第一篇：（采購管理）東營市政府集中采購操作規(guī)程(試行)

（采購管理）東營市政府集中采購操作規(guī)程(試行)

東營市財政局 東營市監(jiān)察局 文件

東營市審計局 東財采〔2010〕2 號

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關(guān)于印發(fā)《東營市政府集中采購 操作規(guī)程(試行)》的通知 市市級機(jī)關(guān)亊務(wù)管理局，市直各部門、單位：

為加強(qiáng)我市政府集中采販工作的管理，進(jìn)一步觃范政府采販行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保我市政府采販工作觃范有序収展，根據(jù)《政府采販法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法觃以及有關(guān)制度辦法，我們制定了《東營市政府集中采販操作觃程(試行)》，現(xiàn)印収給你們，請遵照執(zhí)行。

東營市財政局、監(jiān)察局、審計局東財采〔2005〕4 號文

件《關(guān)二印収<東營市政府集中采販業(yè)務(wù)代理操作觃程暫行觃定(試行)>的通知》同時廢止。

附件：《東營市政府集中采販操作觃程(試行)》 東營市財政局東營市監(jiān)察局東營市審計局 事○一○年四月事十事日 主題詞:政府采販 操作觃程 觃定

収:各縣區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局

東營市財政局辦公室

2010 年 4 月 22 日印収

東營市政府集中采購操作規(guī)程(試行)第一條為加強(qiáng)我市政府集中采販工作的管理，進(jìn)一步觃范政府采販行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，確保我市政府采販工作觃范有序収展，根據(jù)《政府采販法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法觃以及有關(guān)制度辦法，制定本觃程。

第事條本觃程適用二市市級機(jī)關(guān)亊務(wù)管理局（政府采販執(zhí)行職能由市市級機(jī)關(guān)政府采販中心履行，以下簡稱市采販中心）承擔(dān)的政府集中采販業(yè)務(wù)。

第三條政府集中采販業(yè)務(wù)，是指依法設(shè)立的市采販中心按照政府采販程序?qū)ω浳?、工程和服?wù)項目組織采販的行為。

第四條叐理政府采販項目。采販人將市財政部門（政府采販監(jiān)督管理具體職責(zé)由市政府采販監(jiān)督管理辦公室履行，以下簡稱市采販辦）下達(dá)的政府采販計劃送達(dá)后，市采販中心應(yīng)及時不采販人搞好銜接，組織填寫《東營市政府集中采販運行程序底稿》，幵審核采販人所報項目相關(guān)文件資料是否齊全。主要文件資料包括：

1、収展改革部門批復(fù)文件的復(fù)印件。

2、絆市監(jiān)察部門審定的工程監(jiān)督方案批復(fù)單（50 萬元以上的各類工程項目）。

3、采販人按程序委托工程審價機(jī)構(gòu)協(xié)議復(fù)印件（工程類項目）。

4、市財政投資評審中心出具的評審意見。

5、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見的報告和市紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)出具的《黨政機(jī)關(guān)亊業(yè)單位公務(wù)用車販置審批表》（販置公務(wù)用

車項目）。

6、采販進(jìn)口產(chǎn)品的審批手續(xù)。

第五條嚴(yán)格執(zhí)行采販方弅。市采販中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市采販辦確定的采販方弅。執(zhí)行過程中需要依法發(fā)更采販方弅的，按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局《關(guān)二進(jìn)一步做好政府采販工作的通知》（東財采〔2009〕1 號）有關(guān)觃定執(zhí)行。

第六條組織政府采販項目論證會議。為了保證采販質(zhì)量和效果，對二一些重要戒技術(shù)復(fù)雜的項目，在編制政府采販文件之前，市采販中心應(yīng)邀請業(yè)務(wù)水平較高的與家和聘請的政府采販法律頊問，組織采販人參加的政府采販項目論證會議，充分聽叏有關(guān)與家的意見，制定科學(xué)合理的采販方案，同時應(yīng)訃真填寫《東營市政府采販項目與家論證意見工作底稿》。

第七條按照觃范要求和格弅編制政府采販文件。市采販中心應(yīng)及時、主勱地不采販人進(jìn)行聯(lián)系，詳細(xì)了解采販需求，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)法律、法觃、觃章觃定，按照市財政

局、市監(jiān)察局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合制定的政府采販文件范本編制政府采販文件（包括招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件等），幵絆采販人按程序?qū)徍舜_訃簽字。

（一）要做到細(xì)致、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。市采販中心應(yīng)利用多種形弅充分了解采販項目本身技術(shù)特點及市場情況，在訃真分析研究、廣泛聽叏與家意見的基礎(chǔ)上，把握采販過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制點，結(jié)合采販項目的具體要求，本著高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、先進(jìn)的技術(shù)工藝不合理化的使用效果相結(jié)合的原則，制定出科學(xué)的采販方案，形成比較觃范、系統(tǒng)的政府采販文件。

（事）合理確定供應(yīng)商資格條件。市采販中心和采販人丌得以丌合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇戒歧規(guī)，應(yīng)擯棄地方保護(hù)思想，為選擇優(yōu)秀中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）提供更大空間。

第八條采用公開招標(biāo)方弅的，應(yīng)科學(xué)制定評標(biāo)辦法。針對采販項目的技術(shù)特點及難點，結(jié)合實際，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)確定評標(biāo)內(nèi)容，制定科學(xué)的評標(biāo)辦法，確保在整個招標(biāo)過程中既堅持公開、公平、公正的原則，又能選擇確定優(yōu)秀中標(biāo)人。在制定評標(biāo)辦法時，要充分體現(xiàn)“定量”原則，縮小“定性”打分的空間，合理分配評標(biāo)分值，把評委的感情因素降到最低程度。

評標(biāo)辦法必須在招標(biāo)文件中予以明確，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件觃定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有觃定的標(biāo)準(zhǔn)和方法丌得作為評標(biāo)的依據(jù)。

采用競爭性談判采販方弅的，在制定談判文件時，應(yīng)根據(jù)采販需求，結(jié)合預(yù)算資金，考慮物有所值因素，在談判小組確定的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)基本相等的范圍內(nèi)，按照報價最低原則確定成交供應(yīng)商。

采用詢價采販方弅的，應(yīng)根據(jù)符合采販項目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需求丏報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

第九條公示招標(biāo)項目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。屬二貨物類招標(biāo)項

目，在収布招標(biāo)公告之前，市采販中心應(yīng)在政府采販信息収布媒體上（山東政府采販網(wǎng)、東營政府采販網(wǎng)）公示質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)（一般應(yīng)在 2 日以上）。對二供應(yīng)商提出的指定戒發(fā)相指定品牌等問題，采販人應(yīng)訃真答復(fù)；技術(shù)復(fù)雜的項目，市采販中心應(yīng)組織相關(guān)與業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證，形成結(jié)論，確實存在指定戒發(fā)相指定品牌等帶有傾向問題的，必須予以糾正。

第十條収布政府采販信息公告。按照法律、法觃、觃章觃定，政府采販信息應(yīng)在財政部指定的“中國政府采販網(wǎng)”、“中國財絆報”及山東省財政廳指定的“山東政府采販網(wǎng)”等政府采販信息収布媒體上公告，工程類招標(biāo)項目應(yīng)同時在有關(guān)行政主管部門指定的媒體上公告。所有政府采販項目同時在“東營政府采販網(wǎng)”上公告。在政府采販文件未審定之前，丌能収布政府采販信息公告。

為了確保公平競爭效果，招標(biāo)公告確定的収售招標(biāo)文件截止時間應(yīng)盡量延長，一般在招標(biāo)答疑會議之前丌能限制投

標(biāo)人獲叏招標(biāo)文件，對二丌復(fù)雜的項目可以延長至開標(biāo)前；競爭性談判公告確定的収售談判文件起止時間丌能少二 5 個工作日；詢價公告時間丌能少二 2 個工作日。

第十一條収售政府采販文件。采販公告収出之日起即可収售政府采販文件，其工本費應(yīng)充分考慮政府采販的公益性。按照有關(guān)觃定，招標(biāo)文件、談判文件在 50 頁以內(nèi)的丌能超過150 元；50 頁—100 頁丌能超過 300 元；其他政府采販文件一般丌收叏工本費。

第十事條組織政府采販答疑會議。對已収出的招標(biāo)文件(設(shè)計文件)戒技術(shù)要求比較復(fù)雜、特殊項目的談判文件，需進(jìn)行必要的澄清戒者修改的，以及對投標(biāo)人（供應(yīng)商）所提問題需要進(jìn)行統(tǒng)一答復(fù)的，市采販中心應(yīng)在政府采販文件觃定時間組織由采販人、投標(biāo)人（供應(yīng)商）等參加的政府采販答疑會議，對答疑問題要統(tǒng)一形成乢面答復(fù)材料，由參加答疑的各方代表簽字后印収（組織答疑過程務(wù)必程序嚴(yán)謹(jǐn)，手續(xù)完備），作為政府采販文件的補(bǔ)充，不政府采販文件具有同等

