第一篇：宜昌市市級(jí)政府采購操作規(guī)程范文

宜昌市市級(jí)政府采購操作規(guī)程

一、政府采購工作程序

（一）政府采購總體程序

1、報(bào)送、審批、下達(dá)政府采購預(yù)算。采購人隨部門預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算一道編制上報(bào)政府采購預(yù)算。財(cái)政部門將政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算一并下達(dá)采購人。

2、報(bào)送、審批、下達(dá)政府采購計(jì)劃。采購人按照下達(dá)的政府采購預(yù)算編制政府采購計(jì)劃，報(bào)財(cái)政業(yè)務(wù)主管科審核后，由市財(cái)政局政府采購管理辦公室（以下簡稱采購辦）審核、確定組織形式和采購方式，向采購人下達(dá)《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》。

3、組織、實(shí)施政府采購。采購人或其委托的市政府采購中心（以下簡稱市采購中心）按照《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》批準(zhǔn)的組織形式和采購方式組織、實(shí)施政府采購。

4、簽訂政府采購合同。采購人或其委托的市采購中心與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同。

5、組織履約驗(yàn)收。采購人或其委托的市采購中心在供應(yīng)商供貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后，組織開展履約驗(yàn)收。

6、下達(dá)《政府采購確認(rèn)函》。采購人將政府采購合同副本、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票復(fù)印件報(bào)采購辦備案，采購辦審核后下達(dá)《政府采購確認(rèn)函》。

7、支付政府采購資金。市財(cái)政局國庫收付中心（以下簡稱市國庫收付中心）根據(jù)《政府采購確認(rèn)函》和直接支付申請(qǐng)書、發(fā)票復(fù)印件，向供應(yīng)商支付政府采購資金。

（二）政府采購預(yù)算程序

1、編制政府采購預(yù)算。采購人根據(jù)年度《政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》，采購人隨部門預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算一道編制上報(bào)本單位政府采購預(yù)算。

2、審核政府采購預(yù)算。采購辦對(duì)政府采購預(yù)算進(jìn)行審核。審核未通過的，財(cái)政預(yù)算編審部門發(fā)出書面修改通知，采購人修改政府采購預(yù)算后再報(bào)財(cái)政部門審核。

3、下達(dá)政府采購預(yù)算。人大審批通過后，財(cái)政部門將政府采購預(yù)算隨同部門預(yù)算、政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算一并下達(dá)給采購人。

4、調(diào)整政府采購預(yù)算。采購人需要調(diào)整政府采購預(yù)算的，提出書面申請(qǐng)上報(bào)財(cái)政，經(jīng)審批同意后財(cái)政部門向采購人下達(dá)《政府采購預(yù)算調(diào)整通知單》。

（三）政府采購計(jì)劃程序

1、編制政府采購計(jì)劃。采購人按照財(cái)政部門下達(dá)的政府采購預(yù)算，編制政府采購計(jì)劃。列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，應(yīng)在申報(bào)政府采購計(jì)劃時(shí)注明。

2、上報(bào)政府采購計(jì)劃。采購人通過政府采購管理網(wǎng)絡(luò)向財(cái)政部門報(bào)送政府采購計(jì)劃。

3、審核政府采購計(jì)劃。財(cái)政業(yè)務(wù)主管科對(duì)其是否納入年度預(yù)算、資金來源渠道和落實(shí)情況等進(jìn)行審核。采購辦對(duì)其政府采購預(yù)算情況、采購項(xiàng)目配置和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

4、下達(dá)政府采購計(jì)劃。采購辦審核后確定組織形式和采購方式，向采購人下達(dá)《政府采購計(jì)劃下達(dá)函》。

（四）政府采購公開招標(biāo)程序

1、簽訂委托協(xié)議。采購人與市采購中心簽訂政府采購委托協(xié)議，委托其辦理政府采購事宜。

2、編制招標(biāo)文件。采購人向市采購中心提供采購需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，市采購中心編制招標(biāo)文件。采購人審核確認(rèn)招標(biāo)文件。

3、招標(biāo)文件備案。市采購中心將經(jīng)采購人確認(rèn)的招標(biāo)文件在招標(biāo)公告發(fā)布前2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)采購辦備案。

4、發(fā)布招標(biāo)公告。市采購中心在采購辦指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

5、發(fā)售招標(biāo)文件。市采購中心發(fā)售招標(biāo)文件。

6、招標(biāo)答疑及修改。市采購中心根據(jù)具體情況，組織購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商現(xiàn)場踏勘或者召開答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問進(jìn)行解答。

7、投標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)。

8、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。采購人、市采購中心提出專家需求。采購人從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。

9、開標(biāo)。市采購中心在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知采購辦及有關(guān)部門。重點(diǎn)項(xiàng)目采購辦及有關(guān)部門應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。

10、評(píng)標(biāo)。市采購中心組織開展封閉評(píng)標(biāo)。

11、定標(biāo)。市采購中心在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序依法確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。3個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，由市采購中心直接確定排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。

12、發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，市采購中心將中標(biāo)結(jié)果在政府采購指定媒體進(jìn)行公告。

13、發(fā)出中標(biāo)通知書。發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，市采購中心向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

14、招標(biāo)資料備案。市采購中心在評(píng)標(biāo)報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料報(bào)采購辦備案。

（五）政府采購邀請(qǐng)招標(biāo)程序

1、簽訂委托協(xié)議。采購人與市采購中心簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購事宜。

2、編制招標(biāo)文件。采購人向市采購中心提供項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，市采購中心編制招標(biāo)文件。采購人確認(rèn)招標(biāo)文件。

3、招標(biāo)文件備案。市采購中心在招標(biāo)公告發(fā)布前2個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)采購人確認(rèn)的招標(biāo)文件報(bào)采購辦備案。

4、發(fā)布資格預(yù)審公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購的，市采購中心應(yīng)當(dāng)在采購辦指定的媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，公布投標(biāo)人資格條件，資格預(yù)審公告的期限不得少于7個(gè)工作日。

5、邀請(qǐng)合格供應(yīng)商。市采購中心從審查合格的供應(yīng)商名單中隨機(jī)邀請(qǐng)3家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

6、發(fā)售招標(biāo)文件。市采購中心向被邀請(qǐng)的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。

7、招標(biāo)答疑及修改。市采購中心根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織已購買了招標(biāo)文件的供應(yīng)商現(xiàn)場踏勘或者召開答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件提出的疑問進(jìn)行解答。

8、投標(biāo)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件密封送達(dá)。

9、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。采購人、市采購中心提出專家需求，采購人從政府采購評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。

10、開標(biāo)。市采購中心在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。開標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)通知采購辦及有關(guān)部門。重點(diǎn)項(xiàng)目采購辦及有關(guān)部門應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)活動(dòng)。

