第一篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展，根據(jù)《皖北煤電集團(tuán)公司信訪工作辦法（暫行）》和《關(guān)于加強(qiáng)置業(yè)公司信訪工作的通知》，結(jié)合物業(yè)管理處實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，以構(gòu)建和諧任樓為主線，以化解基層矛盾糾紛為重點(diǎn)，以杜絕集體信訪、越級信訪為目標(biāo)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的信訪網(wǎng)絡(luò)，確保單位各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

建立健全本單位、黨支部、班隊(duì)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，對各類矛盾糾紛做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，不斷增強(qiáng)信訪工作透明度，實(shí)現(xiàn)事事有人管，形成一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面。

三、組織形式

（一）成立物業(yè)管理處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：支部書記

副組長：管理處經(jīng)理、工會主席 成 員：管理處各部室負(fù)責(zé)人

信訪辦設(shè)在綜合辦公室，辦公室主任兼任信訪辦主任，負(fù)責(zé)組織制定信訪總體工作方案，研究解決信訪突出問題，協(xié)調(diào)解決信訪工作。信訪工作辦公室電話。

（二）設(shè)立基層信訪聯(lián)絡(luò)員

每個(gè)部室設(shè)立一名信訪聯(lián)絡(luò)員，由民主推薦產(chǎn)生，上報(bào)公司信訪辦備案。

四、工作職責(zé)

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委有關(guān)的規(guī)定、政策、法律法規(guī)，分析信訪形式，安排部署本單位信訪工作，及時(shí)向上級黨委、信訪組織報(bào)告工作。

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各部室、班隊(duì)信訪工作，抓好三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3.協(xié)助查辦各類信訪案件。

4.積極開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)防范、調(diào)處。

5.完成上級信訪組織交辦的其他事項(xiàng)。

（二）支部信訪員職責(zé)

1.每月組織一次排查本單位矛盾糾紛情況，做好原始記錄，排查記錄有排查人和管理處主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。

2.負(fù)責(zé)本單位矛盾糾紛調(diào)解工作，調(diào)解處理情況要有書面記錄。

3.對員工群眾反映的各類信訪問題，及時(shí)向公司信訪辦公室匯報(bào)。4.完成公司信訪辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

（三）基層信訪聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

1.負(fù)責(zé)向支部信訪員及時(shí)報(bào)告本單位的信訪苗頭和信訪問題。

2.協(xié)助支部信訪員解決本單位發(fā)生的信訪問題。3.完成支部信訪員交辦的其他事項(xiàng)。

五、信訪工作原則和要求

（一）信訪工作原則

信訪工作應(yīng)在黨、政負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

（二）信訪工作要求

1.做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽員工群眾的意見、建議和要求，接受員工群眾監(jiān)督，努力為員工群眾服務(wù)。

2.暢通信訪渠道，為信訪人提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3.科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事件的矛盾和糾紛。

4.建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局，通過排查調(diào)處、信訪督查等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

5.建立健全信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

六、信訪工作制度

（一）首問責(zé)任制

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)受理各類信訪問題和群眾的來信來訪，受理人要嚴(yán)格按照工作原則和工作程序，及時(shí)做好登記和受理、分流處理工作。

（二）雙向承諾制

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組在受理群眾的信訪問題后，要將辦結(jié)的時(shí)間和辦結(jié)后調(diào)查結(jié)果及處理意見告知信訪人；信訪人在辦理期限內(nèi)不得重復(fù)越級多頭上訪，不提無理要求，并接受正確的調(diào)查結(jié)論。

（三）回訪制

信訪辦公室在每一起信訪件辦結(jié)后，要向信訪人下發(fā)“信訪問題辦理情況回訪單”，明確信訪人對信訪問題的辦理是否滿意，有何意見和建議。

（四）領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

各管理處每月安排一天為領(lǐng)導(dǎo)民主接待日，由管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別接待來訪員工群眾，集中解決群眾反映問題，解決訴求，化解矛盾。

（五）信訪信息處理報(bào)送制度

1.信訪辦應(yīng)對信訪隱患每月排查1次，信訪信息每月收集1次，按照不同類別，進(jìn)行分析、綜合，并形成文字材料，信訪聯(lián)絡(luò)員及時(shí)向公司信訪辦反饋結(jié)果。

2.重大突發(fā)性事件、重大集體上訪事件及其他重要緊急情況，信訪員及時(shí)向信訪辦報(bào)告。

3.黨支部對重大、緊急信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者受意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，否則追究單位黨、政負(fù)責(zé)人責(zé)任。

4.對于可能造成不良影響的重大、緊急信訪信息，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。

（六）信訪重大突發(fā)事件處理制度

1.對大規(guī)模集體上訪、有特殊情況的個(gè)體上訪，涉訪有關(guān)單位要在指定時(shí)間內(nèi)，到達(dá)信訪接待場所聯(lián)合接待，并現(xiàn)場轉(zhuǎn)送、交辦、勸返。