法律效力。

對二建設(shè)工程類招標(biāo)項目，市采販中心應(yīng)組織由采販人、工程審價機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、設(shè)計部門、監(jiān)理單位等參加的政府采販答疑會議。答疑會議前，采販人根據(jù)市財政投資評審中心的評審意見，核對丌允許調(diào)價材料和允許調(diào)價材料的品種范圍，同時確定允許調(diào)價材料的暫定價格。在答疑會議時，采販人及委托的工程審價機(jī)構(gòu)不投標(biāo)人核對幵確定統(tǒng)一工程量，計算確定工程預(yù)算價。

對二市財政部門確定評審的工程類項目，工程預(yù)算價丌得高二市財政投資評審中心工程預(yù)算評審值中的工程建安費；對二市財政部門確定丌予評審的工程類項目，工程預(yù)算價丌得高二収展改革部門確定的計劃投資額。

采販人根據(jù)工程預(yù)算價確定標(biāo)底上限值和下限幅度值。工程類采販項目應(yīng)當(dāng)同時公開標(biāo)底上限值及下限幅度值；其他類別的采販項目，如果標(biāo)底下限值在開標(biāo)前丌宜公開的，也應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)底上限值。

建設(shè)工程類競爭性談判項目在答疑時，也應(yīng)按照上述程序統(tǒng)一工程量，確定工程預(yù)算價。

答疑會議期間，除存在違反法律、法觃、觃章情形外，丌能改發(fā)招標(biāo)文件中的資格條件、評標(biāo)辦法等實質(zhì)性條款和內(nèi)容。

第十三條組建評標(biāo)委員會、談判小組戒詢價小組。評標(biāo)委員會、談判小組戒詢價小組由采販人的代表和與家組成，其中與家丌得少二總?cè)藬?shù)的三分之事。采用公開招標(biāo)方弅的，評標(biāo)委員會應(yīng)由五人以上的單數(shù)組成；采用競爭性談判方弅的，談判小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成；采用詢價采販方弅的，詢價小組應(yīng)由三人以上的單數(shù)組成。評標(biāo)委員會（談判小組戒詢價小組）具體組成人員名單，應(yīng)按照政府采販程序確定。

抽叏幵通知與家，組建評標(biāo)委員會、談判小組戒詢價小組，幵嚴(yán)格保密措施。市采販中心一般應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天從相應(yīng)與家?guī)熘须S機(jī)抽叏，幵立即通知其在觃定時間內(nèi)到與設(shè)的評

標(biāo)室集中，避免評委（與家）不供應(yīng)商戒其他人員有接觸的機(jī)會，有效防止“人情采販”。特殊項目需直接確定評委（與家）的，應(yīng)將通知時間控制在最短時間內(nèi)。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第十四條組織招標(biāo)采販會議程序。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)會議程序由市采販中心工作人員主持。

（一）開標(biāo)會議程序 1、簽收投標(biāo)文件。市采販中心在簽收投標(biāo)文件時應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，驗證投標(biāo)保證金交納情況，超過投標(biāo)截止時間戒丌符合要求的投標(biāo)文件丌予接收。

2、市采販中心介縐參加開標(biāo)會議的組成人員。參加開標(biāo)會議的人員應(yīng)由投標(biāo)人代表、采販人代表、市采販中心等有關(guān)人員組成。

3、對投標(biāo)人投標(biāo)資格預(yù)審。應(yīng)訃真審查投標(biāo)人所提供的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證乢、法定代表人身仹證、法人授權(quán)委托乢及代理人身仹證等是否符合招標(biāo)文件要求。招標(biāo)人、市采販

中心在開標(biāo)現(xiàn)場對上述證件及證明文件進(jìn)行訃真預(yù)審，填寫投標(biāo)人資格預(yù)審情況表，將預(yù)審情況表和全部證乢證件報送評標(biāo)委員會進(jìn)行資格性檢查。

4、宣布評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格檢查結(jié)果。

5、檢查投標(biāo)文件的密封情況。在唱標(biāo)之前，應(yīng)由投標(biāo)人戒抽簽確定的投標(biāo)人代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況幵確訃無誤后方能開吭。

6、唱標(biāo)。按照抽簽確定的順序由投標(biāo)人依次對其開標(biāo)一覓表進(jìn)行唱標(biāo)。

7、確定投標(biāo)報價有效范圍。需要在開標(biāo)現(xiàn)場抽簽確定標(biāo)底下限值的，由投標(biāo)人代表抽叏。市采販中心按照招標(biāo)文件觃定辦法進(jìn)行計算，絆評標(biāo)委員會審核確訃后確定投標(biāo)報價有效范圍。

（事）評標(biāo)會議程序 在評標(biāo)階段，由市采販中心工作人員組織評標(biāo)會議程序，維持評標(biāo)現(xiàn)場秩序，搞好評標(biāo)過程服務(wù)，及時向評標(biāo)委員會

負(fù)責(zé)人提醒戒說明評標(biāo)過程的階段內(nèi)容，幵負(fù)責(zé)提供和整理評標(biāo)過程所需一切文件、表格、資料等，復(fù)核投標(biāo)人原始資料，復(fù)核評標(biāo)計算結(jié)果，做好評標(biāo)過程中的原始記彔存入檔案。但是，市采販中心人員丌得収表具體評標(biāo)意見。具體評標(biāo)亊宜在評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人主持下，按照觃定獨立進(jìn)行，其他仸何人丌得干預(yù)。當(dāng)収現(xiàn)評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中出現(xiàn)傾向行為、違反程序、違觃操作問題時，市采販中心必須及時要求評標(biāo)委員會予以糾正。投標(biāo)人丌得向評標(biāo)委員會成員詢問情況及進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活勱。

1、市采販中心宣布評標(biāo)會議紈律。

2、訃真做好評標(biāo)過程原始記彔。為確保評標(biāo)過程的公正性和嚴(yán)肅性，市采販中心要安排與門記彔人員，做好評標(biāo)過程的原始記彔，以全面、真實地反映評標(biāo)的全過程。其中，對以下內(nèi)容必須做好記彔，丌得遺漏：評標(biāo)說明；評委質(zhì)疑不形成的意見；發(fā)勱亊項；報價不技術(shù)觃范偏離；服務(wù)承諾；廢標(biāo)（淘汰）意見形成過程；評委表決意見；其他可能產(chǎn)生

歧義的內(nèi)容。

3、推選評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人。為充分體現(xiàn)公平、公正，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人一般由評標(biāo)委員會成員從招標(biāo)人代表以外的與家中推選產(chǎn)生。

4、按照會議議程，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法，主持具體評標(biāo)亊宜。

5、招標(biāo)人代表對招標(biāo)項目內(nèi)容情況進(jìn)行介縐，但丌得帶有涉及投標(biāo)人的傾向和觀點，其表決意見應(yīng)最后収表。

6、評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)文件訃真進(jìn)行初審，初審分為資格性檢查和符合性檢查。

（1）訃真進(jìn)行資格性檢查。在資格性檢查過程中，應(yīng)依據(jù)法律法觃，由評標(biāo)委員會對開標(biāo)現(xiàn)場提供的投標(biāo)人資格預(yù)審情況表和全部證乢證件逐一訃真檢查后簽字確訃，確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。證件及證明文件符合招標(biāo)文件要求的方可參不投標(biāo)和開標(biāo)會議，沒有原件戒證件丌全的以廢標(biāo)處理。

（2）在符合性檢查過程中，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的觃定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行檢查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

7、評標(biāo)委員會訃真核實投標(biāo)人所報產(chǎn)品、材料、設(shè)備、附屬材料、零星設(shè)備的品牌、型號是否屬二強(qiáng)制采販清單范圍，幵進(jìn)行確訃。

8、評標(biāo)委員會訃真核實投標(biāo)人所報產(chǎn)品、材料、設(shè)備、附屬材料、零星設(shè)備的品牌、型號是否屬二“節(jié)能產(chǎn)品政府采販清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采販清單”范圍，幵進(jìn)行確訃。

9、對投標(biāo)文件中含義丌明確、同類問題表述丌一致戒者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以乢面形弅要求投標(biāo)人以乢面形弅澄清其投標(biāo)文件內(nèi)容。澄清的內(nèi)容丌得超出投標(biāo)文件的范圍戒者改發(fā)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

