第一篇：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展

保持黨的純潔性

勤政廉政 保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展

——在國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的報告

（2012年 3月9日）

李振中

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2012年工作任務(wù)。受局黨總支部委托，我就國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告如下：

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作回顧

2011年，我局全面貫徹落實各級紀(jì)委及國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，圍繞全縣和國土資源中心工作，強(qiáng)化思想認(rèn)識，本著建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、責(zé)任型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善和落實各項工作制度，為國土資源管理事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步完善

根據(jù)縣紀(jì)委和市局的要求，我局多次召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議進(jìn)行專題研究，具體部署。一是成立了由局長高穴同志擔(dān)任組長的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行明確分工。研究確定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要點》（浮政國土[2011]45號），出臺了局《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》（浮政國土[2011]57號），明確了各項具體任務(wù)的牽頭股室和配合股室，對全縣國土資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了具體的安排。二是局長與各股室所簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。局長與各股室所負(fù)責(zé)人、各股室與一般人員分別簽訂了禁止大操大辦責(zé)任書，一級對一級負(fù)責(zé)，一級向一級交帳，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任落實到人頭，形成了有人管有人抓的工作機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員作出了不大操大辦、不經(jīng)商辦企業(yè)的書面承諾，并予以公示。三是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作提到重要的議事日程，為全局各項工作的開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。確定每星期一上午為班子成員、股室負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)、匯報工作和行政許可事項集中會審時間，每月二十日后的第一個星期一上午為基層國土資源管理所所長學(xué)習(xí)匯報工作時間。將廉潔自律作為例會一項主要內(nèi)容。四是在各項工作的落實過程中，局長身體力行，做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，切實負(fù)起了第一責(zé)任 2

人的責(zé)任。局班子成員相互配合，積極督促，每項工作善始善終。

（二）聯(lián)系實際，黨風(fēng)廉政教育不斷加強(qiáng)

針對國土資源工作的實際以及社會發(fā)展的要求，一是廉政教育活動常抓不懈。由各黨支部牽頭組織黨員學(xué)習(xí)黨章、兩個“條例”、《廉政準(zhǔn)則》、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，組織開展了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記七一講話，集中收聽收看了黨的十七屆六中全會和山西省第十次黨代會現(xiàn)場直播，局班子成員帶頭輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的組織紀(jì)律性和自覺性。

二是警示教育活動長期開展。先后組織收看了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)弘揚(yáng)八個方面的良好風(fēng)氣》電視專題片、《小官大貪警示錄》、《國土懲腐》等警示教育片，通過正反典型案例進(jìn)行反腐倡廉教育。對有行政審批和行政執(zhí)法權(quán)的股室為重點，開展了崗位廉政教育，讓黨員干部時刻牢記“兩個務(wù)必”，保持清醒的頭腦。

三是法規(guī)培訓(xùn)活動定期組織。先后派14人到部、省、市，參加各種法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)外地勤政廉政、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，使黨員干部開闊了視野，提高了思想覺悟，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉政建設(shè)各項工作扎實開展

一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)引深。年初，局長通過縣電視臺向全縣人民作出政風(fēng)行風(fēng)公開承諾，公開監(jiān)督舉報電話，設(shè)立意

見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。并通過聯(lián)系聘請的10名行評監(jiān)督員，組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)宣傳咨詢和政風(fēng)行風(fēng)問題調(diào)查，通過召開座談會、意見征求會，參加政風(fēng)行風(fēng)面對面對話會，收聽政風(fēng)行風(fēng)熱線等多種方式查找本部門存在的問題，針對代表提出的移民搬遷、土地開發(fā)復(fù)墾、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)民建房、閑置土地處置等問題，一一認(rèn)真作答，并力求及時整改，逐件予以落實兌現(xiàn)。5 月份，購置指紋簽到機(jī)，專人負(fù)責(zé)考勤管理，從根本上解決了過去有崗缺人的問題。同時對各股室所的紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期接受階段和專項工作匯報，加大機(jī)關(guān)行政效能獎懲兌現(xiàn)力度，極力消除工作人員中存在的慵懶散現(xiàn)象，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。

