第一篇：減免稅進口設備違反海關監(jiān)管規(guī)定案例分析

減免稅進口設備違反海關監(jiān)管規(guī)定案例分析(挪作他用)

信息來源:天下關稅網 發(fā)布時間:2010-9-15 點擊次數:276

一、基本案情

近期，P海關綜合治稅聯(lián)合核查小組根據該關關稅科提供的信息，對關區(qū)轄下N公司以鼓勵類項目A0201申報進口的減免稅設備的使用情況開展核查，發(fā)現企業(yè)存在因市場變化而改變設備用途的現象。目前，企業(yè)已就其減免稅設備中不符合項目確認書用途范圍的部分，主動向P海關申請補稅，涉及設備進口價值約319萬美元，應補稅款約363．9萬元人民幣。

二、企業(yè)情況

N公司為外商獨資企業(yè)，成立于2001年9月26日，注冊資本320萬美元，投資總額640萬美元，經營范圍是：研究、開發(fā)、生產非金屬模具及相關塑膠產品，銷售自產產品，并提供相應的技術和售后服務。

據了解，N集團的總部設在美國，該集團在非金屬制品模具設計及經營制造注模塑料產品等方面，在同行業(yè)中居于領先水平。目前，除廣州N外，該集團在我國香港、深圳、蘇州、天津都設立有分公司。2001年8月，N公司就其投資項目向P區(qū)對外經濟貿易局提交《可行性研究報告》、《企業(yè)章程》，由P區(qū)外經貿部門審批通過，項目批復文號：番外經業(yè)[2001]373號。批復中列明：“生產規(guī)模為年銷售2400萬美元，其中非金屬模具的產值占總產值的50％以上。”據核查人員到P區(qū)外經貿部門了解，“番外經業(yè)[2001]373號”文所提及非金屬模具的產值比例為企業(yè)要求加以列明，企業(yè)稱如不列明此項則無法獲得項目確認書。2001年10月，該公司執(zhí)373號外經貿部門批復到省對外貿易經濟合作廳申請辦理“國家鼓勵發(fā)展的內外資項目確認書”并獲得批準，項目編號：粵外經貿資批確[2001]02229，所屬項目產業(yè)政策審批條目為：《外商鼓勵類目錄》第二類第一條(A0201)：非金屬制品模具設計、加工、制造。2001年8月5日，企業(yè)的“進口物資清單”獲P區(qū)外經貿部門批準(番外經物E2001]第188號)，該公司執(zhí)上述項目確認書及“進口物資清單”到海關辦理了減免稅設備備案手續(xù)。

隨后，企業(yè)于11月8日申請對進口物資清單進行變更并獲得批準。自2001年12月開始至2004年1月，該公司從捷普電子(P)有限公司結轉減免稅設備總價值319萬美元。

三、核查情況

2003年12月，P海關關稅科對該公司設備使用情況進行核查，發(fā)現該公司主要生產塑料制品，而非金屬模具并沒有直接生產，全部依靠進口，與A0201產業(yè)條目的要求不符，于是要求企業(yè)按規(guī)定作補稅處理。企業(yè)稱有關項目的研發(fā)仍在進行中，符合有關規(guī)定，不同意海關意見，并表示將向海關提供有關資料說明，同時希望能按生產實際變更確認書的產業(yè)目錄為Fl300，即塑膠產品項目，該項目為“產品全部直接出口的允許類項13”。但企業(yè)一直沒有提交有關證明材料。

至2005年2月，N公司授權某咨詢(深圳)有限公叫廣州分公司就上述項目確認書及減免稅設備問題與海關進行溝通，稱該公司董事局重視國內市場份額，自2001年設廠起一直都存在塑膠類產品的內銷業(yè)務，無法變更為Fl300項目，并稱企業(yè)目前在經營的新型電子元器件產品的生產及即將上線的高端數字信息交換品的生產，電屬下鼓勵類項目(根據國家發(fā)改委及商務部2004年11月修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》中的規(guī)定)．希望能擴大經營范圍后再辦理項目確認書的變更，以此符合海關對減免稅沒備的監(jiān)管要求．實際上，該公司至今仍未能將項目確認書進行變更。

減免稅設備的后續(xù)核查，是P海關綜合治稅專項行動的重點核查項目之一，接到關稅科反映的這一隋況后，主管關領導非常重視，由稽查科牽頭組成專項小組，到企業(yè)宣講政策。核查過程中，經辦人員向企業(yè)出該公司使用減免稅設備所存在的問題，同時耐心細致地介紹了與減免稅設備相關的海關法律法規(guī)，引導企業(yè)自查自撒。2005午10月27日，企業(yè)提交報告．申請對原項目確認書項下申報進口的減免稅設備按規(guī)定進行補稅。

四、存在的問題

此次核查中．該關發(fā)現存在以下幾個值得注意的問題：

(一)J企業(yè)授權咨詢公司應對海關核查工作。自海關核查介入之口起，某咨詢公司(全球五大事務所之一)的高級稅務顧問便參與應對工作。據了解，該公司內部有“海關組”，由一些海關退休或“下海”的人員組成，專門從事應對海關方面的工作．這些人員的工作收費是以分鐘計算的，因此，哪怕足一絲的疑點，他們也要追問到底。這就要求核查人員對整個事情的來龍去脈十分了解，思路上要非常清晰，在減免稅政策、法規(guī)方面更要具備相當的專業(yè)知識和準確的把握。為此．核查人員走訪了外經貿審批部門，并得到關稅處、稽查處的具體指導。

(二)企業(yè)巧妙地利用了“擦邊球”實現減免稅設備的結轉。從N公司申請立項的歷程來看．企業(yè)在成立之前已經有意向要購買捷普塑膠部(含注塑設備)，其企業(yè)名稱也表明了'塑膠產品的主導方向。在申請鼓勵項目時，增加了“非金屬模具的產值占總產值的50％以上”，即表示可以同時生產塑膠產品。在第一份“進口物資清單”獲得通過之后，3天內就把原來以模具生產設備為主的清單，改為以塑膠生產設備為主的清單，實現了“漸進式的過渡”，使原屬捷普塑膠部的注塑設備可以順利結轉。盡管目前尚缺乏證據方面的支持，但其通過“擦邊球”獲得免稅注塑設備的“原意”是非常明確的。

(三)設備的通用性為“移作他用”提供了條件。在N公司的減免稅設備當中，僅l臺可直接用于非金屬模具生產，其余的多為注塑設備，但注塑設備既可以用于生產塑膠產品，也可以用于試驗非金屬模具，在塑膠產品市場條件有利的情況下，企業(yè)也就難免把設備“移作他用”了。

(四)政策的嚴謹性和可操作性尚待進一步明確。存《外商鼓勵類目錄》中，A0201條目的闡述并無“塑膠產品”，而N獲得的項目確認書當中，項目范圍卻包含了“塑膠產品”。為了確保企業(yè)以生產非金屬模具為主，項目確認書同時增加了“非金屬模具的產值占總產值的50％以上”的要求，但在現有政策規(guī)章中，享受A0201條目并無產值比例的規(guī)定，因此，拿產值比例作為衡量標準，其說服力度能否經得起考驗，恐怕還要靠外經審批部門進一步“釋法”了。

區(qū)成不服九龍海關行政處罰決定案

2010-3-2 發(fā)布：

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【案情摘要】 原告：區(qū)成；被告：中華人民共和國九龍海關。

原告區(qū)成于1987年12月4日經羅湖海關入境時，未帶任何玉石器用品。12月6日，原告攜帶玉石器317件，放在行李中，未向海關申報，經羅湖口岸“綠色通道”（即無申報物品通道）出境，通過行李機時被查獲。經廣東省文物管理部門鑒定，原告所帶玉石器中，有玉龍帶鉤1件，屬清初文物，禁止出境；玉帶鉤、白玉猴各1件，屬清末文物范疇；其余314件，屬現代各式特種玉石工藝品。這些玉石器，估價總值人民幣9580元。

1988年2月27日，羅湖海關作出處罰決定，認定原告行為屬走私行為，給予其以沒收所攜帶玉石器的處罰。原告不服羅湖海關的處罰決定，于1988年3月3日向九龍海關申請復議。九龍海關復議認為，羅湖海關對區(qū)成的處罰決定是適當的，其申請復議的理由不能成立，決定維持原處罰決定。原告不服九龍海關的復議決定，于1988年7月1日，向深圳市中級人民法院起訴，要求維護他的合法權益，退還被沒收的原物。