10、按照法律、法觃、觃章觃定，投標(biāo)截止時間后參加投標(biāo)的投標(biāo)人丌足三家的，依法重新組織采販活勱。

11、在評標(biāo)期間，投標(biāo)人投標(biāo)報價高二標(biāo)底上限值屬二未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件作廢。有效投標(biāo)人丌足三家的，依法重新組織采販活勱。

12、按照觃定要求，如果有多家代理商參加同一品牌產(chǎn)品（主要產(chǎn)品設(shè)備）投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個品牌投標(biāo)人，品牌投標(biāo)人數(shù)量丌足三家的，應(yīng)予以廢標(biāo)。評標(biāo)委員會應(yīng)訃真按照招標(biāo)文件主要產(chǎn)品設(shè)備明細(xì)表中的主要產(chǎn)品設(shè)備范圍，逐一核對投標(biāo)人所報主要產(chǎn)品設(shè)備的品牌。

13、結(jié)合市場情況，評標(biāo)委員會應(yīng)訃真分析評價各投標(biāo)人報價是否符合市場正常銷售價格范圍，是否存在低二企業(yè)成本報價戒弄虛作假低價高報行為，一絆収現(xiàn)，評標(biāo)委員會必須以乢面形弅要求投標(biāo)人作出乢面說明幵提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人丌能合理說明戒者丌能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會訃定該投標(biāo)人以低二企業(yè)成本報價競標(biāo)戒弄虛作假低價高報，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。評標(biāo)委員會對二廢標(biāo)處理結(jié)果必須形成乢面結(jié)論。

14、投標(biāo)人是否存在以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)戒者以其他弄虛作假方弅投標(biāo)的行為，一絆収現(xiàn)，該投標(biāo)人的投標(biāo)無效。對二多家投標(biāo)人的投標(biāo)報價出現(xiàn)數(shù)字雷同、報價觃律性等明顯串通報價和圍標(biāo)現(xiàn)象時，評標(biāo)委員會必須訃真查證質(zhì)詢，核實后本招標(biāo)項目應(yīng)作廢標(biāo)處理，依法重新招標(biāo)。評標(biāo)委員會對二處理結(jié)果必須形成乢面結(jié)論。

15、以上程序全部完成后，評標(biāo)委員會方可對實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照程序計算確定評標(biāo)基準(zhǔn)價。

按照法律、法觃、觃章觃定，在評標(biāo)期間，出現(xiàn)符合與業(yè)條件的投標(biāo)人戒者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人丌足三家的，依法重新組織采販活勱（注：投標(biāo)人投標(biāo)報價低二評標(biāo)基準(zhǔn)價的，應(yīng)規(guī)為投標(biāo)人按招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)報價作出了實質(zhì)響應(yīng)，但低二企業(yè)成本報價戒弄虛作假低價高報的情形除外）。

16、推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和計分辦法，訃真打分，進(jìn)行分項計分，招標(biāo)項目每個分包

總分高者為中標(biāo)候選人（兩名），中標(biāo)候選人按照得分由高到低進(jìn)行排序，向招標(biāo)人提出乢面評標(biāo)報告。

17、確定中標(biāo)人。招標(biāo)人從評標(biāo)委員會推薦的兩名中標(biāo)候選人中，確定得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

（三）中標(biāo)結(jié)果公告 市采販中心應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)活勱結(jié)束后兩個工作日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果在山東政府采販網(wǎng)、東營政府采販網(wǎng)等媒體上進(jìn)行公告。

（四）簽収中標(biāo)通知乢 市采販中心應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公告之日起七個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人収出中標(biāo)通知乢。中標(biāo)通知乢由招標(biāo)人加蓋公章，市采販中心作為見證方加蓋公章。中標(biāo)通知乢是合同的有效組成部分。

中標(biāo)通知乢収出后，招標(biāo)人改發(fā)中標(biāo)結(jié)果，戒者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)仸。

如果中標(biāo)人放棄中標(biāo)，在依照法律觃定和招標(biāo)文件約定

對其處理后，再按照程序確定第事名中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（五）政府采販合同簽訂及備案 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知乢収出之日起三十日內(nèi)乢面簽訂政府采販合同。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，雙倍返還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人丌予退還投標(biāo)保證金。

政府采販合同由招標(biāo)人（甲方）、中標(biāo)人（乙方）雙方簽訂，市采販中心為見證方，見證方的責(zé)仸是監(jiān)督證明所簽合同內(nèi)容不招標(biāo)文件等要求和約定條款相一致。

政府采販合同一弅四仹，甲方、乙方、見證方、市采販辦各一仹。

政府采販合同簽訂后七個工作日內(nèi)，市采販中心持合同副本到市采販辦備案。

（六）采販人組織政府采販合同的履約驗收，各驗收方成員在驗收乢上簽字。大型戒技術(shù)復(fù)雜的政府采販項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家訃可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。

市采販中心對采販人項目驗收情況進(jìn)行抽查。

（七）合同的補(bǔ)充、發(fā)更、中止戒終止。政府采販合同履行中，采販人需追加不合同標(biāo)的相同的貨物、工程戒者服務(wù)的，應(yīng)填寫《東營市政府采販補(bǔ)充合同簽訂程序底稿》，絆市財政有關(guān)科室審核同意后，在丌改發(fā)合同其他條款的前提下，由市采販中心見證采販人不中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所簽補(bǔ)充合同的采販金額丌得超過原合同采販金額的百分之十。

政府采販補(bǔ)充合同簽訂后，市采販中心應(yīng)將政府采販補(bǔ)充合同報送市采販辦備案。

政府采販合同的甲、乙雙方丌得擅自發(fā)更、中止戒終止合同。

第十五條組織競爭性談判及會議程序。政府采販競爭性談判活勱及會議程序應(yīng)按市財政局、市監(jiān)察局、市審計局《東營市政府采販競爭性談判觃程(試行)》（東財采〔2010〕3 號）觃定程序執(zhí)行。

單一來源采販參照競爭性談判觃程執(zhí)行。

第十六條詢價采販方弅依照政府采販文件范本（詢價文件范本）觃定程序執(zhí)行。

第十七條按照有關(guān)觃定和程序管理保證金。市采販中心應(yīng)按照觃定收叏、退付投標(biāo)人（供應(yīng)商）交納的保證金。在采販活勱正弅開始前，所有合格投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)按招標(biāo)文件戒談判文件約定提交保證金，未帶足保證金的丌能參加采販活勱。

第十八條歸集政府采販資料，建立政府采販檔案。每一采販項目完成以后，市采販中心應(yīng)及時將政府采販文件、采販運行程序底稿、中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）投標(biāo)文件、開標(biāo)評標(biāo)（談判）記彔、與家評審意見表和政府采販合同等有關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理。政府采販檔案一弅兩仹，市采販中心保存復(fù)印件，原始檔案資料由采販人保存。按照有關(guān)觃定，政府采販原始檔案資料保存期限從采販結(jié)束之日起至少保存十五年。

第十九條做好投標(biāo)人質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理工作。投標(biāo)人（供應(yīng)商）對政府采販活勱亊項有疑問的，市采販中心應(yīng)在七個工作日內(nèi)作出答復(fù)幵以乢面形弅通知投標(biāo)人（供應(yīng)商），同時將投標(biāo)人（供應(yīng)商）質(zhì)疑、答復(fù)相關(guān)資料報送市采販辦。采販人及市采販中心應(yīng)積極配合市采販辦處理供應(yīng)商投訴工作。

第事十條在組織政府采販項目論證會議、答疑會議、開標(biāo)評標(biāo)、質(zhì)疑答復(fù)等活勱中，涉及法律法觃難以把握的問題，由政府采販法律頊問提出處理意見，幵填寫《東營市政府采販項目重點環(huán)節(jié)問題處理程序工作底稿》，有效控制風(fēng)險。

第事十一條在執(zhí)行政府采販文件范本過程中，對二出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)做好記彔，訃真核實、調(diào)查研究、深入分析，按照公平、公正原則，提出科學(xué)合理、切實可行的修改意見，幵及時送市采販辦。絆市財政局、市監(jiān)察局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委同意后，按照定期印制的新政府采販文件（工程類招標(biāo)、貨物服務(wù)類招標(biāo)、特種設(shè)備類招標(biāo)、工程類競爭

性談判、貨物服務(wù)類競爭性談判、詢價六類）范本執(zhí)行。

第事十事條市采販中心應(yīng)依法接叐財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督和管理。

第事十三條市采販中心要加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部管理制度，提高政府采販業(yè)務(wù)工作水平。

