第一篇：2016年度邵陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

2016年度邵陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

績(jī)效考核評(píng)估自評(píng)報(bào)告

2016年以來(lái)，我局根據(jù)市委市政府績(jī)效考核評(píng)估實(shí)施方案，對(duì)照省市績(jī)效考核的要求，認(rèn)真細(xì)化指標(biāo)、層層分解任務(wù)、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，市局與各縣市區(qū)、局屬各單位簽訂了責(zé)任狀，各縣市區(qū)局和局屬各單位又將指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，使所有指標(biāo)任務(wù)做到了縱向到底，橫向到邊，整個(gè)系統(tǒng)人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有壓力，有效確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

一、2016年主要工作及成效

全年工作總體可以概括為：“目標(biāo)任務(wù)超進(jìn)度完成、重點(diǎn)業(yè)務(wù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、自身建設(shè)明顯加強(qiáng)、亮點(diǎn)工作備受好評(píng)”。

（一）目標(biāo)任務(wù)超額完成

2016年，省、市人民政府下達(dá)我市的27項(xiàng)就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)，全部超額完成任務(wù)。

1．就業(yè)再就業(yè)。截止11月底，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50929人，完成年目標(biāo)任務(wù)的101.9%；失業(yè)人員再就業(yè)27549人，完成年目標(biāo)任務(wù)的102%；就業(yè)困難人員再就業(yè)9418人，完成年目標(biāo)任務(wù)的104.6%。全市新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.41萬(wàn)人，為全年任務(wù)的120.2%；實(shí)施零就業(yè)家庭就業(yè)援助301 戶(hù)，實(shí)現(xiàn)了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零目標(biāo)；全市登記失業(yè)25510人，失業(yè)率控制

成功獲得農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)賽三等獎(jiǎng)。認(rèn)真組織湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型申報(bào)評(píng)選工作，全市共有隆回工業(yè)集中區(qū)等20家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型單位和新邵縣常春藤中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社等6家個(gè)體工商戶(hù)獲得省里表彰。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，市本級(jí)完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3300人次，有效地助推了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

2．社保惠民力度加大。全面啟動(dòng)全民社保參保登記和推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)，完成大醫(yī)保系統(tǒng)、工傷保險(xiǎn)系統(tǒng)、失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)接省持卡庫(kù)的改造，已開(kāi)通的部里要求的102項(xiàng)應(yīng)用項(xiàng)目的88項(xiàng)，完成425萬(wàn)名參保人員基本信息數(shù)據(jù)采集，制、發(fā)卡415萬(wàn)張；切實(shí)做好原中小學(xué)民辦教師和代課教師、老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活困難補(bǔ)助發(fā)放工作；按時(shí)足額完成社保調(diào)待發(fā)放工作，連續(xù)12年調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，市本級(jí)企業(yè)退休職工人均增加152.8元/月，人均養(yǎng)老金達(dá)到2122元/月；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月75元提高到80元；企業(yè)工傷人員傷殘津貼每月增加159元，因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金待遇，每人每月增加64元；自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退役金，人均月加650元，把黨和政府的惠民政策落到了實(shí)處。

3．人事管理逐步規(guī)范。全面完成2015年度公務(wù)員考核工作，申報(bào)2016年度公務(wù)員招錄計(jì)劃363個(gè)，組織7806名考生參加公務(wù)員招錄筆試，按照“四考合一”的要求，堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持實(shí)事求是的“三堅(jiān)持”工作方法，科學(xué)開(kāi)展考錄工作，先

后組織972名考生參加面試，公務(wù)員招考錄用工作順利完成。先后圓滿(mǎn)組織3.84萬(wàn)人次參加職稱(chēng)外語(yǔ)、二級(jí)建造師考試等人事類(lèi)考試，各項(xiàng)考試均實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)、零事故、零投訴。下達(dá)各縣市區(qū)事業(yè)單位新進(jìn)人員計(jì)劃2522個(gè)，市直事業(yè)單位新進(jìn)人員計(jì)劃489個(gè)；核準(zhǔn)各縣市區(qū)事業(yè)單位公開(kāi)招聘方案30份，計(jì)劃招聘工作人員1197人，聘用事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位人員5人。根據(jù)《湖南省深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革實(shí)施方案（試行）》精神，對(duì)市本級(jí)、九縣三區(qū)共500余家教育單位，按照新的崗位結(jié)構(gòu)比例重新進(jìn)行了崗位設(shè)置。認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)安置工作，共接收今年計(jì)劃安置的營(yíng)以下軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案56份、自主擇業(yè)31份及隨調(diào)家屬檔案18份，退回了8份因材料不齊等原因的隨調(diào)家屬檔案。在省規(guī)定的11月15日前全部完成了安置任務(wù)。

4．人才工作不斷加強(qiáng)。對(duì)全市19家具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家資格的單位進(jìn)行了注冊(cè)初審工作，18家注冊(cè)，1家注銷(xiāo)。全市引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)人才30人次（其中經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家4人次，文教專(zhuān)家26人次）。申報(bào)國(guó)家級(jí)引智項(xiàng)目5個(gè)，批準(zhǔn)執(zhí)行3個(gè)；申報(bào)省級(jí)引智項(xiàng)目14個(gè)，批準(zhǔn)執(zhí)行11個(gè)；申報(bào)省級(jí)引智示范基地和示范單位2個(gè)。申報(bào)湖南省2017年度“為貧困地區(qū)搭建科技平臺(tái)”項(xiàng)目8個(gè)，批準(zhǔn)立項(xiàng)8個(gè)。從嚴(yán)從實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格考試和執(zhí)業(yè)資格考試資格審查工作，共審查7795人，審查通過(guò)7660人；認(rèn)真組織13566人參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試；完成2016年度各類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)資格初審、材料推薦工作和中小學(xué)教師系

作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，明確了學(xué)習(xí)教育的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的方法措施和時(shí)間做出具體詳細(xì)的安排，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”工作要求，即：組織一次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題討論會(huì)，夯實(shí)“學(xué)的基礎(chǔ)”；組織一次專(zhuān)題黨課，創(chuàng)新“學(xué)”的方法載體；每一名黨員要按要求撰寫(xiě)心得體會(huì)，展示“學(xué)”的成果；組織開(kāi)展一次黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育考試，檢驗(yàn)“學(xué)”的效果；舉行一次知識(shí)搶答賽，渲染“學(xué)”的氣氛；對(duì)工作的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，積極構(gòu)建學(xué)做互促的機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提升了廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)。

2．始終堅(jiān)持依法行政。積極推進(jìn)法治人社建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政責(zé)任事項(xiàng)，2016年我局保留的行政權(quán)力清單為56項(xiàng)，行政責(zé)任清單為44項(xiàng)，并完善了行政權(quán)力運(yùn)行流程，上傳至市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)通了網(wǎng)上審批辦理。此外，對(duì)行政許可相關(guān)的中介服務(wù)事項(xiàng)予以清理，相應(yīng)的取消了1項(xiàng)，調(diào)整了1項(xiàng)。我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息487篇，接收反饋市長(zhǎng)信箱來(lái)信 268件，較好發(fā)揮了政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)的功能。建立了案件辦理的經(jīng)辦單位工作人員和法律顧問(wèn)共同出庭應(yīng)訴制度，使得每一起案件不但有精通業(yè)務(wù)知識(shí)的人員，而且有精通法律知識(shí)和流程的人員。今年共收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)4023件，所受理的工傷認(rèn)定案件中予以認(rèn)定為因工負(fù)傷的3942件，不予以認(rèn)定因工負(fù)傷的81件。受理經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)10起，準(zhǔn)予許可10起，受理外國(guó)人

就業(yè)許可申請(qǐng)23起，準(zhǔn)予許可23起。我局共辦理行政復(fù)議案件32起，行政訴訟案件126起，沒(méi)有一起因復(fù)議應(yīng)訴程序原因敗訴。

