第一篇：打假工商部門承擔主體責任

打 假 工 商 部 門 承 擔 主 體 責 任

馬云的網(wǎng)上打假隊已成立了多年，由于種種原因，打假效果不理想，網(wǎng)上假貨、劣質(zhì)貨依然很多，這次兩會上做瓷磚的馬可波羅董事長再也憋不住了，嚴詞痛斥網(wǎng)上的假貨，指出了假冒的馬可波羅品牌瓷磚對企業(yè)的傷害程度很大。筆者也認為，打假非常重要，電商管好了對實體經(jīng)濟是一個很好的促進，管不好則會傷害實體經(jīng)濟，污染營商環(huán)境，使中國的產(chǎn)品質(zhì)量越做越差。管好電商、打擊假冒偽劣商品是政府的工商部門義不容辭的職責，不是哪個職能部門當個旁觀者對馬云的打假承諾點個贊就能了的事，必須拿出具體的辦法，限期整頓，將網(wǎng)絡平臺上的假貨控制在3%以內(nèi)，隨著時間的推移假貨越來越少，目前工商部門要和電商一起制定可操作、有效果的電商銷售管理細則（比如要求商家開網(wǎng)店要進入當?shù)毓ど滩块T的管理平臺，賣品牌產(chǎn)品應當有相應企業(yè)的授權，網(wǎng)上公示產(chǎn)品詳細的材料、含量、尺寸、重量、厚度等參數(shù)，價值200元以上的商品要配上視頻和產(chǎn)品說明，網(wǎng)店在電腦上要顯示年檢通過的二維碼，建立起第三方投訴平臺、接受群眾舉報，顧客買到了假貨退貨難，電商要承擔部分責任等，發(fā)現(xiàn)賣假貨者，按酒駕處罰的方式管理，要進行追溯處罰，罰得他傾家蕩產(chǎn)，對做過了頭的要“殺雞給猴看”，綁他去坐牢）。電商是種新的銷售業(yè)態(tài)，對誠實經(jīng)營的中小企業(yè)和廣大農(nóng)村偏遠地區(qū)的農(nóng)戶擴大銷售渠道提供了很好的平臺，但總有部分網(wǎng)點誠實度差，拿著經(jīng)過美圖處理的圖片賣假貨，誤導消費者，在看到近乎同樣質(zhì)量的圖片下，消費者的第一選擇是價格，容易上當，假貨、劣質(zhì)貨走得快，而做假者自己刷好評，按退貨概率掙錢，如果賣假貨有20%的顧客不退貨或者不知道怎樣退貨，成本很低的賣假者這時已經(jīng)賺得彭滿缽滿了，如果我們放任這種現(xiàn)象不管，誠實的企業(yè)失望，也會學著不誠實了，大家都去做假貨、劣質(zhì)貨，中國企業(yè)創(chuàng)立優(yōu)秀品牌、優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長壯大、供給側改革就將成為空談，對在中國投資，注重產(chǎn)品質(zhì)量的外商投資信心也會造成很大的打擊。國家工商部門必須沉下身子、拿出好的辦法管理電商，讓實體店與網(wǎng)店都誠實經(jīng)營、共同繁榮，為供給側的改革添磚加瓦。筆者認為，一個國家不能沒有眾多人頭攢動、熙熙攘攘、銷售優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、放心商品的、現(xiàn)代化的超市、商場等實體店，不能因為中國的門面房租金高就讓電商將實體店打了個稀里嘩啦，讓老百姓買東西還要依賴店家的信譽，還要等幾天。國家可以實行實體店和電商、以及電商中批發(fā)與零售業(yè)務實行不同的稅負來平衡電商與實體店的市場份額，對實體店適當保護，這也是中國房價高的特殊國情下政府不得不伸出有型之手去管理市場的必要舉措，在中國打假很難，但再難最終還是有解決問題的辦法，只要我們不當甩手老板、推諉扯皮，去務實工作，相信打假必定會有成效，也希望在來年的兩會上再也聽不到有企業(yè)家大聲痛斥電商平臺上的假貨了。

第二篇：承擔用工主體責任不等于確立勞動關系

承擔用工主體責任不等于確立勞動關系

2013-04-15 北京市漢卓（南昌）律師事務所楊艷芬律師

甲公司與自然人萬某于

2010年8月簽訂了《模板工程勞務承包合同》，約定將某房產(chǎn)工程的的模板工程業(yè)務發(fā)包給萬某施工，并根據(jù)萬某的施工成果支付工程款。萬某接受該工程后，招用了付某，付某隨后在該工程從事木工工作。2011年1月，付某從事工作時不慎從高處跌下。于是付某以甲公司為被申請人，向南昌市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求確認其與甲公司之間存在勞動關系。

北京市漢卓（南昌）律師事務所接受甲公司的委托后，指派了律師擔任甲公司的代理人（代理階段：仲裁、一審、二審）。代理人向仲裁委員會提交了證據(jù)《《模板工程勞務承包合同》，并認為：付某是萬某招用的，其工資也是有萬發(fā)放的，甲公司的規(guī)章制度不適用于付某，因而付某與甲公司之間不存在事實勞動關系。

