第一篇：水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法電水農(nóng)(1997)220號(hào)19970422

關(guān)于頒發(fā)<<水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法>>的通知

【頒布單位】 電力工業(yè)部

【頒布日期】 19970422

【實(shí)施日期】 19970422

【章名】 通知

各電管局、電力局、水規(guī)院，水電總公司，武警水電指揮部，水電建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站，各水電建設(shè)項(xiàng)目法人，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單 位：

為適應(yīng)水電體制改革和建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)范和加強(qiáng)水電建設(shè)工程質(zhì) 量管理工作，切實(shí)保證工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水電建設(shè)的實(shí) 際，部制定了<<水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法>>。現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真 貫徹執(zhí)行。

水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水電建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范項(xiàng)目法人，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工（含安裝）等建設(shè)各方的行為，明確各方職責(zé)，保證工程質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水電基本建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于電力工業(yè)部管理的全國(guó)大中型水電基本建設(shè)工程，其它水電工程可參考照?qǐng)?zhí)行。

第三條 水電工程建設(shè)必須遵守國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理的法律，法規(guī)和政策，并應(yīng)在有關(guān)文件、合同中予以具體體現(xiàn)。第四條 各方均應(yīng)按合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行自已的義務(wù)。合同中有關(guān)質(zhì)量約定不明確，按照合同條款內(nèi)容不能確定,當(dāng)事人又不能通過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,按國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)履行，沒(méi)有國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，桉同行公議標(biāo)準(zhǔn)履行。

第五條 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（下稱質(zhì)監(jiān)總站）具體負(fù)責(zé)水電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章 建設(shè)各方職責(zé)

第六條 可行性研究及以前階段的勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作中的工程質(zhì)量由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)審查單位負(fù)審查責(zé)任。

第七條 工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人負(fù)總責(zé)。監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備的采購(gòu)、制造等單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)所承擔(dān)的工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人組建的建設(shè)單位在質(zhì)量工作方面的職責(zé)，由項(xiàng)目法人予以明確。第八條 項(xiàng)目法人應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)： １、建立健全有效的工程質(zhì)量保證體系；

２、進(jìn)行資格審查，選擇有質(zhì)量保證能力的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備的采購(gòu)、制造等單位； ３、在招標(biāo)文件及合同文件中，明確工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任；

４、組織或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)輸監(jiān)督；

５、按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作； ６、負(fù)責(zé)向質(zhì)監(jiān)總站報(bào)告工程質(zhì)量工作；

７、組織好資金供應(yīng)，保證合同規(guī)定的工程款到位，不得因資金短缺降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和影響工程安全。

第九條 監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量負(fù)監(jiān)督與控制責(zé)任，對(duì)其驗(yàn)收合格項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

１、審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施、施工詳圖； ２、簽發(fā)設(shè)計(jì)單位的施工設(shè)計(jì)文件（包括施工詳圖）； ３、組織設(shè)計(jì)交底；

４、按規(guī)定負(fù)責(zé)進(jìn)行施工質(zhì)量監(jiān)督與控制； ５、協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行施工單位資格審查； ６、按本辦法及有關(guān)規(guī)定組織或參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。

第十條 設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真履行以下職責(zé)：

１、建立健全質(zhì)量保證體系，按規(guī)定履行設(shè)計(jì)文件的校審和核簽制度，確保設(shè)計(jì)成果的正確性。

２、協(xié)助項(xiàng)目法人按國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定合同條款和枝術(shù)規(guī)范中的質(zhì)量要求。

３、按合同和年度供圖計(jì)劃，保證供圖的進(jìn)度和質(zhì)量； ４、按有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)合同要求，開展施工地質(zhì)預(yù)報(bào)和地質(zhì)資料編錄工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工試驗(yàn)或開挖揭露的地質(zhì)條件，做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤設(shè)計(jì)；

５、收集施工反饋信息，檢查現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、施工成果是否符合設(shè)計(jì)假定,設(shè)計(jì)要求，對(duì)存在的問(wèn)題向項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位反映意見和提供技術(shù)支持；

６、進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；

７、按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理,工程驗(yàn)收工作。第十一條 施工單位對(duì)所承包項(xiàng)目的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，在監(jiān)理單位驗(yàn)收前對(duì)施工質(zhì)量負(fù)全部責(zé)任，在監(jiān)理單位驗(yàn)收后，對(duì)其隱瞞或虛假部分直接責(zé)任。施工單位應(yīng)發(fā)行以下職責(zé)：

１、建立健全質(zhì)量體系，建立健全權(quán)責(zé)相稱的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)；

２、在施工組織設(shè)計(jì)中，制定保證質(zhì)量技術(shù)措施；

３、組織本單位職工（包括臨時(shí)合同工）的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的質(zhì)量意識(shí)和保證施工質(zhì)量的能力；

４、對(duì)本單位的分包單位及使用的臨時(shí)合同工進(jìn)行管理和監(jiān)督，并對(duì)其承擔(dān)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；

５、按本辦法及有關(guān)規(guī)定參加工程安全鑒定、工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理、工程驗(yàn)收工作。

第十二條 工程主要材料、設(shè)備，應(yīng)由合同規(guī)定的采購(gòu)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)，選定材料、設(shè)備的供貨廠家，并負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、監(jiān)造工作對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)；其他單位不干預(yù)采購(gòu)單位按規(guī)定進(jìn)行自主采購(gòu)的權(quán)利而指定供貨廠家或產(chǎn)品。

第十三條 建設(shè)各方都應(yīng)使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)力量、質(zhì)量保證體系符合保證工程質(zhì)量的要求。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人、監(jiān)理,設(shè)計(jì)、施工單位的行政正職，對(duì)本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的行政負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程建設(shè)中的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總監(jiān)、設(shè)總、總工）對(duì)質(zhì)量工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。具體工作人員為直接責(zé)任人。

各單位的行政正職和現(xiàn)場(chǎng)行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)采取措施，保證其質(zhì)量的檢測(cè)、控制和管理部門能獨(dú)立行使職能。

第十五條 建設(shè)各方應(yīng)定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)。項(xiàng)目法人應(yīng)將年終工程質(zhì)量總結(jié)報(bào)質(zhì)監(jiān)總站。

總結(jié)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)期施工項(xiàng)目的質(zhì)量情況；主要質(zhì)量通病、質(zhì)量事故發(fā)生的情況、原因及處理結(jié)果；質(zhì)量管理方面的情況等。第十六條 建設(shè)各方均有責(zé)任、有權(quán)利直接向質(zhì)監(jiān)總站和有關(guān)管理部門反映質(zhì)量問(wèn)題。第三章 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

