第一篇：安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

（1995年8月8日安徽省人民政府令第64號(hào)發(fā)布,從1995年8月8日起實(shí)施）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以求死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地衛(wèi)生行政部門(mén)按照《條例》、《細(xì)則》及本辦法管理。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)向駐地衛(wèi)生行政部門(mén)提供編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，須報(bào)所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理其它手續(xù)。

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿(mǎn)１００張床位的一級(jí)綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院（站）、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)。縣（市）衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，經(jīng)審核合格，作出批準(zhǔn)；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，再作出批準(zhǔn)。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級(jí)綜合醫(yī)院，一級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，一級(jí)婦幼保健院，行署、市、縣級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），不滿(mǎn)１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿(mǎn)２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)綜合醫(yī)院，二、三級(jí)中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，二、三級(jí)婦幼保健院，省級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗(yàn)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)。

地方各級(jí)人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng)；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請(qǐng)；個(gè)人、合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)。

第十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在受理設(shè)置申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書(shū)面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期，不滿(mǎn)１００張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年六個(gè)月；３０１張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兩年。超過(guò)有效期仍未開(kāi)工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效。

第十三條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個(gè)人，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開(kāi)除公職未滿(mǎn)七年或擅自離職未滿(mǎn)五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)行證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)（其中設(shè)置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)師職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事三年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)士職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)。

第十六條 在《條例》實(shí)施前設(shè)置的已向社會(huì)開(kāi)放的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)作必要的調(diào)整。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)；

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備清單。

門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細(xì)則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門(mén)診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 登記機(jī)關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個(gè)月內(nèi)，向有權(quán)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。并應(yīng)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，除應(yīng)提交《細(xì)則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審合格證書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第四章 名 稱(chēng)

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)各稱(chēng)中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱(chēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱(chēng)的和在識(shí)別名稱(chēng)中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，均由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十五條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)凡符合《細(xì)則》第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱(chēng)登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱(chēng)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核 準(zhǔn)登記的新名稱(chēng)，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第五章 執(zhí) 業(yè)

第二十六條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯(cuò)的發(fā)生。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)，不得將其出賣(mài)或出借；不得使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)。

第二十九條 門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類(lèi)，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥 品和搞精神類(lèi)藥品。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于為在本機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細(xì)則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開(kāi)放”規(guī)定的限制。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四）對(duì)違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門(mén)人員參加。

第三十四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核聘任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，對(duì)超出自己職權(quán)范圍的案件應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)處理。

第三十六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級(jí)公安、財(cái)政、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)秉公縶支，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第七章 處 罰

第四十條 未經(jīng)批準(zhǔn)私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，按《細(xì)則》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負(fù)責(zé)制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)配的。

有前款第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)如發(fā)生《細(xì)則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責(zé)任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過(guò)衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又未采取有效監(jiān)控措施的。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或發(fā)布不真實(shí)、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該醫(yī)療機(jī)構(gòu)原法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法對(duì)《條例》、《細(xì)則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”，包括本數(shù)；所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”，不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門(mén)提出，報(bào)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體管理辦法》（皖政［1986］83號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法[定稿]

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

安徽省人民政府令第64號(hào)(文號(hào))

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗(yàn)

第四章 名稱(chēng)

第五章 執(zhí)業(yè)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以求死扶傷、防病治病、為公民健康

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

239 服務(wù)為宗旨。

第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地衛(wèi)生行政部門(mén)按照《條例》、《細(xì)則》及本辦法管理。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)向駐地衛(wèi)生行政部門(mén)提供編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，須報(bào)所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理其它手續(xù)。

240

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿(mǎn)１００張床位的一級(jí)綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院（站）、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)?？h（市）衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，經(jīng)審核合格，作出批準(zhǔn)；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，再作出批準(zhǔn)。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級(jí)綜合醫(yī)院，一級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，一級(jí)婦幼保健院，行署、市、縣級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），不滿(mǎn)１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿(mǎn)２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)綜合醫(yī)院，二、三級(jí)中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，二、三級(jí)婦幼保健院，省級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗(yàn)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)。