二是行政效能建設(shè)深入推進(jìn)。按照縣紀(jì)委（浮紀(jì)發(fā)[2011]9號）文件要求，對2010年以來國土資源行政審批事項辦理情況全面自查，對辦結(jié)的89件審批事項中，未在承諾期限內(nèi)辦結(jié)的承辦件，迅即召集股級以上人員會議，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人深查原因，提出整改意見，進(jìn)行整改。從此，所有國土資源行政審批事項，在經(jīng)行政審批大廳國土資源窗口統(tǒng)一受理的同時，著專人定期進(jìn)行梳理，及時對主辦或牽頭辦理股室或責(zé)任人督促辦理。全年受理行政許可、審批事項216件，全部在承諾辦理時限內(nèi)辦結(jié)，大大提高了工作效率。在窗口開展的審批事項滿意度調(diào)查活動中，發(fā)放征求意見表92份，群眾給予了較好評價。12月份組織開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，對照廉政準(zhǔn)則、省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“四嚴(yán)禁”要求，進(jìn)行座談、征文、大討論、建言獻(xiàn)策等，進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三是廉政風(fēng)險有效防控。按照縣廉政風(fēng)險防控管理工作安排部署，我局通過認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，與相關(guān)法律法規(guī)和《廉政準(zhǔn)則》條條對照，邊排查、邊分析、邊整改。所有排查出的廉政風(fēng)險點，經(jīng)局務(wù)會審定后制定出針對性防范措施，確定了整改責(zé)任人，全部建檔。特別是對全縣2007年至2010年出讓的所有17宗國有土地使用權(quán)進(jìn)行了清理檢查，查找工作中的問題與不足，制定出具體整改措施，進(jìn)一步強(qiáng)化對審批出讓土地的跟蹤監(jiān)管。在查找國土資源管理易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)、糾正工作隊伍中存在的突出問題上，認(rèn)真對照五種不廉潔行為和十類重點國土資源違紀(jì)違法案件檢查。為嚴(yán)格紀(jì)律要求，先后對違反機(jī)關(guān)工作程序的2人給予行政警告處分。對工作失職的3人給予行政記大過處分，1人給予撤職處分。對違反組織紀(jì)律的1人給予黨內(nèi)警告處分。在全局形成震懾作用，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

四是“兩整治一改革”成果明顯。在廉政風(fēng)險排查和廉政檢查基礎(chǔ)上，我局及時開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場以及工作隊伍紀(jì)律作風(fēng)整治，集中力量解決工作中的突出問題，規(guī)范工作行為，讓廉政建設(shè)深入到國土資源領(lǐng)域的各個角落。結(jié)合礦業(yè)用地改革、建設(shè)用地復(fù)墾整合、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等工作

實踐，不斷創(chuàng)新工作方法，為國土資源管理體制改革探索新的途徑。

一年來，局班子成員按照制度規(guī)定每月末匯報個人職務(wù)消費情況，每半年召開一次民主生活會，全體黨員每半年召開一次組織生活會。班子成員和各股室所負(fù)責(zé)人每半年進(jìn)行一次述職述廉，每年參加一次廉政建設(shè)民主測評，始終堅持黨的民主集中制度，重大問題堅持民主決策。從而促進(jìn)全局人員勤政、廉政、務(wù)實、高效工作。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)局務(wù)會多次討論，修訂了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、請銷假外出管理、印章使用、車輛管理等項制度，制定出臺了首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究制度。通過“兩整治一改革”專項治理行動，結(jié)合煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，重新修訂完善了《審批項目流程》、《土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管運(yùn)行管理制度》、《土地估價管理辦法》、《土地收購儲備實施辦法》、《礦產(chǎn)資源管理工作制度》、《打擊非法采礦工作制度》、《超層越界開采執(zhí)法監(jiān)督制度》、《資源轉(zhuǎn)讓監(jiān)管制度》、《國土資源聯(lián)合執(zhí)法及共同責(zé)任制度》和《大額（專項）資金管理制度》等項制度規(guī)定。在實行黨務(wù)公開過程中，形成了黨務(wù)政務(wù)公開工作《例行公開制度》、《依申請公開制度》、《意見收集處理反饋制度》、《監(jiān)督員工作制度》、《日常檢查制度》和《考核評價制度》，規(guī)范公開工作。除此之外，還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步狠剎大操大辦歪風(fēng)的通知》（浮政國土[2011]4號、103號）

和《機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓方案》（浮政國土[2011]29號）等相關(guān)文件，維護(hù)了正常的資源管理和辦公秩序，促進(jìn)了各項工作順利進(jìn)行。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在著許多不容忽視的問題。一是有的干部職工廉潔自律意識淡薄，不嚴(yán)格依法依規(guī)的現(xiàn)象時有發(fā)生；二是有的干部職工責(zé)任意識不強(qiáng)，由失職瀆職引發(fā)的違法違紀(jì)案件不同程度的存在；三是涉地涉礦的政策法規(guī)建設(shè)滯后，工作人員常常處于“兩難”的境地。久而久之，有的干部職工消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象，作風(fēng)漂浮，紀(jì)律松弛的情況時有發(fā)生。這在一定程度上影響到國土資源部門的形象。對此，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

二、2012年反腐倡廉主要任務(wù)

2012年是國土資源事業(yè)繼續(xù)深化改革、強(qiáng)化管理的重要一年，也是全面完成中央《建立健全懲治預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和浮山縣《實施意見》各項分解任務(wù)的攻堅之年，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分繁重?？傮w要求是：深入貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞保持黨的純潔性，深入推進(jìn)國土資源領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗教育監(jiān)督體系建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷提高反腐倡廉工作水平，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為國土資源

事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

（一）嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅決落實縣委、縣政府和國土資源系統(tǒng)決策部署

全縣國土資源工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，要堅定政治立場、遵守工作紀(jì)律、撲下身子做事，保障完成任務(wù)。局黨總支部將加強(qiáng)對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，圍繞“項目落地年”要求，重點開展土地和礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，為我縣重點工程項目落地提供資源和服務(wù)支撐。今年國土資源工作任務(wù)艱巨，需要一大批奮力前行、大膽創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ飨蠕h，對于不怕是非，真闖實干的干部職工，我們會全力支持，積極保護(hù)。同時充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止，措施不力、工作不實的行為，要督促不落實的事，查處不落實的人，為各項工作落實提供保障，確?？h委、縣政府和國土資源系統(tǒng)重大決策部署落到實處。

