第一篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
**縣紀委黨風(fēng)室
過去五年**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要成績和經(jīng)驗
黨的十七大以來,**縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在縣委、縣政府和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的要求,全面履行紀檢監(jiān)察職能,圍繞中心、服務(wù)大局,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。
(一)積極履行紀檢監(jiān)察職責(zé),服務(wù)科學(xué)發(fā)展的作用得到進一步深化。加強對新增中央投資項目、支農(nóng)惠農(nóng)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。加強對重點項目、重大工程、三年大變樣等重點工作監(jiān)督檢查,促進了縣委、縣政府重大決策部署的順利實施。率先在全市建立了縣級行政便民服務(wù)大廳,具有行政許可事項的18個部門、318項許可項目全部進駐,全部實現(xiàn)集中會審、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批,平均每天受理38.2件,即辦件和承諾件辦結(jié)率100%。大力消減行政許可項目,全縣由過去縣級行政許可事項245項消減為166項,消減率為31%,成
手段,始終保持查辦違法違紀案件的強勁勢頭。五年來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違紀違法案件825件,其中副鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及違紀金額萬元以上的大案要案251件,處理違法違紀人員789人,通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失3628萬元。在總結(jié)辦案工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合黨紀政紀等有關(guān)條規(guī),創(chuàng)建案件審理工作“三三”工作機制,嚴格依法依紀處理案件,切實維護黨紀政紀嚴肅性,提高了辦案質(zhì)量,多年來沒有一起復(fù)議案件。查辦案件工作的做法和成效,兩次被省委常委、省紀委書記臧勝業(yè)給予肯定??h紀委、監(jiān)察局先后三次被省紀委、監(jiān)察廳評為“全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件檢查工作先進集體”,歷年被評為“全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)案件檢查工作先進集體”。
(五)大力推進“三項工作”,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步加強。一是針對人民群眾反映強烈的公款公車工作時間趕廟會歪風(fēng)開展專項治理,實施了“五個一”全程監(jiān)督模式,探索建立了防、查、糾三位一體常態(tài)機制。全縣召開各級提醒告誡會78次,查處趕廟會公車13部,處理25人,公款公車工作時間趕廟會這一具有**“特色”的頑疾銷聲匿跡。二是圍繞農(nóng)村基層矛盾集中的“宅基地審批、計劃生育、殯葬改革、財務(wù)管理”等四個方面,開展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項整治”活動,完善了農(nóng)村宅基地審批辦法,重申了實施計劃生育行政處罰權(quán)限等制度,完善和規(guī)范殯改工作7項措施,建立健全12項農(nóng)村財務(wù)管理制度,優(yōu)化了農(nóng)村執(zhí)紀執(zhí)法環(huán)境。三是堅持把農(nóng)村集體“三
資”清理規(guī)范作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點,創(chuàng)新工作思路,建立農(nóng)村“三資”管理新機制,共盤活農(nóng)村集體現(xiàn)金1386.96萬元,銀行存款699.67萬元;資產(chǎn)總價值7.4億元;資源涉及荒地、荒山、機動地、林地、沙地、池塘等共計6.18萬畝,機井913眼,礦產(chǎn)2.24億噸,水庫11座?!叭Y”清理工作開展以來,涉農(nóng)信訪案件數(shù)量明顯下降,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、和諧穩(wěn)定。
(六)充分彰顯改革創(chuàng)新成效,源頭防腐工作領(lǐng)域得到進一步拓展。以注重制度建設(shè)、創(chuàng)新和提高執(zhí)行力為關(guān)鍵,開展了“制度建設(shè)年”和“制度落實年”活動,針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等七個大類共99項制度進行了修訂和完善,出版了《**縣反腐倡廉制度匯編》。完成了對縣直54個部門1240項行政職權(quán)清理規(guī)范,總體減少151項,實現(xiàn)有效分解和控制。開展行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè),共確定一級風(fēng)險單位16個、一級風(fēng)險點461個,初步形成了內(nèi)外結(jié)合,上下協(xié)調(diào)的行政權(quán)力運行監(jiān)控模式。積極搞好行政權(quán)力的動態(tài)清理、公開,構(gòu)建行政權(quán)力運行監(jiān)控和電子公務(wù)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺。積極深化集中支付、預(yù)算管理改革,納入財政集中支付中心單位135個,實行部門一級預(yù)算單位71個。深化“收支兩條線”管理改革,罰沒收入和行政性收費納入國庫管理的單位30個;預(yù)算外收入納入財政專戶管理的單位85個;實行票款分離的單位50個,占應(yīng)分離單位100%。實施財政專項資金備案制度,促進了專項資金綜合治理工
有影響的典型案件。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件,重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件,嚴重違反政治紀律和組織人事的案件,重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件;嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件;嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”等案件。完善紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察、審判、公安、審計等機關(guān)和部門之間的協(xié)調(diào)配合機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,紀工委、監(jiān)察分局和紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)辦案力度。加強和改進案件管理、信訪舉報和申訴復(fù)查工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,通過公開處理等方式放大辦案震懾效應(yīng),努力實現(xiàn)執(zhí)紀效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)突出教育和監(jiān)督,在促進廉潔從政上謀求新成效。不斷創(chuàng)新反腐倡廉教育形式,深化理想信念教育、從政道德教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育和崗位廉政教育,繼續(xù)抓好對擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法規(guī)知識考試。進一步完善“大宣教”工作格局,深入推進廉政文化“六進”活動,深入貫徹落實《廉政準則》,把《廉政準則》內(nèi)容納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響獲取不正當(dāng)利益等違法亂紀行為,認真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。深入貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,認真落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等黨