3．始終暢通信訪(fǎng)投訴渠道。開(kāi)通了舉報(bào)電話(huà)，設(shè)置局長(zhǎng)信箱和舉報(bào)箱，按時(shí)、高效地完成39件“12345政府服務(wù)熱線(xiàn)”的答復(fù)工作，處理及時(shí)率和市民滿(mǎn)意率均為100%；接待群體來(lái)訪(fǎng)73批858人次，其中集體上訪(fǎng)17批530人次，受理群眾來(lái)信153件，對(duì)27起信訪(fǎng)事項(xiàng)如期開(kāi)展且按時(shí)完成復(fù)查與答復(fù)工作；按省廳與市人民政府要求對(duì)23起信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查（復(fù)核）答辯；辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)事項(xiàng)132件，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成。接到市政府辦交辦的建議提案共23件，已辦結(jié)建議提案的走訪(fǎng)見(jiàn)面率，代表委員滿(mǎn)意率均達(dá)到100%，得到了廣大人大代表和政協(xié)委員的高度認(rèn)可。

4．不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，抽調(diào)專(zhuān)人采取暗訪(fǎng)錄像、召開(kāi)座談等方式對(duì)全市人社系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)及“兩個(gè)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。組織工作人員對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療和生育、失業(yè)、工傷等社?；鸢踩M(jìn)行了全面自查，追回重復(fù)參保、死亡后繼續(xù)領(lǐng)取的待遇76萬(wàn)元，查處了新寧縣醫(yī)保站辦事員謝明潤(rùn)濫用手中職權(quán)，擅自將征繳的2016年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金合計(jì)人民幣477240元挪作私用等案件，并將其移送縣檢察院，現(xiàn)已偵查終結(jié)，正在起訴中。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推行參保人銀行自主繳費(fèi)模式，全市自主繳費(fèi)率較去年同期提高50個(gè)百分點(diǎn)；市醫(yī)保處全面

席會(huì)議并隨后下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，形成大的可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)30余條。設(shè)置了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)參保方式供被征地農(nóng)民自愿選擇，確保被征地農(nóng)民納入國(guó)家“大社保”體系，加強(qiáng)與國(guó)土部門(mén)協(xié)同配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，切實(shí)解決5萬(wàn)余名被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)問(wèn)題，并立足邵陽(yáng)實(shí)際，開(kāi)發(fā)啟用了市區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，信息化水平全省領(lǐng)先。四是穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資養(yǎng)老改革工作有新進(jìn)展。切實(shí)做好新老養(yǎng)老制度銜接數(shù)據(jù)清理，于2月份完成了基礎(chǔ)信息采集工作，并向市委、市政府專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好編辦、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)，多措并舉，于10月份正式分三個(gè)批次啟動(dòng)市直機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放工作，預(yù)計(jì)年底可完成第一、第二批次共計(jì)300余家機(jī)關(guān)單位的征繳和社會(huì)化發(fā)放，確保按時(shí)完成全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。

2．服務(wù)發(fā)展有了新作為。一是全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。完成天姿公司等三家改制企業(yè)的檔案進(jìn)行了審核，對(duì)已進(jìn)入驗(yàn)收程序的15家改制企業(yè)的1283名特殊工種的職工進(jìn)行了進(jìn)行了審核認(rèn)定。對(duì)湘運(yùn)、龍江、龍坪煤礦等改制企業(yè)職工繼續(xù)辦理終止勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)。二是全力支持化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作。2016年，我市將關(guān)停33家煤炭企業(yè)，涉及8411名職工的安置工作，為此，我們將內(nèi)部轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)移與社會(huì)再就業(yè)相結(jié)合，多途徑、多渠道安置職工，積極穩(wěn)妥地做好企業(yè)職工生活保障、勞動(dòng)關(guān)系處理、就業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)扶持、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)

和轉(zhuǎn)移等工作。目前，我市共有11家煤炭企業(yè)啟動(dòng)了安置分流工作，其中轉(zhuǎn)崗安置4人，解除勞動(dòng)合同977人，退養(yǎng)安置2950人，有效維護(hù)了廣大職工合法權(quán)益。三是全面落實(shí)降低企業(yè)用工成本。我市在面臨社?；鹬С鋈笨诰薮蟮那闆r下，根據(jù)省人社廳的統(tǒng)一部署，降低了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，經(jīng)測(cè)算，全市參保企業(yè)全年將減少繳費(fèi)8160萬(wàn)元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)減少繳費(fèi)1500萬(wàn)元；失業(yè)保險(xiǎn)減少繳費(fèi)5000萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)減少繳費(fèi)1210萬(wàn)元；生育保險(xiǎn)減少繳費(fèi)450萬(wàn)元），切實(shí)降低了企業(yè)用工成本，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。大力推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村教師任教提供制度保障。2016年，率先在北塔區(qū)試點(diǎn)，該區(qū)選派了11位優(yōu)秀教師支教，同時(shí)，從城區(qū)學(xué)校或中心學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校的校長(zhǎng)2人、教師3名，薄弱學(xué)校交流到城區(qū)或中心學(xué)校學(xué)習(xí)9人。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師輪崗交流制度的實(shí)施促進(jìn)了該區(qū)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。此外，我們還統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，按照“有編必補(bǔ)”“退一補(bǔ)一”的實(shí)際需要補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校教師。采取公費(fèi)定向培養(yǎng)、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，面向社會(huì)招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行教師的補(bǔ)充。2016年，全市公費(fèi)定向培養(yǎng)共636名教師，農(nóng)村特崗教師804名，面向社會(huì)招聘鄉(xiāng)村教師823名。其中洞口縣單列10名鄉(xiāng)

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次住院。工傷認(rèn)定方面的法律訴訟連年增加，法院裁決時(shí)更多地從人文關(guān)懷角度出發(fā)，將依法不應(yīng)被認(rèn)定為工傷、行政沒(méi)有認(rèn)定為工傷的進(jìn)行了否定。四是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革矛盾凸顯。根據(jù)湘人社函〔2016〕197號(hào)文件要求，原在老制度參保，現(xiàn)不屬于新制度參保范圍參保對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系必須在9月30日之前轉(zhuǎn)入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。初步核定原市政府一招待所等29家單位不屬于新制度參保范圍，絕大多數(shù)人員抵觸情緒較大，維穩(wěn)壓力大?！蛾P(guān)于湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革原試點(diǎn)工作中有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法》等配套文件尚未正式出臺(tái)，給改革推進(jìn)造成困擾。信息系統(tǒng)仍不完善啊、不穩(wěn)定，一定程度上影響了數(shù)據(jù)銜接。五是公務(wù)員參照登記遺留問(wèn)題矛盾突出。隨著公務(wù)員參照登記工作的不斷推進(jìn)，現(xiàn)在參照登記遺留的問(wèn)題，矛盾日益尖銳。一方面，原來(lái)市里審批通過(guò)的老參公單位，現(xiàn)呈報(bào)省公務(wù)員局審批待通過(guò)的單位共計(jì)158家，強(qiáng)烈要求參照登記；另一方面，已經(jīng)審批通過(guò)的參公單位，在2006年以前進(jìn)入本單位，占用行政編制，具有干部身份，在管理崗位工作的未登記人員，隨著縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，要求參照登記的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈，矛盾日益突出。其中，邵陽(yáng)市人民政府于今年9月26日下發(fā)《督辦令》要求我局抓緊落實(shí)“抓緊與省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)接，盡快將寶慶工業(yè)集中區(qū)管理委員會(huì)申報(bào)參照公務(wù)員法管理”，10月27日省公務(wù)員局在市人民政府督辦令中簽署了“此項(xiàng)工作暫

緩審批，下一步將進(jìn)行調(diào)研報(bào)領(lǐng)導(dǎo)?！钡囊庖?jiàn)。六是專(zhuān)家服務(wù)工作配套體系不完善。我市引智和專(zhuān)家服務(wù)工作的體系還不健全，特別是各縣市區(qū)沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，致使縣、市、區(qū)人力資源部門(mén)對(duì)基層的需求掌握不夠充分，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目缺乏更深入的調(diào)查研究，也不能充分發(fā)揮專(zhuān)家服務(wù)組的作用，這些都在不同程度上制約了工作的開(kāi)展。

四、2017年工作初步打算

2017年，我們將堅(jiān)持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省、市第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“八個(gè)建成”和“二中心一樞紐”戰(zhàn)略部署，以深化人社領(lǐng)域改革為統(tǒng)攬，以破解人社事業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新人社工作方式方法為動(dòng)力，全面完成省、市政府及省人社廳下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)努力實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)新發(fā)展。

