第一篇：關(guān)于春季公路水運安全生產(chǎn)自查自糾工作情況匯報

關(guān)于春季公路水運安全生產(chǎn) 自查自糾工作情況匯報

針對日高辦發(fā)【2011】2號及交質(zhì)監(jiān)明電【2010】6309號文件精神，駐地辦組織各施工單位認真學習貫徹執(zhí)行，積極做好落實工作，組織各施工單位開展自查自糾工作，駐地辦具體開展情況如下：

一、提高安全意識，加大安全培訓力度，落實好安全生產(chǎn)責任制度、技術(shù)交底制度。

1.要求各施工單位，加強現(xiàn)場施工人員安全教育培訓，嚴格執(zhí)行崗前安全培訓教育制度，對施工人員進行登記，進行崗前安全教育培訓，培訓合格后方可上崗；在分項分部工程開工前對施工人員進行安全技術(shù)交底，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

2.駐地辦定期召開安全會議，以及組織監(jiān)理人員安全培訓學習，加強現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全責任意識，做到“一崗雙責”人人抓安全，人人關(guān)心安全；把駐地辦安全責任制度落到實處。

3.切實加強安全交底制度的落實，安全教育是安全工作的一項重要內(nèi)容，工人上崗前必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級安全教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。

二、駐地辦對工地開展安全排查工作，排查危險源，對存在的安全隱患及時通知施工單位整改，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

1.要求施工單位做好春季防火、防電工作，加大安全投入，加強防火安全教育，落實好消防安全制度，加強施工現(xiàn)場安全用電、防火安全管理，焊割作業(yè)前清理現(xiàn)場周圍可燃物，防止起燃燒事故。氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品及時歸庫、分類存放，消防器材配備齊全完好。加強對作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、(生活區(qū)、作業(yè)區(qū)必須分開)配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理，施工現(xiàn)場按規(guī)定配置滅火器、消防桶等器材和設(shè)施，消防設(shè)施及器材要齊全、完好和能用。

2.改善施工駐地條件，加大施工現(xiàn)場、職工宿舍、設(shè)備配電及臨時照明線等臨時用電檢查力度，特殊作業(yè)人員持證上崗，嚴禁違章用電作業(yè)，防止觸電事故發(fā)生。

3.對深基坑加強安全工作，基坑四周防護欄桿必須堅實可靠，排水設(shè)施齊全，施工中加強基坑安全支護，并派專人負責觀測基坑的動態(tài)，防止安全事故的發(fā)生。嚴密監(jiān)控基坑支護等安全狀況以及現(xiàn)場排水情況，采取加固措施，防止發(fā)生基坑坍塌、設(shè)備傾覆等重大安全事故。

4.對現(xiàn)場新進場、非標、臨時租賃的機械設(shè)備進行了檢查，對未有相關(guān)部門出具的檢驗合格證書的機械禁止使用，檢驗合格的要及時做好維修保養(yǎng)記錄。對現(xiàn)場特種作業(yè)機械（龍門吊、塔吊、架橋機、炮車）檢驗合格證書，及操作人員上崗證進行了檢查，不存在無證使用的現(xiàn)象。

三、落實好安全施工方案審批制度。

繼續(xù)落實好安全專項方案審批制度，對危險性較大的工程如深基坑施工、高壓線下施工、大橋現(xiàn)澆箱梁施工及大型支架架設(shè)拆除等，編制安全專項施工方案，經(jīng)專家會審通過后，報監(jiān)理處審核，審核合格后認真組織實施。重點做好對荷日鐵路架設(shè)梁板方案、同三高速拆建方案、下穿華能電廠

鐵路工程安全施工方案、路面工程安全施工方案的審批管理工作，確保施工方案的可行性。

四、加強重點部位的管理，重點監(jiān)控，確保施工安全。駐地辦對列入“兩保一樹”活動重點得G204分離立交橋，荷日鐵路立交橋，日照南互通立交橋重點加強巡視，重點對高空作業(yè)、支架搭設(shè)預壓、梁板架設(shè)、臨時用電等加強檢查，對工地存在的各種安全隱患及時通知施工單位進行整改，做好“平安工地”建設(shè)、“兩保一樹”活動的工作，確保無安全事故的發(fā)生。

第二篇：安全生產(chǎn)自查自糾工作匯報

安全生產(chǎn)自查情況匯報

國資委：

為了切實加強本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，有效遏制各類安全事故發(fā)生，按照國資委工作要求，本企業(yè)于6月17日進行了安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、組織落實