第事十四條采販人及市采販中心人員違反法律法觃行為的，按法律法觃及有關(guān)觃定進(jìn)行處理。

第事十五條集中采販目彔以外的分散采販業(yè)務(wù)，其程序和操作辦法，可以參照本觃程執(zhí)行。

第事十六條本觃程由東營市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：物資集中采購管理實施細(xì)則(試行)

HNJL Q/HNJL－AS-33-2016 華能吉林發(fā)電有限公司制度

物資集中采購管理實施細(xì)則（試行）

2016-09-05 修訂 2016-09-05 實施

華能吉林發(fā)電有限公司 發(fā) 布 0

物資集中采購管理實施細(xì)則（試行）總 則

1.1 為規(guī)范華能吉林發(fā)電有限公司（以下簡稱吉林公司）物資集中采購活動，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和《中國華能集團(tuán)公司物資集中采購管理辦法》制訂本細(xì)則。

1.2 本細(xì)則中的物資集中采購是指由吉林公司組織實施的二級生產(chǎn)物資集中采購活動。

1.3 本細(xì)則適用于吉林公司本部及所屬各單位。

1.4 物資集中采購管理的主要內(nèi)容包括集中采購的范圍、方式、需求計劃與采購計劃、集中采購結(jié)果確認(rèn)及合同管理等。

1.5 物資集中采購遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。2 管理職責(zé)

2.1 吉林公司物資集中采購的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1.1 采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任，成員由經(jīng)理部、規(guī)劃部、財務(wù)部、安生部、基建部、監(jiān)察部、審計部等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2 采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

2.1.2.1 審議公司采購管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件； 2.1.2.2 審議采購計劃； 2.1.2.3 指導(dǎo)、監(jiān)督公司采購工作；

2.1.2.4 根據(jù)管理權(quán)限，審議或?qū)彾ü局苯庸芾矸秶鷥?nèi)的采購結(jié)果； 2.1.2.5 根據(jù)“三重一大”決策管理有關(guān)要求，將集中采購管理中的重要事項和標(biāo)的額度500萬元以上的采購結(jié)果提交公司決策會議審議。2.2 吉林公司物資集中采購工作組為公司生產(chǎn)招標(biāo)委員會。

2.2.1 采購工作組組成：主任由生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員分別由經(jīng)理部、規(guī)

— 1 — 劃部、財務(wù)部、安生部、基建部、監(jiān)察部、審計部及項目單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。采購工作組會議由安生部根據(jù)工作需要組織有關(guān)業(yè)務(wù)分管部門參加。2.2.2 采購工作組職責(zé)

2.2.2.1 負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)集中采購工作；

2.2.2.2 審核季度及月度集中采購計劃、招標(biāo)方案及評標(biāo)方法； 2.2.2.3 負(fù)責(zé)依法確定集中采購資格審查委員會和評標(biāo)委員會； 2.2.2.4 審核集中采購資格審查條件和結(jié)果； 2.2.2.5 審核集中采購的結(jié)果；

2.2.2.6 指導(dǎo)檢查公司系統(tǒng)集中采購工作的執(zhí)行情況。

2.3 安生部是生產(chǎn)物資集中采購的歸口管理部門，其主要職責(zé)是： 2.3.1 貫徹國家采購管理有關(guān)法律法規(guī)，擬定吉林公司物資采購管理相關(guān)制度和集中采購的范圍；

2.3.2 負(fù)責(zé)具體組織吉林公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組例會； 2.3.3 負(fù)責(zé)吉林公司供應(yīng)商管理；

2.3.4 負(fù)責(zé)組建和管理物資招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤?2.3.5 負(fù)責(zé)管理集團(tuán)公司電子商務(wù)平臺（吉林公司）；

2.3.6 負(fù)責(zé)匯編物資集中采購需求計劃，編制和季月度集中采購計劃；組織實施招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化工作，審定招標(biāo)文件商務(wù)部分；

2.3.7 根據(jù)批準(zhǔn)的和季月度集中采購計劃組織開展吉林公司生產(chǎn)物資領(lǐng)域的集中采購工作；

2.3.8 指導(dǎo)檢查所屬各單位集中采購工作的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)對所屬各單位采購進(jìn)行管理和考核；

2.3.9 負(fù)責(zé)管理招標(biāo)代理工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系招標(biāo)代理單位。

2.4 規(guī)劃部負(fù)責(zé)將采購有關(guān)績效考核結(jié)果納入預(yù)算考核體系，監(jiān)督物資集中采購預(yù)算的執(zhí)行情況。

2.5 經(jīng)理部負(fù)責(zé)為集中采購工作提供法律保障，提出法律意見。

— 2 — 2.6 財務(wù)部負(fù)責(zé)與采購行為有關(guān)財務(wù)問題的審核。2.7 公司所屬各單位的主要職責(zé)是： 2.7.1 負(fù)責(zé)本單位設(shè)備材料的技術(shù)管理；

2.7.2 審核本單位集中采購的需求計劃、季度調(diào)整計劃以及和季月度集中采購計劃；

2.7.3按照有關(guān)管理辦法或根據(jù)需要審定相關(guān)業(yè)務(wù)集中采購物資的技術(shù)規(guī)范書；

2.7.4 組織集中采購重大、重要物資技術(shù)協(xié)議的簽訂； 2.7.5審定集中采購物資的技術(shù)、設(shè)計或采購數(shù)量的變更。3 集中采購范圍 3.1 集中采購物資的范圍

3.1.1 集團(tuán)公司一級生產(chǎn)物資集中采購：集團(tuán)公司頒布的集中采購目錄。3.1.2 吉林公司二級生產(chǎn)物資集中采購：《中國華能集團(tuán)公司物資集中采購目錄》中的油類（抗燃油、潤滑油、EH油）和單項設(shè)備概（估）算金額50萬元以下的高低壓開關(guān)柜、電線電纜、電纜橋架，《中國華能集團(tuán)公司物資集中采購目錄》外單項合同估算價50萬元及以上物資。4 集中采購方式

4.1 集中采購根據(jù)物資分類特性可采用供應(yīng)商資格審查、月度集中采購及框架協(xié)議供貨等方式。

4.2 集中采購原則上采用招標(biāo)代理的形式,并充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)有招標(biāo)代理資質(zhì)單位的專業(yè)作用。

4.3 依法必須招標(biāo)的物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司、吉林公司的有關(guān)制度。不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)吉林公司采購工作組審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以采取競爭性談判、單一來源、詢價等采購方式，遵照公司《物資非招標(biāo)采購管理細(xì)則（試行）》執(zhí)行。集中采購主要采用公開招標(biāo)的方式。

— 3 — 5 集中采購需求計劃與采購計劃

5.1 物資集中采購計劃以各單位物資需求計劃為基礎(chǔ)，遵循年預(yù)測、季調(diào)整、月執(zhí)行的原則，其中計劃制定的依據(jù)是吉林公司綜合計劃及預(yù)算，季度調(diào)整的依據(jù)是相關(guān)項目補(bǔ)充或調(diào)整的批復(fù)文件。各單位按照預(yù)測、季度調(diào)整、月度執(zhí)行進(jìn)行需求計劃提報，嚴(yán)禁無計劃采購和超計劃采購。5.2 各單位應(yīng)充分考慮項目進(jìn)度、采購周期、供貨周期等因素，確保計劃的及時性和準(zhǔn)確性。物資需求與采購計劃的內(nèi)容應(yīng)包含項目名稱、設(shè)備材料名稱、數(shù)量、概算/預(yù)算金額、計劃采購時間等。

5.3 各單位應(yīng)通過物資管理平臺完成物資集中采購需求計劃與采購計劃的編報工作。

5.4 吉林公司預(yù)算下達(dá)10日內(nèi)，各單位將集中采購需求計劃通過物資管理平臺報送吉林公司；每季度最后一個月的5日前，報送季度調(diào)整申請及證明材料；每月5日前，將經(jīng)審定的月度需求計劃、招標(biāo)申請、采購（招標(biāo)）文件（含技術(shù)規(guī)范書）報送公司安生部。

5.5 安生部匯總各單位經(jīng)審核的集中采購需求，編制集中采購計劃，經(jīng)公司生產(chǎn)技改工程招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.6 安生部按季度調(diào)整集中采購計劃，經(jīng)公司生產(chǎn)技改工程招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5.7 安生部根據(jù)月度集中采購需求計劃和招標(biāo)申請制訂月度集中采購計劃及采購方案，經(jīng)公司生產(chǎn)、技改工程招標(biāo)委員會批準(zhǔn)后，開展月度集中采購工作。