（二）開展“保持黨的純潔性”學(xué)習(xí)教育活動，堅定黨員干部隊伍的理想信念和宗旨意識

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆七次全會的重要講話中強(qiáng)調(diào)，只有不斷保持黨的純潔性，才能提高我們黨在群眾中的威信，才能贏得信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。2月15日，省委召開電視電話會議，在全省黨員干部中開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，從2月開始，到6月結(jié)束。省委書記袁純清要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，“大力保持黨的純潔性，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保證”。2012年是我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面推進(jìn)和重點突破的關(guān)鍵之年。國土資源工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻而復(fù)雜，干部隊伍管理更需加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)更需提升，服務(wù)大局的意識更需強(qiáng)化，協(xié)調(diào)能力更需提高。做好保護(hù)資源、保障發(fā)展，為實現(xiàn)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障這一目標(biāo)，需要堅定的信念、堅強(qiáng)的決心來引領(lǐng)，需要勤政廉潔的干部隊伍來實施，需要嚴(yán)明紀(jì)律和良好作風(fēng)來保證。

為實現(xiàn)在思想認(rèn)識上有新提高，在作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，在能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)，在轉(zhuǎn)型跨越上有新成效，我局將圍繞社會主義核心價值體系，深入開展保持黨的純潔性教育，促使全體黨員干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識。特別要抓好黨員干部的純潔性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、宗旨教育、求真務(wù)實的工作態(tài)度教育和廉潔自律教育。及時針對黨員干部思想和作風(fēng)上存在的一些苗頭性、傾向性問題加強(qiáng)教育，最大限度的減少和預(yù)防各種不良風(fēng)氣的形成。

開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，要與對黨忠誠教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“兩整治一改革”和廉政教育、職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合，充分利用各種教育平臺，不斷提高黨員干部職 9

工的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)。

要進(jìn)一步引深“兩整治一改革”工作，鞏固擴(kuò)展“兩整治一改革”工作成果。要進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險排查防控工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，對廉政風(fēng)險排查工作和防控體系建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真的回頭看，看廉政風(fēng)險排查得準(zhǔn)不準(zhǔn)，實不實；防控制度建設(shè)針對性、系統(tǒng)性和可操作性強(qiáng)不強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，深度研究，分析工作進(jìn)展情況和存在問題，切實把廉政風(fēng)險排查和防控體系建設(shè)工作做實做細(xì)，制定出切實可行的防控措施，確定防控責(zé)任人和整改時限，確保防控到位，促進(jìn)勤政廉政。要在規(guī)范工作程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)工作權(quán)力公開化，工作程序透明化，不斷健全完善國土資源交易制度機(jī)制，加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上交易和監(jiān)管，促進(jìn)國土資源的開發(fā)利用科學(xué)合理、健康有序。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部職工廉潔從政、依法行政 繼續(xù)深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，認(rèn)真治理庸懶散問題，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作風(fēng)氣，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，堅決克服形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣。嚴(yán)肅處理不作為、亂作為和不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、奢侈浪費等行為。充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫

行規(guī)定》等制度。引導(dǎo)干部職工踏踏實實做事，清清白白做人，依法行政、秉公執(zhí)法，深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違反省紀(jì)委“五不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“四嚴(yán)禁”規(guī)定的行為，建造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

要充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用，定期召開座談會和對話會，聽取對國土資源工作的意見和建議，及時解決群眾反映的具體問題。今年仍把政風(fēng)行風(fēng)評議的重點放在基層國土所和局窗口單位。要切實抓出成效，力爭把我局政風(fēng)行風(fēng)評議名次提上來，樹立國土資源部門的良好形象。

（四）加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力健康運(yùn)行

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開，堅持和完善民主集中制，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等監(jiān)督制度。進(jìn)一步對廉政風(fēng)險排查防控工作“回頭看”，圍繞重點股室、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要崗位和工作流程，細(xì)查風(fēng)險點、風(fēng)險類型和表現(xiàn)形式，針對性地建立和完善督察工作制度，加強(qiáng)對國土資源政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要按照懲防體系建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力的監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等六個方面制度機(jī)制建設(shè)。

繼續(xù)加大查辦案件工作力度，抓典型案件進(jìn)行曝光。充分利用國土資源案件查處共同責(zé)任機(jī)制，與縣紀(jì)監(jiān)、公檢法、住

建、財政、審計等部門聯(lián)合查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在土地、礦業(yè)權(quán)市場交易和項目管理中徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦失職瀆職、不良風(fēng)氣與腐敗問題相互交織的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。認(rèn)真執(zhí)行重大案件報告制度，懲治和預(yù)防并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報接待處理工作，將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（五）加大專項整治力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