11、評(píng)標(biāo)。市采購中心組織開展封閉評(píng)標(biāo)。

12、定標(biāo)。市采購中心在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。3個(gè)工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，由市采購中心直接確定排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。

13、發(fā)布中標(biāo)公告。中標(biāo)供應(yīng)商確定后，市采購中心將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人，并在政府采購指定媒體進(jìn)行公告。

14、發(fā)出中標(biāo)通知書。發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，市采購中心向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

15、招標(biāo)資料備案。市采購中心在評(píng)標(biāo)報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告等資料報(bào)采購辦備案。

（六）政府采購競爭性談判程序

1、簽訂委托協(xié)議。采購人與市采購中心簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購事宜。

2、成立談判小組。采購人從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成談判小組。

3、編制談判文件。采購人向市采購中心提供項(xiàng)目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，市采購中心編制談判文件。采購人確認(rèn)談判文件。

4、談判文件備案。市采購中心在競爭性談判公告發(fā)布前2個(gè)工作日，將經(jīng)采購人確認(rèn)的談判文件報(bào)采購辦備案。

5、發(fā)布競爭性談判公告。談判文件備案后，市采購中心在指定媒體上發(fā)布競爭性談判公告，公布談判項(xiàng)目需求、響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、資格審查內(nèi)容、日期、地點(diǎn)等，公告的時(shí)間不得少于5天。

6、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。市采購中心發(fā)售文件時(shí)進(jìn)行資格初審。談判小組在談判準(zhǔn)備時(shí)進(jìn)行資格審查。

7、談判時(shí)間變更。市采購中心如需變更談判時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間2天前，將變更時(shí)間書面通知所有購買談判文件的供應(yīng)商。

8、遞交響應(yīng)文件。供應(yīng)商按照談判文件要求，編制響應(yīng)文件，在談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將響應(yīng)文件密封送達(dá)。

9、談判準(zhǔn)備。市采購中心按談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織談判。談判小組審核談判文件、審查供應(yīng)商資格、對(duì)供應(yīng)商響應(yīng)文件進(jìn)行符合性檢查。

10、談判。談判小組按已確定的談判順序，與單一供應(yīng)商分別按談判文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行談判。談判不限輪次。成交候選人參加最后報(bào)價(jià)，密封遞交談判小組。

11、確定成交供應(yīng)商。市采購中心在談判結(jié)束后將談判報(bào)告送采購人。采購人收到談判報(bào)告后，根據(jù)談判報(bào)告推薦的成交候選人按報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

12、發(fā)布成交公告。成交供應(yīng)商確定后，市采購中心在政府采購指定媒體上進(jìn)行公告。

13、發(fā)出成交通知書。發(fā)布成交公告的同時(shí)，市采購中心向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。并將成交結(jié)果通知所有未成交的響應(yīng)供應(yīng)商。

14、談判資料備案。市采購中心在談判報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將談判報(bào)告等資料報(bào)采購辦備案。

（七）政府采購詢價(jià)程序

1、簽訂委托協(xié)議。采購人與市采購中心簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購事宜。

2、成立詢價(jià)小組。采購人從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成談判小組。

3、制定詢價(jià)文件。采購人提供采購項(xiàng)目需求。市采購中心對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、配置標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)要求等評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，并據(jù)此編制詢價(jià)通知書。

4、發(fā)布詢價(jià)公告。市采購中心在指定的信息媒體上發(fā)布詢價(jià)公告，公布詢價(jià)項(xiàng)目需求、響應(yīng)供應(yīng)商資格條件、資格審查內(nèi)容、日期、地點(diǎn)等，公告的時(shí)間不得少于3天。

5、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組對(duì)響應(yīng)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。

6、詢價(jià)。響應(yīng)供應(yīng)商按照詢價(jià)通知書要求編制報(bào)價(jià)文件并蓋章，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)密封提交。

7、確定成交供應(yīng)商。

8、詢價(jià)資料備案。市采購中心在詢價(jià)報(bào)告形成后3個(gè)工作日內(nèi)，將詢價(jià)報(bào)告等資料報(bào)采購辦備案。

（八）政府采購單一來源采購程序

1、采購人提出單一來源采購的理由和依據(jù)，報(bào)采購辦審批。

2、采購人或市采購中心成立采購小組。由采購人組建采購小組的，從其紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、裝備等業(yè)務(wù)部門選取3人以上單數(shù)組成。

3、采購小組根據(jù)采購需求編制單一來源采購文件。

4、采購人或市采購中心將采購文件、采購人的采購方案報(bào)采購辦備案。

5、發(fā)出洽談邀請(qǐng)。采購小組向供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請(qǐng)，提供采購文件。

6、采購人、市采購中心與供應(yīng)商就采購文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行洽談。

7、采購人、市采購中心向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

8、采購人或市采購中心將成交報(bào)告、采購小組名單等資料報(bào)采購辦備案。

（九）政府采購合同簽訂程序

1、采購人審核采購文件等相關(guān)資料。

2、采購人與中標(biāo)成交供應(yīng)商商定政府采購合同條款。

3、采購人與中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。

4、采購人將合同副本報(bào)采購辦備案。市采購中心采購的項(xiàng)目，合同還應(yīng)報(bào)送市采購中心。

（十）政府采購驗(yàn)收程序

1、采購人成立履約驗(yàn)收工作專班。大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。市采購中心采購的項(xiàng)目必須邀請(qǐng)市采購中心參與驗(yàn)收。

2、驗(yàn)收工作專班制定詳細(xì)的驗(yàn)收方案，并按合同驗(yàn)收。

3、驗(yàn)收工作專班出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收成員簽字承擔(dān)法律責(zé)任。

4、采購人將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及有關(guān)資料報(bào)采購辦審核作為付款依據(jù)。

（十一）政府采購質(zhì)疑和投訴程序

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購過程、采購文件、采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以向采購人或市采購中心進(jìn)行詢問和書面質(zhì)疑。

2、采購人或市采購中心應(yīng)當(dāng)對(duì)詢問和質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

3、供應(yīng)商對(duì)采購人或市采購中心的答復(fù)不滿意、采購人或市采購中心沒有按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)的，供應(yīng)商可以向采購辦投訴。

4、采購辦審查受理投訴，對(duì)投訴事項(xiàng)開展調(diào)查。未經(jīng)質(zhì)疑程序的投訴，采購辦不予受理。

5、采購辦處理投訴，出具投訴處理決定書。

6、采購辦在政府采購指定媒體上公告投訴處理結(jié)果。

（十二）政府采購資金支付程序

1、采購人網(wǎng)上填報(bào)政府采購項(xiàng)目執(zhí)行情況表。

2、采購人將政府采購合同、政府采購驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、發(fā)票復(fù)印件送采購辦審核。

