第一篇：關(guān)于增強新時期農(nóng)村黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力的思考

關(guān)于增強新時期農(nóng)村黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力的思考 建黨87周年之際，胡錦濤同志強調(diào)指出：?必須堅持抓基層、打基礎(chǔ)，始終把增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。?隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨重大挑戰(zhàn)。重慶要實現(xiàn)?314?總體部署，開展好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗，?三農(nóng)?工作是重中之重，而農(nóng)村黨支部建設(shè)則是?三農(nóng)?工作的基礎(chǔ)。如何增強新時期農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作必須深研探索的一項重要課題和迫切任務(wù)。本文擬以長壽區(qū)為例對此做一些初步探索。

一、新時期農(nóng)村黨支部的重要作用

農(nóng)村黨支部在農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和橋梁樞紐等重要地位，決定著其在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著特殊的、巨大的、重要的作用。主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是推動發(fā)展的作用。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的?第一要務(wù)?，是黨執(zhí)政的歷史使命。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、組織和推動的重要職責(zé)，用促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展實績惠及于民、取信于民。二是服務(wù)群眾的作用。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨和執(zhí)政歸宿，是農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉。農(nóng)村黨支部既具有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的服務(wù)職能，又有群眾自治組織的優(yōu)勢，擔(dān)負(fù)著服務(wù)群眾、幫助群眾解決生產(chǎn)生活中實際困難和問題的重要職責(zé)。

三是凝聚人心的作用。善于動員和組織群眾、凝聚人心是我們黨的根本優(yōu)勢，也是我們克敵制勝的一大法寶，是農(nóng)村黨支部凝聚力的重要體現(xiàn)。農(nóng)村黨支部承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到構(gòu)建社會主義新農(nóng)村上來。

四是促進(jìn)和諧的作用。社會和諧是黨執(zhí)政的根本理念，是農(nóng)村黨支部的重要職責(zé)。隨著改革不斷深化，許多利益關(guān)系和社會矛盾往往匯聚在基層，農(nóng)村社會面臨著?發(fā)展黃金期?和?矛盾凸顯期?并存，村黨支部擔(dān)負(fù)著化解矛盾、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。

正是基于農(nóng)村黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟社會中居于?主心骨?地位、起著?頂梁柱?作用，才使增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯得十分重要、十分迫切。

二、農(nóng)村黨支部建設(shè)面臨的新形勢 隨著二三產(chǎn)業(yè)的強勁發(fā)展、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾的相對突出和城鄉(xiāng)一體化步伐的日益加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和集約化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化和職業(yè)化已成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和結(jié)果。?三農(nóng)?這種?新?變革，從以下五個方面給村黨支部建設(shè)提出了新的考驗和要求。一是以?統(tǒng)籌?為特征的農(nóng)村發(fā)展新戰(zhàn)略已確立，要求農(nóng)村黨支部堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求就是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。目前，長壽正處在一個工業(yè)不斷向農(nóng)業(yè)延伸、城市不斷向農(nóng)村拓展和工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新形勢，我們正著手打造?三大園?：第一是?大農(nóng)園?，打造都市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；第二是?大觀園?，打造都市養(yǎng)身休閑旅游勝地；第三?大樂園?，以工業(yè)聚集人氣，以?物流?帶動?人流?，使長壽成為創(chuàng)業(yè)樂園。這就要求農(nóng)村黨支部徹底打破過去的?慣性?思維，從單純追求經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)觀念中解放出來，在統(tǒng)籌推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展中，不斷增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是以?多予?為特征的農(nóng)村分配新格局已形成，要求農(nóng)村黨支部轉(zhuǎn)變工作職能。稅費改革前，農(nóng)民與國家和集體的關(guān)系是?繳足國家的，留夠集體的，剩下才是自己的?。免除農(nóng)稅后，長壽和其他地區(qū)一樣，進(jìn)入了全面的?惠農(nóng)、哺農(nóng)時代?，正大力實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)民采取?多予?、?少取?甚至?不取?的政策，農(nóng)村黨支部的功能和職能都發(fā)生了深刻的變化。這就要求農(nóng)村黨支部切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的?催糧收款、刮宮引產(chǎn)?的工作職能，在強化組織管理、教育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)功能中，不斷增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是以?服務(wù)?為特征的農(nóng)村干群新關(guān)系已建立，要求農(nóng)村黨支部改變干群關(guān)系。隨著家庭承包責(zé)任制的實行和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民群眾在經(jīng)濟社會生活中的主體性、獨立性和自由度逐漸增強，他們對村黨支部的依賴程度明顯降低，過去管理社會的一些舊?體制?和?手段?難以起到作用，黨支部過去靠行政命令的調(diào)控方法和領(lǐng)導(dǎo)手段已經(jīng)失靈。這就要求農(nóng)村黨支部必須適應(yīng)新的形勢要求，不斷強化?公仆?意識，牢固樹立?服務(wù)?理念，在密切聯(lián)系群眾、改善黨群干群關(guān)系和學(xué)會用服務(wù)的手段來動員組織社會中，不斷增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是以?轉(zhuǎn)型?為特征的農(nóng)村經(jīng)營新方式已成勢，要求農(nóng)村黨支部加強能力建設(shè)。當(dāng)前，長壽農(nóng)村正在進(jìn)行?五大轉(zhuǎn)型?：由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基地向產(chǎn)業(yè)集聚要地轉(zhuǎn)型，由封閉循環(huán)狀態(tài)向開放鏈接勢態(tài)轉(zhuǎn)型，由追求穩(wěn)步推進(jìn)向追求闊步前進(jìn)轉(zhuǎn)型，由僵化運行體制向活化運行機制轉(zhuǎn)型，由承接蓄勢待發(fā)向迎接全面爆發(fā)轉(zhuǎn)型。農(nóng)村發(fā)展越來越需要樹立大市場、大開放、大集約的現(xiàn)代發(fā)展理念和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)裝備、現(xiàn)代組織形式。這就要求農(nóng)村黨支部進(jìn)一步加強能力建設(shè)，在提高農(nóng)村黨員?雙帶?本領(lǐng)和基層干部的?雙強?能力中，不斷增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五是以?開放?為特征的農(nóng)村組織新框架已初顯，要求農(nóng)村黨支部轉(zhuǎn)變思維方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，特別是長壽工業(yè)拓展區(qū)的不斷擴大和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化，農(nóng)民從田土種植中解放出來，外出務(wù)工的農(nóng)民和黨員越來越多，思想更加活躍，思維更加開放，思緒更加復(fù)雜，加之我區(qū)鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整后，村黨支部管理和服務(wù)的邊界不斷擴大。這就要求農(nóng)村黨支部建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的趨勢和需要，由過去的?界?內(nèi)循環(huán)變?yōu)?界?內(nèi)外循環(huán)、由過去的?體?內(nèi)循環(huán)變成?體?內(nèi)外循環(huán)，在構(gòu)建開放型?大黨建?的工作格局中，不斷增強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

村黨支部只有不斷地適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新形勢、農(nóng)村體制改革的新變化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，才能不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，才能更好地引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)和諧地發(fā)展。

三、當(dāng)前農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力方面存在的突出問題 通過開展?三級聯(lián)創(chuàng)?活動，長壽農(nóng)村黨支部建設(shè)近年來取得了較大改進(jìn)，但從農(nóng)村實地調(diào)查和走訪的情況看，我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r較好、較快的村，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得也比較好。但在大多數(shù)中等村和貧困村，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力都不同程度地存在著弱化現(xiàn)象，有的甚至十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是黨支部在群眾中缺少凝聚力，群眾主心骨感弱化。在調(diào)查中，很多群眾對村黨支部的態(tài)度由過去的?崇拜?到現(xiàn)在的?淡漠?，認(rèn)為村黨支部在廣大村民中威信高的人只占39.3%，有52.7%的人認(rèn)為一般，有7.8%的人認(rèn)為完全沒有威信。

二是黨支部在黨員中缺少凝聚力，黨員歸屬感淡化。走訪中，認(rèn)為村黨支部能在黨員中起到凝聚人心的作用的黨員只占32.1%，有37.6%的黨員認(rèn)為基本能夠，有10.3%的黨員認(rèn)為無法起到凝聚作用。

