第一篇：安徽省實施《工傷保險條例》辦法(安徽省人民政府令247號)
安徽省人民政府令
第247號
《安徽省實施〈工傷保險條例〉辦法》已經2013年7月10日省人民政府第8次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。
省 長：王學軍
2013年7月27日
安徽省實施《工傷保險條例》辦法
第一章 總 則
第一條 為實施國務院制定的《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照《條例》和本辦法規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。
第三條 省和設區(qū)的市人民政府應當建立和完善工傷預防、經濟補償和職業(yè)康復相結合的工傷保險制度。
第四條 縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作。
社會保險行政部門按照國務院和省人民政府有關規(guī)定設立的社會保險經辦機構（以下稱經辦機構）具體承辦工傷保險事務。經辦機構所需業(yè)務經費由本級財政承擔。
第五條 安全生產監(jiān)督管理、衛(wèi)生、財政、地稅、公安、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門，在各自的職責范圍內做好工傷保險的有關工作。
各級政府及其有關部門制定工傷保險政策、標準，應當征求工會組織和用人單位代表等方面的意見。
第六條 用人單位應當將參加工傷保險的職工名單、繳費工資、繳費金額等情況在本單位內公示。
用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業(yè)病防治的法律法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。
第二章 工傷保險基金
第七條 工傷保險基金實行設區(qū)的市統(tǒng)籌，逐步實行省統(tǒng)籌。
第八條 工傷保險基金由下列項目構成：
（一）用人單位繳納的工傷保險費；
（二）工傷保險費滯納金；
（三）工傷保險基金的利息；
（四）依法納入工傷保險基金的其他資金。工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶。
第九條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。
統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內相應的費率檔次確定用人單位繳費費率。
經營范圍涉及多種行業(yè)的用人單位的繳費費率，按照其主業(yè)所適用的行業(yè)費率標準確定。
第十條 工傷保險基金用于下列項目：
（一）按照規(guī)定支付的工傷保險待遇；
（二）勞動能力鑒定費；
（三）工傷預防的宣傳、培訓等費用；
（四）工傷認定調查費；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定用于工傷保險的其他費用。第十一條 省、設區(qū)的市建立工傷保險儲備金制度。設區(qū)的市工傷保險儲備金從征收的工傷保險費中提留，其總量達到工傷保險費年征繳額30%后，不再增加，其中的30%上解作為省工傷保險儲備金。
工傷保險儲備金用于重大事故的工傷保險待遇支付。設區(qū)的市工傷保險儲備金不足支付的，按一定比例分別由設區(qū)的市人民政府墊付、省工傷保險儲備金支付。
第三章 工傷認定
第十二條 用人單位發(fā)生傷亡事故，應及時報告統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門，最長不超過48小時。
第十三條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門同意，申請時限可以延長30日。
用人單位未按照前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。
第十四條 用人單位注冊地與生產經營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，職工工傷認定由參加工傷保險地的社會保險行政部門負責；用人單位未給職工參加工傷保險的，職工工傷認定由生產經營地的社會保險行政部門負責。
第十五條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：
（一）工傷認定申請表；
（二）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；
（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。
第十六條 因下列情形提出工傷認定申請的，除按照本辦法第十五條規(guī)定提交材料外，還應當提交以下證明材料：
（一）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的，提交公安機關或者人民法院針對暴力傷害所作的法律文書。
（二）在搶險救災中或者因工外出期間發(fā)生事故下落不明的，提交人民法院所作的宣告失蹤或者宣告死亡法律文書。
（三）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的，提交有關部門所作的法律文書或者人民法院的生效裁決。
（四）在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病死亡的，提交醫(yī)療衛(wèi)生機構所作的疾病死亡證明書；在工作時間和工作崗位突發(fā)疾病，48小時內經搶救無效死亡的，提交醫(yī)療衛(wèi)生機構所作的搶救記錄和疾病死亡證明書。
（五）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交有關部門所作的證明材料。
（六）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，到用人單位后舊傷復發(fā)的，需提交革命傷殘軍人證和勞動能力鑒定委員會所作的舊傷復發(fā)確認證明書。
第十七條 職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，用人單位應當自收到社會保險行政部門通知之日起15日內提交證明材料。
用人單位逾期未舉證的，社會保險行政部門可以根據(jù)受傷害職工或者其近親屬提供的證據(jù)或者調查取得的證據(jù)，依法作出工傷認定決定。
第四章 勞動能力鑒定
第十八條 省和設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會分別由社會保險、衛(wèi)生、民政、財政等部門和工會組織、經辦機構代表以及用人單位代表組成。
第十九條 設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會承擔以下工作：
（一）勞動功能障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（二）生活自理障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（三）延長停工留薪期的確認；
（四）停工留薪期滿后仍需要繼續(xù)治療的確認；
（五）停工留薪期或者工傷復發(fā)治療期間對需要護理有爭議的確認；
（六）工傷直接導致疾病的確認；
（七）工傷康復的確認；
（八）舊傷復發(fā)的確認；
（九）配置輔助器具的確認；
（十）供養(yǎng)親屬勞動能力的鑒定；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定和確認項目。上述情形需要通過專家鑒定才能確認的，由設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會組織專家鑒定。
第二十條 省勞動能力鑒定委員會承擔以下工作：
（一）勞動功能障礙程度再次鑒定；
（二）生活自理障礙程度再次鑒定；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定。
第二十一條 勞動能力鑒定委員會鑒定費用標準由省社會保險行政部門提出意見，省物價部門會同省財政部門核定。
第二十二條 工傷職工停工留薪期滿或者經治療、康復傷情相對穩(wěn)定后，存在殘疾、影響勞動能力的，應當進行勞動能力鑒定。
第五章 工傷保險待遇
第二十三條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按照《條例》第三十五條規(guī)定享受相關待遇，并由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。扣除個人繳納的基本醫(yī)療保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額。
第二十四條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，按照《條例》第三十六條規(guī)定享受相關待遇。
職工領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人應當以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納各項社會保險費，扣除個人繳納的各項社會保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。
經工傷職工本人提出，職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：五級傷殘為24個月，六級傷殘為18個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：五級傷殘為40個月，六級傷殘為34個月。
第二十五條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，按照《條例》第三十七條規(guī)定享受相關待遇。
勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。以統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：七級傷殘為10個月，八級傷殘為8個月，九級傷殘為6個月，十級傷殘為4個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：七級傷殘為20個月，八級傷殘為15個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為5個月。
第二十六條 依照本辦法第二十四條、第二十五條規(guī)定，享受一次性傷殘就業(yè)補助金待遇的職工，距法定退休年齡不足五年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行：
（一）不足一年的，按照全額的30%支付；
（二）不足兩年的，按照全額的60%支付；
（三）不足三年的，按照全額的70%支付；
（四）不足四年的，按照全額的80%支付；
（五）不足五年的，按照全額的90%支付。
第二十七條 傷殘職工按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金待遇。
第二十八條 職工因工死亡，其近親屬按照《條例》第三十九條規(guī)定領取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金。
申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應當向統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構提交供養(yǎng)親屬身份證明、戶口簿，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的被供養(yǎng)人依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源的證明材料。第二十九條 工傷職工在停工留薪期或者工傷復發(fā)治療期需要護理的，憑醫(yī)療機構證明，由用人單位負責護理或者按月支付護理費。護理費標準為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的80%。其中，已享受生活護理費的，由用人單位支付工傷復發(fā)治療期間護理費與生活護理費的差額部分。
對需要護理有爭議的，可以在停工留薪期內或者工傷復發(fā)治療期間向設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出確認申請。
第三十條 下列工傷保險待遇由工傷保險基金支付：
（一）工傷醫(yī)療費、康復費；
（二）住院伙食補助費；
（三）傷殘輔助器具費；
（四）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費；
（五）生活不能自理的，經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費；
（六）一次性傷殘補助金和一級至四級傷殘職工的傷殘津貼；
（七）一次性工傷醫(yī)療補助金；
（八）一次性工亡補助金；
（九）喪葬補助金；
（十）供養(yǎng)親屬撫恤金；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。第三十一條 下列工傷保險待遇由用人單位支付：
（一）停工留薪期護理費；
（二）停工留薪期工資福利待遇；
（三）工傷復發(fā)治療期間的護理費與生活護理費的差額部分；
（四）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；
（五）一次性傷殘就業(yè)補助金。
第三十二條 職工在勞動關系所在單位輸出勞務期間遭受事故傷害的，由其勞動關系所在單位承擔工傷保險責任。勞動關系所在單位應當與用工單位約定工傷保險補償辦法。
已辦理國內工傷保險的職工在其被派遣出境工作期間，發(fā)生工傷且獲得境外賠償?shù)模辉僦Ц镀鋰鴥鹊墓ｋU待遇；但境外賠償?shù)陀诮y(tǒng)籌地區(qū)工傷保險待遇的，由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經辦機構補足差額部分。
第三十三條 具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，該組織或者個人雇用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應當承擔的工傷保險責任。
第三十四條 未給職工參加工傷保險的用人單位破產、解散或者被撤銷的，其一級至四級工傷職工傷殘津貼和生活護理費以及因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金按照國家和省規(guī)定的標準發(fā)放。上述所需資金在資產清算時予以預留，并一次性支付給統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構，由工傷保險基金承擔用人單位破產、解散或者被撤銷后一級至四級工傷職工的工傷保險待遇及因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金。具體預留辦法由省社會保險行政部門制定。
第三十五條 工傷職工經復查鑒定，傷殘等級發(fā)生變化，從復查鑒定結論作出次月起，按照新的鑒定結論支付傷殘津貼、生活護理費。
第三十六條 省勞動能力鑒定委員會作出鑒定結論之前，工傷職工的一次性傷殘補助金暫不支付，其他工傷保險待遇按照設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論支付。
省勞動能力鑒定委員會作出鑒定結論之后，工傷職工的一次性傷殘補助金和其他工傷保險待遇按照新的鑒定結論支付。
第三十七條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金待遇水平由省社會保險行政部門會同省財政部門適時調整。
生活護理費待遇水平由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門每年7月按照統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資水平進行調整。