第十七條 承擔(dān)水電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的單位，必須持有國(guó)家有關(guān)部門正式頒發(fā)的并與工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的水電勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)。

第十八條 工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)，必須按有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位簽訂勘測(cè)設(shè)計(jì)合同。第十九條 項(xiàng)目法人可以實(shí)行設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量保留金制度。在設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)按合同及時(shí)支付的條件下，設(shè)計(jì)進(jìn)度質(zhì)量保留金按設(shè)計(jì)費(fèi)的３％－５％扣留，在第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)時(shí)返還保留金的６０％，項(xiàng)目竣工時(shí)返還剩余部分。因勘測(cè)設(shè)計(jì)責(zé)任造成工程質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。

第二十條 招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，必須按照國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)報(bào)告的原則進(jìn)行。

工程規(guī)模、安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、樞紐總體布置、主要建筑物型式、施工期渡汛標(biāo)準(zhǔn)及其它涉及工程安全的重大問(wèn)題的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方案發(fā)生重大變更時(shí)，必須由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件，并由項(xiàng)目法人報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)。

第二十一條 對(duì)于項(xiàng)目法人、監(jiān)理、施工等單位和個(gè)人提出的一般設(shè)計(jì)變更建議，設(shè)計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真聽取并加以論證，積極采納合理化建議，并對(duì)采納建議所作的設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)于設(shè)計(jì)單位不同意采納的設(shè)計(jì)變更建議,項(xiàng)目法人有權(quán)作出一般設(shè)計(jì)變更的決策,并對(duì)決策方案的正確性負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)單位受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行變更設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)自已所作的設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。

第二十二條 設(shè)計(jì)優(yōu)化及采用新材料、新工藝、新型結(jié)構(gòu)必須以保證工程質(zhì)量為前提，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并充分考慮當(dāng)前施工水平對(duì)工程安全的影響。第二十三條 承擔(dān)工程項(xiàng)目主體工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位是工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)單位。由兩個(gè)或兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)主體工程設(shè)計(jì)工作的，應(yīng)組成聯(lián)營(yíng)體。聯(lián)營(yíng)體的責(zé)任方是工程項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)單位?？傮w設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目中的對(duì)外交通,環(huán)境保護(hù)、水土保持、移民安置、水情測(cè)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)、大壩觀測(cè)、過(guò)船過(guò)木等分項(xiàng)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)，負(fù)有總體規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn),組織協(xié)調(diào)和參與審查的責(zé)任。第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套,人員相對(duì)穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人常駐工地。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)總工程師（含副職）擔(dān)任。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)人員不得在監(jiān)理單位和施工單位兼職。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位推薦材料、設(shè)備時(shí)應(yīng)遵循“定型不定廠”的原則，不得指定供貸廠家或產(chǎn)品。

第二十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上優(yōu)先推行項(xiàng)目管理。健全和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，落實(shí)各級(jí)技術(shù)崗位責(zé)任制和質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。各類設(shè)計(jì)文件，包括試驗(yàn)任務(wù)書、設(shè)計(jì)計(jì)算書、技術(shù)說(shuō)明書、科研試驗(yàn)報(bào)告、地質(zhì)素描編錄、施工圖紙和設(shè)計(jì)變更通知，必須按規(guī)定進(jìn)行校審和核簽，并做好歸檔工作。第四章 施工質(zhì)量管理 第二十七條 招標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)投標(biāo)施工單位的以下方面進(jìn)行詳細(xì)了解、審查、分析判斷，以確保施工單位的能力滿足保證工程質(zhì)量的要求。

１、施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系； ２、施工單位以往的相關(guān)工程業(yè)績(jī)； ３、施工單位以往的施工質(zhì)量情況；

４、施工單位對(duì)本工程所作的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法和措施，投入本工程的項(xiàng)目經(jīng)理人選、主要技術(shù)力量及設(shè)備的情況。第二十八條 施工單位在近五年內(nèi)工程發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的，應(yīng)視其整改情況決定取舍；在近一年內(nèi)工程發(fā)生特大質(zhì)量事故的，不得獨(dú)立中標(biāo)承建大型水電站主體工程的施工任務(wù)。

第二十九條 評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析單位的報(bào)價(jià)水平。不得選擇以低價(jià)材料、不提折舊等方式進(jìn)行“搶標(biāo)”或以其它不利于保證工程質(zhì)量的低報(bào)價(jià)方式投標(biāo)的施工單位。第三十條 轉(zhuǎn)包和分包

一、禁止轉(zhuǎn)包。

二、施工單位進(jìn)行分包時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理單位同意并審查分包施工單位保證工程質(zhì)量的能力，出具書面意見報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。分包部分不宜超過(guò)合同工作量的３０％。分包施工單位不得再次進(jìn)行分包.項(xiàng)目法人不得違反合同和有關(guān)規(guī)定強(qiáng)令施工單位進(jìn)行分包。

第三十一條 臨時(shí)合同工應(yīng)作為勞務(wù)由施工單位統(tǒng)一管理。臨時(shí)合同工一般應(yīng)用于承擔(dān)非技術(shù)工種；需用于承擔(dān)技術(shù)工種的，施工單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量教育和技能培訓(xùn)，持證上崗，并報(bào)監(jiān)理單位備案。第三十二條 非水電專業(yè)施工單位，不能獨(dú)立或作為聯(lián)營(yíng)體責(zé)任方承擔(dān)具有水工專業(yè)特點(diǎn)的工程項(xiàng)目。

第三十三第 施工單位的質(zhì)量保留金依合同按月進(jìn)度付款的一定比例逐月扣留。因施工原因造成工程質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人有權(quán)扣除部分以至全部保留金。

第五章 施工質(zhì)量檢查與工程驗(yàn)收

第三十四條 施工準(zhǔn)備工程質(zhì)量檢查，由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)關(guān)鍵部位（或項(xiàng)目）的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查。第三十五條 單元工程的檢查驗(yàn)收，施工單位應(yīng)按“三級(jí)檢查制度”（班組初檢、作業(yè)隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢）的原則進(jìn)行自檢，在自檢合格的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位進(jìn)行終檢驗(yàn)收。

經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位的自檢工作分級(jí)層次可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。第三十六條 監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位進(jìn)行終檢驗(yàn)收時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加并簽署意見。監(jiān)理單位簽署終檢收結(jié)論時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮設(shè)計(jì)等單位的意見。