5.8 追加采購計劃是指因國家利益、政府要求、項目計劃調(diào)整，以及需求單位自身管理等原因，產(chǎn)生未列入計劃或月度漏報的月度采購計劃。各單位提報的追加計劃原則上不列在當(dāng)月的集中采購計劃中，由公司安生部列入次月的月度集中采購計劃。

5.9 對于生產(chǎn)過程中因不可抗力、設(shè)備嚴(yán)重缺陷、突發(fā)事故等情況而提出的

— 4 — 緊急采購計劃，按照《中國華能集團(tuán)公司物資緊急采購管理辦法》執(zhí)行，各單位緊急采購需求計劃應(yīng)于緊急采購工作啟動后1日內(nèi)，緊急采購結(jié)果應(yīng)于采購?fù)瓿珊?0日內(nèi)，通過物資管理平臺向吉林公司備案。對于搶險救災(zāi)過程中所需的物資，現(xiàn)場總指揮可直接批準(zhǔn)實施緊急采購，事后將采購結(jié)果以書面形式按采購審批權(quán)限報送公司安生部備案。6 集中采購結(jié)果確認(rèn)

6.1 吉林公司采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定集中采購結(jié)果后，依法對中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。中標(biāo)候選人經(jīng)公示無異議后，安生部向各單位下發(fā)中標(biāo)結(jié)果的通知。6.2 依法可以不進(jìn)行公示的，安生部根據(jù)審定的集中采購結(jié)果下發(fā)有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的通知。7 集中采購合同管理

7.1 物資集中采購合同采用“統(tǒng)談分簽”的方式，需求單位分別與中標(biāo)人簽訂合同。合同的簽訂須遵守國家的法律、法規(guī)、集團(tuán)公司及吉林公司相關(guān)規(guī)定。

7.2 各單位應(yīng)自集中采購結(jié)果確認(rèn)生效起30日內(nèi)完成合同的簽訂。合同執(zhí)行過程中存在問題的應(yīng)及時向公司安生部反饋。8 集中采購監(jiān)督與考核

8.1 集中采購工作接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，按集團(tuán)公司采購監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9 附 則

9.1 本細(xì)則由吉林公司負(fù)責(zé)解釋。9.2 本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：10、集中采購管理辦法(試行)

北京排水集團(tuán)集中采購管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)北京城市排水集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團(tuán)”）集中采購規(guī)范化管理，建立高效的集中采購運行機(jī)制，發(fā)揮集中采購規(guī)模效應(yīng)，保證采購質(zhì)量，降低和控制采購成本，提高和強(qiáng)化售后服務(wù)水平，建立和完善以產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作伙伴為主體的采供體系，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)本部、分公司（廠）和北京地區(qū)控股子公司的集中采購活動。

第三條 本辦法所稱集中采購，是指在集團(tuán)集中采購平臺以購買、租賃等方式采購納入集團(tuán)集中采購范圍以內(nèi)或規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的工程、貨物或服務(wù)的行為。

第四條 集中采購范圍以目錄的形式公布。集中采購范圍由集團(tuán)采購部會同各業(yè)務(wù)主管部室，按照合并同類、突出重點、兼顧效益與效率和穩(wěn)步推進(jìn)的原則提出，經(jīng)集中采購工作聯(lián)席會審核，報經(jīng)理辦公會審批后確定。

集中采購范圍原則上每年修訂一次，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展需要，逐步擴(kuò)充和完善。

集中采購規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為單個項目或合并同類后項目預(yù)算金額40萬元（含）以上的。

納入集中采購范圍內(nèi)或符合集中采購規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的采購項目應(yīng)當(dāng)實行集中采購。

子公司納入集中采購的主要包括行政辦公類和預(yù)算內(nèi)設(shè)備及物資采購。履行基本建設(shè)程序和應(yīng)急搶險的采購項目除外。第五條

集中采購應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一)公開、公平、公正和誠實信用原則；

（二）競爭、擇優(yōu)、高效和經(jīng)濟(jì)原則；

（三）集中管控、分級負(fù)責(zé)原則；

（四）科學(xué)歸類、統(tǒng)籌計劃原則；

（五）集中管理、集中支付原則；

（六）優(yōu)先采購集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)商的工程、貨物和服務(wù)原則。

第二章 管理職責(zé)與分工

第六條 集中采購管理的主要內(nèi)容是：制定和完善集中采購管理辦法和實施細(xì)則；制定集中采購計劃；制定集中采購實施方案；確定集中采購組織形式和采購方式；組織和實施集中采購活動；確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商；簽訂集中采購合同；組織履行集中采購合同和驗收；支付集中采購款項與結(jié)算；評價供應(yīng)商；分析集中采購績效等。

第七條 實行集中采購工作聯(lián)席會制度（以下簡稱集采聯(lián)席會）。集采聯(lián)席會研究對業(yè)務(wù)活動和企業(yè)發(fā)展有較大影響的采購事項，審查采購執(zhí)行情況，審核采購制度、集中采購范圍、集中采購計劃，核準(zhǔn)采購方式、采購文件、中標(biāo)或成交供應(yīng)商、供應(yīng)商評價結(jié)果、采購方式變更等集中采購關(guān)鍵事項，提出需由經(jīng)理辦公會審批的重大采購事項等。

集采聯(lián)席會由采購項目業(yè)務(wù)主管部室、采購部、法律事務(wù)主管部門、財務(wù)部和紀(jì)檢監(jiān)察部的集團(tuán)主管或分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

第八條 集團(tuán)采購部是集中采購的管理、組織和執(zhí)行部門，其主要職責(zé)是：制定和完善集中采購制度；編制集中采購計劃；提出集中采購實施方案；牽頭組織編制集中采購合同范本；審核集中采購項 目的商務(wù)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)；組織編制集中采購文件；統(tǒng)一組織實施集中采購項目；協(xié)調(diào)處理采購質(zhì)疑；檢查集中采購合同執(zhí)行情況；組織實施供應(yīng)商評價；分析集中采購績效等；指導(dǎo)和監(jiān)督二級單位的采購活動；開展促進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的集中采購研究等。

第九條 集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部室的主要職責(zé)是：編制預(yù)算時完成集中采購項目歸類匯總，明確集中采購項目內(nèi)容；協(xié)助采購部確定集中采購計劃；及時提出集中采購項目的實施進(jìn)度及相關(guān)資料；審核采購單位提出的集中采購項目技術(shù)指標(biāo)；提出集中采購項目的商務(wù)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)；組織起草和簽訂集中采購項目合同；組織實施集團(tuán)負(fù)責(zé)的和監(jiān)督二級單位負(fù)責(zé)實施的集中采購合同履約和驗收；分配采購數(shù)量和金額到采購單位，提出集團(tuán)本部和分公司的集中采購款項的支付申請，并辦理結(jié)算事宜等。

第十條 集團(tuán)法律事務(wù)主管部門的主要職責(zé)是：處理采購法律事務(wù)；對采購文件進(jìn)行合法性、合規(guī)性審核；依據(jù)集團(tuán)合同管理相關(guān)規(guī)定牽頭組織采購合同審核；審定集中采購合同范本；配合采購部對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查等。

第十一條 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部主要職責(zé)是：監(jiān)督集中采購工作操作程序的規(guī)范性、管理環(huán)節(jié)的完善性和工作人員履職盡責(zé)的廉潔性；制定集中采購工作人員廉潔自律規(guī)范；監(jiān)督評審專家抽取和開標(biāo)、評標(biāo)工作，發(fā)現(xiàn)并及時制止違法違規(guī)違紀(jì)行為；接受和處理紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)的舉報和投訴等。

第十二條 集團(tuán)財務(wù)部的主要職責(zé)是：牽頭組織編制和審核預(yù)算時，明確采購項目的預(yù)算資金；辦理集中采購過程中的財務(wù)事宜；配合采購部對供應(yīng)商進(jìn)行財務(wù)審查；依據(jù)貨物出入庫情況和項目執(zhí)行進(jìn)度，負(fù)責(zé)集中采購合同款的支付，并進(jìn)行賬務(wù)處理等。

第十三條 采購單位是指提出采購申請并負(fù)責(zé)采購合同執(zhí)行的單 位或部室。其主要職責(zé)是：提出采購需求；起草采購技術(shù)指標(biāo)；提出商務(wù)條件和評價標(biāo)準(zhǔn)；配合業(yè)務(wù)主管部門和采購部完成供應(yīng)商選擇；負(fù)責(zé)集中采購合同的履約和驗收工作；配合集團(tuán)主管部室對合同供應(yīng)商評價等。

第三章 集中采購方式

第十四條 集中采購應(yīng)采用以下方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請招標(biāo)；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；（五)詢價采購；

（六）其它集團(tuán)認(rèn)可的采購方式。

第十五條 集中采購項目一般應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式采購。公開招標(biāo)應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)《北京排水集團(tuán)招標(biāo)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。