第一，堅(jiān)持創(chuàng)新、完善服務(wù)，堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、就業(yè)新形態(tài)的扶持，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，實(shí)行自主就業(yè)。注重創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)吸收，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，積極為創(chuàng)業(yè)者提供更寬廣的平臺(tái)。注重挖掘內(nèi)部潛力，采取有效措施，切實(shí)發(fā)揮兩個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)合力。堅(jiān)持用好用活創(chuàng)業(yè)政策，依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的政策規(guī)定，制定體現(xiàn)本地特色、契合發(fā)展需求的規(guī)定措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，積極培育

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督導(dǎo)縣（市）區(qū)貫徹執(zhí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與職級(jí)并行制度。結(jié)合分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善事業(yè)單位績(jī)效分配辦法，使績(jī)效工資真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

第五，多措并舉、構(gòu)建和諧，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)市本級(jí)三方四家聯(lián)席會(huì)議制度和勞動(dòng)用工備案制度，規(guī)范勞務(wù)派遣用工。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。扎實(shí)推進(jìn)用人單位信息采集工作，全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件。案件立案、調(diào)查、處理、審批到結(jié)案的所有環(huán)節(jié)全部實(shí)行網(wǎng)上辦理，案件信息實(shí)時(shí)錄入，錄入率要達(dá)到100%；深入探討并建立人社、公安、檢察、法院、住建、建工等部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；開(kāi)展勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)，重點(diǎn)做示范調(diào)解組織建設(shè)；加強(qiáng)調(diào)解仲裁員隊(duì)伍建設(shè)；做好集體案件預(yù)防工作，防止集體案件的集中爆發(fā)。

第六，深化教育、注重長(zhǎng)效，扎實(shí)推進(jìn)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，樹(shù)立人社部門(mén)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和組織生活；增強(qiáng)基層黨組織的整體功能，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；把握正確選人用人導(dǎo)向，選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部。堅(jiān)定不移地依法

行政，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀(guān)念、法律意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格按制度、按原則、按程序辦事。對(duì)該辦不辦、不該辦亂辦、超越職權(quán)、濫用職權(quán)的，要一查到底、決不姑息，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。不折不扣地遵章守紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定，堅(jiān)決做到遵守制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行規(guī)定沒(méi)有例外；持之以恒地反腐倡廉，貫徹從嚴(yán)治吏；始終如一地優(yōu)質(zhì)服務(wù)，惠及人民群眾；強(qiáng)化基層平臺(tái)、基準(zhǔn)規(guī)范、基本手段，從群眾反映最集中的具體問(wèn)題入手，爭(zhēng)取出臺(tái)更多惠民政策和措施；加強(qiáng)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)，為人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門(mén)。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開(kāi)工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見(jiàn)責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開(kāi)述績(jī)、逐一過(guò)堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門(mén)）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線(xiàn)業(yè)務(wù)部門(mén)（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書(shū)面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書(shū)面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書(shū)面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類(lèi)、預(yù)外收入類(lèi)（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類(lèi)指標(biāo)超額按不超過(guò)20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專(zhuān)項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱(chēng)職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱(chēng)職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開(kāi)檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專(zhuān)家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專(zhuān)家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會(huì)保障局

2、上海市外國(guó)專(zhuān)家局

3、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

4、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來(lái)人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)

二、主要行政執(zhí)法事項(xiàng)（67項(xiàng)）

（一）行政許可事項(xiàng)（10項(xiàng)）

1、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對(duì)舉辦人才交流會(huì)的批準(zhǔn)

4、對(duì)介紹外國(guó)文教專(zhuān)家來(lái)華工作的境外組織資格認(rèn)可

5、對(duì)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的許可

6、外國(guó)人來(lái)滬就業(yè)許可

7、臺(tái)港澳人員來(lái)滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳許可

10、企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間許可

（二）非行政許可審批事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對(duì)引進(jìn)緊缺、急需人才的審批

4、對(duì)申請(qǐng)《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來(lái)滬工作戶(hù)口審批

6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格審批

7、對(duì)零售藥店定點(diǎn)資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定

（三）行政處罰事項(xiàng)（27項(xiàng)）

1、對(duì)用人單位違反最低工資、工作時(shí)間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰

2、對(duì)用人單位違反城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對(duì)介紹、使用童工等行為的處罰

4、對(duì)用人單位抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察，拒不履行勞動(dòng)保障部門(mén)的行政處理決定等行為的處罰

5、對(duì)用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對(duì)用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對(duì)用人單位或勞動(dòng)者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出等行為的處罰

11、對(duì)用人單位招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對(duì)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對(duì)外國(guó)人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣(mài)就業(yè)證和許可證書(shū)等行為的處罰

14、對(duì)用人單位違反臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對(duì)企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的處罰

16、對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益行為的處罰

17、對(duì)勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對(duì)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)等行為的處罰

19、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰

20、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的處罰

21、對(duì)未經(jīng)政府人事行政部門(mén)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實(shí)中介，提供虛假材料的處罰

25、對(duì)用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

27、對(duì)個(gè)人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認(rèn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)登記

（五）行政給付事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付

2、生育保險(xiǎn)待遇的給付

3、工傷保險(xiǎn)待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付

5、外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)待遇的給付

6、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的給付

7、對(duì)企業(yè)欠薪款項(xiàng)的墊付

（六）行政征收事項(xiàng)（9項(xiàng)）

1、對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收

2、對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收

3、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收

4、對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收

5、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

6、對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

7、對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對(duì)欠薪保障費(fèi)的征收

9、對(duì)外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)的征收

（七）其他執(zhí)法事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算

5、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

2、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

6、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險(xiǎn)條例》

9、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

10、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》

12、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動(dòng)合同條例》

3、《上海市人才流動(dòng)條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》

5、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門(mén)規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺(tái)灣、香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實(shí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》

10、《上海市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)施辦法》

11、《引進(jìn)人才實(shí)行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

14、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》

第四篇：濟(jì)寧人力資源和社會(huì)保障局

濟(jì)寧人力資源和社會(huì)保障局

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政局、物價(jià)局，任城區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心，濟(jì)寧高新區(qū)人事勞動(dòng)保障處、濟(jì)寧太白湖新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室，兗礦集團(tuán)員工保障服務(wù)中心，市直醫(yī)療保險(xiǎn)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《濟(jì)寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

2015年3月25日

濟(jì)寧市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）管理服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔1999〕14號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的意見(jiàn)》（人社部發(fā)[2014]54號(hào)）、《濟(jì)寧市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》（濟(jì)政發(fā)〔2000〕46號(hào)）及《濟(jì)寧市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕21號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)資格審查，并經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的，為醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員提供醫(yī)療服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第三條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、政策制定等工作，縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定工作，市及縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策的情況實(shí)施監(jiān)督管理。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并對(duì)其履行服務(wù)協(xié)議的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。第二章 定點(diǎn)資格確認(rèn)第四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格審查和確定的原則

（一）合理布局，方便參保人員就醫(yī)并便于管理；

（二）兼顧專(zhuān)科與綜合、中醫(yī)與西醫(yī)；

（三）注重發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置；

（四）提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的利用效率，有效控制醫(yī)療服務(wù)成本的增長(zhǎng)；

（五）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立退出機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷改進(jìn)和提高。第五條 經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)軍隊(duì)主管部門(mén)批準(zhǔn)有資格開(kāi)展對(duì)外服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均可向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)資格。具體范圍包括：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院；

（二）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院、婦幼保健院（所）；

（三）綜合門(mén)診部、專(zhuān)科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部；

（四）診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室；

（五）專(zhuān)科疾病防治院（所、站）；

（六）經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。第六條 愿意承擔(dān)濟(jì)寧市醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)并符合第五條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本及復(fù)印件，有對(duì)外服務(wù)資格的軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須提供《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)收費(fèi)許可證》副本及復(fù)印件；

（二）營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件；

（三）《法人資格證書(shū)》或《組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》副本及復(fù)印件；

（四）大型醫(yī)療儀器設(shè)備清單及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量檢查合格證明材料；

（五）上一業(yè)務(wù)收支情況和門(mén)診、住院診療服務(wù)情況以及可承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)能力的材料；

（六）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)證書(shū)》及復(fù)印件或相應(yīng)等級(jí)的證明材料；

（七）符合衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的證明材料；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)以及與醫(yī)療保險(xiǎn)相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)管理制度等材料；

（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)全體職工參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。第七條 申請(qǐng)類(lèi)別分為綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。綜合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員住院和門(mén)診診療服務(wù)，門(mén)診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員門(mén)診診療服務(wù)。第八條 確認(rèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格的程序