仲裁委裁決結果：甲公司將工程發(fā)包給一個不具備用工主體資格的自然人萬某，萬某又招用了付某，根據(jù)勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》（以下簡稱《通知》）的第四條規(guī)定即“用人單位將工程發(fā)包給不具有用工主體資格的組織或自然人時，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”，從而確認付某與甲公司之間存在勞動關系。

可以看出，仲裁委將《通知》的第四條中的“承擔用工主體責任”與 “確立勞動關系”等同。甲公司不服裁決結果并起訴至南昌市東湖區(qū)人民法院，理由是仲裁委適用法律錯誤，具體如下：

1、仲裁委根據(jù)依據(jù)《通知》的第四條，從而認定甲公司與付某存在勞動關系是錯誤的，第四條中 “承擔用工主體責任”不意味著 “確立勞動關系”，這是兩個不同的概念，不能等同；

2、退一步說，如果《通知》中第四條可推論為確定勞動關系，則對承包方來說形成這樣一個怪現(xiàn)象：有合法用工主體資質(zhì)的承包方與其雇傭的員工之間是勞動關系，須承擔用工主體責任；而不具備用工主體資質(zhì)的承包方卻可逃避用工主體責任，把責任轉(zhuǎn)嫁給發(fā)包方，使得發(fā)包方的勞動風險存在不可預見性，即“守法的責任反而大于違法的責任”，這顯然與《通知》立法本意所不符。

3、本案爭議焦點是“是否形成事實勞動關系”，應適用《通知》第一條之規(guī)定“構成事實勞動關系需要滿足該條件：用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。”而本案中，甲公司的規(guī)章制度不適用于付某、付某的工資不是由甲公司發(fā)放的，而是由萬某支付的、付某也不受甲公司的勞動管理，同時付某沒有任何證據(jù)證明其與甲公司之間存在事實勞動關系；綜上所述，請求法院確認付某與甲公司之間不存在勞動關系。

一審法院判決確認雙方存在勞動關系，甲公司不服該判決上訴至南昌市中級法院，中級法院判決：甲公司與萬某簽訂《模板工程勞務承包合同》,將某房產(chǎn)工程的模板分包給萬某承建，萬承建該工程后，招用了付某從事木工工作，故付某與甲公司之間不符合勞動關系的特性，雙方不存在事實勞動關系，上訴人甲公司主張其與付某不存在事實勞動關系的上訴理由充分。

用工主體責任和勞動關系的區(qū)別 2012-12-06 廊坊律師河北廊坊律師 劉永利

一、案情簡介：2010年，***工程有限公司（2012年變更為***集團有限公司）承包了**工程，后將該工程的一部分轉(zhuǎn)給了吳*和周**，吳*和周**隨后將自己承包的工程轉(zhuǎn)包給了吳**。2011年*月*日，在該轉(zhuǎn)包工程施工的劉**在工作中受傷。后劉**向***勞動仲裁委員會申請確認其與***工程有限公司存在勞動關系。***勞動爭議仲裁委員會裁決劉**與***集團有限公司存在勞動關系。***集團有限公司委托河北劉永利律師事務所律師劉永利向***法院提起訴訟。

二、代理詞

審判員： 河北劉永利律師事務所接受本案原告***集團有限公司委托，并指派我擔任其訴訟代理人，依法出席本案的庭審活動。為了維護委托人的合法權益，并協(xié)助法庭公正合理地處理此案，現(xiàn)發(fā)表如下代理意見，請法庭予以充分考慮。

(一)本案實質(zhì)上未經(jīng)仲裁程序。從被告的“勞動爭議仲裁申訴書”可以看出，被告在仲裁程序中申訴的對象是“***工程有限公司”，***勞動爭議仲裁委員會的“應訴通知書”記載的應訴對象也是“***工程有限公司”，而不是本案的原告。***勞動仲裁委員會在被告未依法調(diào)整被訴主體的前提下，直接將被訴主體變更為原告是違法的，并且并不能改變本案實質(zhì)上沒有經(jīng)過仲裁程序的現(xiàn)實。

依據(jù)我國《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，應責令被告先就與原告的糾紛進行仲裁程序。

(二)即使被告是在***工程工作的工人也與原告不存在勞動關系。

從原告提供的“***工程勞務分包合同”、“內(nèi)部勞務承包合同”及吳**、吳*的證言可以看出，原告將該工程轉(zhuǎn)包給了吳*和周**，吳*和周**又將該工程轉(zhuǎn)包給了吳**，最后由吳**招聘工人對該工程進行施工。

依據(jù)我國勞動法理論，所謂勞動關系，是指用人單位招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權利義務關系。勞動關系一旦形成，勞動關系的一方——勞動者，要成為另一方——所在用人單位的成員。勞動關系建立后，雙方在職責上則具有了從屬關系。用人單位作為勞動力使用者，要安排勞動者在組織內(nèi)和生產(chǎn)資料結合；而勞動者則要通過運用自身的勞動能力，完成用人單位交給的各項生產(chǎn)任務，并遵守單位內(nèi)部的規(guī)章制度。這種從屬性的勞動組織關系具有很強的隸屬性質(zhì)，即成為一種隸屬主體間的指揮和服從為特征的管理關系。《勞動法》中所規(guī)范的勞動關系主要特征是，勞動關系的一方勞動者，要成為另一方所在單位的成員，要遵守單位內(nèi)部的勞動規(guī)則以及有關制度，受所在單位的管理和指揮，由所在單位發(fā)放工資。而本案中在該工程工作的工人都是由吳**雇用、由吳**發(fā)放工資、受吳**的管理和指揮，與原告沒有任何關系，更不會形成勞動關系。