2.對重大、緊急的來訪事項(xiàng)，接待人員要立即提出處置意見，由信訪辦公室匯總，報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)決定，按批示意見辦理。

七、工作紀(jì)律和保密要求

1.工作紀(jì)律：信訪工作人員要嚴(yán)格遵守信訪工作紀(jì)律，按《信訪條例》規(guī)定的處理程序和時(shí)限，依法、及時(shí)、公正地辦理信訪事件，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)；對信訪事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞、緩報(bào)；對信訪人要求查詢信訪事件辦理情況，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定如實(shí)答復(fù)、解釋，不得拒絕；信訪工作人員與信訪事件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。2.保密要求：嚴(yán)格遵守《信訪條例》和《保密法》、《信訪工作國家秘密范圍的規(guī)定》，不準(zhǔn)對外泄漏工作秘密，不準(zhǔn)將控告檢舉材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送、透露給被控告、檢舉的人和單位；不準(zhǔn)向無關(guān)人員擴(kuò)散信訪內(nèi)容；信訪材料要妥善保管，不準(zhǔn)丟失、隱匿、毀損，不準(zhǔn)向無關(guān)人員泄漏或傳播。

八、信訪秩序

1.信訪人必須依法維護(hù)信訪秩序。信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式反映意見、提出建議和要求，信訪工作人員予以認(rèn)真受理。信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式，采用走訪形式應(yīng)當(dāng)?shù)礁鞴芾硖幹付ǖ膩碓L接待場所提出，并出具合法有效的身份證件；多人反映共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過3人。

2.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)不得向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)。

3.對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。

4.信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。

第二篇：信訪工作辦法

濟(jì)源市人大常委會信訪工作辦法

(市十屆人大常委會第二十二次會議通過)

第一條為保障人民群眾參與管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利，保護(hù)來信來訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪活動秩序，更好地行使人大常委會的職權(quán)，切實(shí)做好人大代表和人民群眾的來信來訪處理工作，根據(jù)《河南省人大信訪工作條例》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我市人大信訪工作實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條人大常委會的信訪工作，屬于法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的范疇，為人大常委會履行法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)服務(wù)，一般不直接處理問題，而是建議或轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。

第三條人大常委會信訪工作的任務(wù)

(一)受理和接待人大代表及人民群眾的來信來訪，并做好審閱登記工作；

(二)受理人大常委會組成人員交辦的信訪事項(xiàng)；

(三)承辦、督辦上級人大常委會批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)；

(四)向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦、交辦信訪案件；

(五)督辦、催辦、協(xié)調(diào)、查處信訪案件；

(六)向信訪人宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策；

(七)綜合反映信訪信息。

第四條人大常委會受理人大代表和人民群眾信訪件的范圍

(一)對市人大常委會和市人民政府、市檢察院、市人民法院(以下簡稱“一府兩院”)的工作提出的建議、批評和意見。

(二)對市人民代表大會及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告、申訴、檢舉。

(三)對市人大代表本身合法權(quán)益受到侵害或?qū)?zhí)行代表職責(zé)時(shí)遇到問題提出的控告、申訴和舉報(bào)。

(四)對市人大代表和經(jīng)市人民代表大會選舉的省人大代表資格提出質(zhì)疑和要求罷免的問題，人民群眾反映市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉中違反法律程序或舞弊的問題。

(五)對市人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會所作的決議、決定，提出的有關(guān)

1違反法律規(guī)定的問題。

(六)對市公、檢、法、司機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，提出的申訴、控告。

第五條市人大常委會信訪工作辦理程序：

(一)反映一般問題的來信來訪，由信訪工作人員填寫轉(zhuǎn)辦單，主管信訪工作的秘書長簽發(fā)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或單位，由承辦單位負(fù)責(zé)處理并答復(fù)上訪人。

(二)反映重要和典型問題的來信來訪，由信訪工作人員摘錄主要內(nèi)容，與相關(guān)工作委員會商定，提出處理意見，填寫閱批請示報(bào)告箋，送主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)閱批辦理；對其中要求承辦單位報(bào)告處理結(jié)果的信訪案件，報(bào)常委會主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位處理。

(三)反映市“一府兩院”機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法方面的來信來訪，一般由信訪室直接轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位處理；個(gè)別需由人大常委會有關(guān)工作委員會歸口監(jiān)督辦理的，信訪室應(yīng)將來信來訪材料提請有關(guān)工作委員會研究并提出辦理意見，由信訪室負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記并轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位處理；對其中重要和典型 的信訪個(gè)案，各工作委員會也可以提出辦理意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審簽并呈常委會主管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批示后，直接轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理。

(四)市人大常委會上任、副主任，秘書長交辦和直接接待閱批的來信來訪材料，由信訪室負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記辦理。對其中要求報(bào)告處理結(jié)果的，由信訪室提出具體意見和要求，報(bào)常委會主管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)批示后，轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位處理。

