第一篇：違反機構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定方面的案例

上級業(yè)務(wù)部門違規(guī)干預下級部門機構(gòu)編制事項方面的案例

上級業(yè)務(wù)部門違反規(guī)定干預下級部門的機構(gòu)編制事項，俗稱“條條干預”。這種行為是部門本位主義的表現(xiàn)形式之一，它往往以部門權(quán)利擴張和利益最大化為出發(fā)點和落腳點，通過行政或經(jīng)濟等手段對下級部門的職能、機構(gòu)、編制和人員提出具體要求和規(guī)定。在實際工作中，“條條干預”表現(xiàn)為上級業(yè)務(wù)部門以政策性文件、領(lǐng)導講話、項目資金審批、業(yè)務(wù)規(guī)劃和意見、責任目標考核、創(chuàng)優(yōu)、評比表彰、達標驗收、職能調(diào)整等方式對下級部門的機構(gòu)編制事項進行直接或間接干預。

“條條干預”的危害性主要表現(xiàn)為：（1）破壞了機構(gòu)編制管理秩序，影響了機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力，干擾了就編制這一執(zhí)政資源的合理配置。（2）從總體上破壞政府權(quán)利架構(gòu)和部門職能配置，容易造成政府權(quán)利結(jié)構(gòu)失衡、職能交叉和運行不暢。（3）助長政府機構(gòu)和人員的無序膨脹態(tài)勢，使之難以維持合理的規(guī)模，加重納稅人的負擔，增加社會發(fā)展的經(jīng)濟成本。（4）增加政府運行的管理成本和政治成本，加大政府內(nèi)部管理和外部行政行為的協(xié)調(diào)難度，降低政府運行的效率，進而損害政府的執(zhí)政能力。（5）部門利益會更加凸顯，不利于政府從總體上對機構(gòu)、編制進行宏觀調(diào)控和微觀管理，容易陷入各自為政的割據(jù)式管理狀態(tài)。

A市文化局

以領(lǐng)導講話方式干預案

【案情介紹】

A市B副市長分管該市文化系統(tǒng)，為了使A市進入“全省基層文化建設(shè)先進市”行列，B副市長批示召開全市基層文化建設(shè)工作會，全面部署該市基層文化建設(shè)工作。在工作會上，B副市長發(fā)表講話，除了對基層文化宣傳工作進行動員和部署外，還特別強調(diào)指出，全市要大力加強基層文化工作者隊伍建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責基層文化宣傳工作的專職人員不得少于3人。會后，A市文化局開始督促各縣（市）按照B副市長的講話精神配備工作人員，在此過程中，有些縣（市）出現(xiàn)超編現(xiàn)象。

【處理】

省編辦接到舉報后，著手進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)A市一半以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超編配備了基層文化工作人員。在與A市相關(guān)部門進行溝通后，省編辦建議該市立即改正鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）超編配備基層文化工作人員的問題，妥善安置超編人員。

【分析】

這是一起上級主管部門以領(lǐng)導講話方式干預下級部門機構(gòu)編制事項的典型事例。A市文化局的行為違反了《地方條例》第七條和《通知》的有關(guān)規(guī)定。領(lǐng)導講話是領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導者個人意志的一種體現(xiàn)，它雖然具有一定的權(quán)威性，但不能與法律法規(guī)或政策相悖。針對案例中A市文化局以B副市長講話為依據(jù)，要求按一定標準配備從事基層文化建設(shè)的工作人員，從而造成A市一半以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事基層文化建設(shè)工作的實有人員超過了核定編制的 1 違法違紀行為，機構(gòu)編制管理機關(guān)根據(jù)《地方條例》第二十六條和《暫行規(guī)定》第十六條、第十八條之規(guī)定，以及《通知》精神，可以視情節(jié)對A市文化局的“條條干預”行為采取通報批評、建議改正或責令限期改正、予以糾正等處理措施。如果A市為了工作需要，確需增加從事基層文化建設(shè)的工作人員，市、縣文化局可以與同級編辦進行協(xié)商，按照規(guī)定程序報批，以解決基層文化建設(shè)人手不夠的問題。

J省綜治辦

以達標驗收方式干預案

【案情介紹】

J省大力推進平安建設(shè)，省綜治辦借此機會發(fā)文明確規(guī)定，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦必須配備3名工作人員，否則，視為平安建設(shè)不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而且，每年省綜治辦都下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查驗收，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對綜治辦人員發(fā)放的財政補貼是否到位。為了順利通過達標驗收，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不超編進人。

【處理】

J省編辦接到舉報后，立即派專人進行調(diào)查核實，確認省綜治辦存在違規(guī)干預下級機構(gòu)編制事項的行為。在與省綜治辦進行溝通后，J省編辦建議省綜治辦改正其違法違紀干預行為，并要求超編鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善處理超編人員問題。

【分析】

這是一起上級主管部門以達標驗收方式干預下級部門機構(gòu)編制事項的典型案例。J省綜治辦的行為違反了《地方條例》第七條和《通知》的有關(guān)規(guī)定。社會治安綜合治理是每一級黨政部門的份內(nèi)職責，衡量一個地區(qū)社會治安綜合治理成效的重點，不在于機構(gòu)編制，而是該地區(qū)的犯罪發(fā)生率、破案率、人民群眾的安全感等實實在在的治理狀況，抓住機構(gòu)編制做文章是舍本逐末之舉。針對案例中J省綜治辦以平安建設(shè)達標驗收為手段，要求全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定標準配備綜治工作人員并造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編進人的違法違紀行為，機構(gòu)編制管理機關(guān)根據(jù)《地方條例》第二十六條和《暫行規(guī)定》第十六條、第十八條之規(guī)定，以及《通知》精神，視其情節(jié)并依照其行為造成的現(xiàn)實影響，可采取通報批評、建議改正或責令限期改正、予以糾正等處理措施。與此同時，機構(gòu)編制管理機關(guān)要主動向J省綜治辦宣講《地方條例》、《通知》和《暫行規(guī)定》的有關(guān)條例，解釋編制審批、配備的正常程序。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)確需配備綜治工作人員，有關(guān)部門可與機構(gòu)編制管理機關(guān)溝通，按規(guī)定的權(quán)限與程序管理辦理報批手續(xù)。

違反機構(gòu)編制統(tǒng)計規(guī)定方面的案例

具有報送統(tǒng)計資料義務(wù)的公民、法人和其他組織違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，高于或低于實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料的行為被稱為虛報或瞞報。而偽造統(tǒng)計資料，是指行 2 為人沒有任何客觀事實根據(jù)、故意編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計資料報送的行為。

虛報、瞞報機構(gòu)編制年度統(tǒng)計資料，其危害性在于歪曲事實真相，給機構(gòu)編制工作傳遞不實信息，導致決策層在認識和判斷上產(chǎn)生失誤，從而可能出臺不切實際的法律法規(guī)或政策，使機構(gòu)編制工作陷入被動局面。偽造機構(gòu)編制統(tǒng)計年度資料更是嚴重的政治問題，是一種危害性較大的腐敗行為。這種行為違背黨的思想路線，敗壞黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，損害黨和政府的形象，助長地方、部門保護主義，影響各級黨委、政府及編委在機構(gòu)編制決策方面的科學性。

S縣虛報財政供養(yǎng)人口案

【案情介紹】

H省屬經(jīng)濟發(fā)達省份，但省內(nèi)存在較為嚴重的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為南北地區(qū)差異過大。2007年，H省為推進南北區(qū)域共同發(fā)展，激發(fā)和增強北部落后縣域的發(fā)展活力和后發(fā)優(yōu)勢，決定加大對北部18個落后縣的產(chǎn)業(yè)、財政、科技、勞動力的“四項轉(zhuǎn)移”力度。其中，確定某縣財政轉(zhuǎn)移支付的額度，采用以其2006年底的財政供養(yǎng)人口數(shù)量為基數(shù)，統(tǒng)籌加權(quán)其他數(shù)據(jù)的辦法。財政供養(yǎng)人口數(shù)量的統(tǒng)計基準時間定為2006年12月31日。J市下轄D縣、P縣、S縣，均列入這次財政轉(zhuǎn)移支付的范圍。為加大工作力度，J市專門成立了財政供養(yǎng)人口核查工作小組，由市編辦牽頭負責。核查過程中，發(fā)現(xiàn)S縣為解決縣財政缺口資金，虛報財政供養(yǎng)人口2000余名。

【處理】

J市財政供養(yǎng)人口核查工作小組派出工作組赴S縣。經(jīng)調(diào)查核實，認定S縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)系虛報無誤，并當場宣布S縣上報數(shù)據(jù)無效，責令該縣限期上報真實數(shù)據(jù)。事后，J市編辦對S縣財政供養(yǎng)核查工作的主要負責人進行了通報批評。

【分析】

這是一起虛報統(tǒng)計資料的典型案例。S縣的行為違反了《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三條、《地方條例》第二十三條之規(guī)定。近年來，一些地方和部門受不良利益的驅(qū)動，在統(tǒng)計上弄虛作假，從自身經(jīng)濟利益出發(fā)“按需報數(shù)”，有的從自身政治目的出發(fā)騙取虛假政績，虛報浮夸之風有愈演愈烈之勢。本案例中，S縣領(lǐng)導統(tǒng)計法律意識淡薄，從地方利益出發(fā)，強行干預統(tǒng)計，從而導致高于實際統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計資料，是一種典型的虛報行為。根據(jù)《地方條例》第二十六條和《暫行規(guī)定》第十六條、第十八條之規(guī)定，以及《通知》精神，上級機構(gòu)編制機關(guān)可采取通報批評、建議改正，予以糾正等處理措施；情節(jié)嚴重的，可以建議對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予處分。

Y市教育局偽造

學校教職工定編基數(shù)案

【案情介紹】

2006年10月，N市按照省編辦部署，對全市中小學教職工編制進行新一輪核定工作。根據(jù)省政府下發(fā)的《關(guān)于核定中小學教職工編制的實施意見》，中小學教職工編制與在校學生有嚴格的比例規(guī)定，其中，縣、鎮(zhèn)初中的教職工與學生比為1：16。Y市屬N市下轄的縣級市，共有25所初中。在本輪核定教職工編制過程中，Y市教育局為增加編制基數(shù)，偽造了2560名在校學生學籍檔案，增加了編制基數(shù)160名。N市編辦在復查Y市教職工定編方案時，發(fā)現(xiàn)學生基數(shù)與兩年前相比有異常變化，隨即對原始資料進行抽查，發(fā)現(xiàn)有偽造資料的問題。通過調(diào)查取證，Y市教育局偽造定編基數(shù)的行為屬實。

【處理】

N市編辦查實此案后，立即駁回Y市上報的定編方案，并責令限期重報。事后，N市政府對Y市教育局給予了通報批評。

【分析】

這是一起偽造相關(guān)統(tǒng)計資料，進而偽造機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的典型案例。Y市教育局的行為違反了《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三條、《地方條例》第二十三條之規(guī)定。

近年來，政府部門的統(tǒng)計違法行為備受社會關(guān)注。全國人大常委會《統(tǒng)計法》執(zhí)法檢查組第一次全體會議上曾介紹，“從近年來全國查處的各類統(tǒng)計違法行為來看，虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的約占60%”。單位從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)“按需報數(shù)”，或者按照政府和主管部門的意圖報數(shù)，甚至按自定方案有計劃地偽造數(shù)據(jù)，成為禍國殃民的公害。Y市教育局憑空捏造在校學生檔案，擴大定編基數(shù)，導致機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)失實，其行為可認定為偽造統(tǒng)計資料的違紀行為。具體表現(xiàn)為，Y市教育局主觀上是故意的；所報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者統(tǒng)計資料，沒有相應的原始記錄、統(tǒng)計臺賬和其他的憑證，只是捏造一套原始資料和匯總資料。根據(jù)《地方條例》第二十六條和《暫行規(guī)定》第十六條、第十八條之規(guī)定，以及《通知》精神，可以對責任單位采取通報批評、建議改正或責令限期糾正、予以糾正等處理措施；情節(jié)嚴重的，可以建議對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分。河南商水縣辦設(shè)28名秘書

2010年02月25日02:09京華時報 字號：T|T

據(jù)《河南商報》報道昨天，有網(wǎng)民發(fā)帖曝光稱河南商水縣政府辦公室設(shè)28名秘書，其中6人是司機。網(wǎng)民疑其吃空餉。

昨天，網(wǎng)民“愛大樹”發(fā)帖稱，他在瀏覽商水縣人民政府網(wǎng)站時發(fā)現(xiàn)，縣政府辦公室人員聯(lián)系名單中有一半是秘書。職務(wù)為秘書的人員達28名，其中又按駕駛、信息、會計、收發(fā)檔案等進行了分工，駕駛類分工的秘書達到6人。據(jù)縣政府網(wǎng)站顯示，縣辦屬財政全供行政單位，現(xiàn)有在職干部職工60多人，其中科級干部15人。內(nèi)設(shè)18個職能科室。

有網(wǎng)民說，現(xiàn)在都在說政府機構(gòu)臃腫，人浮于事，到底有多臃腫，今天終于得見，一個辦公室，近三十名秘書，其中又有多少是真正干活的人呢？吃空餉的估計也不會少。還有網(wǎng)民說，難道這28名秘書都是為商水縣的主要干部服務(wù)的？這明顯超過領(lǐng)導干部配備秘書的標準。更奇怪的是，記賬的、開車的、管檔案的都成了秘書。

昨天下午，商水縣辦公室一名王姓工作人員接受采訪時稱，秘書只是一個行政級別，屬 4 于股級干部，下面就是科員，往上是副主任科員。當天18時24分，縣政府網(wǎng)站做了調(diào)整，只剩下張運峰等4名辦公室主要負責人的名單和職務(wù)、分工，沒有了聯(lián)系方式。其他59人的信息資料不見蹤影。

邯鄲市一次任命89名局長和副局長

時間：2010-03-03 | 來源：痛快人生-搜狐博客 | 評論共33條

核心提示: 雖然，此次一次性任命所牽涉的部門和人員眾多，但是，有那么幾個局一下子任命10個左右的副局長，還是令人瞠目結(jié)舌：人力資源和社會保障局11名、城市管理和綜合行政執(zhí)法局9名、工業(yè)和信息化局8名。邯鄲市政府門戶網(wǎng)站2010年2月2日發(fā)布干部任免信息，一次任命89位局長、副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員，免去7位副局長、調(diào)研員、副調(diào)研員職務(wù)。其中，11人被任命為市人力資源和社會保障局副局長，1人被任命為市人力資源和社會保障局調(diào)研員，2人被任命為市人力資源和社會保障局副調(diào)研員；9人被任命為市城市管理和綜合行政執(zhí)法局副局長，1人被任命為市城市管理和綜合行政執(zhí)法局總工程師，1人被任命為市城市管理和綜合行政執(zhí)法局調(diào)研員，4人被任命為市城市管理和綜合行政執(zhí)法局副調(diào)研員；8人被任命為市工業(yè)和信息化局副局長，1人被任命為市工業(yè)和信息化局副調(diào)研員。

雖然，此次一次性任命所牽涉的部門和人員眾多，但是，有那么幾個局一下子任命10個左右的副局長，還是令人瞠目結(jié)舌：人力資源和社會保障局11名、城市管理和綜合行政執(zhí)法局9名、工業(yè)和信息化局8名。

第二篇：違反機構(gòu)編制案例

《機構(gòu)編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干

問題的解釋》相關(guān)案例

一、擅自設(shè)立機構(gòu)案

某市市政公用局在機構(gòu)編制部門批復的 “三定”規(guī)定中，設(shè)置了市政、公用兩個業(yè)務(wù)處室。在一次整頓城市公共交通秩序?qū)ｍ椆ぷ髦校瑸榱思哟蟪鞘泄步煌ǎê壍澜煌ǎ┕芾砹Χ?，該市市政公用局在沒有與市編辦進行溝通和報批的情況下，擅自設(shè)立了“城市公共交通稽查處”，專門針對私營交通企業(yè)運營行為進行查處。這是一起典型的擅自設(shè)立機構(gòu)案，應依照《解釋》第一條等相關(guān)規(guī)定處理。

二、超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員案

根據(jù)2001年上級批復，某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額為763名，2005年，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政在職人員達1048人，在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，通過競爭上崗，確定行政在編在崗人員736人，分流285人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)站所都處于滿編狀態(tài)。2009年，該縣縣長、編委主任主持召開會議，研究決定將縣屬企業(yè)職工74人調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并辦理了入編、進人手續(xù)。該案屬于超出編制限額調(diào)入人員的違紀案件，依照《解釋》第二條等相關(guān)規(guī)定處理。

三、超職數(shù)配備領(lǐng)導干部案

根據(jù)2002年機構(gòu)改革“三定”，某縣教育局領(lǐng)導職數(shù)為1正4副。改革以來，領(lǐng)導職數(shù)一直未變，08年以前，實際配備了1正4副。09年，該縣調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，將1名鎮(zhèn)長調(diào)整到教育局任副局長，又將縣重點高中校長調(diào)任為副局長，教育局超職數(shù)配備領(lǐng)導干部2名。此案超出領(lǐng)導職數(shù)配

備領(lǐng)導干部，將依照《解釋》第三條等相關(guān)規(guī)定處理。

四、違反規(guī)定干預下級部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備案

2008年，某省教育廳印發(fā)了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作實施辦法》?！掇k法》規(guī)定：省、市、縣教育部門，要設(shè)立與本部門財務(wù)機構(gòu)相同級別的獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。省教育廳設(shè)審計處、市教育局設(shè)審計科、縣教育局設(shè)審計室，并配備專職審計人員，掛審計的牌子、有審計的公章。此案屬于典型的上級干預下級機構(gòu)設(shè)置的案例，依照《解釋》第四條等相關(guān)規(guī)定處理。

五、偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計資料案

某縣在2009年機構(gòu)編制年報統(tǒng)計工作中，為了騙取上級榮譽和隱瞞其超編制進人的問題，未將全縣機構(gòu)設(shè)置、編制和實有人員情況如實統(tǒng)計上報，導致全市、全省的統(tǒng)計失實，造成了不良的社會后果。該案在統(tǒng)計工作中弄虛作假，從自身利益出發(fā)“按需報數(shù)”，影響了統(tǒng)計工作的嚴肅性和政府的公信力，依照《解釋》第六條等相關(guān)規(guī)定處理。

六、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金案 某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，現(xiàn)在教職工編制85名，實有83人。2000年－2008年，該校先后有15名教師到沿海發(fā)達地區(qū)應聘作教，學校未向縣教育局上報，擅自批準他們離崗。離崗教師每人每年向?qū)W校交5000元“離崗費”，工資等各項待遇不變。2008年，縣上開展清理“吃空餉”活動，該校15 名教師長期在編不在崗問題被發(fā)現(xiàn)，8年中，共“吃空餉”73萬元，其中40余萬元用于發(fā)放教職工福利，30余萬元作為

學校“小金庫”，用于接待等支出。該案不權(quán)損失國家財政，同時也影響了學校教育質(zhì)量，應按照《解釋》第七條等相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人員的責任。

七、妨礙、干預機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作或機構(gòu)編制違紀責任追究案。

某市編辦接到“12310”電話舉報，該市城管局干部李某長期不在崗，但工資照拿的問題。市編辦在調(diào)查核實中，該局極不配合，并暗地通知李某速回單位，偽造病假假條和醫(yī)院診斷證明，同時向有關(guān)領(lǐng)導和同事打招呼說情，為調(diào)查核實工作帶來不便和阻礙。對此類情況應按照《解釋》第八條等相關(guān)規(guī)定處理。

第三篇：違反八項規(guī)定案例

中央紀委公開曝光五起違反中央八項規(guī)定精神典

型問題

江蘇省鹽城市亭湖區(qū)政府接待辦違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2013年至2016年8月，亭湖區(qū)政府接待辦購買高檔酒水2007瓶120萬元，其中大部分由黨政主要負責同志在接待中使用。此外，接待辦還按歷任常務(wù)副區(qū)長戴道、祁新桐要求，連續(xù)3年春節(jié)給區(qū)人大、區(qū)政協(xié)贈送高檔白酒作慰問品。亭湖區(qū)委書記李東成和祁新桐分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分，區(qū)長張宏春和戴道分別受到黨內(nèi)警告處分。兩任區(qū)委常委、紀委書記因履行監(jiān)督責任不到位，分別受到誡勉談話處理。接待辦主任楊桂軍還多次私自安排接待并報支6051元，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，并追繳相關(guān)費用。

四川省樂山市犍為縣接待辦違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2016年5月至8月，經(jīng)時任縣委辦主任黃宗高同意，縣接待辦購買高檔白酒18瓶13440元、紅酒12瓶6600元、煙4條2880元，其中部分用于公務(wù)接待，費用全部以普通酒水發(fā)票進行報銷。分管接待辦的時任縣委副書記李剛受到黨內(nèi)警告處分；黃宗高受到黨內(nèi)嚴重警告處分；樂山市委對犍為縣黨政主要領(lǐng)導進行批評教育，并責成其在民主生活會上針對該問題作對照檢查；其他相關(guān)人員受到誡勉談話處理。

廣東省惠州市強制隔離戒毒所超標準接待等問題。2017年1月9日，為接待廣東省戒毒管理局管理處調(diào)研員鄭壯群一行，惠州市強制隔離戒毒所所長陳錦輝安排該所辦公室主任王永群購買洋酒兩瓶2350元。當晚，陳錦輝等6人與鄭壯群一行4人共計10人用餐，飲用其中一瓶洋酒價值1400元、餐費1490元，人均289元，超出當?shù)毓珓?wù)接待標準。餐費由王永群在該所財務(wù)報銷，購酒款從干警食堂食材采購周轉(zhuǎn)金中支出。陳錦輝受到黨內(nèi)嚴重警告處分；鄭壯群、王永群分別受到黨內(nèi)警告處分；其他參加用餐的有關(guān)人員受到誡勉談話處理并退繳超標費用。

北京市密云區(qū)委黨校違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2015年7月至8月，密云區(qū)委黨校黨委副書記、常務(wù)副校長趙金祥，個人批準該校食堂管理員用食堂資金，分兩次購買高檔白酒4箱18240元用于接待。趙金祥受到黨內(nèi)警告處分。

貴州省黔南州三都縣民族宗教事務(wù)局違規(guī)購買使用高檔酒水等問題。2015年12月，三都縣民族宗教事務(wù)局召開黨組會議，決定購買高檔酒水用于接待。隨后通過虛編會議記錄及驗收記錄等方式，虛開制作宣傳廣告牌費用發(fā)票6.59萬元，套取資金6萬元購買高檔白酒48瓶。該局原副局長石國奇受到黨內(nèi)警告處分；原副局長韋月彩受到行政警告處分；原黨組書記、局長韋其洪還存在其他嚴重違紀行為，受到開除黨籍處分。

中央紀委有關(guān)負責人指出，黨的十八大以來，落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”取得顯著成效，但作風建設(shè)依然任重道遠。特別是高壓之下，仍有一些黨員干部對中央三令五申置若罔聞，公款大吃大喝禁而不絕，有的明知故犯，在公務(wù)接待中違規(guī)飲用高檔酒水，有的弄虛作假，違規(guī)報銷高檔酒水費用。上述5起問題都很典型，這些受到處理的黨員干部，明知紀律明確禁止，仍不收斂不收手，變換花樣頂風而上，受到嚴肅追究，教訓極為深刻，廣大黨員干部務(wù)必引以為戒。

中央紀委有關(guān)負責人強調(diào)，各地區(qū)各部門各單位要高度重視、認真查找公務(wù)接待中存在的問題，重點加強對在單位食堂等內(nèi)部場所接待活動的監(jiān)管，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，嚴防公款大吃大喝問題反彈。要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴禁在國內(nèi)公務(wù)接待中提供高檔酒水、高檔菜肴、香煙，嚴禁黨政機關(guān)的黨員和干部接受商務(wù)宴請，嚴禁國有企事業(yè)單位和金融機構(gòu)以商務(wù)接待名義宴請黨政機關(guān)黨員和干部。要結(jié)合實際，進一步完善和細化公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，用切實管用的制度堵住漏洞。

中央紀委有關(guān)負責人強調(diào)，貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”沒有休止符。各級黨組織要結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，筑牢抵制不良風氣思想根基。廣大黨員干部要心懷敬畏戒懼，公私分明、尚儉戒奢，使中央八項規(guī)定精神內(nèi)化為價值追求，外化為行為習慣。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加大工作力度，緊盯重要節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，對違規(guī)違紀問題，堅決查處、決不手軟；對查處的典型問題，點名道姓通報曝光，持續(xù)警示震懾；對糾正“四風”工作不力，問題突出的地方和單位，嚴肅問責追責，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，以作風建設(shè)的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

第四篇：機構(gòu)編制統(tǒng)計知識手冊

機構(gòu)編制統(tǒng)計知識手冊

【機構(gòu)】 原指機械上各組成部分間具有一定的相對運動的裝置。引申到管理科學領(lǐng)域，則泛指工作機關(guān)、工作單位及其內(nèi)部的各種組織，是人們?yōu)閷崿F(xiàn)某種職能所建立的由人、財、物、信息等有序組合的具有一定結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定的實體單位。在機構(gòu)管理中，通常按照機構(gòu)的性質(zhì)、特點及其在社會生活、國家活動中的低位、作用，將機構(gòu)分為黨派機構(gòu)、國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、企業(yè)組織等幾種類型。

【編制】 “編制”一詞有動詞、名稱之分。動詞編制，是編配、制定的意思。名稱編制，是指各種機關(guān)、團體、單位的人員配置。有廣義和狹義之分。廣義的編制，是指法定的社會組織、機構(gòu)內(nèi)部工作人員的成員、職位、結(jié)構(gòu)等方面的規(guī)定。一般包括幾個方面的內(nèi)容：編制員額的規(guī)定；各職位的名稱、設(shè)置以及領(lǐng)導職數(shù)的規(guī)定；各類人員結(jié)構(gòu)的規(guī)定；人員配備的質(zhì)量要求等。狹義的編制，指對各種機構(gòu)內(nèi)人員數(shù)量的定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)做出的規(guī)定。按照組織機構(gòu)的性質(zhì)和功能的不同，實踐中一般把編制分為五種類型，即行政編制、事業(yè)編制、社團編制、企業(yè)編制和軍事編制。目前，機構(gòu)編制管理中主要是行政編制和事業(yè)編制?！兜胤礁骷壢嗣裾畽C構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（以下簡稱《條例》）所說的編制是指機構(gòu)編制管理機關(guān)核定的行政機構(gòu)和事業(yè)單位的人員數(shù)額和領(lǐng)導職數(shù)。

【機構(gòu)編制統(tǒng)計】 是在規(guī)定的時期內(nèi)，對機關(guān)事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、在職人數(shù)等情況進行統(tǒng)計，并對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)信息進行匯總、整理、分析、歸納的過程。它是黨和國家了解全國各級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制情況的重要手段，也是機構(gòu)編制管理工作的一項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，具有規(guī)范性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、定期性和強制性的特點。

【機構(gòu)編制統(tǒng)計的作用】 一是為機構(gòu)編制管理提供基本依據(jù)。通過對機構(gòu)編制管理情況進行統(tǒng)計，可以及時、全面的了解和掌握組織結(jié)構(gòu)、人員編制、在職人員數(shù)量、構(gòu)成、分布等情況及其變化，為制定有關(guān)方針、政策，擬定機構(gòu)改革和編制調(diào)整方案以及日常的機構(gòu)編制審批工作，提供重要的依據(jù)。二是監(jiān)督檢查機構(gòu)編制執(zhí)行情況的重要手段。通過機構(gòu)編制統(tǒng)計，機構(gòu)編制管理機關(guān)可以對各級部門機構(gòu)編制的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，可以檢查機構(gòu)編制日常管理工作中存在的問題，研究并改善機構(gòu)編制管理工作。三是積累機構(gòu)編制資料的重要途徑。機構(gòu)編制統(tǒng)計是通過數(shù)量指標體系研究組織機構(gòu)及其規(guī)律的具體表現(xiàn)。將歷年的機構(gòu)編制統(tǒng)計資料進行匯總整理，作為重要的歷史資料，對于研究機構(gòu)編制改革情況，具有重要意義。

【機構(gòu)編制統(tǒng)計報表制度】 是通過填報制式報表調(diào)查機構(gòu)編制整體情況和變動情況的工作制度，包含定期調(diào)查和不定期調(diào)查。

【機構(gòu)編制臺賬】 指機構(gòu)編制主管部門專門用來記錄各類機構(gòu)編制數(shù)額、分布、構(gòu)成及其調(diào)整變化的賬冊。主要內(nèi)容包括：機構(gòu)設(shè)置、編制類別、核發(fā)編制機關(guān)、文號、時間、編制數(shù)額、編制性質(zhì)、編制分布、編制構(gòu)成及其變化情況等項目。

【機構(gòu)編制統(tǒng)計的上報】 機構(gòu)編制統(tǒng)計資料采取層層上報的方式，即由機構(gòu)編制管理機關(guān)將本級的機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行收集匯總，報送上級機構(gòu)編制管理機關(guān)。各級機構(gòu)編制統(tǒng)計資料是否全面、準確、及時，直接關(guān)系到機構(gòu)編制管理政策指定的科學性、合理性，影響到機構(gòu)編制管理的實際效果。每個被統(tǒng)計單位

都負有按時填報、如實填報的責任和義務(wù)。機構(gòu)編制管理機關(guān)必須切實負起責任，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，不得虛報、瞞報、偽報。

第五篇：福建違反中央八項規(guī)定典型案例

福建實名通報12起違反中央八項規(guī)定

典型問題

人民網(wǎng)北京10月17日電 據(jù)福建省監(jiān)察廳網(wǎng)站消息，日前，福建省紀委下發(fā)《關(guān)于六起違反中央八項規(guī)定和省委實施辦法典型問題的通報》，對全省各地查處的違反中央八項規(guī)定和省委實施辦法的6起典型問題進行通報。

被通報的6起典型問題是：

莆田市交通綜合執(zhí)法支隊支隊長林德松違規(guī)公款宴請，莆田市紀委給予林德松黨內(nèi)嚴重警告處分，責令其承擔宴請費用。

三明市三元區(qū)白沙小學校長黃明全公款組織教師到外省風景區(qū)游玩，三元區(qū)紀委給予黃明全黨內(nèi)警告處分，責令參與人員交納個人應承擔的費用。

漳州市南靖縣高新區(qū)管委會辦公室副主任徐明光大操大辦婚宴，收受禮金，南靖縣紀委給予徐明光黨內(nèi)警告處分。

南平市武夷山市興田鎮(zhèn)干部林劍生等5人上班時間賭博，武夷山市紀委給予林劍生黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分；給予負有主要領(lǐng)導責任的興田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長曾某黨內(nèi)警告處分；對其他參與賭博的4人分別給予黨政紀處分。

福州市晉安區(qū)交通局利用工會經(jīng)費組織抽獎，變相發(fā)放福利，晉安區(qū)紀委給予局長黃忠華黨內(nèi)警告處分，相關(guān)人員將晉安區(qū)交通局違規(guī)發(fā)放的錢款如數(shù)退回。

寧德市煙草專賣局副局長吳正寶私自駕駛公務(wù)用車到水庫游泳，省煙草專賣局給予吳正寶行政警告處分，責令其繳納違規(guī)使用車輛的相關(guān)費用。

漳州市東山縣海洋與漁業(yè)局原局長盛明木為其子大辦婚宴，收受禮金。東山縣委常委會決定，給予盛明木黨內(nèi)嚴重警告處分，調(diào)離領(lǐng)導崗位，追繳違紀收受款項。

南平市松溪縣法院辦公室副主任朱維龍違規(guī)操辦“升學宴”，收受禮金。松溪縣紀委、監(jiān)察局對其進行誡勉談話，責令朱維龍退還違規(guī)收取的禮金，并在全縣通報批評。

泉州市石獅市公安局寶蓋鎮(zhèn)派出所原教導員盧畫映飲酒后駕駛公車，造成嚴重交通事故。盧畫映受到開除黨籍、開除公職處分，公安機關(guān)以涉嫌危險駕駛罪對其立案偵查，負有領(lǐng)導責任的石獅市公安局分管副局長和寶蓋鎮(zhèn)派出所所長受到行政警告處分。

泉州市德化縣交通運輸局紀檢組原組長蘇少波擅自駕駛公車外出辦私事，造成交通事故。德化縣紀委給予蘇少波撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

龍巖市地稅局原副局長張桂榮使用公車前往外省參加女兒訂婚儀式。省地稅局黨組決定，免去張桂榮龍巖市地稅局副局長職務(wù)，責成負有領(lǐng)導責任的龍巖市地稅局局長、分管行政的副局長向省地稅局作出書面檢查。廈門市集美區(qū)杏濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用公款旅游。集美區(qū)衛(wèi)生局給予杏濱街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任戴建國行政警告處分；給予工會主席許海盛行政警告處分；對副主任肖志華進行誡勉談話，并責令其在局務(wù)會上作檢查；所有費用由參加人員自行承擔。