一是繼續(xù)抓好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭經(jīng)驗，探索建立煤焦領(lǐng)域懲治和預(yù)防腐敗長效機(jī)制。二是深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。抓好國土資源領(lǐng)域項目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、重大項目資金管理等重點環(huán)節(jié)治理。堅持土地和礦業(yè)權(quán)交易信息上網(wǎng)，公開、公平、公正交易，杜絕人為因素的干擾。三是繼續(xù)開展厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作。倡導(dǎo)集約節(jié)約資源能源，反對講排場、比闊氣，鋪張浪費，狠剎大操大辦借機(jī)斂財行為。四是堅決糾正征地中損害群眾利益的不正之風(fēng)。五是深化公務(wù)用車專項治理，繼續(xù)貫徹落實因公出國（境）管理制度。鞏固“小金庫”專項治理成果，建立健全長效機(jī)制。

同志們，深入推進(jìn)國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，讓我們在縣委、縣政府和國土資源系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取、求真務(wù)實、扎實工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效為全縣國土資源事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。

第二篇：國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

鹽國土資發(fā)?2011?289號簽發(fā)人：單廣

國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

牽頭任務(wù)總結(jié)

縣紀(jì)檢委：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<2011年鹽池縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工>的通知》（鹽黨發(fā)[2011]21號）和《2011年鹽池縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點及任務(wù)分工》（鹽紀(jì)發(fā)[2011]65號）要

求，現(xiàn)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作牽頭任務(wù)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保耕地保護(hù)責(zé)任制

（一）基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)工作。一是按鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃確定基本農(nóng)田保護(hù)面積，將項目涉及我縣的133萬畝耕地保有量和103.566萬畝基本農(nóng)田分解到了村、組、農(nóng)戶，落實到1571個地塊、3657個圖斑，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書9份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會簽訂責(zé)任書101份，村委會與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書49363份。制定印發(fā)了鹽池縣基本農(nóng)田保護(hù)九項制度，使基本農(nóng)田真正落實到實處。二是建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識。在主要交通沿線、城鎮(zhèn)、村莊周邊集中連片的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建立了保護(hù)碑、保護(hù)牌等標(biāo)識，明確了專人管理。維修標(biāo)志118個，其中：擎天柱1個、回字碑9個、雙立柱98個、標(biāo)識牌10個。

（二）積極探索新形勢下節(jié)約集約用地，作為嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，作為緩解土地供需矛盾的必然選擇。緊緊圍繞耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不減低的基本思路，積極落實耕地的占補(bǔ)平衡制度，認(rèn)真組織實施千萬畝基本農(nóng)田建設(shè)工程，有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度和措施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃。注重嚴(yán)格保護(hù)耕地，統(tǒng)籌安排了各類用地，努力優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，規(guī)劃到2020年，全縣農(nóng)用地面積減少2415.32公頃、未利用地減少88.4公頃、建設(shè)用地凈增加2503.72公頃；全縣耕地保有量凈增加619.75公頃；城鎮(zhèn)居民人均建設(shè)用地由181.36平方米下降到138.77平方米，農(nóng)村居民點人均建設(shè)用地由511.60平方米下降到365.91平方米。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃成果核查，及時對土地利用總體規(guī)劃做出調(diào)整，確保我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

（四）實施好增減掛鉤和新增建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項目。按照增減掛鉤試點和新增建設(shè)用地占補(bǔ)平衡的要求，實施好2010年增減掛鉤項目，結(jié)合占補(bǔ)平衡項目，對大水坑鎮(zhèn)張布梁村和馮記溝鄉(xiāng)的宋新莊村規(guī)劃占補(bǔ)平衡面積約3000畝，增減掛鉤面積388畝?，F(xiàn)已全部完工。

（五）以執(zhí)法監(jiān)察為重點，進(jìn)一步完善執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊各類違法用地、采礦的行為。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。在建設(shè)中出現(xiàn)的違法用地現(xiàn)象，我們專門組織人員進(jìn)行認(rèn)真清查，查處違法用地39宗，違法采礦23宗，共收繳罰款1916.05萬元。

二、進(jìn)一步完善土地使用權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度

國有土地和礦業(yè)權(quán)招投標(biāo)拍賣、掛牌出讓等方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《國有建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、出讓規(guī)范》、《礦產(chǎn)資源管理法》、《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行。

（一）土地出讓情況。我縣土地使用權(quán)出讓全部報縣政府審批，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意后出讓，由我局組織實施，公開進(jìn)行招拍掛。并邀請紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公證等部門全程監(jiān)督，土地出讓金的收繳嚴(yán)格實行“收支兩條線”。加大對建設(shè)用地批后監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化建設(shè)用地建前審查、建中檢查、建后核查措施，力促土地使用者依法按批準(zhǔn)用途使用土地。積極探索土地集約節(jié)約利用途徑，按照要求完成了鹽池工業(yè)園區(qū)土地集約利用評價，提出了今后集約節(jié)約用地的意見。今年，共出讓國有建設(shè)用地32宗，出讓金額11456.4萬元。

（二）采礦權(quán)出讓情況。為了規(guī)范采礦權(quán)出讓制度，我縣的采礦權(quán)已在2003年已全部實行招拍掛；嚴(yán)格按照國家實行的采礦權(quán)登記發(fā)證網(wǎng)上統(tǒng)一配號。今年，掛牌出讓采礦權(quán)12宗，繳納采礦權(quán)價款516.85萬元；征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費505.69萬元。全縣完成儲量年報的礦山36個；開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況檢查，共年檢采礦權(quán)36個，年檢率100%，合格率100%。

