第一篇：深入推進黨風廉政建設促進集團公司科學健康發(fā)展

深入推進黨風廉政建設促進集團公司科學健康發(fā)展

——在集團公司2011年度紀檢監(jiān)察工作會議上的講話（摘要）

中國航空工業(yè)集團公司黨組書記、總經(jīng)理 林左鳴（2011年1月15日）

在集團公司年度峰會期間，我們召開集團公司2011年度紀檢監(jiān)察工作視頻會議。今天，中央紀委、國資委、國防科工局、國務院駐集團公司監(jiān)事會等上級機關(guān)領(lǐng)導在百忙之中蒞臨大會，給予我們工作指導，我代表集團公司黨組向各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

2010年，在黨中央、國務院、中央軍委的正確領(lǐng)導下，在上級機關(guān)的關(guān)心支持下，集團公司黨組帶領(lǐng)廣大干部職工，深入學習實踐科學發(fā)展觀，高舉改革發(fā)展旗幟，肩負神圣歷史使命，激情進取，拼搏創(chuàng)新，各項工作都取得顯著進展，為集團公司“十二五”健康快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。這些成績是與紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線全體同志的共同努力分不開的。集團公司紀檢監(jiān)察工作全面貫徹落實中央部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，融入中心，服務戰(zhàn)略，積極作為，反腐倡廉體系建設、領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)、作風建設、反腐倡廉宣傳教育、效能監(jiān)察、查辦案件和紀檢監(jiān)察自身建設等各項工作都取得了新進展、新成效，為改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。借此機會，我代表集團公司黨組向辛勤工作在紀檢監(jiān)察崗位上的集團各級紀檢監(jiān)察干部致以誠摯的敬意！

剛才，建國同志代表集團公司黨組作了一個很好的報告，我完全同意；瑞松同志傳達了十七屆中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神；中央紀委、國資委等上級領(lǐng)導分別做了重要講話，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就貫徹落實十七屆五中全會、中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，進一步深入推進集團公司黨風廉政建設談三點意見。

一、認真學習貫徹十七屆五中全會、中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議精神，深刻認識加強反腐倡廉建設對于促進集團公司改革發(fā)展的重要性。

黨的十七屆五中全會提出了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，對我國“十二五”發(fā)展的歷史方位作了一個科學的判斷，深刻指出當前我國已進入了改革攻堅的關(guān)鍵時期?！笆濉笔羌瘓F公司發(fā)展歷史上非常重要的五年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是集團公司為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)、上水平的關(guān)鍵時期。站在“十二五”的起點，我們既擁有難得的歷史發(fā)展機遇，也面對著日益復雜的環(huán)境，面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。按照中央和集團公司的總體部署，在建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的航空武器裝備科研生產(chǎn)體系過程中，在實踐集團公司“兩融、三新、五化、萬億”歷史征途中，我們必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動深化改革，加快自主創(chuàng)新，這是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。經(jīng)驗表明，每一次變革和轉(zhuǎn)型，由于利益關(guān)系的調(diào)整，都伴隨著腐敗現(xiàn)象的沖擊。倘若不消除腐敗因素的干擾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就會“久推難轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)而不快”。一方面變革和轉(zhuǎn)型涉及重大的利益關(guān)系調(diào)整，其過程實質(zhì)是基本利益關(guān)系格局的調(diào)整，必然會受到一些阻撓和干擾；另一方面變革和轉(zhuǎn)型過程可能擴大權(quán)力尋租的空間，可能增加權(quán)力監(jiān)督的盲點，也可能產(chǎn)生制度轉(zhuǎn)換的“真空”，也可能給某些人進行腐敗活動帶來可乘之機。同時，隨著改革的深入，一些體制機制漏洞和深層次弊端逐步顯現(xiàn)，違紀違法行為日趨復雜化、隱蔽化、智能化。由于上述腐敗因素的干擾，在新形勢下必須加強反腐倡廉建設，預防和查處改革發(fā)展過程中所有可能出現(xiàn)的腐敗問題，為實現(xiàn)集團戰(zhàn)略提供保障力量、糾偏力量和推動力量。腐敗危害和阻礙經(jīng)濟發(fā)展已成為共識，在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段和任何時候，反腐倡廉建設都必須常抓不懈。

二、深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，切實發(fā)揮反腐倡廉對集團公司改革發(fā)展的促進作用。

前不久，十七屆中央紀委六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設工作會議相繼召開，昨天集團公司召開了2011年度峰會，我們必須充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性、緊迫性，堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，切實把以人為本、執(zhí)政為民理念貫徹落實到工作中，不斷加強領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)管理，不斷深化作風建設，促進集團公司“十二五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

（一）嚴明黨的政治紀律，深入推進體制機制改革，扎實推進反腐倡廉建設與集團公司改革發(fā)展的緊密融合，認真做好廉潔風險防范。

制度是一個社會的規(guī)范，防治腐敗關(guān)鍵在于制度建設，企業(yè)管理的核心也在于制度建設。要充分發(fā)揮制度作為反腐倡廉建設和企業(yè)管理的核心和載體作用，在建立健全集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度的改革進程中，繼續(xù)加大制度建設和創(chuàng)新工作力度，注重解決帶有全局性、普遍性的問題。

首先，要圍繞集團公司母子公司制改革的方向，在公司法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設置及權(quán)責分配、業(yè)務流程等方面形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。始終堅持和不斷完善民主集中制，逐步完善規(guī)范從業(yè)行為和責任追究制度。其次，要圍繞體制創(chuàng)新和機制轉(zhuǎn)換，進一步完善經(jīng)營管理制度。完善決策規(guī)則，規(guī)范“三重一大”決策制度；健全企業(yè)各項管理制度，不斷提高企業(yè)管理水平；完善財務管理制度，逐步提高資本經(jīng)營及其控制能力；建立經(jīng)濟活動風險防范機制，健全完善資產(chǎn)監(jiān)管制度和法律顧問制度，進一步提高防范和抵御各種經(jīng)濟風險的能力和水平。第三，要圍繞人事制度改革，進一步完善企業(yè)領(lǐng)導人員選聘制度。建立健全黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合，與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的企業(yè)領(lǐng)導人員管理體制，逐步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求的干部考核評價體系。第四，積極探索建立廉潔風險防控制度，實現(xiàn)預防腐敗關(guān)口前移。以集團公司開展全面風險管理為契機，針對黨風廉政建設重點領(lǐng)域中可能發(fā)生的潛在腐敗風險，運用風險管理的理論，進行識別預測、評估分析、建立應對機制、實施監(jiān)控管理，有效預防和化解腐敗風險。