內(nèi)監(jiān)督制度,加強對“三重一大”民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。大力推進黨務(wù)公開工作,進一步深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開。扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來,科學(xué)分解責(zé)任,嚴格考核績效,嚴肅追究責(zé)任。
(五)以預(yù)警防控系統(tǒng)為重點,在推進懲防體系建設(shè)上謀求新進展。堅持把全方位預(yù)警防控系統(tǒng)作為加快懲防體系建設(shè)的重要抓手,全方位收集廉政預(yù)警信息,深層次分析廉政預(yù)警信息,多形式處置廉政預(yù)警信息,加強對腐敗現(xiàn)象的動態(tài)預(yù)警和預(yù)測,充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體作用,推動監(jiān)督關(guān)口前移。注重運用預(yù)警結(jié)果,將其同干部實績考核、懲防體系檢查及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合,作為評先評優(yōu)、干部提拔使用及問責(zé)追究的重要依據(jù),在懲防體系建設(shè)中發(fā)揮更加重要作用。不斷總結(jié)反腐倡廉實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,進一步加強反腐倡廉制度機制建設(shè),逐步構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,充分發(fā)揮制度機制在反腐倡廉建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。深入推進源頭治腐制度的改革和創(chuàng)新,進一步精簡和調(diào)整行政審批事項;完善對司法權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制,確保司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法;深化財稅、投資和國有資產(chǎn)管理體制改革,積極穩(wěn)妥
第二篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風(fēng)建設(shè)工作調(diào)研報告
黨的十七大以來,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀委對10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有9個行政村,93個村民組,392個黨員,105名鄉(xiāng)干部,48名村干部。
二、存在的問題
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位,在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的教育管理,且教育形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上,紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo),夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。黨的十七大以后,胡錦濤總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng) 廉政建設(shè),我們要把教育擺在突出的位臵,把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位臵,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé),敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。要加強學(xué)習(xí),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)”和“學(xué)紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位臵,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況,把握教育時機,采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風(fēng)廉政教育力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅持從嚴教育、從嚴要求,切實把握好教育的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預(yù)警教育,力求做到及時教育、防范在前。
最后要力求取得實效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際,細心領(lǐng)會,深入思考,學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以“人”為根本,加強干群廉潔教育 鄉(xiāng)黨委要始終堅持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。二是開辟專欄針對學(xué)。為增強黨風(fēng)廉政教育的針對性,我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開展活動深入學(xué)。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以“事”為中心,加快民主管理進程
結(jié)合工作實際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范“六步工作法”程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結(jié)果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法,深化 黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以“錢”為重點,強化財務(wù)監(jiān)督管理
為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以“管”為抓手,推進制度規(guī)范建設(shè)
堅持把制度建設(shè)落實到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個“工作機制”:
(1)、夯實基礎(chǔ),建立和完善思想教育機制
加強黨風(fēng)廉政思想教育,要針對我鄉(xiāng)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通 過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點,建立和完善責(zé)任工作機制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點抓好責(zé)任目標考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴重失職的,要實行“一票否決”。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務(wù)監(jiān)管。三是要進一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。四是落實主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生。
二〇一二年二月二日
第三篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報告
(綜合部)
根據(jù)xxx要求,中心高度重視,及時安排,行動迅速,要求從思想上深刻認識,準確把握,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實際貫徹好、落實好xxx各級精神。為認真貫徹落實好廉政工作,推進綜合部辦公室、后勤保障組、保衛(wèi)科、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組的黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步做好綜合服務(wù)工作。根據(jù)xxx要求,近期,綜合部采取了查看資料、座談探討等形式的調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
綜合部始終緊緊圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針貫徹廉政工作。
(一)狠抓基礎(chǔ)管理
