第一篇：金融穩(wěn)定再貸款

金融穩(wěn)定與金融穩(wěn)定再貸款

溫州民間借貸信任危機引起一系列的金融問題得到眾多學(xué)者的重視，為了維護溫州金融市場的穩(wěn)定及解決中小企業(yè)融資難問題，金融穩(wěn)定再貸款也再次備受關(guān)注。中央銀行作為最后貸款人，向可能或已經(jīng)發(fā)生危機的金融機構(gòu)提供流動性支持是世界各國的一種普遍做法。雖然金融穩(wěn)定再貸款是維護金融穩(wěn)定的措施之一，但中央銀行利用“最后貸款人”職能投放的基礎(chǔ)貨幣，償還性較低，還增加了金融系統(tǒng)中的高能貨幣存量，會帶來眾多不良后果。因此，中央銀行應(yīng)該堅持原則性和獨立性，明確“誰該救，誰不該救”和“什么情況下救，什么情況下不救”，謹(jǐn)慎發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款。

所謂金融穩(wěn)定再貸款，是指為維護金融穩(wěn)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行發(fā)放的用于防范和處置金融風(fēng)險的再貸款。按照現(xiàn)行再貸款分類，主要包括地方政府向中央專項借款，用于救助高風(fēng)險金融機構(gòu)的緊急貸款，用于退市金融機構(gòu)個人債務(wù)和境外債務(wù)兌付等其他風(fēng)險處置類再貸款，用于兌付人民銀行自辦金融機構(gòu)個人債務(wù)的再貸款，“再貸款考核月報表”中列入“其他再貸款”項下的各類再貸款。再貸款作為基礎(chǔ)貨幣投放的重要渠道，在支持經(jīng)濟增長，防范金融風(fēng)險，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證金融機構(gòu)流動性等方面起到了重要作用。

金融穩(wěn)定再貸款的主要作用

金融穩(wěn)定再貸款是中國人民銀行行使“最后貸款人”的職能,維護金融穩(wěn)定的措施之一。中央銀行作為最后貸款人,向可能或已經(jīng)發(fā)生危機的金融機構(gòu)提供流動性支持是世界各國的一種普遍做法。我國中央銀行再貸款的主要用途和目的是推進金融改革，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融秩序和社會穩(wěn)定。發(fā)放對象是存在金融風(fēng)險的金融機構(gòu)或當(dāng)?shù)卣?，再貸款管理辦法要求再貸款有抵押、擔(dān)保作為保證。

當(dāng)金融機構(gòu)不良貸款比例高，嚴(yán)重資不抵債，支付困難；因違法進行存貸款業(yè)務(wù)，已出現(xiàn)擠兌**；一些金融違法行為及犯罪人員不能及時得到嚴(yán)厲查處等金融隱患時，可能會引起金融系統(tǒng)局部或區(qū)域性的支付風(fēng)險，危及金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，影響地方經(jīng)濟發(fā)展，因而需要中央銀行介入維護金融穩(wěn)定。如溫州因民間信貸資金鏈條斷裂引發(fā)的信貸危機，雖然政府尚未采用金融穩(wěn)定再貸款的手段幫助溫州擺脫危機，但政府已經(jīng)采用其他手段介入并幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，解決貸款難問題?！罢憬雒嫦蜓胄性儋J款600億”的謠言滿天飛，這也從側(cè)面說明再貸款作為穩(wěn)定手段的重要性。

金融穩(wěn)定再貸款的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是執(zhí)行政府的貨幣政策意圖。通常情況下，金融穩(wěn)定再貸款可作為一項貨幣政策工具被中央銀行使用。因此，中央銀行可通過調(diào)整再貸款的規(guī)?；蚶剩绊懡鹑跈C構(gòu)從央行取得信貸資金的成本和可用額度，從而直接或間接調(diào)控貨幣供應(yīng)量和市場利率。另外，央行還可以通過調(diào)整再貸款政策，釋放“銀根”松緊的信號，從而影響經(jīng)濟參與者對市場經(jīng)濟的預(yù)期，達(dá)到調(diào)整宏觀經(jīng)濟的目的。二是維護金融市場穩(wěn)定，即中央銀行作為“銀行的銀行”行使“最后貸款人”職能。在發(fā)生金融危機的情況下，一家金融機構(gòu)的倒閉很可能從沖擊整個金融市場和實體經(jīng)濟，引發(fā)支付危機，造成巨大的社會成本，中央銀行出于維護金融穩(wěn)定的目的，有必要向處于危機中的金融機構(gòu)提供資金援助，幫助其渡過難關(guān)，避免因信用鏈條斷裂而引發(fā)大規(guī)模的系統(tǒng)性風(fēng)險。

金融穩(wěn)定再貸款潛在的不良后果

為處置和化解問題銀行、證券公司、信用社、信托投資公司、金融財務(wù)公司的風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，中國人民銀行作為“最后貸款人”給問題金融機構(gòu)或地方政府發(fā)放數(shù)額巨大的再貨款。但是，中央銀行利用“最后貸款人”職能投放的基礎(chǔ)貨幣，償還性較低，還增加了金融系統(tǒng)中的高能貨幣存量，會帶來眾多不良后果。從直接影響來看，如此巨額的基礎(chǔ)貨幣的投放，會進一步增加我國金融體系的流動性過剩，加劇我國的通貨膨脹，增加通脹壓力。另外，大量沒有償還保障的金融穩(wěn)定再貸款將使中央銀行積聚大量的不良再貸款，使中國人民銀行成為金融體系的一個不穩(wěn)定源。最后，中國人民銀行提供過多的金融穩(wěn)定再貸款將影響金融體系中參與者的預(yù)期，增加金融機構(gòu)及政府與中央銀行的博弈空間，加劇金融機構(gòu)或地方政府的道德風(fēng)險，倒逼中國人民銀行為維護金融穩(wěn)定而最后提供貸款，不利于維護金融改革成果。而且，中國人民銀行被迫發(fā)放的金融穩(wěn)定再貸款又會進一步擴大基礎(chǔ)貨幣投放，形成更大的通脹壓力。

基于以上分析，中國人民銀行應(yīng)該堅持原則性和獨立性，明確“誰該救，誰不該救”和“什么情況下救，什么情況下不救”，謹(jǐn)慎發(fā)放金融穩(wěn)定再貸款。在我國當(dāng)前的金融環(huán)境下，中國人民銀行對金融穩(wěn)定再貸款的發(fā)放和使用應(yīng)該受到嚴(yán)格約束，并對其運用和經(jīng)營狀況進行適當(dāng)?shù)男畔⑴?，給予市場參與者穩(wěn)定預(yù)期。另外，中國人民銀行還要主導(dǎo)建立有效的金融機構(gòu)退出機制和多層次的金融救助機制，如存款保險制度，防范金融機構(gòu)出現(xiàn)支付危機，盡量減少金融穩(wěn)定再貸款的發(fā)放，避免其演變成彌補損失的工具，同時避免自身由“最后貸款人”成為事實上的“第一貸款人”。

金融穩(wěn)定再貸款的管理

中國人民銀行系統(tǒng)各分支行主要根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于金融穩(wěn)定再貸款管理職責(zé)分工的通知》《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步加強再貸款業(yè)務(wù)管理的通知》和地方性的人民銀行系統(tǒng)金融穩(wěn)定再貸款操作規(guī)程等文件來規(guī)范金融穩(wěn)定再貸款的操作程序，明確有關(guān)職能處室（科、股）的相關(guān)職責(zé)。

金融穩(wěn)定再貸款管理主要分貸前調(diào)查、評估，貸時審批、發(fā)放和賬務(wù)核算，貸后使用監(jiān)督、債權(quán)維護等環(huán)節(jié)，分別由相關(guān)職能部門組織實施。根據(jù)金融穩(wěn)定再貸款的分類，本文從地方政府專項借款和緊急貸款兩個角度簡略介紹金融穩(wěn)定再貸款的管理。

地方政府專項借款發(fā)放的主要依據(jù)是中國人民銀行和財政部聯(lián)合發(fā)布的《地方政府向中央專項借款管理規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）。該規(guī)定要求建立人民銀行總行、分行、中心支行的“分級負(fù)責(zé)制”，明確各級行的責(zé)任與任務(wù)，其中總行負(fù)責(zé)貸款的審批，分行負(fù)責(zé)貸款協(xié)議簽署，分行營業(yè)部或省會城市中心支行負(fù)責(zé)貸款發(fā)放。規(guī)定還要求要對政府專項借款的 “借、用、還”三個環(huán)節(jié)加強管理，做到借款各環(huán)節(jié)手續(xù)清楚，不拖不壓，及時處理；在借款用途上要確保專戶管理，專款專用；還款上要落實還款責(zé)任，及時督促地方政府按期還本付息。另外，要定期對專項借款的使用和管理情況進行檢查，分析其使用效果，若發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)職能部門應(yīng)主動與地方政府及有關(guān)部門溝通，及時糾正。