第六章 工傷醫(yī)療和工傷康復
第三十八條 經辦機構與醫(yī)療機構、康復機構、輔助器具配置機構在平等協(xié)商的基礎上簽訂服務協(xié)議，并公布簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、康復機構、輔助器具配置機構的名單。具體辦法按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 職工治療工傷應當在簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)。情況緊急時可以就近搶救，傷情穩(wěn)定后應當及時轉入?yún)f(xié)議醫(yī)療機構治療。職工治療終結后應當及時辦理出院手續(xù)。
就近搶救治療的，用人單位應當在傷害發(fā)生后的5日內報告統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構，并補辦有關手續(xù)。
第四十條 職工治療事故傷害所需費用，先由用人單位墊付，經社會保險行政部門認定為工傷后，由用人單位向經辦機構申請結算；繼續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用，由協(xié)議醫(yī)療機構與經辦機構直接結算。
第四十一條 逐步建立先康復后鑒定、醫(yī)療和康復并重的工傷康復制度。
職工需要工傷康復的，經設區(qū)的市勞動能力鑒定委員會確認后，可以到協(xié)議康復機構進行工傷康復。
第四十二條 工傷職工或者用人單位與統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構結算工傷醫(yī)療費、工傷康復費時，應當提供以下材料：
（一）工傷認定決定書；
（二）需要工傷康復的確認證明；
（三）協(xié)議醫(yī)療機構或者協(xié)議康復機構按照規(guī)定出具的診斷證明、費用單據(jù)、費用清單和相關病案資料等。第四十三條 因下列情形發(fā)生的費用，工傷保險基金不予支付：
（一）未經批準在非協(xié)議醫(yī)療機構、康復機構發(fā)生的工傷醫(yī)療費和工傷康復費用；
（二）在非協(xié)議輔助器具配置機構發(fā)生的輔助器具配置費；
（三）工傷保險診療項目目錄外、工傷保險藥品目錄外、工傷保險住院服務標準范圍外的費用；
（四）與治療工傷無關的醫(yī)療費用；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予支付的其他費用。本條第一項、第三項發(fā)生的費用，在緊急搶救的情形下，工傷保險基金應當予以支付。
第七章 法律責任
第四十四條 社會保險行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的；
（二）未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料，致使有關證據(jù)滅失的；
（三）收受當事人財物的。第四十五條 經辦機構有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：
（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；
（二）不按規(guī)定核定工傷保險待遇的；
（三）收受當事人財物的。
第四十六條 用人單位、工傷職工或者其近親屬、協(xié)議醫(yī)療機構、協(xié)議康復機構、協(xié)議輔助器具配置機構違反《條例》和本辦法的，按照《條例》相關規(guī)定予以處罰。
第八章 附 則
第四十七條 工傷職工本人工資，是指職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。
工傷職工傷殘等級或者待遇領取方式發(fā)生變化，其本人工資以發(fā)生變化前12個月平均月繳費工資、傷殘津貼或者養(yǎng)老金為基數(shù)計算。
繳費工資、傷殘津貼或者養(yǎng)老金不足12個月的，按照實際月數(shù)為基數(shù)計算。第四十八條 國家機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體應當參照《條例》和本辦法的規(guī)定，為建立勞動關系的人員繳納工傷保險費。
第四十九條 本辦法自2013年9月1日起施行。
第二篇：安徽省人民政府令安徽省實施《工傷保險條例》辦法[范文]
安徽省人民政府令（第169號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
?安徽省實施〖工傷保險條例〗辦法?已經2004年6月21日省人民政府第14次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年8月1日起施行。
省長 王金山
二00四年六月三十日
安徽省實施?工傷保險條例?辦法
第一章 總則
第一條 為了實施國務院制定的?工傷保險條例?（以下簡稱?條例?），結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內的各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當依照?條例?和本辦法規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。
本省行政區(qū)域內各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工（以下簡稱職工），均有依照?條例?和本辦法的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。
第三條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作。
勞動保障行政部門設立的經辦工傷保險業(yè)務的社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構），具體承辦工傷保險事務。經辦機構所需業(yè)務經費由本級財政承擔。
第四條 安全生產監(jiān)督管理、衛(wèi)生、財政、地稅和其他有關部門在各自的職責范圍內，做好工傷保險的有關工作。
政府及有關部門制定工傷保險的政策、標準，應當征求工會組織、有關部門和用人單位的意見。
第五條 用人單位應當建立健全安全生產責任制，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。對工傷事故、職業(yè)病發(fā)生率在統(tǒng)籌地區(qū)同行業(yè)中屬于較低的用人單位，可給予獎勵。獎勵辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第二章 工傷保險基金
第六條 工傷保險基金實行設區(qū)的市統(tǒng)籌。實行全市統(tǒng)籌難度大的，經設區(qū)的市人民政府同意，報省人民政府批準，實行縣（市）統(tǒng)籌。
第七條 工傷保險基金由下列項目構成：
（一）用人單位繳納的工傷保險費；
（二）工傷保險費滯納金；
（三）工傷保險基金的利息；
（四）社會捐助；
（五）依法納入工傷保險基金的其他資金。
工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶。
第八條 工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定行業(yè)基準費率標準和費率浮動辦法。
行業(yè)基準費率標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定；費率浮動辦法由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財政、地稅、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理部門依照國家規(guī)定制定。用人單位的具體繳費率由統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構根據(jù)用人單位的工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、工傷保險管理（工傷搶救、申報等）、安全生產管理及職業(yè)性健康檢查等情況提出意見，報統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門批準后執(zhí)行。
經營范圍屬跨行業(yè)的用人單位，按其主業(yè)確定所適用的行業(yè)費率標準。
第九條 工傷保險基金用于下列項目：
（一）按規(guī)定支付的工傷保險待遇；
（二）職業(yè)康復治療費；
（三）勞動能力鑒定費；
（四）工傷認定調查費；
（五）本辦法第五條規(guī)定的獎勵費用；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第十條 建立省、市兩級工傷保險儲備金。儲備金從征收的工傷保險費中提留，儲備金總量達到工傷保險費年征繳額30%后，不再增加，其中的30%上解作為省級儲備金。儲備金用于重大事故的工傷保險待遇支付，市級儲備金不足支付的，按一定比例分別由同級人民政府墊付、省級儲備金支付。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第十一條 工傷保險費的征繳管理按照國家有關規(guī)定和?安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定?執(zhí)行。
用人單位應當將參加工傷保險的職工名單、繳費工資、繳費金額等情況在本單位公示。
第三章 工傷認定
第十二條 用人單位發(fā)生傷亡事故，應及時報告統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門。最長時間不超過48小時。
第十三條 用人單位遇有特殊情況，報經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門同意，工傷認定申請時限可以延長30日。
第十四條 跨統(tǒng)籌地區(qū)生產經營企業(yè)職工工傷認定，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門負責，事故發(fā)生地勞動保障行政部門協(xié)助調查；也可由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門委托事故發(fā)生地勞動保障行政部門進行調查取證工作，認定結論由委托方出具。
第十五條 提出工傷認定申請應當提交下列材料：
（一）工傷認定申請表；
（二）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；
（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）；
（四）因特殊原因受到傷害的證明材料
1.公安機關或人民法院針對暴力傷害所作的證明材料或法律文書；
2.交通事故處理部門針對交通事故所作的證明材料；
3.民政部門或其他有關部門針對搶險救災等維護國家利益、公共利益行為受到傷害所作的證明材料；
4.勞動能力鑒定委員會確認舊傷復發(fā)的證明材料；
5.其他有關單位或個人提供的意外傷害證明材料。
第十六條 職工或者其直系親屬申請工傷認定，用人單位不認為是工傷的，用人單位應自收到勞動保障行政部門通知之日起15日內提出舉證材料。舉證時間不計算在工傷認定時限內。
第四章 勞動能力鑒定
第十七條 省和設區(qū)的市設立由勞動保障、人事、衛(wèi)生行政部門和工會組織、經辦機構的代表以及用人單位的代表組成的勞動能力鑒定委員會。勞動能力鑒定委員會的組成人數(shù)應為單數(shù)。
第十八條 市勞動能力鑒定委員會承擔以下任務：
（一）勞動功能障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（二）生活自理障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（三）停工留薪期的確認；
（四）停工留薪期滿后仍需繼續(xù)治療的確認；
（五）工傷直接導致疾病的確認；
（六）康復性治療的確認；
（七）舊傷復發(fā)的確認；
（八）配臵輔助器具的確認；
（九）供養(yǎng)親屬勞動能力的鑒定；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定和確認項目。
前款第三項至第八項情形需要通過專家鑒定才能確認的，由市勞動能力鑒定委員會組織專家鑒定。
第十九條 省勞動能力鑒定委員會承擔單位或者個人不服市勞動能力鑒定委員會的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度鑒定結論的再次鑒定，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定。
第二十條 勞動能力鑒定委員會鑒定費用標準由省勞動保障行政部門提出意見，省物價部門會同省財政部門核定。
第二十一條 職工因工負傷經治療至痊愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時，醫(yī)療機構應作出醫(yī)療結論，單位或個人應及時申請勞動能力鑒定。
第五章 工傷保險待遇
第二十二條 職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按?條例?第三十三條規(guī)定享受相關待遇。
在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費?？鄢齻€人繳納的基本醫(yī)療保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額。
第二十三條 職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，按照?條例?第三十四條規(guī)定享受相關待遇，保留勞動關系，由用人單位安排適當工作，難以安排工作的，由用人單位按?條例?規(guī)定發(fā)給傷殘津貼。在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人應以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納各項社會保險費，扣除個人繳納的各項社會保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。
職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經本人提出，可與用人單位解除或終止勞動關系，用人單位應支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，停發(fā)傷殘津貼。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：五級傷殘為20個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，六級傷殘為15個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：五級傷殘為35個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，六級傷殘為30個月。
第二十四條 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止或職工提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：七級傷殘為10個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，八級傷殘為8個月，九級傷殘為6個月，十級傷殘為4個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：七級傷殘為20個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，八級傷殘為15個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為5個月。