在檔案管理方面。一是對文件傳閱方面是否做到保密原則;二是文件接收時,是否有交接簽字手續(xù);三是有無外來人員自行查閱行為;四是檔案分類裝訂收錄是否完整。在綜合文字工作方面。一是領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,是否能夠認真及時高質(zhì)量完成;二是對本職工作是否盡職盡責(zé);三是綜合出文時,是否認真核對檢查有無錯誤情況。在后勤管理方面。一是為領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)是否安全、效率、滿意;二是車輛維修是否存在假修或假換件等情況;三是有無酒駕情況發(fā)生;四是有無公車私用行為發(fā)生;五是采購日常辦公用品時有無虛報費用;六是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時,是否做到手續(xù)完備、資料完整。在安全保衛(wèi)方面。一是定時不定時檢查消防設(shè)施是否完好,記錄是否完整;二是巡邏時是否做到細心查、仔細看,不走過場,發(fā)現(xiàn)問題是否及時解決等。通過此次調(diào)研,發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理絕不是小事情,千里之堤,毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了,特別是作為綜合部門,在后勤保障車輛維修保養(yǎng)方面,在辦公用品采購方面,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)裝飾方面等,資金往來較多,就容易出現(xiàn)問題,狠抓基礎(chǔ)管理,防微杜漸,樹正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。一直以來,要求強化監(jiān)督管理、狠抓追究的原則,明確了嚴格的處罰措施。
(二)抓管理與責(zé)任制密切配合。
一方面夯實基礎(chǔ),嚴格管理能夠很好地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實處,責(zé)任制落實得好,也必然帶動基礎(chǔ)工作更加扎實,管理工作更加有效;另一方面,抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實責(zé)任制其它重點。而是黨員干部在工作中、言行上起表率作用,是夯實基礎(chǔ),嚴格管理,落實責(zé)任的關(guān)鍵。二、存在的問題
(一)思想認識不到位。
表現(xiàn)在:個別人還存在認識上的誤區(qū),認為反腐倡廉不是中心工作,實行責(zé)任制是上級領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察的事,認為責(zé)任制“抓與不抓一個樣,抓好抓壞一個樣”,導(dǎo)致工作大打折扣,只求過得去和不發(fā)生問題;缺乏在思想、工作、力量使用上的統(tǒng)一認識,導(dǎo)致形不成統(tǒng)抓。究其原因還是沒有認清反腐倡廉是重心工作,會影響大局的認識,不能從本質(zhì)上看問題、想問題,存在走形式而缺少執(zhí)行情況。(二)管理落實力度不夠。
表現(xiàn)在:對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,執(zhí)行的不夠到位。對個別情況沒能做到親自過問、一問到底。(三)責(zé)任追究不嚴格。
表現(xiàn)在:查辦干部職工違章違紀時,還存在講關(guān)系、顧情面的現(xiàn)象,查處問題簡單從輕,處理過程大事化小,小事化了。在監(jiān)督管理過程中怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,人為的放縱了違紀違法行為,助長了不良之風(fēng),造成了責(zé)任追究效果的弱化,達不到查處一人教育一片的目的。三、整改措施
(一)強化宗旨意識教育。
認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,重心是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述,積極深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和區(qū)黨委“約法十章”、“九項要求”的要求,推動廉政教育觀念全面開展,從集中教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。做到“毛毛雨經(jīng)常下”,有效筑牢干部職工廉潔自律的“防火墻”,自覺錘煉黨性,堅持正確的政治方向,在日常工作中嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩。
(二)全面規(guī)范內(nèi)部管理。
進一步完善車輛維修保養(yǎng)費用報銷流程、辦公用品采購詢價比較、車輛管理使用等工作細節(jié),對干部職工行為規(guī)范作出具體規(guī)定。切實加強公務(wù)用車管理,確保沒有公車私用現(xiàn)象,嚴格控制各項費用支出。認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制,全面梳理和細化工作流程,始終做到日常工作各負其責(zé),議定事項及時請示匯報,重大事項均提交辦公會議集體研究決定,有效防止決策失察失誤。(三)常抓嚴抓工作細節(jié)。
時刻保持政治清醒、思想警醒和行動自覺,把落實黨風(fēng)廉政工作作為長期任務(wù),標準不降、力度不減、要求不松,持之以恒、寸步不讓,堅決整治各種頂風(fēng)違紀行為,推動職工廉政作風(fēng)建設(shè)落地生根,達到與區(qū)新廣局、中心要求步調(diào)一致,全員參與。重點查處車輛日常運行維修情況是否屬實、辦公用品采購是否做到貨比三家、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否做到公平公開公正合法確定建設(shè)方、辦公用品日常消耗是否做到節(jié)儉等突出問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴、處理越重的強烈信號。堅決整治“庸懶散”,加大從細節(jié)上對職工不作為、亂作為行為的整治力度,向慢作為“開刀”,該警示的警示、該追究的追究。(四)樹標桿戒尺不踩紅線。
傳達學(xué)習(xí)藏紀委《關(guān)于對四起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題典型案例的通報》,“前車之覆,后車之鑒?!币l(fā)揮典型案件的警示教育作用,深入剖析嚴重違紀違法干部職工的思想根源,傳遞正風(fēng)反腐信心決心,震懾警醒心存僥幸的黨員職工。針對可能出現(xiàn)的各種不正之風(fēng),教育引導(dǎo)牢固樹立底線思維,始終做到“慎微”、“慎獨”、“慎初”,不越邊界、不踩紅線、不拿做事原則做交易,不做與身份不相符的事情,不斷強化廉政意識,提高廉政能力,以扎實有效的廉政建設(shè)推動整體工作再上新臺階。調(diào)研人:xxxx
2018年x月xx日
第四篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告_黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研,黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告_ _ 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告((三篇))
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黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告(三篇)
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告一
黨的十八大以來,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的關(guān)心指導(dǎo)下,以理論、和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀委對10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有 9 個行政村,93 個村民組,392 個黨員,105名鄉(xiāng)干部,48 名村干部。
二、存在的問題
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位,在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的管理,且形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?;鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上,紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存