第三十七條 分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證，應(yīng)在施工單位進(jìn)行一次系統(tǒng)的整體檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、運(yùn)行等單位均應(yīng)在分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證上簽字或簽署意見，監(jiān)理單位簽署驗(yàn)收結(jié)論。

第三十八條 在工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位應(yīng)在提供的文件中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行詳實(shí)的介紹和評(píng)價(jià)，并對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題提供自檢資料。

第三十九條 水庫(kù)蓄水驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程安全鑒定。第六章 質(zhì)量監(jiān)督

第四十條 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)水電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作，并直接負(fù)責(zé)大型水電工程的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)總站對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督屬監(jiān)察性質(zhì)，不代替項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位的工作，不參與日常質(zhì)量管理。其職責(zé)是：

１、根據(jù)電力工業(yè)部授權(quán)制定有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)章； ２、監(jiān)督有關(guān)質(zhì)量管理辦法、規(guī)定的實(shí)施； ３、監(jiān)督、指導(dǎo)工程安全鑒定工作和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理工作； ４、組織重大、特大事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出有關(guān)事故責(zé)任的處理意見；

５、參加重要工程的蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

第四十一條 質(zhì)監(jiān)總站設(shè)計(jì)質(zhì)量巡視員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行不定期巡視，一般每半年巡視一次，重要施工階段應(yīng)增加巡視次數(shù)。第四十二條 質(zhì)量巡視員的職責(zé)是了解、掌握工程質(zhì)量管理方面情況以及工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，指出工程建設(shè)中存在的質(zhì)量問(wèn)題，為質(zhì)監(jiān)總站履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)提供信息和依據(jù)。質(zhì)量巡視員不參與本工程的技術(shù)咨詢工作。

第四十三條 質(zhì)監(jiān)總站設(shè)立水電建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心，質(zhì)量檢測(cè)中心承擔(dān)以下工作：

１、承擔(dān)工程質(zhì)量事故調(diào)查和工程安全鑒定的有關(guān)檢測(cè)工作； ２、承擔(dān)試驗(yàn)室等級(jí)及儀器儀表檢測(cè)鑒定工作； ３、對(duì)工程質(zhì)量試驗(yàn)成果進(jìn)行鑒定。

第四十四條 根據(jù)國(guó)家計(jì)委國(guó)計(jì)施〖８６〗３０７文規(guī)定的精神，質(zhì)監(jiān)總站收取一定的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用，主要用于：質(zhì)量事故調(diào)查工作費(fèi)、質(zhì)監(jiān)總站聘請(qǐng)質(zhì)量巡視員、專家等工作費(fèi)用。收取的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用進(jìn)入工程概算。

第四十五條 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站可參照質(zhì)監(jiān)總站的工作原則承擔(dān)中小型工程以及質(zhì)監(jiān)總站委托的大型工程的工程質(zhì)量監(jiān)督。

第七章 工程質(zhì)量事故

第四十六條 水電工程建設(shè)過(guò)程中，由于建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程使用壽命和正常運(yùn)行，需返工或采取補(bǔ)救措施的，統(tǒng)稱為工程質(zhì)量事故。

工程質(zhì)量事故按對(duì)工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對(duì)工期的影響時(shí)間長(zhǎng)短和直接經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類。分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。

第四十七條 工程質(zhì)量事故報(bào)告

一、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，當(dāng)事方應(yīng)立即報(bào)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位，同時(shí)按隸屬關(guān)系報(bào)上級(jí)部門。

二、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)向質(zhì)監(jiān)總站進(jìn)行事故報(bào)告： 較大及以上事故，在事故發(fā)生后１天內(nèi)報(bào)告事故概況，１５天內(nèi)報(bào)告事故詳細(xì)情況（包括發(fā)生的時(shí)間、部位、經(jīng)過(guò)、損失估計(jì)和事故原因初步判斷等）；事故調(diào)查處理完成后１個(gè)月內(nèi)，報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果；事故處理時(shí)間超過(guò)２個(gè)月的，應(yīng)逐月報(bào)告事故處理的進(jìn)展情況。

一般質(zhì)量事故可在事故處理完成之后報(bào)告或在年終工程質(zhì)量總結(jié)中說(shuō)明。

第四十八條 項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)對(duì)事故經(jīng)過(guò)作好記錄，并根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。第四十九條 當(dāng)質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會(huì)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大甚至危及工程安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工并立即上報(bào)。項(xiàng)目法人應(yīng)立即組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等單位和有關(guān)專家進(jìn)行研究，提出臨時(shí)處理措施，避免造成更為嚴(yán)重的后果。

第五十條 事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責(zé)任單位、責(zé)任人，并遵循“三不放過(guò)”，即事故原因不查清不放過(guò)，主要事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)的原則。第五十一條 事故調(diào)查權(quán)限 一、一般事故由項(xiàng)目法人或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

二、較大事故由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行調(diào)查。

三、重大事故和特大事故由質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)組織專家組進(jìn)行調(diào)查。

四、質(zhì)監(jiān)總站有權(quán)根據(jù)質(zhì)量巡視員的報(bào)告，對(duì)特定質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量管理情況進(jìn)行調(diào)查。第五十二條 事故的處理方案 一、一般事故的處理方案，由造成事故單位提出，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

二、較大事故的處理方案，由造成事故的單位提出（必要時(shí)項(xiàng)目法人可委托設(shè)計(jì)單位提出），報(bào)監(jiān)理單位審查、項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、重大及特大事故的處理方案，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位提出，項(xiàng)目法人組織專家組審查批準(zhǔn)后實(shí)施，必要時(shí)由上級(jí)部門組織審批后實(shí)施。

第五十三條 事故責(zé)任

一、應(yīng)根據(jù)事故大小和情節(jié)輕重，對(duì)事故責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)、行政處罰；對(duì)事故責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)、限期整改以及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)發(fā)生特大質(zhì)量事故的重大質(zhì)量事故情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)給予資質(zhì)降級(jí)或扣發(fā)資質(zhì)證書的處罰。

二、發(fā)生工程質(zhì)量事故造成損失的，責(zé)任方應(yīng)按合同規(guī)定賠償損失。

三、因工程質(zhì)量事故危害社會(huì)公共利益和安全，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，并有下列行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任加重行政、經(jīng)濟(jì)處罰：

１、施工中粗制濫造、偷工減料、偽造記錄的； ２、在工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收中，提供虛假資料的； ３、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的； ４、對(duì)按法定進(jìn)行質(zhì)量檢查、事故調(diào)查設(shè)置障礙的； ５、在履行職責(zé)中玩忽職守的；