地方各級(jí)人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

241 的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng)；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請(qǐng)；個(gè)人、合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)。

第十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在受理設(shè)置申請(qǐng)之日起３0日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書(shū)面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期，不滿(mǎn)１００張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年六個(gè)月；３０１張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兩年。超過(guò)有效期仍未開(kāi)工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效。

第十三條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個(gè)人，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開(kāi)除公職未滿(mǎn)七年或擅自離職未滿(mǎn)五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)行證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)（其中設(shè)242

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法 置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)師職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事三年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)士職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)。

第十六條 在《條例》實(shí)施前設(shè)置的已向社會(huì)開(kāi)放的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)作必要的調(diào)整。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記。

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)；

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

243

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備清單。

門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細(xì)則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門(mén)診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 登記機(jī)關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個(gè)月內(nèi)，向有權(quán)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。并應(yīng)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，除應(yīng)提交《細(xì)則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審合格證書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

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第四章 名稱(chēng)

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)各稱(chēng)中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱(chēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱(chēng)的和在識(shí)別名稱(chēng)中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，均由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十五條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)凡符合《細(xì)則》第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱(chēng)登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱(chēng)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱(chēng)，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十六條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯(cuò)的發(fā)生。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)，不得將其出賣(mài)或出借；不

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

245 得使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)。

第二十九條 門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類(lèi)，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和搞精神類(lèi)藥品。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于為在本機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細(xì)則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開(kāi)放”規(guī)定的限制。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四）對(duì)違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門(mén)人員參加。

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安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第三十四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核聘任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，對(duì)超出自己職權(quán)范圍的案件應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)處理。

第三十六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級(jí)公安、財(cái)政、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)秉公縶支，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第七章 處罰

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

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第四十條 未經(jīng)批準(zhǔn)私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，按《細(xì)則》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負(fù)責(zé)制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)配的。

有前款第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)如發(fā)生《細(xì)則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責(zé)任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過(guò)衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又未采取有效監(jiān)控措施的。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或發(fā)布不真實(shí)、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》248

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法 的，在兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該醫(yī)療機(jī)構(gòu)原法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法對(duì)《條例》、《細(xì)則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”，包括本數(shù)；所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”，不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門(mén)提出，報(bào)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體管理辦法》（皖政［１９８６］８３號(hào)）同時(shí)廢止。

安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

249 發(fā)布部門(mén)：安徽省政府 發(fā)布日期：1995年08月08日 實(shí)施日期：1995年08月08日(地方法規(guī))

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安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第三篇：安徽省實(shí)施＜醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例＞辦法

安徽省人民政府令

（第６４號(hào)）

《安徽省實(shí)施＜醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例＞辦法》已經(jīng)一九九五年七月十一日省人民政府第七十三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長(zhǎng) 回良玉一九九五年八月八日安徽省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動(dòng)的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開(kāi)展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨。第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式興辦

第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)

第六條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)。構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

由所在地衛(wèi)生行政部門(mén)按照《條例》、《細(xì)則》及本辦法管理。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)向駐地衛(wèi)生行政部門(mén)提供編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐皖部隊(duì)編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，須報(bào)所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門(mén)備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下： 部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理其它手續(xù)。

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿(mǎn)１００張床位的一級(jí)綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護(hù)理院（站）、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)?？h（市）衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，經(jīng)審核合格，作出批準(zhǔn)；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)接受申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意，再作出批準(zhǔn)。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級(jí)綜合醫(yī)院，一級(jí)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，一級(jí)婦幼保健院，行署、市、縣級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），不滿(mǎn)１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿(mǎn)２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三級(jí)綜合醫(yī)院，二、三級(jí)中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級(jí)專(zhuān)科醫(yī)院，二、三級(jí)婦幼保健院，省級(jí)專(zhuān)科防治院（所、站），１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗(yàn)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)。地方各級(jí)人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由政府指定的籌建負(fù)責(zé)人申請(qǐng)；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由其代表人申請(qǐng)；個(gè)人、合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)。