(五)省人大常委會轉(zhuǎn)辦的要求報(bào)結(jié)果的信訪案件，經(jīng)市人大常委會各工作委員會研究報(bào)請常委會主管領(lǐng)導(dǎo)。信訪室負(fù)責(zé)登記、復(fù)印，留存全部來信來訪材料和有關(guān)批示意見，填寫信訪要案辦理通知單、附來信來訪材料原件，轉(zhuǎn)有關(guān)部門或單位限期處理結(jié)案。

(六)對重大信訪案件，常委會主管信訪工作的主任可以提請常委會主任會議或常委會會議研究；必要時(shí)，可以組織特定問題調(diào)查委員會或調(diào)查組，按有關(guān)法律程序進(jìn)行處理。

(七)涉及常委會幾個(gè)工作委員會監(jiān)督職責(zé)范圍的信訪案件，由受理該信訪案件的工作委員會提請常委會主管信訪工作主任協(xié)調(diào)處理。

(八)常委會主任會議應(yīng)定期聽取信訪工作情況報(bào)告，及時(shí)研究信訪和各工作委員會提請的有關(guān)處理重大信訪案件的意見或建議。

第六條信訪工作者責(zé)任：

(一)辦理來信來訪，要做到熱情接待、詳細(xì)詢問、仔細(xì)閱讀、認(rèn)真登記、耐心解釋、妥善處理。辦理一般來信來訪要做到件件有登記，事事有答復(fù)；辦理要結(jié)果的信訪案件，要做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處理適當(dāng)，手續(xù)完備。

(二)辦理要結(jié)果的信訪案件，承辦單位應(yīng)按批示意見及時(shí)辦理，對一些疑難案件，承辦單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，逾期不能結(jié)案的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)度，說明不能辦結(jié)的原因或加快辦理的措施。對無故拖延、辦理不力的，信訪

室應(yīng)報(bào)請常委會主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開承辦單位和有關(guān)部門參加的信訪要案專題匯報(bào)會或承辦單位和上訪人的協(xié)調(diào)會，監(jiān)督其限期處理結(jié)案。

(三)嚴(yán)禁將舉報(bào)、控告信件轉(zhuǎn)給被舉報(bào)、控告的單位或本人。對舉報(bào)、控告、申訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理，以保障信訪人的民主權(quán)利不受侵害。對確屬無理上訪、申訴，經(jīng)說服規(guī)勸仍纏訴不止的應(yīng)批評教育。對無理取鬧，擾亂辦公秩序的，依法交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)人大信訪室每季度將人大信訪工作辦理情況匯總、整理、通報(bào)，并將信訪工作辦理情況列入對“一府兩院”負(fù)責(zé)人的述職評議、工作審議、檢查評議的內(nèi)容之中。

第七條本辦法自通過之日起執(zhí)行

濟(jì)源市人大常委會

二0 0 0年十二月十五日

主題詞:人大信訪辦法

濟(jì)源市人大常委會辦公室二0 0 0年十二月二十日

(共印180份)

第三篇：信訪工作辦法

信訪工作辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)信訪接待工作，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)公司和大局穩(wěn)定，使信訪工作制度化、規(guī)范化，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱信訪，是指社會公民、法人、其他組織和公司職工采取書信、電話、走訪等形式向公司反映情況、提出意見、建議和要求等，依法和依照工作職責(zé)應(yīng)當(dāng)由交投公司及所屬子公司處理的活動。由上級機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的信訪事項(xiàng)，按照本制度辦理。

第三條 信訪工作堅(jiān)持“屬事單位責(zé)任制”、“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則。即：辦公室為交投公司信訪工作主管部門，負(fù)責(zé)信訪日常工作，各子公司出現(xiàn)的信訪案件由各子公司負(fù)責(zé)解決，屬職能部室解答的問題由各職能部室負(fù)責(zé)處理。

第四條 各部門（子公司）必須強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的良好

工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好信訪工作，認(rèn)真處理來信，熱情接待來訪，傾聽職工群眾的意見、建議和要求，把問題解決在本部門（子公司）。

第五條 各部門（子公司）要按照有利工作、方便信訪人的原則，配備專（兼）職信訪工作人員，暢通信訪渠道和規(guī)范職工群眾訴求表達(dá)渠道。建立健全信訪工作體系，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。

第二章 工作任務(wù)及職責(zé)

第六條 信訪工作任務(wù)

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)處理解決職工合法正當(dāng)要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為公司的經(jīng)營管理營造良好的氛圍。

（二）了解職工群眾的意愿、要求、呼聲和建議，為公司改革發(fā)展及各項(xiàng)工作的改進(jìn)提供保證。

（三）關(guān)心職工群眾生活，解決職工群眾工作和生活中的實(shí)際問題。

（四）通過處理來信來訪，協(xié)調(diào)、緩沖、化解各種矛盾和糾紛，做到小事不出本單位，大事不出公司。

第七條 公司主要負(fù)責(zé)人是信訪工作的第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，具體負(fù)責(zé)；其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工對涉及到的具體信訪

工作負(fù)有管理責(zé)任。

第八條 對重要和重大信訪事項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)并主持處理。

第九條 辦公室的具體職責(zé)：

（一）受理職工群眾來信，接待職工群眾來訪，處理來信來訪的轉(zhuǎn)辦、查辦、催辦、協(xié)辦等工作，承辦和處理上級信訪組織及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事件。

（二）對由上級機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不屬于交投公司及下屬子公司受理范圍的，做退件處理，并負(fù)責(zé)向相關(guān)部門做好解釋工作。

（三）建立和完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)；做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測；負(fù)責(zé)信訪事件的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；定期做好信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料管理工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交信息并做到上情下達(dá)。

（四）及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)信訪問題的指示，對信訪問題的處理情況進(jìn)行檢查、督促。

（五）在查辦信訪件中，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)問題，按照干部管理權(quán)限，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)處置。

（六）對已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，以及有權(quán)處理的機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或正在辦理的信訪事項(xiàng)，一般不予受理，應(yīng)告知信訪人依照法

律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。

（七）負(fù)責(zé)對各部門（子公司）的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查及考核。

第十條 其他部門（子公司）的具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)接待處理本單位來信來訪案件，在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)對信訪事件做出處理決定。特殊案件及時(shí)與公司職能部門、主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、請示。

（二）各部門（子公司）以調(diào)解、宣傳政策、做思想工作為主，凡屬本單位的問題直接進(jìn)行處理解決，不得推諉或?qū)⒚芗せ?/p>

（三）對疑難、重大信訪案件且需要其他職能部門共同承辦的，及時(shí)轉(zhuǎn)送公司職能部門或報(bào)送公司辦公室。

（四）做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測工作，及時(shí)將信息反饋給公司辦公室。

（五）做好本部門（子公司）的信訪的統(tǒng)計(jì)、分析和信訪資料管理工作，并定期向辦公室提交信訪工作臺賬；

（六）完成公司領(lǐng)導(dǎo)交辦及辦公室轉(zhuǎn)辦的信訪工作。第十一條 各部門（子公司）發(fā)現(xiàn)本單位對信訪事項(xiàng)處理有誤的，應(yīng)當(dāng)重新處理。辦公室發(fā)現(xiàn)各部門（子公司）對信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查有誤的，有權(quán)直接處理或要求各部門（子公司）重新處理。

第十二條 辦公室應(yīng)及時(shí)分析信訪工作中反映的情況和職工群眾的愿望，定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。重要信息，隨時(shí)報(bào)告，并提出建議，改進(jìn)工作。

第三章 信訪辦理

第十三條 信訪工作程序

（一）接待登記。接待部門對來訪者要熱情接待，耐心聽取他們的陳述，詳細(xì)清楚地做好筆錄；對來信要仔細(xì)閱讀，做好主要內(nèi)容摘要登記。

（二）了解核實(shí)。對信訪人反映的問題，必須認(rèn)真核實(shí)，了解實(shí)際情況。

（三）呈批立案或轉(zhuǎn)辦。公司辦公室根據(jù)涉及的信訪問題及時(shí)轉(zhuǎn)交公司相關(guān)職能部室或子公司處理。涉及檢舉揭發(fā)的信件，呈送公司領(lǐng)導(dǎo)批示，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門（子公司）處理的要及時(shí)轉(zhuǎn)辦。

（四）承辦。接到信訪事件后，涉及到相關(guān)部門和子公司的要及時(shí)辦理，不得以任何理由拖延、推遲。

（五）查辦與催辦。對于由各部門（子公司）辦理的信訪事件，公司辦公室要認(rèn)真查辦和催辦。

（六）答復(fù)結(jié)案。已經(jīng)辦理的信訪事件，承辦的部門（子公司）負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。辦理完畢的重大、疑難信訪案件，承辦的單位和來訪人應(yīng)在信訪登記表上寫明辦理結(jié)果，予以

備案，并與信訪原始材料一并歸檔。

（七）統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各部門（子公司）每季度末將接訪事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)公司辦公室。

第四章 工作要求

第十四條 對來訪的群眾要熱情接待，認(rèn)真聽取他們反映的情況和要求。

第十五條 及時(shí)辦理群眾反映的來信來訪事項(xiàng)。對重要來信要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批；對重要來訪要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十六條 要建立和完善信訪接待工作臺賬，妥善保管信訪資料，每季度進(jìn)行一次整理，每年進(jìn)行一次總結(jié)。

第十七條 對上級機(jī)關(guān)交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪件，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；對由于客觀原因不能按時(shí)辦結(jié)的，除催辦外，要報(bào)出辦理的進(jìn)度；對辦理結(jié)果需要向上級領(lǐng)導(dǎo)、上級機(jī)關(guān)匯報(bào)、或者需答復(fù)信訪人的，要及時(shí)寫出專報(bào)或回信。

第十八條 在接待中，要耐心細(xì)致向信訪人做好政策、法律的宣傳教育工作，解決問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合，盡力做好息訴工作，維護(hù)公司穩(wěn)定。

第十九條 處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，依據(jù)法律、法規(guī)和政策辦事，嚴(yán)禁超越職權(quán)。

第二十條 要加強(qiáng)和政府信訪部門的聯(lián)系，緊密協(xié)作，確保辦事效率。

第二十一條 信訪工作人員要增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度，努力提高來信來訪接待水平，切實(shí)維護(hù)公司穩(wěn)定。

第五章 工作紀(jì)律

第二十二條 違反信訪工作紀(jì)律的表現(xiàn)

（一）違反法律法規(guī)和政策，嚴(yán)重?fù)p害職工、群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；

（二）不及時(shí)處理重要來信、來訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（三）拒不辦理上級組織和信訪工作機(jī)構(gòu)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，或者編報(bào)虛假材料欺騙上級組織，造成嚴(yán)重后果的；

（四）拒不執(zhí)行有關(guān)職能機(jī)關(guān)提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的；

（五）公司內(nèi)部發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級組織的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪，造成較大社會影響的；

（六）不按有關(guān)規(guī)定落實(shí)信訪工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、給予處分等建議，造成嚴(yán)重后果的；

（七）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信

訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；

（八）在處理信訪事項(xiàng)過程中，工作作風(fēng)簡單粗暴，造成嚴(yán)重后果的；

（九）對信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié)，或者應(yīng)當(dāng)履行督查督辦職責(zé)而未履行，造成嚴(yán)重后果的；

（十）在處理信訪事項(xiàng)過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（十一）對重大信訪突出問題和群體性事件，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果或較大社會影響的；

（十二）超越或者濫用職權(quán)，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十三）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十四）因故意或重大過失導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，或者違反法定程序，侵害職工、群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的；

（十五）違反規(guī)定使用強(qiáng)制措施處置群體性事件，在信訪工作中有其他失職、瀆職行為，引發(fā)信訪突出問題或群體

性事件的。

第六章 責(zé)任追究

第二十三條 對違反信訪工作紀(jì)律的人員，將視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、誡勉談話、行政處分等處分。

第二十四條 在信訪紀(jì)律處分中，對各部門、子公司負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和其它直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員，還將依照《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第二十五條 對出現(xiàn)重大信訪問題的部門（子公司），在年終考核時(shí)實(shí)行“一票否決制”；對內(nèi)發(fā)生越級上訪2次及以上的子公司，將視情節(jié)給予負(fù)責(zé)人誡勉談話和行政處分。

第七章 附 則

第二十六條 本辦法適用于交投公司及下屬子公司。第二十七條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)董事長辦公會審議通過后施行。

第四篇：《衛(wèi)生信訪工作辦法》

第一章 總則

第一條 為保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范衛(wèi)生信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí) 際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱衛(wèi)生信訪，是指公民、法人或其他組織采用信函、電話、傳真、電子郵件、走訪等形式，向衛(wèi)生行政部門反映情況，提出意見、建議或者投訴請 求，依法由衛(wèi)生行政部門處理的活動。

第三條 處理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：

（一）屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)；

（二）依法、及時(shí)、公正、就地解決；

（三）處理實(shí)際問題與疏導(dǎo)教育、法制宣傳相結(jié)合。

第四條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，傾聽群眾意見、建議和要求，為群眾提出信訪事項(xiàng)提供便利條件，接受人民群眾的監(jiān)督。

第五條 地方各級衛(wèi)生行政部門的信訪工作，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展工作，要建立健全衛(wèi)生信訪工作制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

第六條 各級衛(wèi)生行政部門要有一名領(lǐng)導(dǎo)主管信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批重要群眾來信，接待重要來訪，定期聽取衛(wèi)生信訪工作匯報(bào)，研究解決衛(wèi)生信訪工作中的突 出問題。

第七條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立處理衛(wèi)生信訪突發(fā)事件及群體性上訪事件應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)、有效處理好重大衛(wèi)生信訪事項(xiàng)。

第八條 信訪人進(jìn)行衛(wèi)生信訪活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，自覺遵守社會公共秩序和衛(wèi)生信訪秩序，不得損害國家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

第九條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信訪工作目標(biāo)管理考核評價(jià)制度。對衛(wèi)生信訪工作成績突出的單位和信訪工作人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人和信訪工作人員在信訪工作中違反規(guī)定的，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第十條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職信訪工作人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生信訪工作。

第十一條 衛(wèi)生信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具備政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康等基本條件，還應(yīng)當(dāng)具有一定的政策水平和法律、醫(yī)療衛(wèi)生知識。

第十二條 衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）辦理人民群眾來信，接待人民群眾來訪；

（二）受理、承辦、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)；

（三）組織或者參與協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)和應(yīng)急處置衛(wèi)生信訪突發(fā)事件；

（四）調(diào)查、分析、研究信訪情況，提供衛(wèi)生信訪信息，提出改進(jìn)工作的意見和建議；

（五）做好衛(wèi)生信訪工作的信息統(tǒng)計(jì)，定期上報(bào)信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（六）向信訪人宣傳與衛(wèi)生信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對下級衛(wèi)生行政部門的信訪工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，定期對信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第十四條 各級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)衛(wèi)生信訪工作的實(shí)際需要，組織相關(guān)社會團(tuán)體和相關(guān)專業(yè)人員共同參與，運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，依法、及 時(shí)、合理處理信訪人的信訪請求。

第十五條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布其信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)

事項(xiàng)；在信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條 市（地）級和縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地 點(diǎn)向衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就信訪人反映的問題到信訪人居住地與信訪人面談溝通。

第十七條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立衛(wèi)生信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十八條 衛(wèi)生信訪工作人員在信訪工作中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）堅(jiān)持原則，依法辦事，客觀公正，廉潔自律；

（二）文明接待，尊重信訪人，不得扣壓信訪材料，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）遵守保密制度，尊重信訪人的隱私，不得公開、泄露舉報(bào)人的姓名和舉報(bào)內(nèi)容，不得將檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單 位。

第十九條 衛(wèi)生信訪工作所需經(jīng)費(fèi)在本部門公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。

第三章 信訪事項(xiàng)的受理

第二十條 各級衛(wèi)生行政部門信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議解決的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出；對已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、行政復(fù)議程序的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法律規(guī)定的程序提出；

（二）對依照法定職責(zé)屬于本級衛(wèi)生行政部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限依法辦理；

（三）屬于本級行政部門所屬單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦或轉(zhuǎn)送相關(guān)單位依法辦理；

（四）信訪事項(xiàng)涉及下級衛(wèi)生行政部門、所屬單位或其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的衛(wèi)生行政部門或者 單位辦理;

（五）信訪事項(xiàng)涉及檢舉、揭發(fā)內(nèi)容或其他部門職責(zé)的，依法轉(zhuǎn)送紀(jì)檢、監(jiān)察或有權(quán)處理的行政部門辦理。

第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門信訪工作機(jī)構(gòu)在收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi) 書面告知信訪人。但是，信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門對下列信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向信訪人說明情況，告知信訪人相關(guān)處理規(guī)定和有關(guān)解決渠道：

（一）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級衛(wèi)生行政部門再提出同一信訪事項(xiàng)的；

（二）對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、職業(yè)病診斷鑒定、預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定、母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定和精神疾病司法鑒定等技術(shù)鑒定結(jié)論不 服，要求重新鑒定的；

（三）醫(yī)患糾紛已經(jīng)雙方當(dāng)事人書面協(xié)議解決的；

（四）對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（五）非法行醫(yī)造成患者身體健康損害要求賠償?shù)模?/p>

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予受理情形的。

第四章 辦理與督辦

第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對信訪人來信進(jìn)行登記、處理；核對來訪人的有效證件，指導(dǎo)來訪人填寫登記表；

（二）對本部門有權(quán)作出處理決定的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，依法辦理并告知信訪人；

（三）對不屬于本部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門辦理；

（四）對反映重要情況、重要建議或緊急問題的越級衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，受理部門可以采取緊急處置措施。

第二十四條 對事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決；對請求事由合理，但缺乏法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)

際情況妥善處理；對缺乏事實(shí)根據(jù)，不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。

第二十五條 衛(wèi)生行政部門辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并出具處理意見書，送達(dá)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告 知信訪人延期理由，但延長期限不得超過30日。

要求反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在辦理完結(jié)后及時(shí)反饋。反饋的結(jié)案材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。

第二十六條 信訪人對衛(wèi)生行政部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理部門的上一級衛(wèi)生行政部門復(fù)查。收到復(fù)查請求的

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查部門的上一級衛(wèi)生行政部門請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起 30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核部門可以按照規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，衛(wèi)生行政部門不再受理。

第二十七條 信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果和復(fù)查、復(fù)核意見，應(yīng)當(dāng)包括對信訪事項(xiàng)的處理意見或者決定，以及相應(yīng)的理由和依據(jù)等。

第二十八條 對重大、疑難、復(fù)雜信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可以舉行聽證會。地方各級衛(wèi)生行政部門舉行聽證會應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府規(guī)定的程序舉行。

第二十九條 對承辦的重大、緊急、特殊衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告交辦部門；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦部門說明原因。

交辦部門認(rèn)為對交辦的信訪事項(xiàng)辦理不當(dāng)?shù)?，可以要求承辦部門重新辦理，也可以直接辦理。重新辦理、直接辦理的期限一般不得超過30日。

第三十條 衛(wèi)生信訪工作人員在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，與信訪人或者信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立信訪事項(xiàng)督查督辦工作機(jī)制，對超過交辦時(shí)限的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督查督辦。

督辦主要采取電話督辦、書面督辦、約談督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等方式。督辦過程中，應(yīng)當(dāng)聽取下級衛(wèi)生行政部門的情況介紹，核實(shí)情況，查閱有關(guān)資料，聽取 信訪人的陳述和意見。

第三十二條 在督查督辦工作過程中，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門或者所屬單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出督辦的意見和建議：

（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限辦結(jié)衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定反饋衛(wèi)生信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)的；

（四）辦理衛(wèi)生信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（五）不執(zhí)行信訪處理意見的；

（六）其他需要督辦的情形。

收到督辦意見和建議的衛(wèi)生行政部門或者所屬單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納督辦意見和建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十三條 各級衛(wèi)生行政部門對信訪人反映的有關(guān)衛(wèi)生政策性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并提出完善政策、解決問題的建議。

第三十四條 在督查督辦過程中，上級衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門或所屬單位工作人員在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，可以向下 級衛(wèi)生行政部門或者所屬單位提出給予行政處分的建議。

第三十五條 信訪工作人員在接待場所發(fā)現(xiàn)來訪人有自殺、自殘和其他過激行為，或者侮辱、毆打、威脅信訪工作人員的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并通知當(dāng)?shù)毓?安機(jī)關(guān)到現(xiàn)場處置。

第三十六條 衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)對需歸檔的信訪資料，應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定存檔；暫存?zhèn)洳榈男旁L材料不得丟失、隱匿或者擅自銷毀。對留存的群眾來信保存期限為1 年，來訪登記材料保存期限為5年。

第五章 附則

第三十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他衛(wèi)生事業(yè)單位、有關(guān)社會團(tuán)體的衛(wèi)生信訪工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1993年6月29日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生部門信訪工作辦法》、1996年11月4日衛(wèi)生部發(fā)布的《群眾逐級走訪和衛(wèi)生部門分級受理管 理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：財(cái)政部信訪工作辦法

財(cái)政部信訪工作辦法

（2005年8月22日財(cái)政部令第30號公布 自2005年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政部信訪工作，保持財(cái)政部門同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，根據(jù)《信訪條例》，制定本辦法。

第二條 財(cái)政部及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定組織信訪工作，處理來信，接待來訪，對信訪人提出的投訴、申訴、檢舉、意見和建議進(jìn)行研究，及時(shí)、正確處理信訪人反映的問題。

第三條 財(cái)政部信訪工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織信訪工作，使信訪工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、反饋民意、民主監(jiān)督、化解矛盾的作用。

第四條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，閱批來信，接待來訪，聽取信訪工作匯報(bào)，指導(dǎo)、督促財(cái)政部及本單位信訪工作。

第五條 財(cái)政部信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理群眾來信，接待群眾來訪，不得推諉、敷衍、拖延。

具體辦理信訪事項(xiàng)的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國家各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格依法辦事，妥善處理信訪事項(xiàng)。

第六條 財(cái)政部信訪工作應(yīng)當(dāng)保護(hù)信訪人合法權(quán)益。對投訴、檢舉及反映問題的信訪人個(gè)人信息予以保密；需調(diào)查處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由被舉報(bào)單位上一級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門查證，不得將舉報(bào)信或舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)交或泄露給被舉報(bào)單位和個(gè)人。

第二章 信訪工作機(jī)構(gòu)職責(zé)

第七條 財(cái)政部設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)財(cái)政部信訪工作。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律、行政法規(guī)；

（二）擬訂財(cái)政部信訪工作規(guī)章制度；

（三）指導(dǎo)、督促國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部辦理的信訪事項(xiàng)；

（四）協(xié)調(diào)處理重大或異常信訪事件。

第八條 財(cái)政部信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱信訪辦）是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在財(cái)政部辦公廳，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪工作事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）受理信訪事項(xiàng)，組織處理信訪人來信，接待或安排接待信訪人來訪；

（二）向部內(nèi)有關(guān)單位交辦信訪事項(xiàng)，并協(xié)調(diào)、催辦、檢查，必要時(shí)配合了解信訪事項(xiàng)情況；

（三）在信訪信息系統(tǒng)登記信訪事項(xiàng)，公布信訪事項(xiàng)處理進(jìn)程及結(jié)果（舉報(bào)類除外）；

（四）協(xié)調(diào)辦理國務(wù)院及有關(guān)單位交辦的信訪事項(xiàng)；

（五）督促辦理部領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)；

（六）統(tǒng)一書面回復(fù)信訪人信訪事項(xiàng)是否受理及處理結(jié)果；

（七）研究、分析財(cái)政部信訪工作情況，編寫有關(guān)工作簡報(bào)，反映、報(bào)告信訪工作情況；

（八）對部內(nèi)各單位信訪工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（九）依法提出對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人的行政處分建議；

（十）就重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)組織召開信訪聽證會。

第九條 部內(nèi)各單位依據(jù)各自職責(zé)，具體承辦有關(guān)信訪事項(xiàng)。主要職責(zé)如下：

（一）研究、處理信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（二）向信訪辦書面回復(fù)信訪人提出的信訪事項(xiàng)處理意見；

（三）組織研究、分析信訪中反映的情況，提出完善和改進(jìn)工作建議。

第三章 信訪工作程序

第十條 財(cái)政部信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，定期或不定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待來訪。領(lǐng)導(dǎo)接待來訪的時(shí)間、地點(diǎn)向社會公布。

第十一條 財(cái)政部信訪辦工作地址、郵政編碼、電子信箱、工作電話向社會公布。接待來訪工作時(shí)間和地點(diǎn)向社會公布。有關(guān)情況發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)重新公布。

第十二條 信訪事項(xiàng)處理程序：

（一）信息接收。信訪人采取來信方式的，當(dāng)日來信，當(dāng)日拆封，將信封、信件及其附件一并裝訂；采用電子郵件、傳真、電話、走訪等方式的，收到當(dāng)日將信訪人提供的信息轉(zhuǎn)為書面形式并裝訂。

（二）登記。將信訪人姓名、工作單位（或家庭地址）、提供信息時(shí)間和主要內(nèi)容輸入信訪信息系統(tǒng)。

（三）受理。信訪辦自收到信訪人提出的信訪事項(xiàng)之日起，15日內(nèi)決定該信訪事項(xiàng)是否受理，并書面告知信訪人。對不屬于財(cái)政職責(zé)范圍的事項(xiàng)，信訪辦應(yīng)當(dāng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組同意后作出不予受理決定，并書面告知信訪人不予受理的理由及應(yīng)當(dāng)受理部門或機(jī)構(gòu)。信訪人姓名、住址不清的除外。

（四）報(bào)告。對投訴、申訴、檢舉信件和意見、建議涉及重要工作的，信訪辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

（五）分轉(zhuǎn)。對于受理的信訪事項(xiàng)，信訪辦按照來信內(nèi)容和部內(nèi)各單位職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)單位辦理。需兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦單位和協(xié)辦單位。

（六）轉(zhuǎn)辦。依據(jù)職責(zé)屬于省級以下財(cái)政部門辦理的信訪事項(xiàng)，轉(zhuǎn)送下級財(cái)政部門處理，并抄送下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)。對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以要求下級財(cái)政部門在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

（七）承辦。部內(nèi)單位收到信訪辦交給本單位辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即指定專人辦理。承辦人應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法辦事。承辦人員可以電話聯(lián)系、約見、走訪信訪人，聽取信訪人陳述情況。承辦人可以運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法辦理信訪事項(xiàng)。對于重大的信訪事項(xiàng)，可以采取主要領(lǐng)導(dǎo)走訪制。

（八）督查。對國務(wù)院及有關(guān)單位交辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦的信訪事項(xiàng)，各單位應(yīng)當(dāng)盡快辦理上報(bào)。信訪辦要加強(qiáng)督查工作。

（九）答復(fù)。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。各單位應(yīng)當(dāng)按信訪辦規(guī)定的辦理時(shí)限，向信訪辦提交信訪事項(xiàng)處理意見，信訪辦統(tǒng)一答復(fù)信訪人。

第十三條 各單位對信訪人要文明、熱情、誠懇，耐心聽取來訪群眾的陳述，了解問題要點(diǎn)和來訪人基本要求，如實(shí)記錄。

對來訪人詢問有關(guān)財(cái)稅業(yè)務(wù)、舉報(bào)違反財(cái)稅法規(guī)等方面的問題，必要時(shí)按照部內(nèi)職責(zé)分工由相關(guān)單位直接接談。

第十四條 信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，分別作出以下決定：

（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分，作出相應(yīng)的決定，并書面答復(fù)信訪人。

（二）信訪人的請求有一定合理性，應(yīng)當(dāng)對信訪人作出解釋，同時(shí)向有關(guān)單位提出完善制度的建議。

（三）信訪人的請求不符合法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，不予支持，并書面答復(fù)信訪人。

第十五條 信訪人對地方財(cái)政部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服，申請財(cái)政部復(fù)查、復(fù)核的，辦理程序按照本辦法第十二條及其他有關(guān)規(guī)定辦理。對于重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)的復(fù)核，信訪人可以申請舉行聽證。

第十六條 信訪辦應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作報(bào)告：

（一）受理信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域及被投訴較多的單位；

（二）轉(zhuǎn)辦、督辦情況；

（三）信訪事項(xiàng)辦理情況；

（四）信訪工作中提出的完善政策和改進(jìn)工作的建議及被采納情況。

第十七條 檔案管理。

（一）信訪信息原稿由信訪辦存檔，妥善裝訂保管。保存期3年，期滿銷毀。

（二）各單位負(fù)責(zé)信訪工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理本單位承辦的信訪材料，將收集、整理后的相關(guān)材料退回信訪辦歸檔。各單位可根據(jù)需要留存原信復(fù)印件。

（三）地方財(cái)政部門報(bào)來的調(diào)查處理報(bào)告，送領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)單位閱批后退回信訪辦存檔。

（四）信訪工作簡報(bào)，由信訪辦存檔。

（五）信訪工作報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組閱批后退回信訪辦存檔。

第四章 附則

第十八條 本辦法自2005年10月1日起施行。1998年10月21日發(fā)布的《財(cái)政部信訪工作辦法》同時(shí)廢止。