第二十五條 依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，享受一次性傷殘就業(yè)補助金的職工，距法定退休年齡不足五年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按下列標準執(zhí)行：
（一）不足兩年的，按全額的60%支付；
（二）不足三年的，按全額的70%支付；
（三）不足四年的，按全額的80%支付；
（四）不足五年的，按全額的90%支付。
第二十六條 傷殘職工按規(guī)定辦理退休手續(xù)的，一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金不予支付。
第二十七條 職工以下工傷待遇由工傷保險基金支付：
（一）工傷醫(yī)療費；
（二）殘疾輔助器具費；
（三）生活護理費；
（四）一次性工亡補助金；
（五）一次性傷殘補助金；
（六）一至四級傷殘職工的傷殘津貼；
（七）喪葬補助金；
（八）供養(yǎng)親屬撫恤金；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第二十八條 職工以下工傷待遇由用人單位支付：
（一）停工留薪期護理費；
（二）停工留薪期工資福利待遇；
（三）統(tǒng)籌地區(qū)內住院治療的住院伙食補助費；
（四）統(tǒng)籌地區(qū)外就醫(yī)交通、食宿費；
（五）停工留薪期滿后的住院治療護理費差額部分；
（六）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；
（七）一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第二十九條 職工因工外出期間或在搶險救災中下落不明，后又重新出現(xiàn)或經人民法院撤銷死亡結論的，其親屬已領取的工傷待遇應當退還。
第三十條 職工由勞動關系所在單位輸出勞務期間受到工傷事故傷害的，由其勞動關系所在單位承擔工傷保險責任。勞動關系所在單位應與用工單位約定工傷保險補償辦法。
已辦理國內工傷保險的職工在其被派遣出境工作期間，發(fā)生工傷且獲得境外賠償?shù)?，不再支付其國內的工傷保險待遇；但境外賠償?shù)陀诮y(tǒng)籌地區(qū)工傷保險待遇的，補足差額部分。
第三十一條 工傷職工經復查鑒定，傷殘等級發(fā)生變化，從復查鑒定結論作出次月起，按新的鑒定結論支付相應工傷保險待遇；傷殘等級高于前一次的，補足一次性傷殘補助金的差額部分。
第三十二條 單位或工傷職工對市勞動能力鑒定委員會鑒定結論不服，申請省勞動能力鑒定委員會再次鑒定期間，工傷職工的工傷保險待遇按市勞動能力鑒定委員會的鑒定結論計算并支付，省勞動能力鑒定委員會的鑒定結論作出后，按省勞動能力鑒定委員會的鑒定結論計算。
第三十三條 傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費調整的辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第六章 工傷醫(yī)療管理
第三十四條 工傷保險實行定點醫(yī)療機構和定點輔助器具配臵機構管理。定點醫(yī)療機構由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門認定并公告，定點輔助器具配臵機構由省勞動保障行政部門認定并公告。
第三十五條 職工治療工傷應當在具備資格并簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)。情況緊急時可以就近搶救，待傷情穩(wěn)定后應及時轉入?yún)f(xié)議醫(yī)療機構治療。職工治療終結后應及時辦理出院手續(xù)。
就近搶救治療的，用人單位應在傷害發(fā)生后的5日內報告統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構，并補辦有關手續(xù)。
第三十六條 職工治療事故傷害所需費用，先由受傷職工所在單位墊付，經勞動保障行政部門認定工傷后，參加工傷保險的，由用人單位向經辦機構申請結算；繼續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用，由協(xié)議醫(yī)療機構與經辦機構直接結算。
第三十七條 工傷職工或用人單位與經辦機構結算醫(yī)療費時，須提供以下材料：
（一）工傷證明材料；
（二）醫(yī)療機構按規(guī)定出具的診斷證明、費用單據(jù)、費用清單和相關病案資料。
轉往外地就醫(yī)的，還應提供經辦機構的批準件。
第三十八條 職工住院治療工傷期間需要護理的，憑醫(yī)療機構證明，由所在單位按月支付護理費。護理費標準為統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資的80%。在醫(yī)療機構出具證明前，已領取的生活護理費不足規(guī)定標準的，由單位補足差額部分。
第三十九條 因下列情形發(fā)生的費用，工傷保險基金不予支付：
（一）未經批準在非協(xié)議醫(yī)療機構發(fā)生的工傷醫(yī)療費用；
（二）在非協(xié)議輔助器具配臵機構發(fā)生的輔助器具配臵費；
（三）工傷保險診療項目目錄外、工傷保險藥品目錄外、工傷保險住院服務標準范圍外的費用；
（四）與治療工傷無關的醫(yī)療費用；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予支付的其他費用。
第七章 法律責任
第四十條 勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的；
（二）未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料，致使有關證據(jù)滅失的；
（三）收受當事人財物的。
第四十一條 經辦機構有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：
（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；
（二）不按規(guī)定核定工傷保險待遇的；
（三）收受當事人財物的。
第四十二條 用人單位、工傷職工或者其直系親屬、醫(yī)療機構、輔助器具配臵機構違反本辦法的，按照?條例?第五十八條和第五十九條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，無理取鬧、聚眾鬧事，違反治安管理的，由公安機關按照?治安管理處罰條例?的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章 附則
第四十四條 本辦法實施前因工致殘職工生活護理費、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，自2004年1月1日起，按?條例?標準計發(fā)，支付渠道不變。原待遇標準高于?條例?規(guī)定的，按原待遇標準執(zhí)行，按本辦法第三十三條調整的標準高于原標準時，按新標準執(zhí)行。
第四十五條 2004年1月1日前未參加工傷保險期間發(fā)生的工傷事故，傷殘職工、死亡職工供養(yǎng)親屬的待遇支付，由各統(tǒng)籌地區(qū)逐步納入統(tǒng)一管理。具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)制定。
第四十六條 有雇工的個體工商戶參加工傷保險，各市可以根據(jù)本地實際情況，制定實施細則。
第四十七條 本辦法應用中的問題由省勞動保障行政部門負責解釋。
第四十八條 本辦法自2004年8月1日起施行。1997年2月20日省人民政府發(fā)布的?安徽省工傷保險暫行辦法?（省人民政府令第82號）同時廢止。
安徽省工傷事故傷殘賠償標準
第一章總則
第一條為了實施國務院制定的?工傷保險條例?（以下簡稱?條例?），結合本省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內的各類企業(yè)和有雇工的個體工商戶（以下簡稱用人單位）應當依照?條例?和本辦法規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。
本省行政區(qū)域內各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工（以下簡稱職工），均有依照?條例?和本辦法的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利。
第三條縣級以上人民政府勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內的工傷保險工作。
勞動保障行政部門設立的經辦工傷保險業(yè)務的社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構），具體承辦工傷保險事務。經辦機構所需業(yè)務經費由本級財政承擔。
第四條安全生產監(jiān)督管理、衛(wèi)生、財政、地稅和其他有關部門在各自的職責范圍內，做好工傷保險的有關工作。
政府及有關部門制定工傷保險的政策、標準，應當征求工會組織、有關部門和用人單位的意見。
第五條用人單位應當建立健全安全生產責任制，預防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。對工傷事故、職業(yè)病發(fā)生率在統(tǒng)籌地區(qū)同行業(yè)中屬于較低的用人單位，可給予獎勵。獎勵辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第二章工傷保險基金
第六條工傷保險基金實行設區(qū)的市統(tǒng)籌。實行全市統(tǒng)籌難度大的，經設區(qū)的市人民政府同意，報省人民政府批準，實行縣（市）統(tǒng)籌。
第七條工傷保險基金由下列項目構成；
（一）用人單位繳納的工傷保險費；
（二）工傷保險費滯納金；
（三）工傷保險基金的利息；
（四）社會捐助；
（五）依法納入工傷保險基金的其他資金。
工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶。
第八條工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定行業(yè)基準費率標準和費率浮動辦法。
行業(yè)基準費率標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定；費率浮動辦法由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門會同財政、地稅、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)督管理部門依照國家規(guī)定制定。用人單位的具體繳費率由統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構根據(jù)用人單位的工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、工傷保險管理（工傷搶救、申報等）、安全生產管理及職業(yè)性健康檢查等情況提出意見，報統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門批準后執(zhí)行。
經營范圍屬跨行業(yè)的用人單位，按其主業(yè)確定所適用的行業(yè)費率標準。
第九條工傷保險基金用于下列項目：
（一）按規(guī)定支付的工傷保險待遇；
（二）職業(yè)康復治療費；
（三）勞動能力鑒定費；
（四）工傷認定調查費；
（五）本辦法第五條規(guī)定的獎勵費用；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第十條建立省、市兩級工傷保險儲備金。儲備金從征收的工傷保險費中提留，儲備金總量達到工傷保險費年征繳額30%后，不再增加，其中的30%上解作為省級儲備金。儲備金用于重大事故的工傷保險待遇支付，市級儲備金不足支付的，按一定比例分別由同級人民政府墊付、省級儲備金支付。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第十一條工傷保險費的征繳管理按照國家有關規(guī)定和?安徽省社會保險費征繳暫行規(guī)定?執(zhí)行。
用人單位應當將參加工傷保險的職工名單、繳費工資、繳費金額等情況在本單位公示。
第三章工傷認定
第十二條用人單位發(fā)生傷亡事故，應及時報告統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門。最長時間不超過48小時。
第十三條用人單位遇有特殊情況，報經統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門同意，工傷認定申請時限可以延長30日。
第十四條跨統(tǒng)籌地區(qū)生產經營企業(yè)職工工傷認定，由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門負責，事故發(fā)生地勞動保障行政部門協(xié)助調查；也可由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門委托事故發(fā)生地勞動保障行政部門進行調查取證工作，認定結論由委托方出具。
第十五條提出工傷認定申請應當提交下列材料：
（一）工傷認定申請表；
（二）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；
（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）；
（四）因特殊原因受到傷害的證明材料
1、公安機關或人民法院針對暴力傷害所作的證明材料或法律文書；
2、交通事故處理部門針對交通事故所作的證明材料；
3、民政部門或其他有關部門針對搶險救災等維護國家利益、公共利益行為受到傷害所作的證明材料；
4、勞動能力鑒定委員會確認舊傷復發(fā)的證明材料；
5、其他有關單位或個人提供的意外傷害證明材料。
第十六條職工或者其直系親屬申請工傷認定，用人單位不認為是工傷的，用人單位應自收到勞動保障行政部門通知之日起15日內提出舉證材料。舉證時間不計算在工傷認定時限內。
第四章勞動能力鑒定
第十七條省和設區(qū)的市設立由勞動保障、人事、衛(wèi)生行政部門和工會組織、經辦機構的代表以及用人單位的代表組成的勞動能力鑒定委員會。勞動能力鑒定委員會的組成人數(shù)應為單數(shù)。
第十八條市勞動能力鑒定委員會承擔以下任務：
（一）勞動功能障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（二）生活自理障礙程度的初次鑒定和復查鑒定；
（三）停工留薪期的確認；
（四）停工留薪期滿后仍需繼續(xù)治療的確認；
（五）工傷直接導致疾病的確認；
（六）康復性治療的確認；
（七）舊傷復發(fā)的確認；
（八）配臵輔助器具的確認；
（九）供養(yǎng)親屬勞動能力的鑒定；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定和確認項目。
前款第三項至第八項情形需要通過專家鑒定才能確認的，由市勞動能力鑒定委員會組織專家鑒定。
第十九條省勞動能力鑒定委員會承擔單位或者個人不服市勞動能力鑒定委員會的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度鑒定結論的再次鑒定，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鑒定。
第二十條勞動能力鑒定委員會鑒定費用標準由省勞動保障行政部門提出意見，省物價部門會同省財政部門核定。
第二十一條職工因工負傷經治療至痊愈或者傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時，醫(yī)療機構應作出醫(yī)療結論，單位或個人應及時申請勞動能力鑒定。
第五章工傷保險待遇
第二十二條職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，按?條例?