（一）結(jié)合實(shí)際，制定方案?？h（市、區(qū)）開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)工作應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市關(guān)于定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，結(jié)合參保人數(shù)增加數(shù)量、參保人員醫(yī)療需求及縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)工作情況，研究制定定點(diǎn)資格認(rèn)定實(shí)施方案，主要包括資格認(rèn)定數(shù)量、時(shí)間、材料申報(bào)審核和審批程序等。

（二）發(fā)布信息，受理材料。在進(jìn)行資格認(rèn)定前1個(gè)月向社會(huì)公布開(kāi)展定點(diǎn)工作的有關(guān)信息，在相關(guān)媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布定點(diǎn)公告。凡愿意承擔(dān)定點(diǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)受理并審核醫(yī)療機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)申請(qǐng)材料。

（三）現(xiàn)場(chǎng)考核，發(fā)文公布?？h（市、區(qū)）根據(jù)確定的定點(diǎn)資格認(rèn)定實(shí)施方案，在審核申請(qǐng)材料的基礎(chǔ)上，組織考核小組現(xiàn)場(chǎng)考核；形成初步意見(jiàn)，經(jīng)研究后確定定點(diǎn)名單，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示結(jié)束后無(wú)異議，縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)文公布，公布后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)組織有關(guān)人員，對(duì)縣（市、區(qū)）確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查不符合條件的責(zé)令縣（市、區(qū)）取消其定點(diǎn)資格。第九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量確定根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定和要求，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量應(yīng)按照參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)的一定比例確定。原則上按每3000名參保人員確定一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，自然村不足3000名參保人員的可按一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定?？h（市、區(qū)）已有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量高于規(guī)定數(shù)量的，不得再新增定點(diǎn)，并逐步將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)范到應(yīng)定點(diǎn)數(shù)量限額內(nèi)；低于規(guī)定數(shù)量的，可根據(jù)本地實(shí)際，在規(guī)定的數(shù)量范圍內(nèi)分批增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址、法人、法定代表人、所有制形式、服務(wù)范圍等情況發(fā)生變化的，應(yīng)在依法履行相關(guān)手續(xù)后15日內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案，并重新接受醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格的審查。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人及法定代表人變更時(shí)，變更后的法人或法定代表人應(yīng)承擔(dān)與變更前的法人或法定代表人相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任。第三章 管理與服務(wù)第十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配備工作人員。醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳、本單位醫(yī)療保險(xiǎn)管理，配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)工作。第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議每年簽訂一次。任何一方違反協(xié)議，對(duì)方均有權(quán)解除協(xié)議，但須提前一個(gè)月通知對(duì)方。協(xié)議到期后，由雙方協(xié)商是否續(xù)簽協(xié)議。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂、解除或終止協(xié)議，應(yīng)向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)備案。第十三條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須懸掛由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)統(tǒng)一制作的定點(diǎn)標(biāo)牌，在顯要位置公示各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格及醫(yī)療服務(wù)管理制度，設(shè)立“醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳欄”，公布醫(yī)療保險(xiǎn)咨詢(xún)與投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，遵守有關(guān)檢查、治療、用藥、住院、出院、轉(zhuǎn)診和轉(zhuǎn)院等規(guī)定。第十五條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在參保人員就醫(yī)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)憑證及有關(guān)證件，發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造、冒用的，應(yīng)扣留醫(yī)療保險(xiǎn)憑證或者抄錄醫(yī)療保險(xiǎn)憑證號(hào)碼，并及時(shí)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。第十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)《藥品目錄》、《診療項(xiàng)目目錄》、《醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍》等有關(guān)規(guī)定，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)禁以醫(yī)謀私，損害參保人員權(quán)益，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基金的不合理支出。第十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》內(nèi)備藥應(yīng)滿(mǎn)足參保人員需求，藥品使用應(yīng)首選療效好、價(jià)格較低的目錄內(nèi)藥品，按照先甲類(lèi)后乙類(lèi)、先口服制劑后注射制劑、先常釋劑型后緩（控）釋劑型。第十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)有檢查結(jié)果記錄，凡用一般檢查能達(dá)到診斷需求的，不得使用特殊檢查，不得隨意擴(kuò)大檢查項(xiàng)目；100元以上的大型儀器檢查陽(yáng)性率，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別達(dá)到60％以上、70％以上、80％以上。第十九條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍以外的藥品、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求參?；颊叩囊庖?jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行病人或家屬簽字制度。第二十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照要求做好醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)與醫(yī)保結(jié)算管理系統(tǒng)的對(duì)接，確保醫(yī)療費(fèi)用等信息及時(shí)準(zhǔn)確上傳。對(duì)上傳信息不及時(shí)或信息內(nèi)容不全，影響系統(tǒng)結(jié)算和系統(tǒng)考核的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期整改。第二十一條 門(mén)診管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)設(shè)立門(mén)診報(bào)銷(xiāo)窗口，配備完善的計(jì)算機(jī)硬軟件系統(tǒng)，落實(shí)門(mén)診專(zhuān)管員，承擔(dān)相關(guān)門(mén)診費(fèi)用的結(jié)算服務(wù)工作。

（二）建立門(mén)診病歷登記保管制度，就診記錄應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

（三）為參保人員建立健康檔案，建立簽約服務(wù)參保人員信息庫(kù)，對(duì)納入重點(diǎn)就醫(yī)服務(wù)的參保人員定期隨訪(fǎng)，加強(qiáng)健康管理及醫(yī)保政策宣傳；要開(kāi)辟多種渠道，廣泛征求參保人員意見(jiàn)。

（四）參保人員發(fā)生的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確上傳社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，信息上傳不符合要求的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予結(jié)算。

（五）參保人員治療結(jié)束應(yīng)即時(shí)結(jié)算，并及時(shí)打印匯總費(fèi)用清單和醫(yī)保門(mén)診結(jié)算單，由患者或家屬簽字確認(rèn)；收取參保人員個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，并開(kāi)具正式有效票據(jù)。第二十二條 住院管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)制訂的入、出院標(biāo)準(zhǔn)和ICD病種目錄管理規(guī)定。

（二）參保人員住院后，三日內(nèi)疾病確診率應(yīng)達(dá)90%以上。

（三）嚴(yán)格請(qǐng)假制度。參保人員住院期間不得離開(kāi)醫(yī)院，確因特殊情況需暫時(shí)離開(kāi)醫(yī)院的，經(jīng)主管醫(yī)生同意，科主任簽字，必須限定請(qǐng)假時(shí)間并在病程記錄中記載清楚，否則視同掛床住院。（四)參保人員符合出院標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)出院的,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)出院通知；參保人員無(wú)正當(dāng)理由拒絕出院的，自定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知出院之日起，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)由參保人員本人承擔(dān)；應(yīng)當(dāng)出院、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未下達(dá)出院通知的，其費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。出院需帶藥的，只準(zhǔn)帶與病情有關(guān)繼續(xù)治療的口服藥品，藥品品種最多不超過(guò)5種，并按照“急性疾病3日量、慢性疾病7日量、最長(zhǎng)不超過(guò)2周量”原則給藥；已開(kāi)藥品尚未用完期間不得重復(fù)開(kāi)藥，已鑒定為門(mén)診慢性病病種的，住院期間不得重復(fù)開(kāi)取與慢性病病種治療有關(guān)的藥品。

（五）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為參?；颊咿k理出院手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)打印《基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用結(jié)算單》，參保人員或家屬核對(duì)后簽字并登記參保人員聯(lián)系方式。參保人員住院期間，不得發(fā)生門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，否則從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)月結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用中扣除。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)因技術(shù)設(shè)備等原因，確需安排參保人員到其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查治療的，其醫(yī)療費(fèi)用與在本院發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用合并結(jié)算。不按規(guī)定辦理結(jié)算，其費(fèi)用從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用中扣除。參保人員出院時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付。第二十三條 轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理

（一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度；

（二）嚴(yán)格掌握轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院條件；

（三）具備轉(zhuǎn)外就醫(yī)資格的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)外就醫(yī)率控制在3%以下。第四章 違規(guī)與處罰第二十四條 入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)制定的住院標(biāo)準(zhǔn)，放寬入院指征，將不符合入院標(biāo)準(zhǔn)的參保人員收治入院，視為入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)入院標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十五條 掛床住院。有下列情況之一的，視為掛床住院：