三、加強(qiáng)對征地行為的監(jiān)管，督促被征地農(nóng)民補(bǔ)償費用和安置措施的落實，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地方面的突出問題

在拆遷和征地方面，按照《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區(qū)土地管理法條例》、《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理條例》等法律法

規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保被征拆農(nóng)民的合法權(quán)益。

一是提高征地補(bǔ)償，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。自治區(qū)人民政府發(fā)布實施寧夏回族自治區(qū)縣（市、區(qū)）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知下發(fā)以后，2010年1月1日起，執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實際，制定了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對被征收集體土地，做到同一區(qū)片、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同地同價。新的標(biāo)準(zhǔn)共分兩個區(qū)片，I號區(qū)片為縣城周邊4個村，水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了1842元，旱耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了225元。除以上4個村外，其余均為II號區(qū)片，水澆地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每畝提高了1146元。

二是加強(qiáng)了土地征收過程中的監(jiān)督環(huán)節(jié)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，為了全力保障重點項目建設(shè)用地，滿足了不斷加快的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化用地需求。所有土地征收一律進(jìn)行政府公告制度，并建立了紀(jì)檢、監(jiān)察、國土、財政等部門聯(lián)合工作機(jī)制，現(xiàn)場監(jiān)督，做到了程序合法、公開公正，并在征地后，及時督促用地單位兌付農(nóng)民土地補(bǔ)償費。今年，共征收土地15126.91畝，及時足額地兌付農(nóng)民征地補(bǔ)償費5823.76萬元，現(xiàn)已全部兌現(xiàn)給被征農(nóng)民，沒有發(fā)生截流、挪用現(xiàn)象，切實維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了社會的穩(wěn)定。

三是妥善解決遺留問題，完善補(bǔ)償安置政策，探索建立失地農(nóng)民長效保障機(jī)制。針對花馬池鎮(zhèn)二堡村土地被全部征用，將二堡村91戶305人納入農(nóng)村低保予以救助，每人每月發(fā)放低保資

金65元。大力構(gòu)建失地農(nóng)民社會保障體系。將全部失地農(nóng)民逐步納入農(nóng)村低保范圍，截止目前，全縣共有178戶602名失地農(nóng)民納入了農(nóng)村低保，每人每月發(fā)放低保資金65元。

二〇一一年十月

日

第三篇：加快推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展范文

加快推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展

合水縣國土資源局針對國土資源工作是高危風(fēng)險行業(yè)，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)貫徹省、市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，向干部職工“大喝一聲、猛擊一掌，讓大家警醒起來”，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，不斷提高思想認(rèn)識，認(rèn)真查找機(jī)制制度漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從根本上解決國土領(lǐng)域腐敗風(fēng)險高發(fā)易發(fā)的突出問題。完善了土地使用權(quán)市場公開交易制度，依法采取公開招標(biāo)拍賣掛牌等出讓方式完善了各類公益性用地相關(guān)制度和監(jiān)管措施，加快了土地和礦業(yè)權(quán)出讓的市場化進(jìn)程。主要采取以下六方面的措施：

一是進(jìn)一步深化了思想認(rèn)識。

嚴(yán)是愛寬是害，對干部的教育、提醒、監(jiān)管，是對干部最大的愛護(hù)和負(fù)責(zé)。因此，加強(qiáng)了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)抵御腐敗風(fēng)險的能力，強(qiáng)化自我約束，消除腐敗思想，真正意識到國土資源領(lǐng)域是一個誘惑大、風(fēng)險大、腐敗案件高發(fā)的領(lǐng)域，做到警鐘長鳴、防微杜漸。明確紀(jì)律是最好的“防火墻”、自律是最好的“保護(hù)傘”。

二是進(jìn)一步加大了工作力度。

反腐倡廉是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線。我縣國土資源業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)十分繁重，我們以高度的政治責(zé)任感，上下努力，堅持不懈，下功夫去抓。業(yè)務(wù)工作做的再好，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做的不好還是等于零。要像抓業(yè)務(wù)工作那樣抓廉政建設(shè)，加大工作力度。局屬8個事業(yè)單位結(jié)合工作實際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，齊抓共管，把年內(nèi)工作、階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，把權(quán)力監(jiān)管和抓薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合起來，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫。

在業(yè)務(wù)工作辦理中由局務(wù)會議審定，公開了辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，陽光操作。在土地出讓、審批、礦業(yè)權(quán)管理、土地開發(fā)整理項目等行政事項事權(quán)確定依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行方式及過程，建立健全了群眾參與、專家論證評估和職能部門決定相結(jié)合的決策機(jī)制，使權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤，與權(quán)力主體利益徹底脫鉤。近年來，18個項目的征地、報批工作采取了這種措施，召開了征地補(bǔ)償方案聽證會，又召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門參加我局組織的第二次土地調(diào)查成果演示匯報會、農(nóng)用地分等成果更新及產(chǎn)能核算專家論證會、土地利用總體規(guī)劃征求意見會議，通過工作流程的優(yōu)化規(guī)范自由裁量權(quán)，最大限度的壓縮了權(quán)力尋租空間，弱化了腐敗條件。四是在強(qiáng)化監(jiān)督制約上取得了突破。