6月15日召開管委會議組成大檢查領(lǐng)導小組，專項負責大檢查工作。安排了檢查范圍、內(nèi)容和時間。

二、排查情況

（一）消防安全方面：對辦公場所、各經(jīng)營區(qū)進行了專項檢查、整改。重點對消防設(shè)施、滅火器材、用電線路等進行仔細排查。

（二）治安安全方面：主要檢查了值班制度落實情況，市場內(nèi)人員排查情況，出入登記情況、居住人員情況等。

三、存在的問題及整改措施

（一）部分供電線路散亂、老化，急需整理更換。整改措施：三天內(nèi)調(diào)整、更換到位。

（二）部分員工和商戶安全意識和安全素質(zhì)不高。整改措施：按照本企業(yè)《三改方案》有計劃培訓學習。

四、應急管理情況 根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，本企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行好應急預案。

1.結(jié)合本企業(yè)危險源狀況和可能發(fā)生的情況制定相關(guān)應急預案，并在公安、消防部門備案。

2.加大安全（消防）設(shè)施設(shè)備投入，及時完善市場監(jiān)控系統(tǒng)和消防系統(tǒng)。

五、信訪工作

一是落實行管部負責信訪工作，明確工作責任；二是對市場職工和經(jīng)商戶進行走訪，了解情況，及時掌握信訪動向；三是接待好來訪職工和商戶，做好解釋說明工作；四是加強值班，發(fā)現(xiàn)情況及時上報處理。

那曲地區(qū)綜合市場 2011年6月17日

第三篇：安全生產(chǎn)自查自糾工作匯報

安全生產(chǎn)自查自糾情況匯報

為切實做好國慶節(jié)及十九大召開期間公司安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定，根據(jù)市政府及市城管局安全會議相關(guān)通知精神，公司領(lǐng)導高度重視，迅速將通知精神傳達到各部門、班組，同時召開公司安全會議，安排部署公司安全生產(chǎn)工作，落實各項安全措施，并對公司進行了安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

一、安全生產(chǎn)責任制落實情況

為加強領(lǐng)導，公司成立了以公司總經(jīng)理為主任、以各主管領(lǐng)導為副主任、各部門負責人為成員的安全生產(chǎn)管理委員會。在安全生產(chǎn)工作中樹立“以人為本，安全第一”的理念，對各部門負責人提出了“管生產(chǎn)必須管安全”的要求。公司制定了適合公司特點的安全生產(chǎn)崗位責任制，并對安全生產(chǎn)責任制進行了層層分解，嚴格落實責任主體，真正做到了職責明確、責任到人、各司其職，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、自查情況

（一）公司廠區(qū) 消防設(shè)施方面：

消防設(shè)備齊備，有滅火器及消防標識，滅火器均在有效期內(nèi)。逐級落實消防安全責任制，完善應急救援預案，加強應急演練。對辦公場所、生產(chǎn)班組等消防設(shè)施進行專項檢查、整改。重點對消防設(shè)施、滅火器材、進行仔細排查，確保萬無一失。公司廠區(qū)內(nèi)嚴禁吸煙。

設(shè)備安全方面：

公司組織人員重點檢查鍋爐等特種設(shè)備是否經(jīng)過定期檢測檢驗。對特殊操作人員是否持證上崗，設(shè)備運行狀況是否良好，要嚴防各種設(shè)施帶病運行，特殊操作人員持證上崗。

（二）主管網(wǎng)施工工地

檢查工地圍擋是否規(guī)范，渣土是否覆蓋完全，施工安全防護措施是否落實到位。

（三）小區(qū)二級網(wǎng)及換熱站

檢查區(qū)域物料堆放、氧氣、乙炔瓶放置、現(xiàn)場電纜放置、濕法作業(yè)是否規(guī)范。

四、存在不足

(一)、公司個別工地圍擋、施工安全防護措施、物料堆放、氧氣、乙炔瓶放置、現(xiàn)場電纜放置有不規(guī)范的地方，需進一步整改完善。

(二)、部分員工安全意識和安全素質(zhì)有待進一步提高，須繼續(xù)采取多種形式，做好安全生產(chǎn)宣傳工作，特別是強化生產(chǎn)安全、消防安全宣傳工作，進一步提高公司員工的安全生產(chǎn)意識。