這里需要說明的是，***集團有限公司與吳*和周**之間簽訂的轉(zhuǎn)包合同是否符合法律規(guī)定不影響勞動關系的確認，那是與本案無關的另一法律問題。

三、勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》不能作為法律依據(jù)予以適用。依據(jù)《立法法》第七十五、七十六條的規(guī)定，作為規(guī)范文件的部門規(guī)章應當經(jīng)部務會議或者委員會會議決定，并由部門首長簽署命令予以公布。但該通知并未經(jīng)這樣的法定程序，因此該通知因不符合法律規(guī)定的形成、決定、公布規(guī)范，因此不能作為法院的定案依據(jù)予以適用。

退一步講，即使按照該通知的精神，在**工程工作的工人也與原告不存在勞動關系。該通知第四條規(guī)定的是“……由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任”，而并未規(guī)定視為雙方形成勞動關系。請注意，承擔民事責任與是否形成勞動關系是兩個不同的概念。如果將此處規(guī)定的承擔用工主體責任理解為必然形成勞動關系是錯誤的，同時與最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條的規(guī)定相抵觸。

綜上所述，請法院依法責令被告先行勞動仲裁程序，或直接判決原被之間不存在勞動關系。

訴訟代理人：河北劉永利律師事務所

律師：劉永利

三、判決結果。法院判決肯定了劉永利律師的代理觀點，判決雙方不存在勞動關系。

第三篇：裁決承擔用工主體責任可以認定工傷嗎[定稿]

裁決承擔用工主體責任可以認定工傷嗎?需要具體規(guī)定，或給討論意見 50 [ 標簽：用工主體,責任,認定工傷 ]

建筑企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的個人承包者,個人承包者招用的勞動者在工作中受傷申請勞動仲裁,裁決結果為用人單位承擔用工主體責任,但工傷認定部門認為必須是明確具有勞動關系或事實勞動關系的才能認定.問題補充

2009-05-07 09:23 仲裁裁決依據(jù)確認事實勞動關系的2005年12號文件第四條裁定建筑企業(yè)承擔用工主體責任，而非勞動關系或事實勞動關系

清醒 回答:7 人氣:25 解決時間:2009-05-12 08:32 滿意答案 好評率：0%

1、勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關部門事項的通知》明確規(guī)定： 用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認定雙方存在勞動關系時可參照下列憑證：(一)工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會保險費的記錄；(二)用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務證”等能夠證明身份的證件；(三)勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；(四)考勤記錄；

(五)其他勞動者的證言等。

其中，(一)、(三)、(四)項的有關憑證由用人單位負舉證責任。

2、勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關部門事項的通知》同時規(guī)定，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任?！?提問人的追問

2009-05-07 09:27

沒錯就是這文件，因缺乏勞動關系證據(jù)（這在農(nóng)民工中很普遍），建筑企業(yè)又舉證反駁的情況下，仲裁只有裁決“承擔用工主體責任” 回答人的補充

2009-05-07 09:31

既然其承擔了用工主體責任，其就要承擔《中華人民共和國勞動法》等相關法律法規(guī)中規(guī)定的用人單位必須履行之義務，包括向勞動者提供勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、職業(yè)技能培訓、社會保險和福利等等。提問人的追問

2009-05-07 09:42

但也有人提出用工主體責任包括勞務等非勞動關系，那工傷行政部門肯定是不能認定勞務關系的人員受傷是工傷的

回答人的補充

2009-05-07 10:27

首先、勞動者接受個體承包者的安排，服從其管理，從而獲取勞動報酬，已經(jīng)形成了事實上的勞動關系。

其次、若勞動者的損傷符合工傷的時間、空間、職務特征，應認定勞動者所受之傷為工傷，由個體承包者承擔用工主體的責任（工傷賠償責任）。但現(xiàn)在因此個體承包者不具備相應資質(zhì)條件，不具用工主體資格，法律為了保護勞動者的合法權益，因而規(guī)定用工主體的責任（工傷賠償責任）由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔。提問人的追問

2009-05-07 11:11 你說的沒錯，但在湖南的工傷保險實施辦法在懲罰性賠償條款中增加了一句“經(jīng)工傷認定后”，所以，仲裁是不敢在未做工傷認定前直接裁定賠償責任的，這條款加本案也造成了勞動部門內(nèi)部的不協(xié)調(diào)

回答人的補充

2009-05-07 11:40

這就是仲裁的問題了，其應該對用工性質(zhì)的性質(zhì)有一個明確的認定，否則“承擔用工主體責任”就是一句空話。

提問人的追問

2009-05-07 11:48

呵呵，我就是仲裁部門的，這類案子也是按省廳要求裁定承擔用工主體責任，但由此引發(fā)的這些問題有些頭痛，當然我們也有兄弟部門把類似案子都裁勞動關系的，所以存在分歧 評價答案

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紅帆 回答采納率:25.0% 2009-05-07 09:21 滿意答案 好評率：0%

1，只要受傷者已經(jīng)在個體承包者的建筑工地上開始工作，即使雙方?jīng)]有簽定合同，但事實上已經(jīng)建立了勞動關系。

2，受傷者可以依法要求承包者賠償損失。（包括：醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補貼、營養(yǎng)費等）

