標(biāo)人或招標(biāo)人上級(jí)主管部門，并視

情節(jié)輕重，提請(qǐng)招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人代表進(jìn)行處理和書面反饋。招標(biāo)人代表是本市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家的，監(jiān)管

單位可按照《招標(biāo)人代表誠(chéng)信承諾書》，參照評(píng)標(biāo)專家管理要求進(jìn)行處理。

建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家在進(jìn)入上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)烨皯?yīng)簽署《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信承諾書》

（附件2）。對(duì)已入庫(kù)的建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家，按照本市評(píng)標(biāo)專家管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)攜帶《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家資格證書》原件或身份證原件。

本工程（標(biāo)段）的招標(biāo)工程師不得擔(dān)任其負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的工程（標(biāo)段）的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

九、關(guān)于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)中的工作要求

招標(biāo)人及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加開(kāi)標(biāo)，并在開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)中落實(shí)下列工作要求：

（一）開(kāi)標(biāo)前查驗(yàn)投標(biāo)人代表的委托書、身份證明和其他招標(biāo)文件約定的證明文件等；

（二）評(píng)標(biāo)前查驗(yàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份；

（三）評(píng)標(biāo)前提供評(píng)標(biāo)必需的項(xiàng)目相關(guān)資料，包括招標(biāo)文件、招標(biāo)相關(guān)資料、開(kāi)標(biāo)記錄、開(kāi)標(biāo)異議記

錄、答復(fù)和所有投標(biāo)文件；

（四）提供評(píng)標(biāo)評(píng)審表格和評(píng)標(biāo)用草稿紙等；

（五）提供項(xiàng)目的回標(biāo)分析（施工項(xiàng)目）或項(xiàng)目的初步分析（勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目）；

（六）匯總統(tǒng)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)分或投票情況；

（七）對(duì)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)中的所有資料（含評(píng)標(biāo)用草稿紙）歸檔備查。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)文件做回標(biāo)分析或初步分析時(shí)，不得遺漏、片面摘錄或錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)，只能

統(tǒng)計(jì)分析，不得做出任何評(píng)判。

招標(biāo)人未派代表參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)目招標(biāo)工程師負(fù)責(zé)上述涉及評(píng)標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)。

十、關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作要求

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)

文件提出評(píng)審意見(jiàn)。同時(shí)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中落實(shí)下列工作要求：

（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)招標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行復(fù)核；

（二）招標(biāo)文件存在歧義的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)提請(qǐng)招標(biāo)人作當(dāng)場(chǎng)解釋，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)人的解釋進(jìn)

行判定和評(píng)審，并形成書面決議。招標(biāo)人未派代表參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)目招標(biāo)工程師在征詢招標(biāo)人后，形成書面解釋；

（三）對(duì)投標(biāo)文件中的業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、工期、質(zhì)量等具有客觀性的情形應(yīng)做同等處理；

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)具有客觀性的情形做同等處理或?qū)π枰稑?biāo)人做出必要澄清、說(shuō)明存在爭(zhēng)議的，應(yīng)按照招標(biāo)文件的約定或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員集體討論，采用投票或表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則對(duì)爭(zhēng)

議項(xiàng)作出判定；

（五）因招標(biāo)文件存在重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)超過(guò)三分之二以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員同意

后，形成書面決議，要求招標(biāo)人重新招標(biāo)；

（六）采用打分法進(jìn)行評(píng)審的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分明顯背離多數(shù)成員意見(jiàn)（總分（技術(shù)標(biāo)）幅度超

過(guò)全體評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員打分（扣除最高、最低分后）算術(shù)平均值的正負(fù)百分之二十（含）），涉及的評(píng)標(biāo)委

員會(huì)成員應(yīng)作出書面說(shuō)明；

（七）對(duì)匯總的評(píng)分或投票情況進(jìn)行復(fù)核；

（八）不得另行記錄、復(fù)制評(píng)審情況或帶走評(píng)標(biāo)中使用的文件、評(píng)審表格和評(píng)標(biāo)用草稿紙等資料。