3、采購辦出具政府采購確認(rèn)函。

4、采購人憑資金支付申請(qǐng)、政府采購確認(rèn)函到市國庫收付中心辦理資金支付手續(xù)。

二、采購人行為規(guī)范

（一）預(yù)算編制環(huán)節(jié)行為規(guī)范

采購人根據(jù)年度政府采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)，按部門預(yù)算編制格式和口徑，與部門預(yù)算一道編制政府采購預(yù)算。列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的項(xiàng)目，在編制政府采購預(yù)算時(shí)應(yīng)注明。列入部門預(yù)算的項(xiàng)目，符合政府采購標(biāo)準(zhǔn)的，各單位在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)同步上報(bào)政府采購預(yù)算。列入政府專項(xiàng)資金預(yù)算和基金預(yù)算的項(xiàng)目，經(jīng)政府確定項(xiàng)目預(yù)算后，符合政府采購標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由財(cái)政同步編制政府采購預(yù)算。追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，對(duì)符合政府采購條件的項(xiàng)目，由單位申報(bào)后財(cái)政同步追加政府采購預(yù)算。中央和省級(jí)補(bǔ)助?？睿渲С鲰?xiàng)目符合政府采購條件的，由單位申報(bào)后財(cái)政隨資金預(yù)算一并下達(dá)政府采購預(yù)算。

（二）計(jì)劃申報(bào)環(huán)節(jié)行為規(guī)范

采購人按照財(cái)政部門下達(dá)的政府采購預(yù)算編制政府采購計(jì)劃。列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)注明。采購計(jì)劃涉及進(jìn)口產(chǎn)品的，采購人要向采購辦提供書面申請(qǐng)、主管部門審核意見和專家論證報(bào)告。預(yù)算項(xiàng)目明確具體的，采購人年初應(yīng)一次性編報(bào)政府采購計(jì)劃，以便整合采購項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購。年初無法一次性申報(bào)的，按月申報(bào)政府采購計(jì)劃。采購辦每月25-31日集中審批政府采購計(jì)劃。采購人不得將必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他方式規(guī)避公開招標(biāo)。

（三）執(zhí)行環(huán)節(jié)行為規(guī)范

1、委托環(huán)節(jié)

采購人采購納入政府集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，必須委托市采購中心集中采購。采購人采購50萬元以上的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托具有政府采購資格的機(jī)構(gòu)代理采購。屬于部門集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，部門不具備規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托市采購中心集中采購。采購人應(yīng)當(dāng)委托市采購中心而不委托的、委托不具備政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購的，采購辦可以宣布采購結(jié)果無效，市財(cái)政局將拒絕支付政府采購項(xiàng)目資金。

2、確定采購需求環(huán)節(jié)

采購人提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采購人提出的技術(shù)參數(shù)不得帶有傾向性，資格條件要科學(xué)合理，要保證有三家以上的供應(yīng)商滿足招標(biāo)需求，不得以不合理的條款限制和排斥潛在投標(biāo)人，更不得指定采購品牌。要優(yōu)先采購環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品。采購的項(xiàng)目屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，采購人必須無條件的采購節(jié)能產(chǎn)品。

3、采購人評(píng)委確定環(huán)節(jié)

采購人采購貨物和服務(wù)類項(xiàng)目時(shí)，可派一名代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其人員的確定在開標(biāo)前兩個(gè)小時(shí)從其財(cái)務(wù)、裝備、紀(jì)檢、審計(jì)部門中以隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。提供項(xiàng)目采購需求的人，不得作為單位代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。采購人采取招投標(biāo)方式采購工程類項(xiàng)目時(shí)，采購人不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

4、采購文件備案環(huán)節(jié)

政府集中采購的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由市采購中心負(fù)責(zé)報(bào)采購辦備案。采購辦認(rèn)為招標(biāo)文件存在不符合政策性、公正性、準(zhǔn)確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清楚載明評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等情況時(shí)，應(yīng)提出書面修改意見，市采購中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改后重新備案。

部門集中采購項(xiàng)目，部門應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的采購方案報(bào)政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要派人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）合同簽訂環(huán)節(jié)行為規(guī)范

采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得背離采購文件和中標(biāo)、成交供應(yīng)商投標(biāo)文件。采購人在政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)將合同副本報(bào)采購辦備案。采購人或中標(biāo)成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購辦將按有關(guān)規(guī)定處理。

政府采購合同履行中，采購人需要添購原合同標(biāo)的物的，在不改變合同其他條款的前提下，可以直接與原中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但添購金額不得超過原合同金額的百分之十。

（五）驗(yàn)收環(huán)節(jié)行為規(guī)范

采購人應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收專班，開展履約驗(yàn)收工作。驗(yàn)收專班由采購人的紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、裝備、審計(jì)等部門的三名以上人員組成。直接參與采購方案制定、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的人員不得作為驗(yàn)收專班的負(fù)責(zé)人。大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。市采購中心采購的項(xiàng)目必須邀請(qǐng)市采購中心參與驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)采購辦備案。重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購辦監(jiān)督驗(yàn)收過程。

（六）資金支付環(huán)節(jié)行為規(guī)范

采購人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定及時(shí)辦理合同款項(xiàng)的結(jié)算。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后原則上應(yīng)按合同約定金額支付政府采購資金。要控制過多的分期付款。政府采購資金由國庫直達(dá)供應(yīng)商。采購人無正當(dāng)理由拖欠供應(yīng)商資金超過合同約定期限3個(gè)月的，采購辦可以開具直接支付令通知國庫收付中心付款。

三、協(xié)議供貨類項(xiàng)目的管理辦法

市財(cái)政局委托市采購中心通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式確定協(xié)議供貨（服務(wù)）商。協(xié)議供貨（服務(wù)）商名單、協(xié)議期限由市財(cái)政局根據(jù)招標(biāo)、談判結(jié)果以市財(cái)政局文件或網(wǎng)上公告的形式公布。政府采購協(xié)議供貨信息發(fā)布的指定網(wǎng)站是：宜昌市政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址為ccgp-hubei.gov.cn/yichang；宜昌市政府采購管理網(wǎng)（財(cái)政專網(wǎng)），網(wǎng)址為http://10.16.96.20；宜昌市財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，網(wǎng)址為004km.cn。協(xié)議供應(yīng)商名單、不涉密的協(xié)議價(jià)格和服務(wù)承諾在四個(gè)網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布。涉密的協(xié)議價(jià)格只在宜昌市政府采購管理網(wǎng)（財(cái)政專網(wǎng)）、宜昌市政府采購中心網(wǎng)上公布。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)協(xié)議供貨項(xiàng)目的監(jiān)管，切實(shí)解決采購人不到協(xié)議供應(yīng)商處采購、協(xié)議供應(yīng)商不履行承諾等問題，現(xiàn)對(duì)實(shí)行協(xié)議供貨管理的各類項(xiàng)目分別實(shí)行如下管理辦法：