（二）堅持以人為本，以完善懲防體系建設為重點，提高集團公司反腐倡廉體系運行水平，保證集團改革發(fā)展的正確航向。

我們黨執(zhí)政60多年特別是改革開放30多年來，始終把反腐倡廉、拒腐防變作為重大政治任務來抓。從著力治標、側(cè)重遏制，到標本兼治、綜合治理、逐步加大治本力度，再到標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針的提出，把建立健全懲治和預防腐敗體系寫入黨章，我們黨經(jīng)歷了一個在實踐上不斷發(fā)展、認識上不斷深化的過程。集團公司成立以來，按照中央的統(tǒng)一部署，集團公司認真落實懲防體系《實施綱要》和《工作規(guī)劃》，結(jié)合航空工業(yè)自身特點，努力構(gòu)建反腐倡廉責任體系、工作體系和評價體系，形成了具有自身特色的懲防體系建設總體框架。今年是落實懲防體系《工作規(guī)劃》的第四年，也是承上啟下的重要一年。一要堅持以人為本，深入研究和把握懲防體系建設發(fā)揮作用的內(nèi)在特點和規(guī)律，增強反腐倡廉措施、手段、辦法的針對性，不斷提高預防腐敗的能力和水平。各級黨政領(lǐng)導班子

要把懲防體系建設作為開展反腐倡廉建設的核心工作抓緊抓好。每年的具體工作都要在反腐倡廉體系的基本框架下開展，這樣反腐倡廉體系建設和每年的具體工作就能緊密結(jié)合起來，讓反腐倡廉體系建設為每年的具體工作指明方向，讓具體工作成為反腐倡廉體系建設的實際步驟和具體內(nèi)容。二要完善組織協(xié)調(diào)機制，保證反腐倡廉體系建設的有效運行。反腐倡廉體系建設是一項系統(tǒng)工程，要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。正確處理構(gòu)建反腐倡廉體系建設與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)全面風險管理、內(nèi)控機制建設等方面的關(guān)系，抓好整體工作的布局。要通過加強部門間的協(xié)調(diào)配合，整合方方面面的資源和力量，形成整體合力。三要充分借鑒和運用“破窗理論”，對腐敗采取“零容忍”政策?！捌拼袄碚摗备嬖V我們，如果一個建筑物的窗戶玻璃被人打壞而未得到及時修補，別人就可能去打爛更多的窗戶玻璃。及時修補好第一塊被打碎的玻璃至關(guān)重要。如果容忍輕微腐敗，它就可能逐漸成風，形成嚴重腐敗現(xiàn)象。這就需要做到：有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督。對于這一點，各級紀檢監(jiān)察組織要嚴格要求，認真履職，絕不能將一些腐敗苗頭糾正的工作僅僅停留在口頭上，而是要確保落實到行動上。我們在制定制度、安排工作、查辦案件、處理問題時，應正視和利用人趨利避害的本性，讓行使權(quán)力者明了利害輕重，既要從關(guān)心人、愛護人、教育人、發(fā)展人、保護人、體諒人的角度出發(fā)，對廣大黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，又要在發(fā)現(xiàn)苗頭問題時，及時采取措施進行糾正。

（三）堅持執(zhí)政為民，著力加強領(lǐng)導人員廉潔自律和作風建設，為實施“十二五”規(guī)劃提供堅強動力。

集團公司各級領(lǐng)導人員要做到以人為本、服務職工，最根本的是要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。牢固樹立和自覺堅持正確業(yè)績觀，時刻把職工利益放在第一位，多干打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的好事實事，努力做到經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

第一，開展思想政治建設，提高黨性修養(yǎng)。各級領(lǐng)導人員要持之以恒開展思想政治建設，牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，加強科學發(fā)展觀教育，深刻理解科學發(fā)展觀的核心是以人為本，推動集團公司發(fā)展的根本目的是強軍富民。去年組織各級領(lǐng)導人員收看了警示教育片《人生的拐點》，剛才大家又觀看了《潰穴》，發(fā)生在我們身邊的真實案例提醒大家必須時刻保持清醒頭腦，時刻堅定理想信念。思想是總開關(guān)，大量事實表明，少數(shù)黨員干部在作風建設、廉潔自律等方面出問題，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。要加強責任意識、服務意識，用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。在集團公司深化改革、加快發(fā)展過程中，要提升科學決策、民主決策、依法決策意識，凡涉及職工切身利益的重大決策要充分聽取職工的意見，主動把實際情況和工作設想向職工講清楚，做好職工思想工作。

第二，要依法依規(guī)，執(zhí)著清廉自守。嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，也是維護職工權(quán)益的必然要求。領(lǐng)導人員既有決策權(quán)、建議權(quán)，又有執(zhí)行權(quán)，要保證權(quán)力的正確行使，必須強化法制觀念，嚴格依法依規(guī)辦事。注重學習法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實掌握依法依規(guī)做好工作的主動權(quán)。各級領(lǐng)導人員必須帶頭廉潔自律，進一步完善領(lǐng)導班子決策制度，建立重大決策過程的跟蹤反饋、監(jiān)督檢查、決策后評價和決策失誤責任追究機制。要嚴格遵守廉潔自律要求，做到清清白白做人、干干凈凈做事。牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，增強貫徹落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自覺性和堅定性。

