第一篇：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省森林林木林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)管理辦法的通知

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省森林林木林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)管理辦法的通知

黑政發(fā)〔2007〕55號(hào)

發(fā)文時(shí)間：

2007-07-12 大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

《黑龍江省森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)省政府第四十六次常務(wù)會(huì)議和省委9屆154次常委會(huì)議討論通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2007年7月12日

黑龍江省森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)管

理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范化管理全省森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，維護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)）、《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)強(qiáng)省的決定》（黑發(fā)〔2004〕5號(hào)）等有關(guān)法律、政策規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 除國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家所有的重點(diǎn)林區(qū)外，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)是指以轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、合資合作等方式，將森林、林木所有權(quán)或者使用權(quán)和林地使用權(quán)，依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。

森林、林木、林地流轉(zhuǎn)，不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏、埋藏物及隱藏物等。

第四條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源的原則；

（二）公開(kāi)、公平、公正和自愿、平等、有償?shù)脑瓌t；

（三）不改變林地用途的原則；

（四）依法報(bào)批、評(píng)估的原則；

（五）面向社會(huì)公民、法人和其他組織，本林場(chǎng)職工和本集體經(jīng)濟(jì)組織成員優(yōu)先并適當(dāng)給予優(yōu)惠的原則。

第五條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)期限為3年，全省試點(diǎn)面積不超過(guò)40萬(wàn)公頃，試點(diǎn)單位由省林業(yè)行政主管部門(mén)確定。

第六條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的管理工作。

第二章 流轉(zhuǎn)范圍

第七條 下列森林、林木、林地可以流轉(zhuǎn)：

（一）集體和個(gè)人所有森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)；

（二）集體所有和個(gè)人使用的林地使用權(quán)；

（三）生態(tài)公益林地以外的國(guó)家所有或者集體所有的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)；

（四）國(guó)有商品林中的天然次生低產(chǎn)林、人工中幼林所有權(quán)或者使用權(quán)及其林地使用權(quán)。

第三章 流轉(zhuǎn)程序

第八條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)前應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)權(quán)屬，取得林權(quán)證。

第九條 國(guó)有森林、林木、林地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有林）流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)由林權(quán)權(quán)利人向不動(dòng)產(chǎn)所在地的縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)；集體森林、林木、林地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體林）及個(gè)人所有森林、林木的所有權(quán)或者使用權(quán)和個(gè)人使用的林地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人林）流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；農(nóng)墾、煤炭等單位森林、林木、林地流轉(zhuǎn)向其省主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)需提供以下材料：

（一）申請(qǐng)人的身份證明；

（二）林權(quán)證；

（三）流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表；

（四）集體經(jīng)濟(jì)組織同意流轉(zhuǎn)的表決意見(jiàn)書(shū)；

（五）擬流轉(zhuǎn)后森林、林木、林地的用途和發(fā)展目標(biāo)的說(shuō)明；

（六）省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

第十條 國(guó)有林流轉(zhuǎn)申請(qǐng)逐級(jí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)審批；集體林及個(gè)人林流轉(zhuǎn)申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

集體林流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

第十一條 國(guó)有林流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估前須經(jīng)具有甲級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物量核查，并由省林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)核查結(jié)果認(rèn)定后，按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》，選擇具有省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

第十二條 國(guó)有林流轉(zhuǎn)的價(jià)格原則不得低于評(píng)估價(jià)。集體林流轉(zhuǎn)的價(jià)格，經(jīng)過(guò)評(píng)估的原則上不得低于評(píng)估價(jià)；沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估的，可以協(xié)商確定。集體林流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員村民會(huì)議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意。

第十三條 本林場(chǎng)職工可優(yōu)先參與流轉(zhuǎn)，并給予優(yōu)惠。每個(gè)職工優(yōu)惠面積不超過(guò)10公頃，流轉(zhuǎn)價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)的85%。

第十四條 國(guó)有林以轉(zhuǎn)讓、租賃等方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，以招標(biāo)的方式進(jìn)行。國(guó)有林以作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，可以協(xié)商的方式進(jìn)行。

集體林流轉(zhuǎn)，需要以招標(biāo)方式進(jìn)行的，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)可以組織具體的招標(biāo)工作。

第十五條 省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)或委托地市林業(yè)行政主管部門(mén)組織國(guó)有林流轉(zhuǎn)的招標(biāo)工作，具體方式：

（一）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的林業(yè)行政主管部門(mén)提前15日發(fā)出招標(biāo)公告，內(nèi)容包括林地的位置、面積、經(jīng)營(yíng)情況、資源狀況和招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)以及其他需要公告的事項(xiàng)；

（二）投標(biāo)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)向組織招標(biāo)的林業(yè)行政主管部門(mén)登記，領(lǐng)取有關(guān)資料；

（三）負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同出讓方及有關(guān)單位組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查投標(biāo)人資格；

（四）投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)交納評(píng)估價(jià)10%的保證金后，參加投標(biāo)；

（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審后，擇優(yōu)決定中標(biāo)人，并發(fā)給中標(biāo)通知書(shū)。未中標(biāo)人交納的保證金，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)退還。

第十六條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂流轉(zhuǎn)合同。合同格式由省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

第十七條 中標(biāo)者按合同規(guī)定付清轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)及時(shí)到縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理權(quán)屬變更登記。

以租賃、作價(jià)入股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)辦理備案手續(xù)。

第十八條 申請(qǐng)森林、林木、林地權(quán)屬變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）所流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地的林權(quán)證；

（二）流轉(zhuǎn)雙方依法簽訂的流轉(zhuǎn)合同；

（三）依照本辦法第九條規(guī)定，同意流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、決定或決議；

（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)評(píng)估的，需提供相關(guān)林業(yè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告；

（五）縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第四章 流轉(zhuǎn)收益

第十九條 個(gè)人依法取得的流轉(zhuǎn)收益，全部歸個(gè)人所有。集體林流轉(zhuǎn)收益，歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

第二十條 國(guó)有林流轉(zhuǎn)收益由同級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)收取，按省級(jí)、本級(jí)2∶8比例繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算管理。省級(jí)收益主要用于平衡我省東西部地區(qū)林業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)。市、縣級(jí)收益用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，森林資源培育、保護(hù)、管理和社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)以及補(bǔ)發(fā)拖欠林業(yè)職工工資等支出。

流轉(zhuǎn)收益的收繳、使用和管理辦法由省財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同省林業(yè)行政主管部門(mén)共同制定。

其他有林行業(yè)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)收益的分配和使用參照本條款執(zhí)行。

第五章 流轉(zhuǎn)管理

第二十一條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐林木制度，不得改變林地用途。對(duì)流轉(zhuǎn)后盜伐濫伐林木、毀林開(kāi)墾、非法改變林地用途的，由林業(yè)行政主管部門(mén)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)70年，再流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)本流轉(zhuǎn)期的剩余期限。

第二十三條 流轉(zhuǎn)過(guò)程中實(shí)物量核查、評(píng)估、招標(biāo)等發(fā)生的費(fèi)用，由申請(qǐng)流轉(zhuǎn)的林權(quán)權(quán)利人承擔(dān)。