第十二條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在受理設(shè)置申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書(shū)面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期，不滿(mǎn)１００張床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為一年六個(gè)月；３０１張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兩年。超過(guò)有效期仍未開(kāi)工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效。

第十三條 有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個(gè)人，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開(kāi)除公職未滿(mǎn)七年或擅自離職未滿(mǎn)五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)（其中設(shè)置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請(qǐng)人，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）依法取得國(guó)家承認(rèn)的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)師職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事三年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者取得醫(yī)士職稱(chēng)

后，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)考試，取得合格證書(shū)。

第十六條 在《條例》實(shí)施前設(shè)置的已向社會(huì)開(kāi)放的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不符合第三章 登記與校驗(yàn) 所在地《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)作為必要的調(diào)整。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行登記，領(lǐng)取

第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交《細(xì)則》第二十五《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不進(jìn)行工商登記。

條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類(lèi)人員結(jié)構(gòu)；

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交萬(wàn)元以上醫(yī)療設(shè)備清單。門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細(xì)則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門(mén)診部，應(yīng)作為新設(shè)置

第二十條 登記機(jī)關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請(qǐng)之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本第二十一條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個(gè)月內(nèi)，向有權(quán)批準(zhǔn)的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。并應(yīng)提交《細(xì)則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的批準(zhǔn)書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)時(shí)，除應(yīng)提交《細(xì)則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審合格證書(shū)；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料。

第四章 名稱(chēng)

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱(chēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱(chēng)的和在識(shí)別名稱(chēng)中含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，均由省衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十五條 在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)凡符合《細(xì)則》

第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱(chēng)登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱(chēng)，并經(jīng)登記機(jī)

關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱(chēng)，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十六條 任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的病歷、處方、檢查報(bào)告診療活動(dòng)。范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯(cuò)的發(fā)生。

單和票據(jù)，不得將其出賣(mài)或出借；不得使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷、處方、檢查報(bào)告單和票據(jù)。

第二十九條 門(mén)診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類(lèi)，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類(lèi)藥品。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于為在本機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品。第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細(xì)則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)

第六章 監(jiān)督管理 的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會(huì)開(kāi)放”規(guī)定的限制。

第三十二條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評(píng)審；

（四）對(duì)違反《條例》、《細(xì)則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責(zé)。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門(mén)人員參加。第三十四條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員隊(duì)伍，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核聘任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，對(duì)超出自己職

第三十六條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十權(quán)范圍的案件應(yīng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)處理。

二條規(guī)定和下列內(nèi)容進(jìn)行檢查指導(dǎo)：

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)違反《條例》、第三十八條 各級(jí)公安、財(cái)政、工商、物價(jià)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，第三十九條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)

第七章 處罰 《細(xì)則》和本辦法作出的決定。配合衛(wèi)生行政部門(mén)做好對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

第四十條 未經(jīng)批準(zhǔn)私自帶徒從事診療活動(dòng)的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動(dòng)中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門(mén)給按《細(xì)則》第八十一條的規(guī)定處理。

予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負(fù)責(zé)制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時(shí)，不服從衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)配的。

有前款第（三）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)如發(fā)生《細(xì)則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責(zé)任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過(guò)衛(wèi)生部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，又未采取有效監(jiān)控措施的。第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或發(fā)布不真實(shí)、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，衛(wèi)生行政部門(mén)可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。該醫(yī)療機(jī)構(gòu)原法定代表人或主要負(fù)責(zé)人不得重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給

第八章 附則 予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 本辦法對(duì)《條例》、《細(xì)則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、第四十八條 本辦法所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”，包括本數(shù)；所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”，《細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)交納費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)交納管理費(fèi)。具體辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門(mén)提出，報(bào)物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體行醫(yī)管理辦法》（皖政［１９８６］８３號(hào)）同時(shí)廢止。

發(fā)布部門(mén)：安徽省政府 發(fā)布日期：1995年08月08日 實(shí)施日期：1995年08月08日(地方法規(guī))

