第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作

方 案

各村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各單位：

根據(jù)《沂南縣人民鎮(zhèn)府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，特制定以下方案：

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國(guó)食品安全法》為指導(dǎo)，各村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，周密部署，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理。全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門(mén)按照“政府總負(fù)責(zé)、部門(mén)各司其職、企業(yè)是第一責(zé)任人”的原則，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：XXX 政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：XXX 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

XXX 鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 XXX 副鎮(zhèn)長(zhǎng)（分管農(nóng)業(yè)）

成員：XXX 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站站長(zhǎng)

XXX 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)副站長(zhǎng)xxx XXX 法庭庭長(zhǎng) XXX 派出所長(zhǎng) XXX 工商所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集工作情況并及時(shí)上報(bào)。

三、整治工作目標(biāo)

突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，追溯跟蹤、依法懲處輿論宣傳，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、懲處、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制，確保農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全。具體目標(biāo)是，以查處投入品違法違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點(diǎn)領(lǐng)域，集中打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。

四、整治任務(wù)

(一)立即開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查：

1、重點(diǎn)檢查蔬菜、水果等主要農(nóng)作物，種植環(huán)節(jié)方面使用禁限農(nóng)藥等行為，并對(duì)部分重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。

2、對(duì)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行瘦肉精、萊克多巴胺和蘇丹紅等禁用化學(xué)物質(zhì)的使用情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)情況立即整改。

（二）立即開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售檢查。

1、重點(diǎn)開(kāi)展以禁用獸藥為重點(diǎn)的獸藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法獸藥產(chǎn)品行為。

2、開(kāi)展查處以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)的飼料專(zhuān)項(xiàng)檢查。

3、立即開(kāi)展以查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)的農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查

（三）開(kāi)展認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查已獲得無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，維護(hù)品牌形象。

（四）及時(shí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，立即舉辦以各村支部、村委成員、農(nóng)民科技致富能手、種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，農(nóng)資、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技、法律水平。

五、整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門(mén)要高度重視食品安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)整治工作進(jìn)行周密安排，制定具體的整治方案。

（二）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì)氛圍。各村委、鎮(zhèn)直各部門(mén)要利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式加大宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人人參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的社會(huì)氛圍。

（三）突出重點(diǎn)集中整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行集中整治。

XXX人民政府 X年X月

第二篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，研究制定本方案。

一、總體要求

高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)安全網(wǎng)格化管理的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，提供條件保障，以鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)才在化管理體系，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人飛人員定責(zé)，確保全鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。十四五”期間，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管員和村級(jí)協(xié)管員，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。

二、主要措施

（一）網(wǎng)格劃分。

按照“范圍清晰、管理便捷、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分布、主體類(lèi)型、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等情況，以行政村為網(wǎng)格單元建立管理網(wǎng)格，以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體為單元建立監(jiān)管網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分后，以鎮(zhèn)為單位報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

（二）明確職責(zé)。

每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)明確網(wǎng)格管理人員及責(zé)任，并進(jìn)行公開(kāi)公示。全鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府屬地責(zé)任“五個(gè)納入”（納入重要議事日程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、績(jī)效考核、公益性宣傳）；分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全決策部署，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)監(jiān)管措施；鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)管員（可分設(shè)檢測(cè)員），負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化管理工作，建立健全并動(dòng)態(tài)管理生產(chǎn)主體名錄，開(kāi)展質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及培訓(xùn)宣傳，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》要求開(kāi)展日常巡查和轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽查檢測(cè)等工作；網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員由村兩委成員、技術(shù)骨干等擔(dān)任，應(yīng)充分掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，根據(jù)網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開(kāi)展隱患排查、檢測(cè)抽樣、用藥指導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。鼓勵(lì)有條件的地方采取社會(huì)選聘、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用網(wǎng)格協(xié)管員。各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生營(yíng)主體要設(shè)立主體網(wǎng)格內(nèi)控員，由法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)技術(shù)骨干擔(dān)任，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定，充分掌握生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，落實(shí)內(nèi)部質(zhì)量控制措施，如實(shí)記錄生產(chǎn)檔案，對(duì)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展抽查檢測(cè)，實(shí)施質(zhì)量追溯管理，規(guī)范開(kāi)具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等，確保產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員要聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題，配合監(jiān)督執(zhí)法、質(zhì)量抽檢等工作，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用。由區(qū)級(jí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。