根據(jù)《中國人民銀行緊急貸款管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）的規(guī)定，緊急貸款管理以“限額控制、授權(quán)操作、專戶管理、逐筆審查、指定用途、監(jiān)督支付”為管理原則，主要向經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人資格的城市商業(yè)銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社（含農(nóng)村信用合作社聯(lián)社）發(fā)放。辦法還規(guī)定，緊急貸款僅限用于兌付自然人存款的本金和合法利息，并優(yōu)先用于兌付小額儲蓄存款。中國人民銀行發(fā)放的緊急貸款最長期限為兩年，貸款到期歸還確有困難的，經(jīng)借款人申請，可批準(zhǔn)展期一次，展期期限不得超過原貸款期限。緊急貸款應(yīng)執(zhí)行總行制定的中國人民銀行對金融機構(gòu)貸款利率；發(fā)生逾期的緊急貸款，應(yīng)執(zhí)行再貸款罰息利率。另外，中國人民銀行還發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關(guān)于改進緊急貸款管理的通知》和《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步加強緊急貸款管理有關(guān)問題的通知》，對辦法進行補充和完善，要求加強對風(fēng)險機構(gòu)的監(jiān)管，明確了對停業(yè)整頓機構(gòu)緊急貸款的管理，規(guī)范了申請緊急貸款的申請材料。

金融穩(wěn)定再貸款使用的效果評價

如何評價金融穩(wěn)定再貸款使用的效果呢？目前主要從以下三個方面進行考察：

第一是是否實現(xiàn)了處置和防范金融風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定的目的。

1997年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行先后對一些高風(fēng)險的金融機構(gòu)發(fā)放緊急貸款，以及通過地方政府向中央銀行專項借款等方式，向被救助和處置的高風(fēng)險金融機構(gòu)提供專項再貸款，如向某證券公司發(fā)放專項貸款近3億元，用于兌付個人債務(wù);向擬撤銷的5家信托公司發(fā)放政府專項貸款10 余億元，用于清理個人債務(wù)及合法外債；向某市財政發(fā)放政府專項貸款20 余億元，用于兌付財政證券個人債務(wù)等。金融穩(wěn)定再貸款的及時發(fā)放與使用，確保了處于危機中的金融機構(gòu)對自然人個人債務(wù)和合法外債的支付，最大限度地維護了廣大存款人的利益，在一定程度上遏制了金融機構(gòu)的風(fēng)險蔓延，維護了地方金融和社會穩(wěn)定。從另一角度來說，這一舉措增加了金融機構(gòu)的支付能力，進而增加社會公眾對我國金融體系的信心，有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。

第二是是否有利于貨幣政策與財政政策之間的有機結(jié)合。

貨幣政策和財政政策是政府調(diào)控經(jīng)濟的主要工具，當(dāng)中央財政面臨困難時，中國人民銀行利用金融穩(wěn)定再貸款的方式解決地方金融機構(gòu)的撤銷等問題，大大緩解了我國的財政壓力。這種貨幣政策和財政政策的配合解決問題方式不僅有利于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，還可促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。第三是是否有利于處于風(fēng)險中的金融機構(gòu)恢復(fù)信譽。

對處于危機中的中小金融機構(gòu)發(fā)放緊急貸款，進行金融救助，及時、有力地穩(wěn)定了金融機構(gòu)的危機局面，使中小金融機構(gòu)的金融風(fēng)險得到有效控制，緩解風(fēng)險金融機構(gòu)的支付壓力，提高風(fēng)險金融機構(gòu)的資產(chǎn)流動性，改善風(fēng)險金融機構(gòu)的贏利能力，扭轉(zhuǎn)風(fēng)險金融機構(gòu)信譽下滑的趨勢，增強經(jīng)營信心并快速恢復(fù)金融機構(gòu)的信譽和形象。如我國采用金融穩(wěn)定再貸款的方法有效化解了城市信用社的風(fēng)險，并取得了風(fēng)險處置的階段性成果。同時，金融穩(wěn)定再貸款資金的持續(xù)供應(yīng)和利率優(yōu)惠，為中小金融機構(gòu)帶來了穩(wěn)定的利差收入，加快其扭虧為盈的步伐，自我發(fā)展能力逐年增強，有力促進了城市商業(yè)銀行經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，維護了區(qū)域金融的穩(wěn)定發(fā)展。

第二篇：金融穩(wěn)定工作總結(jié)

篇一：金融辦工作總結(jié)

嶧城區(qū)金融辦2011年工作總結(jié)

嶧城區(qū)金融工作辦公室自今年4月份成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，積極發(fā)揮職能部門作用，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，認(rèn)真履行對全區(qū)金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)、協(xié)助監(jiān)管等職能，引導(dǎo)全區(qū)金融機構(gòu)不斷加大對支柱產(chǎn)業(yè)、重點項目、中小企業(yè)以及“三農(nóng)”的信貸支持力度，充分發(fā)揮金融在促進地方經(jīng)濟發(fā)展和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等方面的支撐保障作用，各項工作都取得長足發(fā)展。具體情況匯報如下：

一、2011年主要工作

（一）發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)職能，保障銀行金融業(yè)健康運行。

（1）維護銀行業(yè)平穩(wěn)運行。今年，在央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、銀根收緊的形勢下，我辦積極指導(dǎo)各金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策,強化金融服務(wù)意識，提高金融服務(wù)質(zhì)量，通過積極協(xié)調(diào)與扎實有效的工作，較好地維護了全區(qū)金融業(yè)的平穩(wěn)運行，促進了全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣各項存、貸款規(guī)模穩(wěn)步增長。截至目前全區(qū)共有銀行金融機構(gòu)7家，其中國有商業(yè)銀行4家（工行、農(nóng)行、中行、建行、）、政策性銀行1家（農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）、地方法人銀行1家（農(nóng)村信用社）、郵政儲蓄銀行1家。已初步形成了以國有銀行為主體，商業(yè)銀行和股份銀行為兩翼，其他的小額貸款擔(dān)保公司為補充的金融機構(gòu)體系，各類金融機構(gòu)基本覆蓋全區(qū)。今年金融機構(gòu)存貸款余額增長勢頭強勁，新增存貸比位居全市前列，為全區(qū)重點工作提供了有力的經(jīng)濟支持。1-11月份全區(qū)金融機構(gòu)存款余額48.17億元，同比增長4.1%，貸款余額51.86億元，同比增長24.4%，已提前超額完成全年計劃任務(wù)。

（2）協(xié)調(diào)促進銀行信貸。為更好地發(fā)揮金融業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，進一步調(diào)動金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的積極性，我們在多方征求意見，充分調(diào)研后，制定下發(fā)了《嶧城區(qū)人民政府關(guān)于對金融機構(gòu)支持全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的考核獎勵辦法》。截至11月份，金融機構(gòu)貸款余額51.86億元，同比增長24.4%，貸款比年初增加10.2億元，貸款余額超額完成全年計劃的27.5%，已提前超額完成全年計劃任務(wù)。其中協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在夏糧收購期間，及時爭取2億元貸款用于夏糧收購，為農(nóng)民解決難題；協(xié)調(diào)中國銀行在深圳努力爭取2000萬元外部貸款，用于支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。

（3）督促提升服務(wù)水平。為提高我區(qū)服務(wù)窗口工作效率和服務(wù)質(zhì)量，針對存在問題，7月29日，區(qū)金融辦聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)機關(guān)效能投訴中心組織召開了嶧城區(qū)服務(wù)窗口相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議。重點強調(diào)了銀行等金融部門存在百姓辦理業(yè)務(wù)排長隊，等待時間長等問題，提出了整改意見。對于整改落實情況，進行了多次明察暗訪。通過一段時期的整改，銀行服務(wù)質(zhì)量改善明顯，得到了廣大群眾的一致好評。

（二）優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進保險金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系的三大支柱之一，被稱為社會的“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟的“助推器”，自區(qū)金融辦成立以來，我們充分認(rèn)識到做好金融保險工作的重要性和緊迫性。始終按照“以服務(wù)促發(fā)展”的原則，積極為全區(qū)金融保險業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)，致力于打造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。在金融辦和各有關(guān)單位的共同爭取下，11月24日，平安財險在我區(qū)設(shè)立支公司，至此，全區(qū)共有大型保險公司13家。截止到11月底，我區(qū)繳保費收入又創(chuàng)新高，資金為5036萬元，其中人壽保險公司2056萬元；人民財產(chǎn)保險公司1430萬元，太平洋保險公司1170余萬元，永安財保公司380萬元。