我局加大了監(jiān)督力度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。健全了監(jiān)督制度，充實了紀(jì)檢力量，靠實了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，形成了黨政齊抓共管的格局。真正做到了用

制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。進(jìn)一步提高了制度的執(zhí)行力，維護(hù)了制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

五是加大查辦案件力度。嚴(yán)肅查處土地違法案件，既查事又查人，查處執(zhí)法案件4起，結(jié)案4起。加大問責(zé)力度，把行政不作為、亂作為以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、與公共利益發(fā)生沖突等行為作為問責(zé)的重點，嚴(yán)肅追究失職失責(zé)給公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害或引發(fā)重大群體事件的行為責(zé)任。

六是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，靠實責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力?！耙话咽帧币J(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺地承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握和全面分析本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，研究解決存在的突出問題，保證反腐倡廉工作的順利開展。

第四篇：沂水縣國土資源局度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

實 施 意 見

為確保縣委、縣政府和上級主管部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署的貫徹落實，結(jié)合工作實際，制定2011全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅持開拓創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。

二、任務(wù)要求

（一）扎實推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動。按照“兩整治一改革”專項行動階段部署要求、工作任務(wù)及責(zé)任分工，繼續(xù)推進(jìn)專項行動扎實開展，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革。通過專項行動整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，規(guī)范土地使用權(quán)交易市場管理，健全礦業(yè)權(quán)交易市場，測繪市場監(jiān)管到位，資金和項目監(jiān)督管理規(guī)范。在整紀(jì)糾風(fēng)專項整治工作中，通過廉政風(fēng)險點排查，查找出國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)；開展自查自糾，糾正干部隊伍中存在的突出問題；嚴(yán)肅查處十類違紀(jì)違法案件和處理不廉潔行為，促進(jìn)干部廉潔從政。深化國土資源管理制度改革，加快“一個平臺兩個市場”建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變管理職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)政務(wù)公開。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。要教育干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，把《廉政準(zhǔn)則》作為行動綱領(lǐng)和行為指南，兢兢業(yè)業(yè)、依法依規(guī)地做好本職工作。要以理想信念、作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政為重點，以創(chuàng)建市級文明單位為平臺，深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，開展“弘揚(yáng)沂蒙精神、爭做廉政表率”崗位廉政教育，開展正面典型示范教育和反面典型警示教育。通過“廉政自省日”教育、舉辦廉政講座、觀看專題片、編印警示錄等多種形式，引導(dǎo)干部職工自覺筑牢思想道德和法紀(jì)防線，時刻繃緊廉潔自律弦。

（三）積極推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。以開展“依法行政年”活動為契機(jī)，“兩整治一改革”專項行動為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，重點加強(qiáng)對土地出讓、行政審批、資金管理、項目安排等部位權(quán)力的合理配置、監(jiān)督制約和風(fēng)險防范，深化治本抓源工作。要進(jìn)一步健全反腐倡廉制度建設(shè)，建立廉政宣誓、廉政例會制度，定期研究部署工作，總結(jié)交流經(jīng)驗。要推進(jìn)干部人事制度改革，探索建立中層干部定期輪崗交流機(jī)制。強(qiáng)化制度落實，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)管理各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期通報檢查情況，嚴(yán)肅糾正和查處違反制度的行為。

（四）強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和《廉政準(zhǔn)則》要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守廉潔從政行為規(guī)范，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前談話、警示談話、誡勉談話等制度，對苗頭性問題要及時談話，早打招呼，防止出現(xiàn)嚴(yán)重問題。加強(qiáng)對土地招拍掛、礦業(yè)權(quán)拍賣、土地開發(fā)整理項目招標(biāo)等重點項目的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支兩條線管理制度，從嚴(yán)查處亂收費、亂攤派、亂罰款和私設(shè)“小金庫”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。一是開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查活動，結(jié)合市局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論、全縣“綜合整治、清源固本、優(yōu)化環(huán)境”大排查大化解專項行動開展，加強(qiáng)對服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、保障和改善民生、土地和礦業(yè)權(quán)市場管理等情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對土地整治項目及資金落實情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅處理。二要開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真查找在履行職能和監(jiān)管方面存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，制定整改措施，建立長效機(jī)制。三要加大國土資源領(lǐng)域腐敗問題懲處力度。設(shè)立效能及行風(fēng)監(jiān)督舉報電話，受理群眾投訴舉報。對在土地權(quán)屬調(diào)查、確權(quán)發(fā)證和礦山勘察、采礦證件發(fā)放以及國土資源違法違規(guī)案件處理中違規(guī)操作、弄虛作假的，已經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理；系統(tǒng)內(nèi)干部職工參與采礦和利用工作之便插手土地整治項目謀取私利等違紀(jì)違法行為予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的移交有關(guān)部門處理。