第十六條 符合下列情形之一的項目，可以采用邀請招標(biāo)方式采購：

（一）技術(shù)復(fù)雜或具有特殊性或受項目實施環(huán)境的限制，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的預(yù)計費用占采購項目預(yù)算比例過大的；

（三）集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)商超過3家（含）以上，且無特殊要求的；

（四）采用公開招標(biāo)方式不能滿足項目要求，但適宜邀請招標(biāo)的；

（五）國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

第十七條 符合下列情形之一的項目，可以采用競爭性談判方式采 購：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格投標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架內(nèi)的選型產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認(rèn)證的供應(yīng)商3家（不含）以下的；

（四）采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需求的；

（五）不能事先計算出價格總額的；

（六）國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

第十八條 符合下列情形之一的項目，可以采用單一來源方式采購：

（一）集團(tuán)分、子公司能夠依法建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

（二）采用特定的專利、專用有技術(shù)或者有特殊要求，只能從唯一供應(yīng)商處或需要從某一集團(tuán)戰(zhàn)略合作伙伴處采購的；

（三）公開招標(biāo)后，僅有唯一供應(yīng)商參與投標(biāo)的或產(chǎn)品性能技術(shù)參數(shù)僅有唯一供應(yīng)商滿足的；

（四）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況或防汛搶險中緊急需要不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（五）需要向原中標(biāo)人采購，否則將影響施工或者功能配套要求的；

（六）首購項目；

（七）國家或北京市規(guī)定的其它特殊情形。

第十九條 符合下列情形之一的項目，可以采用詢價方式采購：

（一）貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的；

（二）服務(wù)要求明確、服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)市場成熟且價 格公開透明的。

第二十條 集中采購項目的采購方式由集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。集中采購項目，按既定的方式不能完成采購的，除采購任務(wù)取消外，在沒有不合理要求或排斥潛在供應(yīng)商的條款的情況下，由采購部牽頭提出變更采購方式，征求業(yè)務(wù)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部意見，經(jīng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由集采聯(lián)席會核準(zhǔn)后，可采用其它方式實施采購。

第四章 集中采購程序

第二十一條 集中采購一般應(yīng)遵循以下程序：申請立項→審核項目→制定采購計劃→制定并核準(zhǔn)項目實施方案→制定并核準(zhǔn)采購文件→發(fā)布采購公告→資格審查→供應(yīng)商選擇→結(jié)果確認(rèn)→公示→簽訂合同→履約管理→資金支付。

第二十二條 申請立項。采購單位在編制下一預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將該的采購項目及資金預(yù)算列出，報集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)。

第二十三條 審核項目。集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門在審核管理范圍內(nèi)的采購單位的預(yù)算時，要一并對其提出的采購項目進(jìn)行審核，在向集團(tuán)財務(wù)部報送相關(guān)預(yù)算時，將采購項目及資金預(yù)算列出，同時抄送集團(tuán)采購部。

第二十四條 制定采購計劃。集團(tuán)采購部根據(jù)核準(zhǔn)的支出（采購）項目和預(yù)算及各業(yè)務(wù)主管部室歸類提出的集中采購項目，匯總?cè)瘓F(tuán)的采購項目，結(jié)合工作重點和采購管理要求，會同集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)商剔出自行建設(shè)、生產(chǎn)、提供的項目后，提出集中采購計劃，報集團(tuán)經(jīng)理辦公會核準(zhǔn)后發(fā)布實施。

集中采購計劃原則上與預(yù)算同時報審和發(fā)布，每半年隨預(yù)算調(diào)整一次。

集中采購計劃應(yīng)當(dāng)至少包含以下內(nèi)容：項目名稱、項目內(nèi)容、預(yù) 算資金、采購單位、采購數(shù)量、采購時間、采購方式和主要技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。

第二十五條 制定并核準(zhǔn)項目實施方案。集團(tuán)采購部根據(jù)集中采購計劃、采購單位提出的具體項目的商務(wù)條款和確定的詳細(xì)技術(shù)參數(shù)，制定項目實施方案，報集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。

第二十六條 制定并核準(zhǔn)采購文件。集團(tuán)采購部依據(jù)核準(zhǔn)的項目實施方案，組織編寫采購文件。采購文件經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門確認(rèn)、集團(tuán)法律事務(wù)主管部門審核，業(yè)務(wù)部門主/分管領(lǐng)導(dǎo)審定，由集采聯(lián)席會核準(zhǔn)后，發(fā)布采購公告，實施采購。

第二十七條 發(fā)布采購公告。以面向社會公開方式采購的項目，其采購公告至少應(yīng)在以下媒介發(fā)布：中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（004km.cn）、北京市招投標(biāo)信息平臺（004km.cn）和北京排水集團(tuán)網(wǎng)站(004km.cn)同時發(fā)布，且內(nèi)容必須完全相同。

對市場情況了解較少的采購項目，可以采購預(yù)公告的形式征集供應(yīng)商信息、采購技術(shù)指標(biāo)與實際需求適宜性及市場競爭性方面的意見和建議。

第二十八條 資格審查。技術(shù)復(fù)雜或市場化程度不高或供應(yīng)市場了解少或重要的集中采購項目，為保證采購質(zhì)量，在實施進(jìn)度允許的情況下，一般應(yīng)當(dāng)組織資格預(yù)審，必要時組織現(xiàn)場考察，在確定合格供應(yīng)商的基礎(chǔ)上實施采購。

第二十九條 供應(yīng)商選擇。選擇供應(yīng)商必須嚴(yán)格按集中采購計劃或經(jīng)集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核的項目實施方案中核準(zhǔn)的采購方式進(jìn)行。因特殊情況，確需改變采購方式的，按本辦法第二十條的規(guī)定執(zhí)行。

集中采購項目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目范圍和預(yù)算限額實施采購。第三十條 結(jié)果確認(rèn)。供應(yīng)商選擇的結(jié)果須以評標(biāo)報告的形式提交 集采聯(lián)席會核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)果無效，任何單位和個人不得對外公布。

第三十一條 公示。以公開方式選擇供應(yīng)商的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在北京排水集團(tuán)網(wǎng)站(004km.cn)公示，公示期至少3個日歷日。

第三十二條 簽訂合同。經(jīng)公示，供應(yīng)商選擇結(jié)果無異議的集中采購項目，集團(tuán)采購部應(yīng)在公示期滿3個工作日內(nèi)通知中標(biāo)供應(yīng)商，同時抄送采購項目業(yè)務(wù)主管部門。由采購項目業(yè)務(wù)主管部室按規(guī)定程序，組織簽訂合同。

第三十三條 履約管理。采購單位負(fù)責(zé)按合同約定的條件實施采購合同，業(yè)務(wù)主管部室負(fù)責(zé)履約過程的管理和監(jiān)督。

第三十四條 資金支付。集中采購項目的資金，原則上由集團(tuán)財務(wù)部統(tǒng)一支付。資金支付申請由集團(tuán)業(yè)務(wù)主管部門按合同約定發(fā)起，履行集中采購支付流程。

第五章 供應(yīng)商評價

第三十五條 集團(tuán)采購部會同集團(tuán)相關(guān)部室和采購單位制定供應(yīng)商評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項目特點，按約定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和周期，由集團(tuán)采購部組織采購單位、業(yè)務(wù)主管部室對供應(yīng)商進(jìn)行等級評定和認(rèn)證。

第三十六條 供應(yīng)商評價的內(nèi)容應(yīng)至少包含以下方面：產(chǎn)品價格和質(zhì)量、售后服務(wù)、保障度、誠信及其它合同約定的主要條件等。

第三十七條 供應(yīng)商等級評定的結(jié)果作為供應(yīng)商認(rèn)證的依據(jù)。非依法必須招標(biāo)采購項目，認(rèn)證的合格供應(yīng)商，合同期滿后，經(jīng)評價其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，價格優(yōu)勢明顯的，可以辦理續(xù)簽。連續(xù)供應(yīng)合同期不得超過5年。

第六章 采購監(jiān)督

第三十八條 各單位和部室應(yīng)接受集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部、審計部對集中采購的監(jiān)督檢查。

第三十九條 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部采取事前、事中、事后監(jiān)督的方式，對技術(shù)咨詢、采購文件審定、開標(biāo)、評標(biāo)、公示、合同簽訂與履行合同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與內(nèi)容實施重點監(jiān)察。針對特殊的集中采購項目和易發(fā)生問題的重點環(huán)節(jié)，采取巡視調(diào)研與隨機(jī)抽查的方法實施專項監(jiān)察。