（三）豐富信貸服務(wù)體系，發(fā)展多元化擔(dān)保融資方式。

（1）進一步搞好中小企業(yè)和“三農(nóng)”融資服務(wù)，培育壯大擔(dān)保公司，認(rèn)真履行好協(xié)助監(jiān)管職能。一是區(qū)金融辦創(chuàng)新信貸方法，加大對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、“三農(nóng)經(jīng)濟”及棚戶區(qū)改造等重點項目的支持力度，進一步改善中小企業(yè)的融資環(huán)境，著力解決民營企業(yè)發(fā)展過程中的貸款難題。截至今年11月份，全區(qū)共有擔(dān)保商會8家，累計擔(dān)保總額達(dá)到3.1億元，省金融辦批準(zhǔn)設(shè)立的宏通擔(dān)保公司擔(dān)保額為2210萬元；二是按照省、市金融辦關(guān)于規(guī)范整頓融資性擔(dān)保公司的要求，近期區(qū)金融辦陪同市金融辦、市銀監(jiān)局有關(guān)人員對嶧城區(qū)宏通擔(dān)保公司進行了一次風(fēng)險排查。就排查中發(fā)現(xiàn)的問題，同公司的管理人員進行了面對面的現(xiàn)場交流，提出了相關(guān)整改意見和建議，積極幫助解決在運營上存在的困難，使其嚴(yán)格按照法規(guī)制度開展經(jīng)營活動、嚴(yán)格管理、規(guī)范運作，從而更好地助推地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）積極申請設(shè)立小額貸款公司。為了完善我區(qū)的金融體系，緩解農(nóng)民、個體工商戶和中小企業(yè)的貸款難壓力，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我辦多次與省、市金融辦在小額貸款公司籌建工作問題上進行溝通協(xié)商，并深入企業(yè)進行調(diào)研，積極促進成立小額貸款公司。目前，區(qū)金融工作辦公室組織各成員單位對小額貸款公司申請材料進行了認(rèn)真審核，審定了棗莊市嶧城區(qū)豐源小額貸款有限責(zé)任公司的組建方案，現(xiàn)省金融辦正在進行該公司申報材料的審定工作。（3）積極實施區(qū)非上市企業(yè)股權(quán)托管項目的申報。為了加強對非上市股份公司股權(quán)的規(guī)范管理，防范金融風(fēng)險，避免國有資產(chǎn)流失，同時為了提高經(jīng)營管理水平，為其上市創(chuàng)造條件，區(qū)金融辦根據(jù)省委、省政府（魯發(fā)[2010]10號文件）關(guān)于“完善發(fā)展全省性股權(quán)交易市場，為實現(xiàn)未上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)造條件”的要求，結(jié)合本區(qū)各企業(yè)實際，通過對各企業(yè)的盡職調(diào)查，選定海石花蜂業(yè)有限公司、山東豪利集團有限公司和山東旭東化工科技有限公司為我區(qū)首批在齊魯股權(quán)托管交易中心申請股權(quán)掛牌項目企業(yè)。經(jīng)過兩個月的努力爭取，海石花蜂業(yè)有限公司和山東旭東化工科技有限公司兩家企業(yè)12月29日順利在淄博市舉行第五批企業(yè)托管掛牌儀式。山東豪利集團有限公司股權(quán)托管項目的申報材料也已準(zhǔn)備就緒，按計劃將于2012年4月在齊魯股權(quán)托管交易中心完成股權(quán)托管掛牌。

二、2012年工作打算

雖然我們在2011年所做的工作取得了一定的成績，但按照區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距。2012年我辦將繼續(xù)圍繞全區(qū)中心工作，進一步調(diào)動全體成員的積極性和主動性，研究新問題、提出新舉措、開創(chuàng)新局面，推動我區(qū)金融業(yè)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點從以下幾個方面尋求新突破：

（一）進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，抓好上級和區(qū)委、區(qū)政府出臺的關(guān)于促進金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實，加大金融債權(quán)維護力度，規(guī)范金融市場秩序。為引進更多的金融機構(gòu)進駐我區(qū)營造良好的外部環(huán)境。篇二：個人金融部工作總結(jié) 個人金融部工作總結(jié)

一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

——個人存款。截至12月末，個人存款余額.億元，較年初增加.億元，增量居系統(tǒng)內(nèi)第位,完成省行計劃的.%，計劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第位，較上年提高個位次。個人存款增量市場份額.%，居第1位，較上年下降.個百分點。

——個人貸款。截至12月末，個人住房貸款余額 萬元，較年初增加 萬元，同比多增 萬元，完成省行計劃的 %，居系統(tǒng)內(nèi) 位；同業(yè)占比 %，居第 位。全行非住房個人貸款余額xx萬元，累計發(fā)放xx萬元,同比多發(fā)放xx萬元，較年初增加xx萬元，同比多增加xx萬元。增量居系統(tǒng)內(nèi)第x位，完成省行計劃的xx%，計劃完成率居第x位，同比提高x個位次。

——惠農(nóng)卡及農(nóng)戶小額貸款。截至12月末，全行共累計發(fā)放惠農(nóng)卡 張，較年初增加 張，增量居全省第 位，完成省行計劃%，計劃完成率居全省第 位；授信戶數(shù) 戶，較年初增加 戶，增量居全省第 位，完成省行計劃 %，計劃完成率居全省第 位；小額農(nóng)戶貸款余額 萬元，較年初增加 萬元，增量居全省第 位，完成省行計劃 %，計劃完成率居全省第 位。

——理財及個人中間業(yè)務(wù)。截至12月末，全行基金認(rèn)申購金額為 億元，完成省行計劃的%，系統(tǒng)內(nèi)計劃完成率由年初的第 位提高到第 位?；痄N售同業(yè)占比％，居第位，較去年提高 個位次。代銷國債期金額 萬元。銷售“本利豐” 期金額 萬元。實現(xiàn)個人業(yè)務(wù)中間收入為 萬元。新增二星級(含)以上客戶戶，完成省行計劃的 %，計劃完成率居系統(tǒng)內(nèi)第 位。發(fā)放優(yōu)先服務(wù)貴賓卡6000張。銷售“傳世之寶”實物黃金 公斤，金額 萬元，實現(xiàn)銷售收入 萬元。

——網(wǎng)點優(yōu)化整合工作有條不紊行進中，網(wǎng)點文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)入完美收官。截至10月中旬，文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)已在全市200個營業(yè)網(wǎng)點導(dǎo)入完畢，從環(huán)境到人員、從硬件到軟件，都發(fā)生了煥然一新的變化。截至12月末，全行網(wǎng)點裝修。。。

2009年，經(jīng)全行個人業(yè)務(wù)戰(zhàn)線全體同仁的辛勤努力，個人零售業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全行的穩(wěn)健經(jīng)營夯實基礎(chǔ)。

二、主要工作措施

（一）存款是立行之本，強調(diào)負(fù)債業(yè)務(wù)的根基作用，強力營銷個人存款。

1、以總行“”活動為助力，推動存款業(yè)務(wù)快速增長。我行結(jié)合往年情況，采取早動手、早謀劃，對一季度工作進行詳細(xì)籌劃，各支行亦相繼召開專門會議，對基層網(wǎng)點員工明確激勵政策及考核力度，適時調(diào)動員工積極性。全行上下認(rèn)識到從元旦到春節(jié)前夕，是城鄉(xiāng)居民收入兌現(xiàn)、年獎派發(fā)和資金回籠的主要階段。通過舉辦客戶樂于參與的春天行動抽獎活動、送“?！被顒拥鹊龋o以真情回饋，點面結(jié)合，維持良好的銀客關(guān)系；同時抓住年前的資金流動特點，依托網(wǎng)點轉(zhuǎn)型的平臺，借助借記卡、惠農(nóng)卡、網(wǎng)上銀行、消息服務(wù)、電話銀行、手機銀行以及我行合作商戶等渠道和功能載體，積極做好儲源挖掘，助推業(yè)務(wù)增長