非法發(fā)包 由發(fā)包方承擔用工主體責任

作者： 來先龍

發(fā)布時間： 2010-04-22 09:03:52

近日，重慶市奉節(jié)縣人民法院依法受理原告重慶夔門電力設備安裝有限公司與被告袁成高確認勞動關系糾紛一案，并一審判決雙方勞動關系成立。

原告重慶夔門安裝公司系35KV三康線新建線路工程的施工單位。2009年4月26日，原告與陳先玉簽訂《臨時勞務承包協(xié)議》，將該線路工程中的工具、機器設備、物資等轉(zhuǎn)運勞務項目發(fā)包給陳先玉。陳先玉便招收并組織被告袁成高等民工于同年5月4日施工。5月5日，被告在施工過程中受傷。后原、被告之間因勞動關系發(fā)生爭議，被告向奉節(jié)縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，2009年12月30日，奉節(jié)縣勞動爭議仲裁委員會裁決確認雙方事實勞動關系成立。原告不服仲裁裁決，于2010年1月20日訴至本院，請求判令原告與被告之間事實勞動關系不成立。

根據(jù)勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》第四條之規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。原告重慶夔門安裝公司具備合法的用工主體資格，其將35KV三康線新建線路工程中的工具、機器設備等物資轉(zhuǎn)運勞務項目發(fā)包給陳先玉，而陳系自然人，不具備用工主體資格，被告袁成高是陳先玉招用的勞動者。因此，作為工程發(fā)包方的原告應當承擔用工主體責任，原、被告之間的勞動關系自用工之日起即成立。

工程發(fā)包給不具資格的單位 發(fā)包方應承擔用工主體責任

李飛洲

【事實】市某汽車貿(mào)易有限公司（下稱貿(mào)易公司）將本單位的建筑裝飾工程發(fā)包給邱某。邱某無建筑資質(zhì)、無辦理工商登記手續(xù)。2007年3月9日，李某由邱某招用開始在該建筑工地上工作，雙方并沒有簽訂勞動合同。2007年3月19日下午4時30分左右，李某在二樓頂工地施工時，從樓頂中已經(jīng)開了天窗但未設警示標志的位置跌落到一樓，造成李某多處骨折的事故。2007年3月19日至2008年11月11日，李某在住院期間的費用由貿(mào)易公司支付。根據(jù)湞江區(qū)勞動和社會保障局作出的工傷認定書，該工傷認定書認定李某工作單位為貿(mào)易公司，李某的受傷認定為工傷。該認定書送達，當事人均未提出行政復議，已經(jīng)發(fā)生法律效力。后經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定李某為部分喪失勞動能力，勞動功能障礙等級九級。李某遂申請勞動仲裁，請求貿(mào)易公司支付其工傷待遇。仲裁委仲裁裁決書，該裁決內(nèi)容為：貿(mào)易公司應一次性支付傷殘補助金、傷殘就業(yè)補助金等合計64404元給李某；李某的后續(xù)醫(yī)療費憑醫(yī)院出具的收款收據(jù)由貿(mào)易公司核報。貿(mào)易公司認為其與李某不存在勞動關系，遂提起本案訴訟。

一審法院審理后認為：貿(mào)易公司應以用人單位的地位按照工傷保險條例賠償李某的工傷待遇。原審法院宣判后，貿(mào)易公司不服，提出上訴。二審審理后判決：駁回上訴，維持原判。

【焦點】貿(mào)易公司是否要以用人單位的身份承擔傷者的工傷賠償責任。

【評析】根據(jù)中華人民共和國勞動和社會保障部規(guī)定，由于工程承包人邱某無營業(yè)資質(zhì)，邱某并不具備用工主體資格，因此，該用工主體責任應由具備用工主體資格的發(fā)包方貿(mào)易公司承擔。湞江勞社局認定貿(mào)易公司為李某的工作單位并無不當，而且工傷認定書送達給當事人后，各當事人未對該認定書提出行政復議，該認定書已發(fā)生法律效力，傷者李某選擇該認定書所確立的結論向貿(mào)易公司主張權利，符合法律規(guī)定。貿(mào)易公司要求撤銷勞動仲裁裁決書的理由不充分，原審不予支持正確。

確認勞動關系之痛：法院認為用工主體責任不是勞動關系

一起確認勞動關系的案件，經(jīng)過仲裁、一審均得以確認。到了中級法院，被改判，不予確認。關鍵涉及到勞動部《關于確立勞動關系有關事項的通知》中“

四、建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任?！睏l款的認識。% w5 F-P$ M2 a.G& q事實很簡單：建筑工人A由包工頭B（無施工資質(zhì)）雇傭，到某建筑企業(yè)C承建的工地上施工。C與B有明確的承包關系。A施工時摔傷，要求申報工傷，無法提供勞動關系的證明，申請仲裁要求確認AC存在事實勞動關系。另查明，AB曾達成過賠償?shù)膮f(xié)議，并有所履行。D“ }* Z% O% H% }0 @4 S仲裁、一審均依照《關于確立勞動關系有關事項的通知》第 四條確認了雙方存在勞動關系。二審法院對事實部分沒有變動。關鍵是本院認為部分”...至于勞動部《關于確立勞動關系有關事項的通知》中建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。此處的用工主體責任僅是指發(fā)包方承擔責任問題，不能認定為發(fā)包方即系與勞動者存在事實勞動關系的用人單位。故在本案中不能僅憑C將工程發(fā)包不具資質(zhì)的B，即認為C與A存在事實勞動關系。原審法院作出事實勞動關系的認定為適用法律錯誤，本院予以糾正。...A可以依照相關法律規(guī)定向相關責任主體主張賠償“& N6 K0 T!b.h+