1、車輛維修管理辦法

采購人在協(xié)議維修企業(yè)中自主選擇具體維修企業(yè)。一般維修項(xiàng)目由采購人填寫《送修單》，標(biāo)明故障現(xiàn)象、擬送修項(xiàng)目及需要更換的零部件，到選定的協(xié)議維修企業(yè)進(jìn)行維修。資金實(shí)行財(cái)政直接支付。采購辦加強(qiáng)對(duì)維修企業(yè)監(jiān)管力度，定期檢查維修企業(yè)是否履行承諾。

2、車輛保險(xiǎn)管理辦法

從2009年1月1日起，對(duì)車輛保險(xiǎn)實(shí)行四定的管理辦法：一是定承保公司。公開招標(biāo)確定定點(diǎn)保險(xiǎn)公司。二是定期限。定點(diǎn)保險(xiǎn)公司協(xié)議服務(wù)期限一定兩年。公務(wù)車輛保險(xiǎn)統(tǒng)一調(diào)整為從元月1日起至12月31日止。首次投保車輛保險(xiǎn)期限不足一年的按年保險(xiǎn)費(fèi)率折算到天數(shù)計(jì)算保費(fèi)。三是定險(xiǎn)種。公務(wù)車輛統(tǒng)一保障水平，原則上只投保交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、車上責(zé)任險(xiǎn)、車損險(xiǎn)等主要險(xiǎn)種。四是定資金支付方式。保險(xiǎn)費(fèi)全部實(shí)行財(cái)政直接支付。

3、車輛購置管理辦法

車輛采購由市采購中心不定期集中采購。采購人申報(bào)公務(wù)用車采購計(jì)劃時(shí)必須具備政府批文、政府采購預(yù)算。車型要按配置標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一。由市采購中心集中招標(biāo)采購。采購人因特殊情況，需要緊急采購公務(wù)用車的，由單位提出書面申請(qǐng)，報(bào)采購辦審批后，委托市采購中心單獨(dú)采購。

4、車輛輪胎管理辦法

對(duì)輪胎協(xié)議供貨價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市采購中心督促供應(yīng)商履約，跟蹤監(jiān)測(cè)價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)更新協(xié)議價(jià)格，并在財(cái)政內(nèi)網(wǎng)和市政府采購中心網(wǎng)上公布協(xié)議價(jià)格變動(dòng)情況。采購人按不高于協(xié)議供貨最高限價(jià)的原則直接進(jìn)行采購，由單位的政府采購聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督，簽字確認(rèn)。

5、辦公自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)和空調(diào)類項(xiàng)目的管理辦法

金額在3萬元以下的采購項(xiàng)目，采購人直接與協(xié)議供應(yīng)商聯(lián)系采購，采購價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)。一次性采購金額在3萬元以上的，采購人提供詳細(xì)的采購需求，包括采購的品牌、規(guī)格和具體型號(hào)。由市采購中心協(xié)助采購人確定成交價(jià)格。確定成交價(jià)格可以采取網(wǎng)上報(bào)價(jià)和現(xiàn)場報(bào)價(jià)兩種方式進(jìn)行。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)的，采購人在網(wǎng)上填報(bào)采購需求（包括采購的品牌、規(guī)格和具體型號(hào)）和報(bào)價(jià)截止時(shí)間，協(xié)議供應(yīng)商網(wǎng)上填報(bào)價(jià)格，報(bào)價(jià)時(shí)間截止后程序自動(dòng)匯總排序并公布各自的報(bào)價(jià)，按報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，采購人只能與報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商簽訂采購合同。實(shí)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)的，由市采購中心通知所有符合條件的協(xié)議供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)，現(xiàn)場確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商。通知所有符合條件的協(xié)議供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)有困難的，可以采取隨機(jī)抽取的方式確定參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，不得人為指定。實(shí)行現(xiàn)場報(bào)價(jià)的，采購人必須參與整個(gè)報(bào)價(jià)或洽談過程，采購人和市采購中心共同簽署成交文件。計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、顯示器、空調(diào)機(jī)屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品，必須強(qiáng)制采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中的產(chǎn)品。

6、辦公用房維修類項(xiàng)目的管理辦法

10萬元以下的辦公用房維修項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨管理。市財(cái)政局委托市采購中心通過公開招標(biāo)、競爭性談判等方式確定協(xié)議維修企業(yè)。采購人根據(jù)市財(cái)政局公布的協(xié)議維修企業(yè)名單，選擇具體維修企業(yè)，談判確定維修事宜，簽訂維修合同，實(shí)施維修。采購人在項(xiàng)目維修結(jié)束后一周之內(nèi)組織驗(yàn)收工作。單項(xiàng)維修金額在3萬元以下的，驗(yàn)收合格后采購人直接辦理資金支付手續(xù)。單項(xiàng)維修金額在3萬元以上的，采購人采取抽簽的方式從市財(cái)政局招標(biāo)確定的財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)備選庫中，隨機(jī)抽取評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)，確定維修金額。采購人按評(píng)審確定金額和協(xié)議維修企業(yè)承諾的優(yōu)惠率計(jì)算支付維修費(fèi)。實(shí)際需要支付的金額超過申報(bào)的政府采購計(jì)劃金額的，應(yīng)當(dāng)報(bào)采購辦批準(zhǔn)同意后，申報(bào)金額追加類政府采購計(jì)劃。

7、聘請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)類項(xiàng)目的管理辦法

承擔(dān)政府采購工程招標(biāo)代理的中介機(jī)構(gòu)，必須具備省級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)定的政府采購代理資格。具備資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在宜昌范圍內(nèi)承擔(dān)政府采購代理業(yè)務(wù)的，必須將政府采購代理資格證書報(bào)采購辦備案。代理采購項(xiàng)目時(shí)，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、采購合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等采購文件要報(bào)采購辦備案。采購信息必須在采購辦指定的媒體上進(jìn)行公告，評(píng)審專家必須從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取，招標(biāo)代理費(fèi)不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。采購金額在50萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)采購辦現(xiàn)場監(jiān)督。采購辦對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行定期和定項(xiàng)考核，業(yè)績考核報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳，作為省財(cái)政廳審批是否延續(xù)政府采購代理資格的依據(jù)。不具備政府采購代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，擅自代理政府采購業(yè)務(wù)的，采購辦將禁止其3年內(nèi)申報(bào)政府采購代理資格。