第二十四條 森林、林木流轉(zhuǎn)后符合采伐規(guī)定需采伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，林業(yè)行政主管部門(mén)在采伐限額和計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先予以安排。

第二十五條 國(guó)有、集體、個(gè)人森林、林木流轉(zhuǎn)后申請(qǐng)采伐的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定的時(shí)限完成更新造林任務(wù)。

第二十六條 林地在流轉(zhuǎn)期間內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)確需占用、征用的，林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)，占征用林地單位要按規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的，其流轉(zhuǎn)行為無(wú)效，縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)不予辦理權(quán)屬變更登記，不予辦理林木采伐許可證、占征用林地審核同意書(shū)及其他相關(guān)審批手續(xù)。

第二十八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》依法處罰。

第二十九條 林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員徇私舞弊，明知可能造成國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)流失而批準(zhǔn)低價(jià)流轉(zhuǎn)的，由所在單位予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十條 省林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定具體實(shí)施方案。

第三十一條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法

云南省集體林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范集體林地、林木（以下簡(jiǎn)稱(chēng)林地、林木）流轉(zhuǎn)行為，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)林地、林木流轉(zhuǎn)，是指林地、林木所有權(quán)人或者使用權(quán)人將其可以流轉(zhuǎn)的林地使用權(quán)或者林木的所有權(quán)、使用權(quán)依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人或者其他組織的行為。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證的林地、林木流轉(zhuǎn)，適用本辦法。

非林地上林木的流轉(zhuǎn)，以及依法辦理占用、征用林地手續(xù)的林地、林木不適用本辦法。

第四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的林地、林木流轉(zhuǎn)管理工作。

第二章 流轉(zhuǎn)原則及范圍

第五條 林地、林木流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）自愿、平等、公開(kāi)、依法；

（二）有利于保護(hù)、開(kāi)發(fā)和合理利用森林資源，不得損害國(guó)家、集體、個(gè)人和社會(huì)公共利益；

（三）林地、林木權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

（四）不得擅自改變林地用途；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第六條 林地、林木流轉(zhuǎn)，可以采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、互換及其他法律、法規(guī)允許的方式進(jìn)行，可以依法繼承、擔(dān)保、入股或作為合資、合作的條件，也可以依照本辦法規(guī)定再次流轉(zhuǎn)。

林地使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)時(shí)，林地上林木的所有權(quán)或者使用權(quán)可以同時(shí)流轉(zhuǎn)，已經(jīng)取得的林木采伐許可證同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

第七條 下列林地、林木可以依法流轉(zhuǎn)：

（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃用于發(fā)展用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的宜林地。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它可以流轉(zhuǎn)的林地、林木

上述森林、林地內(nèi)的野生動(dòng)物、礦藏、埋藏物、水域不得流轉(zhuǎn)。第八條 下列林地和林木不得流轉(zhuǎn)：

（一）本辦法第七條規(guī)定之外的林地和林木；

（二）林地、林木權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議；

（三）無(wú)林權(quán)證的林地和林木；

（四）法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的林地、林木。

第三章 流轉(zhuǎn)管理

第九條 林地、林木流轉(zhuǎn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、身份證號(hào)碼、住所；

（二）流轉(zhuǎn)林地的地類(lèi)、坐標(biāo)位置、面積及四至界線地形圖，亞林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量、株數(shù)等；

（三）流轉(zhuǎn)價(jià)款、付款方式和付款時(shí)間；

（四）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（五）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）合同期滿時(shí)林地和林木存量的處置方式；

（七）合同期內(nèi)再次流轉(zhuǎn)的，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)；

（八）合同期內(nèi)，因林地被征用發(fā)生的林地、林木及安置補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用的處置方式；林副產(chǎn)品收益權(quán)的處置方式；

（九）違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。

合同格式由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一確定。

第十條 林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)70年，再次流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)原流轉(zhuǎn)的剩余期限，家庭承包的林地流轉(zhuǎn)，不得超過(guò)承包期的剩余期限。

第十一條 受讓方必須遵守《森林法》關(guān)于森林采伐限額、木材生產(chǎn)計(jì)劃和更新造林的規(guī)定；必須履行森林防火、有害生物防治和野生動(dòng)物、重點(diǎn)保護(hù)野生植物及古樹(shù)名木等森林管護(hù)的責(zé)任和義務(wù)；引進(jìn)非本省樹(shù)種，按相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條 集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其依法享有的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或者使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序依法進(jìn)行：

（一）召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，選舉產(chǎn)生流轉(zhuǎn)工作小組；

（二）流轉(zhuǎn)工作小組依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布流轉(zhuǎn)方案；

（三）依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議，討論通過(guò)流轉(zhuǎn)方案，流轉(zhuǎn)方案、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)保留價(jià)等應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議三分之二以上成員或者代表同意；

（四）簽訂流轉(zhuǎn)合同；

（五）辦理林權(quán)變更登記手續(xù)。第十三條 林地、林木流轉(zhuǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，集體的由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議決定，個(gè)人的由當(dāng)事人自行確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條 需要評(píng)估的林地林木，評(píng)估前須經(jīng)具有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物量調(diào)查，并按照財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》，選擇具有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作。

第十五條 林地使用權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民小組同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)村民小組備案。

第十六條 林地使用權(quán)及林木所有權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)?shù)搅值厮诘乜h級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記；出租、轉(zhuǎn)包的不得變更林權(quán)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案登記。

第十七條 林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)后，流轉(zhuǎn)雙方向林地所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理林權(quán)變更登記的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行變更登記，國(guó)家規(guī)定需要公示的，從其規(guī)定；不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第十八條 本辦法實(shí)施前已流轉(zhuǎn)的林地，未辦理權(quán)屬登記手續(xù)的，雙方當(dāng)事人按照本辦法的規(guī)定，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦權(quán)屬變更登記；不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

第四章 相關(guān)責(zé)任

第十九條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行林地、林木流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)行為無(wú)效。第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊的，其評(píng)估行為無(wú)效，并依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 林業(yè)主管部門(mén)工作人員在辦理林地、林木流轉(zhuǎn)變更登記過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，對(duì)不具備林權(quán)變更條件進(jìn)行變更登記的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十二條 國(guó)有林地、林木流轉(zhuǎn)辦法待國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后另行制定。

第二十三條 本辦法自2008年12月15日起試行。

第三篇：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

【發(fā)布單位】黑龍江

【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)〔2016〕15號(hào) 【發(fā)布日期】2016-04-14 【生效日期】2016-04-14 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】黑龍江省人民政府

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

黑政發(fā)〔2016〕15號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府 2016年4月14日

黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升全省質(zhì)量發(fā)展水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）和《中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是經(jīng)中央批準(zhǔn)，黑龍江省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)黑龍江省特色優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向。

第三條 本辦法適用于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量管理領(lǐng)域取得突出成績(jī)，在省內(nèi)具有廣泛社會(huì)知名度與影響力、國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和組織。

第四條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選遵循企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)、政府或社會(huì)組織推薦、科學(xué)公正考核、公開(kāi)透明評(píng)比、好中選優(yōu)和示范帶動(dòng)的原則。

第五條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)10個(gè)。之后每屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)5個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)5個(gè)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件，可以少于規(guī)定名額或空缺質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二章 組織機(jī)構(gòu) 第六條 建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選的組織、宣傳和協(xié)調(diào)工作。省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì)議辦公室）設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。