在廣東沿海，近一時期走私者采用入境小汽車夾帶電腦硬盤、芯片等小件高檔物品的走私活動日趨增多，珠海拱北海關近日引進了新型車輛檢查系統(tǒng)，連續(xù)查獲夾帶走私物品的入境車輛，讓這種夾帶走私活動遇到了“克星”。

幾天前，一輛沒有向海關申報裝有涉稅物品的七座旅行車從拱北口岸入境，值班人員使用車輛檢查系統(tǒng)進行圖像掃描時，在這輛車兩側的裙邊部位發(fā)現了異常。

拱北海關駐閘口辦事處查驗一科關員 張亮：

普通車輛在這個地方它的透明度應該是比較強，因為它的零部件比較少，而這部車通過我們機器透視以后，發(fā)現它顏色很深，而且有條塊狀有規(guī)則的物品在這分布，所以我們懷疑這個位置應該藏有物品。

隨后，海關人員根據掃描圖象的異常部位，對該車進行了人工查驗，在汽車前輪后部的特制暗格里，搜出包括320兆、160兆大容量電腦硬盤150個。記者在現場看到，走私者在這輛車設置的暗格非常隱蔽，入口處覆蓋的鐵板上還焊有一塊垂直鐵板，檢查人員即便發(fā)現，也會產生暗格的入口太小，不可能藏有走私物品的錯覺。

拱北海關緝私局閘口分局緝私二科科長 王民強：

把私貨裝進去以后，他再把那個螺絲擰上，再在鐵皮上面噴一層瀝青，把螺絲口給封蓋住，我們關員就不容易發(fā)現痕跡，而且他再噴一層泥漿，讓人感覺到這個部位平常時候很少動的。

拱北口岸每天進出境車輛6000多輛，以往海關人員對車輛查驗主要靠經驗，必要時還要敲打車身，通過辨別聲音來判斷車里是否夾帶物品。

拱北海關駐閘口辦事處查驗一科副科長 梁宏宇：

有些車是比較高檔的，奔馳、寶馬都一百多萬的車，本身每個配件都很貴，你查的時候把它拆下來，可能裝的時候都有難度，或者損壞，這時候對我們查驗難度是非常大，而且準確率也不那么高。

海關人員介紹，近年來，珠海拱北口岸和深圳皇崗口岸利用車輛夾帶手機、電腦芯片等高價值走私物品的案件逐年上升。這套價值一千萬人民幣的移動式車輛檢查系統(tǒng)，利用X射線對過境車輛進行掃描檢查，不但可以準確地判斷車輛是否夾帶走私物品，還大大提高了粵港澳車輛的通關速度。

第二篇：減免稅進口設備企業(yè)知識匯總

減免稅進口設備企業(yè)知識匯總

<聚行家收集整理>

一、企業(yè)進口特定減免稅貨物，應當在進口該貨物之前，向海關辦理減免稅備案及審批手續(xù)。

二、特定減免稅進口的貨物在監(jiān)管期限內只能用于特定企業(yè)、特定用途和特定地區(qū)，未經海關核準并辦理相關手續(xù)，不得移作他用：

1、特定減免稅進口的貨物只能以自用為目的。符合享受減免稅優(yōu)惠政策條件的單位不得以自用為名，替他人申請辦理進口貨物的減免稅手續(xù)。

2、特定減免稅進口貨物的單位因分立、合并、資產重組或其他原因導致主體變更，減免稅貨物由新單位繼續(xù)擁有并使用的，應向海關申報，并辦理相關變更或結轉手續(xù)。

3、將特定減免稅進口貨物交付具有獨立法人資格的關聯(lián)企業(yè)（如企業(yè)集團內部的各公司、子公司等）使用的，應向海關申報，并辦理相關手續(xù)。

4、在監(jiān)管期內，母公司將特定減免稅進口的貨物轉移至杭州海關關區(qū)外的分公司使用，應向海關申報，并辦理異地監(jiān)管手續(xù)；轉移至杭州海關關區(qū)內的分公司使用，應向海關報備。

5、在監(jiān)管期內，未經海關許可，不得將特定減免稅進口的設備交給其他單位使用，即使其他單位僅以加工或生產進口設備單位的產品為使用目的，也不得交付使用。

6、企業(yè)以特定減免稅貨物向金融機構設立抵押貸款，必須以書面形式向海關提出申請，經海關同意后方可辦理抵押貸款手續(xù)。

7、特定減免稅進口的貨物在監(jiān)管期限內，除上述情況以外，進行其他處置如轉賣、出租、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用、變更設備使用地點等等，均應向海關申報，經海關核準同意后方可處置。

三、特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的特定減免稅進口貨物，應當接受海關監(jiān)管。特減免稅進口貨物的監(jiān)管年限為：

1、船舶、飛機：八年；

2、機動車輛：六年；

3、其他貨物：為五年

監(jiān)管年限自貨物進口放行之日起計算。

四、在特定減免稅進口貨物的監(jiān)管年限內，納稅義務人應當自減免稅貨物放行之日起每年一次向主管海關報告減免稅貨物的狀況。

五、除經海關批準轉讓給其他享受同等稅收優(yōu)惠待遇的項目單位外，納稅義務人在補繳稅款并辦理解除監(jiān)管手續(xù)后，方可轉讓或者進行其他處置。

有關單位違反有關法律法規(guī)，海關將按照規(guī)定移交海關調查或者緝私部門處理。

六、本須知根據《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》等有關規(guī)定制定。

七、請各單位注意參閱《中華人民共和國海關法》第三十七條、第四十五條、第五十七條、第八十二條、第八十六條；《中華人民共和國進出口關稅條例》第四十八條、第五十一條、第五十五條；《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》第七十四條、第七十五條、第七十六條。

八、企業(yè)閱讀須知情況 杭州海關：

本單位已仔細閱讀《減免稅進口設備企業(yè)須知》，愿意自覺遵守海關有關法律法規(guī)，履行相關義務。

減免稅項目單位法人代表簽字： 單位蓋章： 時間： 備注：

該須知內容涉及下列情形的，可以請減免稅項目單位法人代表或主管人員到海關了解相關政策，以預為主，以免發(fā)生違規(guī)行為。

（一）首次辦理減免稅業(yè)務的；

（二）進口減免稅設備涉及技術規(guī)格限制的；

（三）進口減免稅設備存在挪作它用或轉讓風險的；

（四）有走私、違規(guī)前科的減免稅單位；

（五）海關認為需要進行當面宣傳的減免稅項目或有疑問的減免稅申請。

第三篇：違反八項規(guī)定案例

中央紀委公開曝光五起違反中央八項規(guī)定精神典

型問題

江蘇省鹽城市亭湖區(qū)政府接待辦違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2013年至2016年8月，亭湖區(qū)政府接待辦購買高檔酒水2007瓶120萬元，其中大部分由黨政主要負責同志在接待中使用。此外，接待辦還按歷任常務副區(qū)長戴道、祁新桐要求，連續(xù)3年春節(jié)給區(qū)人大、區(qū)政協(xié)贈送高檔白酒作慰問品。亭湖區(qū)委書記李東成和祁新桐分別受到黨內嚴重警告處分，區(qū)長張宏春和戴道分別受到黨內警告處分。兩任區(qū)委常委、紀委書記因履行監(jiān)督責任不到位，分別受到誡勉談話處理。接待辦主任楊桂軍還多次私自安排接待并報支6051元，受到撤銷黨內職務、行政撤職處分，并追繳相關費用。

四川省樂山市犍為縣接待辦違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2016年5月至8月，經時任縣委辦主任黃宗高同意，縣接待辦購買高檔白酒18瓶13440元、紅酒12瓶6600元、煙4條2880元，其中部分用于公務接待，費用全部以普通酒水發(fā)票進行報銷。分管接待辦的時任縣委副書記李剛受到黨內警告處分；黃宗高受到黨內嚴重警告處分；樂山市委對犍為縣黨政主要領導進行批評教育，并責成其在民主生活會上針對該問題作對照檢查；其他相關人員受到誡勉談話處理。