8、印刷類項(xiàng)目的管理辦法

金額在10萬元以下的印刷項(xiàng)目實(shí)行協(xié)議供貨管理。金額在3萬元以下的印刷項(xiàng)目，采購人直接與協(xié)議印刷服務(wù)商聯(lián)系采購，采購價(jià)格不得高于協(xié)議供貨最高限價(jià)。單項(xiàng)金額在3萬元以上的印刷項(xiàng)目，由市采購中心協(xié)助采購人進(jìn)行洽談確定成交價(jià)格，按價(jià)格最低的原則確定印刷企業(yè)，市采購中心應(yīng)當(dāng)采用簡易程序和格式化文本，一天之內(nèi)完成采購并簽訂印刷服務(wù)合同。

四、特殊項(xiàng)目的處理辦法

1、債務(wù)資金類項(xiàng)目的管理辦法

使用財(cái)政性資金償還的借（貸）款、國債資金采購的項(xiàng)目，全部納入政府采購范圍。采購人在項(xiàng)目立項(xiàng)、借貸資金落實(shí)后，按項(xiàng)目整體金額申報(bào)政府采購計(jì)劃，注明資金來源渠道，并按審批確定的方式實(shí)行政府采購。安排財(cái)政性資金償還時(shí)，不再編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。舉債項(xiàng)目凡是在采購時(shí)沒有申報(bào)政府采購計(jì)劃的，財(cái)政預(yù)算原則上不安排資金用于還債。

2、工程類項(xiàng)目的管理辦法

使用財(cái)政性資金直接或間接投資的工程類項(xiàng)目，不管直接或間接投資的財(cái)政性資金數(shù)額和比例大小，其整個(gè)工程項(xiàng)目都應(yīng)納入政府采購范圍，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)通過后按項(xiàng)目總投資編制政府采購預(yù)算，項(xiàng)目招投標(biāo)前按項(xiàng)目總投資報(bào)送政府采購計(jì)劃，委托市采購中心或具有政府采購資格的代理機(jī)構(gòu)實(shí)行采購，資金實(shí)行財(cái)政直接支付。

3、年初預(yù)算批復(fù)前政府采購項(xiàng)目的管理辦法

屬于已上報(bào)政府采購預(yù)算、政府采購預(yù)算尚未經(jīng)法定程序批復(fù)下達(dá)的項(xiàng)目，采購人確需先行采購的，采購人提出書面申請(qǐng)報(bào)財(cái)政對(duì)口業(yè)務(wù)主管科審批同意后，申報(bào)政府采購計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)先按政府采購計(jì)劃管理程序予以審批。

4、政府采購節(jié)約資金的管理辦法

政府采購節(jié)約資金留歸單位使用，暫存國庫。采購人使用政府采購節(jié)約資金時(shí)，向財(cái)政對(duì)口業(yè)務(wù)科室提出書面申請(qǐng)和使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局按程序?qū)徟笫褂谩徟{(diào)整后，新批項(xiàng)目屬于政府采購范圍的，單位重新申報(bào)政府采購計(jì)劃。新批項(xiàng)目不屬于政府采購范圍的，取消節(jié)約資金的政府采購標(biāo)識(shí)。

5、政府采購資金跨年度支付的管理辦法

需要跨年度支付的政府采購項(xiàng)目資金留存財(cái)政國庫（專戶），次年市國庫收付中心按政府采購合同確認(rèn)函繼續(xù)支付。

第二篇：宜昌市政府采購協(xié)議供應(yīng)商承諾書

宜昌市政府采購協(xié)議供應(yīng)商承諾書

一、根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于順延部分市級(jí)政府采購協(xié)議供應(yīng)商的通知》規(guī)定，我單位保證依據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于2009政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知》（宜市財(cái)采發(fā)[2009]94號(hào)）文件確認(rèn)的價(jià)格及優(yōu)惠率要求和我單位2009投標(biāo)響應(yīng)文件的服務(wù)承諾，按不低于2009的政府采購協(xié)議供貨價(jià)格優(yōu)惠承諾（政府采購最高限價(jià)或最低優(yōu)惠率）及時(shí)向市級(jí)各采購人提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，且不在承諾的價(jià)格優(yōu)惠幅度之外，提出任何附加條款。

二、我單位提供的貨物或服務(wù)皆為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品和采購文件要求的合格產(chǎn)品，并承諾為市級(jí)各采購單位提供符合或高于國家標(biāo)準(zhǔn)和采購文件要求的服務(wù)。

三、保證在提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)遵從政府采購程序，按批準(zhǔn)的政府采購方式參與政府采購活動(dòng)，簽訂政府采購協(xié)議供貨合同。

四、在協(xié)議供貨（服務(wù)）項(xiàng)目有效期內(nèi)，保證所提供產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格低于當(dāng)時(shí)市場最低成交價(jià)。

五、我方承諾設(shè)置專職政府采購聯(lián)絡(luò)員為采購人服務(wù)，并保證及時(shí)向政府采購監(jiān)管部門和政府采購中心報(bào)送主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)表和單位協(xié)議供貨（服務(wù)）項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表，及時(shí)反映我單位銷售、服務(wù)對(duì)象、數(shù)量和金額等情況。

六、我方提交金額為壹萬元的履約保證金作為2010協(xié)議供貨（服務(wù)）的保證。在協(xié)議有效期內(nèi)，如我單位未按承諾內(nèi)容提供產(chǎn)品或服務(wù)，我單位同意政府采購監(jiān)管部門從提交的履約保證金中進(jìn)行相關(guān)處罰。

七、我單位承諾嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、1

《宜昌市政府采購供應(yīng)商誠信檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)我單位違反有關(guān)規(guī)定和承諾內(nèi)容，自愿接受將我單位列入政府采購不良行為記錄名單，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。我單位無條件接受并積極配合市級(jí)政府采購監(jiān)管部門、市政府采購中心對(duì)我單位政府采購協(xié)議供貨的履約檢查。

八、本承諾書自2010年1月1日至2010年12月31日有效。附件：2010市級(jí)政府采購協(xié)議供貨價(jià)格及優(yōu)惠率

承諾單位：

二〇〇九年月日

第三篇：采購操作規(guī)程

采購操作規(guī)程 目的

對(duì)采購的過程與供方進(jìn)行控制，確保所采購的產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。范圍

適用于對(duì)本公司生產(chǎn)所需要的原輔材料、包裝物采購及供方提供服務(wù)的控制，對(duì)供方進(jìn)行選擇，評(píng)價(jià)和控制。職責(zé)

3.1 總經(jīng)理審批《月采購計(jì)劃表》、《采購訂單》、《采購申請(qǐng)單》。

3.2 采購部負(fù)責(zé)供方選擇、評(píng)估、控制及物資采購工作；總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)物料供應(yīng)商選擇、評(píng)估；新產(chǎn)品開發(fā)首次用物料供應(yīng)商的選擇、評(píng)估由技術(shù)中心確定。