公司安全生產(chǎn)管理委員會

2017年9月29日

第四篇：公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法2017

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、安全服務等工作的單位。

第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)工作應當以人民為中心，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實從業(yè)單位的主體責任，建立從業(yè)單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第五條 交通運輸部負責全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

長江航務管理局承擔長江干線航道工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第六條 交通運輸主管部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法制修訂公路水運工程安全應急標準體系。

第七條 交通運輸主管部門應當建立公路水運工程從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，實行安全生產(chǎn)失信黑名單制度，并按規(guī)定將有關(guān)信用信息及時納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺，依法向社會公開。

第八條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會依照法律、法規(guī)、規(guī)章和協(xié)會章程，為從業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息、培訓等服務，發(fā)揮行業(yè)自律作用，促進從業(yè)單位加強安全生產(chǎn)管理。

第九條 國家鼓勵和支持公路水運工程安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究成果和先進技術(shù)的推廣應用，鼓勵從業(yè)單位運用科技和信息化等手段對存在重大安全風險的施工部位加強監(jiān)控。

第十條 在改善項目安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績的單位和個人，交通運輸主管部門依法給予獎勵。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第十一條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第十二條 公路水運工程應當堅持先勘察后設(shè)計再施工的程序。施工圖設(shè)計文件依法經(jīng)審批后方可使用。

第十三條 公路水運工程施工招標文件及施工合同中應當載明項目安全管理目標、安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況及專職安全生產(chǎn)管理人員配備的標準等要求。

第十四條 施工單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應當取得安全生產(chǎn)許可證及相應等級的資質(zhì)證書。施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

施工單位應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應當根據(jù)工程施工作業(yè)特點、安全風險以及施工組織難度，按照施工產(chǎn)值配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備1名；5000萬元以上不足2億元的按每5000萬元不少于1名的比例配備；2億元以上的不少于5名，且按專業(yè)配備。

第十五條 從業(yè)單位應當依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十六條 公路水運工程從業(yè)人員中的特種作業(yè)人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

第十七條 施工中使用的施工機械、設(shè)施、機具以及安全防護用品、用具和配件等應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明，并設(shè)立專人查驗、定期檢查和更新，建立相應的資料檔案。無查驗合格記錄的不得投入使用。

第十八條 特種設(shè)備使用單位應當依法取得特種設(shè)備使用登記證書，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，并將登記標志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第十九條 翻模、滑（爬）模等自升式架設(shè)設(shè)施，以及自行設(shè)計、組裝或者改裝的施工掛（吊）籃、移動模架等設(shè)施在投入使用前，施工單位應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。驗收合格后方可使用。

第二十條 對嚴重危及公路水運工程生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，應當依法予以淘汰。交通運輸主管部門可以會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聯(lián)合制定嚴重危及公路水運工程施工安全的工藝、設(shè)備和材料的淘汰目錄并對外公布。

從業(yè)單位不得使用已淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料。

第二十一條 從業(yè)單位應當保證本單位所應具備的安全生產(chǎn)條件必需的資金投入。

建設(shè)單位在編制工程招標文件及項目概預算時，應當確定保障安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用，并不得低于國家規(guī)定的標準。

施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產(chǎn)費用并單獨計提，不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費用應當經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽認，并經(jīng)建設(shè)單位同意后，在項目建設(shè)成本中據(jù)實列支，嚴禁挪用。

第二十二條 公路水運工程施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應當分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求，嚴禁在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

施工作業(yè)區(qū)應當根據(jù)施工安全風險辨識結(jié)果，確定不同風險等級的管理要求，合理布設(shè)。在風險等級較高的區(qū)域應當設(shè)置警戒區(qū)和風險告知牌。

施工作業(yè)點應當設(shè)置明顯的安全警示標志，按規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施。施工便道便橋、臨時碼頭應當滿足通行和安全作業(yè)要求，施工便橋和臨時碼頭還應當提供臨邊防護和水上救生等設(shè)施。

第二十三條 施工單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害等事項。施工單位還應當向從業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程。

施工單位應當向作業(yè)人員提供符合標準的安全防護用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

第二十四條 公路水運工程建設(shè)應當實施安全生產(chǎn)風險管理，按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風險評估。

設(shè)計單位應當依據(jù)風險評估結(jié)論，對設(shè)計方案進行修改完善。

施工單位應當依據(jù)風險評估結(jié)論，對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。

必要時，施工單位應當組織專家對專項施工方案進行論證、審核。

第二十五條 建設(shè)、施工等單位應當針對工程項目特點和風險評估情況分別制定項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，告知相關(guān)人員緊急避險措施，并定期組織演練。