廣東省惠州市強制隔離戒毒所超標準接待等問題。2017年1月9日，為接待廣東省戒毒管理局管理處調研員鄭壯群一行，惠州市強制隔離戒毒所所長陳錦輝安排該所辦公室主任王永群購買洋酒兩瓶2350元。當晚，陳錦輝等6人與鄭壯群一行4人共計10人用餐，飲用其中一瓶洋酒價值1400元、餐費1490元，人均289元，超出當地公務接待標準。餐費由王永群在該所財務報銷，購酒款從干警食堂食材采購周轉金中支出。陳錦輝受到黨內嚴重警告處分；鄭壯群、王永群分別受到黨內警告處分；其他參加用餐的有關人員受到誡勉談話處理并退繳超標費用。

北京市密云區(qū)委黨校違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2015年7月至8月，密云區(qū)委黨校黨委副書記、常務副校長趙金祥，個人批準該校食堂管理員用食堂資金，分兩次購買高檔白酒4箱18240元用于接待。趙金祥受到黨內警告處分。

貴州省黔南州三都縣民族宗教事務局違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2015年12月，三都縣民族宗教事務局召開黨組會議，決定購買高檔酒水用于接待。隨后通過虛編會議記錄及驗收記錄等方式，虛開制作宣傳廣告牌費用發(fā)票6.59萬元，套取資金6萬元購買高檔白酒48瓶。該局原副局長石國奇受到黨內警告處分；原副局長韋月彩受到行政警告處分；原黨組書記、局長韋其洪還存在其他嚴重違紀行為，受到開除黨籍處分。

中央紀委有關負責人指出，黨的十八大以來，落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”取得顯著成效，但作風建設依然任重道遠。特別是高壓之下，仍有一些黨員干部對中央三令五申置若罔聞，公款大吃大喝禁而不絕，有的明知故犯，在公務接待中違規(guī)飲用高檔酒水，有的弄虛作假，違規(guī)報銷高檔酒水費用。上述5起問題都很典型，這些受到處理的黨員干部，明知紀律明確禁止，仍不收斂不收手，變換花樣頂風而上，受到嚴肅追究，教訓極為深刻，廣大黨員干部務必引以為戒。

中央紀委有關負責人強調，各地區(qū)各部門各單位要高度重視、認真查找公務接待中存在的問題，重點加強對在單位食堂等內部場所接待活動的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，嚴防公款大吃大喝問題反彈。要嚴格執(zhí)行公務接待有關規(guī)定，嚴禁在國內公務接待中提供高檔酒水、高檔菜肴、香煙，嚴禁黨政機關的黨員和干部接受商務宴請，嚴禁國有企事業(yè)單位和金融機構以商務接待名義宴請黨政機關黨員和干部。要結合實際，進一步完善和細化公務接待相關規(guī)定，用切實管用的制度堵住漏洞。

中央紀委有關負責人強調，貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”沒有休止符。各級黨組織要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，筑牢抵制不良風氣思想根基。廣大黨員干部要心懷敬畏戒懼，公私分明、尚儉戒奢，使中央八項規(guī)定精神內化為價值追求，外化為行為習慣。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步加大工作力度，緊盯重要節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題，堅決查處、決不手軟；對查處的典型問題，點名道姓通報曝光，持續(xù)警示震懾；對糾正“四風”工作不力，問題突出的地方和單位，嚴肅問責追責，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，以作風建設的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第四篇：營業(yè)稅減免稅規(guī)定

營業(yè)稅減免稅規(guī)定

發(fā)布時間：2006年10月24日 訪問次數： 8861

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第一章 綜合規(guī)定

主要減免稅規(guī)定

托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹，殯葬服務；殘疾人員個人為社會提供的勞務；醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務；學校和其他教育機構提供的教育勞務，學生勤工儉學提供的勞務；農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農牧業(yè)保險以及相關的技術培訓業(yè)務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治；紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動的門票收入，宗教場所舉辦文化、宗教活動的門票收入，可以免征營業(yè)稅。

一、起征點

1、按次納稅的起征點調整為每次(日)營業(yè)額100元。

2、按期納稅的起征點：按期納稅的起征點（個人出租房屋除外）調整為月營業(yè)額5000元，個人出租房屋采用按期納稅方式的起征點調整為月營業(yè)額1000元。（2003年10月1日起全部調整為5000元）

二、校辦企業(yè)

校辦企業(yè)凡為本校教學、科研服務所提供的應稅勞務（“服務業(yè)”稅目中的旅店業(yè)、飲食業(yè)和“娛樂業(yè)”稅目除外），可免征營業(yè)稅；不是為本校教學、科研服務的，應按規(guī)定征稅。

（一）校辦企業(yè)的范圍：1994年1月1日以前，由教育部門所屬的普教性學校（含職業(yè)學校）舉辦的校辦企業(yè)，不包括私人辦職工學校和各類成人學校（電大、夜大、業(yè)大、企業(yè)舉辦的職工學校等）舉辦的校辦企業(yè)。1994年1月1日以后新辦校辦企業(yè)經省級教育主管部門和主管稅務機關嚴格審查批準，也可享受稅收優(yōu)惠。享受稅收優(yōu)惠的校辦企業(yè)，必須同時具備下列三個條件：

1、必須是學校出資自辦的；

2、由學校負責經營管理；

3、經營收入歸學校所有。

下列企業(yè)不得享受對校辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠：

1、原有的納稅企業(yè)轉為校辦企業(yè)的；

2、學校在原有的校辦企業(yè)的基礎上吸收外單位投資舉辦的聯(lián)營企業(yè)；

3、學校向外單位投資舉辦的聯(lián)營企業(yè)；

4、學校與其他企業(yè)、單位和個人聯(lián)合舉辦的企業(yè)；

5、學校將校辦企業(yè)轉租或承包給外單位、個人經營的企業(yè)。

（二）1995年1月1日起，對黨校辦企業(yè)為本校教學、科研服務所提供的應納稅勞務（“服務業(yè)”稅目中的旅店業(yè)、飲食業(yè)和“娛樂業(yè)”稅目除外）可以免征營業(yè)稅。黨校辦企業(yè)是指縣級（含縣級）以上黨委正式批準成立的黨校所辦的企業(yè)，不包括各企業(yè)、事業(yè)單位所辦黨校和各級黨校函授學院所辦的企業(yè)。

三、學生勤工儉學所提供的勞務免征營業(yè)稅。

四、世行貸款糧食流通項目建筑安裝工程和服務收入的免稅規(guī)定

1998年1月1日起，對世行貸款糧食流通項目建筑安裝工程和服務收入免征營業(yè)稅。

五、關于中國信達、中國華融、中國長城和中國東方等四家資產管理公司的免稅規(guī)定

對資產公司接受相關國有銀行的不良債權，借款方以貨物、不動產、無形資產、有價證券和票據等抵充貸款本息的，免征資產公司銷售轉讓該貨物、不動產、無形資產、有價證券、票據以及利用該貨物、不動產從事融資租賃業(yè)務應繳納的增值稅、營業(yè)稅。對資產公司接受相關國有銀行的不良債權取得的利息收入，免征營業(yè)稅。資產公司所屬的投資咨詢類公司，為本公司承接、收購、處置不良資產而提供資產、項目評估和審計服務取得的收入免征營業(yè)稅。

六、關于隨軍家屬就業(yè)的免稅規(guī)定

對為安置隨軍家屬就業(yè)而新開辦的企業(yè)，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅。對從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。

享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，隨軍家屬必須占企業(yè)總人數的60%（含）以上，并有軍（含）以上政治和后勤機關出具的證明；隨軍家屬必須有師以上政治機關出具的可以表明其身份的證明，但稅務部門應進行相應的審查認定。

七、關于高校后勤社會化的免稅規(guī)定

1、對為高校學生提供住宿服務并按高教系統(tǒng)收費標準收取租金的學生公寓，免征房產稅。

對從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進行獨立核算并有法人資格的高校后勤經濟實體(以下簡稱高校后勤實體)自用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

2、對與高校學生簽訂的學生公寓租賃合同，免征印花稅。

3、對高校后勤實體經營學生公寓和教師公寓及為高校教學提供后勤服務取得的租金和服務性收入，免征營業(yè)稅。但對利用學生公寓或教師公寓等高校后勤服務設施向社會人員提供服務取得的租金和其他各種服務性收入，按現行規(guī)定計征營業(yè)稅。