第三十三條規(guī)定享受相關待遇。
在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費?？鄢齻€人繳納的基本醫(yī)療保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由工傷保險基金補足差額。
第二十三條職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，按照?條例?第三十四條規(guī)定享受相關待遇，保留勞動關系，由用人單位安排適當工作，難以安排工作的，由用人單位按?條例?規(guī)定發(fā)給傷殘津貼。在領取傷殘津貼期間，用人單位和職工個人應以傷殘津貼為基數(shù)，按規(guī)定繳納各項社會保險費，扣除個人繳納的各項社會保險費后，傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的，由用人單位補足差額。
職工因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經本人提出，可與用人單位解除或終止勞動關系，用人單位應支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金，停發(fā)傷殘津貼。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：五級傷殘為20個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，六級傷殘為15個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：五級傷殘為35個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，六級傷殘為30個月。
第二十四條職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，勞動合同期滿終止或職工提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的標準：七級傷殘為10個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，八級傷殘為8個月，九級傷殘為6個月，十級傷殘為4個月；一次性傷殘就業(yè)補助金的標準：七級傷殘為20個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資，八級傷殘為15個月，九級傷殘為10個月，十級傷殘為5個月。
第二十五條依照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定，享受一次性傷殘就業(yè)補助金的職工，距法定退休年齡不足五年的，一次性傷殘就業(yè)補助金按下列標準執(zhí)行：
（一）不足兩年的，按全額的60%支付；
（二）不足三年的，按全額的70%支付；
（三）不足四年的，按全額的80%支付；
（四）不足五年的，按全額的90%支付；
第二十六條傷殘職工按規(guī)定辦理退休手續(xù)的，一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金不予支付。
第二十七條職工以下工傷待遇由工傷保險基金支付：
（一）工傷醫(yī)療費；
（二）殘疾輔助器具費；
（三）生活護理費；
（四）一次性工亡補助金；
（五）一次性傷殘補助金；
（六）一至四級傷殘職工的傷殘津貼；
（七）喪葬補助金；
（八）供養(yǎng)親屬撫恤金；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第二十八條職工以下工傷待遇由用人單位支付：
（一）停工留薪期護理費；
（二）停工留薪期工資福利待遇；
（三）統(tǒng)籌地區(qū)內住院治療的住院伙食補助費；
（四）統(tǒng)籌地區(qū)外就醫(yī)交通、食宿費；
（五）停工留薪期滿后的住院治療護理費差額部分；
（六）五級、六級傷殘職工的傷殘津貼；
（七）一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他費用。
第二十九條職工因工外出期間或在搶險救災中下落不明，后又重新出現(xiàn)或經人民法院撤銷死亡結論的，其親屬已領取的工傷待遇應當退還。
第三十條職工由勞動關系所在單位輸出勞務期間受到工傷事故傷害的，由其勞動關系所在單位承擔工傷保險責任。勞動關系所在單位應與用工單位約定工傷保險補償辦法。
已辦理國內工傷保險的職工在其被派遣出境工作期間，發(fā)生工傷 且獲得境外賠償?shù)?，不再支付其國內的工傷保險待遇；但境外賠償?shù)陀诮y(tǒng)籌地區(qū)工傷保險待遇的，補足差額部分。
第三十一條工傷職工經復查鑒定，傷殘等級發(fā)生變化，從復查鑒定結論作出次月起，按新的鑒定結論支付相應工傷保險待遇；傷殘等級高于前一次的，補足一次性傷殘補助金的差額部分。
第三十二條單位或工傷職工對市勞動能力鑒定委員會鑒定結論不服，申請省勞動能力鑒定委員會再次鑒定期間，工傷職工的工傷保險待遇按市勞動能力鑒定委員會的鑒定結論計算并支付，省勞動能力鑒定委員會的鑒定結論作出后，按省勞動能力鑒定委員會的鑒定結論計算。
第三十三條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費調整的辦法由省勞動保障行政部門會同省財政部門制定。
第六章工傷醫(yī)療管理
第三十四條工傷保險實行定點醫(yī)療機構和定點輔助器具配臵機構管理。定點醫(yī)療機構由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門認定并公告，定點輔助器具配臵機構由省勞動保障行政部門認定并公告。
第三十五條職工治療工傷應當在具備資格并簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構就醫(yī)。情況緊急時可以就近搶救，待傷情穩(wěn)定后應及時轉入?yún)f(xié)議醫(yī)療機構治療。職工治療終結后應及時辦理出院手續(xù)。
就近搶救治療的，用人單位應在傷害發(fā)生后的5日內報告統(tǒng)籌地區(qū)經辦機構，并補辦有關手續(xù)。
第三十六條職工治療事故傷害所需費用，先由受傷職工所在單位墊付，經勞動保障行政部門認定工傷后，參加工傷保險的，由用人單位向經辦機構申請結算；繼續(xù)發(fā)生的醫(yī)療費用，由協(xié)議醫(yī)療機構與經辦機構直接結算。
第三十七條工傷職工或用人單位與經辦機構結算醫(yī)療費時，須提供以下材料：
（一）工傷證明材料；
（二）醫(yī)療機構按規(guī)定出具的診斷證明、費用單據(jù)、費用清單和相關病案資料。
轉往外地就醫(yī)的，還應提供經辦機構的批準件。
第三十八條職工住院治療工傷期間需要護理的，憑醫(yī)療機構證明，由所在單位按月支付護理費。
護理費標準為統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資的
80%。在醫(yī)療機構出具證明前，已領取的生活護理費不足規(guī)定標準的，由單位補足差額部分。
第三十九條因下列情形發(fā)生的費用，工傷保險基金不予支付：
（一）未經批準在非協(xié)議醫(yī)療機構發(fā)生的工傷醫(yī)療費用；
（二）在非協(xié)議輔助器具配臵機構發(fā)生的輔助器具配臵費；
（三）工傷保險診療項目目錄外、工傷保險藥品目錄外、工傷保險住院服務標準范圍外的費用；
（四）與治療工傷無關的醫(yī)療費用；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予支付的其他費用。
第七章法律責任
第四十條勞動保障行政部門工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無正當理由不受理工傷認定申請，或者弄虛作假將不符合工傷條件的人員認定為工傷職工的；
（二）未妥善保管申請工傷認定的證據(jù)材料，致使有關證據(jù)滅失的；
（三）收受當事人財物的。
第四十一條經辦機構有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成當事人經濟損失的，由經辦機構依法承擔賠償責任：
（一）未按規(guī)定保存用人單位繳費和職工享受工傷保險待遇情況記錄的；
（二）不按規(guī)定核定工傷保險待遇的；
（三）收受當事人財物的。
第四十二條用人單位、工傷職工或者其直系親屬、醫(yī)療機構、輔助器具配臵機構違反本辦法的，按照?條例?第五十八條和第五十九條的規(guī)定予以處罰。
第四十三條任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，無理取鬧、聚眾鬧事，違反治安管理的，由公安機關按照?治安管理處罰條例?的規(guī)定予以處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十四條本辦法實施前因工致殘職工生活護理費、因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，自2004年
1月1日起，按?條例?標準計發(fā)，支付渠道不變。原待遇標準高于?條例?規(guī)定的，按原待遇標準執(zhí)行，按本辦法第三十三條調整的標準高于原標準時，按新標準執(zhí)行。
第四十五條2004年1月1日前未參加工傷保險期間發(fā)生的工傷事故，傷殘職工、死亡職工供養(yǎng)親屬的待遇支付，由各統(tǒng)籌地區(qū)逐步納入統(tǒng)一管理。具體辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)制定。
第四十六條有雇工的個體工商戶參加工傷保險，各市可以根據(jù)本地實際情況，制定實施細則。
第四十七條本辦法應用中的問題由省勞動保障行政部門負責解釋。
第四十八條本辦法自2004年8月1日起施行。1997年2月20日省人民政府發(fā)布的?安徽省工傷保險暫行辦法?（省人民政府令第82號）同時廢止。
關于轉發(fā)《關于調整工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金有關問題的通知》的通知
各有關單位：
現(xiàn)將安徽省勞動和社會保障廳和安徽省財政廳聯(lián)合下發(fā)的?關于調整工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金有關問題的通知?（勞社秘[2008]192號）轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
合肥市勞動和社會保障局 二〇〇八年九月二十八日
關于調整工傷人員傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金有關問題的通知
(勞社秘〔2008〕192號)
各市勞動保障局、財政局：
為切實保障因工致殘人員和因工死亡職工供養(yǎng)親屬的基本生活，根據(jù)?工傷保險條例?和?安徽省實施〖工傷保險條例〗辦法?的有關規(guī)定，決定對我省適用于?工傷保險條例?的工傷職工的傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬的撫恤金進行調整。現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、調整范圍和對象
此次調整范圍和對象為2007年12月31日前發(fā)生工傷，享受傷殘津貼的一至六級工傷職工或享受工傷生活護理費的人員、以及享受因工死亡供養(yǎng)親屬撫恤金的人員。
二、傷殘津貼調整標準
2006年12月31日以前發(fā)生的工傷，被鑒定為一至四級的傷殘職工，傷殘津貼調整標準為，統(tǒng)籌地區(qū)2007職工月平均工資與2005職工月平均工資差額部分的70%乘以待遇率。
2007年1月1日至2007年12月31日期間發(fā)生工傷，被鑒定為一至四級的傷殘職工，傷殘津貼調整標準為，統(tǒng)籌地區(qū)2007職工月平均工資與2006職工月平均工資差額部分的70%乘以待遇率。調整后的傷殘津貼低于2007統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資70％乘以待遇率的，按職工月平均工資70％乘以待遇率計發(fā)；高于2007統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資乘以待遇率的，現(xiàn)待遇不變。
享受傷殘津貼的五至六級工傷職工，由用人單位以本單位職工工資增長部分按上述辦法進行調整。本單位職工工資增長部分超過統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資增長部分的，以統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資增長部分進行調整。按上述調整辦法增加的傷殘津貼低于50元的，按50元增加。
勞社[2007]2號文規(guī)定保留部分，此次調整時沖減50%。
三、生活護理費調整
生活護理費調整為：2007統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資×護理費待遇率。
四、供養(yǎng)親屬撫恤金調整標準
2006年12月31日以前工亡的，其供養(yǎng)親屬撫恤金的調整標準為，統(tǒng)籌地區(qū)2007職工月平均工資與2005職工月平均工資差額部分的50%乘以待遇率。
2007年1月1日至2007年12月31日期間工亡的，其供養(yǎng)親屬撫恤金的調整標準為，統(tǒng)籌地區(qū)2007職工月平均工資與2006職工月平均工資差額部分的50%乘以待遇率。
調整后的供養(yǎng)親屬撫恤金，人均撫恤金低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準120%的，按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的120%計發(fā)；高于2007統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資乘以待遇率的，現(xiàn)待遇不變。
人均撫恤金增加不足30元的，按30元增加。
勞社[2007]2號文規(guī)定保留部分，此次調整時沖減50%。
五、費用來源
參加工傷保險并由工傷保險基金支付的、或原由養(yǎng)老保險基金支付的享受生活護理和供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，此次調整增加的部分由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，由用人單位支付。
五至六級傷殘人員的傷殘津貼調整增加部分，由用人單位支付。
六、其他 統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資以省統(tǒng)計局公布的數(shù)字為準。
傷殘津貼、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的待遇率，是指?工傷保險條例?規(guī)定的計發(fā)比例。
此次待遇調整自2008年7月1日起實施。
此次待遇調整工作，由各市勞動保障局負責實施，并于2008年12月底前落實到位。各地如在實施中遇到問題請及時反饋省勞動保障廳。
本通知由省勞動保障廳負責解釋。
安徽省勞動和社會保障廳 安 徽 省 財 政 廳
二OO八年九月一日
第三篇：中華民族安徽省人民政府令
安徽省人民政府令
(第68號)
《安徽省人民政府關于修改<安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法>的決定》已經1995年8月14日省人民政府第76次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1996年1月1日起施行。
省長 回良玉
一九九五年十一月二十一日
安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法
(1990年12月22日省人民政府令第19號發(fā)布
根據(jù)1995年11月21日省人民政府令第68號修訂)
第一章 總則
第一條 為了合理利用水資源，促進節(jié)約用水，發(fā)揮水利工程的效益，增強水利設施的維護和更新能力，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務院發(fā)布的《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于水利部門管理的國營水利工程。