施工單位應當依法建立應急救援組織或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。

第二十六條 從業(yè)單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

鼓勵從業(yè)單位投保安全生產(chǎn)責任保險和意外傷害保險。

第三章 安全生產(chǎn)責任

第二十七條 從業(yè)單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。從業(yè)單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。

第二十八條 建設(shè)單位對公路水運工程安全生產(chǎn)負管理責任。依法開展項目安全生產(chǎn)條件審核，按規(guī)定組織風險評估和安全生產(chǎn)檢查。根據(jù)項目風險評估等級，在工程沿線受影響區(qū)域作出相應風險提示。

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應、試驗檢測、安全服務等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序。不得隨意壓縮工期。工期確需調(diào)整的，應當對影響安全的風險進行論證和評估，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，提出相應的施工組織和安全保障措施。

第二十九條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行實地勘察，針對不良地質(zhì)、特殊性巖土、有毒有害氣體等不良情形或者其他可能引發(fā)工程生產(chǎn)安全事故的情形加以說明并提出防治建議。

勘察單位提交的勘察文件必須真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責。

第三十條 設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中加以注明，提出安全防范意見。依據(jù)設(shè)計風險評估結(jié)論，對存在較高安全風險的工程部位還應當增加專項設(shè)計，并組織專家進行論證。

采用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的工程和特殊結(jié)構(gòu)工程，設(shè)計單位應當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應當對其設(shè)計負責，并按合同要求做好安全技術(shù)交底和現(xiàn)場服務。

第三十一條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

監(jiān)理單位應當審核施工項目安全生產(chǎn)條件，審查施工組織設(shè)計中安全措施和專項施工方案。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當下達工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關(guān)主管部門書面報告，并有權(quán)拒絕計量支付審核。

監(jiān)理單位應當如實記錄安全事故隱患和整改驗收情況，對有關(guān)文字、影像資料應當妥善保存。

第三十二條 依合同承擔試驗檢測或者施工監(jiān)測的單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件開展工作。所提交的試驗檢測或者施工監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、準確，數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時應當及時向合同委托方報告。

第三十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務的機構(gòu)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)業(yè)準則，接受從業(yè)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務。

從業(yè)單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的，保障安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。

第三十四條 施工單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責任。施工單位主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。

建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第三十五條 施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。

項目負責人對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

（一）建立項目安全生產(chǎn)責任制，實施相應的考核與獎懲；

（二）按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）結(jié)合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（四）組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

（五）督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用；

（六）依據(jù)風險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和專項施工方案；

（七）建立安全預防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況；

（八）組織制定本合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練；

（九）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

第三十六條 施工單位的專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，以及合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

（三）督促落實本單位施工安全風險管控措施；

（四）組織或者參與本合同段施工應急救援演練；

（五）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，做好檢查記錄，提出改進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的建議；

（六）及時排查、報告安全事故隱患，并督促落實事故隱患治理措施；

（七）制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為。

第三十七條 施工單位應當推進本企業(yè)承接項目的施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，并加強對安全生產(chǎn)標準化實施情況的自查自糾。

第三十八條 施工單位應當根據(jù)施工規(guī)模和現(xiàn)場消防重點建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應的消防設(shè)施、物資和器材。

施工單位對施工現(xiàn)場臨時用火、用電的重點部位及爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)應當加強消防安全檢查。

第三十九條 施工單位應當將專業(yè)分包單位、勞務合作單位的作業(yè)人員及實習人員納入本單位統(tǒng)一管理。

新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產(chǎn)培訓考核。

施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓，生產(chǎn)作業(yè)前還應當開展崗位風險提示。

第四十條 施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)分級交底制度，明確安全技術(shù)分級交底的原則、內(nèi)容、方法及確認手續(xù)。

分項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當按規(guī)定對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認。

第四十一條 施工單位應當按規(guī)定開展安全事故隱患排查治理，建立職工參與的工作機制，對隱患排查、登記、治理等全過程閉合管理情況予以記錄。事故隱患排查治理情況應當向從業(yè)人員通報，重大事故隱患還應當按規(guī)定上報和專項治理。

第四十二條 事故發(fā)生單位應當依法如實向項目建設(shè)單位和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位負責人接到事故報告后，應當迅速組織搶救，減少人員傷亡，防止事故擴大。組織搶救時，應當妥善保護現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

事故調(diào)查處置期間，事故發(fā)生單位的負責人、項目主要負責人和有關(guān)人員應當配合事故調(diào)查，不得擅離職守。

第四十三條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者其他不安全因素，應當向現(xiàn)場專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員或者本單位項目負責人報告。

作業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的風險因素、防范措施及事故應急措施，有權(quán)對施工現(xiàn)場存在的安全問題提出檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第四章 監(jiān)督管理

第四十四條 交通運輸主管部門應當對公路水運工程安全生產(chǎn)行為和下級交通運輸主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況進行監(jiān)督檢查。

交通運輸主管部門應當依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準，制定監(jiān)督檢查計劃，確定檢查重點、內(nèi)容、方式和頻次。加強與其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的合作，推進聯(lián)合檢查執(zhí)法。

第四十五條 交通運輸主管部門對公路水運工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

（一）被檢查單位執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設(shè)強制性標準情況；

（二）本辦法規(guī)定的項目安全生產(chǎn)條件落實情況；

（三）施工單位在施工場地布置、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況。

第四十六條 交通運輸主管部門在職責范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入被檢查單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)工程安全管理的文件和相關(guān)照片、錄像及電子文本等資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督抽查；

（三）責令相關(guān)單位立即或者限期停止、改正違法行為；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十七條 交通運輸主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者安全事故隱患，應當根據(jù)情況作出如下處理：

（一）被檢查單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題的單位限期整改；

（二）發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)違法行為的，予以通報，并按規(guī)定依法實施行政處罰或者移交有關(guān)部門處理；

（三）被檢查單位存在安全事故隱患的，責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，暫時停止施工，并按規(guī)定專項治理，納入重點監(jiān)管的失信黑名單；

（四）被檢查單位拒不執(zhí)行交通運輸主管部門依法作出的相關(guān)行政決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門負責人批準，可以提前24小時以書面方式通知有關(guān)單位和被檢查單位，采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制被檢查單位履行決定；

（五）因建設(shè)單位違規(guī)造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用財政性資金的項目，可以建議相關(guān)職能部門暫停項目執(zhí)行或者暫緩資金撥付；

（六）督促負有直接監(jiān)督管理職責的交通運輸主管部門，對存在安全事故隱患整改不到位的被檢查單位主要負責人約談警示；

（七）對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為實行相應的安全生產(chǎn)信用記錄，對列入失信黑名單的單位及主要責任人按規(guī)定向社會公布；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十八條 交通運輸主管部門執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，向本單位領(lǐng)導報告，并抄告被檢查單位所在的企業(yè)法人。

第四十九條 交通運輸主管部門對有下列情形之一的從業(yè)單位及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予違法違規(guī)行為失信記錄并對外公開，公開期限一般自公布之日起12個月：

（一）因違法違規(guī)行為導致工程建設(shè)項目發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全責任事故并承擔主要責任的；

（二）交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)因從業(yè)單位違法違規(guī)行為導致工程建設(shè)項目存在安全事故隱患的；

（三）存在重大事故隱患，經(jīng)交通運輸主管部門指出或者責令限期消除，但從業(yè)單位拒不采取措施或者未按要求消除隱患的；

（四）對舉報或者新聞媒體報道的違法違規(guī)行為，經(jīng)交通運輸主管部門查實的；

（五）交通運輸主管部門依法認定的其他違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的行為。

對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的從業(yè)單位及主要責任人員，應當列入安全生產(chǎn)失信黑名單，將具體情節(jié)抄送相關(guān)行業(yè)主管部門。

第五十條 交通運輸主管部門在專業(yè)性較強的監(jiān)督檢查中，可以委托具備相應資質(zhì)能力的機構(gòu)或者專家開展檢查、檢測和評估，所需費用按照本級政府購買服務的相關(guān)程序要求進行申請。

第五十一條 交通運輸主管部門應當健全工程建設(shè)安全監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法保障監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費和裝備，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。

監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，堅持原則。

第五十二條 交通運輸主管部門在進行安全生產(chǎn)責任追究時，被問責部門及其工作人員按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的方式、程序、計劃已經(jīng)履行安全生產(chǎn)督查職責，但仍有下列情形之一的，可不承擔責任：

（一）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患已經(jīng)依法查處，因從業(yè)單位及其從業(yè)人員拒不執(zhí)行導致生產(chǎn)安全責任事故的；

（二）從業(yè)單位非法生產(chǎn)或者經(jīng)責令停工整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件，已經(jīng)依法提請縣級以上地方人民政府決定中止或者取締施工的；

（三）對拒不執(zhí)行行政處罰決定的從業(yè)單位，已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行的；

（四）工程項目中止施工后發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的；

（五）因自然災害等不可抗力導致生產(chǎn)安全事故的；

（六）依法不承擔責任的其他情形。

第五十三條 交通運輸主管部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故、事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

任何單位或者個人對安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為或者事故險情等，均有權(quán)向交通運輸主管部門報告或者舉報。

第五章 法律責任

第五十四條 從業(yè)單位及相關(guān)責任人違反本辦法規(guī)定，國家有關(guān)法律、行政法規(guī)對其法律責任有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由交通運輸主管部門根據(jù)各自的職責按照本辦法規(guī)定進行處罰。

第五十五條 從業(yè)單位及相關(guān)責任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，對從業(yè)單位處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任：

（一）從業(yè)單位未全面履行安全生產(chǎn)責任，導致重大事故隱患的；

（二）未按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風險評估，或者風險評估結(jié)論與實際情況嚴重不符，導致重大事故隱患未被及時發(fā)現(xiàn)的；

（三）未按批準的專項施工方案進行施工，導致重大事故隱患的；

（四）在已發(fā)現(xiàn)的泥石流影響區(qū)、滑坡體等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地，導致重大事故隱患的。

第五十六條 施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。

第五十七條 交通運輸主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責任：

（一）發(fā)現(xiàn)公路水運工程重大事故隱患、生產(chǎn)安全事故不予查處的；

（二）對涉及施工安全的重大檢舉、投訴不依法及時處理的；

（三）在監(jiān)督檢查過程中索取或者接受他人財物，或者謀取其他利益的。

第六章 附則

第五十八條 地方人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的安全生產(chǎn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第五十九條 本辦法自2017年8月1日起施行。交通部于2007年2月14日以交通部令2007年第1號發(fā)布、交通運輸部于2016年3月7日以交通運輸部令2016年第9號修改的《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

第五篇：公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

中華人民共和國交通部令

2007 年第 1 號

《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。

部 長李盛霖

二零零七年二月十四日

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條 公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對其實施監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責。

交通部負責全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務管理機構(gòu)負責。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機構(gòu)負責具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項除外。

依照本條規(guī)定承擔公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標準；

（二）依法對公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應急預案；

（四）建立公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對從業(yè)單位和人員實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理；

（五）受理公路水運工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和相應的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責權(quán)限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進行統(tǒng)計分析，發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動態(tài)信息。省級交通主管部門負責向交通部和國務院其他有關(guān)部門報

送事故信息；

（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應用；

（九）開展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第七條 從業(yè)單位從事公路水運工程建設(shè)活動，應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條 施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。

施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。

項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條 交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應當組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收，使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內(nèi)，應向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條 從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 安全責任

第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。

安全生產(chǎn)費用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進行支付。

第十五條 建設(shè)單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條 勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負責。

第十七條 設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計單位應當在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計單位和設(shè)計人員應當對其設(shè)計負責。

第十八條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。應當編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。

監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。

監(jiān)理單位應當填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。

第十九條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)備和設(shè)施，應當保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條 施工單位應當對施工安全生產(chǎn)承擔責任。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。

第二十一條 施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。

第二十二條 施工單位在工程報價中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。

安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條 施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設(shè)施。

施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應當做好現(xiàn)場防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條 施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應當符合衛(wèi)生標準。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應的消防設(shè)施和滅火器材。第二十七條 施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十八條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

第三十條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產(chǎn)培訓考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條 施工單位應當為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條 建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務。總承包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應當立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報告。建設(shè)單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現(xiàn)場。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準的情況；

（四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責情況；

（六）員工的安全教育培訓情況；

（七）其他應當監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對公路水運工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場駐地；

（二）施工作業(yè)點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預制廠、半成品加工廠；

（五）非標施工設(shè)備組裝廠。

公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應當進行重點監(jiān)督檢查。

第三十七條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用的，責令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結(jié)果書面報檢查單位。責令停工的，應當經(jīng)復查合格后，方可復工。

第三十八條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條 從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。

第四十一條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當健全內(nèi)部管理制度，加強對監(jiān)督管理人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應當回避。

第四十二條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章 附則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。

第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行.