3.3 質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)制定采購物質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購物資進(jìn)廠驗(yàn)證，參 與對(duì)合格供方評(píng)定。

3.4采購部負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)物資的收、發(fā)及管理工作。3.5 公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購費(fèi)用的審查，結(jié)算和支付。4 程序

4.1 采購物資分類

根據(jù)對(duì)生產(chǎn)過程的影響程度，將采購物資分為A、B、C三類。

A類：直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能，可能導(dǎo)致顧客嚴(yán)重投訴的物資（包 括原、輔料和包裝材料）。B類：指一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響但可采取措施予以糾正的物資（包括設(shè)備備件、化學(xué)試劑、消毒劑、計(jì)量、檢驗(yàn)用具等物資）。

C類：非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資（包括辦公用品、勞保用品等）。4.2 對(duì)供方的評(píng)價(jià)

4.2.1 采購部根據(jù)采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要，通過對(duì)采購物資 的質(zhì)量、價(jià)格、供貨周期等條件進(jìn)行比較后，選擇合格的供方，填寫《供方綜合能力評(píng)價(jià)表》，對(duì)同類的重要物資和一般物資，應(yīng)儲(chǔ)備合格的供方。根據(jù)《采購物資分類明細(xì)表》規(guī)定的產(chǎn)品類別，明確供方的質(zhì)量、價(jià)格、交貨能力、使用情況、售后服務(wù)等。

4.2.2 采購原則

4.2.2.1 堅(jiān)持先廠家后商家。

4.2.2.2優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、信守合同、售后服務(wù)好，具有產(chǎn)品生 產(chǎn)、經(jīng)營許可證的供方。

4.2.2.3采購的原料、輔料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。杜絕采購乳或乳制品以外的動(dòng)物性蛋白質(zhì)（允許使用的食品添加劑除外）或其他非食用原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。

4.2.3 對(duì)有多年業(yè)務(wù)往來的重要物資的供方，應(yīng)提供充分的書面證 明材料，可以包括以下內(nèi)容，以證實(shí)其質(zhì)量保證能力。4.2.3.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、國家認(rèn)可的質(zhì)檢部門檢驗(yàn)報(bào)告。

4.2.3.2供方產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨能力等情況。

4.2.3.3供方的售后服務(wù)和支持能力等。

4.2.4 對(duì)第一次供應(yīng)重要物資的供方，除提供充分的書面證明材料 外，還需經(jīng)樣品測(cè)試及小批量試用，測(cè)試合格才能供貨。

4.2.4.1 新供方根據(jù)提供的技術(shù)要求提供少量樣品；

4.2.4.2 質(zhì)量管理部對(duì)樣品進(jìn)行驗(yàn)證，出具相應(yīng)的驗(yàn)證報(bào)告，并填寫《供 方綜合能力評(píng)價(jià)表》中相應(yīng)欄目，反饋給采購部。

4.2.4.3 樣品如不合格可再送樣，但最多不能超過兩次；

4.2.4.4 樣品驗(yàn)證合格后，采購部通知供方小批量供貨，經(jīng)質(zhì)量管理部

進(jìn)貨驗(yàn)證合格后，交生產(chǎn)部門試用，并由質(zhì)量管理部出具相應(yīng)試用后的驗(yàn)證報(bào)告，填寫《供方綜合能力評(píng)價(jià)表》中相關(guān)欄目，反饋給采購部。

4.2.4.5小批量進(jìn)貨驗(yàn)證或試用不合格則取消其供貨資格。樣品驗(yàn) 證、小批量試用均合格的供方可列為合格供方。

4.2.5 對(duì)于一般物資供方，需要經(jīng)過樣品驗(yàn)證和小批量試用合格 后，各相關(guān)部門提供評(píng)價(jià)意見，可列為合格供方。

4.2.6 供方產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，質(zhì)量管理部應(yīng)向供方發(fā)出《糾 正和預(yù)防措施處理單》或質(zhì)量“協(xié)調(diào)函”，如發(fā)出兩次處理單而質(zhì)量沒有明顯改進(jìn)的，應(yīng)取消其供貨資格。對(duì)于有質(zhì)量問題的物資，由質(zhì)量管理部提出降價(jià)、更換、退貨以及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幚硪庖姡少彶繄?zhí)行。

4.2.7 采購部每年對(duì)合格供方進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評(píng)，填寫《供方綜合 能力評(píng)價(jià)表》連續(xù)兩次評(píng)定仍不合格，取消其供貨資格。

4.3 采購

4.3.1 采購計(jì)劃

銷售公司每月20日前向生產(chǎn)部提供《月預(yù)計(jì)要貨計(jì)劃》，生產(chǎn)部

編制《物資需求計(jì)劃表》，采購部根據(jù)《物資需求計(jì)劃表》、安全庫存、供貨周期、市場行情編制《月采購計(jì)劃表》經(jīng)審批后實(shí)施采購。

4.3.2 采購申請(qǐng)

4.3.2.1 A類物資：庫房根據(jù)經(jīng)審核后的《月采購計(jì)劃表》錄入《采購申請(qǐng)單》。4.3.2.2 B類物資：由各使用部門完整填寫《臨時(shí)采購申請(qǐng)單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時(shí)采購申請(qǐng)單》、安全庫存數(shù)量錄入機(jī)制《采購申請(qǐng)單》。

4.3.2.3 C類物資：由各使用部門完整填寫《臨時(shí)采購申請(qǐng)單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時(shí)采購申請(qǐng)單》、安全庫存數(shù)量錄入機(jī)制《采購申請(qǐng)單》。

4.3.3 采購的實(shí)施

4.3.3.1采購部根據(jù)審批的《采購訂單》、《采購申請(qǐng)單》按照采 購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在《合格供方名錄》中選擇優(yōu)秀的供方實(shí)施采購。

4.3.3.2 采購A類物資應(yīng)向供應(yīng)商傳遞《采購訂單》或《產(chǎn)品購銷合

同》明確品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收條件、付款方式、違約責(zé)任及供貨期限等。

4.3.3.3采購過程中，應(yīng)要求供方提供當(dāng)批重要貨物的相關(guān)證件（如檢驗(yàn)報(bào)告等）。4.4 采購信息

4.4.1 機(jī)制《采購申請(qǐng)單》、《臨時(shí)采購申請(qǐng)單》、《采購訂單》、《產(chǎn)品購銷合同》、機(jī)制《采購訂單》與協(xié)議等