呵呵,以前在看此文件的時候就注意到這個問題.勞動部這個文件,很巧妙地回避了是否勞動關系的問題,而代之以用工主體責任這么一個含糊其辭的說法.(估計勞動部出這個文件的時候可能也有這方面的考慮)這種主體責任,可以因勞動關系引起,也可以因雇傭關系或其它關系引起.就本人接觸到的情況而言,一般搞律師的,如果接觸勞動案子不多,大多不理解為勞動關系,但是接觸勞動案子較多的律師和勞動部門的人,一般都認定為勞動關系.所幸,本地法院到是認定為勞動關系的.不然,麻煩事就多了., q9 a, r& x' @!I 我注意到重慶高院的司法解釋就說的很明確，向前述情況即認定具有老動關系。我們這里的中院這樣判，麻煩多多。判決書所謂的用工主體責任，潛臺詞則是，雇主賠償責任和連帶責任。問題是，在最高院的侵權解釋里，關于雇主賠償責任的連帶關系已經(jīng)說的很清楚了，勞動部何必在確立勞動關系的文件里再做強調(diào)呢。不然確立勞動關系這一文件的意義又何在呢？

這種一直往上追的做法，也是在特殊的領域（建筑領域）適用．如果是一家工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)搞裝璜，承包給該公司的員工，而該員工又請了些人來做，結果發(fā)生了傷害事故．這些搞裝璜的人與該企業(yè)這樣的關系便明確地被認定為不是勞動關系．本地前幾個月有個案子，歷經(jīng)仲裁，一審，至二審，維持了這一結論．

由建筑企業(yè)承擔用工主體責任的直接法律依據(jù)是建筑法的相關規(guī)定。因此，不管三七二十一認定事實勞動關系的做法值得研究。

' b1 b# m% M* _3 `4 G3 k本人其實很認同樓主所述法院的思維方式。望樓主告知信息。仲裁機構和法院，對于勞動爭議案件的審理，在很多方面是存在差異的。4 P-W' B4 E-n H7 {} y兩個部門對法律理解上的差異，對勞動者影響很大。

這類案件很常見，如果沒有特別法的相關規(guī)定，應該不予確認勞動關系。至于責任主體可依據(jù)特別法或民法通則等確定。

* f6 e!C!t5 N3 V.T: d(j我們這里有個類似案件，一個酒店將其夜總會承包給一職工（同時與職工終止勞動關系），后因經(jīng)營不善，該職工挪用的夜總會員工因工資問題不知如何尋求濟。3 z;M& p1 W” S一種意見：欠薪員工與酒店有勞動關系，工資應由酒店負責，屬勞動爭議。/ L4 w.p* {1 I0 H 另一種意見：欠薪員工與酒店沒有勞動關系，工資由承包人負責，屬于雇傭勞務爭議。3 ^.f Z0 R1 J: D9 O4 x% b 簽訂承包協(xié)議當時，娛樂場所條例規(guī)定娛樂場所禁止承包，發(fā)生爭議后新的娛樂場所管理規(guī)定沒有禁止承包的規(guī)定。

.z: h y.X/ J+ O承包人對外以該酒店夜總會的名稱對經(jīng)營，登報等

+ R1 p$ K+ C} [本人意見：當時簽訂的承包協(xié)議無效，酒店與欠薪員人具有勞動關系。

] w4)j;B, r“ H3 W” @2)如在新娛樂場所管理規(guī)定施行后，簽訂類似的承包協(xié)議應該有效，那么發(fā)生的類似欠薪問題應不屬于勞動爭議。