６、其它嚴(yán)重違犯本辦法及有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定的。

第五十五條 工程質(zhì)量管理長(zhǎng)期處于混亂和失控狀態(tài)，工程頻繁發(fā)生質(zhì)量事故或出現(xiàn)特大質(zhì)量事故造成工程安全問(wèn)題的，除事故直接責(zé)任單位應(yīng)負(fù)直接責(zé)任外，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)管理上的重大責(zé)任。第五十六條 質(zhì)量事故中出現(xiàn)人身傷亡事故的，按《《水電建設(shè)工程施工安全管理暫行辦法》》執(zhí)行。第八章 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰

第五十七條 質(zhì)量工作應(yīng)貫徹質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤的原則。第五十八條 質(zhì)量保留金

設(shè)計(jì)單位的進(jìn)度質(zhì)量保留金按第十九條執(zhí)行；施工單位的質(zhì)量保留金按第三十三條執(zhí)行；監(jiān)理單位的質(zhì)量保留金按監(jiān)理合同總價(jià)的３％扣留。

第五十九條 鼓勵(lì)項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量工作給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，并在合同中明確獎(jiǎng)罰辦法。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位根據(jù)施工進(jìn)一步揭露的地質(zhì)條件和設(shè)備制造技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化或提出合理化建議，經(jīng)按規(guī)定程序獲準(zhǔn)實(shí)施后，確有技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益并保證工程質(zhì)量的，項(xiàng)目法人可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。資金來(lái)源在該項(xiàng)目節(jié)約投資中列支。

第六十條 質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目法人的質(zhì)量獎(jiǎng)罰，對(duì)質(zhì)量工作有成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于出現(xiàn)重大及以上質(zhì)量事故的，質(zhì)監(jiān)總站有權(quán)對(duì)項(xiàng)目法人處以罰款。

第六十一條 各單位內(nèi)部質(zhì)量管理應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰辦法，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。企業(yè)內(nèi)部人員和下屬單位由企業(yè)給予獎(jiǎng)罰，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管單位或企業(yè)職代會(huì)給予獎(jiǎng)罰。施工企業(yè)可提取工資總額的１％－５％作為質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在施工質(zhì)量和質(zhì)量管理工作中成績(jī)優(yōu)異的基層單位和個(gè)人，對(duì)違規(guī)、違紀(jì)、工作失職等導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生或質(zhì)量低劣的責(zé)任單位和個(gè)人予以經(jīng)濟(jì)處罰，罰款并入質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金。第九章 附 則 第六十二條 本辦法由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第六十三條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

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風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則

目錄

1、第一章 總則------3

2、第二章 項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)----------------------3

3、第三章 項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)-------------5

4、第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理------------------6

5、第五章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理------------7

6、第六章 設(shè)備、材料質(zhì)量管理---------------8

7、第七章 工程施工過(guò)程質(zhì)量管理-----------11

8、第八章 工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)管理-------------27

9、第十章 質(zhì)量缺陷和事故的處理程序-----29

第一章

總則

一、本細(xì)則是為加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合風(fēng)電建設(shè)實(shí)際，修改和完善2007年12月下發(fā)的風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法。

二、本細(xì)則適用于國(guó)華能源投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱投資公司）全資和控股的風(fēng)力發(fā)電公司的新建、改建和擴(kuò)建工程的質(zhì)量管理。

三、風(fēng)電項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目公司）是項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理的主體單位，對(duì)其所承擔(dān)的項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在質(zhì)量管理中應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量第一，嚴(yán)格程序，科學(xué)管控”的原則。遵循基本建設(shè)的一般 規(guī)律，通過(guò)嚴(yán)格的預(yù)控和過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)，即高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

四、投資公司將以項(xiàng)目建設(shè)部每年春、秋兩季的施工質(zhì)量檢查為主要檢查手段，輔助以在升壓站帶電、首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝、項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢查。

五、項(xiàng)目公司在取得電力行業(yè)或地方質(zhì)檢部門出具的階段性質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工階段質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告兩周內(nèi)，要將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)投資公司項(xiàng)目建設(shè)部備案，并作為公司竣工驗(yàn)收的必要條件。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、項(xiàng)目公司質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、項(xiàng)目公司應(yīng)建立以主管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，以項(xiàng)目公司工程部為管理主體的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。

2、項(xiàng)目公司質(zhì)量管理職責(zé)

2.1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、電力行業(yè)規(guī)范，上級(jí)單位發(fā)布的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定等相關(guān)文件。

2.2、明確項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位質(zhì)量管理職責(zé)。監(jiān)督檢查各參建單位質(zhì)量管理體系運(yùn)作的有效性。

2.3、結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定工程質(zhì)量保證大綱，制定達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目要編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。

2.4、依法通過(guò)招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和質(zhì)量保證能力的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料的承包商，并對(duì)其 業(yè)績(jī)進(jìn)行審查。

2.5、組織相關(guān)單位進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)的方案優(yōu)化，組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的審查，并提出審查意見。

2.6、審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量保證措施和開工準(zhǔn)備情況，做好質(zhì)量預(yù)控工作。

2.7、定期組織召開工程質(zhì)量會(huì)議，收集項(xiàng)目工程建設(shè)中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試等問(wèn)題，制定預(yù)控方案和糾正措施，落實(shí)于工程建設(shè)中。

2.8、負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作，定期組織開展工程質(zhì)量檢查、考核評(píng)定和獎(jiǎng)懲；配合質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和上級(jí)公司做好質(zhì)量監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。

2.9、組織有關(guān)人員或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)備監(jiān)造、出廠驗(yàn)收和設(shè)備運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督；嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更，對(duì)到場(chǎng)材料、設(shè)備嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。2.10、發(fā)生質(zhì)量事故以后，及時(shí)進(jìn)行事故原因分析，制定事故處理措施并組織落實(shí)。對(duì)重大質(zhì)量缺陷和事故及時(shí)上報(bào)公司項(xiàng)目建設(shè)部。2.11、做好單位工程、單項(xiàng)工程驗(yàn)收工作，督促參建單位在施工過(guò)程中保證工程資料整理和工程形象進(jìn)度同步，在工程竣工后，及時(shí)完成工程檔案歸檔工作。

2.12、組織做好消防、水保、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康、檔案等各單項(xiàng)工程驗(yàn)收手續(xù)。