4.4.2 質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)樣品、圖樣等技術(shù)資料。

4.4.3 價(jià)格分析、供貨能力、質(zhì)量狀況、售后服務(wù)等信息 4.5 采購物資的驗(yàn)證

4.5.1 對(duì)采購的物資可以有如下幾種驗(yàn)證方式： 4.5.1.1 由質(zhì)量管理部進(jìn)行進(jìn)貨驗(yàn)證。4.5.1.2 由顧客在本公司現(xiàn)場實(shí)施驗(yàn)證。4.5.1.3 由本公司在供方現(xiàn)場實(shí)施驗(yàn)證。

4.5.2 驗(yàn)證活動(dòng)根據(jù)《主要原輔料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《包裝材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 等技術(shù)文件進(jìn)行。驗(yàn)證可包括檢驗(yàn)、測(cè)量、觀察、工藝試驗(yàn)、試機(jī)驗(yàn)證 等方式，驗(yàn)證結(jié)果記錄在K3系統(tǒng)《原材料驗(yàn)收單》上。

4.5.3質(zhì)量管理部對(duì)購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進(jìn)行三聚氰胺等項(xiàng)目檢驗(yàn)。

4.6 入庫流程

4.6.1 A類物資入庫：物資到廠后由庫管員初驗(yàn)，感觀判斷合格后，聯(lián)系卸貨、請(qǐng)檢，并將到貨的品名、數(shù)量報(bào)采購內(nèi)勤員。經(jīng)質(zhì)量管理部驗(yàn) 證合格后，辦理入庫手續(xù)。

4.6.2 B類物資入庫：各種維修材料、零備件，由設(shè)備工程師、保 管參與驗(yàn)收，合格后辦理入庫手續(xù)。使用部門定期反饋質(zhì)量信息。入庫 時(shí)倉庫保管員通知采購內(nèi)勤，到貨的品名、數(shù)量。

4.6.3 C類物資入庫：辦公用品到公司后，由辦公室或相關(guān)庫管員 負(fù)責(zé)驗(yàn)收，合格后簽字確認(rèn)數(shù)量或確認(rèn)數(shù)量后入庫。

4.7 不合格處置

經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收不合格的物質(zhì)，由采購部按質(zhì)量管理部《不合格品處理報(bào)告》，負(fù)責(zé)處置。

4.7.1

A類物資：經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，若某單項(xiàng)指標(biāo)不合格，視其影響產(chǎn)品的程度，按以下三種方式處置：

1、拒收退貨；

2、調(diào)換；

3、讓步接收。讓步接收物資按程序經(jīng)質(zhì)量管理部確認(rèn)，采購部聯(lián)系執(zhí)行。倉庫辦理入庫手續(xù)。

4.7.2 B類、C類物資：經(jīng)檢驗(yàn)或?qū)嶋H生產(chǎn)、試機(jī)驗(yàn)收不合格，按以下方式處置：拒收、退貨、調(diào)換。

4.8 采購物資貨款結(jié)算

采購部憑電腦制入庫單或臨時(shí)請(qǐng)購單、采購訂單或報(bào)價(jià)單、發(fā)票等原始憑證，填寫好付款憑證審簽單后，經(jīng)采購部、財(cái)務(wù)部經(jīng)理總經(jīng)理審批后，財(cái)務(wù)部在約定的帳期辦理付款。

第四篇：廊坊市政府采購

廊坊市政府采購

詢 價(jià) 采 購 函

LFGP20041060

廊坊市政府采購中心按照公開、公平、公正的原則，擬采取詢價(jià)采購的方式對(duì)一批辦公設(shè)備進(jìn)行采購，凡注冊(cè)經(jīng)營下述產(chǎn)品，承認(rèn)并履行詢價(jià)采購文件規(guī)定條款的經(jīng)銷商均可參與。

一、詢價(jià)采購說明：

1）設(shè)備名稱、數(shù)量及規(guī)格部分見報(bào)價(jià)單。

2)如詢價(jià)函中規(guī)定的產(chǎn)品無貨，應(yīng)在備注中說明，并提供性能相近或更高的替代型號(hào)。

3)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)單須打印,并注明各設(shè)備的供貨期限。

4）報(bào)價(jià)單上必須加蓋投標(biāo)方公章或合同章。

5）投標(biāo)方可選報(bào)任一包或多包設(shè)備，但所選包中設(shè)備必須全報(bào)。

6）每包中標(biāo)設(shè)備，中標(biāo)價(jià)格高于1萬元的，中標(biāo)方須向政府采購中心交標(biāo)書款50元，未中標(biāo)的投標(biāo)方免收標(biāo)書款。標(biāo)書款于領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付。

注：投標(biāo)報(bào)價(jià)前，各供應(yīng)商應(yīng)詳查所需貨物是否缺貨。

二、設(shè)備質(zhì)量要求及供方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)條件和期限：

供方提供的設(shè)備必須是原裝正品且為全新，設(shè)備必須符合國家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、該產(chǎn)品的出廠標(biāo)準(zhǔn)或具有國家鑒定證書。供方按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進(jìn)行保修。保修期內(nèi)非因采購實(shí)體的人為原因而出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以及修理或調(diào)換所發(fā)生的費(fèi)用，由供方負(fù)責(zé)。供方于5個(gè)工作日內(nèi)送貨，并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，在采購實(shí)體處交付采購實(shí)體驗(yàn)收。供方應(yīng)在交付設(shè)備時(shí)向采購實(shí)體提供設(shè)備的使用說明書及相關(guān)的資料。供方將貨物運(yùn)到采購實(shí)體指定地點(diǎn)，運(yùn)送中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由供方負(fù)擔(dān)。

三、驗(yàn)收方式：

由采購實(shí)體組織人員或委托專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收，并填寫設(shè)備驗(yàn)收單（簽字蓋章）。

四、付款方式：

經(jīng)驗(yàn)收合格后，由需方與供方商定付款協(xié)議。

五、保修及服務(wù)：

1、按生產(chǎn)廠家的保修規(guī)定進(jìn)行保修。因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的修理或退換所發(fā)生的費(fèi)用，由供方負(fù)責(zé)。

2、如產(chǎn)品發(fā)生故障，供方在廊坊市區(qū)范圍的，應(yīng)在 4小時(shí)之內(nèi)響應(yīng)，48小時(shí)之內(nèi)解決。

3、提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)。

六、拿到此詢價(jià)函的合格供應(yīng)商請(qǐng)于2004年11月16下午2:30之前，將設(shè)備報(bào)價(jià)單送交廊坊市政府采購中心。