三是黨支部作用不突出，黨員群眾認(rèn)可度減低。從調(diào)查了解到的具體情況看，認(rèn)為村黨支部在村里發(fā)揮作用的人只占32.6%，有55.1%的人認(rèn)為作用不大，有12.3%的人認(rèn)為不起作用。四是黨員?雙帶?作用發(fā)揮不夠，黨員致富能力差。農(nóng)村黨支部出現(xiàn)了?老少邊窮?現(xiàn)象，即黨員年齡老、黨員比例少、支部在農(nóng)村政治經(jīng)濟工作中趨于邊緣化、黨員和黨支部窮。調(diào)查中，認(rèn)為黨員能夠在經(jīng)濟發(fā)展中起帶頭作用的黨員占32.3%，有52.6%的黨員認(rèn)為做得不好，15.1%的黨員認(rèn)為自己還沒脫貧。

五是農(nóng)村干部不好當(dāng)，支部人才能留的現(xiàn)象。農(nóng)村工作錯綜復(fù)雜，許多村干部往往是?眼睛一睜，忙到熄燈?，工資低，任務(wù)重，經(jīng)濟調(diào)動沒有錢，法制管理沒有權(quán)，有時還要?頂起碓窩唱戲，費力卻不討好?，村干部成了?政治上的光榮戶，生活上的貧困戶，報復(fù)者的打擊戶?，導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)?尖子（聰明人）出去找錢，莽子（文化低的人）在家種田，不尖不莽的在掌權(quán)（當(dāng)村干部管人）?的怪論。

目前，農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力的狀況，與農(nóng)村改革發(fā)展的實際需要極不適應(yīng)，與加快推進(jìn)?三地一中心?建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要極不適應(yīng)，黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化問題十分突出，必須引起各級黨委的高度重視。

四、影響農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的因素探析 造成農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化的原因是多方面的，也是深層次的，是一個?量變?累積為?質(zhì)變?的過程。概括起來，主要是由?五弱?因素引發(fā)黨支部?五個減弱?現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化。

一是支部班子軟弱，使黨支部駕馭全局的能力減弱，缺少發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強班子。首先，較弱的黨員干部?雙強?能力難以適應(yīng)帶領(lǐng)群眾致富的需要。面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模化要求與農(nóng)戶自主分散獨立經(jīng)營的矛盾，個別村黨支部存在帶富形式單

一、帶富能力較低、帶富范圍狹窄、帶富群體不大等問題，找不到一條適合當(dāng)?shù)貙嶋H和市場要求的致富路子，特別是在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面束手無策。其次，單一的工作方式難以適應(yīng)服務(wù)群眾的需要。因農(nóng)村干部待遇不高，導(dǎo)致農(nóng)村黨員干部工作方式簡單，對群眾所思、所需、所盼了解較少，許多農(nóng)村黨員干部總覺得工作時沒有得到應(yīng)得的報酬，與率先富起來的人比，自己損失太大，?沒干頭?、?沒奔頭?、?沒想頭?的認(rèn)識較為嚴(yán)重，缺乏服務(wù)群眾的意識，幫助群眾解決實際困難較少。

二是集體經(jīng)濟薄弱，使黨支部引領(lǐng)發(fā)展的實力減弱，缺少發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的經(jīng)濟支撐。市場經(jīng)濟條件下，尤其是稅費改革后，長壽各個村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，有的村受地理位臵、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的限制，村級集體收入明顯減少，大部分村屬于集體經(jīng)濟?空殼村?，村辦企業(yè)?空白村?。由于集體經(jīng)濟相對貧困和薄弱，村黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要條件和為群眾辦實事的物資基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展的實力有所下降，修橋、鋪路、水利等社會公益事業(yè)無力去辦，群眾也不能從中得到實惠，群眾對干部缺乏信任感，黨支部在群眾中威信也因此而下降，使村黨支部出現(xiàn)了?集體經(jīng)濟無實力，為民辦事無能力，支部失去凝聚力，群眾缺乏向心力?的窘境，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力逐漸削弱。三是思想工作脆弱，使黨支部整體作用的威力減弱，缺少發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的精神動力。目前，在改革開放和市場經(jīng)濟的新形勢下，農(nóng)村黨員所處環(huán)境與過去不大相同，社會經(jīng)濟成份、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、就業(yè)和分配方式的多樣化導(dǎo)致農(nóng)村黨員社會價值觀念和取向的多樣化，使衡量人的價值尺度出現(xiàn)了多元化、復(fù)雜化，黨員作為衡量一個人的價值尺度，已不象過去那樣受到農(nóng)民的重視，而富裕程度作為衡量一個人的價值尺度不僅普遍得到農(nóng)民群眾的承認(rèn)，加之社會各種思潮的沖擊和影響以及黨內(nèi)存在的一些腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致部分農(nóng)民黨員價值觀念錯位，有的抱著?各種各的田，各賺各的錢，交上兩毛錢，無所謂黨員不黨員?的錯誤態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當(dāng)頭，使黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢減弱。針對農(nóng)村部分黨員理想淡化、觀念退化、信仰蛻化的情況，一些村黨支部不僅沒有加強思想政治工作，反而因種種原因使思想政治工作趨于弱化，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的形象，使村黨支部在群眾中的感召力和凝聚力減弱。

四是發(fā)展后勁濡弱，使黨支部納新聚才的引力減弱，缺少發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的人才支持。市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)在一定程度上給青年農(nóng)民以消極影響，使青年農(nóng)民產(chǎn)生了從未有過的改善物質(zhì)生活的欲望。因此，物質(zhì)利益導(dǎo)向比政治利益導(dǎo)向更容易被青年農(nóng)民所接受，講實惠已成為一部分青年農(nóng)民的價值取向。一些村干部和村里老黨員在思想觀念和認(rèn)識上存在問題，總以陳舊的思維定勢，主觀、片面地看待青年人，對青年人求全責(zé)備。個別村干部考慮自己的私利，怕發(fā)展新黨員會擠掉自己的?椅子?，奪走自己的?位子?，千方百計壓制青年人入黨，造成村黨支部發(fā)展黨員緩慢、黨員年齡老化、青年黨員數(shù)量下降，吸收新知識、新觀念、新技術(shù)能力較低，部分高齡黨員連組織生活都因身體等原因不能按時參加，何談發(fā)揮模范帶頭作用，黨支部在持續(xù)保持先進(jìn)性和較強戰(zhàn)斗力方面受到嚴(yán)重制約，使得黨的凝聚力和感召力弱化。

五是農(nóng)村體制滯弱，使黨支部規(guī)范運行的動力減弱，缺少發(fā)揮凝聚力和戰(zhàn)斗力的工作機制。

目前，多數(shù)農(nóng)村黨支部面對的一個主要問題就是規(guī)章制度老化，實際操作困難，甚至流于形式，使得有的村黨支部思維方式仍停留在?支部一言堂?階段，運行管理仍沿用?一元化?傳統(tǒng)機制，不適應(yīng)村民自治、政權(quán)結(jié)構(gòu)形式?二元制?的形勢，兩委班子不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生。

五、增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力的對策建議 堡壘不堅，黨就沒有強大的戰(zhàn)斗力；基礎(chǔ)不牢，黨就沒有鞏固的根基點。我們要扭住?三級聯(lián)創(chuàng)?、?三項制度?這些機制不放松，從打開思想桎梏這個?開關(guān)?、沖破觀念障礙這個?瓶頸?、解開體制束縛這個?死結(jié)?著手，用?新?的舉措和辦法去適應(yīng)?新?的發(fā)展和變革，把村黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強凝聚力、在群眾中有很強吸引力、在引領(lǐng)發(fā)展中有很強戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。

（一）把握關(guān)鍵：堅持在提升干部素質(zhì)、強化支部建設(shè)中增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好農(nóng)村黨支部有人辦事的問題。