第四篇：安徽省實(shí)施《土地管理法》辦法

安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法（第四次修正）

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（１９８７年１２月２０日安徽省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì) 議通過(guò)

根據(jù)１９８９年７月７日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì) 議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》的決定修正

根據(jù)１９９２年１２月 １９日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議關(guān)于修改《安徽省實(shí)施 〈土地管理法〉辦法》的決定修正

２０００年９月２２日安徽省第九屆人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂

根據(jù)２００４年７月１日起施行的《關(guān)于修改〈安 徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉的決定》進(jìn)行第四次修正）

第一章

總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土地管理法》）和《 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。

第三條

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民 政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地法制宣傳教育，增強(qiáng)全民保護(hù)土地意識(shí)，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，制 止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第四條

縣（含縣級(jí)市、下同）以上人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政 區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

市人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地 行政主管部門(mén)對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理和監(jiān)督工作，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法 由省人民政府規(guī)定。

經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，省人民政府土地行政主管部門(mén)在特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù) 責(zé)相應(yīng)區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。

第二章

土地權(quán)屬的確認(rèn)和變更

第五條

依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部 門(mén)負(fù)責(zé)辦理。

確認(rèn)林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第六條

單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：

（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國(guó)有土地，由省人民政府登記發(fā)證；

（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由市人民政府 登記發(fā)證；

（三）跨行政區(qū)域的國(guó)有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級(jí)人民政府登記發(fā)證；

（四）前

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的單位和個(gè)人使用的國(guó)有土地由縣 人民政府登記發(fā)證。

農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《 實(shí)施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

第七條

除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用 者應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起３０日內(nèi)，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部 門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地變更登記：

（一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（二）以土地使用權(quán)作價(jià)入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（三）因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的；

（四）因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的；

（五）因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的；

（六）依法改變土地用途的；

（七）依法繼承、贈(zèng)與、更名引起土地使用權(quán)變更的；

（八）依法改變土地權(quán)屬的其他情形。

第八條

依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行 政主管部門(mén)登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條

農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣(mài)等 方案，須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向 土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由市、縣人民政 府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。

土地所有者通過(guò)發(fā)包、拍賣(mài)集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)取 得的資金，應(yīng)當(dāng)用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內(nèi)的水土保持和小 型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十條

土地登記申請(qǐng)人采取隱瞞事實(shí)等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機(jī)關(guān)責(zé)任導(dǎo)致土地登記不當(dāng)?shù)?，土地登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知土地證書(shū)持有人在規(guī)定期 限內(nèi)辦理土地證書(shū)更改、更換或者注銷(xiāo)手續(xù)；土地證書(shū)持有人逾期不辦的，由土地登 記機(jī)關(guān)公告原土地證書(shū)作廢。更改、更換或者注銷(xiāo)土地登記的費(fèi)用以及因此造成的直 接經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任者承擔(dān)。

上級(jí)土地登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地登記機(jī)關(guān)土地登記有錯(cuò)誤的，責(zé)令限期改正；逾 期不改正的，有權(quán)直接注銷(xiāo)或者更改。

第三章

土地利用總體規(guī)劃

第十一條

省、市、縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。

縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府土地行政主管部門(mén)備案。

第十二條

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其 建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、村 莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修 訂、調(diào)整。

第十三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地總 量控制。沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)或者超過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)新增建 設(shè)用地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，經(jīng)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

未嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度或者沒(méi)有完成土地開(kāi)發(fā)、整理計(jì)劃指標(biāo)的，核 減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條

因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應(yīng)當(dāng)盡量利用非 耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設(shè)用地可以 不占建設(shè)占用耕地計(jì)劃指標(biāo)。

第四章

耕地保護(hù)

第十五條

市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，確 保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾 耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地?cái)?shù)量的，必須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域 內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開(kāi)墾費(fèi)用，由省人民政府組織易地開(kāi)墾。