第三，要扎實推進作風建設，自覺接受群眾監(jiān)督。加快集團公司的改革發(fā)展，黨員干部的作風至關(guān)重要，必須把作風建設抓得緊而又緊。擁有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、廉潔自律的行為養(yǎng)成和求真務實的工作作風是集團公司改革發(fā)展的重要保證。一是大力弘揚勇于創(chuàng)新、求真務實的工作作風。教育黨員干部充分認識集團公司改革發(fā)展的形勢任務，進一步增強大局意識，帶頭轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，講實話、辦實事、求實效，切實做到勤思勤為不懈怠、腳踏實地不飄浮、立說立行爭朝夕，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。二是領(lǐng)導人員要率先垂范，自覺遵守制度。我真心希望各級領(lǐng)導人員特別是“一把手”要率先垂范，自覺遵守制度，認真開展述廉議廉。三是自覺接受監(jiān)督，做到防微杜漸。要堅持權(quán)力在陽光下運行?！瓣柟狻笔亲詈玫姆栏瘎?，權(quán)力只有公開運行，才能得到有效監(jiān)督?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。自覺接受監(jiān)督要注重關(guān)注小節(jié)，從小節(jié)不保到大節(jié)喪失，是領(lǐng)導人員走向腐敗的普遍規(guī)律。一定要防微杜漸，抵得住誘惑、管得住小節(jié)，堅決抵制腐朽思想的侵蝕。

三、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，全面推動集團公司反腐倡廉建設。

前不久，黨中央、國務院印發(fā)了重新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。剛才，我代表集團公司黨組與各直屬單位簽訂了今年的黨風廉政建設責任書，我們一定要按照中央的要求，進一步增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性，切實采取有效措施，全面履行自身職責，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。

一要健全領(lǐng)導體制，切實承擔起政治責任。落實黨風廉政建設責任制的核心，在于集團公司各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導人員要認真履行在黨風廉政建設中的政治責任。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與單位科研生產(chǎn)經(jīng)營管理工作通盤考慮，緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，協(xié)調(diào)推進。二要完善工作機制，切實形成工作合力。落實黨風廉政建設責任制的基礎(chǔ)是形成齊抓共管的工作格局。要把黨風廉政建設植入集團公司及所屬單位的管理系統(tǒng)之內(nèi)，把反腐倡廉的要求體現(xiàn)到經(jīng)營管理流程之中，使黨風廉政建設與改革發(fā)展任務緊密結(jié)合，相互融合、相互促進，進一步形成群策群力的工作局面。三要加強監(jiān)督檢查，切實把《規(guī)定》落到實處。落實黨風廉政建設責任制的關(guān)鍵是加強監(jiān)督檢查。要加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員執(zhí)行責任制情況的檢查考核，強化責任追究。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行職責，加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

同志們，2011年是集團公司改革發(fā)展關(guān)鍵之年，反腐倡廉的任務艱巨，保駕護航的責任重大。我們要深入貫徹落實十七屆中央紀委六次全會精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力把黨風廉政建設提高到一個新水平，為推進集團公司科學發(fā)展做出更大貢獻！

第二篇：加強黨風廉政建設　促進醫(yī)院健康發(fā)展

加強黨風廉政建設　促進醫(yī)院健康發(fā)展

加強醫(yī)院黨風廉政建設，杜絕商業(yè)賄賂，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，對于加強衛(wèi)生行風建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展都具有推動和促進作用。在新形勢下，如何開展醫(yī)院黨風廉政建設才能取得較大實效是當前需要認真探討和研究解決的一個重要課題。

近年來，我院在實踐中進行了一些有益的探索，即把黨風廉政建設融入醫(yī)院改革發(fā)展和基層黨組織建設之中，將黨風廉政建設與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂、創(chuàng)建省文明城市、開展干部作風教育月等專項活動緊密結(jié)合，以重點工作為契機，進一步加強組織領(lǐng)導、強化廉政教育、完善工作制度、規(guī)范監(jiān)督管理，有力促進了醫(yī)院黨風廉政和行風建設，贏得了廣大群眾的認可與信賴，為醫(yī)院的健康發(fā)展帶來了生機和活力。

1落實黨風廉政建設責任制，推進醫(yī)院改革和發(fā)展

1.1實行目標責任制，不斷強化管理責任

一是制定黨風廉政責任制實施計劃，召開全院黨風廉政暨行風工作動員大會，由院領(lǐng)導與各支部書記、各科室負責人簽訂黨風廉政暨行風工作責任書，實行目標責任制管理。

二是堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，明確了院黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政工團齊抓共管，各部門各負其責，職工積極支持、共同參與的工作機制。三是堅持一級抓一級，層層抓落實，不斷強化責任機制，明確責任范圍和責任內(nèi)容，由院黨總支集體負全面領(lǐng)導責任，院黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導和科室主要負責人對所分管的范圍負直接領(lǐng)導責任，各支部書記對本支部黨員負直接領(lǐng)導責任。嚴格實行“一票否決”和“責任追究制”。

1.2

開展黨風廉政教育，提高醫(yī)院職工素質(zhì)

一是把黨風廉政教育納入黨員干部學習教育計劃，作為黨課教育、中心組理論學習的重要內(nèi)容，多次組織黨員、干部尤其是領(lǐng)導班子成員和醫(yī)院中層以上的干部認真學習黨風廉政建設的有關(guān)理論，學習十六屆六中全會、中紀委七次全會、胡錦濤總書記

“6?25”講話和黨的十七大精神，深入開展黨章、黨紀和國家法律法規(guī)教育。

二是開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育以及廉潔自律教育。

三是注重宣傳勤政廉政、廉潔行醫(yī)、優(yōu)質(zhì)服務的先進典型，讓職工從中受到直觀熏陶和潛移默化的教育，運用正反兩方面典型來提高教育的實際效果，筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全院形成了警鐘常鳴、常抓不懈的良好氛圍。

四是進一步拓展反腐倡廉教育的覆蓋面，結(jié)合創(chuàng)建省文明城市工作，進行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人思想品德教育，引導全院干部職工樹立良好醫(yī)德醫(yī)風，深入推進廉政文化建設。

1.3

不斷創(chuàng)新學習教育形式，強化教育效果

一是繼續(xù)以各支部、各學習單元為基礎(chǔ)，加強日常政治理論、黨風廉政和行風知識的學習和教育。

二是充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、內(nèi)部刊物（院訊）、宣傳櫥窗、院務公開欄等載體，開展廉政文化宣傳教育，努力營造崇尚廉潔的良好風氣。