-@9 A5 w-f* W)F不知是否正確，請各位同行不吝指教.談點個人不成熟的意見吧，我也是從事仲裁工作的，現(xiàn)在對于確認勞動關系的案件很多，問題很多，而且往往案由集中在工傷案件中，但本案的情況又是發(fā)生在勞動法律關系最為復雜的建筑工程領域，自然產(chǎn)生一些不同意見就不足為奇了。至于樓主的一聲嘆息，我只能說我看到了《勞動爭議調(diào)解仲裁法（草案）》后，已經(jīng)無話可說了。勞動仲裁在法院面前是無力的，法院的民庭的同志當著當事人的面說勞動仲裁算什么呀，一張廢紙！這或許就是現(xiàn)狀吧，扯遠了，還說本案吧。我覺得要回歸一些最原始的概念，即構成勞動關系的條件，構成勞動關系的雙方應該首先是不平等的主體關系，即一方是用人單位，另一方是職工。那么本案中的勞動者如果一定要認定勞動合同，只能是和建筑工程公司建立勞動關系，而不可能是和包工頭。所以請求事項和被訴主體都是正確的。那么是否應認定雙方就具有勞動關系了，我覺得應從勞動法的立法原則上來考慮，勞動法也好，與之配套的相關文件也好，其立法原則均是基于保護勞動者做為不平等勞動關系中的弱墊這一方的，那么從這一點來看勞動部的確認勞動關系的文來說，勞動部出臺訪文是很好的保護了勞動者，但可惜的是，這樣的文件，只是行政部門的一紙紅頭文件，而沒有上升到國家法的高度，法院系統(tǒng)的一些搞民事同志，甚至都不知道有這樣的文的存在，更談不上用了。至于用的時候，自然會看低些類文的效力。如果我審該案，如果不生搬文件的話，我就從B與C的關系入手，全國有幾個包工頭有資質(zhì)呀，之所以包到工，完全是因為與建筑公司的關系良好，這種良好往往基于兩種，一是本身就是公司內(nèi)部職工，二是灰色的，我就不說了。如果是內(nèi)部職工，其的行為可以理解為內(nèi)部承包，職務行為，自然應認定C與A的勞動關系。但如果是其它良好關系，就比較麻煩一點，但個人的意見，也是認同樓主的意見，應該從保護勞動者的角度來認定雙方勞動關系?！秳趧雍贤ā返诰攀臈l 個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者，給勞動者造成損害的，發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔連帶賠償責任。_6 N$ C% X!Y# r* o如果法律條文生效，這個案子該怎么判？ 個人認為建筑企業(yè)的承/發(fā)包不同于一般的承包經(jīng)營..h1 {7 S1 Q“ Y9 ^建筑領域的承發(fā)包只是一個約定俗成的概念,但其本質(zhì)是加工承攬.另外,勞動部規(guī)定承擔”用工主體責任“就等于事實勞動關系了嗎?& X;Q+ S# W” C4 i;Q$ k6 u“ z 認定承擔”用工主體責任“的法律依據(jù)又是什么?.R” D/ I# O9 U6 U% C$ y |(B' W0 C(x* v$ X(_' S% ^$ H 如果建筑行業(yè)的農(nóng)民工,在去工地的路上發(fā)生交通事故,建筑企業(yè)是否承擔責任? 勞動部狗拿耗子，多管閑事

$ a3 F, e& N* K$ S2 O勞動部真是很笨, r9 U' _# q& E9 A)M3 ~)[ 原因如下：

& _8 _/ B9 R6 F;X5 `+ l1.建筑企業(yè)的主管部門是建設行政部門。;p6 `3 `;X$ c* ~' o3 Q 2.造成勞動關系不清楚的原因是建設行政部門縱容建筑企業(yè)非法層層分包，應該由建設行政部門去加強管理，杜絕了非法分包也就沒有了這個矛盾。

(n(T7 o!f“ ?, {6 ~3.個人認為不應該支持確定勞動關系。理由是，確定勞動關系，等于默認了這種非法分包關系的存在，從而使建筑企業(yè)混亂的管理進一步混亂。假如不予確認，勞動者才會知道如此沒有保障的務工是不行的，保護自己的意識才會提高，最終才會走向勞動者直接由企業(yè)聘用并建立勞動關系簽訂勞動合同，才會走向規(guī)范化，法制化，矛盾自然就會消除。, B% |(x% t(D1 a4.不單單是工傷問題，拖欠工資的問題也很突出，本人所在的勞動監(jiān)察就是因為幫工人討了工資，并處罰了企業(yè)，被企業(yè)以不是勞動關系為由告上了法庭。各地法院有認識也不同。但并不是非要進行工傷認定從工傷來救濟的?？梢云胀袷略V訟。' ^* W(j+ p;z此外，”建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務）或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。“)g1 Q* N)q: f3 [* W, g 這個”等“又如何理解？!j8 f, s;J3 `& u 所有的將工程、業(yè)務或經(jīng)營權發(fā)包的用人單位？

% D4 S4 `& Y/ N, {} a例如，有線廣播電視公司將線路工程發(fā)包給個人，是否也要承擔用工主體責任？

從勞動合同法的條文（94條）來看，覺得，承包后的雇傭行為認定為勞動關系的條件趨于狹義，很窄，可能性更小。條文認可了連帶責任的現(xiàn)實，亦未特指發(fā)包人的用工主體問題，故我推斷，此后發(fā)包領域內(nèi)農(nóng)民工的勞動關系，可能偏向于定雇傭關系，走人身損害賠償?shù)穆纷悠唷?/p>

同意11、12樓的意見。

-@(J& v* p2 u-J& q)g9 l(s發(fā)包人可以掏錢，但是掏得不是勞動關系的錢。;l/ W8 q, h8 3 k/ z 勞動部的文件只會把水攪得更渾濁，繼續(xù)縱容非法勞務關系。9 M6 `: F7 B!L y7 c)k+ k 可憐人必有可恨處，不能因為民工的無知而反過來縱容他們的無知。伏勝全案代理詞 仲裁庭： 作為伏勝全的代理人，我發(fā)表以下代理意見，望仲裁庭予以重視。

一、關于申訴人與被訴人是否存在勞動關系的問題

首先，勞動部勞險字(1992)27號文件規(guī)定，企業(yè)的承包只是企業(yè)的經(jīng)營管理方式之一，并不能動搖職工的身份，也不能改變職工與用人單位之間的勞動合同關系。