十一、關(guān)于招投標(biāo)監(jiān)管人員的工作要求

招投標(biāo)監(jiān)管人員應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，履行對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)應(yīng)落實(shí)下列工作要求：

（一）發(fā)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)活動(dòng)中不符合開(kāi)標(biāo)程序的異常情況，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人指出，并由招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)委員

會(huì)評(píng)審；

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)分中明顯存在不公正、不客觀的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人指出，由招標(biāo)人提

交評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理；

（三）發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中不符合評(píng)標(biāo)紀(jì)律的異常情況，應(yīng)及時(shí)指出，進(jìn)行書面記錄，并填報(bào)《評(píng)標(biāo)會(huì)情

況反饋表》（附件3）；

（四）發(fā)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)向本部門或單位負(fù)責(zé)人反映。

招標(biāo)人未派代表參加評(píng)標(biāo)的，應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的本項(xiàng)目招標(biāo)工程師，負(fù)責(zé)上述涉及招標(biāo)人的事項(xiàng)。

十二、關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)專家抽取場(chǎng)所

監(jiān)管單位的開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)滿足開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所封閉、分隔和移動(dòng)通訊設(shè)備存放或移動(dòng)通訊信號(hào)屏蔽等

要求；評(píng)標(biāo)場(chǎng)所還應(yīng)設(shè)置明確招標(biāo)人代表、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)工程師、監(jiān)管人員身份標(biāo)識(shí)的席卡。

開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)具備完好的音像監(jiān)控、存儲(chǔ)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、語(yǔ)音對(duì)講、錄音傳真

電話等滿足開(kāi)評(píng)標(biāo)的設(shè)施，并通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)與市中心網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。音像監(jiān)控應(yīng)確保監(jiān)控到進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的所

有人員，并能實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后回放；存儲(chǔ)系統(tǒng)應(yīng)確保能將評(píng)標(biāo)活動(dòng)的音像監(jiān)控資料保留一年備查。

評(píng)標(biāo)專家抽取場(chǎng)所應(yīng)具備完好的音像監(jiān)控、電腦、錄音電話和密封函打印等設(shè)施。

開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所、評(píng)標(biāo)專家抽取場(chǎng)所與本單位管理場(chǎng)所分離的，應(yīng)確保管理場(chǎng)所能實(shí)時(shí)監(jiān)控。

進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所的所有人員均應(yīng)將移動(dòng)通訊設(shè)備集中存放。

十三、關(guān)于對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理

監(jiān)管單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，負(fù)責(zé)所監(jiān)管項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家抽取或名單打印、評(píng)標(biāo)情況反饋、公正度評(píng)價(jià)及評(píng)標(biāo)評(píng)估工作等。

十四、關(guān)于評(píng)標(biāo)評(píng)估

監(jiān)管單位對(duì)已經(jīng)辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒傅墓_(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)兼顧不同工程（標(biāo)段）類型，隨

機(jī)抽取進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)估。如有下列情形之一的，必須實(shí)施評(píng)標(biāo)評(píng)估：

（一）涉及評(píng)標(biāo)內(nèi)容投訴的；

（二）招投標(biāo)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)異常情況的；

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。

評(píng)標(biāo)評(píng)估的結(jié)果作為考核評(píng)標(biāo)專家及處理投訴的依據(jù)之一。

十五、關(guān)于資格預(yù)審

若有資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、資格審查委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)參照本通知中相關(guān)要求執(zhí)行。

十六、關(guān)于實(shí)施時(shí)間

2013年11 月1 日之后辦理資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件備案的，應(yīng)執(zhí)行以上要求。

十七、關(guān)于解釋

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站負(fù)責(zé)對(duì)本通知的解釋。

附件：

1、《招標(biāo)人代表誠(chéng)信承諾書》

2、《上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信承諾書》

3、《評(píng)標(biāo)情況反饋表》

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站

二〇一三年十月十五日

附件

1招標(biāo)人代表誠(chéng)信承諾書（試行）

（2013版）

本人受委派（邀請(qǐng)），擔(dān)任（報(bào)建號(hào)及標(biāo)段號(hào)：）項(xiàng)目的評(píng)委。為更好地履行評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)地進(jìn)行，現(xiàn)鄭