對社會性投資建立的為高校學生提供住宿服務并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費標準收取租金的學生公寓取得的租金收入，免征營業(yè)稅；但對利用學生公寓向社會人員提供住宿服務取得的租金收入，按現行規(guī)定計征營業(yè)稅。

對設置在校園內的實行社會化管理和獨立核算的食堂，向師生提供餐飲服務取得的收入，免征營業(yè)稅；向社會提供餐飲服務取得的收入，按現行規(guī)定計征營業(yè)稅。

4、對高校后勤實體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調味品和食堂餐具，免征增值稅；對高校后勤實體為高校師生食堂提供的其他商品，一律按現行規(guī)定計征增值稅。

對高校后勤實體向其他高校提供快餐的外銷收入，免征增值稅；對高校后勤實體向其他社會人員提供快餐的外銷收入，按現行規(guī)定計征增值稅。

5、享受上述優(yōu)惠政策的納稅人，應對享受優(yōu)惠政策的經營活動進行單獨核算，分別進行納稅申報。不進行單獨核算和納稅申報的，不得享受上述政策。

利用學生公寓向社會人員提供住宿服務或將學生公寓挪作他用的，應按規(guī)定繳納相關稅款，已享受免稅優(yōu)惠免征的稅款應予以補繳。

6、本通知自2006年1月1日起至2008年12月31日止執(zhí)行?！蛾P于高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》(財稅字[2000]25號)、《財政部 國家稅務總局關于經營高校學生公寓有關稅收政策的通知》(財稅[2002]147號)、《財政部 國家稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行高校后勤社會化改革有關稅收政策的通知》(財稅字[2003]152號)同時廢止。

八、關于機關后勤社會化的免稅規(guī)定

（一）中央國務院機關后勤社會化

對國務院各部門機關服務中心體制改革后為機關內部提供的后勤保障服務所取得的收入，在2003年底前暫免征營業(yè)稅；為機關以外提供服務所取得的收入，應依照國家統(tǒng)一規(guī)定納稅。

（二）省級機關后勤社會化

1、對省級機關后勤服務中心為機關內部提供的后勤保障服務所取得的收入，在2003年底前暫免征營業(yè)稅。

省級機關后勤服務中心為經省機構編制委員會批準，后勤體制改革后的省級機關各部委辦廳局和各直屬機構的機關服務中心，機關服務中心必須實行獨立經濟核算并具有事業(yè)法人或企業(yè)法人資格、按規(guī)定辦理稅務登記。還包括為機關辦公和職工生活提供后勤服務的非獨立核算的機關服務單位，如機關食堂、車隊、醫(yī)務室、幼兒園、理發(fā)室、洗衣房、洗浴室、副食品基地（綠化基地）等。

后勤保障服務，是指為國家財政全額撥付行政辦公經費的省級機關各部委辦廳局和各直屬機構工作需要而提供的各類勞務與技術性服務。

2、對機關后勤服務中心所屬的，省級機關事務管理局行業(yè)歸口管理賓館招待所，由省級機關事務管理局核準的會議經費，在2003年底前暫免征營業(yè)稅、城市建設維護稅、教育費附加。由于目前省級機關事務管理局并沒有辦理有關會議經費核批手續(xù)，經請示省地稅局同意，以《機關后勤社會化免征營業(yè)稅證明單》、各項會議經費的發(fā)票存根聯(lián)復印件和機關召開會議的書面通知來代替。

九、關于轉業(yè)干部的免稅規(guī)定

自2001年8月24日起，軍隊轉業(yè)干部從事個體經營的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。對為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數60%（含以上）的，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

軍隊轉業(yè)干部必須持有師以上部隊發(fā)給的轉業(yè)證件，稅務部門應進行相應的審查認定。

十、殯葬服務免征營業(yè)稅。包括轉讓墓地使用權。

十一、下崗再就業(yè)的免稅規(guī)定

1、對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。江蘇省定額標準為每人每年4800元。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業(yè)當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅政策的企業(yè)，在剩余期限內仍按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。

下崗失業(yè)人員是指領有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，具體范圍如下：

（1）國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；

（2）國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；

（3）國有企業(yè)所辦集體企業(yè)(即廠辦大集體企業(yè))下崗職工；

（4）享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

2、對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。

對2005年底前核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經營人員，從2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行，原政策優(yōu)惠規(guī)定停止執(zhí)行。

3、非正規(guī)就業(yè)勞動組織有關稅收規(guī)定仍按照寧地稅發(fā)[1999]197號文件的規(guī)定執(zhí)行。

十二、被撤銷金融機構的免稅規(guī)定

《金融機構撤銷條例》生效之日（2001年12月15日）起，對被撤銷金融機構財產用來清償債務時，免征被撤銷金融機構轉讓不動產、無形資產、有價證券、票據等應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和土地增值稅。被撤銷的金融機構在清算開始后、清算資產被處置前持續(xù)經營的經濟業(yè)務所發(fā)生的應納稅款應按規(guī)定予以繳納。被撤銷金融機構的應繳未繳國家的稅金及其他款項應按照法律法規(guī)規(guī)定的清償順序予以繳納。

被撤銷金融機構是指經中國人民銀行依法決定撤銷的金融機構及其分設于各地的分支機構，包括被依法撤銷的商業(yè)銀行、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司、城市信用社和農村信用社。除另有規(guī)定者外，被撤銷的金融機構所屬、附屬企業(yè)，不享受本通知規(guī)定的被撤銷金融機構的稅收優(yōu)惠政策

十三、科普事業(yè)發(fā)展的免稅規(guī)定

（一）對科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館（站、臺）和氣象臺（站）、地震臺（站）、高校和科研機構對公眾開放的科普基地的門票收入，以及縣及縣以上（包括縣級市、區(qū)、旗等）黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。

（二）2005年以前，對科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館（站、臺）和氣象臺（站）、地震臺（站）、高校和科研機構對公眾開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權而進口的拷貝、工作帶，免征關稅，不增收進口環(huán)節(jié)增值稅，免征對境外單位轉讓上述播映權等無形資產應代扣（繳）的營業(yè)稅；以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

科技館、自然博物館、對公眾開放的天文館（站、臺）和氣象臺（站）、地震臺（站）、高校和科研機構對公眾開放的科普基地的認定標準和辦法、以及縣及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的認定標準和辦法另行制定。有關單位進口的自用科普影視作品，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科委（廳、局）認定。經認定享受稅收優(yōu)惠政策的科普基地和科普活動，由稅務部門憑相關證明辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。經認定享受稅收優(yōu)惠政策的科普影視作品，由海關、稅務部門憑相關證明辦理免稅手續(xù)。

本通知自2003年6月1日起執(zhí)行

第二章 交通運輸業(yè)

主要是我國與其他國家或地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定中規(guī)定的互免交通運輸業(yè)務營業(yè)稅。

第三章 建筑業(yè)

一、關于國防工程和軍隊系統(tǒng)工程的免稅規(guī)定 單位和個人承包國防工程和承包軍隊系統(tǒng)的建筑安裝工程取得的收入，免征營業(yè)稅?！皣拦こ毯蛙婈犗到y(tǒng)工程”是指由解放軍總后勤部統(tǒng)一下達計劃的國防工程和軍隊系統(tǒng)工程。為了方便征管，單位或個人承包國防工程、軍隊系統(tǒng)工程，在辦理有關免稅事宜時，必須向主管稅務機關提供軍一級軍事機關出具的國防工程、軍隊系統(tǒng)工程的證明，否則不予免稅照顧。財稅字[2001]51號文件規(guī)定自2001年1月1日起取消上述免稅政策；執(zhí)行時間以簽訂建筑安裝工程合同的時間為準。

二、關于人防工程的免稅規(guī)定

納稅人承建列入國家人防工程建設計劃的人防戰(zhàn)備工程項目及其配套設施，其取得的工程收入，經有權地方稅務機關審核批準后，可免征建筑業(yè)營業(yè)稅?？擅庹魅朔拦こ贪ǜ浇ㄊ饺朔拦こ?、坑道、地道和單見建掘開式人防工程及其他。

第四章 金融保險業(yè)