URL: http://

電話、傳真：（0316）202410

5聯(lián)系人：張殿峰 張萬華

廊坊市政府采購中心

2004年11月12日

第 1 頁

廊坊市政府采購 設(shè) 備 報(bào) 價(jià) 單

LFGP20041060

報(bào)價(jià)單位：（公章）

A

B包：

CD

E包：

F包：

G包：

注：

1、凡筆記本電腦，如無特別說明，報(bào)價(jià)中均須包括光驅(qū)、軟驅(qū)、鼠標(biāo)、電腦包等附件。

2、每包中標(biāo)設(shè)備，中標(biāo)價(jià)格高于1萬元的，中標(biāo)方須向政府采購中心交納標(biāo)書款人民幣50元整，未中標(biāo)的投標(biāo)方免收標(biāo)書款。標(biāo)書款于領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付。

3、臺(tái)式計(jì)算機(jī)如無特別說明，要包括光驅(qū)、軟驅(qū)、音箱。

第五篇：市政府采購合同

市政府采購合同（文本）

政府采購編號(hào)：YZZC-采購方式：□招標(biāo) □談判 □單一來源

采購人：（以下稱甲方）供應(yīng)商：（以下稱乙方）

住所地：住所地：

鑒證人：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照揚(yáng)州市政府采購中心的采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條 合同標(biāo)的乙方根據(jù)甲方需求提供下列服務(wù)：

服務(wù)的具體要求詳見采購文件。

第二條 合同總價(jià)款

本合同項(xiàng)下服務(wù)價(jià)款為人民幣_(tái)__________（大寫），分項(xiàng)價(jià)款在“投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表”中有明確規(guī)定。

本合同總價(jià)款是乙方應(yīng)提供服務(wù)的所有含稅費(fèi)用。

本合同總價(jià)款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費(fèi)用。

本合同執(zhí)行期間合同總價(jià)款不變。

第三條 組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于 市政府采購中心 ZC-號(hào)項(xiàng)目的采購和響應(yīng)文件或與本次采購活動(dòng)方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)表；

（2）供貨一覽表；

（3）交貨地點(diǎn)一覽表；

（4）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；

（5）投標(biāo)承諾；

（6）服務(wù)承諾；

（7）中標(biāo)通知書；

（8）甲乙雙方的補(bǔ)充協(xié)議。

第四條 專利權(quán)

乙方應(yīng)保證甲方在使用該服務(wù)成果或其任何一部分時(shí)不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第五條 質(zhì)量保證

1、乙方所提供的服務(wù)應(yīng)與采購文件規(guī)定的要求相一致；若無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)保證服務(wù)是全面和規(guī)范的，并完全符合合同規(guī)定。如因乙方提供的服務(wù)有瑕疵，造成損失的，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

第六條 交付和驗(yàn)收

1、乙方應(yīng)按照本合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和方式完成服務(wù)，服務(wù)成果的交付地點(diǎn)由甲方指定。如采購文件對(duì)時(shí)間未明確規(guī)定，則乙方應(yīng)當(dāng)在年月日之前完成服務(wù)。

2、乙方提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)完全符合本合同和招投標(biāo)文件的要求。乙方提供的服務(wù)不符合招投標(biāo)文件和合同規(guī)定，由此引起的風(fēng)險(xiǎn)，由乙方承擔(dān)。

3、乙方應(yīng)將服務(wù)進(jìn)度及時(shí)匯報(bào)給甲方，及時(shí)提供將相關(guān)資料；乙方不能完整交付服務(wù)成果的，視為未按合同約定提供服務(wù)，乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

4、甲方應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)文件后的個(gè)工作日內(nèi)對(duì)服務(wù)成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由甲方簽署驗(yàn)收單并加蓋單位公章。采購文件對(duì)檢驗(yàn)期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5、服務(wù)成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾（詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

第七條 伴隨服務(wù)／售后服務(wù)

乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。

第八條 履約保證金

1、乙方在簽訂本合同時(shí)應(yīng)將向采購中心交納的萬元投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。

2、履約保證金將在該項(xiàng)目合同履行完畢時(shí)無息退還給乙方。

3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)揚(yáng)州市政府采購中心認(rèn)定后，甲方可以從履約保

證金中取得相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補(bǔ)償后的余額在有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)無息退還給乙方。

第九條 貨款支付

1、本合同項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付。

2、如本合同項(xiàng)下的采購資金系甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票，甲方在簽署驗(yàn)收單后在15個(gè)工作日內(nèi)通過政府采購中心付款。

3、如合同項(xiàng)下的采購資金系財(cái)政撥款資金，在乙方向市政府采購中心提交下列文件后的15個(gè)工作日內(nèi)由市財(cái)政局撥付款項(xiàng)：

（1）經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的發(fā)票復(fù)印件；

（2）經(jīng)甲方簽署的驗(yàn)收單。

（3）合同副本。

付款方式：

本合同總價(jià)款為元。

付款方式如下：

第十條 違約責(zé)任

1、在甲方、鑒證人對(duì)乙方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，甲方和鑒證人可向乙方發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。

（1）如果乙方未能按合同規(guī)定的期限或甲方和鑒證人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部服務(wù)。

（2）乙方在收到甲方和鑒證人發(fā)出的違約通知后20天內(nèi)，或經(jīng)甲方和鑒證人書面認(rèn)可延長的時(shí)間內(nèi)未能糾正其過失；

（3）如果乙方未能履行合同規(guī)定的其他義務(wù)。

2、在甲方和鑒證人根據(jù)上述第1條規(guī)定，終止了全部或部分合同后，甲方和鑒證人可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與乙方未提供服務(wù)類似服務(wù)，乙方應(yīng)對(duì)甲方和鑒證人購買類似貨物所超出的那部分費(fèi)用負(fù)責(zé)。同時(shí)，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

第十二條 合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方

不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條 合同的轉(zhuǎn)讓

除甲方和鑒證人事先書面同意外，乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。第十四條 爭議的解決

在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭端，甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的辦法進(jìn)行解決。如協(xié)商不能解決，應(yīng)將爭端提交有關(guān)省、市政府或行業(yè)主管部門尋求可能解決的辦法。若30天內(nèi)仍無法解決，則應(yīng)向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。仲裁裁決為最終裁決，對(duì)合同各方均有約束力。仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條 合同生效及其他

1、合同應(yīng)在甲、乙、鑒證人三方法定代表人或法人委托代理人簽字，并在乙方向鑒證人繳納履約保證金和公證費(fèi)后生效。

2、本合同一式三份，以中文書寫。

3、本合同的全部附件與本合同具有同等法律效力。如需修改或補(bǔ)充合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)甲、乙、鑒證人三方簽署書面修改或補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

4、本合同附件（投標(biāo)書）。

甲方（采購人）：（蓋章）

法定代表人：

委托代理人：

電話：

開戶銀行：

帳號(hào)：

單位地址：

日期：年月日

鑒證人：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

日期：年月日

乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定代表人： 委托代理人： 電話： 開戶銀行： 帳號(hào)： 單位地址： 日期：年月日