2.13、組織做好工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)竣工驗(yàn)收及工程收尾工作。2.14、創(chuàng)優(yōu)工程做好創(chuàng)優(yōu)準(zhǔn)備及組織工作。第三章 項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)及目標(biāo)管理

一、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)

1、無(wú)較大質(zhì)量缺陷。

2、工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率100%。

3、按照國(guó)家電力行業(yè)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收合格。

4、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

二、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)管理

1、質(zhì)量目標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，項(xiàng)目公司在開工前應(yīng)確定項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo)。

2、項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)不低于上級(jí)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)滿足創(chuàng)優(yōu)要求。

3、項(xiàng)目公司應(yīng)將質(zhì)量目標(biāo)分解到單項(xiàng)工程或單位工程中。

4、項(xiàng)目公司在監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備招標(biāo)中應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)。

5、投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)所承諾的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)不低于項(xiàng)目公司的質(zhì)量目標(biāo)，投標(biāo)單位的投標(biāo)文件技術(shù)部分應(yīng)有對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的保證措施。

6、施工單位應(yīng)將質(zhì)量目標(biāo)分解到每個(gè)分部、分項(xiàng)工程，并在施工組織設(shè)計(jì)（方案）中清楚表述詳細(xì)的質(zhì)量保證措施。項(xiàng)目公司工程管理人員和監(jiān)理單位在施工過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位的質(zhì)量目標(biāo)和保證措施的落實(shí)情況。

7、創(chuàng)優(yōu)的項(xiàng)目應(yīng)按行業(yè)或地方的創(chuàng)優(yōu)要求組織項(xiàng)目的質(zhì)量管理，施工單位應(yīng)依據(jù)自己的承包范圍編制創(chuàng)優(yōu)方案。

8、投資公司鼓勵(lì)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)，對(duì)在創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目表現(xiàn)突出的參建單位，項(xiàng)目公司可以考慮采用適當(dāng)?shù)墓膭?lì)措施。

9、在項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，公司將對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行審查。

第四章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理

一、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理是監(jiān)理單位的主要職責(zé)，監(jiān)理單位應(yīng)建立以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，風(fēng)電項(xiàng)目一般應(yīng)選用甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。

二、監(jiān)理質(zhì)量管理職責(zé)

1、建立健全監(jiān)理質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理制度。

2、按合同選派具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)和監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)。監(jiān)理單位所配備的交通工具、檢測(cè)工器具滿足工程監(jiān)理工作的需要。

3、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，制訂詳細(xì)監(jiān)督計(jì)劃。施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表符合驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際，能夠確保工程質(zhì)量。

4、協(xié)助項(xiàng)目公司組織好工程的招投標(biāo)和合同簽訂工作。

5、協(xié)助項(xiàng)目公司進(jìn)行承包商的資質(zhì)、業(yè)績(jī)審查。

6、審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書，并督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行。

7、配合項(xiàng)目公司工程部組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，簽發(fā)經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)的工程變更。

8、堅(jiān)持事前檢查和全過(guò)程控制，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)混凝土的澆注、防水工程、土方回填、電氣設(shè)備的試驗(yàn)、聯(lián)動(dòng)等施工重點(diǎn)部位及關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，有權(quán)責(zé)令停工或返工。經(jīng)常巡視 現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)糾正解決。

9、做好材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及見證取樣工作。

10、定期召開質(zhì)量分析會(huì)，編寫質(zhì)量報(bào)告。

11、組織分部和分項(xiàng)工程驗(yàn)收，協(xié)助項(xiàng)目公司工程部做好單位工程、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

12、協(xié)助做好質(zhì)量監(jiān)檢的準(zhǔn)備工作。

13、參加重大質(zhì)量事故的處理，組織一般質(zhì)量事故的處理。

14、做好工程建設(shè)監(jiān)理總結(jié)工作和監(jiān)理資料的整理。

15、做好收尾工程的監(jiān)理驗(yàn)收。

第五章

勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理

一 勘察設(shè)計(jì)單位的基本要求

1、勘察設(shè)計(jì)單位必須擁有國(guó)家行業(yè)管理部門頒發(fā)的、滿足工程要求的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書，嚴(yán)禁無(wú)證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)有一定數(shù)量同類工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，近年來(lái)同類設(shè)計(jì)無(wú)不良記錄。

2、勘察設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有同類工程豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)配置合理，人員數(shù)量能夠滿足工程設(shè)計(jì)進(jìn)度的要求。

8、勘察設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)做到專業(yè)配套，人員相對(duì)穩(wěn)定。

9、施工圖設(shè)計(jì)原則上應(yīng)由負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)的同一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

10、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)重視項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并在施工圖設(shè)計(jì)中采取措施，避免安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

二、施工圖設(shè)計(jì)審查 施工圖設(shè)計(jì)審查詳見施工過(guò)程質(zhì)量管理

三、設(shè)計(jì)變更管理

設(shè)計(jì)變更質(zhì)量管理詳見施工過(guò)程質(zhì)量管理。

四、竣工圖質(zhì)量管理

竣工圖質(zhì)量管理詳見《國(guó)華能源投資有限公司技術(shù)檔案管理暫行辦法》。

第六章 設(shè)備、材料質(zhì)量管理

一、設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)

1、設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、神華集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）和投資公司的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定。

2、項(xiàng)目建設(shè)中重要設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)真審查。設(shè)備制造單位應(yīng)具有同類設(shè)備豐富的制造經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)信譽(yù)和業(yè)績(jī)良好，無(wú)不良記錄。有特殊要求或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，應(yīng)到制造基地和同類設(shè)備的使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，以便了解投標(biāo)單位的制造能力和所制造設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況。

3、設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)文件應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提供，技術(shù)參數(shù)等技術(shù)要求應(yīng)清楚明確，符合初步設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際要求。

4、項(xiàng)目公司的工程技術(shù)人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)文件，在簽訂合同時(shí)應(yīng)對(duì)所選用的設(shè)備相關(guān)技術(shù)參數(shù)再次確認(rèn)，以避免產(chǎn)生誤差。

二、設(shè)備的監(jiān)造

1、對(duì)于塔筒等風(fēng)電場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)對(duì)設(shè)備的制造過(guò)程進(jìn)行監(jiān)造。

2、設(shè)備監(jiān)造單位應(yīng)首先對(duì)設(shè)備所采用的關(guān)鍵材料進(jìn)行驗(yàn)收，然后根據(jù)設(shè)備制造工藝，確定設(shè)備監(jiān)造是采用旁站監(jiān)督還是采用節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收等。