2、加大對優(yōu)質(zhì)個人客戶的營銷和服務(wù)力度。優(yōu)質(zhì)個人客戶是我行個人金融業(yè)務(wù)經(jīng)營的戰(zhàn)略資源。截至12月末，全行二星級以上客戶占比，存款占比，由此可見，對優(yōu)質(zhì)客戶的維護工作做得是否到位關(guān)系到我行的業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤創(chuàng)造，只要抓住優(yōu)質(zhì)客戶，就能穩(wěn)定個人存款的基礎(chǔ)。因此，從年初市行就深入實施“抓優(yōu)質(zhì)客戶、促成長型客戶、爭潛力客戶”的客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，依托個人優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng)，指導(dǎo)各支行對星級客戶實施分層營銷，堅持以經(jīng)濟貢獻(xiàn)作為客戶價值衡量的標(biāo)準(zhǔn)，集中優(yōu)勢資源，匹配相應(yīng)層次的客戶經(jīng)理。強化對三星級以上客戶的個性化服務(wù)及金融產(chǎn)品綜合營銷力度，提高客戶資金的留存率。同時為進一步增強對我行優(yōu)質(zhì)客戶的增值服務(wù)，市行向轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶免費贈送優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)專用卡（簡稱貴賓卡），為客戶提供方便服務(wù)，對維系客戶，市場營銷起到不可替代的積極作用。并在全市所有精品網(wǎng)點均開通貴賓服務(wù)窗口，并配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高的柜員，專門為貴賓客戶提供服務(wù)。

3、加大對代發(fā)工資、企業(yè)分紅和土地補償款等源頭性業(yè)務(wù)的營銷力度。年初組織各行開展了代發(fā)工資業(yè)務(wù)調(diào)查摸底，指導(dǎo)各行積極搶抓源頭資金和間隙資金，在全市作了針對性的工作部署。

4、加大業(yè)務(wù)調(diào)度和督導(dǎo)力度，建立健全業(yè)務(wù)督導(dǎo)和引導(dǎo)制度，充分發(fā)揮二級分行對基層行的指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。一是定期匯制各支行個人存款通報表、市場占有率情況表和全市營業(yè)網(wǎng)點增量排名表，加強對個存款的監(jiān)測和調(diào)度。結(jié)合不同階段的工作需要，及時召開個人業(yè)務(wù)調(diào)度會議，分析業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題，安排部署個人業(yè)務(wù)工作。二是深入基層調(diào)研，掌握第一手資料。對于各區(qū)域內(nèi)客戶資源、增存熱點及時幫助支行把握，協(xié)同擬定措施，共同展開營銷，有效切入市場，批量吸吶個人客戶，加快吸儲增存速度。密切跟蹤各類臨時性、集中性資金投放劃撥信息，有針對性營銷代收代付產(chǎn)品和代客理財產(chǎn)品，競爭性拓展各類代理項目的機遇存款。對于階段性增存“低迷期”和增勢較差的基層網(wǎng)點，由市行直接會同支行進行了解存在的困難和問題，逐一研究制定具體的幫促方案。

5、總結(jié)典型經(jīng)驗，建立信息交流平臺。今年以來，編發(fā)《個人業(yè)務(wù)信息交流》28期，市行采編我部簡報一期，同時，對全市個人業(yè)務(wù)發(fā)展較快的支行，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，由市行采編簡報，如棲霞支行基金簡報、毓璜頂支行黃金簡報，并轉(zhuǎn)發(fā)全市網(wǎng)點學(xué)習(xí)借鑒。篇三：2009年上半年個人金融部工作總結(jié)

濟源分行個人金融部2009上半年工作總結(jié) 今年，濟源分行個金業(yè)務(wù)緊緊圍繞績效考核目標(biāo)，緊盯市場，加快個金業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化改造、業(yè)務(wù)流程整合、專業(yè)隊伍建設(shè)、強化績效導(dǎo)向、實施產(chǎn)品帶動等措施，負(fù)債業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)、消貸業(yè)務(wù)的發(fā)展速度均進一步加快。截止6月末：銀行卡主要指標(biāo)完成情況良好，貸記卡發(fā)卡、國際卡發(fā)卡、商戶新增超額完成季度目標(biāo)；財政公務(wù)卡發(fā)卡取得突破性進展，走在全省前列，發(fā)卡量全省第一，簽約市直單位戶數(shù)在四大銀行中排名第一；人民幣儲蓄存款新增量排全省第3位，計劃完成率在省行排名、新增市場份額均較1季度有所提高；個人貸款余額及新增市場份額均較上年末有較大幅度提升，關(guān)注率排全省第3名（含省行營業(yè)部），個人貸款業(yè)務(wù)實現(xiàn)健康快速發(fā)展；理財客戶新增、理財客戶資產(chǎn)新增和對私人民幣理財產(chǎn)品銷售三項指標(biāo)均列全省第5位，其中，理財客戶資產(chǎn)新增和對私人民幣理財產(chǎn)品銷售指標(biāo)提前超額完成全年計劃；基金銷售量排全省第5位，基金銷售收入排全省第3位。

一、我行個金業(yè)務(wù)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)發(fā)展情況

（一）個人中間業(yè)務(wù)收入

全轄個金板塊實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)凈收入780萬元，中間業(yè)務(wù)凈收入貢獻(xiàn)度40.7%。其中：個人中間業(yè)務(wù)收入263萬元，同比增加15.75萬元，完成年計劃的26%，低于全省平均水平0.85個百分點，計劃完成比例排全省第19位，較一季度下降3個位次；銀行卡中間業(yè)務(wù)凈收入161萬元，同比增加54萬元，完成全年第一目標(biāo)的42%，總量在全省排第五名，計劃完成率排第七名；保險手續(xù)費收入212萬元，較去年同期多收入153萬元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的38%，落后時間進度12.3個百分點；基金銷售收入94萬元，完成年計劃的12%，同比減少36萬元，全省排名第3位;實現(xiàn)對私資金產(chǎn)品收入44萬元,完成年計劃的183%;實現(xiàn)第三方存管手續(xù)費收入5.5萬元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的36.69%。

（二）負(fù)債業(yè)務(wù)

截止6月末,全轄人民幣儲蓄存款較年初新增81522萬元，完成省行下達(dá)年計劃的82%，新增量位居全省第3位，任務(wù)完成比例位列全省第15位，較1季度提升3個位次。新增市場占比23.95%，較1季度提高了1.05個百分點，位列四大行第三位，與工行相差8.37個百分點,與建行相差5.68個百分點。

外幣儲蓄存款較年初新增264萬美元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的125%，新增量位列全省第10位，任務(wù)完成比例位列全省第15位，較1季度提升4個位次。

借記卡新增發(fā)卡27817萬元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的36%，借記卡直購額 萬元，完成省行下達(dá)目標(biāo)的%。

（三）個人貸款業(yè)務(wù)

截止2009年6月末，我行個人貸款余額為49565萬元，較上年新增11950萬元，完成全年18000萬元任務(wù)的66.39%，完成二季度計劃4000萬元任務(wù)的299%。全年完成比例全省排名第 位，第二季度完成比例全省排名第 位。新增市場份額為28.07%，較上年末上升23.88個百分點。

關(guān)注類貸款余額516萬元，較上年上升171萬元，關(guān)注率為1.04%，關(guān)注率指標(biāo)按計劃控制在省行要求的3%以內(nèi)，排全省第3名（含省行營業(yè)部）。

個人貸款不良余額為1174萬元，較年初下降199萬元，不良率為

2.37%，較年初下降1.28%，不良余額全省排名第6，不良率全省排名第7。

四大行6月末零售貸款市場份額工行貸款余額72460萬元，較上年新增13533萬元，余額市場份額為37.82%，較上年末下降1.7個百分點，新增市場份額為31.79%，較上年末下降29.04個百分點；

農(nóng)行貸款余額1143萬元，較上年新增994萬元，余額市場份額為0.6%，較上年末上升0.5個百分點，新增市場份額為2.33%，較上年末上升10.62個百分點；

中行貸款余額49565萬元，較上年新增11950萬元，余額市場份額為25.87%，較上年末上升0.64個百分點，新增市場份額為28.07%，較上年末上升23.88個百分點； 建行貸款余額68423萬元，較上年新增16098萬元，余額市場份額為35.71%，較上年末上升0.56個百分點，新增市場份額為37.81%，較上年末下降5.46個百分點。我行零售貸款余額及新增均排四大行第三位。

（四）理財業(yè)務(wù)

截至6月末，全轄20-50萬客戶數(shù)量為2826戶，較年初新增518戶，完成我行計劃的51.8%；全轄50萬以上理財客戶數(shù)量為1068戶，較年初新增389戶，位列全省第5位，完成省行下達(dá)計劃的82%。

截止6月末，我行20-50萬元客戶資產(chǎn)余額81394萬元，較年初新增14787萬元，完成年計劃的148%；我行50萬元以上客戶資產(chǎn)余額110450萬元，較年初新增46050萬元，完成年計劃的119%，計劃完成率排全省第3位，較1季度提升了2個位次。