其次，勞動部辦公廳〈〈關于對企業(yè)在租賃過程中發(fā)生傷亡事故如何劃分事故單位的復函〉〉中明確規(guī)定：企業(yè)在租賃、承包過程中，如果承租方或承包方無經(jīng)營證照，僅為個人（或合伙）與出租方或發(fā)包方簽訂租賃（或承包）合同，若發(fā)生傷亡事故應認定出租方或發(fā)包方為事故單位。勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關部門事項的通知》明確規(guī)定，”建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經(jīng)營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。"本案中，承包人伏勝虎沒有用工主體資格，其只是一個自然人，工資也由被訴人發(fā)放，招用勞動者的福利、勞保等均由被訴人承擔，故勞動用工關系的當事人是被訴人，而不是承包人伏勝虎。申訴人在工作中發(fā)生工傷，被訴人就應承擔賠償責任。

二、關于醫(yī)療費用的問題

申訴人在蘭州住院治療期間，因缺少繼續(xù)治療的費用而被迫中斷了治療，不得不提前出院。導致了傷情的進一步惡化，因此在此后的一年時間中，申訴人一直沒有停止用藥，靠各種藥物勉強維持著。我們試想一下，申訴人身處秦安縣安伏鄉(xiāng)杜峴村，偏僻落后又距離縣城很遠，且在家里唯一的壯勞力受傷、完全沒有經(jīng)濟收入的情況下，每次治療、輸液、取藥都不可能也沒有條件去秦安縣城，平時只能在就近的村衛(wèi)生所或私人診所治療抓藥，一是就近治療抓藥成本低，花費較少；二是可以長時間賒帳，申訴人至今仍欠著很大一筆藥費。所以并不是其不想去大醫(yī)院接受正規(guī)的的治療，而是迫于現(xiàn)狀的無奈選擇。故如果對申訴人在以上地方所花費的醫(yī)藥費不予認定，對申訴人極為不公平。

三、關于交通費的問題

為什么花了這么多的交通費呢？正是因為被訴人的冷漠，拒絕承擔責任，拒不履行自己法定義務的行為導致的。首先，申訴人受傷后，多次往返蘭州及秦安檢查、治療、取藥。其次，事發(fā)后，被訴人拒不申報工傷，更不肯承擔醫(yī)療費用，在2005年初至今一年多的時間中，申訴人及妻子一直奔走在蘭州和秦安老家之間，無數(shù)次地找被訴人解決問題、無數(shù)次地向有關部門上訪、申訴，為申訴人申請工傷認定，申請勞動能力鑒定，來來回回幾十次?？梢哉f，申訴人為維護自己的合法權益，已經(jīng)到了傾家蕩產(chǎn)的地步，家里的糧食賣完了，兩個孩子也因此而輟學。上述交通費是申訴人血淚維權之路的見證，合法、合情也合理，應予支持。

代理人：甘肅經(jīng)天地律師事務所律師 王建國 二00六年四月六日

第四篇：分公司責任承擔

法律依據(jù)：

1、公司法第十四條規(guī)定:“公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔?！?/p>

2、最高人民法院關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》（試行）第一百零七條規(guī)定，不具有法人資格的企業(yè)法人的分支機構，以自己的名義簽訂的保證合同，一般應認定無效。但因此產(chǎn)生的財產(chǎn)責任，分支機構如有償付能力的，應自行承擔；如無償付能力的，由企業(yè)法人承擔。

3、擔保法第十七條規(guī)定，企業(yè)法人的分支機構經(jīng)法人書面授權提供保證的，如果法人的書面授權范圍不明，法人的分支機構應當對保證合同約定的全部債務承擔保證責任。企業(yè)法人的分支機構經(jīng)營管理的財產(chǎn)不足以承擔保證責任的，由企業(yè)法人承擔民事責任。企業(yè)法人的分支機構提供的保證無效后應當承擔賠償責任的，由分支機構經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔。企業(yè)法人有過錯的，按照擔保法第二十九條的規(guī)定處理。

4、民事訴訟法第四十九條規(guī)定，公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第四十條的規(guī)定，其他組織包括法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構。

5、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》（試行）第七十八條規(guī)定，被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構不能清償債務時，可以裁定企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構的財產(chǎn)。若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機構的財產(chǎn)時，對承包人或承租人投入及應得的收益應依法保護。

6、最高人民法院（1991）38號復函和（1995）158號復函中明確指出：“企業(yè)法人分支機構的財產(chǎn)屬于企業(yè)法人的財產(chǎn)，企業(yè)法人分支機構的財產(chǎn)仍為企業(yè)法人對外承擔民事責任的物質(zhì)基礎?！?/p>

7、最高人民法院[2001]民監(jiān)他字第4號《關于企業(yè)分支機構的負責人以分支機構的名義對外簽訂借款合同企業(yè)應承擔民事責任的復函》指出：“批發(fā)部作為柳州煙草分公司的分支機構，如有償付能力，應當自行承擔；如無償付能力，應由企業(yè)法人柳州煙草分公司承擔。”這一復函表明最高人民法院在審判實務中也是持“總公司對分公司債務承擔補充責任”的觀點，具有一定的指導意義。

第五篇：承擔一切責任

承擔一切責任，我的地盤我作主

勇于承認自己的錯誤可以提高一個人的信譽，并且有助于自我完善和對管理工作大有裨益。避免或逃脫責罰是人類的一種強烈本能。多數(shù)人在“有利”與“不利”兩種形勢的抉擇中都會選擇趨吉避兇。通過各種“免罪”行為，人們可以暫時逃脫責罰，保持良好的自身形象。