在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策
加強領(lǐng)導(dǎo),夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的十八大以后,總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把擺在突出的位置,把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé),敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、、宣傳。要加強學(xué)習(xí),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深
入開展以從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)和學(xué)紀、守紀、執(zhí)紀為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況,把握時機,采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和,如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風(fēng)廉政力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅持從嚴、從嚴要求,切實把握好的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關(guān)口,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預(yù)警,力求做到及時、防范在前。
最后要力求取得實效。基層黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際,細心領(lǐng)會,深入思考,學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以人為根本,加強干群廉潔
鄉(xiāng)黨委要始終堅持以為主、預(yù)防在先的方針,把黨風(fēng)廉政作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打預(yù)防針,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。
二是開辟專欄針對學(xué)。為增強黨風(fēng)廉政的針對性,我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開展活動深入學(xué)。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以事為中心,加快民主管理進程
結(jié)合工作實際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表
議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民代表會議決議、結(jié)果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以錢為重點,強化財務(wù)監(jiān)督管理
為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以管為抓手,推進制度規(guī)范建設(shè)
堅持把制度建設(shè)落實到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個工作機制:
(1)、夯實基礎(chǔ),建立和完善思想機制
加強黨風(fēng)廉政思想,要針對我鄉(xiāng)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點,建立和完善責(zé)任工作機制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點抓好責(zé)任目標考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴重失職的,要實行一票否決。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務(wù)監(jiān)管。三是要進一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。四是落實主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告二
最近,我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動和區(qū)級廉政文化建設(shè)示范點的督查工作,深入全區(qū) 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū),對村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了調(diào)研。
一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐
近年來,在**市紀委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀委、監(jiān)察局大膽實踐,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是加強組織建設(shè),推動政策落實。**區(qū)注重加強基層紀檢組織建設(shè),暢通政策落實組織渠道,全區(qū) 112 個村(居)建立了村(居)紀檢小組,設(shè)紀檢委員 112 名,規(guī)范了村居紀檢組織建設(shè);通過發(fā)放《**區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編》和實用手冊等方式,利用公開欄、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站統(tǒng)等陣地,及時傳遞同群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的政策和信息;加強涉農(nóng)政策落實監(jiān)督檢查,僅去年就組織檢查組 10 個,開展了農(nóng)村扶貧開發(fā)工作、保障性安居等 11 個方面的專項檢查,查處土地違法案 4 件,確保了中央涉農(nóng)惠民政策在我區(qū)得到較好的落實。
二是加強宣傳引導(dǎo),防控廉政風(fēng)險。結(jié)合實際開展多種形式廉政宣傳,如開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范點的考核授牌活動、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等,營造良好廉政氛圍,基層干部自律意識進一步強化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風(fēng)險防控工作,將腐敗風(fēng)險點、防控措施、防控流程向社會公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督,基層干部腐敗風(fēng)險預(yù)防能力進一步提升。
三是加強監(jiān)督制約,規(guī)范村(居)務(wù)管理。去年以來,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易 35 宗,涉及金額 1986 萬無,增收節(jié)支 298 萬無,退回不規(guī)范票據(jù)金額 135 萬元,減少不合理開支 93 萬元,查處違反三資管理的鄉(xiāng)村干部 3 人,對 5 名干部進行了誡勉談話,農(nóng)村三資管理進一步規(guī)范;開展創(chuàng)建村(居)和村(居)干部勤廉雙十佳活動,重點推行村(居)辦事承諾、基層干部勤廉雙述等制度;推進黨務(wù)、政務(wù)、村(居)三公開,落實了點題公開、公開工作評議制、公開工作責(zé)任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加強體系建設(shè),提升便民服務(wù)。加強了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè),9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標準建立了便民服務(wù)中心,村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站,納入便民服務(wù)事項 30多個,去年以來全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項 7.3 萬多件,受理群眾咨詢 2.2 萬余人次,調(diào)解各種矛盾糾紛近770 件,發(fā)揮了積極作用。