第十六條

省人民政府建立新增耕地儲(chǔ)備庫(kù)。市、縣人民政府組織開(kāi)墾的超過(guò)耕 地開(kāi)墾計(jì)劃的新增耕地或者內(nèi)占用耕地補(bǔ)償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地 儲(chǔ)備庫(kù)。儲(chǔ)備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)，也可以有償調(diào)劑用于其 他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立土地開(kāi)發(fā)、整理項(xiàng)目庫(kù)，保證耕地開(kāi)墾計(jì)劃的執(zhí)行。

第十七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)制度，按照上級(jí)人民政府下達(dá)的 基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，合理劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，落實(shí)保護(hù)措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。

第十八條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地 的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每平方米６至９元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)；占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開(kāi) 墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于上述標(biāo)準(zhǔn)的４０％。

用地單位開(kāi)墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

開(kāi)墾耕地所需資金或者繳納的耕地開(kāi)墾費(fèi)，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項(xiàng)目總投 資。

第十九條

縣級(jí)以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土 壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第二十條

禁止任何單位或者個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè) 建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或 者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，用地單位應(yīng) 當(dāng)按照每平方米５至１０元的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批 準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所 有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合 同，收回發(fā)包的耕地。

第二十一條

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)土地，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改 善生態(tài)環(huán)境，積極進(jìn)行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開(kāi) 發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn) 的，由開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）不超過(guò)２０公頃的，報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)；

（二）超過(guò)２０公頃不超過(guò)５０公頃的，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（三）超過(guò)５０公頃不超過(guò)６００公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

（四）超過(guò)６００公頃的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十二條

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地 利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實(shí)施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部門(mén)驗(yàn)收。委托驗(yàn)收的，驗(yàn)收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行 政主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。

第二十三條

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照 國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒(méi)有條件復(fù)墾的，按照被破壞土地每平方米６至９元的標(biāo)準(zhǔn) 繳納土地復(fù)墾費(fèi)；復(fù)墾不符合要求的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)繳納復(fù)墾費(fèi)。土地復(fù)墾的具體辦 法，由省人民政府制定。

第二十四條

耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)由縣以上人民政府土地行政 主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，并繳入同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)用于土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪 作他用。

省人民政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以調(diào)整耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)和土地 復(fù)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第五章

建設(shè)用地

第二十五條

任何單位或者個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè) 用地審批手續(xù)。

以有償使用方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與 土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用 權(quán)登記。

以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地 使用者頒發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)和建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土 地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

第二十六條

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的 同級(jí)土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須 附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

第二十七條

具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地，除 依法報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的外，超過(guò)４公頃的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；不超過(guò)４公頃的，報(bào)土 地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

具體建設(shè)項(xiàng)目使用原有建設(shè)用地和已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報(bào)土 地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條

依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新 增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除３０％繳中央財(cái)政外，４０％留本級(jí)財(cái)政，１０％繳 市財(cái)政，２０％繳省財(cái)政；市人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，除３０ ％繳中央財(cái)政外，５０％留本級(jí)財(cái)政，２０％繳省財(cái)政。

市、縣人民政府收取的原有建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，２０％繳省財(cái)政。

第二十九條

建設(shè)單位使用國(guó)有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當(dāng)以出 讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法 》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。處置土地資產(chǎn)，涉 及省屬單位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)初審后，報(bào)省土地行政主管 部門(mén)確定。

以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予改變土地建設(shè)用途的，除依照《 土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當(dāng)辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費(fèi)。

第三十條

國(guó)有土地租賃，應(yīng)當(dāng)報(bào)土地所在地的市、縣人民政府批準(zhǔn)，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂租賃合同。

前款所稱(chēng)國(guó)有土地租賃，是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者向國(guó) 家定期支付租金的行為。

第三十一條

以劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），應(yīng)當(dāng)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民 政府批準(zhǔn)，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出 讓合同。

前款所稱(chēng)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股），是指國(guó)家以一定年限的土地使用權(quán) 作價(jià)，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。

第三十二條

國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地 價(jià)評(píng)估的，由具有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)土地行政主 管部門(mén)備案。

第三十三條

征用土地應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）擬訂、報(bào)批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用林地的，應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門(mén)同意。

（二）公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府將批 準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員 安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