一、關于國際農業(yè)發(fā)展基金貸款利息的免稅規(guī)定

根據《國際農業(yè)發(fā)展基金會適用于貸款協(xié)議和擔保協(xié)議的通則》第八條規(guī)定，如果借款者或擔保者是會員國，這些會員國應確保貸款的本金、利息和其它費用均應免除納稅，支付時不扣稅，并不受此類會員國或在其領土內執(zhí)行的任何稅法的限制。根據國際上通行的做法，上述規(guī)定對于國際農業(yè)發(fā)展基金會會員國具有國際法的約束力，其法律效力高于本國的法律。我國是國際農業(yè)發(fā)展基金會會員國之一，應遵守“通則”的規(guī)定。因此，對國際農發(fā)基金貸款利息收入應按“通則”有關規(guī)定免征各稅，已征稅款應予退還。

二、農牧保險，免征營業(yè)稅。農牧保險，是指為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動植物提供保險的業(yè)務。

三、從1994年1月1日起，對保險公司開展的一年期以上返還性人身保險業(yè)務的保費收入免征營業(yè)稅。所謂一年期以上返還性人身保險業(yè)務，是指保期一年以上(包括一年期)、到期返還本利的普通人壽保險、養(yǎng)老年金保險、健康保險。

普通人壽保險是指保險期在一年以上、以人的生存、死亡、傷殘為保險事故，一次性支付給被保險人滿期保險金、死亡保險金、傷殘保險金的保險。

養(yǎng)老年金保險是指投保人（或被保險人）在一定時期內繳納一定數額的保險費，當被保險人達到保險契約的約定年齡時，保險人（保險公司）依據保險合同的規(guī)定向被保險人支付保險契約約定的養(yǎng)老保險金是一種保險。

健康保險是指以疾病、分娩及其所致傷殘、死亡為保險事故，補償因疾病或身體傷殘所致?lián)p失的保險。實際上健康保險是不返還的，因此財稅[2001]118號文件作了補充。

對保險公司開辦的普通人壽保險、養(yǎng)老年金保險、健康保險的具體險種，凡經財政部、國家稅務總局審核并列入免稅名單的可免征營業(yè)稅，未列入免稅名單的一律征收營業(yè)稅。對新開辦的普通人壽保險、養(yǎng)老年金保險、健康保險的具體險種，在財政部、國家稅務總局審核批準免征營業(yè)稅以前，保險公司應當先按規(guī)定繳納營業(yè)稅，待批準后辦理有關手續(xù)（退稅或抵扣）。

四、對1998年及以后國家將專項國債資金轉貸給省級人民政府取得的利息收入免征營業(yè)稅。

五、對地方商業(yè)銀行轉貸用于清償農村合作基金會債務的專項貸款利息收入免征營業(yè)稅。上述專項貸款，是指由人民銀行向地方商業(yè)銀行提供，并由商業(yè)銀行轉貸給地方政府，專項用于清償農村合作基金會債務的貸款。

六、自2004年1月1日起，對證券投資基金（封閉式證券投資基金，開放式證券投資基金）管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，繼續(xù)免征營業(yè)稅。

七、2000年9月1日起，對住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入，免征營業(yè)稅。

八、自2000年7月1日起，對外匯管理部門在從事國家外匯儲備經營過程中，委托金融機構發(fā)放的外匯貸款利息收入免征營業(yè)稅。

九、2001年1月1日起，對國家助學貸款利息收入免征營業(yè)稅。

國家助學貸款，是指國有獨資銀行向中華人民共和國（不含香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)）高等學校中經濟確實困難的全日制研究生和本、?？茖W生發(fā)放的，用于支付其學費和生活費，并由中央或地方財政給予貼息的人民幣貸款。

十、對社?；鹄硎聲⑸绫；鹜顿Y管理人運用社?；鹳I賣證券投資基金、股票、債券的差價收入，暫免征收營業(yè)稅。

第五章 郵電通信業(yè)

一、關于鐵通公司的免稅規(guī)定

從2002年1月1日至2004年12月31日，對鐵道通信信息有限責任公司（簡稱鐵通公司）為鐵路運輸企業(yè)提供通信服務取得的收入免征營業(yè)稅。（國稅流函[2001]32號規(guī)定對鐵通公司為鐵路部門提供通信服務取得的收入暫緩征收營業(yè)稅。）

鐵路運輸企業(yè)是指鐵道部、各鐵路運輸企業(yè)、鐵道部或鐵路運輸企業(yè)控股的鐵路運輸企業(yè)、其他的成本費用列入鐵路運輸總支出的單位。

通信服務是指固定電話、電報、專線、各種MIS系統(tǒng)、數據端口、電視電話會議、數據業(yè)務、無線列調、區(qū)段通信及其他基本電信業(yè)務、增值電信業(yè)務、專用通信業(yè)務等業(yè)務。

第六章 文化體育業(yè)

一、學校和其他教育機構提供的教育勞務，免征營業(yè)稅。

學校和其他教育機構，是指普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育部門批準成立，有資格頒發(fā)國家承認的學歷證書的各類學校。

“教育勞務” 是指對經縣級以上教育行政部門文件批準舉辦的各類基礎性文化教學勞務和經過縣級以上教育行政部門文件批準可以給學員頒發(fā)學歷證書的非基礎性文化教學勞務。未經縣級以上教育行政部門文件批準，或雖經過縣級以上教育行政部門文件批準但不向學員頒發(fā)學歷證書的非基礎性文化教學勞務，不屬于免稅范圍。非基礎性文化教學勞務主要包括：

（一）職業(yè)技能培訓。如服裝裁剪、烹調、美容美發(fā)、家政、駕駛、家電維修、賓館服務、公關、汽修、針灸、推拿、醫(yī)療保健、計算機和辦公自動化應用、寶石加工、播音、特殊崗位技能、各類專業(yè)人員（如統(tǒng)計、證券、質量監(jiān)督）上崗認證。

（二）業(yè)余愛好培訓。如書法、繪畫、攝影、寫作、舞蹈、表演、音樂、體操、棋類、氣功。

（三）文化補習或輔導。

（四）各類講座。

經縣級以上黨委批準成立的黨校提供的教育勞務，比照執(zhí)行學校和其他教育機構的有關營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

教育勞務的范圍，包括學校和其他教育機構為學生接受學歷教育提供的勞務所取得的學雜費、招生費、考試費等，以及與學歷教育有關收取的住宿費、伙食費等。

上述規(guī)定自2001年1月1日起執(zhí)行。

二、與農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保業(yè)務相關以及為使農民獲得農牧保險知識的技術培訓業(yè)務，免征營業(yè)稅。

三、紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館、文物保護單位舉辦文化活動，對其銷售第一道門票的收入，免征營業(yè)稅。

這里所稱的“紀念館、博物館、文化館、美術館、展覽館、書畫院、圖書館”是指經各級文化、文物主管部門批準并納入財政預算管理的單位。對于其他雖冠以這些名稱，但不符合條件的單位，不得給予免征營業(yè)稅的照顧。

四、宗教場所（寺廟、宮觀、清真寺和教堂）舉辦文化、宗教活動銷售門票的收入，免征營業(yè)稅。

第七章 服務業(yè)

一、托兒所、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，免征營業(yè)稅。

二、婚姻介紹免征營業(yè)稅。

三、殘疾人員本人為社會提供的勞務免征營業(yè)稅。

四、關于醫(yī)療衛(wèi)生機構的免稅規(guī)定

2000年7月10日起，對非營利性醫(yī)療機構按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入，免征各項稅收；對非營利性醫(yī)療機構不按國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入和從事非醫(yī)療服務取得的收入按規(guī)定征稅。對營利性醫(yī)療機構取得的醫(yī)療服務收入凡直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)照登記之日起，3年內免征營業(yè)稅。對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入免征營業(yè)稅，對疾病控制機構和婦幼保健機構等衛(wèi)生機構不按國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入按規(guī)定征稅。

五、農業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務免征營業(yè)稅。所謂農業(yè)機耕，是指在農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、牧業(yè)中使用農業(yè)機械進行耕作（包括耕耘、種植、收割、植保等）的業(yè)務；排灌，是指對農田進行灌溉或排澇的業(yè)務。

病蟲害防治，是指從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的病蟲害測報和防治的業(yè)務。

家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治業(yè)務免稅范圍，包括與該項勞務有關的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務。