重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定。

（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)，客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（二）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（三）不私下接觸投標(biāo)人，不收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或其他好處，不向招標(biāo)人或招標(biāo)代

理單位征詢確定中標(biāo)人的意向，不接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥

特定投標(biāo)人的要求；

（四）如與投標(biāo)人有利害關(guān)系、屬項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門人員的、與投標(biāo)人有經(jīng)

濟(jì)利益關(guān)系，在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（五）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決或作廢的投標(biāo)提出否決意見(jiàn)或作廢標(biāo)處理；

（六）不誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；

（七）對(duì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及全過(guò)程的保密，不以任何形式透露評(píng)審、比較及中標(biāo)候選人的推薦

等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況；

（八）不得有其他不客觀、不公正的行為。

二、嚴(yán)格遵守上海市建設(shè)工程招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定：

（一）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不另行記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料（包括草稿）；

（二）在評(píng)標(biāo)全過(guò)程中關(guān)閉攜帶的所有移動(dòng)通訊設(shè)備，暫停與外界一切聯(lián)系；

（三）積極配合監(jiān)察部門完成項(xiàng)目的公正度評(píng)價(jià)工作；

（四）積極配合招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作，自覺(jué)抵制違規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng)，遇異常情況

主動(dòng)與招投標(biāo)監(jiān)管部門聯(lián)系，并協(xié)助調(diào)查處理。

三、嚴(yán)格遵守其他與評(píng)標(biāo)委員會(huì)有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定。

四、如有違反上述承諾的行為發(fā)生，自愿接受主管部門相應(yīng)處理（包括約談、向招標(biāo)

人或其上級(jí)主管部門反饋、取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招

標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任）。

五、招標(biāo)人代表及招標(biāo)人邀請(qǐng)或抽取的非建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)專家，在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前

應(yīng)簽署本承諾書。

若拒絕簽署承諾書的，視為放棄招標(biāo)人代表資格，由招標(biāo)人另行委派代表或在評(píng)標(biāo)專

家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。

承諾人簽字：

簽字日期：

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站監(jiān)制

專家證號(hào)（主管部門填寫）：

上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信承諾書（試行）

（2013版）

本人自愿成為上海市建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家，所填報(bào)的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，為更好地履行評(píng)

標(biāo)委員會(huì)職責(zé)，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)地進(jìn)行，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》等相關(guān)規(guī)定。

（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)，客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（二）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

（三）不私下接觸投標(biāo)人，不收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或其他好處，不得征詢確定中標(biāo)人的意向，不接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（四）如與投標(biāo)人有利害關(guān)系、屬項(xiàng)目主管部門或行政監(jiān)督部門人員、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)

利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的，在評(píng)標(biāo)開(kāi)始前應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；

（五）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決或作廢的投標(biāo)提出否決意見(jiàn)或作廢標(biāo)處理；

（六）不誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；

（七）對(duì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目及全過(guò)程進(jìn)行保密，不以任何形式透露評(píng)審、比較及中標(biāo)候選人的推

薦等與評(píng)標(biāo)有關(guān)的情況；

（八）不得有其他不客觀、不公正的行為。

二、嚴(yán)格遵守上海市建設(shè)工程招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定：

（一）遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不另行記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料（包括草稿）；

（二）在評(píng)標(biāo)全過(guò)程中關(guān)閉攜帶的所有移動(dòng)通訊設(shè)備，暫停與外界一切聯(lián)系；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，不缺席由主管部門通知的評(píng)標(biāo)活動(dòng)，年度內(nèi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)參與率不得低

于60%；

（四）無(wú)正當(dāng)理由，不缺席由主管部門組織的評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育；

（五）個(gè)人的重要信息如工作單位、從事專業(yè)、聯(lián)系方式、職稱等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)