第三條 水利工程實行有償服務。工業(yè)、農業(yè)和其他一切用水戶，應按規(guī)定向水利工程管理單位(以下簡稱水管單位)交付水費。
第四條 各級人民政府應加強對水費計收和管理工作的領導，教育廣大群眾和受益單位愛護水利工程設施，合理利用和保護水資源，按時交付水費。
第二章 水費標準
第五條 水費標準在核算供水(排澇)成本的基礎上，根據(jù)國家經濟政策和各類用水的不同情況分別核定。
第六條 農業(yè)灌溉、排澇水費，實行基本水費加計量水費制度：
(一)糧食作物：水庫和引水灌區(qū)按每100立方米3公斤稻谷折價計收。電力排灌，水、電費分開計收，其中一級站提水的水費按水庫和引水灌區(qū)標準計收;多級站提水的，一級站按水庫和引水灌區(qū)標準計收，從二級站起再按每千噸米增加1.2公斤稻谷折價合并計收。
(二)經濟作物：計量水費標準可高于糧食作物的20%左右。
(三)經批準從灌區(qū)渠道上取水灌溉的，按灌區(qū)水費標準的70%計收。
(四)從水閘控制的河道、湖泊中提取灌溉用水，每畝按1.4公斤稻谷折價計收，交水閘工程管理單位。
暫時沒有條件實行基本水費加計量水費制度的地方，可以合計并按畝計收，逐步實行計量收費。
第七條 工業(yè)、城鎮(zhèn)生活水費按下列標準計收：
(一)工業(yè)用水：由機電提水站供、排水的每千噸米4.5元(揚程不足8米的均按8米計算，下同)。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)消耗水每立方米1分，循環(huán)貫流水每立方米0.3分;淮河及其以北地區(qū)消耗水每立方米1.4分，循環(huán)貫流水每立方米0.4分。
(二)城鎮(zhèn)生活用水：由水庫或自流引水工程供水的每立方米4.5分;由機電提水站供、排水的每千噸米3.5元。從水閘控制的河道、湖泊中取水，淮河以南地區(qū)每立方米0.7分;淮河及其以北地區(qū)每立方米1.1分。
今后工業(yè)、城鎮(zhèn)生活用水水費標準的調整，由省水利廳提出，經省財政廳和省物價局審核批準。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水按工業(yè)用水標準的80%計收。
第九條 水力發(fā)電水費標準：
(一)水力發(fā)電并結合其他用水的，按水電站售電電價12%或電網(wǎng)平均售電電價的8%計收;不結合其他用水的，按結合用水的2至3倍計收。
(二)小水電有水，按上述標準的80%收費。
(三)農民自辦、國家未予補貼的小水電用水，按本條第一項標準的60%收費。
(四)利用同一水利工程調節(jié)水量的梯級水電站用水，第一級按本條規(guī)定的標準計收，第二級及以下各級，應低于第一級的標準。
第十條 利用人工河、庫水面進行水產養(yǎng)殖的，按其養(yǎng)殖總產量的1%計收水費;由水利工程設施專門供水養(yǎng)殖的，按經濟作物的水費標準計收。
第十一條 由水利部門管理的船閘，按噸位計收客貨船舶過閘費，重載每噸次0.6元，空載每噸次0.2元。
第十二條 在人工河、庫內航運的船舶，應繳納人工河、庫養(yǎng)護管理費。航管部門應按人工河、庫的航程和貨運量從總航道養(yǎng)護費中劃出專項，用于該人工河、庫的管理養(yǎng)護。
第十三條 保護范圍明確的堤防(含圩堤)，分別按下列標準計收堤防工程維護管理費：
(一)耕地和其他農、林、牧、漁業(yè)用地，按每畝每年1.6公斤稻谷折價計收(1999年7月22日以前暫不收取);
(二)工礦企業(yè)每年按銷售額或營業(yè)額2.5‰收取;
(三)商業(yè)企業(yè)每年按銷售額或營業(yè)額的1.5‰收取(對嚴重虧損的單位，經縣級以上水行政主管部門批準，可以適當減免);
(四)其他受益戶每年按固定資產原值2‰收取。
第三章 水費收交
第十四條 農業(yè)水費以實物計價、貨幣結算，也可根據(jù)群眾意愿計收實物;工業(yè)及其他水費以貨幣計收。
水資源短缺地區(qū)的工、農業(yè)用水，可實行超額累進收費辦法。對超計劃定額用水的部分，可視其原因，累計加收1至5倍水費。
第十五條 農業(yè)水費的收交可采用以下辦法：
(一)由受益縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村逐級統(tǒng)收統(tǒng)交;
(二)委托當?shù)刎斦⑥r業(yè)銀行、信用社代收;
(三)委托糧食部門隨糧代收;
(四)組織鄉(xiāng)、村管水組織、管水人員代收;
(五)用水戶事先預購供(排)水票或年初預交、秋后結算;
(六)由水管單位自收。
凡委托代收的，應經委托代收單位同意，并由水管單位付給代收單位2%的代收業(yè)務費。
第十六條 水管單位可與用水單位或個人簽訂合同，內容包括供水量、供水次數(shù)以及水費收交的數(shù)額和方式，并明確各自應承擔的權利和義務。工商交通企業(yè)、機關團體、部隊、城鎮(zhèn)居民等受益單位和個人的水費，應根據(jù)合同規(guī)定，按月或按季向水管單位交付。
第十七條 用水單位應按時如數(shù)交付水費。逾期不交水費的，水管單位有權限制供水，經催交無效，可停止供水，并可從逾期之日起按日加收1‰滯納金，必要時可商請財政部門代扣。
第四章 水費的使用和管理
第十八條 水費收入是水管單位的主要經費來源，抵作供水成本和事業(yè)費撥款的，視為預算收入，免交能源交通重點建設基金和國家預算調節(jié)基金，結余資金結轉使用。水費收入較多的年份應建立“以豐補欠基金”，用以解決水費收入較少年份的資金短缺。
第十九條 水費收入用于水利設施的運行管理、維修養(yǎng)護、大修、更新改造等，任何部門、單位和個人不得截留、挪用。提取的折舊費和大修理資金應存入銀行，專款專用。水管單位應按編制財務計劃，報主管部門批準后執(zhí)行。
第二十條 水利主管部門對所管轄的水管單位的折舊資金和結余水費可以統(tǒng)籌調劑，但不得影響該單位的正常開支，不得以調劑的資金用于機關本身的開支。省水利主管部門應適當集中一部分水費，用于已建工程的更新改造。
第二十一條 水管單位必須加強財務管理和經濟核算，建立健全財務制度，努力節(jié)約開支，降低成本，收好、管好、用好水費。各級財政和水利主管部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第二十二條 水費使用管理的具體規(guī)定，由省財政廳、水利廳根據(jù)本辦法另行制定。
第五章 附則
第二十三條 集體管理的水利工程，其水費的計收、使用和管理辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第二十四條 本辦法由省水利廳負責解釋。
第二十五條 本辦法自1996年1月1日起施行。1990年12月22日省人民政府發(fā)布的《安徽省水利工程水費收交、使用和管理辦法》同時廢止。
安徽省人民政府
一九九五年十一月二十一日
第四篇：安徽省實施《土地管理法》辦法
安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（第四次修正）
安徽省人民代表大會常務委員會
（１９８７年１２月２０日安徽省第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會 議通過
根據(jù)１９８９年７月７日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會 議關于修改《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的決定修正
根據(jù)１９９２年１２月 １９日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修改《安徽省實施 〈土地管理法〉辦法》的決定修正
２０００年９月２２日安徽省第九屆人民代表大 會常務委員會第十八次會議修訂
根據(jù)２００４年７月１日起施行的《關于修改〈安 徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法〉的決定》進行第四次修正）
第一章
總則
第一條
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《 中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合本省實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內的土地管理。
第三條
十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民 政府應當加強土地法制宣傳教育，增強全民保護土地意識，保護、開發(fā)土地資源，制 止非法占用、轉讓土地的行為，促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。
第四條
縣（含縣級市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政 區(qū)域內土地的管理和監(jiān)督工作。
市人民政府土地行政主管部門對市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地 行政主管部門對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理和監(jiān)督工作，實行集中統(tǒng)一領導。具體辦法 由省人民政府規(guī)定。
經省人民政府批準，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設立派出機構，負 責相應區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。
第二章
土地權屬的確認和變更
第五條
依法實行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務，由土地行政主管部 門負責辦理。
確認林地的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照相關法 律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第六條
單位和個人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：
（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；
（二）市直單位、市轄區(qū)內其他單位和個人依法使用的國有土地，由市人民政府 登記發(fā)證；
（三）跨行政區(qū)域的國有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級人民政府登記發(fā)證；
（四）前
（一）、（二）、（三）項規(guī)定以外的單位和個人使用的國有土地由縣 人民政府登記發(fā)證。
農民集體所有的土地，以及農民集體所有的土地依法用于非農業(yè)建設的，依照《 實施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。
第七條
除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用 者應當自行為發(fā)生之日起３０日內，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部 門提出土地變更登記申請，由土地登記機關依法進行土地變更登記：
（一）依法轉讓土地使用權的；
（二）以土地使用權作價入股引起土地使用權轉移的；
（三）因征用、交換、調整土地引起土地權屬變更的；
（四）因單位合并、分立等原因引起土地權屬變更的；
（五）因處分抵押財產引起土地權屬變更的；
（六）依法改變土地用途的；
（七）依法繼承、贈與、更名引起土地使用權變更的；
（八）依法改變土地權屬的其他情形。
第八條
依法出租、抵押土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行 政主管部門登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條
農民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權的承包、拍賣等 方案，須經村民會議或者村民代表會議討論同意。獲得使用權的單位或者個人應當向 土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政 府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。
土地所有者通過發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權取 得的資金，應當用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內的水土保持和小 型農田水利等基礎設施建設。
第十條
土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機關責任導致土地登記不當?shù)?，土地登記機關應當書面通知土地證書持有人在規(guī)定期 限內辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書持有人逾期不辦的，由土地登 記機關公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費用以及因此造成的直 接經濟損失，由責任者承擔。
上級土地登記機關發(fā)現(xiàn)下級土地登記機關土地登記有錯誤的，責令限期改正；逾 期不改正的，有權直接注銷或者更改。
第三章
土地利用總體規(guī)劃
第十一條
省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。
縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省人民政府批準；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級上報市人民政府批準，并報省人民政府土地行政主管部門備案。
第十二條
城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其 建設用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經批準的城市總體規(guī)劃、村 莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地規(guī)模和范圍的，應當及時進行修 訂、調整。
第十三條
各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，嚴格實行建設用地總 量控制。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建 設用地。節(jié)約的農用地轉用計劃指標，經核準后，可以結轉下一使用。
未嚴格執(zhí)行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)、整理計劃指標的，核 減下一的農用地轉用計劃指標。
第十四條
因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應當盡量利用非 耕地，不得占用基本農田；占用基本農田以外耕地小于舊址面積的，其建設用地可以 不占建設占用耕地計劃指標。
第四章
耕地保護
第十五條
市人民政府應當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，確 保本行政區(qū)域內耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾 耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的，必須報經省人民政府批準減免本行政區(qū)域 內開墾耕地的數(shù)量，并支付相應的耕地開墾費用，由省人民政府組織易地開墾。
第十六條
省人民政府建立新增耕地儲備庫。市、縣人民政府組織開墾的超過耕 地開墾計劃的新增耕地或者內占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地 儲備庫。儲備的耕地可以用于折抵建設占用耕地的補償指標，也可以有償調劑用于其 他市、縣折抵建設占用耕地的補償指標。