3、設(shè)備制造單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及合同的有關(guān)工期的要求合理安排制造計(jì)劃。設(shè)備的制造計(jì)劃應(yīng)根據(jù)監(jiān)造單位的監(jiān)造要求，明確制造的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以便監(jiān)造單位及時(shí)派人監(jiān)督檢查。

4、沒(méi)有監(jiān)造要求的重要設(shè)備，如風(fēng)機(jī)、主變、機(jī)組變、站用變、開關(guān)柜、GIS等，項(xiàng)目公司宜在有條件時(shí)，到設(shè)備制造廠家對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5、凡是監(jiān)造的設(shè)備須得到監(jiān)造工程師驗(yàn)收簽字后，方可出廠。

三、設(shè)備、材料驗(yàn)收

1、由項(xiàng)目公司提供的設(shè)備運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)后，項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理、設(shè)備制造單位、設(shè)備安裝調(diào)試單位進(jìn)行驗(yàn)收。

2、由施工單位代為采購(gòu)的設(shè)備、材料到現(xiàn)場(chǎng)后，先由施工單位提出申請(qǐng)，監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司工程技術(shù)人員、設(shè)備制造單位共同對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。

3、到場(chǎng)的設(shè)備首先應(yīng)包裝完整無(wú)破損，并應(yīng)符合訂貨合同規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量和供貨范圍，應(yīng)有出廠合格證、試驗(yàn)記錄、材質(zhì)化驗(yàn)單及必要的技術(shù)文件及設(shè)備、工具和備品備件清單等。

4、設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、性能和安裝要求與設(shè)計(jì)圖紙相符，設(shè)備安裝環(huán)境及使用條件應(yīng)符合工程具體條件。

5、設(shè)備的技術(shù)性能、工作參數(shù)以及控制要求應(yīng)能滿足設(shè)計(jì)規(guī)定的運(yùn) 行方式。

6、檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、設(shè)備開箱檢查時(shí)，項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、設(shè)備廠家、安裝單位應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)，設(shè)備驗(yàn)收合格后，將設(shè)備交由保管單位入庫(kù)保管或交由安裝單位進(jìn)行安裝，將工具、備品備件及有關(guān)資料交項(xiàng)目公司保管。

四、設(shè)備的運(yùn)輸

1、設(shè)備廠家應(yīng)采取措施確保設(shè)備在運(yùn)輸途中的安全。

2、有包裝的設(shè)備，在運(yùn)輸中要保障設(shè)備的包裝完好。

3、固定設(shè)備的支架和繩索在設(shè)備接觸部位應(yīng)用柔軟的襯墊保護(hù)好，防止油漆破損和刮傷。

4、電器等要求防雨的設(shè)備應(yīng)在運(yùn)輸中采取措施有效防止雨水淋入。

5、主變等要求防震的設(shè)備應(yīng)在運(yùn)輸中采取措施防止設(shè)備碰撞和震動(dòng)。

五、建立設(shè)備、材料管理臺(tái)帳 設(shè)備、材料管理臺(tái)帳包括：

1、合同文件資料。

2、工廠試驗(yàn)、檢驗(yàn)、監(jiān)造記錄和報(bào)告。

3、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn)記錄和報(bào)告。

4、運(yùn)輸和驗(yàn)收交接記錄。

5、保管、保養(yǎng)記錄。

6、出廠合格證、質(zhì)量證明書。

7、材料、設(shè)備使用和安裝調(diào)試記錄。第七章 工程施工過(guò)程質(zhì)量管理

一、施工承包商的選擇

項(xiàng)目公司應(yīng)通過(guò)招投標(biāo)選擇施工承包單位，應(yīng)公平、公正地對(duì)施工承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)，拒絕報(bào)價(jià)及工期不合理的施工單位。施工承包商應(yīng)滿足以下主要條件：

1、與工程項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和施工范圍。

2、能提供以往的相關(guān)工程業(yè)績(jī)和近期內(nèi)工程施工質(zhì)量狀況的客觀證據(jù)，無(wú)不良施工紀(jì)錄。

3、施工承包商在本工程的項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有與本工程相適應(yīng)的技術(shù)資格及安全資格。

4、施工承包商針對(duì)工程特點(diǎn)所作的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法和措施切實(shí)可行，技術(shù)力量及機(jī)械設(shè)備能滿足承包工程施工的需要。

二、施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查

施工組織設(shè)計(jì)（包括施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、重大施工技術(shù)方案措施和作業(yè)指導(dǎo)書）是組織施工的指導(dǎo)性文件，施工組織設(shè)計(jì)的編制正確與否，是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

1、施工組織設(shè)計(jì)中保證質(zhì)量的內(nèi)容包括： 1.1、編制依據(jù)。

1.2、工程概況，包括工程特點(diǎn)、工藝要求、主要工程量、外委協(xié)作項(xiàng)目等。

1.3、主要施工方案和重大技術(shù)措施（包括主要施工項(xiàng)目的交叉配合方案、起吊方案、大件運(yùn)輸方案以及新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用 等），質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制點(diǎn)。保證質(zhì)量的計(jì)劃、措施，保證文明施工的措施及培訓(xùn)計(jì)劃等。

2、對(duì)吊裝工程、土方爆破等應(yīng)編制重大施工技術(shù)方案措施和作業(yè)指導(dǎo)書。

3、項(xiàng)目公司工程部、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行審查批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

三、設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審

1、施工圖到現(xiàn)場(chǎng)后，工程部和監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)抓緊時(shí)間對(duì)施工圖進(jìn)行審查。施工圖審查內(nèi)容一般包括：

1.1、圖紙技術(shù)要求與規(guī)程要求是否一致，是否有違反強(qiáng)條的內(nèi)容；設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否符合初步設(shè)計(jì)審定的原則。1.2、設(shè)計(jì)圖紙是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位相關(guān)人員正式簽署。

1.3、設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明書是否齊全，圖紙內(nèi)容、表達(dá)深度是否滿足施工需要，施工中所列各種標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)是否已經(jīng)具備。

1.4、施工圖設(shè)計(jì)與到貨設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致；主要材料來(lái)源有無(wú)保證、能否代換；設(shè)計(jì)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料有無(wú)經(jīng)權(quán)威部門技術(shù)鑒定和成功經(jīng)驗(yàn)；在施工技術(shù)及施工機(jī)具、物資供應(yīng)上有無(wú)困難。

1.5、土建結(jié)構(gòu)布置與設(shè)計(jì)是否合理，是否與工程地質(zhì)條件緊密結(jié)合，是否符合抗震設(shè)計(jì)要求。