與主管部門聯(lián)系并更正。

（六）積極配合監(jiān)察部門完成項(xiàng)目的公正度評(píng)價(jià)工作；

（七）積極配合招投標(biāo)監(jiān)管部門的監(jiān)管工作，自覺(jué)抵制違規(guī)的招投標(biāo)活動(dòng)，遇異常情況

主動(dòng)與招投標(biāo)監(jiān)管部門聯(lián)系，并協(xié)助調(diào)查處理。

三、嚴(yán)格遵守其他與評(píng)標(biāo)委員會(huì)有關(guān)的現(xiàn)行規(guī)定。

四、如有違反上述承諾的行為發(fā)生，自愿接受主管部門相應(yīng)處理（包括約談、暫停評(píng)

標(biāo)、罰款、取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格并從專家?guī)熘谐?，?gòu)成犯罪的，依法追究刑事

責(zé)任）。

五、若拒絕簽署承諾書的，視為放棄評(píng)標(biāo)專家資格。

承諾人簽字：

簽字日期：

上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站監(jiān)制

評(píng)標(biāo)會(huì)情況反饋表（2013版）

注：

1、本表由招投標(biāo)監(jiān)管人員在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)所列情況時(shí)填寫，并將具體情況詳細(xì)說(shuō)明。

2、在評(píng)標(biāo)結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)，交由專家管理工作人員核實(shí)，情況屬實(shí)的，涉及評(píng)標(biāo)

專家的記入評(píng)標(biāo)專家誠(chéng)信信息系統(tǒng)；屬招標(biāo)人代表的，向招標(biāo)人或其上級(jí)主管部門反饋。

第二篇：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》即中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第613號(hào)，2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。該《條例》分總則，招標(biāo)，投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)，投訴與處理，法律責(zé)任，附則7章85條。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)的行政法令、授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布的國(guó)務(wù)院行政命令或下發(fā)的行政操作性文件。第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)，制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招 標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定;其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);(二)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(三)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;(四)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;(五)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

投標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投 標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

(一)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

(一)使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;

(二)提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);

(三)提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;

(四)提供虛假的信用狀況;

(五)其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第三篇：最新中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第613號(hào)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一一年十二月二十日

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例。

第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第四條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作?？h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。

第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

國(guó)家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

第六條 禁止國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二章 招

標(biāo)

第七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定。

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門制定。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開(kāi)展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十五條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。

編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營(yíng)利為目的。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。

第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。

通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。

第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。

第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

前款所稱暫估價(jià)，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第三章 投

標(biāo)

第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。

第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。

第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。

第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

（四）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；

（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；

（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

第四十二條 使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

第四十五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目。

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第五十五條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。

第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。

第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 投訴與處理

第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第六章 法律責(zé)任

第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。

第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)；

（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；

（三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；

（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十六條 招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）以行賄謀取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；

（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；

（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。

投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：

（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；

（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。

投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。

國(guó)家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：

（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；

（二）擅離職守；

（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；

（四）私下接觸投標(biāo)人；

（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；

（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；

（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書；

（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；

（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；

（四）無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；

（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

第七十四條 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。

第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。

第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理。

第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消招標(biāo)職業(yè)資格。

第七十九條 國(guó)家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定。

第八十條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé)，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利，以直接或者間接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有下列情形之一的，依法給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法給予開(kāi)除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo)；

（二）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果；

（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。

第七章 附 則 第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。

第八十四條 政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十五條 本條例自2012年2月1日起施行。

第四篇：河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

河北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

辦法

發(fā)布部門: 河北省

發(fā)布文號(hào): 河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第５４號(hào)）

《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于２０Ｏ１年９月２７日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００２年１月１日起施行。

２００１年９月２７日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對(duì)本級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。

第五條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章 必須把標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

第六條 下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游等項(xiàng)目；

（九）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)用住房）項(xiàng)目；

（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

（四）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；

（五）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；

（六）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（七）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（八）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；

（九）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（十）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)；

（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；

（四）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

（五）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

（六）道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的；

（五）總投資額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

（六）總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

（七）年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

第三章 招標(biāo)和投標(biāo)

第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第十一條 建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書（代可研）時(shí)，必須同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由。

（三）其他有關(guān)內(nèi)容。

項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。

招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確需對(duì)招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中必須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因：