六、關于民政福利企業(yè)的免稅規(guī)定

安置的“四殘”人員占企業(yè)生產人員35%以上的（含35%）民政福利企業(yè)，其經營屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目范圍內（廣告業(yè)除外）的業(yè)務，免征營業(yè)稅。

享受稅收優(yōu)惠的民政福利企業(yè)，應同時具備以下條件：

1、1994年1月1日以前，由民政部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，但不包括外商投資企業(yè)。1994年1月1日后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經過省級民政部門和主管稅務機關的嚴格審查批準，也可按本通知享受稅收優(yōu)惠。

2、安置“四殘”人員占企業(yè)生產人員的35%以上（含35%）?！八臍垺笔侵该ぁ⒚@、啞及肢體殘疾。對只掛名不參加勞動的“四殘”人員不得作為“四殘”人員計算比例。

3、有健全的管理制度，并建立了“四表一冊”。即企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅使用分配表、殘疾職工名冊。

4、經民政、稅務部門驗收合格，并發(fā)給《社會福利企業(yè)證書》。

上述民政福利企業(yè)還應符合下列條件：

1、必須是由民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道舉辦的，或必須是1985年8月31日之前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道辦企業(yè)轉辦的；

2、必須是實行獨立核算的國有企業(yè)或集體企業(yè)。

對非福利企業(yè)與福利企業(yè)合并、以及福利企業(yè)與其他單位或個人所辦的聯(lián)營企業(yè)，均不得享受國家稅收優(yōu)惠政策。

七、關于下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)的免稅規(guī)定

職工、失業(yè)人員從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人自其持下崗證明在當地主管稅務機關備案之日起、個體工商戶或者下崗職工（失業(yè)人員）人數占企業(yè)（或非正規(guī)就業(yè)性勞動組織）總人數60％以上的企業(yè)自領取稅務登記證之日起（或非正規(guī)就業(yè)性勞動組織自組織成立之日起），3年內免征營業(yè)稅。特別困難的下崗職工、失業(yè)人員進入政府專辟的場地從事個體經營所取得的收入，自開業(yè)之日起，一年內免征營業(yè)稅。

國有企業(yè)下崗職工：實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），以及實行勞動合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工中，因企業(yè)生產經營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工經省級人民政府批準，可比照執(zhí)行。

下崗職工、失業(yè)人員是指具有城鎮(zhèn)戶口，在法定年齡以內，有勞動能力和就業(yè)愿望，暫時尚未就業(yè)的人員。社區(qū)居民服務業(yè)：是指在社區(qū)內主要為社區(qū)居民提供服務和方便的行業(yè)、活動，具體包括以下內容：

1、家庭清潔衛(wèi)生服務；

2、初級衛(wèi)生保健服務；

3、嬰幼兒看護和教育服務及配送、家務、陪護等家政服務；

4、殘疾兒童教育訓練和寄托服務；

5、養(yǎng)老服務；

6、幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；

7、避孕節(jié)育咨詢；

8、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢；

9、市政市容的保潔、保綠、車輛管理和提供“學生小飯桌”等便民利民服務；

10、為企業(yè)事業(yè)單位提供臨時性突擊性用工的勞務。

八、關于退役士兵自謀職業(yè)的免稅規(guī)定

自謀職業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策的退役士兵是指，退出現役后按有關規(guī)定符合在城鎮(zhèn)安置就業(yè)條件的自謀職業(yè)的士官和義務兵。自謀職業(yè)的退役士兵享受稅收政策，必須持當地人民政府退役士兵安置部門合法的自謀職業(yè)證明材料到當地主管稅務機關按規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

退役士兵自謀職業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的相關內容，按照國家稅務總局《關于下崗職工從事社區(qū)軍民服務業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知》第二、三、四、條的規(guī)定執(zhí)行。

九、關于中國航天科技集團公司和中國航天機電集團公司的免稅規(guī)定

2000年1月1日至2005年12月31日，中國航天科技集團公司和中國航天機電集團公司及其所屬科研單位為研制用于發(fā)射國外衛(wèi)星的火箭提供設計、實驗、檢測等服務所取得的收入免征營業(yè)稅。

十、自2001年1月1日至2005年12月31日，對衛(wèi)星發(fā)射、測控單位承擔國外衛(wèi)星發(fā)射、測控業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。

十一、從1996年1月1日起，對國有糧食企業(yè)保管政府儲備糧油取得的財政性補貼收入免征營業(yè)稅。

政府儲備糧油是指國家儲備糧油（包括“甲字”儲備糧油、“五零六”儲備糧油）。國家專項儲備糧油、國家臨時儲備糧油，以及地方各級人民政府建立的各類儲備糧油和為調控糧食市場的吞吐調節(jié)糧食。財政性補貼收入是指：國有糧食企業(yè)保管上述各項政府儲備糧油從各級財政或糧食主管部門取得的貼息、費用補貼收入。

十二、供銷社棉麻經營企業(yè)（包括中國儲備棉管理總公司及其直屬棉庫）保管儲備棉而取得的中央和地方財政補貼收入免征營業(yè)稅。儲備棉是國家為保證棉農利益和紡織工業(yè)正常生產，保障軍需民用，應付重大自然災害而儲備的重要物資。供銷社棉麻經營企業(yè)代國家保管儲備棉所獲得的財政補貼是國家對承儲企業(yè)保管儲備棉的成本補償。因此對其保管儲備棉而取得的中央和地方財政補貼收入免征營業(yè)稅。

十三、自1999年12月21日對承儲企業(yè)保管國家儲備肉和儲備糖取得的中央和地方財政補貼收入免征營業(yè)稅。

十四、關于盲人按摩機構的免稅規(guī)定

2001年1月1日至2005年12月31日（“十五”期間），對盲人按摩機構提供服務業(yè)（除廣告業(yè)）的應稅勞務所取得的收入，免征營業(yè)稅。

上述盲人按摩機構必須是經縣級以上殘疾人聯(lián)合會批準成立，盲人按摩人員占總人數（含）80%以上的。

十五、關于軍隊對內服務的免稅規(guī)定

軍隊系統(tǒng)各系統(tǒng)（不包括軍辦企業(yè)）附設的服務性單位，為軍隊內部服務所取得的收入，免征營業(yè)稅；對外經營取得的收入，應按規(guī)定征收營業(yè)稅。

“軍隊系統(tǒng)”是指由部隊建制，隸屬總政、總參、總后的部隊系統(tǒng)單位，包括武警部隊。

2001年1月1日起，對為軍隊提供生活保障服務的食堂、物業(yè)管理和軍人服務社為軍隊服務取得的收入，恢復征收營業(yè)稅。

對軍隊系統(tǒng)各單位附設的服務性單位，如采取個人承包的，無論是否為軍隊系統(tǒng)內部服務，均不得享受對軍隊系統(tǒng)的稅收照顧規(guī)定。

軍隊系統(tǒng)各單位附設的服務性單位的對內服務收入與對外服務收入，應分別核算。凡不按規(guī)定分別核算的，則全部按規(guī)定征稅。

十六、關于中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構的免稅規(guī)定

對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構，可由地方政府確定，對其從事?lián)I(yè)務收入，3年內免征營業(yè)稅。（南京市經濟技術投資發(fā)展有限責任公司）

“機構”是指經國家經貿委審核批準，納入全國中小企業(yè)信用擔保體系，并按地市級以上人民政府規(guī)定的標準收取擔保業(yè)務收入的單位。凡收費標準超過地市級以上人民政府規(guī)定標準的，一律征收營業(yè)稅?！皬氖?lián)I(yè)務收入”是指從事中小企業(yè)信用擔保或再擔保取得的擔保業(yè)務收入，不包括信用評級、咨詢、培訓等收入。

十七、自2001年1月1日起，對按照政府規(guī)定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業(yè)和自收自支事業(yè)單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實私房政策中帶戶發(fā)還產權并以政府規(guī)定租金標準向居民出租的私有住房等，暫免征收營業(yè)稅。

十八、自2001年1月1日起，對個人按市場價格出租的居民住房（用于居住的），其應納營業(yè)稅暫減按3%稅率征收。

十九、常駐代表機構

對常駐代表機構僅為其總機構從事自營商品貿易而進行聯(lián)絡洽談、收集商情資料等準備性、輔助性活動，是由總機構與中國境內企業(yè)直接簽訂商品貿易合同，并且能夠提供總機構與中國境外制造廠家簽訂的購買商品合同以及總機構將商品銷售給中國境內企業(yè)的發(fā)貨票的，經當地稅務機關核準，其所取得的商品進銷差價收入及其他收入可免予征稅。