市、縣人民政府應當建立土地開發(fā)、整理項目庫，保證耕地開墾計劃的執(zhí)行。
第十七條
各級人民政府應當建立基本農田保護制度，按照上級人民政府下達的 基本農田保護面積指標，合理劃定本行政區(qū)域內的基本農田保護區(qū)，落實保護措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農田保護面積不減少。
第十八條
非農業(yè)建設經批準占用耕地的，用地單位應當負責開墾與所占用耕地 的數(shù)量和質量相當?shù)母?；沒有條件開墾的，用地單位在辦理農用地轉用審批手續(xù)時，應當按照每平方米６至９元的標準繳納耕地開墾費；占用基本農田的，繳納耕地開 墾費的標準應當高于上述標準的４０％。
用地單位開墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標準繳納耕地開墾費。
開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費，作為建設用地成本列入建設項目總投 資。
第十九條
縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土 壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
第二十條
禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續(xù)的非農業(yè) 建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或 者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，用地單位應 當按照每平方米５至１０元的標準繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經原批準機關批 準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所 有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。
承包經營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合 同，收回發(fā)包的耕地。
第二十一條
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內開發(fā)土地，應當保護和改 善生態(tài)環(huán)境，積極進行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開 發(fā)未確定使用權的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產 的，由開發(fā)單位或者個人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定的權限辦理審批手續(xù)：
（一）不超過２０公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準；
（二）超過２０公頃不超過５０公頃的，報市人民政府批準；
（三）超過５０公頃不超過６００公頃的，報省人民政府批準；
（四）超過６００公頃的，報國務院批準。
第二十二條
市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地 利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質量。
土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負責驗收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部門驗收。委托驗收的，驗收結果須經省人民政府土地行 政主管部門復核確認。
第二十三條
因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照 國家有關規(guī)定負責復墾；沒有條件復墾的，按照被破壞土地每平方米６至９元的標準 繳納土地復墾費；復墾不符合要求的，參照上述標準繳納復墾費。土地復墾的具體辦 法，由省人民政府制定。
第二十四條
耕地開墾費、土地閑置費和土地復墾費由縣以上人民政府土地行政 主管部門負責征收，并繳入同級財政專戶，專項用于土地開發(fā)、整理和復墾，不得挪 作他用。
省人民政府根據(jù)社會、經濟發(fā)展水平，可以調整耕地開墾費、土地閑置費和土地 復墾費的標準。
第五章
建設用地
第二十五條
任何單位或者個人進行建設，需要使用土地的，應當依法辦理建設 用地審批手續(xù)。
以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與 土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發(fā)建設用地批準書后，依法辦理土地使用 權登記。
以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地 使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)以及農村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設，經依法批準使用農民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土 地使用者頒發(fā)建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。
第二十六條
建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的 同級土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請，由土地行政主管部門對建設項目 用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須 附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。
第二十七條
具體建設項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除 依法報國務院批準的外，超過４公頃的，報省人民政府批準；不超過４公頃的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。
具體建設項目使用原有建設用地和已批準農用地轉用、土地征用范圍內的土地的，以及農村集體經濟組織依法使用農民集體所有的未利用地進行非農業(yè)建設的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。
第二十八條
依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新 增建設用地土地有償使用費，除３０％繳中央財政外，４０％留本級財政，１０％繳 市財政，２０％繳省財政；市人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，除３０ ％繳中央財政外，５０％留本級財政，２０％繳省財政。
市、縣人民政府收取的原有建設用地的土地有償使用費，２０％繳省財政。
第二十九條
建設單位使用國有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應當以出 讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依照《土地管理法 》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應當實行有償使用。處置土地資產，涉 及省屬單位的，應當經市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管 部門確定。
以劃撥方式取得的國有土地使用權，經批準準予改變土地建設用途的，除依照《 土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應當辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費。
第三十條
國有土地租賃，應當報土地所在地的市、縣人民政府批準，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。
前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國 家定期支付租金的行為。
第三十一條
以劃撥國有土地使用權作價出資（入股），應當報有批準權的人民 政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權出 讓合同。
前款所稱國有土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權 作價，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。
第三十二條
國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地 價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規(guī)定報土地行政主 管部門備案。
第三十三條
征用土地應當按照下列程序辦理：
（一）擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉 用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。征用林地的，應當先征得林業(yè)行政主管部門同意。
（二）公告征用土地方案。征用土地方案經依法批準后，由市、縣人民政府將批 準征地機關、批準文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業(yè)人員 安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
（三）辦理補償?shù)怯?。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起１?日內，持土地權屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理 征地補償?shù)怯洝?/p>
（四）公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征 用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見，征詢意見期限 為１５日；征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調；協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。
（五）交付被征用土地。征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之 日起３個月內全額支付。被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之 日起３０日內交付被征用的土地。
征用農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。
國家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地農業(yè)稅和有關農產品的定購任務。
第三十四條
征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：
（一）征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前３年平均年產值 的６倍。
（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產值的７倍；未曾收 獲的，為其同類土地前３年平均年產值的６倍。
（三）征用耕種不滿３年的開荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值的 ３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補償。
（四）征用農民集體所有的建設用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值 的４至５倍。
（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值的２至３倍。
征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條
征用耕地以外的其他土地的，每一個需要安置的農業(yè)人口的安置補 助費標準：
（一）征用農用地的，為其前３年平均年產值的３至４倍；
（二）征用農民集體所有的建設用地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產 值的２至３倍。
征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。
第三十六條
依照本辦法規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置 的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地 補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前３年平均年產值的３０倍。
省人民政府根據(jù)社會、經濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地補償費和安置補助費的標準。
因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標準和村莊搬遷、農民安置辦法，由省人 民政府另行制定。
第三十七條
被征用土地上的青苗和附著物的補償費標準：
（一）被征用耕地上的青苗，按照當季作物的產值補償；多年生作物，按照其年 產值補償；無青苗的，不予補償。
（二）魚苗放養(yǎng)２年以上的，不予補償；不足２年的，按照放養(yǎng)魚苗費的３至４ 倍補償。
（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實有 材積價值的１０％至２０％補償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實有材積價 值的６０％至８０％補償。
（四）苗圃苗木、經濟林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產值２倍補償；尚 無產值的，按實際造林投資２倍補償。幼齡林、新造林按實際投資２倍補償。
（五）房屋及其他附著物的補償費標準，由省人民政府規(guī)定。
第三十八條
非農業(yè)建設經批準使用國有農、林、牧、漁場的土地的，應當參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補償。
第三十九條
農村集體經濟組織興辦企業(yè)或者以土地使用權入股、聯(lián)營等形式與 其他單位、個人共同興辦企業(yè)，使用土地的補償標準參照征用土地補償標準的低限執(zhí) 行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施、公益事業(yè)使用土地，應當對原土地使用權人給予補償，除 地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標準減半執(zhí)行；使 用本集體經濟組織所有的土地，已經調劑相應的土地給原土地使用權人的，可以不予 補償。
第四十條
嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建 設基金。
第四十一條
收回農民耕種的國有土地，不支付土地補償費。有青苗的，支付青 苗補償費；本辦法實施前，已經耕種１０年以上，收回后直接影響農民生活的，按照 安置補助費的標準支付困難補助費。
因建設需要埋設電線桿、電線塔、電纜、管道等設施占用土地的，只補償青苗損 失；占地較多的，應當依法征用土地。