（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。

第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

（二）對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；

（四）其他不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；

（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。

不具備前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送以下書面材料：

（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照到本、法人資格證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條 從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。

各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)的資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門備案。省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

第二十條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒(méi)有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，也可以采用定向打分法。

第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素；

（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；

（六）進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

（七）投標(biāo)文件的編制要求；

（八）遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，以及正、副本的份數(shù)；

（九）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（十）投標(biāo)有效期；

（十一）合同主要條款；

（十二）受理投訴行政監(jiān)督部門。

全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價(jià)都應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)置標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；

（二）最近三年的資信和履約情況；

（三）相應(yīng)的業(yè)績(jī)材料；

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。

第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。

書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二十七條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；

（二）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；

（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

開(kāi)標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。第二十八條 有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)；以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

（三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；

（四）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；

（五）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；

（八）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；

（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件；

（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第三十三條 省人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)標(biāo)專家實(shí)行統(tǒng)一管理，評(píng)標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：

（一）本人提出申請(qǐng)，填寫評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)登記表；

（二）經(jīng)所在單位審核后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；

（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評(píng)標(biāo)專家候選人；

（四）省人民政府主管部門對(duì)各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評(píng)標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評(píng)標(biāo)專家資格證書》。

省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。

第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對(duì)各種獎(jiǎng)項(xiàng)的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十五條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

第三十六條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo)：

（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)合格投標(biāo)人不足三個(gè)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)性；

（二）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)都超過(guò)標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無(wú)力承受的；

（三）所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。

屬于本條第一款第（二）項(xiàng)的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）開(kāi)標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個(gè)，并標(biāo)明排列順序。

使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第三十九條 依法必須把標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。

第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；

（二）分包應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；

（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；

（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。

第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。在訂立合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無(wú)效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 中標(biāo)人不按照合同約定履行義務(wù)的，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定的，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者其上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（三）強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

（四）非法干涉招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、選定中標(biāo)人的；

（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取行政事業(yè)性費(fèi)用的；

（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（七）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由項(xiàng)目審批部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。本辦法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

第六章 附 則

第五十三條 使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請(qǐng)律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見(jiàn)書。

第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 本辦法自２００２年１月１日起施行。

第五篇：河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法

河北省實(shí)施<<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>>辦法

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第五十四號(hào)）

《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2001年9月27日通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。

2001年9月27日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省和設(shè)區(qū)市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織稽察特派員，對(duì)本級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。

第五條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。有關(guān)行政監(jiān)督部門在進(jìn)行監(jiān)督管理過(guò)程中，不得向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取任何行政事業(yè)性費(fèi)用。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章 必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

第六條 下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目。

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游等項(xiàng)目；

（九）商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）項(xiàng)目；

（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)；

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控股權(quán)的項(xiàng)目；

（四）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；

（五）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；

（六）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（七）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（八）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；

（九）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（十）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目達(dá)到本辦法第九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購(gòu)；

（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；

（四）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

（五）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

（六）道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。

第九條 符合第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百五十萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料、醫(yī)療設(shè)備、藥品等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在一千萬(wàn)元人民幣以上的；

（五）總投資額一千萬(wàn)元以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；

（六）總投資額一千萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；

（七）年經(jīng)營(yíng)額一千萬(wàn)元以上道路、供水、電力等經(jīng)營(yíng)權(quán)的 4 選擇。

第三章 招標(biāo)和投標(biāo)

第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

招標(biāo)人在招標(biāo)工程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得搞虛假招標(biāo)，不得和投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

十一條 建設(shè)單位在向項(xiàng)目審批部門報(bào)送必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書（代可研）時(shí)，必須同時(shí)擬定項(xiàng)目的招標(biāo)方案，報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由；

（三）其他有關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。

招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，確需對(duì)招標(biāo)方案作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招 5 標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中必須提出不招標(biāo)申請(qǐng)，并說(shuō)明不招標(biāo)原因：

（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)或者專用技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。

第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但應(yīng)報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，有下列情形之一不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

（二）對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；

（四）其他不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

（一）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；

（二）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（三）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。

不具備前款規(guī)定條件之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，在向項(xiàng)目審批部門上報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送以下書面材料：