我行20萬以上客戶數(shù)量合計新增907戶，人民幣儲蓄存款余額達(dá)165317萬元，占我行儲蓄存款總量的39%；較年初新增57375萬元，占我行儲蓄存款新增總量的70%。其中20-50萬元客戶儲蓄存款新增12168萬元，占新增總量的15%；50萬元以上客戶儲蓄存款新增45207萬元，占新增總量的55%，為我行儲蓄存款的穩(wěn)定增長做出了突出貢獻(xiàn)。

（五）銀行卡業(yè)務(wù)

截至6月末，實現(xiàn)中銀卡發(fā)卡7887 張，同比增加434張，完成全年第一目標(biāo)的61.93%，完成二季度目標(biāo)的103%，總量在全省排第3名；國際卡發(fā)卡369張，同比增加291張，完成全年計劃的94%，完成二季度目標(biāo)的134%，新增商戶106戶，完成年計劃的118%，全省排名第1；商戶收單19809萬元，完成全年計劃的40%；外卡收單25.8萬元，完成全年計劃的23.8%；新增透支額1415萬元，完成全年目標(biāo)的229%；中銀信用卡不良率1.8%，控制在省行規(guī)定范圍內(nèi)。

（六）產(chǎn)品銷售

截至6月末，銷售基金11713萬元，完成全年計劃的25%，同比增加1340萬元，全省排名第5位，較建行個人基金銷量約少7787萬元；銷售保險4225萬元，其中躉交產(chǎn)品3404萬元，期交產(chǎn)品821萬元；共銷售對私人民幣理財產(chǎn)品39381萬元,完成年任務(wù)179%，列全省第5位；銷售對私外幣理財產(chǎn)品113萬美元，完成年任務(wù)40%，列全省第19位。全轄個人網(wǎng)上銀行客戶較年初新增11365戶，完成年計劃的56%，全省排13名。全轄網(wǎng)銀累計交易量74801萬元，完成年計劃的108%，全省排第6名。6月份由于網(wǎng)銀bocnet升級為3.0，新增柜臺簽約網(wǎng)銀查詢版功能，轄內(nèi)各單位抓住機會，積極開展代發(fā)工資戶與個人網(wǎng)銀的捆綁銷售，個人網(wǎng)銀開戶速度顯著加快，僅6月份就新增了3905戶，再創(chuàng)今年單月增量的新高;第三方存管新增開戶3045戶,完成省行下達(dá)目標(biāo)的46%，新增量排全省第一位，完成比例排全省第5位；新增有效戶2213戶，有效戶占比72.68%，位列全省第2位。

二、上半年主要工作

（一）開展儲蓄存款競賽活動，提高市場占比

一季度開展的儲蓄存款競賽活動取得了良好的效果。二季度是儲蓄存款的淡季，為保持一季度的成果，應(yīng)對當(dāng)前儲蓄存款發(fā)展的不利形勢，制定了淡季營銷策略，確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，深挖市場潛力，把儲蓄工作做細(xì)、作深，市場份額進一步提升。深挖客戶資源，開展基礎(chǔ)客戶營銷活動。為構(gòu)建客戶信息庫的完整服務(wù)體系，加強對基礎(chǔ)客戶（指存款余額為500元-50萬元的個人客戶）的關(guān)系維護和新客戶的營銷拓展，促進基礎(chǔ)客戶規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，為三級財富管理體系輸送更多客戶，在全轄開展基礎(chǔ)客戶定向營銷活動。采取切實措施，加大外幣儲蓄存款的工作力度。根據(jù)我行部分外幣儲蓄存款利率低于同業(yè)水平的現(xiàn)狀，積極應(yīng)對，采取有力措施，通過銷售外幣理財產(chǎn)品、敘做因私購匯業(yè)務(wù)、開展外幣留學(xué)貸款、做好源頭營銷、開展有禮促銷活動等手段，維護、拓展客戶，拼搶市場。采取措施，提高借記卡發(fā)卡量。針對我行借記卡發(fā)卡工作不利的局面，要求全轄從現(xiàn)有客戶著手，開展無卡代發(fā)工資客戶配卡活動。修武支行積極行動，通過與當(dāng)?shù)刎斦譁贤?，為財政代發(fā)戶從新進行了批量發(fā)卡工作，一舉成功發(fā)卡348張。繼發(fā)行“攜手奧運成長賬戶“產(chǎn)品后，我行又推出升級版的“成長賬戶”——“愛心理財成長賬戶”。我行根據(jù)省行《xx銀行河南省分行“愛心理財成長賬戶”實施細(xì)則》重新規(guī)范了業(yè)務(wù)，根據(jù)省行的文件要求充分做好了產(chǎn)品發(fā)售準(zhǔn)備和營銷宣傳準(zhǔn)備。

（二）積極營銷，加強培訓(xùn)，加強零售貸款隊伍建設(shè)和管理水平一是積極營銷住房開發(fā)商，協(xié)助支行做好項目上報審批工作，截至6月末，我行本年通過省行審批項目（含后續(xù)項目）13個，其中本部7個，額度為19843萬元，支行6個，額度11751萬元。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高零售貸款客戶經(jīng)理風(fēng)險防范意識，促進零售貸款業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展。只注重業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視經(jīng)營管理及風(fēng)險控制，業(yè)務(wù)

第三篇：發(fā)揮支農(nóng)再貸款貨幣政策效能加大金融支農(nóng)力

發(fā)揮支農(nóng)再貸款貨幣政策效能加大金融支農(nóng)力度 今年是國家實施第十二個五年發(fā)展規(guī)劃的第一年，十二五發(fā)展規(guī)劃中建設(shè)社會主義新農(nóng)村被列為重中之重。人民銀行作為國家的中央銀行，如何更好地發(fā)揮支農(nóng)再貸款這一貨幣政策工具在支持新農(nóng)村建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，已經(jīng)成為亟待考慮和解決的問題。從近幾年基層分支機構(gòu)管理使用支農(nóng)再貸款的效能看，普遍存在三個方面的問題制約著貨幣政策作用的發(fā)揮。

一、支農(nóng)再貸款投向始終處于狹義層面，限制了其貨幣政策效能的發(fā)揮。多年來，人民銀行分支機構(gòu)在安排使用支農(nóng)再貸款的過程中，始終認(rèn)為支農(nóng)就要投向農(nóng)民、農(nóng)戶，只要貸款人是農(nóng)民就屬于支持范圍，沒有人去實地了解支農(nóng)再貸款到底支持了農(nóng)業(yè)的什么項目，具體支持效果如何。以某縣為例，二〇一一年累計投放支農(nóng)再貸款 5.3億元。上述調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，支農(nóng)再貸款的政策效能主要惠及的是農(nóng)戶和一些個體經(jīng)濟組織，解決了部分農(nóng)民在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村商品流通中的資金短缺問題，但并不能有效解決引導(dǎo)信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入，更談不上如何引導(dǎo)農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。根源在于不能站在大農(nóng)業(yè)的高度，去放眼區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，因此，其貨幣政策效能也可想而知。

二、支農(nóng)再貸款在管理上存在只注重風(fēng)險防范，忽視政策效果的問題。為確保支農(nóng)再貸款不出現(xiàn)信貸風(fēng)險，各地人民銀行分支機構(gòu)都制定了相關(guān)的支農(nóng)再貸款實施細(xì)則，從支農(nóng)再貸款的申報條件、承貸主體、操作流程、發(fā)放管理、會計核算、監(jiān)督檢查、資金收回等方面規(guī)定的相當(dāng)周密，實踐證明有效的防范了支農(nóng)再貸款的信貸風(fēng)險。但是，由于過于把工作重心放在風(fēng)險防范上，以致不能很好地研究一定時期支農(nóng)再貸款貨幣政策作用如何發(fā)揮，表現(xiàn)在支農(nóng)再貸款的具體運行中，只注重檢查承貸主體，在支農(nóng)再貸款業(yè)務(wù)的核算管理上是否符合人民銀行的規(guī)定，忽視了對支農(nóng)再貸款信貸投向的檢查。

三、支農(nóng)再貸款的承貸主體，在具體使用過程中往往只考慮自身經(jīng)濟效益。具體表現(xiàn)為：一是把支農(nóng)再貸款混同一般貸款在利率執(zhí)行上實行一浮到頂。二是在支農(nóng)再貸款的使用上往往不考察是否符合政策投向，只考察貸款人的償還能力。三是存在直接抵頂自身已發(fā)放一般性貸款，為自有資金尋求更好地投放對象。四是存在支農(nóng)再貸款實際發(fā)放率不高，有利用支農(nóng)再貸款彌補臨時性頭寸不足的嫌疑。五是普遍存在只使用人民銀行支農(nóng)再貸款，不宣傳人民銀行支農(nóng)再貸款，以致人民群眾對支農(nóng)再貸款知之甚少的問題。