通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。同時,也發(fā)現(xiàn)工作實踐中有些問題亟需解決。比如,村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢,強農(nóng)惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識淡薄、辦事不公、與民爭利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。這些問題必須切實采取
有效措施加以解決。
二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個方面工作
深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準有力的抓手。當(dāng)前,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以探索從推進基層政策落實、加強風(fēng)險防控、強化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個方面入手,實現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進。
1、細化任務(wù)機制,確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務(wù)進行分解細化。對惠農(nóng)惠民資金發(fā)放,制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對民生項目建設(shè),制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結(jié)合上級要求抓細,健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機制和信息交流等工作機制,為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細化監(jiān)督檢查。整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農(nóng)惠民政策落實開展監(jiān)督檢查,科學(xué)謀劃,做到日常督查和專項檢查相結(jié)合,以強有力的監(jiān)督,切實解決有關(guān)建設(shè)項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。
2、強化責(zé)任舉措,推進風(fēng)險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托**區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺;探索廉政新方式、新方法,開展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實開展風(fēng)險
防控。按要求開展風(fēng)險、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險防控示意圖和風(fēng)險防控制工作流程圖,并向社會公開,廣泛接受監(jiān)督,提升風(fēng)險防控效果。三是要認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把 41 個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容,加強自查整改;認真開展專項檢查工作,確?!兑?guī)定》落到實處。
3、深化監(jiān)督水平,促進村(居)務(wù)公開透明。加強村(居)務(wù)監(jiān)督,落實民主管理,是加強村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標投標中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,對工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)、資源處置等實行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完善財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進村(居)基層黨務(wù)公開,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開,重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務(wù)公開,按照公開目錄要求,規(guī)范公開程序,擴大公開范圍。三是要加強村級民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障,提高民主評議制度化、規(guī)范化水平。
4、優(yōu)化平臺體系,提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟
社會發(fā)展,群眾對便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高,必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫,切實方便群眾辦事。一是要對服務(wù)平臺提檔升級。進一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務(wù)體系。村(居)社會化綜合服務(wù)是社會發(fā)展的趨勢。在農(nóng)村,要推廣建立農(nóng)資銷售等社會化便民服務(wù)點,爭取每一個行政村都設(shè)立一個農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū),要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索新辦法、新措施,促進各類有償服務(wù)依法、高效運行。三是要加強基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開展理想信念和黨紀法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告三
能否建設(shè)一只勤政廉政的隊伍,關(guān)系事業(yè)興衰成敗。班子好,事業(yè)興;干部強,事業(yè)旺。如何在踐行科學(xué)發(fā)展觀中勤政廉政,是需要大家和實踐的課題。近年來,**縣糧食局以科學(xué)發(fā)展觀為,狠抓勤政廉政建設(shè),全局了堅強的、整合力、戰(zhàn)斗力,了全縣糧食事業(yè)的健康發(fā)展。**縣糧食實踐告訴,勤政廉政建設(shè)抓好龍頭、源頭、人頭三大關(guān)鍵。
一、抓龍頭,干部勤政廉政的助推器。
**沿海發(fā)展戰(zhàn)略上升到,我市站在了科學(xué)發(fā)展的歷史起
點上。面對新的歷史使命和艱巨的任務(wù),各級干部能否廉政勤政,決定著我市的前途和命運。,廉政勤政建設(shè),從干部抓起,這是黨、國務(wù)院的一貫要求,更是我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。
如何抓好各級干部的勤政廉政建設(shè)?**縣糧食做法值得借鑒。把一崗雙責(zé)一項政治紀律來,將廉政與勤政一起部署、一起檢查、一起考核、一起,了三個不放松。諾廉諾勤不放松。年初,該局在與所屬企業(yè)人簽訂經(jīng)濟考核責(zé)任書的,與各企業(yè)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,并在局班子、局機關(guān)各科室人、企業(yè)班子中推行干部廉政承諾制度,如:黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,個人重大向黨支部或局黨組匯報,拒收客戶的禮物和不正當(dāng)招待,等等,警示干部穿好防彈衣,系好安全帶,從上強化了勤政意識,筑牢了廉政堤防。倡廉倡勤不放松。勤廉吸引力、感染力和滲透力強的特點,在常字上下功夫,逢會必講勤廉、逢事必說勤廉,了經(jīng)常性的干部廉政談話制度,以勤政廉政、科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容,舉辦廉政知識競賽,廉政勤政培訓(xùn),創(chuàng)作廉政勤政格言等一系列活動,常下毛毛雨、常敲耳邊鼓,班子的率先垂范,在全局上下了提示、干部承諾、倡廉的良性互動。述廉述勤不放松。八個、八個反對和四大紀律八項要求等規(guī)定,該局從榮辱觀和的權(quán)力觀、政績觀,弘揚求真務(wù)實作風(fēng)、發(fā)揚艱苦奮斗精神等,就班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和經(jīng)濟考核責(zé)任制,黨風(fēng)廉政建
設(shè)和糧食經(jīng)濟發(fā)展職責(zé)等情況,會議自查自評,互點互評,班子和副科長干部要進行大會述廉述勤,并邀請基層企業(yè)代表參加,評議班子和干部廉政勤政情況。,基層的意見和建議,為改進作風(fēng)指明方向。