1.6、各專業(yè)之間、平立剖面之間、總圖與分圖之間有無(wú)矛盾；預(yù)埋件、預(yù)留孔洞等是否安全、準(zhǔn)確；各類管溝、支吊架（墩）等專業(yè)之 間是否協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.7、施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否與總平面一致。1.8、是否滿足施工安全、生產(chǎn)運(yùn)行安全、檢修維護(hù)作業(yè)的需要，環(huán)境衛(wèi)生有無(wú)保證。

1.9、消防設(shè)計(jì)是否滿足有關(guān)規(guī)程要求。

1.10、對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)中有關(guān)安全方面的設(shè)計(jì)問(wèn)題是否落實(shí)。

2、項(xiàng)目公司工程部將圖紙中的問(wèn)題和疑問(wèn)以書面的形式匯總通知設(shè)計(jì)單位。監(jiān)理單位要及時(shí)組織工程部、施工單位參加設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)交底，說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖，工藝布置與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝要求、施工技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)問(wèn)題和疑問(wèn)進(jìn)行解答。

3、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由監(jiān)理單位整理，并填寫“施工圖會(huì)審紀(jì)要”，經(jīng)與會(huì)各單位負(fù)責(zé)人簽字后，作為設(shè)計(jì)文件的組成部分存入檔案。設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審中如有涉及到工程變更問(wèn)題，應(yīng)辦理工程變更。

四、工程開工管理

1、項(xiàng)目開工管理：工程項(xiàng)目在開始施工前應(yīng)按集團(tuán)和投資公司有關(guān)規(guī)定辦理開工手續(xù)。

2、工程項(xiàng)目開工應(yīng)具備的條件：

2.1、工程項(xiàng)目已經(jīng)得到政府的核準(zhǔn)和集團(tuán)的批準(zhǔn)。2.2、項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已經(jīng)得到集團(tuán)公司的批復(fù)或備案。2.3、項(xiàng)目建設(shè)資金（含資本金和其他融資）已經(jīng)落實(shí)。2.4、項(xiàng)目征地和拆遷補(bǔ)償已經(jīng)完成。2.5、項(xiàng)目的主體工程已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)確定了施工單位，施工承包合同已經(jīng)簽訂。

2.6、項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)能夠滿足施工進(jìn)度的需要。

2.7、項(xiàng)目的監(jiān)理單位已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)確定，并簽定了監(jiān)理合同。2.8、項(xiàng)目的五通一平已經(jīng)完成。

2.9、項(xiàng)目已在當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門辦理施工許可。2.10、項(xiàng)目建設(shè)主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨。

3、工程項(xiàng)目開工申請(qǐng)書的主要內(nèi)容： 3.1、項(xiàng)目概況。

3.2、項(xiàng)目公司的人員及組織機(jī)構(gòu)。3.3、項(xiàng)目的可研核準(zhǔn)及初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。3.4、投資落實(shí)及資金到位情況。3.5、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的辦理情況。

3.6、監(jiān)理單位、施工單位的招標(biāo)和合同簽訂情況。3.7、征地和移民情況。

3.8、施工準(zhǔn)備完成情況和主要設(shè)備材料采購(gòu)情況。3.9、施工圖的出圖計(jì)劃和目前供圖情況。3.10、其他情況。

4、工程項(xiàng)目獲得開工批準(zhǔn)后，各標(biāo)段的施工單位開工前須辦理開工報(bào)告。施工單位的開工報(bào)告由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)審核，由項(xiàng)目公司總經(jīng)理批準(zhǔn)生效。施工單位開工報(bào)告批準(zhǔn)的條件一般為：

4.1、施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，人員數(shù)量能夠滿足目前施工進(jìn)度的需要，人員經(jīng)過(guò)入場(chǎng)教育和培訓(xùn)，要求人員的資質(zhì)符合合同和施工的要求，入場(chǎng)體檢合格。

4.2、施工機(jī)械已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，能夠滿足目前施工進(jìn)度要求，施工機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃能夠滿足施工進(jìn)度需要并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，施工機(jī)械經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查合格。

4.3、影響開工的主要施工材料已經(jīng)入場(chǎng)并取樣檢驗(yàn)合格，材料供應(yīng)方案可行。安裝工程的設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)并驗(yàn)收合格，設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃能夠滿足施工進(jìn)度要求。測(cè)量工器具已得到計(jì)量部門校核。

4.4、施工組織設(shè)計(jì)（或方案）已經(jīng)通過(guò)項(xiàng)目公司和監(jiān)理單位的審查。4.5、施工用水、電、路、通信等滿足施工要求。

4.6、設(shè)計(jì)交底及施工圖會(huì)審已經(jīng)通過(guò)，沒(méi)有影響施工的重大問(wèn)題。4.7、質(zhì)量和安全目標(biāo)已經(jīng)確定，滿足合同要求，實(shí)施方案可行并已審查批準(zhǔn)。

4.8、地下障礙物已經(jīng)確認(rèn)。

5、項(xiàng)目的單位工程開工報(bào)告由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位和項(xiàng)目公司主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。單位工程的開工條件為：

5.1、施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案已批準(zhǔn)。5.2、勞動(dòng)力已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。5.3、機(jī)械設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)，并布置就緒。

5.4、管理人員已全部到位，開工所需的材料、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。5.5、開工所需的施工圖紙已滿足進(jìn)度要求，并已會(huì)審、交底。5.6、開工前的各種手續(xù)已辦理完畢。5.7、分包商資格證書復(fù)印件及施工承包商質(zhì)量保證體系已經(jīng)審查。

6、分部工程和分項(xiàng)工程的開工審批由監(jiān)理單位審查核準(zhǔn)。

五、工程設(shè)計(jì)變更

1、由于設(shè)計(jì)單位的原因或由項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)院以“設(shè)計(jì)變更通知單”方式執(zhí)行。

2、由于施工單位提出的變更設(shè)計(jì)，由監(jiān)理單位審查可行后，報(bào)項(xiàng)目公司工程部批準(zhǔn)，經(jīng)設(shè)計(jì)院復(fù)核后，簽署“設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單”。

六、工程停工與復(fù)工

項(xiàng)目公司工程部或監(jiān)理單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量或安全問(wèn)題必須停工整改的，應(yīng)簽署停工令，暫停施工。經(jīng)整改驗(yàn)收合格后，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目公司工程部或監(jiān)理單位同意方可復(fù)工。