鑒于支農(nóng)再貸款管理運行中存在的問題，筆者建議從以下幾個方面加以解決。

一、解放思想，更好地支農(nóng)再貸款的貨幣政策職能。針對支農(nóng)再貸款長期處于狹義范圍運行，貨幣政策效能不高這一實際，一是總行可以進一步修改現(xiàn)行的支農(nóng)再貸款管理辦法，按照國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉規(guī)劃，拓展支農(nóng)再貸款的使用投向，取消承貸主體有關(guān)農(nóng)業(yè)信貸投入占比，及新增貸款中農(nóng)業(yè)貸款占比的限制；二是人民銀行各分支機構(gòu)在支農(nóng)再貸款的具體使用過程中，要做到因地制宜，按照各地區(qū)落實十二五規(guī)劃有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)的具體計劃，加大重點投入力度，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟平穩(wěn)健康的向前發(fā)展。

二、面向全體金融機構(gòu)，擇優(yōu)選擇支農(nóng)再貸款的承貸主體。十一五規(guī)劃中把積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，作為擴大農(nóng)民增收的主要途徑。如發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運和其他服務(wù)；支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動力強的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機制；擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)；鼓勵優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口；發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等。上述事業(yè)的發(fā)展必須依靠區(qū)域范圍內(nèi)的全體金融機構(gòu)共同參與和努力才能實現(xiàn)。因此，人民銀行分支機構(gòu)要適應(yīng)形勢，盡快把引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸投入的重心轉(zhuǎn)向區(qū)域內(nèi)全體金融機構(gòu)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)打破固有的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)的界限，適時增加信貸投入，積極參與新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程。

三、改進信貸管理模式，實行位置前移，切實提高支農(nóng)再貸款的貨幣政策效能。支農(nóng)再貸款的政策效能在于“導(dǎo)”，而非“量”。因此，必須改進現(xiàn)行的信貸管理模式，即由從前的只考察承貸主體，其具體信貸投向不違背大的政策即可，轉(zhuǎn)向由人民銀行分支機構(gòu)選擇支持的重點農(nóng)業(yè)項目，在核定支農(nóng)再貸款投放限額后，面向轄內(nèi)金融機構(gòu)競標(biāo)承貸，競標(biāo)的金融機構(gòu)同時還要擬訂相應(yīng)的配套信貸資金，競標(biāo)成功后由人民銀行分支機構(gòu)監(jiān)督實施，從而實現(xiàn)真正意義上的貨幣政策導(dǎo)向作用。

四、制定支農(nóng)再貸款利率上限，遏止金融機構(gòu)靠支農(nóng)再貸款謀取暴利的現(xiàn)象。支農(nóng)再貸款作為貨幣政策工具，所起的作用是以對金融機構(gòu)的微利，換取宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行的大利，不應(yīng)該成為個別金融機構(gòu)賺錢的工具。特別是人民銀行監(jiān)管職能分離后，工作的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)到防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險上，不應(yīng)再過分考慮某一家金融機構(gòu)的虧損與盈利。因此，核定的支農(nóng)再貸款再發(fā)放利率，應(yīng)低于同期限金融機構(gòu)的平均利率為宜。

五、加強監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)再貸款以及配套支農(nóng)信貸資金的按時到位。金融機構(gòu)參與支農(nóng)項目競標(biāo)成功后，必須嚴(yán)格按照人民銀行分支機構(gòu)確立的支農(nóng)信貸投向落實。人民銀行分支機構(gòu)要加強對投放的支農(nóng)再貸款以及金融機構(gòu)配套資金到位情況的監(jiān)督檢查，同時還要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣龊瞄_發(fā)項目的布署與管理，保證支持項目能夠按計劃順利實施并取得實效。

第四篇：金融貸款自查報告

******：

接到****通知后，領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部室，對金融執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行落實整改，現(xiàn)就落實整改情況報告如下：

根據(jù)*********支行****號《**********************的通知》和*************號《********************》的文件指導(dǎo)，為加強**公司貸款標(biāo)準(zhǔn)化工作，從**公司實際出發(fā)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落實金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化和金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見，加強我公司貸款標(biāo)準(zhǔn)實施的工作，圍繞金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化工作，將我公司金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)管理納入內(nèi)控合規(guī)體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，確立我公司金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，明確各職能部門的職權(quán)和責(zé)任，定期對本機構(gòu)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理水平進行評估。

我公司成立了金融機構(gòu)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化工作落實小組，風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)落實工作的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，建立機制和流程，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門，共同做好標(biāo)準(zhǔn)化落實工作。

二、制定金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化制度

我公司結(jié)合自身情況，在人民銀行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化和完善，形成我公司的標(biāo)準(zhǔn)，并作為我公司的強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（一）統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)制度

我公司統(tǒng)計工作嚴(yán)格按照人行統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進信息整合，強化對各類風(fēng)險的有效監(jiān)測和評估，提高我公司的經(jīng)營管理水平。小貸公司貸款的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)采用經(jīng)濟活動的同質(zhì)性原則劃分國民經(jīng)濟行業(yè)。即每一個行業(yè)類別按照同一種經(jīng)濟活動的性質(zhì)劃分，而不是依據(jù)編制、會計制度或部門管理等劃分。

小貸公司貸款企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人民銀行下發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》制定以下要求，并結(jié)合我公司實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定。

適用的行業(yè)包括：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)），建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)），倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等）。

企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

（二）會計制度

我公司建立健全統(tǒng)一法人制度，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我約束。實行“統(tǒng)一管理、分類授權(quán)、集中核算、綜合考評”的財務(wù)管理體制。

統(tǒng)一管理：由我公司統(tǒng)一對股東負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定全行財務(wù)制度、財務(wù)計劃，統(tǒng)一配置財務(wù)資源，統(tǒng)一對外披露財務(wù)信息，統(tǒng)一對分支機構(gòu)和部門下達(dá)綜合經(jīng)營計劃。集中核算：我公司在其財務(wù)管理權(quán)限內(nèi)，財務(wù)核算實行同城范圍的集中管理，在分行設(shè)立財務(wù)核算中心，并根據(jù)內(nèi)控管理和業(yè)務(wù)量需要，配備財務(wù)核算人員。在同城對其經(jīng)營范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動實行相對單獨核算，客觀反映其財務(wù)成果，正確實施財務(wù)監(jiān)督。

綜合考評：我公司以價值提升為中心，對經(jīng)營管理績效進行全面評價。

我公司財務(wù)管理的目標(biāo)：建立健全激勵約束機制，科學(xué)合理配置財務(wù)資源，加強財務(wù)監(jiān)督，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)銀行價值最大化。

本行財務(wù)管理的原則：

（一）堅持經(jīng)濟核算原則，以效益、質(zhì)量為中心，優(yōu)化資源配置，兼顧長期戰(zhàn)略目標(biāo)與中短期目標(biāo)、全局利益與局部利益，努力增加收入，降低經(jīng)營成本，穩(wěn)步推進我公司業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）堅持科學(xué)管理原則。逐步運用管理會計方法，推進以價值提升為核心的財務(wù)管理精細(xì)化進程，輔助經(jīng)營決策。

（三）堅持審慎管理原則。真實記錄并全面反映各項財務(wù)活動，建立健全財務(wù)的內(nèi)部控制，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

（四）堅持依法辦事原則，遵守各項財稅法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，按章辦事。

財務(wù)管理的基本方法包括規(guī)劃、預(yù)測、計劃、預(yù)算、控制、監(jiān)督、考核、評價和分析等。我公司推行全面預(yù)算管理，以財務(wù)核算精細(xì)化為基礎(chǔ)，運用平衡記分卡方法確保各項戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

逐步建立“垂直管理、雙線報告、運行高效、信息透明”的財務(wù)主管委派制。通過委派財務(wù)主管，協(xié)助各分支機構(gòu)行使各項財務(wù)管理職能，健全各項規(guī)章制度，提高財務(wù)管理專業(yè)化水平，充分發(fā)揮財務(wù)主管在強化財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督中的職能作用。

為有效防范和化解財務(wù)風(fēng)險，應(yīng)將財務(wù)風(fēng)險防范關(guān)口前移，建立健全全方位、多層次的風(fēng)險控制體系。