三是定期播放加強黨員干部作風建設系列電教片，組織黨員干部觀看。

四是結(jié)合領(lǐng)導干部上黨課開展黨的基本知識教育。

五是開展黨章黨史和行風知識的知識測試和競賽。

六是邀請有關(guān)領(lǐng)導和專家進行專題輔導講座，旨在加強廉政建設，促進醫(yī)院發(fā)展。

通過多種形式的廉政文化建設，使廉潔自律在醫(yī)院成為醫(yī)務工作者的一種明確追求、一種自覺行為、一種良好習慣。

1.4

認真執(zhí)行制度和規(guī)定，推行領(lǐng)導干部廉潔自律

一是嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持實行領(lǐng)導班子集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，涉及重大決策、干部任用、重大項目安排和大額資金的調(diào)度使用等都按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則集體討論決定。

二是堅持重要情況通報和報告制度，醫(yī)院的重要決策都通過院長辦公會、院務會等形式向職工通報，領(lǐng)導干部個人重大事項主動向組織報告，自覺接受監(jiān)督。

三是堅持領(lǐng)導干部述職、述廉制度。

四是堅持民主生活會制度。

在干部選拔任用工作中，始終堅持黨管干部、嚴格程序、任人唯賢等原則。一是醫(yī)院科級干部的任免、輪崗完全按照《條例》執(zhí)行，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一審批和管理。二是院內(nèi)業(yè)務科室負責人的任用多是經(jīng)過群眾推薦，分管領(lǐng)導根據(jù)其工作實績和業(yè)務能力水平，在一定范圍內(nèi)醞釀初步人選，廣泛征求意見，最后由院長辦公會或黨政聯(lián)席會研究通過。另外，大中專畢業(yè)生招聘錄用、人事代理全部由市衛(wèi)生局統(tǒng)一招聘，擇優(yōu)錄用。對臨聘人員的錄用，由班子集體討論決定。職工的職稱晉升和聘用工作實行申報公示、競聘演講、競爭上崗。考核評優(yōu)及發(fā)展新黨員按要求實行公示，主動接受群眾監(jiān)督。

嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定、嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和《全市領(lǐng)導干部和國家工作人員廉潔自律“十不準》及《馬鞍山市嚴禁用公款大吃大喝、嚴格招待費管理暫行辦法》及實行“陽光院務雙十條”。切實增強領(lǐng)導干部廉潔自律意識，自覺接受各方監(jiān)督，大力弘揚求真務實的精神，堅決克服形式主義、官僚主義，認真執(zhí)行會議、公務接待有關(guān)規(guī)定。大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，堅決制止奢侈浪費行為；注重廉政典型的宣傳和黨員干部的作風建設，提高反腐倡廉的自覺性。

健全長效機制，深入開展商業(yè)賄賂專項治理

2.1進一步推行院務公開制度

及時向社會公布醫(yī)院資質(zhì)信息、醫(yī)療服務價格和收費信息、便民服務措施、行業(yè)作風建設等信息；向院內(nèi)公開醫(yī)院重大決策事項、醫(yī)院運營管理情況、人事管理情況及領(lǐng)導班子建設和黨風廉政建設情況等其它應公開的內(nèi)容。2007年底，我院被市衛(wèi)生局推薦為全市衛(wèi)生系統(tǒng)院務公開單位，接受了全市院務公開領(lǐng)導小組的檢查，獲得了檢查組一致的好評。

2.2

規(guī)范醫(yī)務人員臨床診療服務

嚴格執(zhí)行《處方管理辦法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《臨床診療指南》和《臨床操作技術(shù)規(guī)范》等，規(guī)范了醫(yī)務人員臨床診療服務。

2.3

規(guī)范藥品、器械采購制度

嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購的規(guī)定，按照招標合同確定的中標規(guī)格、價格、數(shù)量采購藥品，僅2007年我院參加全省網(wǎng)上藥品集中招標采購的招標藥品使用率達80%以上。逐步擴大了醫(yī)用耗材、檢驗試劑和醫(yī)療設備招標采購范圍，按照國家規(guī)定5萬元以上的醫(yī)療設備進入市政府采購中心招標，對5萬元以下至1萬元以上的設備器械，我院實行了院內(nèi)招標，專門成立了院內(nèi)招標采購和接受社會捐贈資助的領(lǐng)導組織，制定了工作制度和操作程序，規(guī)范了醫(yī)院的采購行為和接受贊助行為。2007年，參加政府招標的醫(yī)療設備10臺次，總價197萬元，院內(nèi)招標19臺次，總價60萬元。

2.4

加強和完善處方和藥品的動態(tài)監(jiān)測、超常預警制度

我院定期對處方、病歷進行抽查、監(jiān)控：一是每季度對排名前20位藥品進行分析，實行超常藥品預警制度;二是對日用藥品金額超過100元的處方須由科主任簽字；三是對抗生素每支單價超過30元的須由科主任或副主任醫(yī)師以上查房后在病程記錄上記載，方可使用；四是對抗生素單個品種月使用量超過1000支的，實行預警或停用；五是凡新藥引進，除按規(guī)定程序申報外，由醫(yī)院藥事小組先對比討論進行初篩后，再報到每季度的藥事委員會討論；六是由醫(yī)院藥事小組定期對處方進行抽查，不當處方在科主任例會上點評，每月抽查門診病歷處方量、住院運行病歷每科數(shù)份、歸檔病歷每科數(shù)份，嚴格考核獎懲。七是將院工會、紀檢、審計人員作為藥事委員會成員，加強監(jiān)督。

2.5

建立藥械物資采購和建筑維修簽訂廉政協(xié)議書制度

藥械物資采購和建筑維修，如醫(yī)療器械、藥品、行政物資采購、基建維修等，醫(yī)院在和供應商、建筑商簽訂合同前，經(jīng)辦人員首先與他們簽訂“廉政協(xié)議書”，即供應方和建筑商不得對我院進行任何促銷活動。不得以任何名義給予采購藥品、設備、器械、耗材、辦公用品的負責人、采購人員、醫(yī)生及相關(guān)科室工作人員以財物、回扣或提成，包括科研費、宣傳費等任何形式的商業(yè)賄賂。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其在我院的經(jīng)銷資格，并按協(xié)議有關(guān)約定處理。同時實行有獎舉報制度，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院職工有違反規(guī)定的，嚴肅查處。

2007年共簽訂協(xié)議38份，沒有發(fā)現(xiàn)一起違紀行為。

2.6

完善醫(yī)院內(nèi)部審計制度

建立健全院內(nèi)審計的領(lǐng)導機構(gòu)和專項辦公室，對醫(yī)院財務經(jīng)濟活動的真實性、合法性進行審核。如2007年50萬元以上的非醫(yī)療設備全部通過市政府采購中心集中招標，50萬以下至5萬元以上的由醫(yī)院內(nèi)審組成員全程參與院內(nèi)招標，5

萬元以下的，則由行政科組織相關(guān)人員作市場調(diào)研和詢價后報院辦公會同意進行采購。院內(nèi)所有物品采購、基建維修均先由醫(yī)院內(nèi)審后再全部委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計，審計后才予以付款。1萬元以下的物品則由院內(nèi)審計小組進行詢價、做到“貨比三家、價比三家”，再由相關(guān)科室進行采購。對醫(yī)院應報廢的資產(chǎn)處理由工會及相關(guān)部門進行監(jiān)督，現(xiàn)場清點數(shù)量，督促廢品變價收入及時上繳財務。

2.7

強化監(jiān)督管理工作

一是通過不斷強化醫(yī)院領(lǐng)導層、職能科室和基層科室各管理層的職責，嚴格管理、加強督查，利用醫(yī)院行風管理和醫(yī)療質(zhì)量管理等多種專項管理組織的定期檢查督導。

二是利用信息網(wǎng)絡技術(shù)對藥品、醫(yī)用器材的采購、使用情況進行監(jiān)控。

三是建立健全對醫(yī)院內(nèi)部的自我監(jiān)督制約機制，充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、信息宣傳欄、各種管理層會議等載體進行公布和公開，暢通醫(yī)療和服務的信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監(jiān)管效能。

四是進一步規(guī)范醫(yī)務人員收入分配制度，杜絕將經(jīng)濟收入與個人獎金直接掛鉤，將門診就診人次、住院人次、平均住院日、藥占比、病人投訴及滿意度等服務的質(zhì)量納入績效工資分配。

六是加強對醫(yī)院的領(lǐng)導干部、科室負責人和重點崗位人員的監(jiān)督管理。

加強行風建設，著力提高人民群眾的滿意率

一是將醫(yī)院各部門黨風廉政和行風建設工作納入綜合目標責任制考核范圍，逐步完善約束與監(jiān)督機制。

以行風檢查為依托，按季進行全院的檢查和考評。把黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂、行風建設等精神文明建設與業(yè)務工作結(jié)合起來，實行

“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲，取得了較好的效果。去年重新修訂了《投訴接待處理制度》，進一步強化了投訴處理機制，增設了意見箱、意見簿、公布了咨詢熱線電話和24小時行風投訴電話，做到有接待、有登記、有處理、有反饋。

二是開展了醫(yī)院滿意度調(diào)查，僅2007年，醫(yī)院進行了四次全院性的調(diào)查，共拒收紅包和藥商所送禮金54人次。

共向患者發(fā)放滿意度調(diào)查表720份，其中，向住院病人滿意度調(diào)查表320份，向出院病人發(fā)出調(diào)查信函400份，總滿意率達94%以上，沒有發(fā)現(xiàn)任何收受紅包和回扣的現(xiàn)象，贏得了廣大群眾的認可與信賴，促進了醫(yī)院健康發(fā)展。

第三篇：加強黨風廉政建設 促進企業(yè)健康發(fā)展

加強黨風廉政建設 促進企業(yè)健康發(fā)展

干部是推動企業(yè)和諧發(fā)展的力量源泉，干部的素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當程度上影響著企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都證明，優(yōu)良的作風，嚴明的紀律，是干部團結(jié)和帶領(lǐng)企業(yè)職業(yè)實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本，也是實現(xiàn)共同富裕的重要保障。干部作風硬朗廉潔，企業(yè)才能和諧、穩(wěn)定發(fā)展；反之，企業(yè)就會缺乏活力，矛盾叢生，不能健康發(fā)展。由此，可以看出黨風廉政建設工作是企業(yè)和諧發(fā)展的重要內(nèi)容之一。我們要圍繞“以潔促廉，以廉保安，以安求福”的總體思想，通過不斷加強和改進干部思想作風、工作作風，來不斷提高企業(yè)發(fā)展的“合法性”程度，促進企業(yè)健康發(fā)展。

一、抓認識，認真貫徹上級精神

黨的十七大和中紀委三次全會、省紀委四次全會精神明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，也是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐倡廉建設的綱領(lǐng)性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐斗爭，全面推進企業(yè)健康發(fā)展具有重大而深遠的意義。礦黨政認真組織學習文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，在黨風廉政建設重要性的認識上形成共識：越是企業(yè)大發(fā)展，越是要保持清醒的頭腦，堅持“兩手抓”；越是形勢嚴峻，越要變壓力為動力，增強工作信心。我們必須圍繞企業(yè)發(fā)展、職工富裕的目標，狠抓經(jīng)濟建設，同時，要抓好黨風廉政建設，規(guī)范干部行為，促進干部廉潔勤政，當好職工帶頭人。

二、抓重點，突出源頭治理

推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范。因此，我們要注重突出黨員干部這個重點，抓好源頭治理，才能形成勤政廉政的良好風氣。一是加強領(lǐng)導。成立中共xx礦委員會懲治和預防腐敗體系建設領(lǐng)導及工作機構(gòu)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉，組織各方力量，建立健全符合企業(yè)實際、具有xx特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，遏制和減少違紀違法問題發(fā) 生。二是加強監(jiān)督。制定《xx礦黨委 xx礦關(guān)于對領(lǐng)導干部實行談話制度的暫行辦法》、《xx礦工資分配、資金發(fā)放備案制度》、《xx礦區(qū)隊活動經(jīng)費管理使用辦法》，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的保護、懲處、監(jiān)督、教育職能；擴寬廠務公開內(nèi)容，真正發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用。通過各項制度的建立和完善，形成用制度管人、管事、管物的管理機制，加強對干部行為的制約和監(jiān)督。三是加大檢查力度。通過開展“三查三找一反一促”“三查三問三把關(guān)”等活動，增強干部自覺廉政的意識。五是聯(lián)手預防。繼續(xù)鞏固了與汝州市檢察機關(guān)聯(lián)合開展預防職務犯罪工作，聯(lián)合組織調(diào)研，召開專題會議，開展專項檢查，創(chuàng)建預防職務犯罪工作室，取得了良好的預防效果。

三、抓根本，落實黨風廉政建設責任制

落實黨風廉政建設責任制是一項“ 龍頭" 工程，要重點抓各級領(lǐng)導班子主要負責人在落實責任制中的核心作用，突出解決抓“一把手” 和“一把手”抓的問題，促使各級“一把手”認真履行“一崗雙責”的職責，增強主要領(lǐng)導抓黨風廉政建設責任制的意識。一是明確目標考核體系。下發(fā)《xx礦黨委 xx礦關(guān)于實行黨風建設和反腐倡廉工作責任制的規(guī)定》，結(jié)合工作重點，對領(lǐng)導班子成員在分管工作中黨風建設和反腐倡廉工作方面采取的辦法、措施，效果，廉潔自律情況，“三重一大”制度落實等方面進行嚴格考核，增強考核的科學性和可操作性。二是認真分解責任。簽訂《xx礦黨風廉政建設責任書》，對黨風廉政建設責任制的工作目標和責任進行分解，明確完成時限、保障措施和相關(guān)職能部門，落實到具體領(lǐng)導、具體部門和相關(guān)責任人，確保黨風廉政建設責任制落到實處。三是加強檢查通報。堅持季度抽查、半年檢查、年底交叉檢查，組織檢查組對各單位落實責任制的情況進行檢查，對黨風廉政建設責任制落實得好的通報表揚，對走過場的及時糾正，對不落實的通報批評，限期改正，并將檢查情況在全礦予以通報，達到激勵先進，鞭策后進的效果。

四、抓基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線 堅持從教育入手，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用，是保證領(lǐng)導干部廉潔自律和防范腐敗的重要途徑。因此，企業(yè)開展黨風廉政建設工作就要從思想源頭上抓起，利用各種宣傳手段，營造出廉政文化的氛圍，充分發(fā)揮廉政文化的教育作用。為了增強廉政教育的針對性和有效性，我們對廉政教育活動進行了專題安排部署。

一方面，邀請上級領(lǐng)導作反腐敗專題輔導講座，組織領(lǐng)導干部講廉政黨課，組織開展廉政培訓、廉政知識競答、廉政演講比賽等活動，深化廉政教育。我們特邀汝州人民檢察院預防科科長張自軍同志作法律知識講座，就什么是職務犯罪、職務犯罪的種類、職務犯罪的危害、如何預防職務犯罪進行講解，通過引用典型案例，使廉潔自律觀念滲入領(lǐng)導干部心中，提高了拒腐防變的能力。同時，結(jié)合開展保持黨員先進性教育活動，組織10名新任干部到警示教育基地接受警示教育，增強新任干部的廉政意識。

另一方面，樹立模范典型，引導企業(yè)領(lǐng)導干部加強文化修養(yǎng)，樹立干部員工對是非曲直、利弊得失、尊卑榮辱等正確的判斷標準，培養(yǎng)積極向上的世界觀、人生觀和價值觀，從而，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。通過礦電視臺播出電影《焦裕祿》紀錄片，組織200多名黨員干部進行觀看，此次活動不僅重溫了焦裕祿的先進事跡，更是激發(fā)廣大黨員干部為職工謀福利的決心；以樹立“六觀”為核心，以黨小組集中學習、廉政專題民主生活會、黨課教育、撰寫學習心得、觀看反腐倡廉電教片為主要形式，廣泛開展“三重溫”、“贈送廉政日歷”“發(fā)送廉政短信”等特色活動教育，開創(chuàng)“清風”廉潔文化品牌，不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，推進一心一意為職工的宗旨落實，筑牢了思想道德防線，從而促進我礦健康發(fā)展。

第四篇：試論加強黨風廉政建設促進農(nóng)場健康發(fā)展

試論加強黨風廉政建設促進農(nóng)場健康發(fā)展

習總書記在中央紀委七次全會講話中指出：“開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭不松勁”，因此，當前我們要全面貫徹落實黨的十九大精神，加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度，促進農(nóng)場各項事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。當前農(nóng)場黨風廉政建設存在的主要問題

（1）思想認識和工作境界還不到位。有些農(nóng)場領(lǐng)導班子抓黨風廉政建設的思想認識還不到位，沒有把黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，認為農(nóng)場黨風廉政建設抓得太緊會束縛手腳，會影響當?shù)亟?jīng)濟和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)場干部的積極性，輕視抓基層黨風廉政建設，工作缺乏成效。

（2）黨風廉政建設停留在表面，執(zhí)行和落實不夠。當前有的農(nóng)場依舊存在將制度停留在紙上的現(xiàn)象，制度制定完成了，責任狀簽過了，但是責任內(nèi)容只停留在“明確”上，沒有行動的具體化，在制度制定和執(zhí)行上一手硬一手軟，重制度輕執(zhí)行，執(zhí)行不嚴，落實不實。

（3）缺乏日常監(jiān)督。落實責任制主要是靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段，沒有建立經(jīng)常性的督導、檢查、提醒制度。平常的督查也只是對干部的遵守上下班時間、工作在崗在位情況等作風方面進行督查，督查內(nèi)容單一；黨務、政務透明度不足，公開的程度和范圍不夠，造成群眾有監(jiān)督意愿卻不了解情況。

（4）責任追究不嚴。一是由于新形勢下案件的復雜，而責任追究實施細則有待細化，對集體責任和個人責任界定也比較模糊，導致責任追究難以操作。二是責任追究往往取決于主要領(lǐng)導的態(tài)度和決心，受人的因素影響較大，有些農(nóng)場黨委有時明知有人存在違紀行為，但為穩(wěn)定全局，出現(xiàn)遮蓋捂掩，大事化小、小事化了的現(xiàn)象，致使該違紀人員逃脫或減輕追究。加強農(nóng)場黨風廉政建設重要性

農(nóng)場黨風廉政建設搞得好不好，是農(nóng)場和諧與否的重要標志。當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵階段，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益，一些黨員領(lǐng)導干部成為了金錢和美女的犧牲品。農(nóng)場企業(yè)的生存方式它依賴于社會，因此社會上一些腐敗現(xiàn)象在農(nóng)場也時有發(fā)生，比如損公肥私、虛報冒領(lǐng)、弄虛作假、奢侈浪費、形式主義、官僚主義、享樂主義等等現(xiàn)象比較突出?！肮倭畡t場興，官貪則場危。”如果這些腐敗現(xiàn)象和問題不加以解決，就不可能有農(nóng)場的和諧與健康發(fā)展。針對存在的這些問題，農(nóng)場紀檢工作要力求爭取農(nóng)場黨委的支持，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，黨政齊抓共管，積極協(xié)調(diào)財務、審計、經(jīng)管、組織、工會等部門，做到各部門各負其責，依靠職工群眾支持和參與把懲治腐敗工作與預防腐敗工作結(jié)合起來，標本兼治，從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，為推進和諧農(nóng)場建設提供政治保障。加強農(nóng)場黨風廉政建設的措施

領(lǐng)導干部只有具備良好的作風，才能推動企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面；才能營造和諧的黨群干群關(guān)系，形成共建和諧的強大力量；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須增強抓好作風建設的緊迫感和危機感，采取有力的措施，把領(lǐng)導干部的作風建設好。

3.1 抓好反腐倡廉教育

農(nóng)場的反腐倡廉教育要常抓不懈，一是強化政治理論學習，積極組織學習黨的十九大精神，用鄧小平理論和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員領(lǐng)導干部的思想。二是要利用黨風廉政教育月活動的有利時機，集中開展幾項有影響意義的活動，如上黨課，正反典型教育，職務犯罪人員現(xiàn)身說教，廉政文化教育。做到以月促年，形成強大廉政輿論氛圍，讓干部思想上有振動。三是平時常講，在召開的干部重要會上，特別是年初的干部會上，要不厭其煩的講反腐倡廉，要警鐘長鳴。四是抓好平時反腐倡廉宣傳教育，如在每周都有反腐倡廉的專題廣播節(jié)目，每月都要在自辦的電視節(jié)目播放反腐倡廉的專題節(jié)目。每年舉辦幾次反腐倡廉黑板報比賽。五是抓好正反兩個方面典型教育。要召開一次由全場干部參加的我身邊的廉政先進典型人物事跡報告會，自己制作電視專題片播放宣傳，對查處的腐敗案件進行分析，用身邊的反面案件分析教肓的震懾力大，效果好。通過廉政教育讓大多數(shù)干部知道，什么能作，什么不能作，不能作的作了是要付出高昂的代價。警示教育能發(fā)揮以廉為榮，以貪為恥的思想教育。

3.2 抓好制度建設。

抓好農(nóng)場黨風廉政建設要靠制度，人管人累死人，管不住人，只有制定了切實可行的制度，大家按照制度去做，誰違反了制度就追究誰的責任，這樣才能抓好各項工作。

一要健全責任機制。加強領(lǐng)導干部作風建設，主要領(lǐng)導要增強責任意識，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管范圍內(nèi)的作風建設責任。同時班子成員要分工負責具體抓，層層抓落實，努力形成勤政廉政的良好氛圍。我們要加強“三重一大”制度的落實，在提拔任用干部前必須先征求紀委的意見才上會研究。堅持領(lǐng)導干部“一崗雙責”制和責任追究制，落實單位財務年終審計制度，認真執(zhí)行基層財務按月公示制度，全面貫徹領(lǐng)導干部年終述學述職述廉制度和干部年終考核評定等級制度，堅決按照干部獎金分配制度和干部年終未尾淘汰制度等執(zhí)行，減少了很多人為腐敗行為的發(fā)生和干群眾之間的矛盾，按制度辦事，做到公正、公平、公開。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚民主，是領(lǐng)導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風教育制度。加強學習、強化教育是領(lǐng)導干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界的重要途徑。要有計劃地組織開展黨員干部作風教育培訓，充分運用黨內(nèi)外教育資源，形成作風教育的合力，確保教育計劃得到落實，取得良好成果，以教育的成效促進各項制度的落實。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動圈，同時嚴格要求家人和身邊工作人員。從而增強領(lǐng)導干部自覺踐行八個方面良好風氣，堅決抵制各種歪風邪氣的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進局務公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。要認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力，特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢、問責等制度。對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，不僅要管“八小時以內(nèi)”，還要管“八小時以外”，使領(lǐng)導干部真正做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣。同時要強化制度執(zhí)行情況的督查，保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。

五要健全干部考核制度。要樹立正確的用人導向，大力選拔自覺實踐八個方面要求，具有良好作風的優(yōu)秀干部。進一步加強對領(lǐng)導干部作風狀況的考察考核，實事求是地界定干部德、能、勤、績、廉的涵義，全面準確的評價干部，并嚴格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔進各級領(lǐng)導班子。

3.3 抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設

要選配政治素質(zhì)高、業(yè)務知識廣、自身素質(zhì)好、工作能力強的干部擔任監(jiān)察組織工作，全面提升紀檢監(jiān)察工作人員的素質(zhì)，通過自身的行為，引領(lǐng)廉政文化建設。要大力加強紀檢監(jiān)察人員的培訓，通過多種渠道學習廉政文化，堅定廉政信念，倡導廉潔行為。要以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，教育引?Ъ圖嗖旄剎拷夥潘枷?、实蕬]笫?、?拓創(chuàng)新，把發(fā)展作為第一要務，把為職工群眾謀福利作為第一目標，把始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系作為第一標準，把堅持執(zhí)政為民作為最高價值追求，使紀檢監(jiān)察干部成為適應社會主義現(xiàn)代化建設的人民公仆，以自己文明的品德情操、公正的執(zhí)紀執(zhí)法行為、良好的公眾形象去影響其他黨員干部，讓黨風廉政建設之風吹遍農(nóng)場上下。

第五篇：加強黨風廉政建設促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

加強黨風廉政建設促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是關(guān)系千家萬戶的重要民生領(lǐng)域。衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設和行風建設,即是黨風廉政建設和糾紛工作的重要組成部分,也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,更是推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。深刻認識加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風廉政建設的重要性

胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上發(fā)表重要講話,指出了反腐敗斗爭六個方面的問題,包括:一些干部高級干部腐敗案件時有發(fā)生,一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀違法案件頻發(fā),窩案、串案、案中案明顯增多,一些損害群眾的利益的突出問題還沒有從根本上解決,醫(yī)藥衛(wèi)生已經(jīng)成為案件多發(fā)的新領(lǐng)域。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的問題已經(jīng)成為黨和政府十分關(guān)心、群眾高度關(guān)注的一個突出問題,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風廉政建設和行風建設已經(jīng)成為我們黨反腐敗斗爭的一個重要方面。對此,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要充分認識加強醫(yī)院黨風廉政建設的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,堅持突出重點、標本兼治,促進行業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題

近年來,衛(wèi)生行業(yè)不斷加強黨風廉政建設和行風建設,加強反腐倡廉教育和職業(yè)道德教育,提高了廣大醫(yī)務工作者的政治思想和職業(yè)道德水平,衛(wèi)生隊伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提高。但是我們要清醒的看到,當前黨風廉政建設、衛(wèi)生行風狀況距離人民群眾的要求還有很大的差距,隊伍建設中還存在不少突出問題。比如:有的單位對完善懲治和預防腐敗體系的認識不深,理解不透、有的雖然有制度辦法但落實不夠;診療行為不規(guī)范、亂檢查、亂用藥、亂收費等問題禁而不絕;醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題還存在反彈現(xiàn)象,形式更加隱秘;有的醫(yī)療單位和醫(yī)務人員宗旨意識淡薄責任心不強,不認真落實醫(yī)院管理制度和診療操作規(guī)范,影響醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。這些問題如不解決,嚴重損害醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象,損害人民群眾切身利益,影響醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的建設和發(fā)展。突出重點,扎實加強黨風廉政建設和行風建設

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要認真貫徹落實加強黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,著力推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,懲治腐敗,注重治本,注重預防,注重制度建設,積極探索源頭治理的方法和途徑,為醫(yī)療衛(wèi)生改革提供有力保證。

3.1 切實推進懲治和預防腐敗體系建設

黨的十七大和十七屆四中全會明確提出,要以完善懲治和預防腐敗為重點加強反腐倡廉建設,在堅決懲治腐敗的同時,加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度,更有效預防腐敗。推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設,要把教育、制度、監(jiān)督等要求貫穿于各項工作中。在統(tǒng)籌推進懲治腐敗和預防腐敗體系建設中,把握三個原則:一是要“懲防并舉”全面貫徹反腐倡廉的工作方針,堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,做到懲治于已然、防范于未然。二是要“重點突出”,緊緊抓住容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,以規(guī)范和制約權(quán)為核心,加強內(nèi)部控制和風險防范。三是要“同步推進”,將懲防體系建設與深化醫(yī)藥體制改革緊密結(jié)合,使體系建設任務有機融于各項業(yè)務工作,在實踐中完善體系,通過體系建設防范業(yè)務工作中的違法違紀行為。

3.2 切實抓好領(lǐng)導干部廉潔自律

大力開展黨風廉政教育。廉政教育要結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題,開展理想信念宗旨教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育,引導干部職工樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;開展黨風廉政教育和國家法律法規(guī)的宣傳教育,使廉潔從政的有關(guān)規(guī)定在黨員干部中扎根,提高拒腐防變的自覺性;針對衛(wèi)生行業(yè)的不正之風,加強預防職務犯罪教育,以法規(guī)范領(lǐng)導干部的行為;要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個環(huán)節(jié),把任前談話、誡勉談話和廉政教育結(jié)合起來,把廉潔自律的有關(guān)規(guī)定作為干部應知的內(nèi)

1容進行任前學習和考核,進一步增強廉政教育的效果;大力加強廉政文化建設,豐富學習內(nèi)容,創(chuàng)新學習方法,讓黨員干部易于接受、樂于參加,使教育富有吸引力和感染力。

3.4 切實加強行風建設

3.4.1 深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育。一是要深入開展理想宗旨、職業(yè)道德、人文醫(yī)學和正面典型教育,弘揚大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、精益求精的新時期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,樹立正確的價值觀、利益觀,增強職業(yè)榮譽感和社會責任感,形成重服務、講奉獻、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。二是要加強法律法規(guī)教育和黨紀政紀教育,尤其要加強對《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的法律法規(guī)的學習和宣傳,引導廣大醫(yī)務工作者強化法律意識、紀律觀念,模范遵守法律法規(guī)和紀律規(guī)定,自覺抵制商業(yè)賄賂,依法依紀廉潔從業(yè)。三是進行警示教育,以案說法,警鐘長鳴,充分發(fā)揮典型案件的警醒和震懾作用,增強醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)、誠信守法的自覺性。四是堅持以人為本,積極探索廉政文化建設的方法和途徑,營造“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。

3.4.2 規(guī)范醫(yī)療行為。將“以人為本”的服務理念落實到醫(yī)療工作中,以方便、高效、溫馨為原則,改善服務態(tài)度、服務環(huán)境、服務設施,合理調(diào)配科室布局和就醫(yī)流程,縮短病人等候和各項檢查預約、報告時間,全面推行規(guī)范服務用語,切實履行首問負責制,杜絕生、冷、頂、硬、推現(xiàn)象。自覺執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格政策,嚴格收費管理。認真落實藥品、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療器械臨床使用管理規(guī)定,落實“三合理”制度,實行費用清單制和費用查詢制,使患者真正享有知情權(quán),自覺接受病人監(jiān)督。

3.4.3 從源頭治理行業(yè)不正之風。隨著深化醫(yī)改的措施的推出,為行風建設源頭治理創(chuàng)造了條件。一是推行實施臨床路徑管理。這項工作不僅有利于規(guī)范服務流程、保證醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)療費用,而且當發(fā)生醫(yī)療糾紛時,臨床如今可作為調(diào)節(jié)或司法判決的技術(shù)標準和依據(jù)。二是推行國家基本藥物管理制度。這是從根本上扭轉(zhuǎn)以藥養(yǎng)醫(yī)、醫(yī)藥補醫(yī)機制的有效途徑,也是解決行風問題的有效途徑。三是積極推行醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作,推進醫(yī)療責任保險制度建設,為醫(yī)院發(fā)展提供良好的環(huán)境。

加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨風廉政建設,事關(guān)全局,責任重大,只有扎扎實實的做好反腐倡廉各項工作,才能為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供堅強的政治保證。