你是否經(jīng)常聽到有人在問“這是誰的錯”呢？即便這種話不是每天都能聽到，你也會看到許多人在抵賴狡辯，或者為了推卸責任而指責別人。也許你會發(fā)現(xiàn)你自己也有這種習慣呢。生活中的事情沒有盡善盡美的。每一天，你都會遇到麻煩。有時你就會想：“為什么倒霉的又是我呢？”你犯了錯誤、判斷失誤、記錯事情、受人干擾分了心，你沒辦法做到無所不知，因而有時會在常識方面有所欠缺。誠然，有許多在所難免的錯誤可以澄清、解釋并改正。但是，人們有時還會故意搗亂，然后再編造借口或?qū)ふ衣┒匆蕴用搼土P。如果指責無關痛癢，人們就不必為那些小小的失誤或錯誤行為解釋開脫了。但是，指責往往會引起不快和懲罰。為了避免這些不快與懲罰，許多人想盡辦法逃避責任，比如轉(zhuǎn)移批評、推卸責任、文過飾非等等?！懊庾铩崩碚摽梢詭椭覀兝斫獬Ｒ姷奶颖茇熑蔚男袨榈纳顚釉?。

編造借口可以博取同情。一旦贏得了同情，那些工作拖拉的人就能免受懲罰的無能為力，大多數(shù)明白事理的人是不會苛責你的。只有當一個人明知故犯并造成惡果時，人們才會對他進行譴責。

人生在世，孰能無過。從你出生時起，你就在與周圍的世界產(chǎn)生積極的互動。環(huán)境對你產(chǎn)生影響，但是你往往更會對周圍的事物產(chǎn)生影響。你能夠在眾多選擇中作出自己的決定，這就是所謂“自由意志”。這說明你擁有主宰自身行為的能力，因而完全能夠?qū)χ車h(huán)境產(chǎn)生影響。

如果是這樣，你就應該為自己的行為負責。你作出決定，就理應承受相應的責備與贊揚。但是有時，人們在作決定時確實會受到種種客觀情況的干擾：比如信息不通、缺乏常識、時間緊迫或者精神不夠集中等等。所幸人類具有創(chuàng)造力，因此你有辦法逃避應當承擔的責任。當然，如果你真是無辜的，你經(jīng)常能夠通過事實、證據(jù)和邏輯駁斥對你的指責。但是，如果你真的有責任，就應該接受別人的責備。不過，這樣做往往是有風險的。

如果你辜負了同事的信任，繼而若無其事地對他們?nèi)鲋e，你們之間的關系就會遭到毀滅性的破壞。為了免受應得的責備，有些人會掩蓋真相、敷衍搪塞、編造借口、無中生有、言不對題或者真真假假，閃爍其辭。這些欺騙伎倆并非總能奏效，但是其目的卻已昭然若揭：不過是想方設法逃避譴責與懲罰罷了。承認“我錯了”意義非常重大。因為人人都難免犯錯，所以大多數(shù)人都能原諒別人的過失。勇于承認自己的錯誤可以提高一個人的信譽，并且有助于自我完善。

一個人，安心地生活，會感覺生活的幸福與美好；一個人，安心地工作，會感覺工作的順利與開心。安心，能夠讓人容易產(chǎn)生滿足感；安心也讓人在許多方面走得坦然，走得順心。但安心于做一件事，并非等于安于現(xiàn)狀，這是個發(fā)展的社會，到處都在講提速。只沉溺于現(xiàn)在，滿足于現(xiàn)在或一直活在過去的成績與喜

悅中，其結果必然是要被淘汰的。沒有進取意識的人，只能活在原始社會。我們周圍的種種，有幾樣不是在不斷發(fā)展中完善并向完美靠攏的呢。所以，我們不能以現(xiàn)在的處境為滿足，無論是農(nóng)民、工人，無論是下屬還是高層領導，每個人在自己的領域都應做到精益求精，盡量成為本職工作里的行家里手；應該不斷學習來完善自己，適應社會，緊跟潮流。話說回來，吃的多的嚼不爛，細嚼慢咽才能品其真味。作為現(xiàn)代的青年，我們應該有報負，可以有野心，只要我們通過正確的途徑，便可以快、準、穩(wěn)地摘到勝利的旗幟，修正道得善果，正道即捷徑，善果是收獲。

有句文言句子我很喜歡，“如白圭之治生，如鷹隼之擊物，不得不休?！狈g過來就是說“像白圭治理生活，像鷹隼捕獵食物那樣，不得到?jīng)Q不罷休。”來不斷地提醒并激勵我，只要自己想得到的，就竭力去爭取，汗即揮出，勝利有望。無論怎樣，博過了就是好樣的！

不怕你想，就怕你做。行動起來吧，勇于承認一切責任，用思想去喚醒心中的意念；用勤奮去充實自己的工作；用行動去創(chuàng)造美好的明天；用不滿足去激勵輝煌業(yè)績的實現(xiàn)。沒有格局，沒有分化，沒有學歷的高低，沒有高貴與貧賤之分。我們在同一起點。是我們在主宰自己的世界，前途與命運。別人的怎么做，我不管，但我的地盤，我做主！sǔn