（六）著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要爭創(chuàng)文明單位。年內(nèi)確?？h局爭創(chuàng)為市級文明單位，4至5個國土基層所爭創(chuàng)為縣級文明單位。通過開展推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建文明單位活動，進(jìn)一步提高全縣國土資源系統(tǒng)文明建設(shè)水平，推進(jìn)“為民、廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)全縣國土資源工作再上上臺階。二要提高行政效能。以開展“效能服務(wù)提升年”活動為契機(jī)，以“強(qiáng)化效能服務(wù)，提升服務(wù)水平”為抓手，使干部職工工作作風(fēng)更實，服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，行政效能更高，落實力度更大，以過硬的作風(fēng)，努力打造“為民、廉潔、團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實”的機(jī)關(guān)形象。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實解決一些有礙國土資源事業(yè)健康發(fā)展、影響國土資源系統(tǒng)整體形象的干部工作作風(fēng)、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令和今年5月開始實施的禁酒令。各國土所要積極開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動，通過創(chuàng)建示范所，建立起預(yù)防和解決作風(fēng)不端正、行為不廉潔等問題防控措施和長效管理機(jī)制。四要切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。通過公開服務(wù)熱線、開通舉報電話、設(shè)立舉報箱等方式暢通群眾訴求渠道，實行信訪案件轉(zhuǎn)辦單制度，及時解決損害群眾利益的突出問題。通過“行風(fēng)熱線”上線，及時了解群眾訴求，解決處理國土資源領(lǐng)域社會焦點、難點、矛盾點問題，從而提高政府認(rèn)可度、群眾滿意度。

三、責(zé)任分工

（一）推進(jìn)國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動。按照《中共沂水縣國土資源局黨組關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)深入開展“兩整治一改革”專項行動實施意見》和《沂水縣國土資源局開展“兩整治一改革”專項行動工作任務(wù)及責(zé)任分工》階段要求，加強(qiáng)工作調(diào)度，積極抓好責(zé)任落實，確保專項行動取得顯著成效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

（二）嚴(yán)密筑牢干部職工防腐拒腐思想防線。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識的學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計劃，舉辦廉政講座，組織觀看專題片，編印警示錄，開展廉政警示教育活動。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張會春；責(zé)任部門：紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、人事科。

（三）推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)。結(jié)合“兩整治一改革”專項行動、“依法行政年”、“效能服務(wù)提升年”以及文明單位創(chuàng)建等活動開展，建立健全廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，增加工作透明度，積極打造“陽光政務(wù)”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春；責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（四）強(qiáng)化權(quán)利制約和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，制定如實報告制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，加強(qiáng)苗頭性問題分析研究，杜絕私設(shè)“小金庫”或亂發(fā)補(bǔ)貼等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會春；責(zé)任科室：辦公室、財務(wù)科、紀(jì)檢監(jiān)察室。

（五）加大督導(dǎo)檢查和懲處力度。制定督導(dǎo)檢查制度，定期開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、查處問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、張會春；責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、人事科。

（六）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是積極開展文明單位創(chuàng)建，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，穩(wěn)步抓好創(chuàng)建工作，確保完成任務(wù)目標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會春；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。二是提高行政效能。研究制定“效能服務(wù)提升年”活動實施意見、方案，積極開展工作，努力促進(jìn)效能提升，使政府認(rèn)可、群眾滿意。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王忠偉、張會春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、窗口辦文大廳、各國土所。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高干部職工素質(zhì)和服務(wù)水平，提升部門形象。各國土所扎實開展創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范所活動。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫守江、王忠偉、陳成峰、張云慶、張會春、郭京剛、楊潔、劉汝華、郭磊；責(zé)任科室：各國土所、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位。

四是切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。及時了解群眾訴求，努力暢通信訪渠道，積極查處損害群眾利益的案件，加大“行風(fēng)熱線”反映問題查辦力度，及時化解社會矛盾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張云慶、張會春；責(zé)任科室：辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、執(zhí)法大隊、信訪室。

四、落實措施

（一）嚴(yán)格貫徹落實各級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。黨的十七大、十七屆五中全會和各級紀(jì)委全會以及國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。全局上下要清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。把反腐倡廉建設(shè)放在更為突出的位置，采取有效措施，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立有效預(yù)防體系，堅決懲治腐敗。

（二）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等主要環(huán)節(jié)，做到責(zé)任分解明確具體，責(zé)任考核嚴(yán)格科學(xué)，責(zé)任追究嚴(yán)肅到位。始終堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，各級齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。單位負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，抓好分管科室、國土所的反腐倡廉工作。各有關(guān)業(yè)務(wù)科室要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。要嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室要發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨組搞好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署安排，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，搞好工作任務(wù)分工。要結(jié)合國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動排查出的崗位廉政風(fēng)險點，研究建立防控體系，制定具體詳細(xì)、切實可行的防控措施。要與各國土所、機(jī)關(guān)各科室加強(qiáng)溝通聯(lián)系，搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合。要強(qiáng)化對重點部門關(guān)鍵崗位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要加強(qiáng)對反腐倡廉各項工作進(jìn)度的督促檢查，實行定期通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，嚴(yán)格廉政措施的落實。對思想上不重視、工作上不認(rèn)真、措施上不落實、造成不良社會影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二〇一一年五月十五日

第五篇：深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在中國共產(chǎn)黨柳林鎮(zhèn)第十五次代表大會上的報告

（2011年6月30日）

各位代表：

我受中共柳林鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會作紀(jì)委工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧

自2006年8月?lián)Q屆以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀(jì)委五次、六次全會精神，堅持以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為抓手，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，堅持從嚴(yán)治黨方針，從本鎮(zhèn)實際出發(fā)，緊緊圍繞中心工作，服從服務(wù)發(fā)展大局，求真務(wù)實，認(rèn)真履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，圓滿完成了鎮(zhèn)十四次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)作出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管工作合力 五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。一是主動當(dāng)好鎮(zhèn)黨委的參謀助手。根據(jù)上級紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，深入開展調(diào)查研究，制定工作方案，并在鎮(zhèn)黨委的周密部署下，認(rèn)真組織實施，做到了年初及時安排部署、平時認(rèn)真督促落實、年底全面綜合考核，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效。二是認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。堅持黨風(fēng)廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。對全鎮(zhèn)的重點項目建設(shè)和專項資金發(fā)放等工作開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。堅持把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

（二）深入開展反腐倡廉宣傳思想教育，提高黨員干部廉潔意識

工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委始終把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)每個黨員的黨性觀念，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委充分利用會議、標(biāo)語、板報、宣傳欄、播放電教片等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。一是積極組織開展廉政宣傳活動，先后完成了鎮(zhèn)紀(jì)委和村委的廉政制度上墻工作，建立了廉政宣傳專欄，在辦公場所和主要位置制作和懸掛有關(guān)廉言警句、反腐格言，設(shè)立了廉政宣傳牌匾，向全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)放廉政教育卡片，進(jìn)一步營造了濃厚的廉政氛圍。二是認(rèn)真組織開展有關(guān)廉政主題教育。按照上級紀(jì)委的部署和要求，鎮(zhèn)紀(jì)委每年都組織開展一次主題廉政教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)廉政知識和黨紀(jì)法規(guī)，先后開展了行風(fēng)評議，“學(xué)黨章、守紀(jì)律、知榮辱”、“遵守《廉政準(zhǔn)則》，帶動風(fēng)清氣正”等主題的廉政教育活動。三是以干部作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)的宣傳和教育。通過上黨課、學(xué)習(xí)討論、觀看廉政電教片、撰寫心得體會等，注重從正反兩方面開展典型教育、警示教育和組織紀(jì)律教育，切實增強(qiáng)廣大黨員干部的責(zé)任意識和自律意識。四是積極組織征訂《黨風(fēng)廉政教材》等紀(jì)檢報刊以及《廉政準(zhǔn)則》、《廉政警示錄》等廉政教材，豐富教育內(nèi)容，擴(kuò)大教育覆蓋面，切實增強(qiáng)廉政教育的針對性和實效性，做到廉政教育制度化、經(jīng)常化。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和檢查工作，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干好事和不出事。

加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督。認(rèn)真落實村務(wù)公開和辦事公開等制度，規(guī)定每個月上旬為鎮(zhèn)村財務(wù)公開公布時間。全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督和管理、建立和完善考核制度。進(jìn)行例會、述職評議、質(zhì)詢談話、警示談話等制度，通過強(qiáng)化約束機(jī)制來規(guī)范黨員干部的行為，尋求從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效途徑。切實加強(qiáng)對黨員干部日常工作的監(jiān)督和管理。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共進(jìn)行誡勉或提醒談話66人（次）。

（四）認(rèn)真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度

鎮(zhèn)紀(jì)委堅持把信訪舉報工作當(dāng)作一項重要政治任務(wù)來抓，大力宣傳《信訪條例》，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接防和下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標(biāo)，在各種重大活動期間都沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪70 件，其中自辦信件37件、協(xié)辦30件。立案30件。查處黨員17名，其中涉及經(jīng)濟(jì)案件8名、計劃生育違紀(jì)4名。鎮(zhèn)紀(jì)委本著對黨和群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查核實每一起信訪件，對有輕微違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，對涉嫌違法違紀(jì)的黨員，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音。

二、今后五年的工作建議

今后五年是全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃和我鎮(zhèn)搶抓重點示范鎮(zhèn)建設(shè)歷史機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時期。我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作要繼續(xù)圍繞發(fā)展這一主題，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀(jì)委五次、六次全會精神，緊緊圍繞“打造新酒城，建設(shè)文明鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、省紀(jì)委和縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，以更加飽滿的工作熱情，更加堅定的工作信念，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，加大工作力度，采取更有力的措施，堅持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，努力爭取更大的工作成績。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施。

(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展 貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機(jī)制。加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件。要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案制度，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實施監(jiān)督提供重點。認(rèn)真做好案件審理工作，堅持和完善公開審理制度，全面落實黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報工作，不斷拓展和暢通信訪舉報渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(四)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對基本公共服務(wù)項目、扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對工程建設(shè)項目、資金管理使用、工程質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(五)注重重心下移，力求在夯實基層基礎(chǔ)上有新起色 充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機(jī)制；切實抓好村級民主決策“五步法”的落實；加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的服務(wù)管理。加強(qiáng)對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會建設(shè)，開展“評星晉級”活動，解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

各位代表，今后的反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨，鎮(zhèn)紀(jì)委將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的路線、方針和政策，堅持從嚴(yán)治黨方針，按照上級紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的要求，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為柳林的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！