二十、美國船級社

在非營利宗旨保持不變，中國船級社在美國享受同等免稅待遇的前提下，對其在中國境內提供船檢服務所取得的收入，免征營業(yè)稅。

第八章 轉讓無形資產

一、從1994年1月1日起，對將土地使用權轉讓給農業(yè)生產者用于農業(yè)生產的免征營業(yè)稅。農業(yè)，包括農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產業(yè)。

根據國稅函［1998］82號《國家稅務總局關于農業(yè)土地出租征稅問題的批復》答復海南省地稅局的文件精神，對農村、農場將土地承包（出租）給個人或公司用于農業(yè)生產，收取的固定承包金（租金），可比照財稅字［1994］002號文件的規(guī)定，免征營業(yè)稅。

二、個人轉讓著作權，免征營業(yè)稅。

三、關于技術創(chuàng)新的免稅規(guī)定。

1999年10月1日起，對單位和個人從事技術開發(fā)、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。

四、科研單位承擔國家財政資金設立的科技項目而取得的收入（包括科研經費），屬于技術開發(fā)而取得的收入，免征營業(yè)稅。

五、關于電影發(fā)行單位的發(fā)行收入免稅規(guī)定

自2001年1月1日起，對電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入在2005年底前免征營業(yè)稅。（過去政策規(guī)定是對電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入不征收營業(yè)稅）

第九章 銷售不動產

一、從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年（含5年）轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

二、自1999年8月1日起，個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅。

三、銷售房改房

為了支持住房制度的改革，自1999年8月1日起，對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標準價出售的收入，暫免征收營業(yè)稅。

四、銷售空置商品住房

自1999年8月1日起，對積壓空置的商品住房（不包括別墅、度假村）銷售時應繳納的營業(yè)稅在2002年底前予以免稅優(yōu)惠。對積壓空置的別墅、度假村在1999年8月1日至2000年底銷售的免征營業(yè)稅，2001年1月1日起恢復征收營業(yè)稅。2001年1月1日起對空置的商業(yè)用房、寫字樓在2002年底前銷售予以免征營業(yè)稅。

第五篇：違反師德行為案例及分析

違反師德行為案例及分析

教育傷害，顧名思義，就是在實施教育過程中，受教育者因為不同的原因所造成的身心損傷。接觸了大量案例之后，筆者試圖將教育傷害做出分類，大致有如下幾種類型。

制度傷害，由于多重原因，我們的教育制度政策，也會對受教育者造成各種各樣的傷害，譬如，高考制度、升學制度、畢業(yè)政策等等。

案例一，安徽六安地區(qū)流傳著這樣一個笑話，考生朱某某，是個農村孩子，一心想上大學，卻屢考不中，每年都差那么一點點，總讓人滿懷希望，結果又總讓人大失所望，連續(xù)考了八年，也就是說他上了八屆高三，結果當地人送他一個綽號叫“朱八屆”（豬八戒諧音），幸運的是他最終考上了一所普通大學本科。我們的高考制度就是如此，選拔性極強，不能夠讓所有有志青年圓大學夢。還有更多高考落榜者，名落孫山，成為他們人生中永遠的陰影。

案例二，是我親身經歷的一件事，一天我在校園巡視，遇見一位已畢業(yè)多年的學生，難得他還有空回母?？纯?，他連聲稱贊學校變化很大，也變美觀了。其實我很早就了解他，多年前我們聽說他頭腦受刺激，不能正常工作和生活。他的得病可能有多方面原因，但他的一席話都讓我深思，“我永遠也不會忘記我們高中畢業(yè)證書上多出了一行字，‘經補考合格準予畢業(yè)’。其實，我當時成績非常優(yōu)秀，一直是班上前幾名，但因為考試的時候生病無法參加畢業(yè)會考，只好通過補考才拿到畢業(yè)證書。”我們不能說他得病就是因為這多出的一行字，但至少這一行字和這行字所帶給他痛苦經歷對他的影響很深?？墒牵覀儠贾贫扔掷@不過去，象他這樣成績優(yōu)良的學生，如果有學分制，那會怎么樣？

學生患上精神病

人為傷害，教育者的言行對受教育者造成的傷害。人為傷害又分為語言和行為兩大類。

教育者的語言失當造成受教育者的傷害，這樣的案例特別多，我們少數師德修養(yǎng)較差的教師，言語不文明，有意無意刺激和傷害著學生，有的甚至影響著學生的一生，如“笨豬”、“沒出息”、“有爹娘養(yǎng)沒爹娘教”、“將來只能做坐臺小姐”，這些不堪入耳的穢語甚至比這更不堪的言語，竟然出自我們教師之口，竟然出現在神圣的課堂上。教育主管部門曾經出臺了一系列師德規(guī)范，包括教師禁語多少條之類，應該說這還遠遠不夠，看來師德建設將是一個永恒的課題。

教育者行動過激、過失甚至違法犯罪，造成受教育者的傷害。教育者的行為過激、過失，可能還屬于一種無意施加，如打耳光、打屁股，體育課上老師踢學生一腳，有時造成的傷害屬輕微的，有時卻造成終身殘疾，甚至造成死亡。

學校老師打耳光，把學生打得穿孔的事例并不罕見。甘肅古城某小學教師馬某在檢查學生作業(yè)時，因學生馬某作業(yè)沒完成，馬老師便對這位馬學生胸部和背部各打一拳，該生當即倒地，經醫(yī)院搶救無效死亡，后經鑒定，系外傷性心肌進血休克致死，該老師也被判有期徒刑十四年，剝奪政治權利三年。

人為傷害，還可以分為過失和有意施加甚至有意犯罪兩種。言行過失或失當造成受教育者不同程度的傷害，其情節(jié)或輕或重，后果也有輕有重，1998年山東德州就發(fā)生過“兩腳踢出一條命”的事例，教師方法簡單粗暴，學生頂撞老師，老師一氣之下踢了他兩腳，該生回家后，喝下農藥自殺身亡。更有甚者，有些傷害是教育者有意施加甚至違法犯罪。湖北仙桃發(fā)生過小學老師逼迫學生吃牛屎，極大摧殘了學生身心健康。1998年，樂清市某小學還發(fā)生了某女教師為教育常說粗話的調皮學生，竟責令他們當眾脫褲，造成不良影響。一些道德敗壞的教師，將罪惡的魔爪伸向單純無知的女學生，畏褻強奸女生的惡性事件也時有發(fā)生，有的甚至殘害殺害年幼的學生。

人為傷害造成的后果也不盡相同，有的只是輕微的皮肉之苦，如踢屁股、打嘴巴之類；有的卻造成嚴重的心理傷害，造成離家出走人格分離甚至自殺身亡；更有甚者造成身心的雙重摧殘，如有的教師長期奸污霸占女學生，造成身心嚴重摧殘，最終被繩之以法。從人為傷害造成后果的時效性看，有的只是暫時的顯性的，有的卻是終生的難以挽回的傷害。

人為傷害中，還有一種極特殊現象，即學生之間的互相傷害，這類事故發(fā)生率也非常高，如小學生用筆互相扎傷眼睛，中學生之間打架斗毆造成傷害，這里有學生個人原因，也有教師管理責任。

馬國君曾是河北省井陘礦務局第一小學學生，盡管學習起來有點吃力，但一至三年級，他一直快樂活潑。從四年級開始，馬國君變了，他的父母發(fā)現，他回家后常躲在屋里哭泣，問他為什么，他卻始終不肯說出原因。

1998年3月23日下午的第三節(jié)班會課上，因為沒有按要求帶校服，班主任焦燕君讓馬國君站到講臺前，摘掉眼鏡，當著全班同學的面，馬國君被連打幾個耳光，打完后，馬國君流著淚一直站到放學。

馬國君的父母得知此事后十分震驚，要求學校調查處理。學校就此事開展了調查，當著家長的面，詢問馬國君被打的經過?！八奈迥昙壉淮蜻^40次，六年級上學期被打過十七八次”，焦老師“打臉、打背、打手、踢腿”，上四年級時，焦老師把馬國君叫到辦公室，打他的臉，把眼鏡打掉，鏡框裂了?！斑€有一次，我沒有完成作業(yè)，老師打完我后，讓我回家補作業(yè)，我跑到焦化廠地下室補完作業(yè)。”