（三）公開(kāi)公示。

按照“一圖二書(shū)三員四定八項(xiàng)制度”要求，在醒目位置公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理圖，重點(diǎn)公示產(chǎn)業(yè)分布、管理制度、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域等信息；各村級(jí)監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)要按照“四個(gè)一”（即一個(gè)人、一間房、一組設(shè)備、一套制度）標(biāo)準(zhǔn)，在村委會(huì)、交通路口等醒目位置公示村級(jí)網(wǎng)格化管理圖，重點(diǎn)公示協(xié)管員職責(zé)信息和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息等；各食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要在辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地等醒目位置公示主體網(wǎng)格化管理圖。公示受控狀態(tài)、主體基本情況、質(zhì)量安全承諾等信息。

（四）創(chuàng)新機(jī)制制度。

結(jié)合實(shí)際，建立網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員人員選定（選聘）、考核、獎(jiǎng)懲制度，探索建立橫向協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)力量，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管傾斜，與食品安全等其它網(wǎng)格化接軌，保證人員長(zhǎng)期穩(wěn)定；要建立日常巡查與綜合執(zhí)法銜接機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題查處與案件查辦；建立信息傳遞機(jī)制，及時(shí)采集更新信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息及問(wèn)題上報(bào)快速化、扁平化。要進(jìn)一步完善相關(guān)要求和制度措施等；區(qū)劃調(diào)整后尚未開(kāi)展網(wǎng)格管理工作的單位，要加快推進(jìn)，一步到位。

三、分步實(shí)施

（一）安排部署。

2021年12月前編制實(shí)施方案，掌握全村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化管理現(xiàn)狀。

（二）推進(jìn)實(shí)施。

2022年6月底前健全完善相關(guān)組織架構(gòu)，調(diào)整充實(shí)網(wǎng)格化管理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、協(xié)管員，做到網(wǎng)格成型，人員到位；完成網(wǎng)格化管理“定格、定人、定責(zé)”要求，公示網(wǎng)格化管理責(zé)任圖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作全覆蓋；2022年12月底前，運(yùn)行管理機(jī)制基本建立，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作運(yùn)行有效。2023-2025年，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，監(jiān)管網(wǎng)格信息化、智能化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）總結(jié)提升。

認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)格化管理實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理建設(shè)步伐，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，要定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，層層落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，大力推進(jìn)信息化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

鎮(zhèn)政府要高度重視和大力支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，要優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大網(wǎng)格化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行管理以及村級(jí)協(xié)管員補(bǔ)貼等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)投入。

（三）加大培訓(xùn)宣傳。

要廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管舉措，充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督效應(yīng)，公示每個(gè)層級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管人員、監(jiān)管責(zé)任及其監(jiān)管對(duì)象，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管措施的有效落實(shí)。

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。

要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作納入年終目標(biāo)考核范疇，把落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與實(shí)行群防群治結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全社會(huì)廣泛參與，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合治理能力。鎮(zhèn)政府督查室加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的村和人員按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第三篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

按照“職能明確、力量匹配、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)有力”的要求，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)“四員”隊(duì)伍建設(shè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、檢測(cè)員，村級(jí)協(xié)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位內(nèi)檢員），建立健全網(wǎng)格監(jiān)管“全覆蓋”體系（橫向到邊、縱向到底、上下貫通、全面覆蓋）模式，完善“四定”（定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定考核）監(jiān)管方法和手段，解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力不平衡、落實(shí)落準(zhǔn)有差距的問(wèn)題，加快建立健全我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化，夯實(shí)監(jiān)管“最后一公里”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（二）主要原則

堅(jiān)持屬地管理、重心下移。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立網(wǎng)格化管理體系，做到區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，下移工作重心，明確網(wǎng)格的職能與定位，形成由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)）再到生產(chǎn)主體的完整、精細(xì)、清晰的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落細(xì)。

堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對(duì)性、指向性和靶向性。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、高效治理。以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為契機(jī)，鼓勵(lì)各縣區(qū)大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管體系現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，探索建立信息暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成工作有力、治理有效的良好局面。

（三）工作目標(biāo)

“十四五”期間，基本實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管網(wǎng)格，所有網(wǎng)格明確網(wǎng)格監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員（信息員），網(wǎng)格監(jiān)管員培訓(xùn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查更加規(guī)范，生產(chǎn)主體質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)更加到位，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、壓實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管服務(wù)全覆蓋。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）區(qū)域定格。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，按照范圍清晰、管理便捷、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋的原則，因地制宜劃分確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格。網(wǎng)格劃分可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等分布，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)等主體類(lèi)型，以及產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等情況確定，最小網(wǎng)格單元以行政村（社區(qū)）劃分為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體劃分為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象信息，明確各網(wǎng)格責(zé)任人員，根據(jù)網(wǎng)格劃分情況形成本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理圖。

（二）網(wǎng)格定人。

每個(gè)網(wǎng)格應(yīng)明確網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員（信息員），人員數(shù)量可根據(jù)實(shí)際情況自行確定，原則上不少于3人。網(wǎng)格監(jiān)管員應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室技術(shù)人員擔(dān)任，協(xié)管員（信息員）由村（社區(qū)）兩委成員、技術(shù)骨干等擔(dān)任，有條件的地方也可由社會(huì)選聘、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘用的人員擔(dān)任。鼓勵(lì)有條件的地方在企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)置內(nèi)部質(zhì)量控制員或內(nèi)檢員，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選社會(huì)監(jiān)督人員等，構(gòu)建多元共治的網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理人員培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，打造高水平網(wǎng)格化管理隊(duì)伍。

（三）人員定責(zé)。

明確網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）的工作任務(wù)。網(wǎng)格監(jiān)管員應(yīng)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格化管理工作，建立并動(dòng)態(tài)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)主體名錄，開(kāi)展質(zhì)量安全控制技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及培訓(xùn)宣傳，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范（試行）》要求，開(kāi)展日常巡查及抽查檢測(cè)等工作。協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）應(yīng)充分掌握網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)主體的基本情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)格監(jiān)管員要求，協(xié)助開(kāi)展隱患排查、檢測(cè)抽樣、用藥指導(dǎo)、信息報(bào)送等有關(guān)工作。網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）工作中要聚焦禁限用藥物違法違規(guī)使用、常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮作用。

（四）創(chuàng)新機(jī)制。

創(chuàng)新網(wǎng)格化管理及其配套工作機(jī)制，保障網(wǎng)格化管理體系常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高基層監(jiān)管效能。推動(dòng)地方建立橫向協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)力量，向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管傾斜；建立日常巡查與縣級(jí)綜合執(zhí)法銜接機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題查處與案件查辦；建立信息傳遞機(jī)制，及時(shí)采集更新信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息及問(wèn)題及時(shí)上傳省追溯平臺(tái)，并上報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)；建立不同層級(jí)的問(wèn)題會(huì)商機(jī)制，定期開(kāi)展問(wèn)題會(huì)商和反饋，不斷優(yōu)化管理方案，鼓勵(lì)借助專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等外腦開(kāi)展問(wèn)題咨詢(xún)。

（五）公示公開(kāi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要公示網(wǎng)格化管理圖，包括網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）布局安排、工作職責(zé)、聯(lián)系電話等基本信息。推動(dòng)信息化平臺(tái)公示工作。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）日常工作中要佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，方便群眾聯(lián)系，接受社會(huì)監(jiān)督。要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)基地醒目位置公示生產(chǎn)主體基本情況、質(zhì)量安全責(zé)任人、質(zhì)量安全承諾書(shū)及網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員、質(zhì)量控制員、內(nèi)檢員）信息，張貼禁限用農(nóng)藥獸藥名錄等。推動(dòng)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在公示信息中因地制宜增加生產(chǎn)主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用評(píng)級(jí)等信息。

三、實(shí)施步驟

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)分批推進(jìn)，具體安排如下：

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2021年12月-2022年4月）。

根據(jù)本方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作方案或計(jì)劃，確定第一批開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，要求第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施數(shù)量占總數(shù)的30%以上，于2022年3月20日前加蓋公章后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；建立第一批網(wǎng)格化管理體系，制定相關(guān)配套制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理體系正常運(yùn)行。