一是選配好支部領(lǐng)導(dǎo)班子特別是支部書記，確保村黨支部有素質(zhì)高的人辦事。實踐證明，有一個好的支部書記，就能抓出一個好班子，帶出一支好隊伍，建設(shè)一個好村子。要抓住農(nóng)村基層干部選撥任用制度改革這一突破口，積極探索?下派?、?上掛?或?大學(xué)生村官?等方式，選好配強村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。對于一時沒有合適人選（尤其是支部書記人選）的村，可以打破地域、身份、農(nóng)商等界限，采取下派、交流、外返等方式予以解決，把真正有本事帶頭致富、又有覺悟帶領(lǐng)群眾致富的黨員選進(jìn)村班子，把素質(zhì)最高，能力最強，群眾最擁護(hù)的黨員選為?領(lǐng)頭雁?，從而提高村黨支部的群眾公認(rèn)度和整體素質(zhì)。

二是大力實施?村干部素質(zhì)提升工程?，確保村黨支部有能力強的人辦事。要充分利用黨校等培訓(xùn)陣地，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，對村黨支部班子特別是支部書記定期進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為他們?洗腦?和?充電?，不斷提高其整體素質(zhì)和綜合能力。同時，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，深挖實地教學(xué)資源，加強村黨支部學(xué)習(xí)交流的力度，通過同一街鎮(zhèn)村黨支部之間、跨街鎮(zhèn)村黨支部之間、甚至跨區(qū)縣村黨支部之間的交流學(xué)習(xí)，互相借鑒，取長補短，共同提高，克服因工作生活范圍狹小而帶來的弊病，更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，解決?新辦法不會用?的難題。

三是認(rèn)真探索解決支部班子成員待遇的好路子，確保村黨支部有愿意干的人辦事。要認(rèn)真研究和落實解決村干部待遇偏低的問題，盡早出臺《長壽區(qū)農(nóng)村干部規(guī)范化管理意見》，對村級組織實行定編、定責(zé)、定工資、定考核的?四定?管理制度，在按相關(guān)程序選任的基礎(chǔ)上，將村黨支部書記和村委會主任納入鎮(zhèn)政府干部進(jìn)行管理，并享受副科待遇，其余村干部（含村會計、計生專干、綜治員）采取選聘結(jié)合制，在政府聘用的基礎(chǔ)上實行村民自治選舉，進(jìn)行動態(tài)化管理。對在職村支書的工資報酬可實行結(jié)構(gòu)工資制，將工資劃分為基本工資和績效津貼，使其報酬直接同工作實績掛鉤，對發(fā)展村集體經(jīng)濟貢獻(xiàn)較大的村支書可以為其劃定部分產(chǎn)權(quán)等，并逐步推行養(yǎng)老保險制度；對卸任村支書可逐步實行生活補貼制度，根據(jù)其任職年限、貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)補貼。

（二）創(chuàng)新舉措：堅持在探索模式設(shè)臵、激發(fā)支部活力中增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好農(nóng)村黨支部有力辦事的問題。

一是要創(chuàng)新黨支部設(shè)臵模式。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的形成、專業(yè)協(xié)會的涌現(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模的擴大，黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性等特點凸現(xiàn)，在傳統(tǒng)型模式設(shè)臵的基礎(chǔ)上，必須大膽創(chuàng)新農(nóng)村黨支部設(shè)臵模式：1.產(chǎn)業(yè)型模式。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、黨員人數(shù)在50人以上的村，按照?支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈?的要求，實行?支部+協(xié)會?、?支部+專業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶?的模式，將村黨支部升格為村黨總支，依托產(chǎn)業(yè)分別成立黨支部，把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，根據(jù)黨員所從事的產(chǎn)業(yè)分別編排到相應(yīng)的黨支部或黨小組，著力構(gòu)建以街鎮(zhèn)黨委為核心、村黨總支部為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、分類黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村基層黨組織體系。2.功能作用型模式。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明顯，結(jié)構(gòu)較為單一，尚未建立專業(yè)協(xié)會和示范基地的村，在行政區(qū)域不變、村民自治主體不變、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變、財務(wù)獨立建賬核算的基礎(chǔ)上，打破按行政區(qū)域設(shè)立村黨支部的傳統(tǒng)模式，按照?地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、便于管理?的原則，采取?強弱村聯(lián)姻、大小村掛靠、好差村互補?的辦法，建立聯(lián)合黨支部，增強黨支部的活力和動力。

二是要激發(fā)黨員活力。激發(fā)支部活力，關(guān)鍵是激發(fā)黨員活力。要突出個性，做到?個個都能爭先作為?。根據(jù)黨員實際能力，利用各類協(xié)會，采取因人設(shè)崗、因崗定責(zé)或支部靈活設(shè)崗、黨員自主擇崗等方式，讓黨員有崗有責(zé)、有?位?有為，把黨員臵身于改革發(fā)展的前沿，觸動農(nóng)村黨員?興奮點?。要多方凝聚，做到?個個組織觀念濃厚?。通過組織凝聚，確保黨員?不離家?；通過活動凝聚，組織黨員?建設(shè)家?；通過服務(wù)凝聚，讓黨員真心?熱愛家?，防止出現(xiàn)?口袋黨員?和?隱性黨員?；要注重實效，做到?個個都有任務(wù)指標(biāo)?。村黨支部要結(jié)合工作重點，給黨員交擔(dān)子、壓任務(wù)、明要求，使每個黨員肩頭都有責(zé)任，把單個的、分散的、微弱的黨員作用凝聚成強大的合力，引導(dǎo)黨員在社會實踐中發(fā)揮模范作用，讓新時期的黨員既具?本色?又有?本領(lǐng)?。

（三）抓住主線：堅持在服務(wù)農(nóng)民群眾、改善群眾生活中增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好農(nóng)村黨支部為誰辦事的問題。

一是健全黨員聯(lián)系群眾機制，解決群眾聯(lián)系難問題。黨支部要以落實?三項制度?為契機，根據(jù)黨員的年齡、居住地、行業(yè)等情況，以戶為單位，組織黨員聯(lián)系農(nóng)戶，服務(wù)農(nóng)戶。在聯(lián)系普通農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，采取四種聯(lián)系方式，重點聯(lián)系生活困難戶、專業(yè)戶、幫教戶、活動戶（社會活動能力較強戶）：聯(lián)系親戚朋友和鄰居；聯(lián)系從事行業(yè)相近的農(nóng)戶；外出黨員聯(lián)系外出農(nóng)戶；支部委員聯(lián)系重點戶（如種養(yǎng)殖大戶、生活困難戶、無子女贍養(yǎng)戶、夫妻不團(tuán)結(jié)戶等）。

二是落實黨員幫扶群眾機制，解決群眾生活難問題。要以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為契機，立足于解決群眾看病難、上學(xué)難、行路難、飲水難等問題，加大改水、改路、改灶、改廁和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實行支部書記?實事承諾制?和?群眾評議制?，多辦群眾受益之事，使群眾得到實惠；多辦群眾期盼之事，使群眾感到溫暖；多辦群眾長遠(yuǎn)之事，使群眾看到希望，用為民、惠民、安民的實際行動感召和凝聚群眾，使廣大群眾切身感受到村黨支部的作用和力量，始終保持村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是拓展干部便民服務(wù)機制，解決群眾辦事難的問題。村支部必須適應(yīng)時代要求，及時轉(zhuǎn)變工作職能和方式，主動靠前服務(wù)群眾，設(shè)立便民服務(wù)站，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級便民服務(wù)體系，推行為民辦事全程代理制，實現(xiàn)?群眾辦事不出村，糾紛調(diào)解不出村，致富服務(wù)不出村，信息提供不出村?。四是建立服務(wù)創(chuàng)業(yè)機制，解決群眾致富難的問題。村支部要不斷踐行?服務(wù)+發(fā)展＝執(zhí)政能力?的?1+1＝1?執(zhí)政方略，圍繞解決?怎樣服務(wù)好、怎樣發(fā)展好?這個主題，把?服務(wù)創(chuàng)業(yè)?放在首位，組建?黨員服務(wù)團(tuán)?，發(fā)動和組織一批有技術(shù)、有實力、有素質(zhì)、有責(zé)任的黨員，通過開展?黨員聯(lián)系戶?等活動，幫助群眾轉(zhuǎn)變思想、樹立信心，引導(dǎo)其拓寬思路、找準(zhǔn)門路，幫助其提高致富能力。支部還應(yīng)根據(jù)不同對象，采取?黨員+貧困戶?、?黨員+能人+貧困戶?、?黨員+基地+農(nóng)戶?等方式，形成以黨員為核心、能力為紐帶、市場為導(dǎo)向、項目為載體、基地為依托的全民創(chuàng)業(yè)新格局。