（一）醫(yī)囑無(wú)外出檢查治療項(xiàng)目的；

（二）患者無(wú)住院所需洗漱用品及其他生活用品的；

（三）病歷中無(wú)出院醫(yī)囑的；

（四）有住院病歷，但無(wú)檢查檢驗(yàn)結(jié)果的；

（五）未履行正式請(qǐng)假手續(xù)的；

（六）屬于掛床住院的其他行為。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)掛床住院的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十六條 分解住院。有下列情況之一的，視為分解住院：

（一）參?；颊咦≡浩陂g在同一醫(yī)院因轉(zhuǎn)科治療重新辦理出入院手續(xù)的；

（二）參?；颊卟∏椴环铣鲈簶?biāo)準(zhǔn)而讓患者轉(zhuǎn)為自費(fèi)住院一段時(shí)間后，再重新轉(zhuǎn)為醫(yī)保住院的；

（三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以超定額為由，讓不符合出院標(biāo)準(zhǔn)的患者辦理出院手續(xù)的；

（四）參保患者出院后，在15日內(nèi)因同一種疾病(非急診)再次住院的；

（五）屬于分解住院的其他行為。一個(gè)內(nèi)，初次查實(shí)分解住院的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用；第二次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)；第三次查實(shí)的，責(zé)令退回本次全部違規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以違規(guī)金額2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十七條 虛假住院。有下列情況之一的，視為虛假住院：

（一）病程記錄及醫(yī)囑與病情不符的；

（二）病程記錄與護(hù)理記錄為同一筆跡的；

（三）住院病歷內(nèi)容有偽造的；

（四）醫(yī)囑與每日收費(fèi)、治療清單不符的；

（五）有入院手續(xù)無(wú)住院病歷的；

（六）有住院病歷無(wú)實(shí)人住院的；

（七）有結(jié)算記錄無(wú)住院病歷的；

（八）有加床記錄無(wú)床無(wú)人的；

（九）一床多人的；

（十）其他屬于虛假住院的行為。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)虛假住院的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十八條 冒名住院。冒用或偽造他人醫(yī)保憑證住院的，視為冒名住院。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)冒名住院的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第二十九條 違規(guī)收費(fèi)。有下列情況之一的，視為違規(guī)收費(fèi)：

（一）無(wú)醫(yī)囑有收費(fèi)的；

（二）有醫(yī)囑無(wú)檢查報(bào)告結(jié)果，有收費(fèi)的；

（三）多計(jì)費(fèi)多收費(fèi)的；

（四）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；

（五）其他屬于違規(guī)收費(fèi)的情形。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)違規(guī)收費(fèi)的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第三十條 有下列情況之一的，視為其它不規(guī)范醫(yī)療行為：

（一）護(hù)理級(jí)別記錄與病情不符的；

（二）無(wú)手術(shù)、輸血等指征進(jìn)行丙肝、梅毒和艾滋病抗體等檢測(cè)的；

（三）不合理使用藥物治療的；

（四）入院時(shí)進(jìn)行非必要項(xiàng)目檢查，套餐式檢查的；

（五）不按規(guī)定進(jìn)行出院帶藥的；

（六）過(guò)度診療；

（七）其他屬于不規(guī)范醫(yī)療行為情形。發(fā)現(xiàn)且查實(shí)不規(guī)范醫(yī)療行為的，責(zé)令退回本次全部醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十七條規(guī)定處以2-5倍罰款，上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)，暫停責(zé)任主管醫(yī)生醫(yī)保醫(yī)師資格一年；情節(jié)較重的，暫停醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格三個(gè)月至一年；情節(jié)嚴(yán)重的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除服務(wù)協(xié)議，取消定點(diǎn)資格。第三十一條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自將分支或協(xié)作醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，或?yàn)槲慈〉枚c(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供個(gè)人賬戶(hù)金消費(fèi)記賬及醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算服務(wù)的，經(jīng)查實(shí)，責(zé)令退回違規(guī)費(fèi)用，直接取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格。第五章 監(jiān)督考核第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查；可采取定期、不定期檢查，明查與暗訪(fǎng)，日常檢查與年終檢查相結(jié)合等方法。對(duì)查出的問(wèn)題依法處理。第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用總額控制辦法，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，科學(xué)合理下達(dá)費(fèi)用指標(biāo)，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全有效支出。要加強(qiáng)對(duì)參保人員醫(yī)療費(fèi)用的檢查和審核，及時(shí)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，不予支付。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展按病種收費(fèi)、單病種付費(fèi)等支付方式改革試點(diǎn)探索，產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用可不納入總額控制。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用審核所需的診療資料及賬目清單。第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策情況的監(jiān)督和檢查。對(duì)違反規(guī)定的，限期整改，并予以處罰。第三十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核?？己说梅植扇∪粘z查和檢查相結(jié)合的方法確定，日常檢查占考核總分的60%，檢查占考核總分的40%?？己说梅?0分以上的，在全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，考核得分在60分以下或末位（考核成績(jī)?cè)?0分以下）的，取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。

第五篇：田林人力資源和社會(huì)保障局

田林縣人力資源和社會(huì)保障局

2017年工作總結(jié)及2018年工作計(jì)劃

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人社局緊緊圍繞“三年一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展2017年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境綜合整治年以及貫徹落實(shí)營(yíng)造“三大生態(tài)”排頭兵等工作，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、服務(wù)民生，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）提升服務(wù)，努力完成各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)。今年1-11月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1112人，完成全年任務(wù)930人的119.57%；失業(yè)人員再就業(yè)200人，完成全年任務(wù)185人的108.11%；就業(yè)困難人員就業(yè)85人，完成全年任務(wù)75人的113%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增5146人，其中建檔立卡人數(shù)1531人，完成全年任務(wù)數(shù)4810人的106.99%；10月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.50%。

（二）精準(zhǔn)幫扶，組織貧困勞動(dòng)力赴深務(wù)工。一是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心，分別在14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦招聘活動(dòng)，搭建勞務(wù)輸出平臺(tái)。共有農(nóng)村勞動(dòng)力3500人進(jìn)場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向196人，其中區(qū)內(nèi)93人、區(qū)外103人。二是于2月7日組織44名貧困勞動(dòng)力到百色參加招聘會(huì)，并于2月12日安排專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)，送13名體檢合格并愿意赴深務(wù)工的貧困勞動(dòng)力到深圳就業(yè)。三是與光明新區(qū)于4月27日在田林縣聯(lián)合舉辦光明新區(qū)對(duì)口幫扶田林勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)脫貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，共有25家深圳企業(yè)到場(chǎng)招聘，提供就業(yè)崗位1235個(gè)。我縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有1237名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)參加應(yīng)聘，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力419人。現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向的應(yīng)聘者有172人，其中有43人為建檔立卡貧困勞動(dòng)力。5月9日，我縣14名體檢合格人員在專(zhuān)人帶領(lǐng)下，乘專(zhuān)車(chē)赴深圳市光明新區(qū)就業(yè)。并有多名達(dá)成就業(yè)意向人員與企業(yè)聯(lián)系后，自行赴深圳務(wù)工。

（三）落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。今年1至11月，就業(yè)服務(wù)中心共支出就業(yè)補(bǔ)貼288.15萬(wàn)元，其中：撥付公益性崗位補(bǔ)貼78.38萬(wàn)元，補(bǔ)貼人數(shù)123人；撥付公益性崗位人員社保補(bǔ)貼65.1萬(wàn)元，補(bǔ)貼人數(shù)117人；撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼114.384萬(wàn)元，補(bǔ)貼人數(shù)1152人；撥付職業(yè)鑒定補(bǔ)貼30.29萬(wàn)元，補(bǔ)貼人數(shù)1192人。

（四）抓好“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)工作助推田林縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)。田林縣農(nóng)村貧困家庭“兩后生”工作取得一定成效，2016年完成職業(yè)培訓(xùn)的55名農(nóng)村貧困家庭“兩后生” 已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，分別在高鐵服務(wù)、酒店服務(wù)、餐飲服務(wù)、國(guó)有制糖企業(yè)就業(yè)，每人月薪酬平均在2500元左右，一年創(chuàng)造大約1650000元的收入，極大的解決了農(nóng)村貧困戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為確保貧困家庭“兩后生”子女學(xué)好技術(shù)，今年共有64人參加“兩后生”培訓(xùn)，使他們能夠掌握一項(xiàng)或多項(xiàng)職業(yè)技能，提高貧困戶(hù)自我發(fā)展和自我脫貧能力，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶(hù)”的扶貧目標(biāo)。

(五)成功舉辦廣西第四屆農(nóng)民工技能大賽田林初賽。7月18日，由田林縣人民政府主辦、田林縣人力資源和社會(huì)保障局、田林縣財(cái)政局、田林縣總工會(huì)、田林縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校承辦的廣西第四屆農(nóng)民工技能大賽田林縣初賽在田林縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校隆重舉行。大賽設(shè)砌筑工、鋼筋工、電焊工、汽車(chē)修理工、育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理員等6個(gè)職業(yè)（工種），來(lái)自全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的373名參賽選手參加比賽。

本次大賽新增了養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰師等2個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目，與前兩屆技能大賽相比，今年大賽的報(bào)名人數(shù)和參賽人數(shù)均創(chuàng)下新高，充分體現(xiàn)了我縣農(nóng)民工積極參加技能大賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促就的新風(fēng)貌，同時(shí)還選拔出一批技術(shù)能手。我縣參加百色市級(jí)復(fù)賽榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

（六）做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核工作，支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。今年1至11月，我縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款39筆，貸款總額374萬(wàn)元，其中農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款31筆310萬(wàn)元，小額擔(dān)保貸款8筆64萬(wàn)元。

（七）村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)情況。今年來(lái)，我局認(rèn)真按照“服務(wù)惠民”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求，開(kāi)展村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，至7月底，我縣50個(gè)示范村已按“六有”標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，完成了掛牌、制度上墻、服務(wù)窗口設(shè)置、辦公設(shè)備配備、落實(shí)協(xié)管員等工作，并于9月初對(duì)示范村協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8—9月，我局完成了其余115個(gè)行政村村級(jí)綜合服務(wù)中心的辦公設(shè)備采購(gòu)和上墻制度牌制作工作，并將設(shè)備和上墻制度分發(fā)到各村。至11月底，我縣165個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心全部完成建設(shè)，12月5—6日，我局舉辦培訓(xùn)班，對(duì)115名非示范村協(xié)管員進(jìn)行服務(wù)惠民業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、完善機(jī)制，社會(huì)保障日趨完善(一）社會(huì)保險(xiǎn)工作完成情況

截止2017年11月30日，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳完成情況： 1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人數(shù)6058 人，完成計(jì)劃 100.1%；基金征繳4834萬(wàn)元，完成計(jì)劃128.2%。

2.基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)

（1）基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參保人數(shù)247232人（含新農(nóng)合），完成計(jì)劃109.66%。

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳3937萬(wàn)元，完成計(jì)劃119.30%。（2）工傷保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)9534人，完成計(jì)劃114.87%；基金征繳200萬(wàn)元，完成計(jì)劃125%。

（3）生育保險(xiǎn)。參保人數(shù)9412人，完成計(jì)劃181.00%；基金征繳140萬(wàn)元，完成計(jì)劃127.27%。

3.失業(yè)保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)5614人；完成計(jì)劃101.61%； 基金征繳265萬(wàn)元，完成計(jì)劃106%。

4.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保的201個(gè)單位，參保人數(shù)5442(不含離退休)，完成計(jì)劃122.29%。

5.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。當(dāng)年參保人數(shù)：113429人，完成任務(wù)的99.53%。其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)84098人，通過(guò)銀行代扣繳費(fèi)人數(shù)79355人，代扣率93.76%。

（二）強(qiáng)化基金監(jiān)管，確?；鸢踩?/p>

基金支出基本情況：一是按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。1-11月，企業(yè)職工發(fā)放人數(shù)1963人（月平均，下同），其中領(lǐng)取待遇人數(shù)1867人，供養(yǎng)人數(shù)65人，喪葬費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)31人，基金支出總計(jì)5095萬(wàn)元，其中基本養(yǎng)老金支出4875萬(wàn)元，供養(yǎng)費(fèi)支出21萬(wàn)元，喪葬費(fèi)補(bǔ)助支出199萬(wàn)元；二是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)29331人，發(fā)放率100%。把加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管工作作為常態(tài)工作來(lái)抓，時(shí)時(shí)念緊“緊箍咒”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確?；鸢踩?。

三、加強(qiáng)管理，積極推進(jìn)公務(wù)員管理工作(一)實(shí)施公務(wù)員錄用

做好2017年公開(kāi)招考錄用公務(wù)員計(jì)劃工作，經(jīng)縣委常委討論2017年計(jì)劃公開(kāi)招錄公務(wù)員（參公人員）共45個(gè)職位46人，并按上級(jí)要求完成2017年公務(wù)員招錄工作。

(二)做好全縣公務(wù)員（參公人員）調(diào)配工作

按程序辦理干部調(diào)動(dòng)手續(xù)共35人（其中：調(diào)出本縣7人次，本縣交流28人次）；辦理新錄用公務(wù)員手續(xù) 45人。

(三)建立公務(wù)員登記臺(tái)賬，確保公務(wù)員登記工作及時(shí)性

1.認(rèn)真組織審核材料，上報(bào)2016年換屆選舉從事單位提名當(dāng)選12名副鄉(xiāng)長(zhǎng)進(jìn)行公務(wù)員登記，市局批復(fù)登記12人。

2.認(rèn)真做好2015年錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)轉(zhuǎn)正定級(jí)，進(jìn)行公務(wù)員（參公）登記99名；組織材料過(guò)渡參公登記20名；清理歷年機(jī)關(guān)調(diào)入?yún)⒐珕挝粎⒐怯?人；補(bǔ)辦歷年因單位超編未進(jìn)行公務(wù)員登記的人員5人；市局共批復(fù)公務(wù)員（參公）登記129名。

3.認(rèn)真做好2016年錄用公務(wù)員試用期滿(mǎn)轉(zhuǎn)正定級(jí)77人，正組織材料上報(bào)公務(wù)員登記材料，已上報(bào)公務(wù)員登記材料69人,爭(zhēng)取在12月15日前全部上報(bào)公務(wù)員登記材料。

(四)嚴(yán)格按照制度,做好考核工作

2016年參加考核1339人，實(shí)際參加考核人數(shù)1335人，不參加考核4人。其中：優(yōu)秀233名，稱(chēng)職1021名，不稱(chēng)職2名，處分不確定等次2名，試用期不確定等次73人。

（五）做公務(wù)員平時(shí)考核工作

按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定和要求，公務(wù)員（參公）平時(shí)考核與績(jī)效掛鉤，我局與縣委組織部、績(jī)效辦、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)三次通知到各機(jī)關(guān)單位（含參公單位），截至第3季度我縣2017年公務(wù)員平時(shí)考核工作已基本完成。

四、嚴(yán)格程序，做好人事制度改革工作

(一）事業(yè)單位工作人員招聘工作

1.2017全市事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一公開(kāi)招聘。我縣2017事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員工作于2016年12月27日經(jīng)縣委、縣人民政府審定同意報(bào)送招聘計(jì)劃到市人社局審批起，歷時(shí)11個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)已基本結(jié)束。本原計(jì)劃面向社會(huì)公開(kāi)招考聘用事業(yè)單位97個(gè)崗位（其中公開(kāi)招考90個(gè)崗位，經(jīng)雙選招聘7個(gè)崗位），工作人員113名（其中公開(kāi)招考106人，經(jīng)雙選招聘7人）。經(jīng)過(guò)計(jì)劃發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、筆試、面試，體檢、考核、公示、上報(bào)審批等階段，因招聘崗位無(wú)人報(bào)考、考生資格審核不合格等原因，實(shí)際按程序一共確定面向社會(huì)公開(kāi)招考聘用事業(yè)單位72個(gè)崗位（其中公開(kāi)招考67個(gè)崗位，經(jīng)雙選招聘5個(gè)崗位），工作人員86人（公開(kāi)招聘81人，雙選招聘5）。

根據(jù)本縣體檢結(jié)果以及考核具體情況，擬分3批公示上報(bào)市人社局審批。

第1批，2017年10月15上報(bào)市人社局審批同意聘用76人（公開(kāi)招聘73人，雙選招聘3人），經(jīng)縣人社局、編辦、財(cái)政局等單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)后，76名新招聘單位事業(yè)單位工作人員及機(jī)關(guān)后勤人員已按原招聘計(jì)劃的職位正式到崗就職。

第2批，已上報(bào)7人審批材料（公開(kāi)招聘5人，雙選招聘2人），市人社局正在審批當(dāng)中。

第3批，共3人（公開(kāi)招聘3人）因孕期內(nèi)未完成體檢，具體上報(bào)時(shí)間等待考核對(duì)象分娩后視其體檢結(jié)論和考核結(jié)論而定。

2.2017年使用聘用教師控制數(shù)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師。一是2017年我縣擬使用聘用教師控制數(shù)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考核等程序，共65位同志符合聘用條件。

二是2017年我縣擬通過(guò)高校畢業(yè)生雙向選擇使用聘用教師控制數(shù)招聘中學(xué)教師，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、面試、體檢、考察等程序，共6位同志符合聘用條件。

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)，使用聘用教師控制數(shù)的招聘，按管理權(quán)限由我縣自行審批后只報(bào)名單到市人社局備案?，F(xiàn)我局已審核完，一共擬招聘71人，正與縣教育局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審批，預(yù)計(jì)11月中旬完成招聘手續(xù)辦理。

3.2017年公開(kāi)招聘縣級(jí)公立醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。我縣縣級(jí)公立醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擬招聘126個(gè)崗位220人，經(jīng)公開(kāi)報(bào)名縣衛(wèi)計(jì)局資格審查，有45個(gè)崗位77個(gè)招聘計(jì)劃人數(shù)無(wú)人報(bào)考或不長(zhǎng)符合報(bào)考條件，再經(jīng)筆試、面試、體檢、考察、公示等程序一共132位同志符合聘用條件?？h級(jí)公立醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員招聘屬使用編制控制數(shù)招聘，由我縣自行審批，現(xiàn)我局已審核完，正與縣衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合上報(bào)縣人民政府審批，預(yù)計(jì)11月中旬完成招聘手續(xù)辦理。

（二）事業(yè)單位人事調(diào)配情況

列報(bào)事業(yè)單位人事調(diào)配會(huì)75人，按程序辦理外調(diào)手續(xù)27人、縣內(nèi)調(diào)動(dòng)42人，辦理辭職3人。

（三）崗位設(shè)置管理工作情況

2017年我縣根據(jù)市局統(tǒng)一部署，按照平衡過(guò)渡的要求，將現(xiàn)在冊(cè)正式編制和可控制數(shù)編制納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于今年第二輪重新核準(zhǔn)上報(bào)和完成基本制度入軌工作現(xiàn)將工作匯總?cè)缦拢?/p>

1.全縣事業(yè)單位參加崗位設(shè)置有301個(gè)，核準(zhǔn)編制數(shù)5304個(gè)（含：可控制數(shù)編制1234個(gè)，其中教育系統(tǒng)504個(gè),衛(wèi)生系統(tǒng)730個(gè)）。

2.設(shè)置管理崗位954個(gè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位4085個(gè)，工勤技能崗位265個(gè)。

（四）考核備案工作 完成2016完成事業(yè)單位工作人員考核備案工作。已下文同意備案136個(gè)單位考核結(jié)果，共3846個(gè)參加考核。評(píng)為優(yōu)秀等次577人，合格等次3109人，不合格等次6人，不確定等次148人（其中141人為新招聘試用期不確定等次），有6人不參加考核。

（五）職稱(chēng)工作

2017年田林縣職稱(chēng)推薦評(píng)審認(rèn)定申報(bào)工作有：正高級(jí)1人（教師系列），副高級(jí)87人（教師系列70人，衛(wèi)生系列16人，農(nóng)業(yè)系列1人），中級(jí)：223人（教師系列182人，農(nóng)業(yè)系列6人，工程系列35人），初級(jí)：33人（工程系列15人，農(nóng)業(yè)系列2人，非遺系列5人，文化館員1人），定職申報(bào)：（初級(jí)）5人（工程系列5人）。

五、認(rèn)真抓好人才隊(duì)伍建

（一）認(rèn)真做好大中專(zhuān)畢業(yè)生報(bào)到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及咨詢(xún)工作 到目前為止，共接待來(lái)人、來(lái)電來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)約1906人次，接待高校畢業(yè)生538人，完成績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)的215.2%。工作上做到耐心解答，熱情接待，做好窗口服務(wù)工作。

（二）認(rèn)真做好流動(dòng)人員檔案管理、檔案證明業(yè)務(wù)工作 我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)流動(dòng)人員的檔案進(jìn)行歸檔管理，做到來(lái)一份歸檔一份，嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定辦事，不搞假檔案，檔案轉(zhuǎn)遞時(shí)嚴(yán)密包封并填寫(xiě)檔案轉(zhuǎn)遞通知書(shū)，通過(guò)機(jī)要郵寄或?qū)Ｈ怂腿?，?yán)禁個(gè)人自帶檔案轉(zhuǎn)遞，到目前為止，共存檔7370份，其中2017年共接收1106份，辦理檔案轉(zhuǎn)出370份，做到檔案真實(shí)、無(wú)誤。積極配合需辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格出具檔案證明。

六、嚴(yán)格按照政策實(shí)施工資收入分配工作

1、審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資315人、調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)204人；技術(shù)工人等級(jí)工資21人；

2、審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理津貼補(bǔ)貼239人、以及特殊崗位津貼156人；

3、審批辦理2017年事業(yè)單位考核晉升薪級(jí)工資4176人、機(jī)關(guān)單位考核晉級(jí)晉檔335人。

4、審批辦理2016年全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)6426人，按照工資政策規(guī)定審核套改了2017年新錄用公務(wù)員64人、公開(kāi)招聘合同制教師81人、醫(yī)改招聘公立醫(yī)院工作人員132人、招聘編制控制數(shù)教師64人、特崗教師50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定向醫(yī)學(xué)工作人員3人工資套改核定手續(xù)。

5、及時(shí)認(rèn)真做好樂(lè)里林場(chǎng)改革后職工工資套改、崗位工資變動(dòng)，離崗?fù)损B(yǎng)職工工齡審核以及工資待遇核定套改，確保改革順利進(jìn)行；

6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休117人，辦理退休手續(xù)117人、辦理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員死亡后的一次撫恤金79人，遺屬撫養(yǎng)28人；

7、根據(jù)國(guó)家政策文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡認(rèn)定61人；

8、按時(shí)完成2016年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)匯總上報(bào)工作；

9、認(rèn)真受理辦復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和縣委、縣政府以及局領(lǐng)導(dǎo)批辦件13件，來(lái)訪(fǎng)人員64人，均得到妥善處理，辦結(jié)率100%。

七、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法，勞動(dòng)關(guān)系保持穩(wěn)定

（一）認(rèn)真主動(dòng)地開(kāi)展日常巡視檢查。2017年1月份至11月份共檢查用人單位157家，其中規(guī)模以上企業(yè)用人單位10家，涉及勞動(dòng)者人數(shù)2412人；審查單位規(guī)章制度12家；檢查中，發(fā)現(xiàn)用人單位在勞動(dòng)用工方面存在的違法行為，責(zé)令用人單位進(jìn)行口頭整改8件。

（二）認(rèn)真做好勞動(dòng)保障違法案件查處工作。2017年1月份至11月份，勞動(dòng)保障各類(lèi)違法案件立案30件，結(jié)案30件，結(jié)案率100%。為340名農(nóng)民工追討工資237.22萬(wàn)元；受理和處理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)案件4件，涉及人員16人，涉及金額5.756萬(wàn)元，參與處理突發(fā)事群體性事件2件，涉及159人，全年無(wú)一起勞動(dòng)監(jiān)察案件行政復(fù)議或行政訴訟。

（三）開(kāi)展春暖行動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民工合同簽訂春暖行動(dòng)，我局共完成企業(yè)合同簽訂2284人，簽訂合同率97%。企業(yè)集體合同簽訂1228人，建立工會(huì)6家，集體合同簽訂率達(dá)到85%。

（四）做好群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)工作。2017年1月份至10月份，勞動(dòng)監(jiān)察前臺(tái)共接待農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)39件次，涉及勞動(dòng)者202人。

（五）認(rèn)真規(guī)范農(nóng)民工工資保障金管理。做好農(nóng)民工工資保障金繳納申請(qǐng)和退還工作，把農(nóng)民工工資保障金的退還列入行政審批的非行政許可程序，實(shí)行陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)營(yíng)。對(duì)繳納保障金、申請(qǐng)退還保障金的單位一次性告知所需要提交的材料。申請(qǐng)退還保障金的需要工程驗(yàn)收、業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)確認(rèn)，要求在施工現(xiàn)場(chǎng)、田林電視臺(tái)公示施工項(xiàng)目完工情況及農(nóng)民工工資結(jié)算情況、才能申請(qǐng)退還辦理手續(xù)，原則上賬戶(hù)來(lái)往“公對(duì)公”。

八、加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

（一）工作完成情況

1.共接到轄區(qū)內(nèi)工傷申請(qǐng)案件29起，其中符合受理23起，調(diào)解處理6起。已認(rèn)定工傷16起，不予認(rèn)定2起，中止1起，正在調(diào)查4起。

2.為22名工傷職工協(xié)調(diào)解決工傷醫(yī)療等費(fèi)用共計(jì)38.12萬(wàn)元，為2名死亡職工家屬解決補(bǔ)助金及撫恤金共計(jì)180萬(wàn)元；為1名工傷職工解決一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等費(fèi)用共10萬(wàn)元。

3.到百色市中級(jí)人民法院參加行政訴訟1起。

4.參與縣安全工作及本單位其他工作情況：參與協(xié)調(diào)處理縣安全事故1起，為2名死亡職工家屬解決補(bǔ)助金及撫恤金共計(jì)180萬(wàn)元；參與仲裁院案件調(diào)查和開(kāi)庭等工作；參加公務(wù)員、事業(yè)單位人員的招錄招聘等工作；積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧和清潔鄉(xiāng)村工作；參加并完成縣、局安排的各項(xiàng)中心工作。

（二）提高對(duì)工傷工作的認(rèn)識(shí)和工作措施

一是嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門(mén)工傷保險(xiǎn)政策及法律法規(guī)，切實(shí)開(kāi)展工作。二是完善制度，嚴(yán)格認(rèn)定把關(guān)。規(guī)范工傷認(rèn)定程序，實(shí)行工作流程上墻制度；疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體討論制度；加強(qiáng)對(duì)工傷事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，注重證據(jù)的收集保存工作，做到案件事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確。

九、仲裁案件處理工作

2017年，共收到勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)案件9件，涉及勞動(dòng)者9人，經(jīng)審查，決定立案受理8件，不予受理1件，立案受理的8件已全部在時(shí)限內(nèi)審理結(jié)案，結(jié)案率為100%。共接到來(lái)訪(fǎng)口頭申請(qǐng)或電話(huà)投訴案件16件，涉及勞動(dòng)者50人，立案前調(diào)解或參與勞動(dòng)工傷、勞動(dòng)保障監(jiān)察案外調(diào)解16件，爭(zhēng)議內(nèi)容主要涉及支付勞動(dòng)報(bào)酬、補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、支付工傷醫(yī)療費(fèi)、支付工傷賠償、簽訂勞動(dòng)合同等請(qǐng)求，涉案金額220萬(wàn)余元。立案前一是直接與用人單位對(duì)接并分析勞資雙方存在爭(zhēng)議的問(wèn)題焦點(diǎn)，提出調(diào)解方案，二是引導(dǎo)申訴者向勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴，三是參與工傷醫(yī)療、工傷賠償以及參與勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)對(duì)申訴案件進(jìn)行調(diào)解，案外調(diào)解結(jié)案15件，案件調(diào)解成功率為75%。

十、切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作

（一）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”工作。嚴(yán)格按照縣紀(jì)委的文件要求，著眼抓早抓小抓常，每逢春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，嚴(yán)禁公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用等提出明確紀(jì)律要求，強(qiáng)化日常教育提醒、警示，提醒黨員干部守住紀(jì)律規(guī)矩底線(xiàn)。

（二）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)縣委召開(kāi)的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化座談會(huì)精神，以“學(xué)、做、改”深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持在“學(xué)”上深化拓展，經(jīng)常學(xué)、長(zhǎng)期學(xué)，持續(xù)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦；堅(jiān)持在“做”上對(duì)標(biāo)踐行，把合格黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)，持續(xù)爭(zhēng)做合格黨員；堅(jiān)持在“改”上聚焦用力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、建章立制抓整改，持續(xù)精準(zhǔn)施策解決問(wèn)題。

（三）落實(shí)“三會(huì)一課”制度。建立健全“三會(huì)一課”的考勤、會(huì)議記錄等制度，確保時(shí)間、人員、內(nèi)容三到位，組織生活正常有效開(kāi)展。明確規(guī)定支部委員會(huì)議每月召開(kāi)1次、黨員大會(huì)每季度召開(kāi)1次、黨小組會(huì)每月至少1次、黨課每季度至少1次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加組織生活，帶頭發(fā)揮示范表率作用，確?！叭龝?huì)一課”制度得到有效落實(shí)。

（四）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十九大精神。10月18日上午8:40，組織全體干部職工觀(guān)看中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式。10月26日組織全體黨員召開(kāi)專(zhuān)題黨課，學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告會(huì)上的講話(huà)精神。

十一、積極配合做好縣委、縣政府中心工作

（一）根據(jù)扶貧攻堅(jiān)指揮部的要求，積極完成各階段的幫扶工作，同時(shí)還利用本局的優(yōu)勢(shì)，組織貧困勞動(dòng)力參加職業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)的積極性，提高貧困農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平和就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）結(jié)合縣委、縣人民政府“三年一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)和就業(yè)服務(wù)工作，爭(zhēng)做改革排頭兵。

(三)做好縣委、縣府安排的其他工作。

十二、正視成績(jī)，勇于面對(duì)，查找工作中的不足與問(wèn)題

目前人社局各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，但還存在以下問(wèn)題：一是職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，高技能培訓(xùn)師資力量不足，人才短缺，就業(yè)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻;二是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保意識(shí)不強(qiáng)，全民參保任務(wù)艱巨，非公企業(yè)參保積極性較低;部分社?；鹗罩Р黄胶?三是村級(jí)綜合服務(wù)建設(shè)工作進(jìn)展比較緩慢，與上級(jí)的要求還有一定的差距；四是勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化，勞動(dòng)權(quán)益保障工作難度加大，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)還不扎實(shí)等等。對(duì)這些困難和問(wèn)題我們高度重視，并在今后的工作中進(jìn)行問(wèn)題整改完善，加強(qiáng)監(jiān)督，把好責(zé)任關(guān)，做好我局的各項(xiàng)工作。

十三、明年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)“以培訓(xùn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作模式，實(shí)行短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期精品培訓(xùn)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量，打造培訓(xùn)品牌。

（二）加快推進(jìn)村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)窗口建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)完成后，組織村級(jí)協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn)，確保協(xié)管員熟悉村級(jí)就業(yè)社保服務(wù)工作流程以及掌握信息系統(tǒng)操作方法，更好地為農(nóng)村居民提供服務(wù)。

（三）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步完善整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保按上級(jí)要求完成整合工作，各業(yè)務(wù)經(jīng)辦正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加大力度，做好社會(huì)保險(xiǎn)征繳和擴(kuò)面工作，重點(diǎn)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)參保征繳和擴(kuò)面工作，確保按時(shí)完成市級(jí)下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)；加快完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位基金帳務(wù)、保險(xiǎn)費(fèi)征繳及清算工作；進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，繼續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策工作，確保新增的特殊困難群體及時(shí)享受黨的惠民政策。

（四）加強(qiáng)人才招錄和管理工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員法及其配套法規(guī)，進(jìn)一步完善公務(wù)員日常管理工作。全面實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，加大聘用制推行力度，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行崗位管理及聘用審批程序，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位日常管理、人員聘用等各項(xiàng)管理工作。做好2018年公務(wù)員錄用和事業(yè)人員招聘計(jì)劃工作。

（五）加大執(zhí)法維權(quán)力度。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策宣傳，組織開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，密切關(guān)注、研究分析企業(yè)用工的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)分類(lèi)管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)用工量大、勞動(dòng)條件差、經(jīng)營(yíng)情況不穩(wěn)定的企業(yè)的排查和監(jiān)管，提高勞資雙方法律意識(shí)，大力推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，從源頭上維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

田林縣人力資源和社會(huì)保障局

2017年12月20日