（二）全面實(shí)施階段（2022年5月-2022年10月）。

第二批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立網(wǎng)格化管理體系，制定相關(guān)配套制度，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理體系正常運(yùn)行。

（三）總結(jié)完善階段（2022年11月-2023年4月）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)與做法，以及存在的主要問(wèn)題與困難；工作總結(jié)于2023年1月底前報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。2023年2-4月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，總結(jié)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系建設(shè)的主要做法與亮點(diǎn)，并遴選相關(guān)典型案例進(jìn)行宣傳和上報(bào)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，制定實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任清單，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理納入鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理工作內(nèi)容。不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要“定格、定人、定責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理和日常巡查工作要求。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理，目的是保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，核心是落實(shí)政府屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、生產(chǎn)主體三大責(zé)任，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)履行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，著重強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一票否決制；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。建立“層層負(fù)責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人、全面覆蓋”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，推動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的整體發(fā)展。

（三）強(qiáng)化條件保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推動(dòng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，解決網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員）工作經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬。要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員）的職責(zé)要求，合理確定待遇，配備必需的防護(hù)用品。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)方式解決監(jiān)管力量不足的矛盾，落實(shí)網(wǎng)格化體系建設(shè)、運(yùn)行、管理等經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵(lì)地方探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員（信息員）激勵(lì)機(jī)制，在待遇保障、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)定、研修深造等方面給予政策傾斜，提高工作積極性。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐。

結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)體系建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省追溯平臺(tái)”），上傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)上傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢篩查數(shù)據(jù)，形成務(wù)實(shí)管用的快檢篩查大數(shù)據(jù)，提高快檢不合格樣品數(shù)據(jù)的處置速度和能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格監(jiān)管治理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要積極與省級(jí)追溯平臺(tái)銜接，推動(dòng)生產(chǎn)主體和監(jiān)管工作信息化管理；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，鼓勵(lì)聯(lián)合生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)、高等院校成立網(wǎng)格化管理專(zhuān)家智庫(kù)，針對(duì)基層在管理體系建設(shè)、日常管理、監(jiān)管執(zhí)法、政策法規(guī)等方面的問(wèn)題加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

（五）強(qiáng)化績(jī)效考核。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理工作將作為重點(diǎn)內(nèi)容納入省食品安全工作評(píng)議考核、質(zhì)量工作考核、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)延伸績(jī)效考核。建立考評(píng)機(jī)制，將網(wǎng)格化管理工作納入縣級(jí)食品安全、質(zhì)量工作等考核內(nèi)容，督促屬地管理責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管員和協(xié)管員（信息員）考核管理，定期不定期抽查履職情況，鼓勵(lì)將網(wǎng)格化管理工作與政策扶持資金、人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)于表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能正確履職的要及時(shí)更換。

附件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作規(guī)范

第一條為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱(chēng)日常巡查指鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體生產(chǎn)操作合規(guī)性、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況等實(shí)施的日常檢查行為。

第三條本規(guī)范所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體指農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和具有規(guī)模以上的種植養(yǎng)殖戶(hù)等。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一建立本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄，做到監(jiān)管對(duì)象底數(shù)清晰。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、信用評(píng)級(jí)低的生產(chǎn)主體應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管名錄。生產(chǎn)主體名錄信息至少每年更新1次，確保信息真實(shí)有效。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定日常巡查計(jì)劃，轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體日常巡查全覆蓋，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)日常巡查頻次不得低于2次／年，對(duì)具有規(guī)模以上的種植養(yǎng)殖戶(hù)日常巡查頻次不得低于1次／年，對(duì)規(guī)模較小的種植養(yǎng)殖戶(hù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄的生產(chǎn)主體，要加大日常巡查頻次，在用藥高峰期、農(nóng)產(chǎn)品集中上市期，要增加日常巡查頻次。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)記錄制度落實(shí)情況；

（二）農(nóng)業(yè)投入品實(shí)名購(gòu)買(mǎi)管理情況；

（三）農(nóng)藥獸藥使用情況，是否存在超范圍、超劑量使用、不落實(shí)安全間隔期休藥期制度等情形，是否存在違法違規(guī)使用禁限用藥物、非法添加等情形；

（四）保鮮劑、防腐劑、添加劑等使用情況；

（五）農(nóng)業(yè)投入品廢棄物（包括廢棄塑料薄膜）處置情況；

（六）承諾達(dá)標(biāo)合格證和追溯憑證開(kāi)具、使用情況；

（七）其他需要巡查的情況。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品存在疑似風(fēng)險(xiǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)抽樣，通過(guò)快速檢測(cè)或委托定量檢測(cè)進(jìn)行研判確認(rèn)。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體存在違法違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)要求限期整改，并持續(xù)跟進(jìn)；涉嫌違法的，應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法部門(mén)報(bào)告，按照有關(guān)法律法規(guī)要求處置。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)和投訴舉報(bào)電話、郵箱等，暢通服務(wù)和投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的違法違規(guī)行為，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第十條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，將日常巡查工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績(jī)效考核范圍。

第十一條縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)日常巡查工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，未按照本規(guī)范要求落實(shí)屬地日常巡查責(zé)任的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并督促限期整改，對(duì)整改仍不到位的，依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第十二條縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取同級(jí)人民政府支持，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，滿(mǎn)足日常巡查工作需要。

第十三條本規(guī)范自發(fā)布之日起試行。

第四篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施方案

2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念。堅(jiān)持“嚴(yán)管、長(zhǎng)效、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”的工作原則，按照“標(biāo)本兼治，全程控制，長(zhǎng)效管理，確保安全”的工作思路，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)安全”三大目標(biāo)，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，在農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)方面，農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，實(shí)現(xiàn)蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降，全縣蔬菜、果品農(nóng)藥殘留檢測(cè)平均合格率99.4%以上，畜、禽、水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)99%以上，違法添加非食用物質(zhì)（三聚氰胺、瘦肉精）檢測(cè)合格率100%；甲胺磷等禁用農(nóng)藥殘留不得檢出。加快標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，2011年全縣新增認(rèn)證產(chǎn)品22個(gè)以上，建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)以上。

三、主要工作任務(wù)

（一）建立健全生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

1、種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地監(jiān)管。一是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地的灌溉水和土壤進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。2011年確立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、綠色大米生

產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)節(jié)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)基地每年土壤監(jiān)測(cè)不少于2期次，灌溉水監(jiān)測(cè)不少于5期次，建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)檔案，并及時(shí)向被監(jiān)測(cè)單位反饋情況。二是繼續(xù)實(shí)施好蔬菜例行檢測(cè)制度?？h質(zhì)檢站除按時(shí)完成上級(jí)布置例行監(jiān)測(cè)工作任務(wù)以外，全年要完成5期以上自行監(jiān)測(cè)工作，鎮(zhèn)（街道）速測(cè)室完成10期以上例行監(jiān)測(cè)。保證全縣所有瓜菜、食用菌、果品和糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。凡監(jiān)測(cè)合格的產(chǎn)品發(fā)給準(zhǔn)出證明，不合格的產(chǎn)品禁止上市。三是農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)監(jiān)督員，加大對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。及時(shí)處理非法使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為和追溯處理非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的行為。全年縣級(jí)統(tǒng)一組織對(duì)基地進(jìn)行化學(xué)投入品檢查不少于5場(chǎng)次，鎮(zhèn)街道辦自行組織的檢查不少于10場(chǎng)次。

2、生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管。強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸，生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。

3、水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地監(jiān)管。一是水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等三類(lèi)生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷(xiāo)售記錄，100%具有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理制度。產(chǎn)地水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上，無(wú)公害水產(chǎn)品藥殘抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。二是定期開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)漁用藥物、飼料等投入品檢查。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過(guò)程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類(lèi)等禁限用藥物的行為。

（二）實(shí)施初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、示范等措施，在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位以及業(yè)戶(hù)中全面落實(shí)食品安全檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品下架退市制度，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，在工商部門(mén)的監(jiān)督下退市下架或者按照規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。與市場(chǎng)開(kāi)辦單位簽訂食品安全責(zé)任狀，明確食品安全監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位，建立業(yè)戶(hù)管理檔案，配備農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，設(shè)立公示欄，增強(qiáng)工商機(jī)關(guān)的巡查監(jiān)管與市場(chǎng)開(kāi)辦單位的自我管理的有機(jī)結(jié)合。2011年金溪縣日新購(gòu)物中心和城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的果蔬產(chǎn)品全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。

1、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理。一是全面實(shí)施農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入制度。所有進(jìn)入金溪縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品（農(nóng)藥、肥料、助劑）一律憑縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)的準(zhǔn)入書(shū)進(jìn)入，未有準(zhǔn)入書(shū)的產(chǎn)品，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或責(zé)令退回或立案處理。二是嚴(yán)格實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售制度。進(jìn)一步完善管理措施，全面實(shí)現(xiàn)高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)可追溯。三是提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店全部達(dá)到省級(jí)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)農(nóng)藥模范經(jīng)營(yíng)店。四是大力開(kāi)展執(zhí)法檢查。全年分春、夏、秋三季開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)行5期產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

2、獸用、漁用藥物和飼料管理

一是提高飼料執(zhí)法能力，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查扣銷(xiāo)毀“三無(wú)”飼料產(chǎn)品，擴(kuò)大“瘦肉精”等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，鉛、砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。二是加強(qiáng)派駐監(jiān)管和監(jiān)督檢查，督促獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)GMP；大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP工作，杜絕經(jīng)

營(yíng)違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和故意經(jīng)營(yíng)、使用假劣獸藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)。三是開(kāi)展?jié)O業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售檢查。以禁用漁用藥物為重點(diǎn)，開(kāi)展?jié)O用藥物、飼料專(zhuān)項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范漁用藥物經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售漁藥的行為。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或個(gè)人信用體系建設(shè)

1、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種植業(yè)領(lǐng)域以目前計(jì)劃申報(bào)的12產(chǎn)品為主，新擴(kuò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地473公頃；加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和工作督促，爭(zhēng)取年內(nèi)12種產(chǎn)品和1個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品全部通過(guò)認(rèn)證。大力實(shí)施林果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，計(jì)劃今年新建現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)3000畝，進(jìn)一步膨脹特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域按照“有標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)操作、健全檔案、推行標(biāo)識(shí)、強(qiáng)化檢測(cè)、實(shí)施準(zhǔn)出”的要求，大力發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極探索基地建設(shè)和管理運(yùn)行機(jī)制，推廣企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)等運(yùn)行模式，全面提高全市養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)一處；水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證新增5個(gè)以上，建成省級(jí)以上水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地一處。

2、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)工作。選擇3－5家有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，按照“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、流向可追蹤、責(zé)任可追究、質(zhì)量有保障”的要求，構(gòu)建我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。一是通過(guò)實(shí)施產(chǎn)地編碼，完善農(nóng)產(chǎn)品身份識(shí)別，建立生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任制度；二是通過(guò)規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程管理，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系；三是通過(guò)規(guī)范追溯標(biāo)識(shí)，推動(dòng)建立農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度；四是通過(guò)建立追溯信息管理平臺(tái)，有效傳遞、識(shí)別、追溯各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。爭(zhēng)取3年的時(shí)間內(nèi)全縣所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社的產(chǎn)品全部納入可追溯體系。

（五）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)可追溯監(jiān)管試點(diǎn)工作

針對(duì)全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的實(shí)際情況，把面向?qū)W校、企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)做為重點(diǎn)，建立完善進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度和食品安全電子票控系統(tǒng)，詳細(xì)記載批發(fā)食品的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)報(bào)告證書(shū)號(hào)碼、批發(fā)數(shù)量、日期、食品保質(zhì)期以及送貨車(chē)輛號(hào)碼、送貨人簽名等信息，進(jìn)一步完善食用農(nóng)產(chǎn)品的即時(shí)追溯制度，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作深入扎實(shí)

一是縣政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)工作調(diào)度，每季度召開(kāi)一次工作總結(jié)匯報(bào)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次工作督導(dǎo)；二是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入部門(mén)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處政務(wù)工作考核范圍；三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制，督促各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)切實(shí)履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作職責(zé)；四是建立聯(lián)席會(huì)議制度，各責(zé)任部門(mén)、單位定期進(jìn)行工作交流和會(huì)商，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作全縣一盤(pán)棋。

（二）加大資金投入，確保工作順利開(kāi)展

2011年我縣將出臺(tái)《關(guān)于加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干扶持政策的意見(jiàn)》，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)。同時(shí)，縣政府將根據(jù)實(shí)際工作需要，安排算外資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作機(jī)制創(chuàng)新。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)交流與溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作幫助和支持。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，確保工作措施到位

一是監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各責(zé)任部門(mén)要成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)管站，所有有標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的生產(chǎn)企業(yè)、合作社均要有一名單位負(fù)

責(zé)人專(zhuān)職分管質(zhì)量安全工作，所有有瓜菜、食用菌、果品和糧食生產(chǎn)基地村都要設(shè)一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。二是進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)做好縣質(zhì)檢站建設(shè)工程的驗(yàn)收。縣質(zhì)檢上半年通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證1－2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

一是充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，要著眼于維護(hù)農(nóng)民利益和保護(hù)消費(fèi)者健康兩個(gè)基點(diǎn)，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的政策規(guī)定，形成全社會(huì)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。二是廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全管理、檢測(cè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作實(shí)施方案

2012年

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，貫徹落實(shí)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)配套法規(guī)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為中心，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為手段，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，從生產(chǎn)到市場(chǎng)銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行全程監(jiān)控。堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體要求和部署，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以柑橘、蔬菜為重點(diǎn)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地1000畝；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)

售和使用高毒農(nóng)藥；進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用環(huán)保無(wú)公害農(nóng)藥，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作健康發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

1、抓好對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。農(nóng)民的教育培訓(xùn)是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本性措施。鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、畜牧服務(wù)中心、文廣中心要采取印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、播放科教片等措施，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基本知識(shí)，培養(yǎng)和提高廣大農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。

2、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的約束規(guī)范。要在農(nóng)村加強(qiáng)質(zhì)量安全法制宣傳，讓廣大農(nóng)民懂得使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥是違法行為。各村要完善村規(guī)民約，充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，把合理使用農(nóng)藥化肥，生產(chǎn)質(zhì)量可靠的農(nóng)產(chǎn)品等列入農(nóng)村道德建設(shè)規(guī)范，加強(qiáng)鄰里監(jiān)督，增強(qiáng)農(nóng)民的自律意識(shí)。要充分發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社的約束作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用藥、用肥和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和檢查。

3、抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

化工作，積極推進(jìn)有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，支持培育品牌農(nóng)產(chǎn)品。要建立蔬菜、柑橘農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程使用農(nóng)藥等投入品。要用加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的辦法來(lái)推動(dòng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，要一追到底，依法處理。通過(guò)這些綜合措施，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)測(cè)。要把監(jiān)測(cè)工作從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等向田間地頭延伸，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管住。農(nóng)技服務(wù)中心要建立對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巡回監(jiān)測(cè)制度，定期派出技術(shù)人員到田間地頭對(duì)用藥施肥情況進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，提供技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)糾正問(wèn)題。農(nóng)技、畜牧、城建環(huán)保部門(mén)要積極配合縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)切實(shí)加大生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)督抽查力度，將其作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)和手段抓緊抓好。文廣中心要積極配合，廣泛宣傳，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作取得實(shí)效。

5、大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》賦予的監(jiān)管職能，積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)保障全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要按照“預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管”的原則，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)各相關(guān)單位和及其工作人員職責(zé)，形成以“依法監(jiān)管、責(zé)任到人、安全規(guī)范”為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

6、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，是法律、行政、宣傳、教育等方面的綜合行動(dòng)，要進(jìn)一步打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥和化學(xué)物質(zhì)等行為，嚴(yán)肅查處違法案件，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥的行為，查處市場(chǎng)假冒有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志行為。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和濫用違禁農(nóng)藥的違法行為。

7、抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提和基礎(chǔ)，鎮(zhèn)農(nóng)技、環(huán)保、畜牧中心要協(xié)同作戰(zhàn)，履行職責(zé)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，依法查處污染農(nóng)地和水源的企業(yè)和行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造安全環(huán)境。要聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好村莊整治，防止農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物對(duì)生產(chǎn)環(huán)境造成污染。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公室設(shè)于鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、環(huán)保、廣

電等相關(guān)部門(mén)以及各村要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入單位重要議事日程，作為保民生、保安全的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。各相關(guān)單位要加強(qiáng)銜接、密切配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)有力，配合到位，形成合力，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處。