（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人資格證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；

（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；

（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十七條 從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府建設(shè)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)出口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由省人民政府外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照職責(zé)分工認(rèn)定；從事其他業(yè)務(wù)的 7 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由省人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定。

各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門備案。省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 依法必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須通過(guò)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

第二十條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人；招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒(méi)有載明數(shù)量范圍的，招標(biāo)人不得限制通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

資格預(yù)審可以采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，也可以采用定向打分法。

第二十一條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求；

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素；

（五）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間；

（六）進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

（七）投標(biāo)文件的編制要求；

（八）遞交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間，以及正、副本的份數(shù)；

（九）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)；

（十）投標(biāo)有效期；

（十一）合同主要條款；

（十二）受理投訴的行政監(jiān)督部門；

全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價(jià)都應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。

第二十二條 招標(biāo)人可以自行確定招標(biāo)項(xiàng)目是否設(shè)臵標(biāo)底；需要編制標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人組織編制。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十三條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供下列證件和資料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的資質(zhì)證書；

（二）最近三年的資信和履約情況；

（三）相應(yīng)的業(yè)績(jī)材料；

（四）招標(biāo)文件規(guī)定的其他證件和資料。

第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)送達(dá)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收，并出具收到書面證明。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封。否則，招標(biāo)人有權(quán)拒收。

書面證明應(yīng)當(dāng)載明簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、文件數(shù)量和簽收人姓名等內(nèi)容。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十五條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

第二十七條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；

（二）開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；

（四）投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；

（五）應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)；

開(kāi)標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。

第二十八條 有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；

（二）投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

（三）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咛峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；

（四）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章的；

（五）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；

（六）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的；

（八）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的；

（九）其他應(yīng)視為廢標(biāo)的情況。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。

法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的 11 專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第三十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）具有良好的職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年，并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，并且有與招標(biāo)項(xiàng) 12 目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第三十三條 省人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的評(píng)標(biāo)專家實(shí)行統(tǒng)一管理，評(píng)標(biāo)專家按下列程序產(chǎn)生：

（一）本人提出申請(qǐng)，填寫評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)登記表：

（二）經(jīng)所在單位審核后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查；

（三）有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評(píng)標(biāo)專家候選人；

（四）省人民政府主管部門對(duì)各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評(píng)標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核，合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評(píng)標(biāo)專家資格證書》。

省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?，其專家人?shù)不得少于三百人。

第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。對(duì)各種獎(jiǎng)項(xiàng)的加分，由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第三十五條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

第三十六條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo)：

（一）開(kāi)標(biāo)時(shí)合格投標(biāo)人不足三個(gè)，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的競(jìng)爭(zhēng)性；

（二）所有投標(biāo)報(bào)價(jià)都超過(guò)標(biāo)底的上限，招標(biāo)人無(wú)力承受的；

（三）所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有相應(yīng)招標(biāo)文件要求。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。

屬于本條第一款第（二）項(xiàng)的投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目審批部門同意后，重新進(jìn)行招標(biāo)。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

（三）開(kāi)標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個(gè)，并標(biāo)明排列順序。

使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或者未能按規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第三十九條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向原項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

（二）實(shí)行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（五）中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。

第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目分包的，招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位；

（二）分包人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明；

（三）分包的內(nèi)容為中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作；

（四）接受分包的人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，并不得再次分包。

第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同。在訂立合同時(shí)，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，不得將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)而未經(jīng)核準(zhǔn)的，或者未按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十六條 招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)公告的，或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的以及招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該招標(biāo)代理無(wú)效，由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下的罰款。

第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的，向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收取的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 中標(biāo)人不按合同約定履行義務(wù)，將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；

（二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；

（三）強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的；

（四）非法干涉招標(biāo)文件的編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、選定中標(biāo)人的；

（五）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取行政事業(yè)性費(fèi)用的；

（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（七）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，由項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。本辦法已對(duì) 19 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。

第六章 附 則

第五十三條 使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請(qǐng)律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢，制作相關(guān)文件，以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見(jiàn)書。

第五十四條 本辦法頒布前有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。