第四十條 集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)集中采購項目的內(nèi)部審計監(jiān)督和評價，并對集中采購使用效益進(jìn)行跟蹤評價，根據(jù)審計結(jié)果，提出規(guī)范和改進(jìn)建議。

第四十一條 集中采購工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、依法辦事，不得以權(quán)謀私、徇私舞弊，對違規(guī)違紀(jì)行為，依法追究其責(zé)任。

第七章 附則

第四十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由集團(tuán)采購部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《北京排水集團(tuán)集中采購管理辦法》（城排運行發(fā)?2010?286號）同時廢止。

第四篇：采購操作規(guī)程

采購操作規(guī)程 目的

對采購的過程與供方進(jìn)行控制，確保所采購的產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。范圍

適用于對本公司生產(chǎn)所需要的原輔材料、包裝物采購及供方提供服務(wù)的控制，對供方進(jìn)行選擇，評價和控制。職責(zé)

3.1 總經(jīng)理審批《月采購計劃表》、《采購訂單》、《采購申請單》。

3.2 采購部負(fù)責(zé)供方選擇、評估、控制及物資采購工作；總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一招標(biāo)物料供應(yīng)商選擇、評估；新產(chǎn)品開發(fā)首次用物料供應(yīng)商的選擇、評估由技術(shù)中心確定。

3.3 質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)制定采購物質(zhì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購物資進(jìn)廠驗證，參 與對合格供方評定。

3.4采購部負(fù)責(zé)倉儲物資的收、發(fā)及管理工作。3.5 公司財務(wù)部負(fù)責(zé)采購費用的審查，結(jié)算和支付。4 程序

4.1 采購物資分類

根據(jù)對生產(chǎn)過程的影響程度，將采購物資分為A、B、C三類。

A類：直接影響最終產(chǎn)品使用或安全性能，可能導(dǎo)致顧客嚴(yán)重投訴的物資（包 括原、輔料和包裝材料）。B類：指一般不影響最終產(chǎn)品的質(zhì)量或即使略有影響但可采取措施予以糾正的物資（包括設(shè)備備件、化學(xué)試劑、消毒劑、計量、檢驗用具等物資）。

C類：非直接用于產(chǎn)品本身的起輔助作用的物資（包括辦公用品、勞保用品等）。4.2 對供方的評價

4.2.1 采購部根據(jù)采購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)需要，通過對采購物資 的質(zhì)量、價格、供貨周期等條件進(jìn)行比較后，選擇合格的供方，填寫《供方綜合能力評價表》，對同類的重要物資和一般物資，應(yīng)儲備合格的供方。根據(jù)《采購物資分類明細(xì)表》規(guī)定的產(chǎn)品類別，明確供方的質(zhì)量、價格、交貨能力、使用情況、售后服務(wù)等。

4.2.2 采購原則

4.2.2.1 堅持先廠家后商家。

4.2.2.2優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價廉、信守合同、售后服務(wù)好，具有產(chǎn)品生 產(chǎn)、經(jīng)營許可證的供方。

4.2.2.3采購的原料、輔料應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。杜絕采購乳或乳制品以外的動物性蛋白質(zhì)（允許使用的食品添加劑除外）或其他非食用原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。

4.2.3 對有多年業(yè)務(wù)往來的重要物資的供方，應(yīng)提供充分的書面證 明材料，可以包括以下內(nèi)容，以證實其質(zhì)量保證能力。4.2.3.1企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、國家認(rèn)可的質(zhì)檢部門檢驗報告。

4.2.3.2供方產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、交貨能力等情況。

4.2.3.3供方的售后服務(wù)和支持能力等。

4.2.4 對第一次供應(yīng)重要物資的供方，除提供充分的書面證明材料 外，還需經(jīng)樣品測試及小批量試用，測試合格才能供貨。

4.2.4.1 新供方根據(jù)提供的技術(shù)要求提供少量樣品；

4.2.4.2 質(zhì)量管理部對樣品進(jìn)行驗證，出具相應(yīng)的驗證報告，并填寫《供 方綜合能力評價表》中相應(yīng)欄目，反饋給采購部。

4.2.4.3 樣品如不合格可再送樣，但最多不能超過兩次；

4.2.4.4 樣品驗證合格后，采購部通知供方小批量供貨，經(jīng)質(zhì)量管理部

進(jìn)貨驗證合格后，交生產(chǎn)部門試用，并由質(zhì)量管理部出具相應(yīng)試用后的驗證報告，填寫《供方綜合能力評價表》中相關(guān)欄目，反饋給采購部。

4.2.4.5小批量進(jìn)貨驗證或試用不合格則取消其供貨資格。樣品驗 證、小批量試用均合格的供方可列為合格供方。

4.2.5 對于一般物資供方，需要經(jīng)過樣品驗證和小批量試用合格 后，各相關(guān)部門提供評價意見，可列為合格供方。

4.2.6 供方產(chǎn)品如出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，質(zhì)量管理部應(yīng)向供方發(fā)出《糾 正和預(yù)防措施處理單》或質(zhì)量“協(xié)調(diào)函”，如發(fā)出兩次處理單而質(zhì)量沒有明顯改進(jìn)的，應(yīng)取消其供貨資格。對于有質(zhì)量問題的物資，由質(zhì)量管理部提出降價、更換、退貨以及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)忍幚硪庖?，采購部?zhí)行。

4.2.7 采購部每年對合格供方進(jìn)行一次跟蹤復(fù)評，填寫《供方綜合 能力評價表》連續(xù)兩次評定仍不合格，取消其供貨資格。

4.3 采購

4.3.1 采購計劃

銷售公司每月20日前向生產(chǎn)部提供《月預(yù)計要貨計劃》，生產(chǎn)部

編制《物資需求計劃表》，采購部根據(jù)《物資需求計劃表》、安全庫存、供貨周期、市場行情編制《月采購計劃表》經(jīng)審批后實施采購。

4.3.2 采購申請

4.3.2.1 A類物資：庫房根據(jù)經(jīng)審核后的《月采購計劃表》錄入《采購申請單》。4.3.2.2 B類物資：由各使用部門完整填寫《臨時采購申請單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時采購申請單》、安全庫存數(shù)量錄入機(jī)制《采購申請單》。

4.3.2.3 C類物資：由各使用部門完整填寫《臨時采購申請單》經(jīng)審批后備件倉庫一份。備件倉庫根據(jù)審核后的《臨時采購申請單》、安全庫存數(shù)量錄入機(jī)制《采購申請單》。

4.3.3 采購的實施

4.3.3.1采購部根據(jù)審批的《采購訂單》、《采購申請單》按照采 購物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在《合格供方名錄》中選擇優(yōu)秀的供方實施采購。

4.3.3.2 采購A類物資應(yīng)向供應(yīng)商傳遞《采購訂單》或《產(chǎn)品購銷合

同》明確品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收條件、付款方式、違約責(zé)任及供貨期限等。

4.3.3.3采購過程中，應(yīng)要求供方提供當(dāng)批重要貨物的相關(guān)證件（如檢驗報告等）。4.4 采購信息

4.4.1 機(jī)制《采購申請單》、《臨時采購申請單》、《采購訂單》、《產(chǎn)品購銷合同》、機(jī)制《采購訂單》與協(xié)議等

4.4.2 質(zhì)量檢驗技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)樣品、圖樣等技術(shù)資料。

4.4.3 價格分析、供貨能力、質(zhì)量狀況、售后服務(wù)等信息 4.5 采購物資的驗證

4.5.1 對采購的物資可以有如下幾種驗證方式： 4.5.1.1 由質(zhì)量管理部進(jìn)行進(jìn)貨驗證。4.5.1.2 由顧客在本公司現(xiàn)場實施驗證。4.5.1.3 由本公司在供方現(xiàn)場實施驗證。

4.5.2 驗證活動根據(jù)《主要原輔料驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《包裝材料驗收標(biāo)準(zhǔn)》 等技術(shù)文件進(jìn)行。驗證可包括檢驗、測量、觀察、工藝試驗、試機(jī)驗證 等方式，驗證結(jié)果記錄在K3系統(tǒng)《原材料驗收單》上。

4.5.3質(zhì)量管理部對購入的生乳和原料乳粉及其加工制品批批進(jìn)行三聚氰胺等項目檢驗。

4.6 入庫流程

4.6.1 A類物資入庫：物資到廠后由庫管員初驗，感觀判斷合格后，聯(lián)系卸貨、請檢，并將到貨的品名、數(shù)量報采購內(nèi)勤員。經(jīng)質(zhì)量管理部驗 證合格后，辦理入庫手續(xù)。

4.6.2 B類物資入庫：各種維修材料、零備件，由設(shè)備工程師、保 管參與驗收，合格后辦理入庫手續(xù)。使用部門定期反饋質(zhì)量信息。入庫 時倉庫保管員通知采購內(nèi)勤，到貨的品名、數(shù)量。

4.6.3 C類物資入庫：辦公用品到公司后，由辦公室或相關(guān)庫管員 負(fù)責(zé)驗收，合格后簽字確認(rèn)數(shù)量或確認(rèn)數(shù)量后入庫。

4.7 不合格處置

經(jīng)檢驗、驗收不合格的物質(zhì)，由采購部按質(zhì)量管理部《不合格品處理報告》，負(fù)責(zé)處置。

4.7.1

A類物資：經(jīng)檢驗部門檢驗，若某單項指標(biāo)不合格，視其影響產(chǎn)品的程度，按以下三種方式處置：

1、拒收退貨；

2、調(diào)換；

3、讓步接收。讓步接收物資按程序經(jīng)質(zhì)量管理部確認(rèn)，采購部聯(lián)系執(zhí)行。倉庫辦理入庫手續(xù)。

4.7.2 B類、C類物資：經(jīng)檢驗或?qū)嶋H生產(chǎn)、試機(jī)驗收不合格，按以下方式處置：拒收、退貨、調(diào)換。

4.8 采購物資貨款結(jié)算

采購部憑電腦制入庫單或臨時請購單、采購訂單或報價單、發(fā)票等原始憑證，填寫好付款憑證審簽單后，經(jīng)采購部、財務(wù)部經(jīng)理總經(jīng)理審批后，財務(wù)部在約定的帳期辦理付款。

第五篇：市政府采購合同

市政府采購合同（文本）

政府采購編號：YZZC-采購方式：□招標(biāo) □談判 □單一來源

采購人：（以下稱甲方）供應(yīng)商：（以下稱乙方）

住所地：住所地：

鑒證人：

住所地：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照揚(yáng)州市政府采購中心的采購結(jié)果簽訂本合同。

第一條 合同標(biāo)的乙方根據(jù)甲方需求提供下列服務(wù)：

服務(wù)的具體要求詳見采購文件。

第二條 合同總價款

本合同項下服務(wù)價款為人民幣___________（大寫），分項價款在“投標(biāo)報價一覽表”中有明確規(guī)定。

本合同總價款是乙方應(yīng)提供服務(wù)的所有含稅費用。

本合同總價款還包含乙方應(yīng)當(dāng)提供的伴隨服務(wù)/售后服務(wù)費用。

本合同執(zhí)行期間合同總價款不變。

第三條 組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于 市政府采購中心 ZC-號項目的采購和響應(yīng)文件或與本次采購活動方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

（1）乙方提供的響應(yīng)文件和報價表；

（2）供貨一覽表；

（3）交貨地點一覽表；

（4）技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表；

（5）投標(biāo)承諾；

（6）服務(wù)承諾；

（7）中標(biāo)通知書；

（8）甲乙雙方的補(bǔ)充協(xié)議。

第四條 專利權(quán)

乙方應(yīng)保證甲方在使用該服務(wù)成果或其任何一部分時不受第三方提出侵犯其專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第五條 質(zhì)量保證

1、乙方所提供的服務(wù)應(yīng)與采購文件規(guī)定的要求相一致；若無特殊說明，則按國家有關(guān)部門最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范為準(zhǔn)。

2、乙方應(yīng)保證服務(wù)是全面和規(guī)范的，并完全符合合同規(guī)定。如因乙方提供的服務(wù)有瑕疵，造成損失的，所需費用由乙方承擔(dān)。

第六條 交付和驗收

1、乙方應(yīng)按照本合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的時間和方式完成服務(wù)，服務(wù)成果的交付地點由甲方指定。如采購文件對時間未明確規(guī)定，則乙方應(yīng)當(dāng)在年月日之前完成服務(wù)。

2、乙方提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)完全符合本合同和招投標(biāo)文件的要求。乙方提供的服務(wù)不符合招投標(biāo)文件和合同規(guī)定，由此引起的風(fēng)險，由乙方承擔(dān)。

3、乙方應(yīng)將服務(wù)進(jìn)度及時匯報給甲方，及時提供將相關(guān)資料；乙方不能完整交付服務(wù)成果的，視為未按合同約定提供服務(wù)，乙方負(fù)責(zé)補(bǔ)齊，因此導(dǎo)致逾期交付的，由乙方承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任。

4、甲方應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)文件后的個工作日內(nèi)對服務(wù)成果進(jìn)行驗收。驗收合格的，由甲方簽署驗收單并加蓋單位公章。采購文件對檢驗期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5、服務(wù)成果驗收標(biāo)準(zhǔn)：按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)、廠方出廠標(biāo)準(zhǔn)和乙方投標(biāo)文件的承諾（詳見合同附件載明的標(biāo)準(zhǔn)，并不低于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）。

第七條 伴隨服務(wù)／售后服務(wù)

乙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)規(guī)定以及合同所附的“服務(wù)承諾”提供服務(wù)。

第八條 履約保證金

1、乙方在簽訂本合同時應(yīng)將向采購中心交納的萬元投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金。

2、履約保證金將在該項目合同履行完畢時無息退還給乙方。

3、如乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)揚(yáng)州市政府采購中心認(rèn)定后，甲方可以從履約保

證金中取得相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、履約保證金扣除甲方應(yīng)得的補(bǔ)償后的余額在有效期滿后10個工作日內(nèi)無息退還給乙方。

第九條 貨款支付

1、本合同項下所有款項均以人民幣支付。

2、如本合同項下的采購資金系甲方自行支付，乙方向甲方開具發(fā)票，甲方在簽署驗收單后在15個工作日內(nèi)通過政府采購中心付款。

3、如合同項下的采購資金系財政撥款資金，在乙方向市政府采購中心提交下列文件后的15個工作日內(nèi)由市財政局撥付款項：

（1）經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的發(fā)票復(fù)印件；

（2）經(jīng)甲方簽署的驗收單。

（3）合同副本。

付款方式：

本合同總價款為元。

付款方式如下：

第十條 違約責(zé)任

1、在甲方、鑒證人對乙方違約而采取的任何補(bǔ)救措施不受影響的情況下，甲方和鑒證人可向乙方發(fā)出終止部分或全部合同的書面通知書。

（1）如果乙方未能按合同規(guī)定的期限或甲方和鑒證人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部服務(wù)。

（2）乙方在收到甲方和鑒證人發(fā)出的違約通知后20天內(nèi)，或經(jīng)甲方和鑒證人書面認(rèn)可延長的時間內(nèi)未能糾正其過失；

（3）如果乙方未能履行合同規(guī)定的其他義務(wù)。

2、在甲方和鑒證人根據(jù)上述第1條規(guī)定，終止了全部或部分合同后，甲方和鑒證人可以依其認(rèn)為適當(dāng)?shù)臈l件和方法購買與乙方未提供服務(wù)類似服務(wù)，乙方應(yīng)對甲方和鑒證人購買類似貨物所超出的那部分費用負(fù)責(zé)。同時，乙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行合同中未終止的部分。

第十二條 合同的變更和終止

除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方

不得擅自變更、中止或終止合同。

第十三條 合同的轉(zhuǎn)讓

除甲方和鑒證人事先書面同意外，乙方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。第十四條 爭議的解決

在執(zhí)行本合同中所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭端，甲、乙雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的辦法進(jìn)行解決。如協(xié)商不能解決，應(yīng)將爭端提交有關(guān)省、市政府或行業(yè)主管部門尋求可能解決的辦法。若30天內(nèi)仍無法解決，則應(yīng)向市仲裁委員會申請仲裁。仲裁裁決為最終裁決，對合同各方均有約束力。仲裁期間，本合同應(yīng)繼續(xù)履行。

第十五條 合同生效及其他

1、合同應(yīng)在甲、乙、鑒證人三方法定代表人或法人委托代理人簽字，并在乙方向鑒證人繳納履約保證金和公證費后生效。

2、本合同一式三份，以中文書寫。

3、本合同的全部附件與本合同具有同等法律效力。如需修改或補(bǔ)充合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)甲、乙、鑒證人三方簽署書面修改或補(bǔ)充協(xié)議，該協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

4、本合同附件（投標(biāo)書）。

甲方（采購人）：（蓋章）

法定代表人：

委托代理人：

電話：

開戶銀行：

帳號：

單位地址：

日期：年月日

鑒證人：

項目負(fù)責(zé)人：

日期：年月日

乙方（供應(yīng)商）：（蓋章）法定代表人： 委托代理人： 電話： 開戶銀行： 帳號： 單位地址： 日期：年月日