（三）辦理補(bǔ)償?shù)怯洝１徽饔猛恋氐乃袡?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起１５ 日內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)辦理 征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

（四）公告征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征 用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，征詢(xún)意見(jiàn)期限 為１５日；征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

（五）交付被征用土地。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之 日起３個(gè)月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之 日起３０日內(nèi)交付被征用的土地。

征用農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

國(guó)家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地農(nóng)業(yè)稅和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定購(gòu)任務(wù)。

第三十四條

征用耕地以外的其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征用魚(yú)塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值 的６倍。

（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值的７倍；未曾收 獲的，為其同類(lèi)土地前３年平均年產(chǎn)值的６倍。

（三）征用耕種不滿(mǎn)３年的開(kāi)荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的 ３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補(bǔ)償。

（四）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值 的４至５倍。

（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的２至３倍。

征用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

征用耕地以外的其他土地的，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ) 助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）征用農(nóng)用地的，為其前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；

（二）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn) 值的２至３倍。

征用荒山、荒地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十六條

依照本辦法規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置 的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地 補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３０倍。

省人民政府根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

因采礦造成塌陷需要征用土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法，由省人 民政府另行制定。

第三十七條

被征用土地上的青苗和附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）被征用耕地上的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值補(bǔ)償；多年生作物，按照其年 產(chǎn)值補(bǔ)償；無(wú)青苗的，不予補(bǔ)償。

（二）魚(yú)苗放養(yǎng)２年以上的，不予補(bǔ)償；不足２年的，按照放養(yǎng)魚(yú)苗費(fèi)的３至４ 倍補(bǔ)償。

（三）用材林、防護(hù)林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實(shí)有 材積價(jià)值的１０％至２０％補(bǔ)償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實(shí)有材積價(jià) 值的６０％至８０％補(bǔ)償。

（四）苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值２倍補(bǔ)償；尚 無(wú)產(chǎn)值的，按實(shí)際造林投資２倍補(bǔ)償。幼齡林、新造林按實(shí)際投資２倍補(bǔ)償。

（五）房屋及其他附著物的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。

第三十八條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地的，應(yīng)當(dāng)參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補(bǔ)償。

第三十九條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與 其他單位、個(gè)人共同興辦企業(yè)，使用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的低限執(zhí) 行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當(dāng)對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償，除 地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)全額支付外，其他補(bǔ)償費(fèi)按照前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行；使 用本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予 補(bǔ)償。

第四十條

嚴(yán)格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報(bào)批外，應(yīng)當(dāng)按照征多少補(bǔ)充多少的原則，落實(shí)新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建 設(shè)基金。

第四十一條

收回農(nóng)民耕種的國(guó)有土地，不支付土地補(bǔ)償費(fèi)。有青苗的，支付青 苗補(bǔ)償費(fèi)；本辦法實(shí)施前，已經(jīng)耕種１０年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照 安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)支付困難補(bǔ)助費(fèi)。

因建設(shè)需要埋設(shè)電線(xiàn)桿、電線(xiàn)塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補(bǔ)償青苗損 失；占地較多的，應(yīng)當(dāng)依法征用土地。

第四十二條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成 員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國(guó)家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用；建設(shè)項(xiàng) 目占用該土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照征地辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)償。

第四十三條

農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶(hù)不得超過(guò)１６０平方米；

（二）淮北平原地區(qū)，每戶(hù)不得超過(guò)２２０平方米；

（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶(hù)不得超過(guò)１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶(hù)不得超過(guò)３００平方米。

第四十四條

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：

（一）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶(hù)，原宅基地面積低于分戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

（三）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶(hù)，沒(méi)有住宅需要新建住宅的；

（四）原有宅基地被依法征用的；

（五）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體 成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有 的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審批；其中，在城市規(guī) 劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后 應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后６個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十六條

依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī) 定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)卣饔猛恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ) 償，無(wú)償劃撥的，不予補(bǔ)償；

依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng) 按照取得土地使用權(quán)的費(fèi)用，對(duì)土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。