遭受“黥刑”臉刻“賊”字

1999年10月6日，陜西華陰市黃河工程機械廠子弟學校一個姓鞏的女同學丟了10元錢，怎么查也沒有人承認，同學之間互查也沒有結果。錢最后是一個姓劉的學生在鞏某桌子的橫梁底下發(fā)現的。班主任崔敏葉老師因此認定是劉某偷的，對他說：“你過來，我在你臉上寫個字，讓你?光榮光榮?，永遠記住這個教訓。”便拿起錐子，把劉某的頭攬過來，在他臉上劃了個“賊”字，面積比5分硬幣稍大。

在臉上被劃字以后，崔又逼著王某寫“檢查”，連寫了3遍，都沒過關，因為里面提到老師在他臉上刻了個“賊”字。到寫第4遍時，王某猜到了崔的意圖，省略了這個細節(jié)，檢查才算合格了。

對王某的傷情，華陰市公安部門的法醫(yī)鑒定是輕微傷。開始，王家對此有疑議，于21日到西安市要求重新鑒定。據王家介紹，鑒定部門不接受個人委托。他們到某美容機構檢查，說是劃傷已深及真皮層，如不經過美容，可能會留下疤痕。

崔敏葉有十多年教齡，對工作一直兢兢業(yè)業(yè)。她自己家里有很多困難，6歲的孩子重病在身，但從來都是一心一意撲在工作上，對調皮的孩子也很有耐心。她這個班的學生，有60%以上是家長“走后門”進去的，大家知道她對學生認真負責，都愿意把學生交給她。她有個特點，一上講臺會忘記自我，像個孩子一樣，其語言、表情全部兒童化了。她很求上進，師專畢業(yè)后又自學了大學本科課程。

被迫喝下“顏料水”

2000年6月7日上午，柳州市29中附小老師王某在給本校六(三)班上第三節(jié)課前，發(fā)現自己放在過道的開水被學生“故意”倒入美術顏料。在課堂上質詢“肇事者”而無人出聲的情況下，王某采取“株連”追究方式，把顏料污物倒入半桶涼開水，由班長帶頭，臺下其他同學輪流上來舀這略帶異味的“顏料水”喝下......老師被扣分學生就遭秧

1999年9月13日，湖南省搬源縣架橋鄉(xiāng)中心小學六年級班學生李軍，上廁所時把宿舍門關了，同學艾烽玉回來見門被鎖上，就把門踢爛了。第二天早自習，宿舍老師發(fā) 現門壞了，就讓艾烽玉把門釘好。按學校紀律，要扣39班的兩個班分。班主任老師鐘月英知道后，心里很不高興，在課堂上批評了李軍和艾烽玉。但兩人不認錯，鐘老師就讓全班同學人打李軍兩個耳光。艾烽玉釘好宿舍門后回到教室，先被勒令跪在教室里，挨了9教鞭。然后鐘老師讓每個同學打他兩耳光，哪能個打輕了，就要挨5竹棍。據了解，艾烽玉一共挨了112記耳光。艾烽玉被打后，也出現一些異常反映，臉腫、頭痛、嘔吐、吃飯時無故摔碗、上課打嗑睡、短暫的意識喪失。常德市第一人民醫(yī)院和常德市康復醫(yī)院得出一致結論：心因性精神障礙，與此次體罰事件有因果關系。

今年12歲的艾烽玉已休學在家，偶爾他還會找出塵封的課本，用他歪歪斜斜的筆跡寫字。父親花15元錢買了一只小貓，作為他僅有的玩伴。醫(yī)生說，艾烽玉起碼還要吃4年藥，還不要給他任何精神刺激。

據了解，鐘月英教書13年，由于婚姻不如意，至今年仍一個人帶著10歲的女兒過日子。由于以前的工作環(huán)境不好，經常受欺侮，1999年9月1日調到架橋鄉(xiāng)中心小學當班主任，出事時，她剛到任不滿兩周。學校的扣分制度讓鐘月英感到壓力很大，據她介紹，學校年年給老師排名次，扣分扣多了，就有可能下崗。

2000年6月7日上午，桃源縣陬溪法庭對此案作出了一審判決：鐘月英和架橋鄉(xiāng)中心小學共同賠償原告1萬多元。對此判決，鐘月英和學校以及原告3方都表示不服，準備上訴。

蹲著聽課

山東濟南某中學一學生小韓，性格孤僻平時愛自言自語，因在數學課上“交頭接耳”被任課的趙老師抓了個正著，老師就罰他蹲著聽課，以示懲戒。此后，每逢數學課小韓就蹲到教室的后面，直到學期末放假才得以“解放”而遭任課老師體罰，竟被逼蹲著上課達一學期之久。新學期開學3天，又因答不出數學定義遭到同樣體罰，這名初二學生至今還在蹲著聽數學課。因為蹲著視線太低，小韓只能“聽”課，老師的板書無法看到。而這位老師則解釋，他的做法僅出于對學生學習的促進。

小韓說，他基礎較差，全班55人他的成績排在40名開外，自從蹲著聽課以來成績更差?，F在考試他的數學成績僅是個位數。他說，他會努力做個好學生，只是不想再蹲著上課了，他受不了。

教師體罰學生，說打就打，說踢就踢，拳打腳踢不過癮，再找棍子劈頭蓋臉揍。這樣親自動手又嫌累得慌，于是便讓學生自已抽嘴巴。如果被體罰的不是一個學生，那就 命令他們彼此扇耳光，自已在一旁監(jiān)督，看有沒有學生出手不出力玩假打……諸如此類的體罰，早已成了一些校園中的家常便飯。對媒體隔三岔五披露的此類現象，人們似乎也已見多不怪了。而出在貴州省納雍縣的這件事情，之所以還令人吃了一驚，乃是因為它的史無前例，可以稱為體罰的一個“突破”。在這個罰舔屁股的鬧劇中，學生受到的人格侮辱和心靈摧殘，將會成為他們心中揮之不去的陰影。與這樣的教師去說什么職業(yè)道德，恐怕也是對牛彈琴;真正應當議論的是，為什么這樣的人物居然成了師表? 冰凍三尺，非一日之寒。罰舔屁股看似出之于“一怒之下”，然而“一怒之下”的罰舔屁股，恰也是偶然中體現的必然。天長日久之中從來不知師德為何物，休說罰舔屁股，就是作出比罰舔屁股更為荒唐的舉動，也是毫不奇怪的。但奇怪的終久又有。比如這個師德全無的贗品教師，明明是一個贗品，為何照樣占著講臺，得以導演了罰舔屁股的鬧劇?誰給了他這種機會?這個問題不弄清楚，罰舔屁股也決不會是最后的鬧劇。

河北小學女教師用刀片劃學生掌心

3月19日上午，一名年輕的女教師第一節(jié)課便讓41名學生全部站著上，不允許寫字。第二節(jié)課更為離譜，竟讓學生依次伸出手，而她則用削鉛筆的小刀子劃孩子的手心。剛開始，她還是用刀背，但從第二個開始，便改用刀鋒，在每個學生的掌心用削鉛筆刀劃傷出血，全班頓時哭聲一片……

這觸目驚心的一幕，發(fā)生在河北曲周縣侯村鎮(zhèn)東高固小學。據《燕趙都市報》報道，這名老師叫劉麗娜，今年19歲，畢業(yè)于一幼兒師范學校，是這所小學的代課教師。據劉麗娜稱，她之所以有這樣的動機，只是為了孩子們“好好學習”。據悉，劉麗娜已被刑事拘留，對該事件負有領導責任的侯村鎮(zhèn)總校部校長和東高固村小學校長已被撤職。

其實，在現實生活中，像“刀劃掌心”這類事件并非個別現象。對此，人們不禁要問：被譽為“靈魂工程師”的人民教師，緣何頻頻“出軌”?在高度重視未成年人思想道德建設的今天，我們教師的師德教育是不是也應該提升到同樣重要的一個高度?在師德的掩蓋下，我們教師是不是還存在更嚴重的心理危機問題需要引起全社會共同關注?