第四十二條
農村集體經濟組織的耕地被征用完后，原農村集體經濟組織全部成 員轉為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農村集體經濟組織使用；建設項 目占用該土地時，應當按照征地辦法和標準給予原農村集體經濟組織補償。
第四十三條
農村村民一戶只能擁有一處宅基地。
農村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：
（一）城郊、農村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；
（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過２２０平方米；
（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過３００平方米。
第四十四條
農村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
（一）因結婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的；
（二）因自然災害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；
（三）經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；
（四）原有宅基地被依法征用的；
（五）縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。
農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體 成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)。
第四十五條
建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有 的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批；其中，在城市規(guī) 劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經城市規(guī)劃行政主管部門同意。
搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后 應當恢復原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設用地 的，建設單位應當在災情結束后６個月內申請補辦建設用地審批手續(xù)。
第四十六條
依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī) 定收回土地使用權的，應當參照當?shù)卣饔猛恋匮a償標準，對土地使用權人給予適當補 償，無償劃撥的，不予補償；
依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項規(guī)定收回土地使用權的，應當 按照取得土地使用權的費用，對土地使用權人給予補償。
收回以有償方式取得的國有土地使用權的，應當根據(jù)使用土地年限和土地開發(fā)情 況給予補償。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權，應當對地 上的建筑物、構筑物等附著物給予補償。
第六章
監(jiān)督檢查
第四十七條
縣以上人民政府土地行政主管部門應當對本行政區(qū)域內貫徹實施土 地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行查處。
有關單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督 檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法 執(zhí)行職務。
第四十八條
土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，除采取《土地管理法》第 六十七條、《實施條例》第三十二條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個人提供有關土地利用情況的文件和材料，進行查閱 或者予以復制；
（二）對涉嫌土地違法的單位或者個人，暫停辦理審批、登記等相關手續(xù)。
第四十九條
上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土 地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當 進行監(jiān)督，對違法、不當?shù)男袨?，責令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷。
第五十條
上級人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府不依法收回閑置土 地，應當報經同級人民政府批準后依法收回用地單位的土地使用權，作為本級儲備土 地；符合耕種條件的，應當組織耕種。
第五十一條
市、縣人民政府主要負責人離任時，上級人民政府可以組織土地、財政、監(jiān)察等部門對其任期內的下列事項進行離任審查：
（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；
（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；
（三）耕地保護和耕地占補平衡的情況；
（四）土地利用審批中行使職權的情況；
（五）耕地占用稅、土地有償使用費等稅費收繳使用情況。
第五十二條
土地行政主管部門將土地違法案件移送有關機關追究刑事責任或者 行政責任的，有關機關應當依法處理，并將處理結果告知土地行政主管部門。
第七章
法律責任
第五十三條
超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。
第五十四條
依法應當實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權的，其批 準文件無效，由上級人民政府責令限期辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員，依法給予行政處分。
非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣 布無效，責令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條
無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超 越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用 土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。
第五十六條
侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成 犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第五十七條
違反本辦法規(guī)定，批準減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地 閑置費和土地復墾費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責令限期追繳；逾期 不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條
擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調查數(shù) 據(jù)，減少基本農田保護面積或者調整基本農田保護區(qū)范圍的，由上一級人民政府責令 限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政 處分。
第五十九條
依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施 工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對 責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人 民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。
第六十條
國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）非法批準占用、使用土地的；
（二）對土地違法行為依法應當給予行政處罰，而不給予行政處罰的；
（三）違法進行檢查、采取強制措施的；
（四）索賄受賄的；
（五）其他的違法行為。
第八章
附則
第六十一條
本辦法自２０００年１２月１日起施行。
安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國土地管 理法〉辦法》的決定
（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通 過）
安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議根據(jù)行政許可清理要求，決定 對《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作如下修改：
第三十二條修改為：“國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規(guī)定報土 地行政主管部門備案?！?/p>
本決定自２００４年７月１日起施行。
《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重 新公布。
第五篇：安徽省民用建筑節(jié)能辦法(安徽省人民政府令第243號)解讀
安徽省人民政府令第243號
《安徽省民用建筑節(jié)能辦法》已經2012年10月16日省人民政府第107次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
省長
2012年11月19日 安徽省民用建筑節(jié)能辦法 第一章總則
第一條為降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,根據(jù)國務院《民用建筑節(jié)能條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能及其相關監(jiān)督管理活動。第三條縣級以上人民政府應當將民用建筑節(jié)能工作納入本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和節(jié)能評價考核內容,制定民用建筑節(jié)能政策措施,培育民用建筑節(jié)能服務市場,健全民用建筑節(jié)能服務體系,推動民用建筑節(jié)能技術的開發(fā)應用。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、經濟和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、機關事務管理、消防等部門按照各自職責,負責民用建筑節(jié)能的有關工作。
第五條省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門可以根據(jù)本省實際,制定嚴于國家標準或者行業(yè)標準的地方民用建筑節(jié)能標準。
省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當制定既有建筑節(jié)能改造的技術標準,太陽能、淺層地能等可再生能源建筑應用的設計、施工和驗收標準,綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、驗收和運行的標準及定額,指導全省民用建筑節(jié)能工作。
第六條鼓勵建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備的研發(fā)和推廣應用。省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定,編制本省推廣使用的民用建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料、新設備目錄,以及限制或者禁止使用的高能源消耗技術、工藝、材料、設備目錄,向社會公布,并適時更新。
第七條各級人民政府應當加強民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作,增強公民的建筑節(jié)能意識。
縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當將民用建筑節(jié)能知識納入相關從業(yè)人員培訓、考核體系,提高從業(yè)人員的專業(yè)技術水平。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強民用建筑節(jié)能知識宣傳。第二章新建建筑節(jié)能
第八條編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當優(yōu)化空間布局,合理確定人均資源占用指標,統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能的要求。
編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃,應當按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀、朝向、采光、通風、密度、高度以及綠化等。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查,應當就設計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設行政主管部門的意見;建設行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內提出意見。對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,不得頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第十條建設單位不得要求設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理和
檢測,不得擅自變更施工圖設計文件中的民用建筑節(jié)能設計內容,不得要求施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。
第十一條設計單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應當在民用建
筑設計文件中編寫符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設計內容,不得使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。
第十二條施工圖設計文件審查機構應當按照民用建
筑節(jié)能強制性標準,對施工圖設計文件中的民用建筑節(jié)能設計內容進行審查;經審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格證明文件,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
任何單位和個人不得擅自變更經審查的施工圖設計文
件中的民用建筑節(jié)能設計內容;確需變更的,應當送原施工圖設計文件審查機構重新審查。
第十三條施工單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應當按照民用
建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設計文件組織施工,不得使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。