收回以有償方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用土地年限和土地開(kāi)發(fā)情 況給予補(bǔ)償。除國(guó)有土地有償使用合同另有約定外，收回國(guó)有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對(duì)地 上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補(bǔ)償。

第六章

監(jiān)督檢查

第四十七條

縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施土 地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣以上人民政府土地行政主管部門(mén)就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督 檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法 執(zhí)行職務(wù)。

第四十八條

土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，除采取《土地管理法》第 六十七條、《實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)土地利用情況的文件和材料，進(jìn)行查閱 或者予以復(fù)制；

（二）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，暫停辦理審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府或者上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土 地行政主管部門(mén)土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標(biāo)、拍賣(mài)等具體行政行為應(yīng)當(dāng) 進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法、不當(dāng)?shù)男袨?，?zé)令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷(xiāo)。

第五十條

上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府不依法收回閑置土 地，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級(jí)儲(chǔ)備土 地；符合耕種條件的，應(yīng)當(dāng)組織耕種。

第五十一條

市、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，上級(jí)人民政府可以組織土地、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)其任期內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行離任審查：

（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；

（二）土地利用計(jì)劃執(zhí)行情況；

（三）耕地保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡的情況；

（四）土地利用審批中行使職權(quán)的情況；

（五）耕地占用稅、土地有償使用費(fèi)等稅費(fèi)收繳使用情況。

第五十二條

土地行政主管部門(mén)將土地違法案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或者 行政責(zé)任的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知土地行政主管部門(mén)。

第七章

法律責(zé)任

第五十三條

超過(guò)批準(zhǔn)用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門(mén)責(zé)令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

第五十四條

依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用而以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，其批 準(zhǔn)文件無(wú)效，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

非法低價(jià)出讓或者處置國(guó)有土地使用權(quán)的，由上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)宣 布無(wú)效，責(zé)令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條

無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超 越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用 土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條

侵占、挪用被征用土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十七條

違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)減、免土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地 閑置費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)的，由上級(jí)人民政府或其土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期追繳；逾期 不繳的，由土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條

擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù) 據(jù)，減少基本農(nóng)田保護(hù)面積或者調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令 限期改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政 處分。

第五十九條

依照《土地管理法》、《實(shí)施條例》和本辦法規(guī)定，責(zé)令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施 工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì) 責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人 民法院強(qiáng)制執(zhí)行，費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第六十條

國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法批準(zhǔn)占用、使用土地的；

（二）對(duì)土地違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而不給予行政處罰的；

（三）違法進(jìn)行檢查、采取強(qiáng)制措施的；

（四）索賄受賄的；

（五）其他的違法行為。

第八章

附則

第六十一條

本辦法自２０００年１２月１日起施行。

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管 理法〉辦法》的決定

（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通 過(guò)）

安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議根據(jù)行政許可清理要求，決定 對(duì)《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》作如下修改：

第三十二條修改為：“國(guó)有土地使用權(quán)出讓、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地價(jià)評(píng)估的，由具有土地評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)土 地行政主管部門(mén)備案?！?/p>

本決定自２００４年７月１日起施行。

《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重 新公布。

第五篇：甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法（精選）

甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

甘肅省人民政府令?第21號(hào)

目錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗(yàn)

第四章 名稱(chēng)

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

《甘肅省實(shí)施〈醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例〉辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長(zhǎng)孫英

一九九六年十二月十日 甘肅省實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)細(xì)則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動(dòng)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開(kāi)展診療活動(dòng)；血液中心、中心血站、單采血漿站；藥物依賴(lài)治療院(站、所)及其他診療機(jī)構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察駐甘部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照《條例》、《細(xì)則》和本辦法管理；編制內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)備案。

第二章 設(shè)置審批

第四條

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。

第五條

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施情況定期評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第六條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)是審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的主管機(jī)關(guān)，其它單位和個(gè)人無(wú)權(quán)審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

一、省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站；

(二)各種專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)；

(三)省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(四)中央在甘和省直各部門(mén)、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(五)藥物依賴(lài)治療院、所、站；