第七條 聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)組織制定評(píng)審細(xì)則、建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、選擇第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、發(fā)布公告、組織協(xié)調(diào)日常評(píng)審和對(duì)外宣傳工作。

第三章 申報(bào)條件及申報(bào)方法

第八條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，正常運(yùn)營(yíng)三年以上。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，符合國(guó)家質(zhì)量、環(huán)保以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

（三）具有牢固的質(zhì)量基礎(chǔ)、卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，富有開(kāi)拓創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在質(zhì)量品牌、技術(shù)、創(chuàng)新和效益等指標(biāo)位于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

（四）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無(wú)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國(guó)外退運(yùn)和通報(bào)的情況，無(wú)勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規(guī)不良記錄。

第九條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)方法。根據(jù)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審公告，凡符合申報(bào)條件的企業(yè)和組織，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按照評(píng)審細(xì)則進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫(xiě)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，提供相關(guān)證實(shí)材料，在規(guī)定期限內(nèi)向所在市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)申報(bào)。市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)報(bào)送所屬政府（行署）簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)，由省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)簽署推薦意見(jiàn)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室推薦。

第十條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位2年期滿后，可以重新申請(qǐng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第四章 評(píng)審人員及第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)

第十一條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審人員應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，熟悉黑龍江省情，對(duì)黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深入研究和見(jiàn)識(shí)。

（二）具有高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。

（三）接受過(guò)全面質(zhì)量管理及卓越績(jī)效相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)、新理念和新方法。

（四）具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）熟練掌握評(píng)審的方法和技巧，具有較強(qiáng)的綜合、分析、判斷能力，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律。

（六）第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)家注冊(cè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具有質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)。

第十二條 建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?。由?lián)席會(huì)議辦公室組織質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會(huì)議辦公室提出專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家擬定人選意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)并由省政府頒發(fā)聘書(shū)，確定為省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斐蓡T。

第五章 評(píng)審依據(jù)及評(píng)審程序

第十三條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行。

第十四條 材料審查。聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)申報(bào)單位的基本條件、評(píng)價(jià)意見(jiàn)和材料的完整性進(jìn)行審查。

第十五條 組建專(zhuān)家評(píng)審組。聯(lián)席會(huì)議辦公室從省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家組成評(píng)審組，對(duì)評(píng)審組成員進(jìn)行培訓(xùn)。第十六條 專(zhuān)家聯(lián)評(píng)。專(zhuān)家評(píng)審組成員對(duì)資格審查合格的企業(yè)和組織進(jìn)行資料聯(lián)評(píng)，根據(jù)資料聯(lián)評(píng)結(jié)果，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)企業(yè)和組織名單。

第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組成員對(duì)通過(guò)資料評(píng)審的企業(yè)和組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第十八條 綜合評(píng)審。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)評(píng)審組資料評(píng)審結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行綜合分析，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應(yīng)多于擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名額。

第十九條 會(huì)議聯(lián)評(píng)。召開(kāi)省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議，由聯(lián)席會(huì)議成員單位討論，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單。

第二十條 省政府審定。聯(lián)席會(huì)議辦公室將擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單提交省政府審定。

第二十一條 公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進(jìn)行為期15日的公示。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后公布。第六章 宣傳和管理

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選過(guò)程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領(lǐng)域有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣工作。獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織將在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺(tái)”上進(jìn)行宣傳。

第二十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，宣傳交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省各行業(yè)質(zhì)量整體水平提升。

第二十四條 聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織進(jìn)行監(jiān)督管理，每年對(duì)獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營(yíng)管理、綜合績(jī)效的穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行抽查。

第二十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，可以撤銷(xiāo)所獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并收回證書(shū)、獎(jiǎng)牌。

（一）發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；

（二）國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格；

（三）用戶對(duì)質(zhì)量問(wèn)題反映強(qiáng)烈，有質(zhì)量問(wèn)題投訴；

（四）出口企業(yè)因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生國(guó)外退運(yùn)和通報(bào)。

第七章 評(píng)審紀(jì)律

第二十六條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審堅(jiān)持公開(kāi)、公正和透明，廣泛接受各級(jí)政府、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十七條 評(píng)審人員和第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公正廉明，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守參評(píng)單位技術(shù)機(jī)密。對(duì)違反紀(jì)律者給予批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)評(píng)審專(zhuān)家資格。對(duì)于第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)違反評(píng)審紀(jì)律，通過(guò)媒體進(jìn)行曝光，建議有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其專(zhuān)業(yè)評(píng)審資質(zhì)。涉及法律責(zé)任的移送司法部門(mén)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十八條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織應(yīng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，真實(shí)撰寫(xiě)自我評(píng)價(jià)報(bào)告，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)違反紀(jì)律的單位，取消其申報(bào)或接受評(píng)審資格。

第二十九條 建立評(píng)審和被評(píng)審雙向監(jiān)督制度。被評(píng)審單位可對(duì)評(píng)審人員或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、守紀(jì)情況作出評(píng)價(jià)，向聯(lián)席會(huì)議辦公室提交反饋意見(jiàn)。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第三十條 省政府向獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金。

第三十一條 對(duì)第一次獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)和組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，給予每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金100萬(wàn)元，每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金50萬(wàn)元。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例

貴州省森林林木林地流轉(zhuǎn)條例

(2010年7月28日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò))

第一章總則

第一條 為了規(guī)范森林、林木、林地流轉(zhuǎn)行為,保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)是指森林、林木的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者林地的使用權(quán)人,不改變林地所有權(quán)性質(zhì)和用途,依法將森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)或者林地使用權(quán)的全部或部分轉(zhuǎn)移給他人的行為。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行森林、林木、林地流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

依法征收、征用林地使林地所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,不適用本條例。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),為森林、林木、林地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展及基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障。

第五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作。

市、州人民政府、地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好與森林、林木、林地流轉(zhuǎn)相關(guān)的管理工作。

第六條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源;(二)不損害國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益;

(三)依法、自愿、有償、公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)信用、平等協(xié)商。第七條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)后,依托森林、林木、林地生存的珍貴、瀕?；蛘呔哂兄匾?jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物,原生地天然生長(zhǎng)的珍貴的或者具有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究、文化價(jià)值的野生植物以及古樹(shù)、名木、大樹(shù)的保護(hù)義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移。

第八條 森林、林木、林地流轉(zhuǎn)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得妨礙森林、林木、林地流轉(zhuǎn)。

森林、林木、林地流轉(zhuǎn)所得收益歸森林、林木、林地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人,任何單位或者個(gè)人不得侵占、截留、挪用、私分。

第九條 鼓勵(lì)森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人自愿聯(lián)合,依法組建農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,以資金、森林、林木、林地、產(chǎn)品、勞力等形式出資或者折資折股入社。

第二章流轉(zhuǎn)范圍、期限及方式

第十條 森林、林木、林地權(quán)屬明確,并依法取得國(guó)家統(tǒng)一式樣林權(quán)證書(shū)的,可以依法流轉(zhuǎn)。但自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)的森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)公布的生態(tài)公益林,在不破壞生態(tài)功能、不改變生態(tài)公益林性質(zhì)的前提下,可以采取承包、合資合作、出租的方式,發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)和森林旅游業(yè)。

第十二條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期剩余期限。再次流轉(zhuǎn)的,不得超過(guò)上一次流轉(zhuǎn)合同約定的剩余期限。

第十三條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)可以采取承包、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、合資合作等方式。自留地、自留山的林地使用權(quán)不得抵押、轉(zhuǎn)讓。

國(guó)有森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)依法采用承包、轉(zhuǎn)包、出租、合資合作的方式,并在依法設(shè)立的流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)中按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。

集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)依法采取承包、轉(zhuǎn)包、出租、抵押、合資合作的方式。

第十四條 單位或者個(gè)人通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式依法有償取得宜林荒山荒地的使用權(quán),可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、合資合作、抵押等方式流轉(zhuǎn)。

第三章流轉(zhuǎn)程序

第十五條 森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。涉及多個(gè)出讓方的,受讓方應(yīng)當(dāng)分別與每個(gè)出讓方簽訂流轉(zhuǎn)合同。

流轉(zhuǎn)合同示范文本由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)制定。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)當(dāng)事人姓名(名稱(chēng))、住所；

(二)流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地的座落、四至、面積及示意圖、林種、主要樹(shù)種、蓄積量等；

(三)流轉(zhuǎn)價(jià)款和支付方式、支付時(shí)間；

(四)流轉(zhuǎn)期限及起止日期；

(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

(六)合同期滿時(shí)森林、林木、林地的處置方式；

(七)合同有效期內(nèi),林地被征收、征用,所得補(bǔ)償費(fèi)用的分配比例及處理方式；

(八)違約責(zé)任；

(九)解決爭(zhēng)議的方式；

(十)當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

第十六條 個(gè)人依照本條例流轉(zhuǎn)森林、林木、林地,當(dāng)事人簽訂的流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)備案,但采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意。

第十七條 集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),應(yīng)當(dāng)將森林、林木、林地的基本情況、流轉(zhuǎn)方式、受讓條件等在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)予以公示,公示期為15日。公示期滿無(wú)異議的,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意后方可流轉(zhuǎn)。但本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第十八條 國(guó)有森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估,并經(jīng)本單位職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)三分之二以上成員討論通過(guò)后,按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可流轉(zhuǎn)。

第十九條 國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)流轉(zhuǎn)森林、林木、林地已經(jīng)進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估的,流轉(zhuǎn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值為基準(zhǔn),原則上不得低于評(píng)估價(jià)值。

個(gè)人依照本條例流轉(zhuǎn)森林、林木、林地,是否進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估,由當(dāng)事人自主決定。

第四章流轉(zhuǎn)管理

第二十條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立流轉(zhuǎn)信息庫(kù),及時(shí)公布流轉(zhuǎn)信息,指導(dǎo)和辦理流轉(zhuǎn)手續(xù),為當(dāng)事人提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。

流轉(zhuǎn)當(dāng)事人有權(quán)查詢(xún)、復(fù)制與其流轉(zhuǎn)相關(guān)的登記資料,流轉(zhuǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利,不得拒絕或者限制。

第二十一條 以森林、林木、林地抵押的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂抵押合同,并到所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記之日起設(shè)立。

第二十二條 流轉(zhuǎn)森林、林木、林地的,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)辦理林權(quán)變更登記,并提交以下材料:

(一)變更登記申請(qǐng)書(shū)；

(二)國(guó)家統(tǒng)一式樣的林權(quán)證書(shū)；

(三)流轉(zhuǎn)合同。

流轉(zhuǎn)國(guó)有森林、林木、林地的,還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)同意流轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)文件。

流轉(zhuǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的,還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的決議。

流轉(zhuǎn)共有或者合資合作經(jīng)營(yíng)的森林、林木、林地的,還應(yīng)當(dāng)提交共有人或者合資合作各方同意的書(shū)面材料。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人提供的登記申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理林權(quán)變更登記申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將有關(guān)材料在流轉(zhuǎn)所在地進(jìn)行公示,公示期為30日。公示期滿后無(wú)異議的,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自公示期滿之日起10日內(nèi)對(duì)符合條件的,予以變更登記；對(duì)不符合條件的,不予變更登記,并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予變更登記的理由。變更登記生效之日起,森林、林木、林地權(quán)屬轉(zhuǎn)移。

第二十五條 有下列情形之一的,不予辦理林權(quán)變更登記:

(一)國(guó)有森林、林木、林地流轉(zhuǎn)未取得縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意的；

(二)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn)未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的；

(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表要求進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估未評(píng)估的；

(四)設(shè)定抵押權(quán)的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意的；

(五)貸款造林的森林、林木、林地的流轉(zhuǎn),未經(jīng)貸款人書(shū)面同意的；

(六)超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同的；

(七)采取轉(zhuǎn)讓方式再次流轉(zhuǎn)林地使用權(quán)未經(jīng)發(fā)包的集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)同意的；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,評(píng)估機(jī)構(gòu)中應(yīng)當(dāng)有3名以上林業(yè)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的相關(guān)人員。

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)程和辦法進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告書(shū),并對(duì)評(píng)估報(bào)告書(shū)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效,國(guó)家政策發(fā)生重大變動(dòng)或者當(dāng)事人另有書(shū)面約定的除外。超過(guò)1年后流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估。

第五章?tīng)?zhēng)議調(diào)處

第二十八條 發(fā)生森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議的,當(dāng)事人可以自行和解,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解或者向人民法院提起訴訟。

涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以依法申請(qǐng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)仲裁。

未涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人和解、調(diào)解不成或者不愿和解、調(diào)解的,可以按照以下規(guī)定申請(qǐng)依法處理:

(一)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議,向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理；

(二)單位之間發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議,向所在地縣級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理。

(三)跨行政區(qū)域的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議,向其共同的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)依法處理。

當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)森林、林木、林地爭(zhēng)議糾紛的仲裁。

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)及仲裁員中應(yīng)當(dāng)有熟悉林業(yè)法律、法規(guī)和政策的人員。

第三十條 流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,主持調(diào)解的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制作爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明調(diào)解請(qǐng)求、調(diào)解事由和調(diào)解結(jié)果,分別由當(dāng)事人簽字或者蓋章,經(jīng)調(diào)解人員簽名并加蓋組織調(diào)解機(jī)構(gòu)的印章后生效。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)作出的發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的,另一方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受理申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例規(guī)定,受讓方在林地使用過(guò)程中改變林地用途或者破壞林地的,或者改變生態(tài)公益林性質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十三條 違反本條例規(guī)定,提供虛假材料騙取林權(quán)變更登記的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)變更登記,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在評(píng)估中弄虛作假、徇私舞弊,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)及其他行政機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:

(一)違法批準(zhǔn)森林、林木、林地流轉(zhuǎn)的；

(二)不依法登記、頒發(fā)林權(quán)證書(shū)的；

(三)利用職權(quán)擅自更改林權(quán)證書(shū)的；

(四)妨礙森林、林木、林地所有權(quán)人或者使用權(quán)人依法行使流轉(zhuǎn)自主權(quán)的；

(五)拒絕或者限制流轉(zhuǎn)當(dāng)事人查詢(xún)、復(fù)制與其流轉(zhuǎn)相關(guān)的登記資料的；

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第七章附則

第三十六條 本條例實(shí)施前已經(jīng)發(fā)生的森林、林木、林地流轉(zhuǎn)并辦理了林權(quán)變更登記手續(xù)的,其流轉(zhuǎn)繼續(xù)有效。未辦理林權(quán)變更登記手續(xù)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),按照本條例規(guī)定條件,辦理林權(quán)變更登記。

第三十七條 本條例自2010年10月1日起施行。

第五篇：黑龍江省森工林區(qū)林木采伐管理辦法

黑龍江省森工林區(qū)林木采伐管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面加強(qiáng)森林、林木采伐管理，提高伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《森林采伐更新管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家林業(yè)局“嚴(yán)管林”的要求，結(jié)合我省森工林區(qū)實(shí)際，本著簡(jiǎn)化辦公程序、方便、服務(wù)于基層、提高辦事效率的原則，制定本辦法。

第二條 森林、林木采伐要貫徹“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主，落實(shí)“天?！惫こ虒?shí)施方案和森林分類(lèi)區(qū)劃成果，實(shí)行分區(qū)施策、限額采伐和憑證采伐制度。

第三條 采伐林木必須按規(guī)定申請(qǐng)《林木采伐許可證》（簡(jiǎn)稱(chēng)采伐證），并按采伐證規(guī)定的地點(diǎn)、采伐方式、數(shù)量、樹(shù)種、采伐期限等進(jìn)行采伐。

第四條 各級(jí)森林資源管理、監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)所轄林區(qū)森林、林木采伐管理與監(jiān)督工作。第五條 在全省森工林區(qū)從事伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、審批、撥交、作業(yè)、驗(yàn)收等森林、林木采伐利用及其管理活動(dòng)必須遵守本辦法。

第二章 采伐限額計(jì)劃

第六條 對(duì)森林、林木采伐實(shí)行限額管理。林木采伐限額實(shí)行采伐量和木材產(chǎn)量雙向控制，均不得突破。凡采伐胸高直徑５厘米（含5厘米）以上的喬木和亞喬木，其蓄積消耗納入年森林采伐量計(jì)劃管理；小頭直徑8厘米以上、材長(zhǎng)2米以上的商品材納入木材產(chǎn)量計(jì)劃管理。

第七條 國(guó)家批準(zhǔn)的年森林采伐限額是編制森林總采伐量和木材生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)。各林業(yè)局和總局、林管局直屬森林經(jīng)營(yíng)單位森林總采伐量計(jì)劃和木材產(chǎn)量計(jì)劃由省森林工業(yè)總局下達(dá)。各林業(yè)局須將采伐限額計(jì)劃指標(biāo)分解下達(dá)到各基層生產(chǎn)單位。

第八條 年森林總采伐量和木材產(chǎn)量計(jì)劃分別按起源和采伐類(lèi)型編制、實(shí)施。人工林采伐指標(biāo)不得用于采伐天然林，人工林采伐指標(biāo)不足的，可占用天然林采伐指標(biāo)。撫育采伐指標(biāo)必須用于撫育采伐生產(chǎn)，其指標(biāo)不足的，可以占用主伐和其他采伐指標(biāo)。

第九條 對(duì)人工商品林年森林采伐量和木材產(chǎn)量計(jì)劃實(shí)行單列。其采伐指標(biāo)節(jié)余的，經(jīng)省森林工業(yè)總局核準(zhǔn)、報(bào)國(guó)家林業(yè)局備案后，可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十條 對(duì)人工商品林進(jìn)行撫育采伐，采伐林木胸徑10厘米（包括10厘米）以下的，其出材不納入木材產(chǎn)量計(jì)劃，必須實(shí)行單獨(dú)立帳、單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)銷(xiāo)售，消耗蓄積納入森林總采伐量計(jì)劃。

第十一條 對(duì)民有林采伐限額單獨(dú)編制、單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)使用、單獨(dú)管理、優(yōu)先安排。民有林采伐證作為林木所有權(quán)人進(jìn)行木材生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和辦理運(yùn)輸證的憑證。民有林采 伐指標(biāo)，在尚未單獨(dú)編制采伐限額前，由林管局在每年8月底前報(bào)省森林工業(yè)總局，呈報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。

第十二條 嚴(yán)格計(jì)劃外消耗管理。需收揀或清理風(fēng)倒風(fēng)折木、枯立木、火燒死亡木、嚴(yán)重病蟲(chóng)害林木，原則上納入當(dāng)年木材生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)確需單獨(dú)生產(chǎn)的，需進(jìn)行調(diào)查設(shè)計(jì)，并經(jīng)森林資源管理和監(jiān)督部門(mén)對(duì)收揀或清理伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格后，逐級(jí)上報(bào)審批。

生產(chǎn)山槐木必須逐級(jí)申請(qǐng)，由省森林工業(yè)總局單獨(dú)下達(dá)采伐指標(biāo)。森林資源消耗納入當(dāng)年森林采伐量和木材產(chǎn)量計(jì)劃。

第三章 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)

第十三條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)必須由持有省森林工業(yè)總局核發(fā)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)（丁級(jí)以上）并達(dá)到省森工林區(qū)林調(diào)隊(duì)目標(biāo)化管理標(biāo)準(zhǔn)（三級(jí)以上）的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。第十四條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)包括森林主伐、森林撫育及其它采伐（低產(chǎn)林改造、散生木采伐、更新采伐、衛(wèi)生伐和工程占地采伐等）調(diào)查設(shè)計(jì)。

第十五條 在森林分類(lèi)區(qū)劃成果的基礎(chǔ)上，實(shí)行伐區(qū)、作業(yè)區(qū)、作業(yè)小班三級(jí)區(qū)劃，嚴(yán)禁作業(yè)小班跨林班或森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)區(qū)劃。

第十六條 采伐作業(yè)方式按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分區(qū)施策的要求確定： 重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)（禁伐區(qū)）：禁止一切商業(yè)性采伐活動(dòng)；

一般生態(tài)公益林區(qū)（限伐區(qū)）：只允許進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐調(diào)查設(shè)計(jì)； 商品林區(qū)：可進(jìn)行主伐、撫育采伐、其它采伐等采伐。

在森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)采伐林木，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)法規(guī)的規(guī)定。第十七條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)以作業(yè)小班為單位，采用面積實(shí)測(cè)和應(yīng)伐木全林每木檢尺的方法。

各種區(qū)劃界線用油漆做出標(biāo)記。伐前蓄積量調(diào)查采用機(jī)械抽樣，圖上布點(diǎn)，現(xiàn)地實(shí)測(cè)的方法。作業(yè)小班面積抽樣比例不低于3%，每個(gè)樣地面積0.01公頃，為半徑5.64米的圓形樣地。皆伐的伐前蓄積量調(diào)查采用全林每木檢尺的方法。應(yīng)伐木在樹(shù)干胸徑處和根徑下主側(cè)根處進(jìn)行“雙掛號(hào)”。

第十八條 作業(yè)小班的采伐木株數(shù)和蓄積量調(diào)查允許誤差不超過(guò)±5%，伐前株數(shù)和蓄積量調(diào)查允許誤差不超過(guò)±10%。

第十九條 對(duì)珍貴樹(shù)種林木實(shí)行限徑級(jí)采伐。禁止采伐胸徑40厘米（含40厘米）以下的紅松，胸徑24厘米（含24厘米）以下的水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、紫椴，胸徑20厘米（含20厘米）以下的山槐。第二十條 伐區(qū)調(diào)查的起測(cè)胸徑為5厘米，按上限排外2厘米括約徑階記錄，根據(jù)《黑龍江省森工林區(qū)一元立木材積表、一元材積出材率表》計(jì)算立木材積和小班出材量。第二十一條 伐區(qū)作業(yè)平面圖比例尺為1：5000，作業(yè)小班標(biāo)樁位置用GPS定位并在圖上標(biāo)注；伐區(qū)位置圖比例尺為1：25000，伐區(qū)作業(yè)平面圖要套繪在相應(yīng)的林班、經(jīng)理小班內(nèi)，并注明所屬森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)。

第二十二條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件要以作業(yè)區(qū)為單位裝訂成冊(cè)。主要內(nèi)容為：

（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批表；

（二）調(diào)查設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；

（三）調(diào)查設(shè)計(jì)總括表；

（四）小班調(diào)查設(shè)計(jì)表；

（五）材種出材量表；

（六）工程設(shè)計(jì)表；

（七）采伐剩余物利用調(diào)查設(shè)計(jì)表；

（八）伐區(qū)木材生產(chǎn)直接、工藝、工程成本預(yù)算表；

（九）采伐木調(diào)查卡；

（十）更新造林調(diào)查設(shè)計(jì)表（皆伐和低產(chǎn)林改造）；

（十一）作業(yè)區(qū)平面圖和位置圖。

第四章 伐區(qū)申請(qǐng)、審批和撥交

第二十三條 申請(qǐng)采伐的單位、個(gè)人，必須提供能夠證明擬采伐森林、林木權(quán)屬的法定性文件，同時(shí)提交以下文件和資料：

（一）伐區(qū)申請(qǐng)文件（主要包括采伐計(jì)劃及完成情況，調(diào)查設(shè)計(jì)伐區(qū)在各類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)具體分布情況，調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查和抽查情況，申請(qǐng)采伐數(shù)量等）；

（二）經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的調(diào)查設(shè)計(jì)資料；

（三）年森林采伐量和木材產(chǎn)量計(jì)劃及其分解計(jì)劃文件；

（四）申報(bào)單位森林經(jīng)營(yíng)方案；

（五）森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃成果；

（六）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告（林業(yè)局、駐林業(yè)局專(zhuān)員辦）附伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查驗(yàn)收小班統(tǒng)計(jì)表；

（七）上伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（林業(yè)局、駐林業(yè)局專(zhuān)員辦）附伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；

（八）占地等非常規(guī)性采伐須提交上級(jí)批復(fù)文件(原件)；

（九）上跡地更新驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及小班明細(xì)；

（十）申報(bào)單位伐區(qū)申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)表（磁盤(pán)）。伐區(qū)申請(qǐng)文件，主送省森林資源管理局。

第二十四條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批工作實(shí)行“一級(jí)申請(qǐng)、一級(jí)審批”制度。

林業(yè)局及直屬森林經(jīng)營(yíng)單位直接向伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)提出采伐申請(qǐng)。經(jīng)駐林業(yè)局專(zhuān)員辦檢查合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料，要在調(diào)查設(shè)計(jì)資料上簽字蓋章，林業(yè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定向省森林資源管理局提出伐區(qū)申請(qǐng)。

駐林業(yè)局專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)局伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，形成以林業(yè)局為單位的“伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查報(bào)告”，并填寫(xiě)“伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收單”及伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收小班統(tǒng)計(jì)表，報(bào)省森林資源管理局。省森林資源管理局負(fù)責(zé)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批工作。依據(jù)駐林業(yè)局專(zhuān)員辦伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)檢查驗(yàn)收單及有關(guān)要求進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批。對(duì)合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，在“伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批單”上簽署審批同意意見(jiàn)，并加蓋黑龍江省森林資源管理局森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)審批專(zhuān)用章和審批人名章。

第二十五條 有下列情況之一的，不予審批：

（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)未經(jīng)檢查驗(yàn)收的；

（二）上林業(yè)局伐區(qū)驗(yàn)收率達(dá)不到100%的；

（三）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)合格率達(dá)不到95%的；

（四）上伐區(qū)驗(yàn)收合格率達(dá)不到85%的；

（五）上采伐跡地更新造林合格率達(dá)不到要求的；

（六）存在超計(jì)劃審批和串項(xiàng)審批問(wèn)題的；

（七）出現(xiàn)重大破壞森林資源問(wèn)題整改不到位的。

第二十六條 林業(yè)局森林資源管理部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的采伐證、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，以作業(yè)小班為單位向基層生產(chǎn)單位撥交伐區(qū)，簽發(fā)《林木采伐作業(yè)證》，撥交采伐木記錄卡，同時(shí)填寫(xiě)伐區(qū)撥交臺(tái)帳?！读帜静煞プ鳂I(yè)證》格式由省森林資源管理局統(tǒng)一制定。

第二十七條 實(shí)行伐區(qū)開(kāi)封號(hào)制度。伐區(qū)撥交和驗(yàn)收時(shí)間為開(kāi)封號(hào)起止時(shí)間，不得對(duì)已經(jīng)封號(hào)的伐區(qū)進(jìn)行采伐、清理活動(dòng)。

不按工序分工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的，同一個(gè)生產(chǎn)工組必須在完成一個(gè)小班生產(chǎn)作業(yè)后，經(jīng)伐區(qū)驗(yàn)收合格再撥交一個(gè)新的作業(yè)小班。

按工序分工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的，要及時(shí)進(jìn)行伐區(qū)清理，已經(jīng)出現(xiàn)伐區(qū)拖清問(wèn)題的，不得撥交新的伐區(qū)。

第二十八條 已核發(fā)采伐證的伐區(qū)，原則上不予更換。有特殊情況需申請(qǐng)退換伐區(qū)的，必須在采伐證規(guī)定采伐日期有效期屆滿30日內(nèi)，林業(yè)局提出申請(qǐng)文件，駐林業(yè)局專(zhuān)員辦現(xiàn)地核查認(rèn)定、簽署意見(jiàn)后，報(bào)省森林資源管理局辦理退換手續(xù)。

第二十九條 實(shí)行林木采伐公示制度。林場(chǎng)（所）在進(jìn)行采伐作業(yè)前要將采伐證號(hào)碼、采伐方式、面積、蓄積、林班、作業(yè)區(qū)、小班、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)時(shí)間、費(fèi)用、承包人（工段、組）、監(jiān)督單位和電話等內(nèi)容在場(chǎng)區(qū)公示，公示時(shí)間為整個(gè)采伐期間，接受群眾監(jiān)督。駐林業(yè)局專(zhuān)員辦監(jiān)督公示制度執(zhí)行情況。

第三十條 省森林資源管理局在接到采伐申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出審批決定，如有特殊情況可延長(zhǎng)至45天，對(duì)符合規(guī)定條件的給予審批，對(duì)不符合規(guī)定條件的應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十一條 占用林地、國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部使用林地以及進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、科研教學(xué)、敷設(shè)管線等活動(dòng)必須采伐林木的，要逐級(jí)上報(bào)審核，按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的采伐審批手續(xù)。辦理采伐手續(xù)需駐林業(yè)局專(zhuān)員辦在申請(qǐng)文件上簽署監(jiān)督意見(jiàn)。

第三十二條 采伐遭受森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、風(fēng)倒風(fēng)折等自然災(zāi)害危害嚴(yán)重的林木，必須及時(shí)提交調(diào)查設(shè)計(jì)和省級(jí)主管部門(mén)的鑒定證明，按有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的采伐手續(xù)。第三十三條 確需采伐或采集、移栽、挖掘國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物和珍貴樹(shù)種林木及地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，由采集單位或個(gè)人向所在林業(yè)局提出申請(qǐng)，經(jīng)林業(yè)局森林資源管理部門(mén)審核，駐林業(yè)局專(zhuān)員辦審查同意后，按規(guī)定逐級(jí)呈報(bào)、審批。

第三十四條 遇有緊急搶險(xiǎn)情況需要采伐林木的，組織搶險(xiǎn)的單位應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起30日內(nèi)，將采伐林木的情況經(jīng)林業(yè)局逐級(jí)上報(bào)省森林資源管理局，并按程序補(bǔ)辦有關(guān)采伐手續(xù)

第三十五條 林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議未解決以前，不得審批采伐有爭(zhēng)議的林木。

第三十六條 森林經(jīng)營(yíng)單位必須依照采伐證規(guī)定嚴(yán)格按調(diào)查設(shè)計(jì)組織采伐生產(chǎn)活動(dòng)。未發(fā)放采伐作業(yè)證的伐區(qū)，不得實(shí)施采伐。第三十七條 采伐蓄積、出材量中一項(xiàng)達(dá)到采伐證規(guī)定指標(biāo)的，必須停止采伐。確需繼續(xù)采伐的，重新辦理采伐審批手續(xù)。

第五章 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收

第三十八條 林業(yè)局林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位要建立健全崗位責(zé)任、質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)考核制度。林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位依據(jù)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范開(kāi)展工作，執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)調(diào)查設(shè)計(jì)方面的技術(shù)文件、規(guī)定。

第三十九條 各林業(yè)局、直屬單位實(shí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量管理“三級(jí)”檢查驗(yàn)收制度。即小隊(duì)自檢20%，大隊(duì)抽檢10%，林業(yè)局抽檢5%，內(nèi)業(yè)資料100%檢查驗(yàn)收。

第四十條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局的有關(guān)規(guī)定。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查分內(nèi)業(yè)、外業(yè)，同時(shí)進(jìn)行。具體檢查辦法由省森林資源管理局根據(jù)情況確定。

林業(yè)局森林資源管理部門(mén)，負(fù)責(zé)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收。

駐林業(yè)局專(zhuān)員辦負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)局檢查驗(yàn)收合格后的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查的工作量按作業(yè)小班數(shù)分別抽檢5%—10%。

省森林資源管理局負(fù)責(zé)組織駐林區(qū)專(zhuān)員辦和林管局森林資源管理部門(mén)對(duì)林業(yè)局伐區(qū)作業(yè)和調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行抽檢。抽檢林業(yè)局?jǐn)?shù)量比例為20%—40%；抽檢作業(yè)小班數(shù)量比例為3%—8%。

省森林資源管理局、林管局可根據(jù)需要對(duì)林業(yè)局伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行采伐事中檢查。第四十一條 伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：95分以上為優(yōu)；90至94分為合格；89分以下為不合格。

第四十二條 有下列一項(xiàng)不合格，整個(gè)小班調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量為不合格：

（一）小班位置偏移大于30米的；

（二）小班面積調(diào)查精度達(dá)不到97%以上的；

（三）林分起源調(diào)查錯(cuò)誤的；

（四）采伐方式確定有錯(cuò)的；

（五）伐前林分株數(shù)和蓄積量調(diào)查精度達(dá)不到90%以上的；

（六）采伐木株數(shù)、蓄積調(diào)查精度達(dá)不到95%以上的；

（七）應(yīng)伐木不按要求掛雙號(hào)的；

（八）采伐強(qiáng)度設(shè)計(jì)不符合規(guī)程規(guī)定的。

第四十三條 林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查驗(yàn)收合格率為95%以上的，完成的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)可以申報(bào)審批；檢查驗(yàn)收合格率為85%—95%的，對(duì)不合格的調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行返工，經(jīng)重新檢查驗(yàn)收合格后，方可申報(bào)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)；檢查驗(yàn)收合格率為85%以下的，調(diào)查設(shè)計(jì)需要全部返工，并追究林調(diào)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

經(jīng)上級(jí)（林管局）抽檢合格的伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)有效期為3年。

第四十四條 生產(chǎn)單位對(duì)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)有異議的，林業(yè)局森林資源管理部門(mén)應(yīng)組織力量進(jìn)行復(fù)查。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)符合規(guī)定的，復(fù)查費(fèi)用由提出復(fù)查要求的單位承擔(dān)；伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)達(dá)不到規(guī)定要求的，復(fù)查費(fèi)用由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第四十五條 林業(yè)局森林資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)檢驗(yàn)收隊(duì)，負(fù)責(zé)伐區(qū)撥交驗(yàn)收工作，并可根據(jù)工作需要向林場(chǎng)（所）派駐質(zhì)量檢查驗(yàn)收員。

第四十六條 林場(chǎng)（所）在每個(gè)作業(yè)區(qū)生產(chǎn)結(jié)束后3日內(nèi)，向林業(yè)局森林資源管理部門(mén)提出伐區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)，林業(yè)局森林資源管理部門(mén)要在1周內(nèi)組織現(xiàn)地驗(yàn)收，對(duì)合格小班逐一簽發(fā)《伐區(qū)驗(yàn)收合格證》，對(duì)不合格小班限期整改?！斗^(qū)驗(yàn)收合格證》格式由省森林資源管理局統(tǒng)一制定。

第四十七條 駐林業(yè)局專(zhuān)員辦接到林業(yè)局檢查申請(qǐng)后要及時(shí)組織力量進(jìn)行檢查。于每年4月15日及9月15日前分別將伐區(qū)作業(yè)和調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查結(jié)果報(bào)省森林資源管理局。第四十八條 省森林資源管理局接到駐林業(yè)局專(zhuān)員辦的伐區(qū)作業(yè)和調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告后，要及時(shí)組織抽檢，并按林業(yè)局分別形成檢查報(bào)告。

第四十九條 伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量合格的條件：

（一）具有采伐證、采伐作業(yè)證；

（二）采伐方式、范圍、面積、樹(shù)種符合調(diào)查設(shè)計(jì)要求，并與采伐證相符。采伐木記錄卡與采伐木調(diào)查卡及現(xiàn)地掛號(hào)木相符；

（三）當(dāng)年設(shè)計(jì)當(dāng)年采伐作業(yè)的伐區(qū)，采伐蓄積量、出材量誤差不超過(guò)5%；調(diào)查設(shè)計(jì)與采伐作業(yè)間隔期1年以上的，采伐蓄積量、出材量誤差不超過(guò)允許誤差與調(diào)查至采伐期間的生長(zhǎng)量之和；