（三）授信管理制度

實行“授權(quán)管理、審貸分離、分級審批”制度。在辦理授信業(yè)務(wù)過程中，將調(diào)查、審查、審批、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)分解，分為調(diào)查崗、審查人、貸審委、審批人，實現(xiàn)其相互制約和支持。

（四）信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

我公司建立了一整套信息系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)了信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。有效降低統(tǒng)計成本，為各部門數(shù)據(jù)交換，信息共享創(chuàng)造了條件。為保障貸款標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)。

我公司為保障貸款安全性建立了個人信貸管理系統(tǒng)，公司信貸管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了貸款流程化，標(biāo)準(zhǔn)化。個人信貸管理系統(tǒng)，公司信貸管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的控制實現(xiàn)了貸款標(biāo)準(zhǔn)化。

三、具體工作計劃

（一）應(yīng)用階段。

將我公司現(xiàn)有的統(tǒng)計制度根據(jù)人民銀行金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和我公司實際工作情況不斷修訂完善，將金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)化切實應(yīng)用到我行工作中去，嚴(yán)格執(zhí)行，合規(guī)經(jīng)營。

（二）明確職責(zé)分工。

我公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體職責(zé)和分工明確，分解落實。

（三）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

我公司根據(jù)人民銀行部署，制定培訓(xùn)規(guī)劃，對統(tǒng)計人員和相關(guān)業(yè)務(wù)崗位人員開展金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。

（四）穩(wěn)步貫徹實施。

針對經(jīng)營管理和數(shù)據(jù)披露中的缺失信息和標(biāo)準(zhǔn)不一致的地方，按照標(biāo)準(zhǔn)進行補充和整改。

（五）定期進行自查。

負(fù)責(zé)部門檢查金融統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并及時向標(biāo)準(zhǔn)化工作落實小組匯報。為加大保障力度，設(shè)立相應(yīng)工作崗位，配備落實標(biāo)準(zhǔn)所需的人員和設(shè)備。

************************* ***年***月***日

第五篇：扶貧再貸款發(fā)放情況

金融扶貧知識宣傳

一、主要政策工具

（一）扶貧再貸款

1.定義。扶貧再貸款是中國人民銀行為引導(dǎo)貧困地區(qū)地方法人金融機構(gòu)擴大貧困地區(qū)信貸投放，優(yōu)先和主要支持帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的企業(yè)(含家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟主體，下同)和建檔立卡貧困戶，積極推動貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進貧困人口脫貧致富，而對其發(fā)放的再貸款。

2.發(fā)放對象。扶貧再貸款的發(fā)放對象為《中國人民銀行 財政部 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會 扶貧辦 共青團中央關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2014〕65號）確定的832個貧困縣和未納入上述范圍的省級扶貧開發(fā)工作重點縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等4類地方法人金融機構(gòu)。

3.使用期限。扶貧再貸款期限分為3個月、6個月和1年三個檔次。借款合同期限最長不得超過1年。單筆扶貧再貸款展期次數(shù)累計不得超過4次，每次展期的期限不得超過借款合同期限，實際使用期限不得超過5年。

4.利率規(guī)定。《中國人民銀行扶貧再貸款管理細(xì)則》（銀發(fā)〔2016〕173號）規(guī)定：“第二十六條 借款人運用扶貧再貸款資金發(fā)放的貸款利率不得超過中國人民銀行公布的一年以內(nèi)（含一年）貸款基準(zhǔn)利率?！?/p>

5.發(fā)放情況。自2016年3月扶貧再貸款創(chuàng)設(shè)以來至2017年7月末，人民銀行西安分行共計向陜西省55個貧困縣區(qū)64家金融機構(gòu)發(fā)放扶貧再貸款107.83億元，余額73.74億元。自扶貧再貸款利率最新規(guī)定（銀發(fā)〔2016〕173號）下發(fā)以來，至2017年6月30日，陜西省地方法人金融機構(gòu)運用扶貧再貸款資金發(fā)放的涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率4.34%，低于同期金融機構(gòu)運用自有資金發(fā)放涉農(nóng)貸款利率5.98個百分點。扶貧再貸款資金累計帶動轄內(nèi)使用扶貧再貸款的金融機構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款1794.24億元，是扶貧再貸款累放額的18.6倍。

（二）扶貧小額信貸

1.定義。扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。主要是為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣級建立風(fēng)險補償金的信用貸款。

2.發(fā)放對象及用途。扶貧小額信貸是支持有意愿貸款的建檔立卡貧困戶用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。主要用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，不得用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動。貸款資金原則上只能用于申請的即貸款合同規(guī)定的項目，應(yīng)專款專用。

3.財政資金貼息。一般采取兩種方式：一種方式是補貼到戶。即先結(jié)后貼、應(yīng)貼盡貼。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，財政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。對未按期還款及其它違約行為不享受貼息。另一種方式是直接貼息到銀行。為了簡化程序，根據(jù)本地規(guī)定，按照貧困戶貸款額度，直接將貼息資金補貼到銀行。陜西省規(guī)定，按照“先收后貼、分期補貼、應(yīng)貼盡貼”的原則，對按時償還貸款本息的貧困戶給予貼息

4.風(fēng)險防范?？h級運用財政資金，建立扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金。同時，結(jié)合本地實際，建立銀、保、政三方共擔(dān)壞賬損失的機制，按規(guī)定對不良貸款進行補償和分?jǐn)偂ｊ兾魇∫?guī)定，各縣須建立縣級扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金。合作金融機構(gòu)根據(jù)縣級扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金規(guī)模,按照不低于5倍的比例投放貸款。

5.利率規(guī)定。陜西省扶貧辦等五部門《關(guān)于開展扶貧小額信貸工作指導(dǎo)意見》（陜扶辦發(fā)﹝2016﹞5號）規(guī)定，合作金融機構(gòu)在獲得人民銀行支農(nóng)再貸支持的前提下，扶貧小額信貸利率原則上執(zhí)行人民銀行同期基礎(chǔ)利率，鼓勵在此基礎(chǔ)上適當(dāng)優(yōu)惠；開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)；對縣級金融機構(gòu)技術(shù)支持和指導(dǎo)等。

二、典型金融扶貧產(chǎn)品

調(diào)查顯示，自2016年以來，陜西省金融機構(gòu)圍繞“五個一批”共創(chuàng)新推出逾150種各具特色的精準(zhǔn)扶貧信貸產(chǎn)品，為貧困地區(qū)提供了便捷高效的金融服務(wù)。

1.扶貧批發(fā)貸款。用于滿足建檔立卡貧困戶和帶動建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營（含生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）的各類資金需求。貸款對象為政府指定的地方政府投融資公司和符合條件的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機構(gòu)。

2.“三帶四連”企業(yè)扶貧貸款。由鎮(zhèn)安農(nóng)商行主辦，通過大戶帶、企業(yè)帶、“三社”（合作社、供銷社、信用社）帶，創(chuàng)新聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)業(yè)、聯(lián)股、聯(lián)營脫貧路徑。貧困戶個人貸款額度為5萬元，最高貸款額度為10萬元；合作社、產(chǎn)業(yè)大戶貸款最高額度為50萬元；龍頭企業(yè)、小微企業(yè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司最高額度為1000萬元以內(nèi)。貧困戶、企業(yè)、合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和村產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司貸款期限均為“3+2”年。農(nóng)戶貸5萬元（含）以下按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行，財政全額貼息；貸款超過5萬元（不含），超出5萬元的貸款執(zhí)行月利率6.6‰，財政給予50%貼息。產(chǎn)業(yè)貸按貧困戶使用受益金額確定貸款利率，戶5萬元（含）以下按照基準(zhǔn)利率執(zhí)行，貸款超過5萬元（不含），超出5萬元的貸款執(zhí)行月利率6.6‰。3.易地搬遷脫貧貸。漢中西鄉(xiāng)農(nóng)商行對政府建檔立卡在冊的移民搬遷貧困戶及從事與移民搬遷相關(guān)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的小微企業(yè)推出“異地搬遷脫貧貸”。其中，小微企業(yè)能帶動貧困戶5戶以上的給予30萬元的授信，能帶動貧困戶20戶以上的給予100萬元授信，能帶動貧困戶50戶以上的給予1000萬元授信。貸款期限為1至5年。

4.旅游扶貧貸款。咸陽市農(nóng)發(fā)行推出旅游扶貧貸款用于對旅游資源的開發(fā)利用、運營與保護，包括景區(qū)（景點）及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護，以及景區(qū)（景點）的經(jīng)營管理等。貸款對象為在工商行政管理部門登記，實行獨立核算的企、事業(yè)法人。旅游扶貧貸款分為短期貸款和中長期貸款，短期貸款期限為１年（含）以內(nèi)，中長期貸款期限一般不超過15年，最長不超過20年。貸款利率按照農(nóng)發(fā)行扶貧貸款定價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠原則。