總之,在勤政廉政建設(shè)問題上,要認識干部廉政勤政建設(shè)的意義,干部在服務(wù)發(fā)展、發(fā)展、保障發(fā)展中的龍頭作用,抓廉政促勤政,抓勤政帶廉政,勤而不廢、廉而不貪,為我市科學(xué)發(fā)展發(fā)展率先發(fā)展堅強。
二、抓源頭,權(quán)力規(guī)范運行的防腐劑。
近年來,**縣糧食局行業(yè)發(fā)展的示范、為民服務(wù)的窗口、精干高效的表率的總體要求,努力強化內(nèi)部管理,便民措施,受理糧食收購許可 160 件,按時辦結(jié)率達 100,并獲行政服務(wù)窗口競賽流動紅旗稱號。這與把規(guī)范行政權(quán)力運行勤政廉政建設(shè)的一項內(nèi)容來抓,從源頭上預(yù)防****、提升效能是分不開的。
該局三個不動搖的做法對不無啟迪。民主化決策不動搖。在縣局,制定并了《局黨組會議議事規(guī)則》,規(guī)范議事決策程序,凡屬工作中的重大和機構(gòu)設(shè)置、干部任命、大宗開支、工程建設(shè)等工作,都集體、民主、醞釀、會議決定。在基層企業(yè),了民主理財機制,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、財務(wù)收支、工資分配等的監(jiān)督管理職權(quán)及責(zé)任追究辦法,規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營。立體化監(jiān)督不動搖。監(jiān)督不力是****的原因,要遏制****、勤政,就監(jiān)督到位。**縣糧食局推行政務(wù)公開,經(jīng)常性工作公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開,督促系統(tǒng)各一欄、兩有、三掛、四上墻。一欄即政務(wù)公開欄;兩有即有投訴窗口、有舉報電話;三掛即掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌服務(wù);四上墻即購銷示意圖上墻、糧油購銷價格上墻、質(zhì)量標準上墻、服務(wù)承諾上墻,監(jiān)督。,組建了執(zhí)法監(jiān)察工作隊,不走訪跟蹤、暗訪調(diào)查和抽檢。了內(nèi)部審計,嚴肅查處基層購銷企業(yè)在糧油經(jīng)營中的違紀違規(guī)問題,督促企業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范管理,控制了違規(guī)違紀的。了系統(tǒng)聯(lián)動評價機制,縣局各科、室對基層工作的考核,健全了基層對機關(guān)科室及人員的監(jiān)督評價機制,聘請基層人員為局行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督員,保障了全縣糧食經(jīng)濟的健康發(fā)展。規(guī)范化管理不動搖。對涉及全系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)和崗位了規(guī)范化管理制度,處處有章可循,事事有制可依。該局要求,所有經(jīng)營吞得進、吐得出、有利潤的原則,簽訂經(jīng)營合同,品種、、單價、貨款結(jié)算等,公正透明。為對全系統(tǒng)基建、維修、固定資產(chǎn)購置程序和資金使用的管理,制訂下發(fā)了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》,要求大型基建項目一律公開招標,小型維修項目一律采購,紀檢監(jiān)察人員全程跟蹤監(jiān)督,工程質(zhì)量和修理費用的節(jié)約。再如,修訂了機關(guān)內(nèi)部管理制度,涉及十大,規(guī)范了辦事程序,為營造辦事最熱情、辦事最快捷、辦事成本最低廉、辦事最的服務(wù)環(huán)境了。
**縣糧食實踐證明,規(guī)范權(quán)力運行是勤政廉政建設(shè)的源頭,既約束了對社會資源的自由裁量權(quán),又從源頭上防止了權(quán)力尋租和****,把民主化決策、立體化監(jiān)督、規(guī)范化管理有機地起來,地勤政廉政建設(shè)。
三、抓人頭,優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)的奠基石。
所謂抓人頭,要對全系統(tǒng)人員科學(xué)發(fā)展觀和政績觀等,機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì),造就一支思想過硬、工作開拓、作風(fēng)的干部隊伍,為優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)奠定堅實的基礎(chǔ)。
近年來,**縣糧食局了不懈的實踐,體現(xiàn)在三個線上。過程線。該局在每一項工作過程中,主要均能的問題,調(diào)查,精心選定課題,撰寫講稿,放矢地學(xué)習(xí)活動。是在制訂和制度的過程中,職能科室起草意見,提交全體人員會議,征求大家的意見,讓大家在中了制度、領(lǐng)會了精神、了。自我線。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,該局將法律、涉糧法規(guī)縣局制度匯編成冊,人手一份,讓大家自我學(xué)習(xí),自我對照,自覺規(guī)范。在算廉政三筆帳,創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)活動中,該局組織全體黨員對自身工作分析排查,查找自身工作中的問題,征求社會各界的意見,制訂整改措施。,還多種,如組織機關(guān)工作人員和基層管理人員法律知識測試,舉辦黨紀條規(guī)知識競賽等,弘揚正氣,擊濁揚清,營造了廉潔從政,無私奉獻的,大大了自我效能。平時線。該局干部輪流上黨課和局機關(guān)每月學(xué)習(xí)制度,組織學(xué)《黨章》、學(xué)《條例》、學(xué)制度,經(jīng)
常性的勤政廉政。為,注重正反典型,組織黨員干部觀看了先進模范人物《鄭培民》、《任長霞》等廉政勤政正面典型專題電教片,了典型人物的榜樣和示范作用;組織觀看了《懺悔錄》、《賭之害》等警示片,與此,還組織機關(guān)人員到看守所,并了個人體會交流。正反兩的,干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念,了以案明紀、引以為戒的。
廉政勤政建設(shè)是個需要實踐的工作,涉及到觀念的轉(zhuǎn)變、制度的等問題,不一蹴而就,一步到位,一勞永逸,龍頭、源頭、人頭齊頭并進,才能真正把勤政廉政建設(shè)搞好,才能我市經(jīng)濟社會迅速步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
第五篇:黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報告_黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研報告_ _ 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告
加強黨風(fēng)廉政思想,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,接下來是煙花美文網(wǎng)為大家精心搜集的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文(一)
最近,我們結(jié)合勤廉村(居)創(chuàng)建活動和區(qū)級廉政文化建設(shè)示范點的督查工作,深入全區(qū) 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的農(nóng)村、社區(qū),對村(居)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了調(diào)研。
一、**區(qū)深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實踐
近年來,在**市紀委和**區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,**區(qū)紀委、監(jiān)察局大膽實踐,務(wù)實創(chuàng)新,全面推進了農(nóng)村和社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是加強宣傳引導(dǎo),防控廉政風(fēng)險。結(jié)合實際開展多種形式廉政宣傳,如開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)示范點的考核授牌活動、結(jié)合電影下鄉(xiāng)播放廉政電影、開辟廉政宣傳專欄等,營造良好廉政氛圍,基層干部自律意識進一步強化;推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記崗位風(fēng)險防控工作,將腐敗風(fēng)險點、防控措施、防控流程向社會公示,廣泛接受群眾的監(jiān)督,基層干部腐敗風(fēng)險預(yù)防能力進一步提升。