（四）伐根高度超過(guò)10厘米的比例小于15%；

（五）采伐剩余物堆放有利于防止水土流失，清林方式符合規(guī)程要求；

（六）集材道、楞場(chǎng)設(shè)計(jì)合理，無(wú)嚴(yán)重積水和沖刷；

（七）伐區(qū)內(nèi)無(wú)丟棄材，裝車(chē)場(chǎng)無(wú)困山材；

（八）撫育伐后林分平均直徑大于伐前林分平均直徑。第五十條 林業(yè)局要建立伐區(qū)驗(yàn)收與林場(chǎng)（所）生產(chǎn)作業(yè)工資審批掛鉤制度。對(duì)伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量不合格的，暫緩支付工資；限期整改后，仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，要停發(fā)工資并停止撥交新的伐區(qū)，直到合格為止。

第五十一條 駐林區(qū)專(zhuān)員辦要對(duì)駐在單位林木采伐活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定進(jìn)行采伐的，必須立即制止，并在1周內(nèi)查明原因，報(bào)省森林資源管理局。

第六章 處罰規(guī)定

第五十二條 違反本辦法第三條規(guī)定，未辦理采伐證進(jìn)行木材生產(chǎn)的，追究組織木材生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；無(wú)證采伐構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

越界采伐木材的，追究木材生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；越界采伐構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法第六條規(guī)定，森林采伐量或木材產(chǎn)量突破采伐限額的，超限額采伐部分林木產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入全額上繳省森工總局財(cái)務(wù)部門(mén)，扣減下生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，并對(duì)有關(guān)單位的行政負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，對(duì)人工商品林進(jìn)行撫育采伐，采伐胸徑10厘米以下林木的出材未實(shí)行單獨(dú)立帳或單獨(dú)運(yùn)輸、單獨(dú)銷(xiāo)售的，出材納入木材產(chǎn)量計(jì)劃管理。撫育采伐采大留小，采好留壞的，屬于調(diào)查設(shè)計(jì)單位責(zé)任的，追究調(diào)查設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；屬于木材生產(chǎn)單位責(zé)任的，追究木材生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)計(jì)劃外生產(chǎn)風(fēng)倒風(fēng)折木等的，木材銷(xiāo)售收入全額上繳省森工總局財(cái)務(wù)部門(mén)，同時(shí)將木材納入木材產(chǎn)量計(jì)劃管理，并對(duì)有關(guān)單位的行政負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，作業(yè)小班跨林班或森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)區(qū)劃設(shè)計(jì)的，追究調(diào)查設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；造成在禁伐區(qū)違法采伐的，調(diào)查設(shè)計(jì)單位承擔(dān)直接責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)擅自在重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)的林調(diào)隊(duì)，給予全省通報(bào)并取消該隊(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)資格，責(zé)令限期整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分。

第五十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定，確定采伐方式錯(cuò)誤或明顯不符合規(guī)定，并造成破壞森林資源等不良后果的，所生產(chǎn)林木銷(xiāo)售收入全部上繳省森工總局財(cái)務(wù)部門(mén)，并追究調(diào)查設(shè)計(jì)單位及各級(jí)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)主管和監(jiān)督部門(mén)質(zhì)量檢查驗(yàn)收、審批的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本辦法第十九條規(guī)定，采伐林木達(dá)不到規(guī)定徑級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，屬于調(diào)查設(shè)計(jì)單位責(zé)任的，追究調(diào)查設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；屬于木材生產(chǎn)單位責(zé)任的，追究木材生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定，不認(rèn)真履行管理、監(jiān)督職責(zé)，由于伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)審批失實(shí)造成森林資源破壞的，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，違反伐區(qū)開(kāi)封號(hào)制度進(jìn)行采伐、清林的，追究組織生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 違反本辦法第二十八條規(guī)定退換伐區(qū)的，退換結(jié)果不予確認(rèn)。由此造成違法采伐的，同時(shí)追究采伐管理單位及木材生產(chǎn)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

超過(guò)采伐證規(guī)定采伐期限采伐的，按無(wú)證采伐處理。

第六十二條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未落實(shí)林木采伐公示制度的，追究林場(chǎng)（所）主要行政領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

第六十三條 違反本辦法第三十五條規(guī)定審批有爭(zhēng)議林木的，同時(shí)追究采伐管理單位及采伐申請(qǐng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，在未發(fā)放采伐作業(yè)證的伐區(qū)實(shí)施采伐的，追究木材生產(chǎn)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第六十五條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，采伐量達(dá)到采伐證規(guī)定指標(biāo)未停止采伐的，追究木材生產(chǎn)單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 對(duì)存在下列問(wèn)題的單位，暫停其伐區(qū)審批工作，并對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分。

（一）不按程序要求撥交伐區(qū)的；

（二）在伐區(qū)檢查驗(yàn)收中弄虛作假，不實(shí)際驗(yàn)收的；

（三）伐區(qū)驗(yàn)收工作嚴(yán)重拖后，驗(yàn)收率達(dá)不到要求的；

（四）在采伐期限內(nèi)未采伐又不及時(shí)辦理退證的；

（五）已經(jīng)采伐又辦理假退證的；

（六）擅自挪用、調(diào)劑分項(xiàng)采伐限額指標(biāo)的；

（七）因管理監(jiān)督不當(dāng)，發(fā)生破壞森林資源重大案件的。第六十七條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分。

（一）越界采伐的；

（二）小班局部超強(qiáng)度采伐的；

（三）小班采伐半截號(hào)的；

（四）小班應(yīng)采未采或錯(cuò)采蓄積主伐每公頃超過(guò)4立方米、撫育伐每公頃超過(guò)2立方米的；

（五）小班伐根超高比例大于31%的；

（六）伐區(qū)丟件子每公頃超過(guò)0.5立方米的。

第六十八條 因省森林資源管理局、林業(yè)管理局、林業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作瀆職、玩忽職守造成森林資源破壞導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第六十九條 追究林木采伐管理責(zé)任的順序?yàn)椋?/p>

（一）林調(diào)隊(duì)：隊(duì)員—小隊(duì)長(zhǎng)—主管副隊(duì)長(zhǎng)—隊(duì)長(zhǎng)

（二）林場(chǎng)（所）：工人—主管人員—技術(shù)負(fù)責(zé)人—主管副場(chǎng)（所）長(zhǎng)—場(chǎng)（所）長(zhǎng)

（三）林業(yè)局：主管人員—主管科長(zhǎng)—科長(zhǎng)—主管副局長(zhǎng)—局長(zhǎng)

（四）駐局專(zhuān)員辦：主管人員—監(jiān)督站長(zhǎng)—主管副科長(zhǎng)—主任—專(zhuān)員

（五）省森林資源管理局：主管人員—主管副處長(zhǎng)—處長(zhǎng)—主管副局長(zhǎng)—局長(zhǎng)

第七章 附則

第七十條 本辦法由省森林工業(yè)總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 本辦法與上級(jí)規(guī)定發(fā)生抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。第七十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

2006-04-17 10:04:31