5.教育扶貧貸。該貸款產(chǎn)品主要用于基礎(chǔ)教育扶貧、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)扶貧兩大類。其中基礎(chǔ)教育扶貧是指支持貧困地區(qū)幼兒園、小學(xué)、初中、高中等學(xué)校優(yōu)化布局，改善基本辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。貸款對象為從事基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)的事業(yè)法人單位或各類所有制與組織形式的企業(yè)。教育扶貧貸款中流動資金貸款一般不超過１年，最長不超過３年；采用政府購買服務(wù)（或政府采購）模式的，一般為15年以內(nèi)，最長不超過20年；采用自主經(jīng)營模式的，最長不超過10年。

6.大病醫(yī)療周轉(zhuǎn)貸。人行西鄉(xiāng)支行按照“銀政聯(lián)手、銀保合作”的工作思路，著力解決因病致貧、因病返貧的問題。在政府財政支持農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民參與大病保險的基礎(chǔ)上，推動金融機構(gòu)與地方政府、保險公司、醫(yī)療機構(gòu)等合作，引導(dǎo)西鄉(xiāng)農(nóng)商行與城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、保險公司共同推出精準(zhǔn)扶貧“大病醫(yī)療周轉(zhuǎn)貸”，為政府建檔立卡因病致貧的貧困農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民解決大病資金周轉(zhuǎn)難的問題。

三、工作動態(tài)

2017年以來，人行西安分行認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院及總行有關(guān)精神和要求，緊緊抓住“精準(zhǔn)”二字做文章，從方向引領(lǐng)精準(zhǔn)、支持領(lǐng)域精準(zhǔn)、產(chǎn)品服務(wù)精準(zhǔn)、政策發(fā)力精準(zhǔn)等方面做好脫貧攻堅金融服務(wù)工作。

（一）圍繞方向引領(lǐng)精準(zhǔn)建機制。西安分行通過完善工作聯(lián)動機制、信息共享機制、考核評估機制等，實現(xiàn)金融扶貧工作方向引領(lǐng)精準(zhǔn)。一是健全工作聯(lián)動機制。在成立陜西省金融扶貧工作聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上，加強與省扶貧辦、金融辦、銀證保三局的溝通，定期召開金融扶貧工作座談會，督促協(xié)調(diào)各類金融機構(gòu)全面落實金融扶貧政策。6月上旬，牽頭協(xié)調(diào)財政廳、銀證保三局等單位制定《2017年陜西省金融扶貧工作計劃》，并以省脫貧攻堅指揮部的文件下發(fā)執(zhí)行。二是完善信息共享機制。6月份積極參與陜西省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)扶貧對象、扶貧項目、幫扶措施等信息的共享，確保金融扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶。三是豐富考核評估機制。在年初，制定了《陜西省金融精準(zhǔn)扶貧政策效果評估實施細(xì)則》，對國家重點扶貧開發(fā)縣及其轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)貫徹落實金融精準(zhǔn)扶貧政策情況開展評估。6月份聯(lián)合省金融辦、銀證保三局，制定了《陜西省金融精準(zhǔn)扶貧績效評估方案》，對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)三類省級金融機構(gòu)進行評估。

（二）圍繞支持領(lǐng)域精準(zhǔn)抓重點。西安分行以產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育脫貧三大領(lǐng)域為重點，對接貧困地區(qū)項目、企業(yè)、農(nóng)戶需求，加大支持力度。一是加大產(chǎn)業(yè)脫貧的金融支持。引導(dǎo)陜西省金融機構(gòu)立足貧困地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，精準(zhǔn)對接特色產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)需求，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與龍頭帶動相結(jié)合，通過發(fā)展生產(chǎn)帶動貧困人口脫貧致富。截至二季度末，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額156.76億元，同比增長82.7%。二是加大易地搬遷脫貧領(lǐng)域的金融支持。督導(dǎo)國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行發(fā)揮開發(fā)性和政策性金融的引領(lǐng)和骨干作用，用好用足人民銀行抵押補充貸款政策。同時，支持引導(dǎo)地方法人機構(gòu)為易地搬遷農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域的信貸服務(wù)，形成政策性金融管“搬得出”，地方性金融管“能致富”的易地搬遷脫貧金融服務(wù)模式。截至二季度末，易地扶貧搬遷貸款余額196.96億元，同比增長178.43%。三是加大教育脫貧領(lǐng)域的金融支持。自2007年至至今，高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款累計發(fā)放近百億元，支持全省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生近130萬人次。同時，西安分行及時總結(jié)“金融知識普及示范點”、“金惠工程”等試點經(jīng)驗，積極推進將金融知識教育納入國民教育體系，目前已經(jīng)在銅川市15所中學(xué)開設(shè)金融知識普及課程。

（三）圍繞產(chǎn)品服務(wù)精準(zhǔn)推創(chuàng)新。西安分行以貨幣政策工具、信貸產(chǎn)品、服務(wù)模式三大體系為抓手，深入推進金融服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。一是用好貨幣政策工具。積極推廣“扶貧再貸款+”模式，撬動扶貧資金精準(zhǔn)投入，自扶貧再貸款創(chuàng)設(shè)以來，截至二季度末陜西省扶貧再貸款累計發(fā)放96.45億元，余額65.18億元。二是加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度。堅持“便利申貸程序、優(yōu)化擔(dān)保要求、降低融資成本”的創(chuàng)新三原則，引導(dǎo)陜西省內(nèi)金融機構(gòu)分類施策，按需創(chuàng)新。省內(nèi)各銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新推出了“精準(zhǔn)脫貧貸”、“易地搬遷建房脫貧貸”、“產(chǎn)業(yè)脫貧貸”、“老齡建房安居脫貧貸”、“煙農(nóng)貸”、“陜茶貸”等150多種金融扶貧產(chǎn)品，受到貧困戶和企業(yè)的廣泛歡迎。三是加強金融扶貧服務(wù)模式創(chuàng)新。省內(nèi)各地創(chuàng)新推出了“再貸款+金融機構(gòu)+貧困戶”、“扶貧貼息貸款+貧困戶”、“小額信用貸款+貧困戶”等金融扶貧模式。其中，安康探索形成了“金融+社區(qū)工廠+貧困戶”融合發(fā)展的“平利模式”，被國家扶貧辦確定為經(jīng)典扶貧案例，被國家發(fā)改委在全國推廣。

（四）圍繞政策發(fā)力精準(zhǔn)促協(xié)同。西安分行以示范帶動、財政撬動、投貸聯(lián)動為重點，強化政策協(xié)同，提升政策效力。一是做好金融扶貧示范區(qū)建設(shè)。加強對安康金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真落實金融精準(zhǔn)扶貧“865工程”的有關(guān)要求。上半年，安康市累計發(fā)放扶貧小額貸款4.1億元，自2016年以來累計發(fā)放18億元，扶持貧困戶4萬余戶，位居全省首位，起到了示范帶動效應(yīng)。二是積極發(fā)揮政資金杠桿撬動作用。5月份，陜西省專門成立了省脫貧攻堅資金保障協(xié)調(diào)組，西安分行作為協(xié)調(diào)組的副組長單位，積極協(xié)調(diào)財政部門落實金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政專項補貼、涉農(nóng)貸款增量獎勵等財政獎補政策，引導(dǎo)全省貧困縣（區(qū)）建立扶貧貸款風(fēng)險補償金。截至二季末，陜西省新增扶貧小額信貸10.17億元，環(huán)比增長8.35 %；貸款戶數(shù)24125戶，環(huán)比增長16.23%；當(dāng)年累計貸款量19.66億元。三是探索投貸聯(lián)動金融扶貧新模式。把握陜西省深化供銷社改革試點契機，在供銷社以增資擴股、購買股權(quán)等方式對帶動貧困戶就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或合作社進行股權(quán)投資的同時，探索引入銀行信貸，搭建“政府（供銷社）+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+銀行信貸”的投貸聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，僅長安銀行就對陜西省供銷集團投放精準(zhǔn)扶貧貸款4億元，授信額度達(dá)10億元。下一步，西安分行將總行的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加大貨幣政策工具運用力度，不斷強化與相關(guān)部門的協(xié)同配合，不斷拓寬貧困地區(qū)融資渠道，不斷推進貧困地區(qū)金融改革創(chuàng)新，不斷加強金融扶貧效果監(jiān)測評估，把金融扶貧工作不斷推向深入，力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗。