第一篇：國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理工作的通知

【法規(guī)名稱】

國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理工作的通知 【頒布機構(gòu)】 【發(fā) 文 號】 【頒布時間】 【實施時間】 【效力屬性】

國土資源部辦公廳

國土資廳函〔2011〕908號 2011-10-12 2011-10-12 有效

國土資源部辦公廳關(guān)于進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項管理

工作的通知

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其它直屬單位，各項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位：

為進一步加強科技創(chuàng)新工作，提高公益性行業(yè)科研專項的預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費使用效率，依據(jù)財政部、科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》(財教(2006)219號)、《國土資源部公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目管理暫行辦法》(國土資發(fā)(2008)191號)和《財政部關(guān)于加強中央財政科技經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行管理的通知》(財教(2011)227號)的要求，部決定進一步加強國土資源公益性行業(yè)科研專項的管理，并組織集中開展項目檢查。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、進一步加強專項的管理

(一)進一步完善組織管理體系

部科技、財務(wù)主管部門負責(zé)專項的組織實施和監(jiān)督工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位為監(jiān)管責(zé)任主體，要進一步健全管理體系，做到職責(zé)到崗，精心規(guī)劃、部署、負責(zé)組織實施。要采取有效措施，加強本省(區(qū)、市)和局屬有關(guān)單位承擔(dān)項目/課題的過程管理，組織項目成果和技術(shù)交流，參與檢查、評估和驗收工作。

項目承擔(dān)單位要按照法人管理責(zé)任制要求，對項目、課題任務(wù)的實施負責(zé)。按照任務(wù)書的要求落實配套條件，完成預(yù)定目標(biāo)，負責(zé)實施過程中的經(jīng)費管理、會計核算及資產(chǎn)管理等工作，組織編報年度執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行(網(wǎng)上)報告和有關(guān)信息報表，及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受和配合組織實施部門的指導(dǎo)、檢查和驗收。

(二)進一步加強科技經(jīng)費的監(jiān)督管理

建立科技經(jīng)費預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行情況掛鉤制度。有關(guān)項目承擔(dān)單位應(yīng)于每年8月5日、11月5日前將7月31日、10月31日兩個時點的項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況報部。未達到考核指標(biāo)要求的，將嚴(yán)格按照財

政部的有關(guān)規(guī)定，在下一年度預(yù)算安排中進行調(diào)減。

嚴(yán)格執(zhí)行項目年度專項決算和財務(wù)審計制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定編制項目經(jīng)費年度專項決算，與年度執(zhí)行情況報告一并報部。項目完成后，部將按照國家有關(guān)規(guī)定分類組織對項目的財務(wù)審計，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

(三)進一步加強項目的過程管理

加強對重大、重點項目的監(jiān)督檢查。部科技、財務(wù)主管部門，依托各省(區(qū)、市)國土資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局，定期組織對項目的中期檢查和現(xiàn)場抽查，重點了解項目的進展、經(jīng)費使用效率和階段成果，加強項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的溝通，督促項目實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

建立科技成果簡報制度。項目執(zhí)行過程中產(chǎn)生的，技術(shù)上有重大創(chuàng)新、在國際上處于領(lǐng)先水平、或有重大推廣應(yīng)用價值、產(chǎn)業(yè)化前景及經(jīng)濟效益顯著的重大科技成果，項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位應(yīng)及時以簡報形式報送部科技主管部門，由部匯編《行業(yè)科研專項進展簡報》并統(tǒng)一發(fā)布。

加強科技人才的培養(yǎng)和科研團隊的管理。進一步強化對科技人才的培養(yǎng)，設(shè)立首席科學(xué)家(專家)，負責(zé)項目實施的技術(shù)管理和協(xié)調(diào)，組織技術(shù)交流。對于完成國土資源公益性行業(yè)科研專項任務(wù)出色，有領(lǐng)軍人才，國內(nèi)一流，專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)合理，相對穩(wěn)定的研發(fā)團隊，經(jīng)評估認定一批國土資源科技創(chuàng)新團隊。

建立科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行進度通報制度。部根據(jù)年度執(zhí)行情況報告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況，定期匯總通報有關(guān)情況，進一步強化科研任務(wù)和預(yù)算執(zhí)行的統(tǒng)籌管理。

二、認真做好專項檢查工作

(一)檢查內(nèi)容

1.專項管理制度落實情況。按照財政部和國土資源部關(guān)于專項管理的相關(guān)文件以及本通知的要求，對項目組織管理機制、財務(wù)管理以及項目監(jiān)管和考核等制度落實情況進行檢查。

2.資金使用和成效。檢查科技經(jīng)費的使用情況，是否按照要求網(wǎng)上填報預(yù)算進度，資金使用后的成效。

3.項目進展及成果。檢查項目是否按照任務(wù)書開展工作，是否按照進度推進并實現(xiàn)階段目標(biāo)。檢查項目取得的成果及轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況。

(二)檢查方式和進度安排

本次檢查采取單位自查、省級國土資源主管部門及中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位檢查、國土資源部抽查的方式進行。

1.2011年10月，承擔(dān)國土資源公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費項目的單位，按照本通知的要求，進一步完善相關(guān)制度，組織總結(jié)項目立項以來的實施情況、預(yù)算執(zhí)行情況和階段性科技成果，認真填寫《項目年度執(zhí)行情況報告》(附件1)和《項目進展簡報》(每個項目限1000字以內(nèi)，并附相關(guān)成果進展圖表、圖片。)；組

織編制2010年度項目經(jīng)費專項決算；按時報送至10月底節(jié)點的項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況。有關(guān)項目協(xié)作單位要積極配合承擔(dān)單位做好項目總結(jié)、資料提供等工作。相關(guān)材料經(jīng)主管單位審核后于2011年12月10日前報送部科技與國際合作司、財務(wù)司。

2.2011年11月，各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位負責(zé)組織開展本轄區(qū)/本單位項目的檢查工作。

各省(區(qū)、市)國土資源主管部門、中國地質(zhì)調(diào)查局等主管單位對承擔(dān)單位報送的材料進行審核，并組織有關(guān)專家進行實地核查。檢查完成后形成總結(jié)報告，填寫匯總表(附件2)，于2011年12月10日前報送國土資源部科技與國際合作司、財務(wù)司。總結(jié)報告主要包括：完善管理制度以及本通知要求落實情況、經(jīng)費使用情況和成效、對進一步做好專項工作的意見建議。

3.2011年12月，國土資源部組織專家對部分省(區(qū)、市)項目、重點項目進行抽查和財務(wù)審計。抽查采取聽取匯報、查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場檢查等方式。抽查和財務(wù)審計安排另行通知。

三、有關(guān)要求

(一)注重建立科技創(chuàng)新的長效機制

各省國土資源主管部門和有關(guān)主管單位要按照部署，結(jié)合本地區(qū)實際情況，全面、系統(tǒng)掌握有關(guān)科研單位的情況，督促做好工作，并以檢查為契機，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新新機制。

逐步完善績效評價制度。部每年根據(jù)財政部的批復(fù)制定項目年度計劃，并對年度計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和績效考評。各單位項目年度執(zhí)行情況報告、中期檢查結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)審計情況、項目成果和效益均為績效考評的重要指標(biāo)。考評結(jié)果將作為今后立項、確定預(yù)算和改進管理的重要依據(jù)。

(二)有序推進各項目年度工作

各單位要按照有關(guān)文件和任務(wù)書的要求有序推進各項研究工作。項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，?？顚Ｓ?，并確保自籌經(jīng)費及時足額到位。應(yīng)嚴(yán)格按照財政部的要求，于每季度第一周在財政部網(wǎng)站(http://004km.cn

二○一一年十月十二日

第二篇：2014公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項

申 報 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

第一部分 申報須知

一、組織部門

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財務(wù)司會同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實施。

二、專項定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項重點圍繞強化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報領(lǐng)域及項目 共計8個領(lǐng)域、83個項目。

（一）種業(yè)

重點開展主要糧油作物分子育種平臺構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺構(gòu)建 2.中國超級稻重點區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機收新品種選育 4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點開展南海漁場判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護與漁場判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護與利用 13.水產(chǎn)疫苗開發(fā)與實用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對 18.保護蔬菜地土壤退化防治 19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營養(yǎng)調(diào)控 26.我國農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風(fēng)、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲與雜草 33.粘蟲綜合防治

34.長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn) 38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點開展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開發(fā)及動物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國南方經(jīng)濟作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動物源性沙門菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機械與信息化

重點開展主要糧食作物全程機械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機械化生產(chǎn)及裝備

58.長江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機械化防治 61.油菜機械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機種機收 64.甜菜生產(chǎn)機械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點開展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風(fēng)險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備 72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險評估、檢驗監(jiān)測與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評價技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點開展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護與利用以及南繁生物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測預(yù)警及控制

四、承擔(dān)單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，公平公正和適度有序競爭的原則，以“公開申報、擇優(yōu)支持”的方式確定項目承擔(dān)單位和首席專家。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點實驗室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團隊聯(lián)合參與項目申報。

五、申報資格和要求

（一）申報單位的條件

1、一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項目實施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家和省部級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團隊；

4、具有豐富的項目組織管理經(jīng)驗，優(yōu)先支持主持過國家和省部級相關(guān)研究項目的承擔(dān)單位；

5、每個項目的承擔(dān)單位（含第一承擔(dān)單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，年齡原則上不超過55周歲，院士不超過65周歲。

2、只能主持1項或參加不超過2項國家級和省部項目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項尚未結(jié)題的主持人，不能申請新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項。

4、國家公務(wù)員不得參與申報。

不符合上述規(guī)定的申報書視為無效申請，不參與項目評審。

六、申報文件的編制與遞交

（一）申報文件編寫應(yīng)要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。

（二）項目申報書提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項經(jīng)費項目申報系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊申報單位及申報人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊時需同時上傳蓋章的“申報函”掃描件。

3、管理人員對注冊信息和“申報函”審核通過后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報人登錄申報系統(tǒng)填報申報書，并于2013年4月22日8點以前提交申報書。過后系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受申報申請。

（三）申報項目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報文件編制

一、申報函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報（編號+項目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 9

二、申報書（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項項目申報書

項目名稱： 申報組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項目申報單位： 項目首席專家：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫說明

1、申報書由項目申報單位組織編寫。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，切實圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)與集成；突出實用技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標(biāo)量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強組織實施的管理創(chuàng)新。

3、字?jǐn)?shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。11

編寫提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國內(nèi)外研究進展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點（突出先進性、可行性）

五、預(yù)期目標(biāo)及主要考核指標(biāo)

六、項目參加單位

七、組織實施方式

三、附件

1、申報單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開發(fā)項目的名稱及成果

4、承擔(dān)該項目的主要支撐條件

5、與支撐計劃等相關(guān)國家科技計劃不重復(fù)的說明（如無重復(fù)，可不報）

6、其他

第三篇：2015國土資源公益性行業(yè)科研專項項目申報指南解析

附件1

2015國土資源公益性行業(yè)科研

專項項目申報指南

為全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神、張高麗副總理和姜大明部長在李四光地質(zhì)科學(xué)獎有關(guān)會議上的講話精神，認真落實2014年全國國土資源工作會議部署，嚴(yán)格貫徹《國務(wù)院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）有關(guān)要求，緊密圍繞《國土資源部中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國土資發(fā)〔2006〕58號）、《國土資源“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（國土資發(fā)〔2011〕137號）目標(biāo)任務(wù)，以“盡職盡責(zé)保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權(quán)益”為出發(fā)點和落腳點，確定以下研究領(lǐng)域為2015國土資源公益性行業(yè)科研專項的重點研究內(nèi)容。

一、土地科技創(chuàng)新領(lǐng)域

嚴(yán)守耕地保護紅線，堅持節(jié)約集約用地，提升耕地質(zhì)量和推進土地管理制度改革的要求，在生態(tài)文明建設(shè)要求下，以開發(fā)實用技術(shù)為重點，支撐土地管理全面深化改革發(fā)展。

（一）重要類型耕地質(zhì)量提升技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對重要類型耕地質(zhì)量、生態(tài)的具體問題，綜合分析相關(guān)研究已有基礎(chǔ)和先進技術(shù)，研究補充耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)，分析質(zhì)量、生態(tài)、影響作用機理，開發(fā)提升耕地質(zhì)量、改善生態(tài)、修復(fù)污染的土地整治技術(shù)；將以上研究技術(shù)融合集成，形成成套技術(shù)系統(tǒng)，開發(fā)相應(yīng)信息系統(tǒng)，結(jié)合土地休耕等用地方式調(diào)整等政策實踐，優(yōu)選典型區(qū)進行技術(shù)綜合、集成示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。研究工作需與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè)、土地整治工程緊密結(jié)合。

（二）重要區(qū)域土地優(yōu)化利用技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：按照國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策（國家級新區(qū)、改革開放試驗區(qū)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃）要求，以生態(tài)文明建設(shè)為前提，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開發(fā)基于土地調(diào)查融合自然社會經(jīng)濟信息的國土空間大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升區(qū)域土地規(guī)模結(jié)構(gòu)布局方式強度優(yōu)化調(diào)整技術(shù)，基于“生命共同體”，改進土地用途管制技術(shù)，研究融合公眾認知和在線模式的地價智能評估技術(shù)，基于“多目標(biāo)優(yōu)化技術(shù)”，研究考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境平衡發(fā)展的可持續(xù)土地利用規(guī)劃模型與方法，開發(fā)相應(yīng)信息分析系統(tǒng)。將以上研究技術(shù)融合集成，研究形成成套技術(shù)系統(tǒng)，優(yōu)選典型區(qū)進行技術(shù)綜合、集成示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，國土資源系統(tǒng)

內(nèi)事業(yè)單位，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。需要明確的業(yè)務(wù)工作項目配套。

（三）重點城市節(jié)約集約用地技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：圍繞重點城市建設(shè)用地嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率，針對建設(shè)用地粗放、環(huán)境較差的具體問題，在現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和研究成果的基礎(chǔ)上，研究基礎(chǔ)信息調(diào)查監(jiān)測、補充調(diào)查和信息整合技術(shù)，開發(fā)融合城市發(fā)展的建設(shè)用地大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升“三規(guī)合一”或“多規(guī)融合”的規(guī)劃控制技術(shù)，改進產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障與控制技術(shù)，研究立體開發(fā)的節(jié)地模式，開發(fā)城市發(fā)展邊界劃定技術(shù)，開發(fā)信息分析系統(tǒng)；將以上研究技術(shù)融合集成，形成信息化成套技術(shù)系統(tǒng)，優(yōu)選典型區(qū)，進行技術(shù)綜合、集成示范，服務(wù)于國土資源節(jié)約集約模范市（縣）建設(shè)。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所根據(jù)情況參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。需要與國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建相結(jié)合。

（四）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求，研究土地、房屋、林地、草原已有調(diào)查、登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)，開發(fā)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基準(zhǔn)方法，開發(fā)統(tǒng)一監(jiān)管平臺技術(shù)，研究系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸、安全技術(shù)和公共服務(wù)技術(shù)，研制不動產(chǎn)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)統(tǒng)一登記平臺技術(shù)。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院

所申報，聯(lián)合住建系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)有關(guān)房產(chǎn)調(diào)查、林地調(diào)查、牧草地調(diào)查單位，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

二、地質(zhì)礦產(chǎn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域

為貫徹落實《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要（2011-2020年）》（國辦發(fā)〔2011〕57號），圍繞制約找礦突破的共性科技問題，立足整裝勘查區(qū)，開展地質(zhì)找礦新理論、新方法、新技術(shù)綜合試驗研究與示范應(yīng)用，探索頁巖氣、海底礦產(chǎn)資源等新類型資源勘探開發(fā)科技問題，支撐找礦突破戰(zhàn)略行動目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）重點勘查區(qū)地質(zhì)找礦關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：充分運用先進成礦理論方法，針對重點成礦區(qū)帶、重點整裝勘查區(qū)、重點礦集區(qū)找礦突破關(guān)鍵科技問題，開展成礦作用、成礦機制及成礦模型等研究，深化成礦規(guī)律認識，支撐找礦勘查部署，開展找礦應(yīng)用示范；建立研究區(qū)主要礦床類型找礦預(yù)測地質(zhì)模型，針對不同礦床類型和不同地貌景觀，優(yōu)選地球物理、地球化學(xué)、遙感、鉆探等勘查新方法、新技術(shù)、新裝備，開展深部礦體定位預(yù)測、高精度快速勘查等實用化技術(shù)開發(fā)，并進行找礦預(yù)測應(yīng)用示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合地勘單位、有關(guān)高校和企業(yè)申報。在科技與找礦工程緊密結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有機制創(chuàng)新探索的優(yōu)先支持。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費的項目。

（六）深部金屬礦勘查技術(shù)方法應(yīng)用研究與示范 研究目標(biāo)：系統(tǒng)梳理已有良好研發(fā)基礎(chǔ)的深部找礦方法、技術(shù)與裝備成果，進一步深化研究，重點開展深部（500-2000米）找礦技術(shù)方法（大深度地球物理勘查、深部地球化學(xué)勘查等深部找礦勘查技術(shù)方法組合）適用性研究，提升新技術(shù)應(yīng)用的實用性和工程化、產(chǎn)品化水平，形成可直接應(yīng)用的深部金屬礦勘查技術(shù)（含軟件）、裝備新產(chǎn)品。開展深部找礦勘查新技術(shù)試驗示范，形成相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進行推廣應(yīng)用。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合地勘單位、有關(guān)高校和企業(yè)申報。優(yōu)先支持與老礦山找礦部署密切配合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等有機制創(chuàng)新探索的項目。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費的項目。

（七）頁巖氣勘查關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)難題研究與示范應(yīng)用 目標(biāo)任務(wù)：針對頁巖氣資源評價、勘查開發(fā)領(lǐng)域存在的關(guān)鍵科學(xué)難題開展攻關(guān)研究。開展復(fù)雜類型頁巖氣生成機理與富集規(guī)律研究；開展頁巖氣賦存狀態(tài)評價理論與方法研究；開展頁巖氣有利目標(biāo)區(qū)快速預(yù)測與選區(qū)評價技術(shù)攻關(guān)。上述研究成果要在頁巖氣調(diào)查評價與勘查示范工作中進行試驗示范，并形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

申報要求：此項研究應(yīng)結(jié)合頁巖氣調(diào)查評價與勘查示范工作開展，鼓勵國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，在科技與頁巖氣找礦工程緊密結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有機制創(chuàng)新探索的優(yōu)先支持。

（八）海底礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)方法應(yīng)用研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對新類型海底礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價與勘查，在系統(tǒng)梳理已有勘查技術(shù)方法和裝備的基礎(chǔ)上，開展海底礦產(chǎn)資源（天然氣水合物、海底熱液多金屬硫化物、稀土粘土或軟泥等）找礦預(yù)測和調(diào)查評價理論，探索研究新型調(diào)查評價技術(shù)方法和裝備，為合理開發(fā)海底礦產(chǎn)資源提供技術(shù)儲備，選定典型勘探區(qū)開展試驗應(yīng)用。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，形成產(chǎn)學(xué)研用研究團隊和創(chuàng)新平臺。

（九）地球科學(xué)基礎(chǔ)與前沿研究

目標(biāo)任務(wù)：以深部探測與實驗研究數(shù)據(jù)、野外科學(xué)觀測研究基地等積累的大量科學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進行深化研究，促進科學(xué)數(shù)據(jù)成果共享與服務(wù)；開展新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源研究；開展國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備理論與技術(shù)研究。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭申報、有關(guān)高校、科研院所參與。

三、地質(zhì)環(huán)境科技創(chuàng)新領(lǐng)域

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》，加強對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地下水監(jiān)測和地質(zhì)環(huán)境等方面科學(xué)技術(shù)問題研究，加大地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測防治和治理的技術(shù)創(chuàng)新。

（十）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治技術(shù)裝備研發(fā)

目標(biāo)任務(wù)：通過自主創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，重點研發(fā)可推廣應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)儀器設(shè)備；研制不同類型地質(zhì)災(zāi)害防治工程檢驗、修復(fù)加固技術(shù)及裝備，選擇典型區(qū)域進行實用化推廣應(yīng)用示范；研制空天地一體化快速應(yīng)急監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)集成設(shè)備，構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害速報和應(yīng)急救災(zāi)決策信息平臺；開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化地質(zhì)災(zāi)害安全遠程監(jiān)測系統(tǒng)研究；開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險損失評估研究與示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭、有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合申報，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費的項目。

（十一）巖溶地質(zhì)環(huán)境整治和碳匯技術(shù)方法示范研究 目標(biāo)任務(wù)：圍繞西南巖溶區(qū)地面塌陷、生態(tài)恢復(fù)與巖溶碳匯的作用機制，開展巖溶塌陷探測與監(jiān)測技術(shù)方法研究，建立巖溶塌陷災(zāi)害風(fēng)險早期識別方法技術(shù)。開展氣候變化與巖溶二氧化碳作用機理研究，開發(fā)人工增加巖溶碳匯技術(shù)設(shè)備，并進行示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，有關(guān)高校、科研院所和企業(yè)參與，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

（十二）地下水測試與污染修復(fù)技術(shù)設(shè)備研發(fā) 研究目標(biāo)：通過自主創(chuàng)新或集成創(chuàng)新，重點研發(fā)地下水測年儀器，研發(fā)土壤和地下水等環(huán)境樣品定深定質(zhì)采集、處理與送檢分析的相關(guān)儀器與裝備，通過典型示范應(yīng)用。研發(fā)可實用推廣應(yīng)用的地下水污染現(xiàn)場識別、原位檢測與修復(fù)關(guān)

鍵技術(shù)，針對不同污染場地進行原位修復(fù)技術(shù)應(yīng)用示范區(qū)。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。優(yōu)先資助企業(yè)匹配經(jīng)費的項目。

（十三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)研究

目標(biāo)任務(wù)：開展不同類型礦山環(huán)境地質(zhì)問題分析評估方法、監(jiān)測預(yù)警技術(shù)和綜合整治技術(shù)研究與示范推廣；重點研究礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)水土污染快速檢測和評價方法，峽谷區(qū)礦山山體穩(wěn)定監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法、地下水監(jiān)測和礦山生態(tài)環(huán)境復(fù)墾新型技術(shù)研究；開展礦山邊坡地質(zhì)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用；開展稀土原地浸礦生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測與綜合監(jiān)測與整治研究。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

（十四）絲綢之路經(jīng)濟帶關(guān)鍵環(huán)境地質(zhì)問題研究 目標(biāo)任務(wù)：圍繞保障絲綢之路經(jīng)濟帶社會發(fā)展和國土規(guī)劃，開展區(qū)域構(gòu)造活動的基本型式及致災(zāi)機理研究，重點開展河西走廊、天山北、南緣與塔里木盆地北緣交接帶、伊犁河谷等廊帶的區(qū)域地殼穩(wěn)定性和地質(zhì)災(zāi)害研究，研究經(jīng)濟帶水資源開發(fā)和脆弱性保護方法技術(shù)，提出相應(yīng)的對策建議。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

四、礦產(chǎn)資源綜合利用與巖礦測試科技創(chuàng)新領(lǐng)域 為深入貫徹落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加強共伴生難選金

屬礦產(chǎn)綜合利用和高附加值非金屬礦產(chǎn)高效利用研究，全面提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率和水平，開展礦產(chǎn)資源綜合利用先進技術(shù)推廣研究，并選擇具備條件的礦山企業(yè)對先進技術(shù)進行示范應(yīng)用。加強綠色環(huán)保型地質(zhì)實驗測試技術(shù)研究與示范，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

（十五）共伴生難選制約生態(tài)環(huán)境的金屬礦產(chǎn)綜合利用研究

目標(biāo)任務(wù)：針對賦存資源量大、共伴生、低品位復(fù)雜難選、綜合利用程度較低、目前開發(fā)利用中污染物排放量大的重要金屬礦產(chǎn)資源（如難選冶共伴生鉬鎢多金屬礦、高鐵錳礦、共伴生稀散貴金屬礦、低品位鋁土礦、富鉀鹵水等），開展工藝礦物學(xué)和選冶新工藝綜合研究，開發(fā)出高效、綠色環(huán)保的綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及新裝備、新藥劑，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和企業(yè)申報，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團隊。

（十六）緊缺高附加值制約生態(tài)環(huán)境的非金屬礦產(chǎn)高效利用研究

目標(biāo)任務(wù)：針對緊缺價值較高的重要非金屬礦產(chǎn)，以及資源量大、目前利用粗放且污染環(huán)境的非金屬礦產(chǎn)（如低品位葉臘石礦、占地污染環(huán)境的粉煤灰、煤矸石、低品位膠磷礦、蒙脫石、蛇紋石、珍珠巖、鉀長石、石墨、螢石等），開展工藝礦物學(xué)及分選加工的綜合研究，開發(fā)出高效利用的新技術(shù)、新工藝、新藥劑和新裝備，促進我國非金屬礦產(chǎn)資

源開發(fā)利用的環(huán)保化和轉(zhuǎn)型升級，并形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和大型礦山企業(yè)申報，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團隊。

（十七）綠色環(huán)保型地質(zhì)實驗測試技術(shù)研究與示范 目標(biāo)任務(wù)：針對數(shù)量眾多、大量使用有毒有害化學(xué)試劑的地質(zhì)測試實驗室，開展綠色無污染檢測技術(shù)創(chuàng)新與示范，形成環(huán)保型地質(zhì)檢測實驗室技術(shù)規(guī)范，從根本上解決長期潛在的實驗室點狀化學(xué)污染因素，建立環(huán)境友好型地質(zhì)實驗測試示范基地。針對地質(zhì)勘查需求的各類巖石樣品，開展綠色環(huán)保的實驗技術(shù)研究，建立綠色環(huán)保的分析方法及標(biāo)準(zhǔn)，為開展資源環(huán)境調(diào)查與評價提供技術(shù)支撐。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合相關(guān)高校和大型礦山企業(yè)申報，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新團隊。

五、國土資源標(biāo)準(zhǔn)研究領(lǐng)域

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境等重大部署和重點工作急需，制修訂一批國土資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為國土資源依法行政、公益性調(diào)查評價和公共服務(wù)提供有效支撐，推動科技成果轉(zhuǎn)化和國土資源行業(yè)科技進步。

（十八)土地節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：貫徹最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，以節(jié)約集約用好土地，確保新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展為目標(biāo)，強化節(jié)地市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展交通用地等重點行業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)研究，科學(xué)區(qū)分用地行業(yè)，研究不同行業(yè)用地的內(nèi)在規(guī)律；科

學(xué)制定不同行業(yè)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)；研究建立節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)體系。

申報要求：重點支持全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有關(guān)分技術(shù)委員會秘書處掛靠單位等牽頭，聯(lián)合行業(yè)研究部門、部相關(guān)直屬單位、有關(guān)高校和科研院所申報。

（十九）耕地質(zhì)量監(jiān)測和土地生態(tài)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：貫徹落實嚴(yán)格保護耕地，提高耕地質(zhì)量的要求，基于生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查、地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、土地質(zhì)量分等工作成果，開展綜合研究，建立耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測指標(biāo)體系和綜合監(jiān)測評價技術(shù)要求；研究建立耕地質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警模型和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，研究開展耕地質(zhì)量風(fēng)險評估；研究耕地質(zhì)量檢測與修復(fù)技術(shù)和修復(fù)方案，研制一批耕地質(zhì)量檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求；研究制定鹽堿地快速改良相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)部質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、高校和科研院所申報。

（二十）地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：支撐找礦突破戰(zhàn)略行動標(biāo)準(zhǔn)制定急需，開展關(guān)鍵支撐技術(shù)方法集成創(chuàng)新研究，完善和總結(jié)可靠適用的新型理論、方法和技術(shù)；研究制定基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查新技術(shù)、新方法、新要求急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定頁巖氣、天然氣水合物等新興礦種和非常規(guī)能源調(diào)查勘查標(biāo)準(zhǔn)；研究

制定礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)、綜合利用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定地質(zhì)實驗測試技術(shù)與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和急需標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；研究制定地質(zhì)資料管理與服務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；研究制定地質(zhì)勘查單位勘查裝備條件相關(guān)技術(shù)要求。

申報要求：鼓勵全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有關(guān)分技術(shù)委員會秘書處掛靠單位牽頭，聯(lián)合國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、學(xué)會協(xié)會、行業(yè)優(yōu)勢單位申報。

（二十一）地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)研究與制定

目標(biāo)任務(wù)：圍繞國家地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的急需，開展關(guān)鍵支撐技術(shù)方法集成創(chuàng)新研究，完善和總結(jié)可靠適用的新型理論、方法和技術(shù)；研制地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山環(huán)境、地?zé)帷⒌刭|(zhì)遺跡等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；以及開發(fā)基于現(xiàn)行規(guī)范的指南和軟件。

申報要求：鼓勵全國國土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有關(guān)分技術(shù)委員會秘書處掛靠單位牽頭，聯(lián)合國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、學(xué)會協(xié)會、行業(yè)優(yōu)勢單位申報。

六、國土資源綜合管理領(lǐng)域

圍繞國產(chǎn)業(yè)務(wù)衛(wèi)星在國土資源領(lǐng)域應(yīng)用、提升公民國土資源科學(xué)素質(zhì)等國土資源綜合管理中的共性科技問題，開展研究與示范應(yīng)用，形成可在實際中規(guī)模化應(yīng)用的先進適用技術(shù)，支撐國土資源綜合管理和發(fā)展。

（二十二）國土資源調(diào)查監(jiān)測業(yè)務(wù)衛(wèi)星遙感信息服務(wù)關(guān)

鍵技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：面向國土資源及行業(yè)和社會公眾對國土資源專業(yè)遙感信息需求，研究解決業(yè)務(wù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)及信息服務(wù)過程中的核心技術(shù)和業(yè)務(wù)化應(yīng)用，開展國土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星信息服務(wù)體系及關(guān)鍵技術(shù)研究；開展國土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星信息產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)與服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究；研發(fā)國土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星遙感信息綜合服務(wù)系統(tǒng)平臺并開展信息服務(wù)示范，形成遙感信息生產(chǎn)與服務(wù)成套技術(shù)和支撐能力, 促進國土資源業(yè)務(wù)衛(wèi)星可持續(xù)發(fā)展。

申報要求: 國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)優(yōu)勢單位及典型地區(qū)應(yīng)用示范單位組成的研究團隊優(yōu)先支持。

（二十三）提升公民國土資源科學(xué)素質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范

目標(biāo)任務(wù)：針對我國缺乏科學(xué)評價公民國土資源科學(xué)素質(zhì)方法技術(shù)的問題，研究公民國土資源科學(xué)素質(zhì)評價技術(shù)，形成公民國土資源科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)和提升公民國土資源科學(xué)素質(zhì)大綱；運用大數(shù)據(jù)、云共享等新信息技術(shù)，整合典型地質(zhì)博物館資源，研究數(shù)字化可視化通俗化網(wǎng)絡(luò)展示關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)共享開放的中國數(shù)字地質(zhì)博物館示范系統(tǒng)；針對我國典型地區(qū)特殊自然地理條件，研究適用于各類地質(zhì)遺跡野外標(biāo)示解說系統(tǒng)特殊性能要求的新型有機無機彩色復(fù)合材料及作業(yè)技術(shù)，開發(fā)長壽命抗自然侵蝕耐磨性耐候性好的彩

色復(fù)合彩色材料制備技術(shù)，并在典型地區(qū)進行示范應(yīng)用。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)優(yōu)勢單位以及典型國土資源科普基地依托單位組成的研究團隊優(yōu)先支持。

（二十四）地質(zhì)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)與關(guān)鍵技術(shù)研究 目標(biāo)任務(wù)：充分利用已有基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地球物理、地球化學(xué)等地質(zhì)數(shù)據(jù)，基于大數(shù)據(jù)理論技術(shù)為指導(dǎo)，開展地質(zhì)大數(shù)據(jù)技術(shù)架構(gòu)研究，搭建地質(zhì)大數(shù)據(jù)實驗研究平臺；開展地質(zhì)大數(shù)據(jù)云計算資源平臺技術(shù)研究；開展地質(zhì)大數(shù)據(jù)存儲管理與索引檢索、高性能并行處理、地質(zhì)知識發(fā)現(xiàn)與推理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中用戶行為等關(guān)鍵技術(shù)研究；開展地質(zhì)大數(shù)據(jù)智能服務(wù)、地質(zhì)行業(yè)社會輿情監(jiān)測及礦產(chǎn)資源綜合評價預(yù)測等示范應(yīng)用；開展國土資源知識開發(fā)與服務(wù)平臺建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所申報，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

（二十五）自然資源管理的科學(xué)理論與現(xiàn)代技術(shù)方法研究

目標(biāo)任務(wù)：圍繞健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體系，針對自然資源開發(fā)利用的源頭保護和過程監(jiān)管，主要研究：自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測評價登記理論與方法，自然資源的垂直基準(zhǔn)與全球基準(zhǔn)統(tǒng)一理論與方法，重點區(qū)域資源環(huán)境承載能力評價理論與監(jiān)測技術(shù)，國土規(guī)劃理

論與方法，生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)，國土綜合整治理論與技術(shù)，自然資源用途管制理論與方法，健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制。開發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，研制相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)選典型區(qū)進行示范。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

七、前沿探索與創(chuàng)新領(lǐng)域

積極跟蹤國內(nèi)外國土資源科技發(fā)展現(xiàn)狀，開展前沿探索與創(chuàng)新領(lǐng)域研究，搶占未來科技競爭制高點。

（二十六）地緣戰(zhàn)略下的國土開發(fā)格局研究

目標(biāo)任務(wù)：按照實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求，在自然環(huán)境條件下，著眼于地緣戰(zhàn)略的國土開發(fā)，綜合支撐國內(nèi)科學(xué)發(fā)展的資源保障與突破國外戰(zhàn)略遏制的國土安全，研究地緣政治和地緣經(jīng)濟理論與方法，研究地緣政治和地緣經(jīng)濟要求下的區(qū)域國土開發(fā)格局構(gòu)建的規(guī)劃方法。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報，要求形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

（二十七）生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)地球關(guān)鍵帶地質(zhì)環(huán)境研究 目標(biāo)任務(wù)：跟蹤分析國際生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)（帶）和地球關(guān)鍵帶研究進展，選取人類工程活動強烈的典型流域、平原（盆地）和強烈活動的構(gòu)造帶進行試點研究，建立生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、脆弱性評價、功能區(qū)劃和風(fēng)險管理的理論和

方法。

申報要求：國土資源系統(tǒng)事業(yè)單位、有關(guān)高校、科研院所申報，鼓勵學(xué)科交叉，形成產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的團隊。

第四篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項工作總結(jié)

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項工作總結(jié)

（參考提綱）

總體要求：文字表述要高度凝練，盡量簡潔，避免冗長，力求準(zhǔn)確表述。

一、本單位歸口管理的專項承擔(dān)情況

概述本單位歸口管理的行業(yè)專項承擔(dān)情況，包括項目數(shù)量、經(jīng)費、項目學(xué)科類別、本單位配套支持，對本單位學(xué)科發(fā)展和團隊建設(shè)的支撐，以及項目主要社會經(jīng)濟效益等方面情況。也可包括等情況。

二、已取得的重大科技創(chuàng)新成效

將所有行業(yè)專項項目按以下相關(guān)領(lǐng)域進行分類，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域重大進展成效。相關(guān)領(lǐng)域包括林木育種、森林培育、森林經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生態(tài)、濕地治理與恢復(fù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)機械等。每個領(lǐng)域分三個層次總結(jié)：

（一）理論和技術(shù)創(chuàng)新方面：系統(tǒng)凝練該領(lǐng)域在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研制等方面的創(chuàng)新性和技術(shù)突破，與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域進行比較分析；

（二）成果應(yīng)用方面：系統(tǒng)總結(jié)以上成果的應(yīng)用情況，包括推動生態(tài)工程建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)林農(nóng)增收致富等，盡量多用數(shù)據(jù)和實例說明情況，避免空泛；

（三）成果應(yīng)用前景分析和深化研究建議：科學(xué)展望以上成果應(yīng)用前景并分析應(yīng)用成效。為促進現(xiàn)有成果取得更大科技突破，或成果進一步完善并在生產(chǎn)實踐中發(fā)揮更好的社會經(jīng)濟效益，下一步改進或深化研究的建議。

三、下一步重點需求

圍繞國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，梳理提出2015~2020年期間行業(yè)專項的重點創(chuàng)新任務(wù)。數(shù)量不宜過多，緊扣國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大需求。

四、問題與建議

總結(jié)提出行業(yè)專項項目實施過程中存在的問題和不足，以及下一步改進的意見和建議。

五、典型案例

篩選重大創(chuàng)新成果作為典型案例，簡要闡述項目成果創(chuàng)新性、成果應(yīng)用情況、前景分析等，文字不超過800字。每個案例提供2張最具代表性、能充分展示成果成效的圖片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

第五篇：公益性行業(yè)(氣象)科研專項管理辦法(征求意見稿)

附件：

公益性行業(yè)（氣象）科研專項管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章（征求意見稿）

目 錄

總則

組織管理體系與職責(zé)分工

承擔(dān)與協(xié)作單位及項目負責(zé)人條件 項目立項及其預(yù)算審批流程 項目實施與管理 項目驗收與后效評估 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理 監(jiān)督管理 附則

——

第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強公益性行業(yè)（氣象）科研專項（以下簡稱“行業(yè)專項”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部和科技部《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教?2006?219號）和《財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教?2011?434號），結(jié)合氣象行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條

行業(yè)專項主要面向國家社會經(jīng)濟發(fā)展對氣象服務(wù)的科技需求，集聚全行業(yè)優(yōu)勢力量，全面落實氣象事業(yè)發(fā)展的天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測等重點研究領(lǐng)域的任務(wù)部署，加快突破事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、全局性、帶動性的重大科技問題，優(yōu)先解決現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵科技問題，有效地推動區(qū)域特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新和優(yōu)勢專業(yè)方向發(fā)展，切實增強現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展科技支撐能力，開展氣象行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。

第三條 行業(yè)專項組織實施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，明確任務(wù)目標(biāo)，突出研發(fā)重點，明晰管理職責(zé)，注重實施績效，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進氣象科技創(chuàng)新人才和團隊成長；行業(yè)專項與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次、統(tǒng)籌銜接。

第四條 行業(yè)專項管理包括項目立項、監(jiān)督、檢查、驗收和后效評估等環(huán)節(jié)。項目預(yù)算的編制、審批，支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)驗收等嚴(yán)格按照財教?2006?219號和財教?2011? — 2 — 434號執(zhí)行。

第五條

中國氣象局負責(zé)行業(yè)專項的指南發(fā)布、受理申請和組織評審，并對資助項目實施管理。

第六條 以業(yè)務(wù)應(yīng)用為目標(biāo)的行業(yè)專項項目立項時須明確具體可操作的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核指標(biāo)，同時須明確其成果的業(yè)務(wù)應(yīng)用單位。

第二章 組織管理體系與職責(zé)分工

第七條 在財政部、科技部的指導(dǎo)下，成立行業(yè)專項經(jīng)費管理咨詢委員會（以下簡稱“咨詢委員會”）。咨詢委員會對行業(yè)內(nèi)外跨部門、交叉學(xué)科行業(yè)專項項目組織實施發(fā)揮咨詢評議作用。其主要職責(zé)是：

（一）評議行業(yè)專項指南，提出項目建議；

（二）提出項目承擔(dān)單位選擇方式建議；

（三）對項目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用。

第八條 中國氣象局組建成立行業(yè)專項專家委員會（以下簡稱“專家委員會”）。專家委員會成員由中國氣象局從行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域資深專家和中國氣象局科技委員會專家中遴選產(chǎn)生，氣象科學(xué)研究重點領(lǐng)域首席科學(xué)家為其當(dāng)然成員，并滾動調(diào)整。專家委員會對行業(yè)專項組織實施發(fā)揮科學(xué)研究目標(biāo)把關(guān)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用，其主要職責(zé)是：

（一）審議行業(yè)專項指南；

（二）評審（議）項目建議書、實施方案和預(yù)算；

（三）對項目實施過程進行跟蹤咨詢指導(dǎo)；

（四）對行業(yè)專項的重大事項提出意見和建議。

第九條 重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家的主要職責(zé)是：組織制（修）定相關(guān)重點領(lǐng)域研究計劃；圍繞相關(guān)重點領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，牽頭梳理行業(yè)專項指南任務(wù)建議，把握立項評審工作方向；組織相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專項實施進展交流、檢查和成果總結(jié)評估，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條 中國氣象局有關(guān)職能機構(gòu)依據(jù)其職能分工承擔(dān)相關(guān)組織協(xié)調(diào)與管理工作?？萍寂c氣候變化司牽頭負責(zé)行業(yè)專項的組織管理工作；業(yè)務(wù)職能司圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對行業(yè)專項指南、項目應(yīng)用研發(fā)任務(wù)目標(biāo)、成果測試及轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進行指導(dǎo)、審查把關(guān)與督查協(xié)調(diào)；計劃財務(wù)司負責(zé)對項目進行預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行情況檢查和財務(wù)驗收；審計室負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目財務(wù)審計和專項實施風(fēng)險防控督查工作。

第十一條 項目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

（一）督促項目負責(zé)人編制項目建議書、實施方案和預(yù)算申報書，以及任務(wù)書和預(yù)算書；審核并確認項目負責(zé)人所提交材料的真實性；

（二）依據(jù)項目任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容，督促項目組具體實施項目研發(fā)工作，按規(guī)定使用和管理項目經(jīng)費，落實項目約定支付的自籌經(jīng)費及其它配套條件；

（三）督促項目組遵守和執(zhí)行國家和部門關(guān)于設(shè)備購置、外事、保密等有關(guān)規(guī)定；

（四）監(jiān)督檢查項目進展情況，督促項目負責(zé)人接受監(jiān)督檢查、驗收和后效評估，及時報告項目實施有關(guān)重大事項；

（五）在項目實施前與各協(xié)作單位簽訂協(xié)議，明確對項目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)與成果權(quán)屬；

（六）建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報告制度，按要求對項目形成的技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等進行歸檔，及時組織項目完成數(shù)據(jù)匯交和成果登記；

（七）組織科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。主持或參與承擔(dān)項目研發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)在項目成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、中試、檢驗評估、應(yīng)用測試和推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第十二條 項目負責(zé)人的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行業(yè)專項指南編制項目建議書，按要求編制項目實施方案和預(yù)算申報書；

（二）按照財政部批復(fù)編制項目任務(wù)書和預(yù)算書，并根據(jù)簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容組織實施項目研發(fā)工作，按規(guī)定使用項目經(jīng)費；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗收和后效評估，按要求報告項目實施進展情況、預(yù)算執(zhí)行進度和有關(guān)重大事項；

（四）負責(zé)項目成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)、宣傳和社會科普工作。

— 5 — 第三章 項目承擔(dān)與協(xié)作單位及項目負責(zé)人條件 第十三條

項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

（二）具備項目實施所需的支撐和保障條件。

第十四條

鼓勵承擔(dān)單位與國內(nèi)科研、業(yè)務(wù)、教育部門優(yōu)勢研究力量或相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

第十五條

項目負責(zé)人的條件如下：

（一）學(xué)術(shù)水平高，開拓創(chuàng)新意識強，組織協(xié)調(diào)能力突出；

（二）作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)，無學(xué)術(shù)不端行為和不良信用記錄；

（三）項目主體研究思路的主要提出者和實際主持研究人員；

（四）申報項目當(dāng)年年齡不超過57周歲，具有副高級（含）以上的專業(yè)技術(shù)職稱；國家公務(wù)員（包括參照公務(wù)員管理的人員）不能作為項目負責(zé)人；

（五）正式受聘于項目承擔(dān)單位，每年在項目承擔(dān)單位工作時間不得少于六個月，有足夠的時間和精力從事項目的研究，其在主持的項目上投入的工作時間和精力應(yīng)達到自身實際工作量的50%以上；海外和港澳臺地區(qū)人員可以作為非保密項目的負責(zé)人；

（六）項目負責(zé)人同期只能主持一項行業(yè)專項項目，同時可參加一項。具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、未主持在研項 — 6 — 目的人員同期參加的項目數(shù)不超過三項。所主持的在研行業(yè)專項項目計劃于申請新項目當(dāng)年結(jié)題，且已經(jīng)通過財務(wù)驗收的，項目負責(zé)人可以申請主持新項目；

（七）因特殊原因，如項目預(yù)期有重大創(chuàng)新，且無其他合適承擔(dān)者，或行業(yè)急需的某些特殊人才等，經(jīng)批準(zhǔn)，項目負責(zé)人條件可適當(dāng)放寬。

第四章 項目立項及其預(yù)算審批流程

第十六條 行業(yè)專項指南編制。

（一）根據(jù)氣象科學(xué)研究計劃，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求的優(yōu)先級，面向氣象科技創(chuàng)新體系各組成單位，征集行業(yè)專項任務(wù)建議，經(jīng)重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家梳理凝練，形成行業(yè)專項指南初步建議。

（二）業(yè)務(wù)職能司對指南初步建議進行審議把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)急迫需求提出補充完善意見。

（三）專家委員會對補充完善的指南初步建議進行評議和進一步完善。

（四）依據(jù)專家委員會意見，中國氣象局研究確定并公開發(fā)布行業(yè)專項指南。

第十七條 項目建議書審議。

（一）科技與氣候變化司對項目建議書進行形式審查。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項目建議書進行審查把關(guān)，重點審查項

— 7 — 目研究內(nèi)容及其與相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)項目任務(wù)重疊情況，以及技術(shù)關(guān)鍵點、預(yù)期成果、業(yè)務(wù)應(yīng)用考核目標(biāo)等。

（三）專家委員會對項目建議書進行審議，形成可研項目及其承擔(dān)單位建議。

（四）咨詢委員會審議和完善可研項目及其承擔(dān)單位建議。據(jù)此，中國氣象局研究確定可研項目建議，報科技部查重。

第十八條 項目實施方案和經(jīng)費預(yù)算評審。

（一）每個項目實施方案分送三位以上專家委員會專家書面評審，其中，財務(wù)專家書面審核項目經(jīng)費預(yù)算。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項目實施方案進行審查把關(guān)，重點審查項目技術(shù)路線，以及設(shè)備購置、業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、目標(biāo)等內(nèi)容的合理性、可行性。

（三）根據(jù)專家書面評審意見，組織項目實施方案修改完善和經(jīng)費預(yù)算調(diào)整。

（四）集中分領(lǐng)域組織項目答辯評審。答辯評審專家組由專家委員會中隨機抽取部分專家組成。

（五）根據(jù)答辯評審意見，組織項目實施方案再次修改完善和經(jīng)費預(yù)算進一步調(diào)整。

第十九條 根據(jù)項目答辯評審結(jié)果，結(jié)合科技部查重意見，中國氣象局研究確定推薦立項項目，公示后正式報送財政部。

第二十條 根據(jù)財政部批復(fù)，科技與氣候變化司會同計劃財 — 8 — 務(wù)司組織與項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人簽訂項目任務(wù)書和預(yù)算書，在網(wǎng)站上公布立項項目相關(guān)信息。

第五章 項目實施及管理

第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，加強對項目實施和經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，按規(guī)定對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進行核算。

第二十二條 專項經(jīng)費的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 實行重大事項報告制度。項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務(wù)調(diào)整、項目負責(zé)人變更、項目承擔(dān)單位或協(xié)作單位變更等重大事項，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時向科技與氣候變化司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;有關(guān)項目預(yù)算調(diào)整事項，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時向計劃財務(wù)司提出申請，并抄報科技與氣候變化司，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 項目實施實行報告、階段檢查和中期評估制度。逐步建立實施聯(lián)系專家制度。

（一）項目負責(zé)人按要求編制項目執(zhí)行情況報告和有關(guān)信息報表，并于每年11月15日前報送中國氣象局；按要求報送項目預(yù)算執(zhí)行進度。

（二）重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或項目承擔(dān)單位牽頭組織開

— 9 — 展對相關(guān)領(lǐng)域項目實施的階段檢查和中期評估，并可結(jié)合項目實施進展交流和成果應(yīng)用推廣活動舉行，同時，形成書面檢查評估報告報中國氣象局。

（三）項目實施聯(lián)系專家由相關(guān)重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家提名并經(jīng)中國氣象局認定，跟蹤督查指導(dǎo)項目實施和問題整改。

（四）針對檢查、評估中發(fā)現(xiàn)有重大問題的項目，將視情況限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的將中止項目執(zhí)行并做相應(yīng)的處理。

第二十五條 凡涉及對外合作、對外簽署合作協(xié)議或備忘錄等法規(guī)性文件以及重大專業(yè)設(shè)備購置，項目承擔(dān)單位應(yīng)事前按有關(guān)規(guī)定程序報批。

第六章 項目驗收與后效評估

第二十六條 項目驗收應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后六個月內(nèi)完成。項目驗收以正式簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書確定的考核目標(biāo)和預(yù)算安排為依據(jù)。

第二十七條 項目驗收包括財務(wù)審計、財務(wù)驗收、應(yīng)用測試和綜合驗收。

（一）參照國家科技計劃項目財務(wù)審計的相關(guān)規(guī)定，審計室在全國范圍內(nèi)組織認定一批具有科技經(jīng)費審計資格的會計師事務(wù)所。申請項目驗收前，項目承擔(dān)單位可就近聘請具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所進行項目財務(wù)審計，并出具符合國家有關(guān)規(guī)定的項目財務(wù)審計報告。審計室對項目實施過程財務(wù)執(zhí)行情況和項目驗收 — 10 — 審計報告實行抽查，并督查有關(guān)風(fēng)險監(jiān)控制度落實情況。

（二）計劃財務(wù)司負責(zé)組織項目財務(wù)驗收，并形成財務(wù)驗收意見；業(yè)務(wù)職能司或其委托的相關(guān)管理職能機構(gòu)根據(jù)項目承擔(dān)單位提出的申請對項目形成的軟件、系統(tǒng)、平臺或儀器設(shè)備等成果組織應(yīng)用測試，并形成應(yīng)用測試報告；對具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用單位于項目驗收前完成其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試，并形成成果應(yīng)用中試報告。

（三）項目通過財務(wù)驗收和應(yīng)用測試后，項目承擔(dān)單位提交《公益性行業(yè)（氣象）科研專項項目驗收材料匯編》，提出綜合驗收申請。科技與氣候變化司從專家委員會隨機抽取部分專家組成驗收專家組，進行項目綜合驗收。

第二十八條 對執(zhí)行期結(jié)束后六個月仍不能進行驗收的項目，中國氣象局將對有關(guān)單位和項目負責(zé)人進行通報。項目因故不能按期完成的，項目承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未獲批準(zhǔn)，項目仍需按原定期限進行驗收。

第二十九條 項目綜合驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。項目完成任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和考核目標(biāo)（指標(biāo)），并依照預(yù)算書通過財務(wù)驗收，為通過驗收；存在下列行為之一的，為不通過驗收：

（一）項目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作

— 11 — 假；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、項目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達的項目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

（五）未通過財務(wù)驗收。

第三十條 項目復(fù)議。因提供的驗收文件資料不翔實、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买炇找庖姞幾h較大，或項目的成果資料未按要求進行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項目，項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或補充材料，并再次提出驗收申請。若未按規(guī)定時限要求進行改進或補充材料，視為不通過驗收。

第三十一條 對不通過驗收的項目，中國氣象局將對項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人進行通報，記錄一次不良信用記錄。

第三十二條 項目后效評估?？萍寂c氣候變化司委托重點研究領(lǐng)域首席科學(xué)家，對項目驗收后成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進行連續(xù)1-3年的跟蹤調(diào)查評估。

第三十三條 逐步建立和完善以用為本的成果交流與評價激勵機制。對項目驗收或后效評估優(yōu)秀的重大關(guān)鍵科技研發(fā)成果或具有較強應(yīng)用前景的重要科研成果或其項目負責(zé)人，優(yōu)先通過行業(yè)專項和關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項目，給予持續(xù)滾動支持，確保 — 12 — 成果最終實現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合氣象科技創(chuàng)新體系布局，逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化或中試平臺（基地），多途徑搭建行業(yè)專項成果交流展示平臺，推進行業(yè)專項成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、交流共享和推廣應(yīng)用；優(yōu)先推薦取得重大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果的優(yōu)秀成果申報國家各類科技獎勵或參與國際學(xué)術(shù)與技術(shù)交流。

第七章 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理

第三十四條 加強行業(yè)專項成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。行業(yè)專項取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和管理。涉及國家機密的，按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。

第三十五條 鼓勵行業(yè)專項科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》執(zhí)行。

第三十六條 對于合作研究的項目，在項目啟動前，項目承擔(dān)單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，將形成不良信用記錄。

第三十七條 項目驗收后，項目研究過程中購置或試制形成

— 13 — 的固定資產(chǎn)，由承擔(dān)單位或購置（試制）單位代表國家負責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。專利權(quán)的歸屬與實施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 論文及專著須標(biāo)注“公益性行業(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費資助”（英文：“Special Fund for Meteorological Research in the Public Interest”）字樣及項目編號。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔(dān)單位負責(zé)管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十條 按照公開透明的原則，及時將項目遴選結(jié)果、項目經(jīng)費、工作進度、預(yù)期成果及項目檢查、驗收等信息上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。

第四十一條 對于違反財教?2006?219號、財教?2011?434號和本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國氣象局將對有關(guān)單位和責(zé)任人進行通報，并視情況采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費，取消其承擔(dān)或參與行業(yè)專項資格等處理，并記入有 — 14 — 關(guān)單位和項目負責(zé)人信用記錄。

第四十二條 有不良信用記錄的單位及項目負責(zé)人自不良信用記錄產(chǎn)生起，取消其三年內(nèi)承擔(dān)行業(yè)專項項目的資格。

第四十三條 行業(yè)專項管理實行回避制度。在項目立項、檢查、驗收、后效評估等環(huán)節(jié)中，有利益關(guān)聯(lián)的單位和個人，應(yīng)予以回避；參與項目管理的單位和個人對項目未公開信息和資料應(yīng)負有保密義務(wù)。

第九章 附則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《公益性行業(yè)（氣象）科研專項管理辦法》（氣發(fā)?2008?345號）同時廢止。

第四十五條 本辦法由中國氣象局科技與氣候變化司負責(zé)解釋。