四是加強體系建設(shè),提升便民服務(wù)。加強了鄉(xiāng)、村便民服務(wù)體系建設(shè),9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按九有標準建立了便民服務(wù)中
心,村居基本上設(shè)立了便民服務(wù)站,納入便民服務(wù)事項 30多個,去年以來全區(qū)便民服務(wù)中心和服務(wù)站為群眾辦理各類事項 7.3 萬多件,受理群眾咨詢 2.2 萬余人次,調(diào)解各種矛盾糾紛近770 件,發(fā)揮了積極作用。
通過我們近幾年來堅持不懈地抓村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯的成效。同時,也發(fā)現(xiàn)工作實踐中有些問題亟需解決。比如,村(居)基層黨員干部違紀違法案件有增多的趨勢,強農(nóng)惠民政策落實等方面損害群眾利益的問題還仍然存在,少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部服務(wù)意識淡薄、辦事不公、與民爭利現(xiàn)象仍有發(fā)生,等等。這些問題必須切實采取有效措施加以解決。
二、深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須突出抓好四個方面工作
深化村(居)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須找準有力的抓手。當(dāng)前,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以探索從推進基層政策落實、加強風(fēng)險防控、強化村務(wù)監(jiān)督、優(yōu)化便民服務(wù)等四個方面入手,實現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體推進。
1、細化任務(wù)機制,確保各項政策落實到位。一是要細化工作任務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委、村(居)紀檢小組成員的工作目標和工作任務(wù)進行分解細化。對惠農(nóng)惠民資金發(fā)放,制定規(guī)范的發(fā)放流程和操作規(guī)程以及檢查方案。對民生項目建設(shè),制定詳細的管理辦法。二是要細化工作機制。必須結(jié)合上級
要求抓細,健全完善上下溝通、左右整合的協(xié)調(diào)機制和信息交流等工作機制,為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。三是要細化監(jiān)督檢查。整合紀檢、監(jiān)察、財政、審計等部門力量對中央涉農(nóng)惠民政策落實開展監(jiān)督檢查,科學(xué)謀劃,做到日常督查和專項檢查相結(jié)合,以強有力的監(jiān)督,切實解決有關(guān)建設(shè)項目和補貼資金落實不到位、效果不明顯的問題。
2、強化責(zé)任舉措,推進風(fēng)險防控縱深開展。一是要健全防控工作平臺。依托**區(qū)政務(wù)網(wǎng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級廉潔從政宣傳以及廉潔信息傳遞和監(jiān)督平臺;探索廉政新方式、新方法,開展經(jīng)常性的廉潔從政宣傳。二是要扎實開展風(fēng)險防控。按要求開展風(fēng)險、排查、防范、預(yù)警工作。制定風(fēng)險防控示意圖和風(fēng)險防控制工作流程圖,并向社會公開,廣泛接受監(jiān)督,提升風(fēng)險防控效果。三是要認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》。把 41 個不準的禁止性要求作為村(居)基層干部民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容,加強自查整改;認真開展專項檢查工作,確?!兑?guī)定》落到實處。
3、深化監(jiān)督水平,促進村(居)務(wù)公開透明。加強村(居)務(wù)監(jiān)督,落實民主管理,是加強村(居)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。一是要提高三資監(jiān)管水平。積極推廣建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標投標中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,對工程建設(shè)、物資采購和資產(chǎn)、資源處置等實行統(tǒng)一管理、公開交易。著重建立完
善財務(wù)預(yù)決算、收入管理、開支審批等制度。二是要拓展三公開深度。穩(wěn)步推進村(居)基層黨務(wù)公開,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)公開,重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策、各類涉農(nóng)專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況。深入推進村(居)務(wù)公開,按照公開目錄要求,規(guī)范公開程序,擴大公開范圍。三是要加強村級民主監(jiān)督。依法規(guī)范村(居)紀檢小組的產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成,明確職責(zé)范圍和工作程序,確保依法行使職權(quán)。要完善民主監(jiān)督的制度保障,提高民主評議制度化、規(guī)范化水平。
4、優(yōu)化平臺體系,提高便民服務(wù)質(zhì)量水平。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾對便民服務(wù)的要求也相應(yīng)提高,必須在提高便民服務(wù)的質(zhì)量上下功夫,切實方便群眾辦事。一是要對服務(wù)平臺提檔升級。進一步改善便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站的硬件配備和工作條件;加強對基層干部培訓(xùn),提升工作水平,確保提供優(yōu)質(zhì)的便民服務(wù)。二是要逐步完善村(居)基層社會化綜合服務(wù)體系。村(居)社會化綜合服務(wù)是社會發(fā)展的趨勢。在農(nóng)村,要推廣建立農(nóng)資銷售等社會化便民服務(wù)點,爭取每一個行政村都設(shè)立一個農(nóng)資銷售店;在城市社區(qū),要在推行社區(qū)就業(yè)服務(wù)、求助保障、衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極探索新辦法、新措施,促進各類有償服務(wù)依法、高效運行。三是要加強基層干部作風(fēng)建設(shè)。要開展理想信念和黨紀法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)村基層干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀
點,切實改進工作作風(fēng)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告范文(二)
黨的 xx 大以來,我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀委的關(guān)心指導(dǎo)下,以理論、和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性進一步提高,廣大黨員干部對反腐倡廉工作的信心也進一步增強,防腐倡廉工作總體形勢有所好轉(zhuǎn)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。因此,必須未雨綢繆,及早預(yù)防和糾正。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。為進一步搞好今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,鄉(xiāng)紀委對 10%的鄉(xiāng)村干部和部分群眾進行走訪調(diào)研。
一、基本情況
董地鄉(xiāng)有 9 個行政村,93 個村民組,392 個黨員,105名鄉(xiāng)干部,48 名村干部。
二、存在的問題
1、對黨風(fēng)廉政建設(shè)認識不到位。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位,在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高,重經(jīng)濟發(fā)展,輕黨員、干部的管理,且形式單一,有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會,平時也不安排黨員學(xué)習(xí)。