（四）圍繞中心：堅持在發(fā)展集體經(jīng)濟、引領(lǐng)群眾致富中增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好農(nóng)村黨支部有錢辦事的問題。

一是加強管理，積極盤活集體資產(chǎn)。村黨支部要在當(dāng)前工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)和各種利益格局調(diào)整等發(fā)展契機中，針對強村并組后，一些村辦公場所等集體財產(chǎn)無人照管并閑臵的實際，充分整合集體財產(chǎn)優(yōu)勢，大力推行集體所有的塘、庫、堰、林場、山、果園、荒坡荒地的租賃、拍賣和承包，增加集體經(jīng)濟收入。

二是創(chuàng)新觀念，加快發(fā)展。村黨支部要堅持?資源就是資本?的觀念，有效整合和充分利用各種資源，突出?三變?運作，即變土地資源為土地資本，變民間資金為國民資本，變?nèi)肆Y源為人才資本；堅持?差距就是潛力?的觀念，以超常靈活的招數(shù)和手法，在市場這個?紅綠燈?面前，堅持?遇到‘綠燈’加速跑，看到‘黃燈’趕快跑，闖到‘紅燈’繞道跑?的理念，不斷變換發(fā)展手法，提高引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。

三是走?黨組織+專合組織?路子，積極支持和鼓勵創(chuàng)辦村級經(jīng)濟實體。經(jīng)濟全球化、城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型、體制大轉(zhuǎn)軌，使各種資源要素重新?洗牌?、重新流動，村黨支部要抓住這一戰(zhàn)略機遇期，找準(zhǔn)本村優(yōu)勢，突出?筑巢引鳳?、?引鳳筑巢?與?優(yōu)巢留鳳?并舉，著力找到?老板經(jīng)濟?和?回歸經(jīng)濟?與?集體經(jīng)濟?的最佳結(jié)合點，充分激活各種資本和要素，力爭取得?1+1>2?的倍增效應(yīng)，切實走出當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟?無米之炊?的困惑。四是探索?政府投入+社會捐贈+村民集資?路子，加快公益事業(yè)建設(shè)步伐。首先，政府要加大?三農(nóng)?的投資力度，制定和出臺《長壽區(qū)刺激和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟相關(guān)優(yōu)惠政策》，在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實行傾斜，為他們辦企業(yè)、上項目、興修水利、開發(fā)農(nóng)業(yè)等提供切實有效的扶持和援助。其次，村支部要多渠道籌資，在爭取上級政策資助扶持的基礎(chǔ)上，廣泛聯(lián)系在外務(wù)工經(jīng)商的村民，利用社會捐贈辦公益，扭轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟薄弱現(xiàn)狀，切實增強村黨支部的集體經(jīng)濟實力，夯實支部凝聚農(nóng)民群眾、引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為增強農(nóng)村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力提供堅強的經(jīng)濟支撐。

（五）強化保障：堅持在健全規(guī)章制度、健全運行機制中增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實解決好農(nóng)村黨支部有章辦事的問題。

首先，要規(guī)范村支兩委運行機制。村?兩委?矛盾是村黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力弱化的核心難題，權(quán)力沖突是村?兩委?矛盾的根本問題。一是建立解決村黨支部權(quán)力的合法性的制度化途徑。大力推廣?兩票制?（即?兩推一選?）和探索實施?二選聯(lián)動機制?（即?一肩挑?）兩種模式，在村黨支部建設(shè)中導(dǎo)入村民直接選舉的制度機制，擴大黨內(nèi)民主，使村民群眾在支書和支委的人選上開始擁有發(fā)言權(quán)，在一定程度上確立村民對村級事務(wù)的主權(quán)，從而解決黨支部領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的群眾認(rèn)同的問題，為村黨支部尋求?新的合法性?，擴大村民對兩者形成有效的監(jiān)督。二是建立村黨支部和村委會分權(quán)合作的制度化機制。明確劃分出的關(guān)系各自不同的活動領(lǐng)域，使兩者的權(quán)力在不同事務(wù)范圍內(nèi)有效，盡可能的減少管理上的公共領(lǐng)域和?沖突點?。同時，建立合理的工作協(xié)調(diào)機制，避免出現(xiàn)支部?貪權(quán)?和村委?攬權(quán)?現(xiàn)象，使村支兩委關(guān)系向著合法健康的軌道前進(jìn)。

其次，要強化黨員管理機制。村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力取決于支部對黨員能否有效地進(jìn)行管理并發(fā)揮其先鋒作用。一是完善黨員進(jìn)出口管理機制。繼續(xù)推行發(fā)展黨員?五項制度?，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。堅持和完善民主評議黨員制度，建立處臵不合格黨員專項制度，把好?出口關(guān)?，形成黨員隊伍?吐故納新?、保持活力的機制。二是建立黨員綜合管理機制。針對不同類型的黨員制定不同的目標(biāo)要求，實行分類管理，做到管得住、管得活、管得好。深入開展?三培養(yǎng)?活動，努力把農(nóng)村科技能人、致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成科技能人、致富能手，把黨員科技能人、致富能手培養(yǎng)成村組干部。三是完善監(jiān)督管理機制。嚴(yán)格黨的組織生活，健全群眾民主評議黨員制度、黨員個人重大事項請示報告制度、班子成員與黨員談話制度、黨員定期聽取群眾意見制度、黨內(nèi)談心交流制度等各項規(guī)章制度，以制度管理和要求黨員，以制度約束和監(jiān)督黨員，不斷提高黨支部整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二篇：黨支部如何增強凝聚力和戰(zhàn)斗力

如何增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力？

支部班子凝聚力強不強要靠整個班子共同努力，但重要的是黨支部書記要在整個班子中發(fā)揮重要作用。一注重搞好團(tuán)結(jié)增強凝聚力

團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的“生命線”，是支部“一班人”干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)，每個支部委員在團(tuán)結(jié)上都負(fù)有責(zé)任，作為支部書記就更負(fù)有協(xié)調(diào)凝聚的責(zé)任，在團(tuán)結(jié)問題上起著重要的表率作用。

1與人為善，不計較個人名利

有些支部班子不團(tuán)結(jié)，表面上看好像是因為工作引起的，但實際上往往是帶有個人的東西，摻進(jìn)了私心雜念。因此，要搞好班子團(tuán)結(jié)，“班長”首先不能計較個人的名利得失。作為“班長”，眼光要長遠(yuǎn)一點，目標(biāo)要遠(yuǎn)大一點，從個人名利的小圈子里跳出來，把集體的利益放在個人的利益至上，把個人的榮譽得失與“班長”肩負(fù)的責(zé)任聯(lián)系起來，不為蠅頭小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

黨支部一班人當(dāng)中，由于看問題的角度不同，所處的環(huán)境不同，對事情了解認(rèn)識的程度不同，對某些問題的看法也就不同。這就要求當(dāng)“班長”的要做到任何時候都拿得起，放

得下，聽得進(jìn)，想得開，受得起委屈、吃的了虧、容得下人、容得下事，嚴(yán)于律己，寬以待人；對待一切誤會、挫折和委屈。這些都是為了維護(hù)團(tuán)結(jié)的大局所必須具有的胸懷和品格。

3善于協(xié)調(diào)關(guān)系，會化解各種矛盾

黨支部班子是臺“大機器”，轉(zhuǎn)動當(dāng)中總會有摩擦，有不順當(dāng)?shù)臅r候。要搞好班子的團(tuán)結(jié)，“班長”就要善于調(diào)節(jié)上下左右的關(guān)系。在日常工作中，書記與委員之間發(fā)生矛盾的情況是常有的。要化解矛盾，最重要的是要協(xié)調(diào)好委員與委員之間的關(guān)系。通常情況下，當(dāng)委員與委員之間發(fā)生誤會時，都會到“班長”這里表白自己，指責(zé)對方，尋求支持?！鞍嚅L”應(yīng)該不偏袒任何一方，及時問明情況，把事實真相搞清楚，幫助他們消除誤會。二堅持集體領(lǐng)導(dǎo)增強戰(zhàn)斗力

作為“班長”能否調(diào)動一班人的積極性，發(fā)揮好班子的整體作用是十分重要的。

1，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。

堅持民主集中制的原則，體現(xiàn)到黨支部的日常工作當(dāng)中，就是要堅持黨支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。所以要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，也只有這樣，才會使班子里人人有事做，事事有人抓，辦事有程序，運行有機制。所以一方面“班長”一定要有很強的集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，凡是連

隊建設(shè)的重大問題，都必須經(jīng)過黨支部集體討論決定，個人不擅自做主。支委會形成決議后“班長”尤其要注意按照分工負(fù)責(zé)的原則，不僅自己積極履行的職責(zé)，而且積極支持委員大膽行使職權(quán)。只有這樣，支部的工作從決策到落實，整個過程才正規(guī)有序，有始有終，支部班子的運轉(zhuǎn)才能正常，支部成員的積極性才能得到充分的發(fā)揮。2書記要有良好的民主作風(fēng)

要充分調(diào)動和發(fā)揮“一班人”的積極性，“班長”必須要有良好的民主作風(fēng)?！鞍嚅L”的民主作風(fēng)體現(xiàn)在黨支部組織生活的各個方面。一是在討論研究問題時，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好會前醞釀。二是集中意見時候要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。三是自己的意見與多數(shù)人不一致時，要堅決服從多數(shù)人的意見，不要固執(zhí)己見。3充分發(fā)揮每個委員的長處

“班長”的個人能力素質(zhì)再強，如果不注意發(fā)揮全體支部成員的作用，班子照樣搞不好。支部書記作為“班長”，不僅自己要干好，更重要的是把大家的積極性都充分調(diào)動起來?！鞍嚅L”不一定樣樣才能都過人，但它必須善于識人，用人，具備發(fā)揮集體智慧的能力。為此“班長”就要知人善任，讓“一班人”各司其職，各盡其能。

第三篇：黨支部如何增強凝聚力和戰(zhàn)斗力

支部班子凝聚力強不強要靠整個班子共同努力，但重要的是黨支部書記要在整個班子中發(fā)揮重要作用。

一注重搞好團(tuán)結(jié)增強凝聚力 團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的“生命線”，是支部“一班人”干好事業(yè)的重要基礎(chǔ)，每個支部委員在團(tuán)結(jié)上都負(fù)有責(zé)任，作為支部書記就更負(fù)有協(xié)調(diào)凝聚的責(zé)任，在團(tuán)結(jié)問題上起著重要的表率作用。

1與人為善，不計較個人名利

有些支部班子不團(tuán)結(jié)，表面上看好像是因為工作引起的，但實際上往往是帶有個人的東西，摻進(jìn)了私心雜念。比如，在工作安排上發(fā)生“撞車”現(xiàn)象，如果都是為了工作，協(xié)商一下是完全可以解決的，但往往是感到“誰退讓，誰就矮三分”，致使雙方僵持不下；在評功評獎問題上，委員之間認(rèn)識不同也是常有的事，如果真從事實出發(fā)，誰好就評誰，認(rèn)識分歧也不難統(tǒng)一，但往往是感到“服從了別人，就降低了自己”，從而固執(zhí)己見；在有些可以出頭露面的工作勉強，不是看應(yīng)該誰來做，或者誰做更有利，而是自己爭頭彩，把別人擠到一邊去。因此，要搞好班子團(tuán)結(jié)，“班長”首先不能計較個人的名利得失。作為“班長”，眼光要長遠(yuǎn)一點，目標(biāo)要遠(yuǎn)大一點，從個人名利的小圈子里跳出來，把集體的利益放在個人的利益至上，把個人的榮譽得失與“班長”肩負(fù)的責(zé)任聯(lián)系起來，不為蠅頭小利所拖累，全身心地投入到本工作中去。

2受得起委屈，咽得下酸甜苦辣

黨支部一班人當(dāng)中，由于看問題的角度不同，所處的環(huán)境不同，對事情了解認(rèn)識的程度不同，對某些問題的看法也就不同。作為“班長”，被人誤會的事情是常有的。有時好心反被認(rèn)為是懷疑；在名利面前謙讓，反被認(rèn)為是假心假意；對他人的不當(dāng)一件不當(dāng)面頂回去，反被認(rèn)為是不直爽，從而招致一些怨言和意見，等等。這就要求當(dāng)“班長”的要做到任何時候都拿得起，放得下，聽得進(jìn)，想得開，受得起委屈、吃的了虧、容得下人、容得下事，嚴(yán)于律己，寬以待人；什么時候都要意志很堅強，情緒穩(wěn)如山，遇事沉得住氣，不被流言蜚語所感，不為個人意氣所移，以堅韌的毅力和執(zhí)著的追求，對待一切誤會、挫折和委屈。這些都是為了維護(hù)團(tuán)結(jié)的大局所必須具有的胸懷和品格。

3善于協(xié)調(diào)關(guān)系，會化解各種矛盾 黨支部班子是臺“大機器”，轉(zhuǎn)動當(dāng)中總會有摩擦，有不順當(dāng)?shù)臅r候。要搞好班子的團(tuán)結(jié)，“班長”就要善于調(diào)節(jié)上下左右的關(guān)系。意識要協(xié)調(diào)好與副書記的關(guān)系。正副書記在行政同為連隊手掌，對工作負(fù)有同等重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在同副書記的關(guān)系上?！鞍嚅L”一定要有大局觀念，要有高姿態(tài)和主動精神。正副書記講團(tuán)結(jié)，切勿爭個我長你短，只要你的意見對，就按你的辦。二是要協(xié)調(diào)好與委員的關(guān)系。在日常工作中，書記與委員之間發(fā)生矛盾的情況是常有的。要化解矛盾，最重要的是要協(xié)調(diào)好委員與委員之間的關(guān)系。通常情況下，當(dāng)委員與委員之間發(fā)生誤會時，都會到“班長”這里表白自己，指責(zé)對方，尋求支持?！鞍嚅L”應(yīng)該不偏袒任何一方，及時問明情況，把事實真相搞清楚，幫助他們消除誤會。

二堅持集體領(lǐng)導(dǎo)增強戰(zhàn)斗力

作為“班長”能否調(diào)動一班人的積極性，發(fā)揮好班子的整體作用是十分重要的。1，處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系。

堅持民主集中制的原則，體現(xiàn)到黨支部的日常工作當(dāng)中，就是要堅持黨支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的連長、指導(dǎo)員分工負(fù)責(zé)制。所以要處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，也只有這樣，才會使班子里人人有事做，事事有人抓，辦事有程序，運行有機制。所以一方面“班長”一定要有很強的集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，凡是連隊建設(shè)的重大問題，都必須經(jīng)過黨支部集體討論決定，個人不擅自做主。另一方面，要搞好行政首長的分工負(fù)責(zé)。支委會形成決議后“班長”尤其要注意按照分工負(fù)責(zé)的原則，不僅自己積極履行指導(dǎo)員的職責(zé)，而且積極支持連長大膽行使職權(quán)。只有這樣，支部的工作從決策到落實，整個過程才正規(guī)有序，有始有終，支部班子的運轉(zhuǎn)才能正常，支部成員的積極性才能得到充分的發(fā)揮。

2書記要有良好的民主作風(fēng)

要充分調(diào)動和發(fā)揮“一班人”的積極性，“班長”必須要有良好的民主作風(fēng)。“班長”的民主作風(fēng)體現(xiàn)在黨支部組織生活的哥哥方面。一是在討論研究問題時，要事先出“安民告示”，打好招呼，搞好會前醞釀。二是集中意見時候要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則。三十自己的意見與多數(shù)人不一致時，要堅決服從多數(shù)人的意見，不要固執(zhí)己見。

3充分發(fā)揮每個委員的長處

“班長”的個人能力素質(zhì)再強，如果不注意發(fā)揮全體支部成員的作用，班子照樣搞不好。支部書記作為“班長”，不僅自己要干好，更重要的是把大家的積極性都充分調(diào)動起來?！鞍嚅L”不一定樣樣才能都國人，但它必須善于識人，用人，具備發(fā)揮集體智慧的能力。為此“班長”就要知人善任，讓“一班人”各司其職，各盡其能。

第四篇：增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的幾點思考

增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的幾點思考

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下大力加強黨委班子建設(shè)，是確?！按虻泌A”、“不變質(zhì)”兩大歷史使命的重要任務(wù)，也是推進(jìn)新時期部隊思想政治建設(shè)發(fā)展的組織保證。黨委內(nèi)部凝聚力和戰(zhàn)斗力如何，是衡量一個班子好與壞、強與弱的重要尺度。具備了較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能一振而綱舉；否則，必然百補而千穴敗。因此，新形勢下加強黨委班子建設(shè)，必須在不斷增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力上狠下功夫。

一、堅定的理想信念，共同的奮斗目標(biāo)，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)工程

正確的理想信念是黨委班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉，是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的靈魂，是共產(chǎn)黨人的精神支柱，也是我軍團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，有沒有堅定的理想信念，不僅關(guān)系到軍隊建設(shè)的方向，而且關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。我軍之所以不斷發(fā)展壯大，從勝利走向勝利，就在于面對困難和挫折，從來沒有動搖過對共產(chǎn)主義的信仰和馬克思主義的信念。堅定的理想信念來源于對科學(xué)真 理的執(zhí)著追求，來源于對馬克思主義的深刻理解和把握。堅定班子成員的理想信念，要從提高黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量和抓好個人在職自學(xué)兩方面入手，進(jìn)一步加大理論武裝工作力度，自覺把學(xué)習(xí)鄧小平理論同學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)江澤民同志“三個代表”的重要論述結(jié)合起來，通過深入持久和扎實有效的理論學(xué)習(xí)，使班子成員堅信馬克思主義所揭示的人類社會發(fā)展的客觀規(guī)律是被實踐反復(fù)證明的科學(xué)真理，堅信馬克思主義是隨著時代的發(fā)展而不段發(fā)展的，鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義。我們只有堅定不移地按照這一標(biāo)準(zhǔn)加強黨委班子的思想理論建設(shè)，才能確立班子成員牢固的理想信念，才能緊緊圍繞“打得贏”、“不變質(zhì)”的目標(biāo)，把強烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感化作共同的理想信念，化作齊心協(xié)力，爭創(chuàng)一流的工作動力。

二、堅持立黨為公，注重黨性原則，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的前提條件

堅持立黨為公，注重黨性原則是處理好黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則。離開了這一條，黨內(nèi)生活就會出現(xiàn)自由化、庸俗化傾向，黨委班子就會缺乏應(yīng)有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求每一個班子成員必須要有很強的黨性觀念，事事處處 把黨和人民的利益看得高于一切，對涉及政策、原則性的問題要旗臶鮮明，立場堅定。在大是大非面前，要頭腦清醒，“不為浮云遮望眼”，理直氣壯地堅持真理，毫不含糊地抵制謬誤；在大風(fēng)大浪面前，要站穩(wěn)腳跟，不左顧右盼“觀風(fēng)向”，不做隨風(fēng)而倒的“墻頭草”；在內(nèi)部關(guān)系處理上，要有大局觀念，要講黨性原則，要有浩然正氣，不懷私心雜念，不搞投桃報李，不拿原則作交易，任何時候都不為違背原則的事開“綠燈”。做到凡是黨中央、中央軍委和上級黨委決定的事情，決不搞變通；凡是明令禁止的，絕對不能辦；凡是制度規(guī)定的，就要堅決執(zhí)行。絕不允許我行我素故意“闖紅燈”，絕不允許借口單位情況特殊搞變通、鉆空子、打“擦邊球”，甚至搞“上有政策，下有對策”，確保政令軍令的暢通無阻。

三、胸懷坦蕩真誠，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志

江主席指出：“今后衡量和檢查領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，首先應(yīng)該看班子團(tuán)結(jié)得怎么樣”。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)最能體現(xiàn)一個人的胸懷與覺悟，也最能體現(xiàn)一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，每個黨委成員不能把團(tuán)結(jié)看成是個人的事，而要看成是班子建設(shè)的大事。要在追求共同的事業(yè)中加強 團(tuán)結(jié)。要圍繞擔(dān)負(fù)的使命和任務(wù)，不斷增強革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，時刻牢記共同的使命。工作中遇有不同意見，要以事業(yè)為重，以單位建設(shè)的大局為重，不爭你高我低，要求單位興旺發(fā)達(dá)，不計個人恩怨得失。大事講原則，小事講風(fēng)格。要在良好的品性中加強團(tuán)結(jié)。以寬闊的眼界、寬闊的胸襟，正確對待自己，正確對待組織，正確對待他人，多看別人的長處，多念別人的好處，多想別人的苦處，容得下人，容得下事，容得下話，坦誠相待，平等相待，寬容相待。要在增進(jìn)感情中加強團(tuán)結(jié)。大家一起共事要珍惜友情，政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助。要靠交流增進(jìn)共識，在相互交流思想、交流工作中及時發(fā)現(xiàn)認(rèn)識上的相同點和不同點，通過換位思考，相互啟發(fā)，化解矛盾，消除隔閡，融洽感情，求同存異，達(dá)成共識。

四、堅持勤政廉潔，保持一身正氣，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的不竭動力

古人云：“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公生明，廉則威”。一個人、一個班子，威信靠什么樹立？凝聚力和戰(zhàn)斗力靠什么形成？靠的就是勤政廉潔，一身正氣。從實際情況看，凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊，班子的整體形象就好，凝聚力就強。否則，班子就一盤散沙，缺少感召力，其凝聚和戰(zhàn)斗力也就無從談起。為此，每個班子成員都要以“三個代表”的思想對照檢查自己，深入思考江主席提出的“當(dāng)官為什么、入黨干什么、工作圖什么”，做到“權(quán)大不忘責(zé)任重、位尊不移公仆心”。堅持為黨的事業(yè)用權(quán)，為部隊全面建設(shè)與發(fā)展用權(quán)，為解決廣大官兵的切身利益用權(quán)。堅決防止利用手中的權(quán)力為個人或班子內(nèi)部謀私利，特別是在用人、理財?shù)让舾袉栴}上更要公道正派、不徇私情。要自覺落實好各項組織生活制度，及時向組織報告工作，向群眾通報情況，把用權(quán)始終臵于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。在主動接受監(jiān)督的同時，還必須要有高度的自律意識。因為領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，一舉一動，往往更容易被廣大官兵看在眼里、記在心上、效仿在行動中。要按照江主席提出的“三嚴(yán)”、“四自”要求規(guī)范自己的言行，做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風(fēng)不染，不法之行不干，確保在任何情況下都能守好陣地、樹好形象，真正做到仰不愧上、俯不愧下、內(nèi)不愧心。

五、拿起批評武器，積極開展思想斗爭，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段

在一個班子里，如果平時大家“你好我好”，到頭來出了問題大家都得“倒”，這種整個班子“全爛”的例子近些 年時有耳聞、并不鮮見。分析原因，共同的特點就是黨委內(nèi)部缺乏積極的思想斗爭，導(dǎo)致黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)重弱化，黨的原則性、戰(zhàn)斗性喪失。因此，敢不敢正確開展批評與自我批評，是衡量一個黨委有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要標(biāo)志。由于每個黨委成員所處的地位、成長的環(huán)境不同，以及自身修養(yǎng)和對馬列主義理論掌握程度的不同，難免會在工作實踐中出現(xiàn)這樣那樣的一些錯誤，正如鄧小平同志所講的那樣：“我們應(yīng)該承認(rèn)，不犯錯誤的人是沒有的，只是大小輕重的區(qū)別”。關(guān)鍵是如何對待錯誤，以及如何對待犯錯誤的同志。同時，開展黨委內(nèi)部積極的思想斗爭，才能在黨委班子出現(xiàn)錯誤的思想傾向時，能夠迅速得到糾正。為此，班子成員要從講政治的高度，本著對部隊、對個人高度負(fù)責(zé)的精神，實事求是、誠心誠意、直截了當(dāng)、一針見血地開展批評和自我批評；要把批評與自我批評當(dāng)成自覺需要，形成濃厚氣氛，做到及時和經(jīng)常；要防止平時礙于情面，發(fā)現(xiàn)別人有缺點也不去批評提醒，等問題嚴(yán)重了才去算總帳的不良傾向；要注意提高常委民主生活會質(zhì)量，提倡講真話、講實話，批評要見人見事見思想；黨委正副書記要身體力行帶好頭，敢于較真，主動亮丑，在班子內(nèi)部努力形成象陳毅元師所描寫的那樣：“難得是諍友，當(dāng)面 敢批評”的良好氣氛。

六、依靠制度辦事，保持整體協(xié)調(diào)，是增強黨委班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的指導(dǎo)原則

制度建設(shè)是一項根本性建設(shè)。從實踐看，單純靠人來管人，管不住，也管不好，而運用制度才能管住人，管好人。一套好的制度不僅能管好一屆班子，而且會長期起作用。增強黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全面貫徹“十六字”方針的同時，還應(yīng)用好三個制度。一是制約制度。通過制定黨委工作職責(zé)、議事規(guī)則、決策程序和健全集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主生活等制度，強化班子成員的制約觀念，強化按規(guī)定和制度辦事、按程序辦事的意識，規(guī)范和約束每個成員的言行。使大家自覺擺正位臵，始終臵身于黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)之下，特別是要正確行使“一票權(quán)”，防止個人說了算，否則，內(nèi)部團(tuán)結(jié)就會被破壞，班子建設(shè)就會出問題。二靠監(jiān)督機制。我們手中的權(quán)力都是人民賦予的，必須受到群眾和法律的監(jiān)督。要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制和監(jiān)督機制。使班子成員的一切活動限制在監(jiān)督之內(nèi)，有效地防止發(fā)生問題。三是交心談心制度。以此化解黨委內(nèi)部的意見和分分歧，消除相互間的誤會和矛盾，達(dá)到“相逢一 笑泯恩仇”。在抓好制度建設(shè)的同時，黨委還要注重抓好整體協(xié)調(diào)，要按照職責(zé)分工，履行自己的崗位職責(zé)，并做到個人對黨委、副職對正職、下級對上級負(fù)責(zé)；做到不越權(quán)、不越位、不干涉，更不相互拆臺；尤其是正副書記要正確行使權(quán)力，密切配合，互相支持，不紊的開展工作。

在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下有條

第五篇：對增強國有企業(yè)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的思考

國有企業(yè)中黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力問題是一個關(guān)系到企業(yè)職工的主觀能動性能否充分調(diào)動、國有企業(yè)能否搞活、黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)能否堅持、中國特色的社會主義能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展的重大政治經(jīng)濟問題，必須要引起我們的高度重視。國有企業(yè)中黨建工作的成效，對增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮有著很大的影響，二者之間是相互依存、相輔相成的。筆者結(jié)合多年來的工作實踐，就如何進(jìn)一步加強國有企業(yè)黨建工作從而增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力談點看法。

一、增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須要加強國有企業(yè)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力關(guān)鍵在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，常言道，搞好一個企業(yè)靠一個領(lǐng)導(dǎo)是不夠的，但是搞壞一個只要一個領(lǐng)導(dǎo)就夠了。所以說，必須要加強國有企業(yè)內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，一是要堅持黨組織選拔，要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔應(yīng)用條例》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察應(yīng)用，把一些德才兼?zhèn)溥x拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，以更好帶領(lǐng)職工群眾進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)。二是市場配置，要根據(jù)市場競爭的規(guī)律配置領(lǐng)導(dǎo)干部，也就是常說的能上能下，能者上，平者讓，庸者下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部打破“終身制”。企業(yè)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)由企業(yè)黨委選拔、管理；多方參股的股份公司領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)由控股方黨委管理為主。在選配過程中，要更新觀念，大膽探索，逐步引入市場競爭機制，在企業(yè)內(nèi)部、外部、本地區(qū)、外地區(qū)，甚至國內(nèi)公開選拔一些領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

企業(yè)黨組織要對下屬企業(yè)、下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)負(fù)責(zé)，黨組織要積極支持企業(yè)董事會、監(jiān)事會、廠長（經(jīng)理）開展工作。發(fā)動、號召企業(yè)內(nèi)部黨委、總支、支部、小組和黨員個人在生產(chǎn)經(jīng)營上起帶頭作用。注意在生產(chǎn)經(jīng)營急、難、險、重任務(wù)面前和關(guān)鍵時刻，發(fā)現(xiàn)觀察選定干部后備人才，并注意堅持考察培養(yǎng)，適時提拔任用。每個黨員要負(fù)責(zé)聯(lián)系和帶動周圍幾個群眾，劃出黨員責(zé)任區(qū)，講黨性、作奉獻(xiàn)，以點帶面，增強黨組織威信。只有這樣，職工群眾才能相信黨組織，依靠黨組織，維護(hù)黨的形象，增強黨組織的向心力和號召力。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。人才資源是第一資源。黨的十六大提出的“四個尊重”，核心是尊重人才。在我國已加入wto的今天，面對日趨激烈的市場競爭，國有企業(yè)必須在確保正確的政治方向和輿論導(dǎo)向的前提下，把占領(lǐng)意識形態(tài)陣地與占領(lǐng)市場統(tǒng)一起來，改革創(chuàng)新，把所屬企業(yè)打造成精品、名牌、集團(tuán)，把產(chǎn)業(yè)經(jīng)營切實抓上去，不斷做大做強。其本質(zhì)內(nèi)涵是做大做強輿論引導(dǎo)力，在確保社會效益第一的前提下，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。如何實現(xiàn)？人才是首要的決定性因素，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)人才、技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才共同創(chuàng)造。從某種程度上說，市場競爭就是人才競爭。因此，堅持做好黨管人才、黨管干部工作，是國有企業(yè)極其重要的任務(wù)。

二、增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，要堅持黨組織對企業(yè)重大決策的領(lǐng)導(dǎo)

國有企業(yè)中必須重視加強黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和決策，這也是增強黨組織凝聚力的主要條件。凡涉及企業(yè)的重大決策，特別是關(guān)系到職工群眾切身利益的事情，要充分發(fā)揚民主，按要求進(jìn)行了解代表大會進(jìn)行討論審議，切忌個別領(lǐng)導(dǎo)個說了算。一定要按程序和制度辦事。在企業(yè)“三重一大”問題決策上對“一把手”的要求應(yīng)有兩點：一是堅持重大事務(wù)及決策必須經(jīng)黨委會集體討論，避免獨斷專行；二是要善于活躍黨委會討論氛圍，鼓勵大家講真話。

在建立健全約束機制中，要健全個人重大事項報告制度、行政監(jiān)察制度、述職述廉制度、任前談話和誡勉談話制度。同時對主要領(lǐng)導(dǎo)干部要建立審計或季度審計制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。冰凍三尺非一日之寒。我們有許多領(lǐng)導(dǎo)干部就是缺乏約束機制，覺得“事小而為之”，最后集小成疾，悔之晚矣。監(jiān)督約束要不斷拓展范圍，既要對“工作圈”進(jìn)行監(jiān)督，也要對“社交圈”和“生活圈”進(jìn)行監(jiān)督，既要對“八小時之內(nèi)”進(jìn)行監(jiān)督，也要對“八小時之外”進(jìn)行監(jiān)督。

為了杜絕因個人原因而造成的決策失誤，加強黨內(nèi)的監(jiān)督，特別是對國有企業(yè)黨政“一把手”的監(jiān)督，也可以在一些國有大中型企業(yè)中試點黨的紀(jì)律檢查垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。即企業(yè)黨的紀(jì)律檢查委員會，不受企業(yè)同級黨的領(lǐng)導(dǎo)，改由上級黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委書記由上級黨委派駐企業(yè)，工資也不由企業(yè)支付。這樣一來，可以加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員違反黨的紀(jì)律、制度的查處，加強國有企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督。

三、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要加快企業(yè)經(jīng)濟社會的大發(fā)展

如何以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，從實際出發(fā)加快國有企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展呢？筆者認(rèn)為國有企業(yè)特別是兵團(tuán)國有企業(yè)處于特定的歷史發(fā)展階段，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。在這個階段，加快發(fā)展是我們唯一選擇和根本出路，只有結(jié)合實際，堅定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“壯大團(tuán)場經(jīng)濟，致富職工群眾”這個工作思路，做到一切圍繞發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，才能

在發(fā)展中克服困難，在發(fā)展中爭得主動，在發(fā)展中壯大自己，在發(fā)展中增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加快發(fā)展，就必須緊緊把握住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把調(diào)整的重點放到解決需求約束，技術(shù)瓶頸和市場競爭力上，兵團(tuán)黨委所確定工作重點，都以結(jié)構(gòu)調(diào)整為總抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高層化、高質(zhì)化、高新化升級，完善結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)，努力培

植發(fā)展新優(yōu)勢，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力，要效益，要后勁。

怎樣實施加快發(fā)展國有企業(yè)社會經(jīng)濟？總的來講，就是必須以解放思想為先導(dǎo)，加強黨建設(shè)，凝聚全兵團(tuán)230萬人的力量，營造良好環(huán)境，為開展創(chuàng)業(yè)提供堅強有力的條件和保證。

一是必須進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，以觀念的大更新促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟社會的大發(fā)展。思想是行動的先導(dǎo)，兵團(tuán)國有企業(yè)經(jīng)濟社會的巨大發(fā)展，得益于思想的不斷解放。然而與內(nèi)地省市經(jīng)濟發(fā)展相比，思想觀念上仍存在一定的差距，加快發(fā)展，必須首先解放思想，更新觀念。目前在全兵團(tuán)開展的“1＋8”文件貫徹落實，就是推動思想的大解放，牢固樹立新觀念，即超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線、效益為中心的新觀念，公平競爭放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟的新觀念、大市場、大開放的新觀念，奮發(fā)有為，勇于創(chuàng)新，敢于先進(jìn)的新觀念，并以此為契機，切實解決影響經(jīng)濟更快更好發(fā)展的思想觀念，體制機制，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面的問題，以思想大解放，觀念的大更新，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，社會的大進(jìn)步。

二是必須切實加強黨的建設(shè)，著力提高各級黨組織和廣大干部的執(zhí)政能力，改進(jìn)作風(fēng)。社會經(jīng)濟發(fā)展的快慢，取決于各級黨組織及廣大黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的十六大強調(diào)，全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力，總攬全局的能力，要通過建立發(fā)展目標(biāo)，履行責(zé)任和考核、監(jiān)督三大體系，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，形成高效工作的機制。組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，結(jié)合學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的知識，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，利用黨校、干校、高校、出國學(xué)習(xí)等多種渠道，大規(guī)模地培訓(xùn)干部，通過輪崗、交流、掛職鍛煉等途徑，讓他們在實踐中經(jīng)受磨練和考驗，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，善于從理論上和戰(zhàn)略上思考問題，科學(xué)決策，按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，創(chuàng)造性地開展工作。加快經(jīng)濟發(fā)展，要求廣大干部必須改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，堅決克服形式主義和官僚主義。要講實話、辦實事、求實效，堅決反對貪圖虛名、耍花架子，勞民傷財，堅決反對脫離群眾、脫離實際，做官當(dāng)老爺，堅決杜絕搞形象工程、政績工程。奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)都要細(xì)化、量化，落實到各個地區(qū)、各個部門、各個崗位，落實到各級干部，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

三是必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)出來。全面建設(shè)小康社會，在很大程度上取決于能否動員千百萬人民群眾，同心同德，群策群力地為之奮斗。加快發(fā)展，必須團(tuán)結(jié)一切對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量的社會各階層，鼓勵他們的創(chuàng)業(yè)精神，保護(hù)他們的合法權(quán)益，表彰他們中的優(yōu)秀分子，把一切可以調(diào)動的積極因素都調(diào)動起來，把廣大人民群眾的意志、智慧和力量集中到現(xiàn)代化建設(shè)上來，使社會各階層的人們各盡所能，各得其所，為企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展獻(xiàn)計出力。認(rèn)真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造這一重大方針，努力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，牢固樹立人才是“第一資源”的觀念，實施人才強企戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才工作機制，抓住培訓(xùn)、吸引、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。鼓勵海內(nèi)外各類投資者來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，掃除一切制約發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制發(fā)展的歧視性政策，革除一切落后的管理手段和行為，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，加快實現(xiàn)富民興企。

四是必須大力加強環(huán)境建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展出良好氛圍。環(huán)境就是資源，環(huán)境出競爭力、出生產(chǎn)力。加快發(fā)展，必須重視環(huán)境建設(shè)，大力營造良好的人文環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、輿論環(huán)境。要營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的人文環(huán)境，加強政治文明、精神文明建設(shè)，建設(shè)文化大企業(yè)，把弘揚民族精神和兵團(tuán)的實際結(jié)合起來，大力提倡“忠誠守信、勤勞勇敢、務(wù)實苦干、開放創(chuàng)新”的精神，激勵廣大黨員干部群眾努力奮斗，建設(shè)美好的生活。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，健全矛盾排查調(diào)處機制，正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾。堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，把各項工作落到實處，努力把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，營造誠信法治的環(huán)境，加強和改進(jìn)地方立法工作，深入開展普法教育，推進(jìn)依法治企，以建立政府、企業(yè)、個人信用制度為重點，健全社會信用體系，推動信用法規(guī)建設(shè)，提高公民誠信意識，加大失信懲罰意識，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，建設(shè)誠信企業(yè)。營造積極向上的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢，緊緊圍繞經(jīng)濟這個中心，加大對黨的路線、方針政策和重大決策部署的宣傳力度，加強典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，努力營造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

四、增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要加強企業(yè)思想政治工作和政工干部自身建設(shè)

在社會的轉(zhuǎn)型時期和國企改革的攻堅階段，各種意識觀念相互激蕩相互影響，企業(yè)職工中存在大量的思想問題。國有企業(yè)中的黨組織、政工干部，必須積極主動地做好思想政治工作，幫助企業(yè)廣大干部、職工提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，疏通、化解矛盾，排憂解難，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這種主動性是體現(xiàn)企業(yè)政工干部價值的一個最有力方面，同時，也要講這種思想政治工作的責(zé)任制。所有國有企業(yè)的基層黨組織、政工干部都要建立確保穩(wěn)定的責(zé)任區(qū)、責(zé)任制，做到職、責(zé)、權(quán)一致，建立思想政治工作目標(biāo)評估體系，對工作成績不僅要定性，還要借助數(shù)學(xué)、信息學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)科學(xué)手段，通過各類評估指標(biāo)進(jìn)行定量分析。

值得注意的是，國有企業(yè)中的政工干部也要不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提高能力素質(zhì)，有意識地了解各種新情況新問題，不斷適應(yīng)復(fù)雜工作客體——瞬息萬變的職工群眾思想變化的客觀要求。要改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，及時處理各種矛盾和糾紛，承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定的重任。在國有企業(yè)改革的推進(jìn)過程當(dāng)中必然會有各種思想意識各種價值觀念相互影響相互激蕩，由此催生的各種利益主體之間的矛盾必然日益突出。因此企業(yè)黨組織需要處理大量的的具體矛盾和糾紛，并承擔(dān)各種具體而復(fù)雜的思想政治工作。對于思想政治工作者來說，既要充當(dāng)“前線指揮官”，又要做好“幕后無名英雄”。為企業(yè)創(chuàng)造一個健康、文明、向上的文化氛圍和優(yōu)美、整潔、漂亮的工作環(huán)境。我們可以看到，一些知名國有企業(yè)環(huán)境優(yōu)美，職工的業(yè)余文化生活豐富，精神飽滿，企業(yè)本身也在良性循環(huán)中不斷發(fā)展壯大。企業(yè)黨組織在其中做了大量卓有成效的工作。