施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備等進行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設計文件要求的,不得使用。
施工單位應當建立降低施工能耗的規(guī)章制度,在項目施工組織設計文件中明確降低施工能耗的技術措施,并按照節(jié)
能統(tǒng)計的要求,向建設行政主管部門和有關部門報送施工能耗情況。
第十四條工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準和施工圖設計文件實施工程監(jiān)理。
工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準和審查合格的施工圖設計文件施工的,應當要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應當及時報告建設單位,并向有關行政主管部門報告。
監(jiān)理工程師應當對墻體、屋面保溫工程施工采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。
第十五條建設單位應當對民用建筑節(jié)能的分部、分項工程及時進行驗收;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,應當責成設計、施工單位整改。
建設單位組織竣工驗收,應當對民用建筑是否符合節(jié)能強制性標準進行查驗;對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的,不得出具竣工驗收合格報告。
第十六條房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房銷售場所公示所售商品房項目的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護要求。
商品房銷售合同中應當載明建筑能源消耗指標、節(jié)能措施、保護要求、保溫工程保修期等相關內容。
住宅質量保證書、住宅使用說明書中應當載明建筑圍護結構體系及其維護要求,建筑用能系統(tǒng)狀況及其使用要求,可再生能源利用系統(tǒng)狀況及其使用、維護要求。
第三章既有建筑節(jié)能改造
第十七條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當 會同有關部門組織調查統(tǒng)計和分析本行政區(qū)域內既有建筑 的建設年代、結構形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等,制定既有建筑節(jié)能改造計劃,報本級人民政府批準后,有計劃、分步驟實施。
國家機關既有辦公建筑的節(jié)能改造計劃,由縣級以上人民政府機關事務管理部門會同建設、財政等部門制定,報本級人民政府批準后組織實施。
第十八條國家機關既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的既有公共建筑未達到民用建筑節(jié)能強制性標準的,應當制定節(jié)能改造方案,經充分論證后進行節(jié)能改造。
前款規(guī)定以外的其他既有民用建筑不符合民用建筑節(jié)
能強制性標準的,在尊重建筑所有權人意愿的基礎上,可以結合擴建、改建,逐步實施節(jié)能改造。
舊城改造、舊住宅區(qū)綜合整治,應當同步實施建筑節(jié)能改造。既有建筑的圍護結構裝修、用能系統(tǒng)更新,應當同步實施建筑節(jié)能改造。
第十九條實施既有建筑節(jié)能改造,應當編制施工圖設計文件,經施工圖設計文件審查機構審查合格后組織施工。改造完成后,應當按照民用建筑節(jié)能工程驗收規(guī)范進行驗收。
實施既有建筑節(jié)能改造,應當優(yōu)先采用建筑外遮陽、節(jié)能門窗、建筑屋頂和外墻保溫節(jié)能改造、幕墻抗熱輻射等經濟合理的改造措施。
第二十條鼓勵社會資金以合同能源管理方式投資既有民用建筑節(jié)能改造。鼓勵國家機關既有辦公建筑和高耗能的大型既有公共建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理方式。
第四章建筑用能系統(tǒng)運行
第二十一條建筑物所有權人或者使用權人應當對建筑的圍護結構、用能系統(tǒng)和可再生能源利用設施進行日常維護,采取必要的保護、修復措施。
建筑物所有權人或者使用權人在使用、裝修、改造和維護已采取節(jié)能措施的建筑物時,不得擅自改變或者降低建筑物的節(jié)能標準。
第二十二條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當對本行政區(qū)域內國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源消耗情況進行調查統(tǒng)計和評價分析,逐步建立能源消耗實時監(jiān)管平臺。
國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人或者使用權人應當健全節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,安裝用能分項計量裝置,加強建筑用能系統(tǒng)監(jiān)測、維護和能耗計量管理。
第二十三條國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人,以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權人,應當對建筑能效進行測評和標識,并按照國家規(guī)定將測評結果公示,接受社會監(jiān)督。
前款規(guī)定的建筑實施圍護結構改造或者更新主要用能設備的,應當重新進行建筑能效測評和標識。
第二十四條從事建筑能效測評的機構應當具備法定資質條件,按照民用建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范對民用建筑能源利用效率進行檢測,出具的測評報告應當真實、完整。
第五章可再生能源應用
第二十五條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,明確太陽能、淺層地能、水能、生物
質能、風能等可再生能源在民用建筑中的應用條件,加強對民用建筑應用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調等可再生能源的技術指導。
第二十六條新建、改建、擴建民用建筑,建設單位應當根據(jù)所在地的地理氣候條件,優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質能、風能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。
新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,應當利用不少于1種的可再生能源。
具備太陽能利用條件的新建建筑,應當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術設計,并按照技術標準安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
建設可再生能源利用設施,應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
第二十七條鼓勵既有建筑的所有權人或者使用權人,在不影響建筑質量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術規(guī)范和產品質量標準的太
陽能熱水系統(tǒng)。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)應當為其提供便利條件。鼓勵農村房屋建設使用太陽能、沼氣等可再生能源。
第二十八條鼓勵大型工礦、商業(yè)企業(yè),學校、醫(yī)院等公益性單位,利用建筑等條件建設光伏發(fā)電項目。
鼓勵可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等進行光伏發(fā)電項目集中連片建設。
縣級以上人民政府財政、建設行政主管部門應當按照國家規(guī)定,采取示范引導、財政補助、技術指導、質量管理等措施,推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。
第二十九條民用建筑應用可再生能源的,設計文件、施工圖設計文件審查意見中應當包括可再生能源應用的設計和審查內容。建設單位應當對可再生能源應用工程進行驗收。
第六章發(fā)展綠色建筑
第三十條縣級以上人民政府應當按照因地制宜、經濟適用的原則,結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點,制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展
規(guī)劃和技術路線,并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標,作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十一條鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標準規(guī)劃、設計、建設城市新區(qū),進行舊城和棚戶區(qū)改造,集中連片發(fā)展綠色建筑,建設綠色生態(tài)城區(qū)。
鼓勵按照綠色建筑標準新建、改建、擴建民用建筑,實施既有民用建筑節(jié)能改造。
政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,應當按照綠色建筑標準設計、建造。
第三十二條建立綠色建筑評價和標識制度。
按照綠色建筑標準設計、建造的學校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后,大型公共建筑投入使用1年后,縣級以上人民政府財政、建設行政主管部門應當組織能效測評機構對其性能效果進行評價,對符合綠色建筑標準的,頒發(fā)綠色建筑星級標識,并向社會公示。
按照綠色建筑標準設計、建造的其他居住建筑和公共建筑,由其所有權人或者使用權人自愿向縣級以上人民政府建設行政主管部門申請綠色建筑評價和標識。
第三十三條建立民用建筑設計、施工、部品生產等環(huán)節(jié)的標準體系,支持集設計、生產、施工于一體的工業(yè)化基地建設,推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修,運用產業(yè)化技術建設民用建筑,提高民用建筑生產效率,降低能耗、節(jié)約資源、保護環(huán)境。
第七章激勵措施
第三十四條縣級以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能專項資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應用、綠色建筑發(fā)展,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。
第三十五條國家機關既有辦公建筑的節(jié)能改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預算。
居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用,由政府、建筑所有權人共同負擔。
第三十六條民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
鼓勵金融機構按照國家規(guī)定,對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。
第三十七條建設工程需要采用沒有相應國家、行業(yè)和地方標準的建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料的,由設區(qū)的市級以上人民政府建設行政主管部門組織專家、專業(yè)機構等進行技術論證;經論證符合節(jié)能要求及質量安全標準的,可以在該建設工程中使用。
建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料技術條件成熟的,可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標準。
第三十八條采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的,依據(jù)國家和省有關規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務。
取得國家規(guī)定星級標準的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū),按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補助。
第三十九條對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
第八章法律責任
第四十條違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一為設計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的;(二為施工圖設計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的;(三不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第四十一條建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,國務院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定施行。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,施工圖設計文件審查機構為不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設計方案出具合格意見的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格證明文件,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:(一新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,建設單位未利用不少于1種可再生能源的;(二政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,未按照綠色建筑標準設計、建造的。
建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,能效測評機構提供虛假信息的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第九章附則
第四十五條本辦法中有關用語的含義:(一民用建筑,是指居住建筑、國家機關辦公建筑,以及商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
(二民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內熱環(huán)境質量的前提下,采取節(jié)能措施,降低其使用過程中能源消耗的活動,包括新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能,可再生能源在民用建筑中的應用,發(fā)展綠色建筑等。
(三綠色建筑,是指符合《綠色建筑評價標準》,在建筑全壽命周期內,最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
(四既有建筑節(jié)能改造,是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等實施節(jié)能改造的活動。
(五大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。第四十六條本辦法自2013年1月1日起施行。
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