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站；

(七)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

二、地、州、市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院；

(二)護(hù)理院；

(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門(mén)診部、專(zhuān)科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部；診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

(五)中央在甘和省各部門(mén)、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(六)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

(七)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批(不含省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初審。

三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門(mén)診部、專(zhuān)科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部；

(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護(hù)理站；

(三)上述第七條除第二款第七項(xiàng)外有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批的初審；

(四)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第八條

有《細(xì)則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職人員、因病退職退休人員；停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)者除外)；

(二)被醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)除公職6年內(nèi)，留院察看期滿(mǎn)2年內(nèi)，受到降級(jí)、降職以上處分未滿(mǎn)2年以及擅自離職未滿(mǎn)5年的醫(yī)務(wù)人員；

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個(gè)人。

第九條

在城市(包括縣級(jí)建制鎮(zhèn))設(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或者醫(yī)師職稱(chēng)，在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專(zhuān)業(yè)臨床工作5年以上；

(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶(hù)籍和身份證。

在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門(mén)診部、衛(wèi)生所(室)的個(gè)人的條件：

(一)取得醫(yī)師證書(shū)、醫(yī)師職稱(chēng)或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書(shū)》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》或取得醫(yī)師職稱(chēng)，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專(zhuān)業(yè)臨床工作3年以上；取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》或取得醫(yī)士職稱(chēng)，在一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事同一專(zhuān)業(yè)臨床工作5年以上；

(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶(hù)籍和身份證。

第十條

國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(已向社會(huì)開(kāi)放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。

第十一條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門(mén)提交可行性研究報(bào)告，必須有《細(xì)則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期：

(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年；

(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門(mén)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年；

(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月。

逾期仍未實(shí)施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》自動(dòng)失效。

第三章 登記與校驗(yàn)

第十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)登記，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時(shí)限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門(mén)登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)登記的為3年。

第十四條

在《條例》實(shí)施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)，向有批準(zhǔn)權(quán)限的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。

第十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)另設(shè)的分院、門(mén)診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》的，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：

(一)經(jīng)審核未達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)；

(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故；

(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級(jí)醫(yī)療責(zé)任事故或其它重大責(zé)任事故未得到妥善處理；

(四)有嚴(yán)重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題，社會(huì)反響較大，未及時(shí)得到糾正。

暫緩登記時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。

第十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)《細(xì)則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)將給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)發(fā)生二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療責(zé)任事故或其他重大責(zé)任事故尚未妥善處理；

(二)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)綜合評(píng)價(jià)不合格；

(三)發(fā)生嚴(yán)重的院內(nèi)感染事故。

第四章 名稱(chēng)

第十九條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)。

第二十條

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)必須符合《細(xì)則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請(qǐng)名稱(chēng)，并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)登記的新名稱(chēng)，在領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條

任何單位或個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊(cè)、處方、證明等醫(yī)療文書(shū)樣件應(yīng)當(dāng)報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案；標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本冊(cè)以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)(單)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得買(mǎi)賣(mài)、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；聘用社會(huì)醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機(jī)關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。

第二十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)只限于向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當(dāng)以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的處方箋為據(jù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機(jī)構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向 社會(huì)開(kāi)放。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條

縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，履行《細(xì)則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十七條

縣以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核聘任，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

第二十八條

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)按《細(xì)則》第七十二條規(guī)定和下列各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查和指導(dǎo)：

(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

(二)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入和成本效益分析；

(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

(四)醫(yī)療差錯(cuò)、事故發(fā)生及登記、報(bào)告、處理情況；

(五)衛(wèi)生行政部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況。

第二十九條

全省實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？h級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的組織和管理；各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審的具體實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理評(píng)審按省人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第七章 處罰

第三十條

違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《條例》、《細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門(mén)，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十二條

本辦法未涉及的按《條例》、《細(xì)則》的規(guī)定處理。

第三十三條

本辦法所稱(chēng)的技術(shù)規(guī)范，系指《細(xì)則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門(mén)制定或者認(rèn)可的與診療活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。

第三十四條

外國(guó)人員及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。