2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展,創(chuàng)家業(yè)?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、各項制度不完善,執(zhí)行不到位。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度落實上,有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事都是村支書說了算,從不與黨員和村民代表共同協(xié)商處理,黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責(zé)任追究上,紀檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
三、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策
加強領(lǐng)導(dǎo),夯實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
黨的 xx 大以后,總書記在中紀委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。因此加強黨風(fēng)廉政建設(shè),我們要把擺在突出的位置,把對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,密切黨群干群關(guān)系,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上來,進一步促進社會和諧,維護農(nóng)村穩(wěn)定。
第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、政府應(yīng)高度重視,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要議事日程,認真組織實施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé),敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、、宣傳。要加強學(xué)習(xí),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
首先要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。各基層黨組織要突出重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)和學(xué)紀、守紀、執(zhí)紀為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政活動。組織黨員干部在學(xué)習(xí)黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)放在突出位置,力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。
其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨支部要根據(jù)本村實際情況,把握時機,采取靈活的學(xué)習(xí)方法進行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和,如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學(xué)習(xí)園地為載體適時宣傳廉政知識等,使黨風(fēng)廉政力戒教條化、概念化,增強感染力、親和力。
特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅持從嚴、從嚴要求,切實把握好的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊關(guān)口,或者在群眾對干部在廉政方面有反映時,要有的放矢,提前進行廉政預(yù)警,力求做到及時、防范在前。
最后要力求取得實效?;鶎狱h員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際,細心領(lǐng)會,深入思考,學(xué)會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題,進一步增強踐行重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的,最終做到自重、自省、自警、自勵,能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗,增強拒腐防變能力。
今后五年工作建議
1、以人為根本,加強干群廉潔
鄉(xiāng)黨委要始終堅持以為主、預(yù)防在先的方針,把黨風(fēng)廉政作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。
一是集散結(jié)合經(jīng)常學(xué)。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打預(yù)防針,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀守法的自覺性和堅定性。
二是開辟專欄針對學(xué)。為增強黨風(fēng)廉政的針對性,我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀律規(guī)定,使各項廉政、紀律規(guī)定,真正入腦入心。
三是開展活動深入學(xué)。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。
2、以事為中心,加快民主管理進程
結(jié)合工作實際,我鄉(xiāng)先后建立了村民代表大會、戶代表議事、民主聽證、一事一議、票決等制度,統(tǒng)一規(guī)范六步工作法程序,即村里的重大決策、重大項目安排、重要崗位人員聘用和大額度資金使用都必須按照村黨支部提議、村兩委聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、議案公告、村民會議或村民
代表會議決議、結(jié)果公布操作。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法,深化黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。這些制度和措施的實施,充分確保了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止了侵害農(nóng)民利益行為的發(fā)生。
3、以錢為重點,強化財務(wù)監(jiān)督管理
為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。
4、以管為抓手,推進制度規(guī)范建設(shè)
堅持把制度建設(shè)落實到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個環(huán)節(jié),積極探索改革措施,努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作規(guī)范有效開展。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。
5、建立和完善三個工作機制:
(1)、夯實基礎(chǔ),建立和完善思想機制
加強黨風(fēng)廉政思想,要針對我鄉(xiāng)的特點來進行,要重實際,重效果,要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世
界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
2、突出重點,建立和完善責(zé)任工作機制
不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點抓好責(zé)任目標考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鄉(xiāng)干部政績考核、晉職晉級的依據(jù),對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴重失職的,要實行一票否決。
3、抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制
首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。其次,要進一步強化財務(wù)監(jiān)管。三是要進一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。四是落實主要干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀違法行為的發(fā)生。