七、工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收

1、工程檢驗(yàn)批（或分項(xiàng)工程）施工完成后，施工單位首先應(yīng)進(jìn)行自檢，然后向監(jiān)理單位申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。

2、一般情況下，監(jiān)理單位組織分項(xiàng)工程（或檢驗(yàn)批）驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，施工單位可進(jìn)行下一步施工。對(duì)于測(cè)量定位與放線、基槽開挖、基礎(chǔ)、框架鋼筋、防水閉水試驗(yàn)、給水和消防管道水壓測(cè)試、下水通球試驗(yàn)、防雷接地、電氣試驗(yàn)、電氣聯(lián)動(dòng)等工程中的關(guān)鍵和重要分項(xiàng)，項(xiàng)目公司工程部專工應(yīng)參加驗(yàn)收，項(xiàng)目公司工程部參加驗(yàn)收的分項(xiàng)應(yīng)提前在施工單位申報(bào)項(xiàng)目劃分表中明確，施工單位應(yīng)在驗(yàn)收前提前24小時(shí)通知項(xiàng)目公司工程部。

3、分項(xiàng)工程（或檢驗(yàn)批）的驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國(guó)家和行業(yè)驗(yàn)收規(guī)范以及圖紙進(jìn)行。

八、分部工程驗(yàn)收

1、分部工程施工完成后，經(jīng)過(guò)施工單位自檢合格，向監(jiān)理單位申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、分部工程的驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，項(xiàng)目公司工程部參加驗(yàn)收。

3、分部工程的驗(yàn)收應(yīng)符合圖紙和規(guī)范要求。

九、單位工程驗(yàn)收

1、承包商完成單位工程后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真自檢，自檢合格后申請(qǐng)預(yù)驗(yàn)收。

2、監(jiān)理單位接到施工單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程中存在的問(wèn)題督促施工單位認(rèn)真整改，并跟蹤檢查整改情況。整改完成后，施工單位申請(qǐng)單位工程驗(yàn)收。

3、單位工程的驗(yàn)收由項(xiàng)目公司組織，監(jiān)理單位和施工單位參加。

4、單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備的條件: 4.1、單位工程（子單位工程）所含分部（子分部）全部施工完成，經(jīng)監(jiān)理（項(xiàng)目公司）檢查驗(yàn)收合格。4.2、質(zhì)量控制資料完整。

4.3、單位（或子單位）工程所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料完整。

4.4、主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求。4.5、觀感質(zhì)量驗(yàn)收合格。

十、工程質(zhì)量的檢查

1、項(xiàng)目公司應(yīng)定期和不定期組織質(zhì)量檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，分析質(zhì)量狀態(tài)和變化趨勢(shì)，及時(shí)采取措施保障施工質(zhì)量。檢查的主要方式有： 1.1、周質(zhì)量檢查：項(xiàng)目公司（或監(jiān)理單位）每周應(yīng)組織一次工程質(zhì)量檢查，了解工程質(zhì)量狀態(tài)。

1.2、專項(xiàng)質(zhì)量檢查：根據(jù)工程進(jìn)度，分專業(yè)對(duì)重點(diǎn)部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)量檢查。

1.3、月度質(zhì)量檢查：項(xiàng)目公司應(yīng)每月定期組織質(zhì)量大檢查，檢查的內(nèi)容可根據(jù)工程進(jìn)度而定。其中，必須進(jìn)行檢查的內(nèi)容有：質(zhì)量管理體系運(yùn)作、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物質(zhì)量、強(qiáng)條的執(zhí)行情況、質(zhì)量問(wèn)題處理是否閉環(huán)、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)措施的落實(shí)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作等。

十一、工程質(zhì)量會(huì)議

1、周工程例會(huì)

1.1、項(xiàng)目公司工程部（或監(jiān)理單位）每周應(yīng)召開工程例會(huì)，協(xié)調(diào)各施工單位現(xiàn)場(chǎng)施工，研究解決施工中質(zhì)量、安全及文明施工等問(wèn)題。1.2、會(huì)議一般由監(jiān)理單位組織，項(xiàng)目公司工程部人員、施工單位總工程師或項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員、設(shè)計(jì)代表等參加。

1.3、周工程例會(huì)主要內(nèi)容是通報(bào)一周工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況，工程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法，上次會(huì)議決議的落實(shí)情況，傳達(dá)布置上級(jí)有關(guān)文件精神等。

1.4、會(huì)后由監(jiān)理單位形成會(huì)議紀(jì)要發(fā)給參建單位。

2、月度工程協(xié)調(diào)會(huì) 2.1、項(xiàng)目公司每月應(yīng)召開一次工程協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議由項(xiàng)目公司工程部組織，相關(guān)單位參加。

2.2、會(huì)議由項(xiàng)目公司工程部經(jīng)理主持，項(xiàng)目公司主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)參加，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師、監(jiān)理單位總監(jiān)等相關(guān)人員參加會(huì)議。

2.3、會(huì)議除日常工作外，主要是解決目前工程中存在的問(wèn)題，確定下一步的工作方案。

2.4、會(huì)后由項(xiàng)目公司工程部將會(huì)議內(nèi)容整理，并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)各參會(huì)單位。

十二、工程周報(bào)和月報(bào)

項(xiàng)目公司應(yīng)按照公司《風(fēng)力發(fā)電基建統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》的要求，及時(shí)通過(guò)周報(bào)和月報(bào)等形式向公司匯報(bào)本項(xiàng)目的基本建設(shè)情況。

十三、工程質(zhì)量的監(jiān)檢

1、工程項(xiàng)目具備開工條件后，項(xiàng)目公司應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娏|(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢站）申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)，質(zhì)監(jiān)站審核項(xiàng)目具備開工建設(shè)條件后，將批準(zhǔn)監(jiān)檢注冊(cè)申請(qǐng)。

2、質(zhì)量監(jiān)檢的基本內(nèi)容：

2.1、對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查 2.1.1、對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

2.1.1.1、項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件已經(jīng)取得，初步設(shè)計(jì)概算已經(jīng)批準(zhǔn)。2.1.1.2、已按要求交納了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。

2.1.1.3、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)及確定合規(guī)，各單位的資質(zhì)符合 要求。

2.1.1.4、工程建設(shè)的質(zhì)量和安全目標(biāo)已經(jīng)確定，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全目標(biāo)的保障措施落實(shí)。

2.1.1.5、質(zhì)量、技術(shù)、安全責(zé)任制、質(zhì)量安全獎(jiǎng)懲制度、設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度、設(shè)計(jì)變更管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度、分包管理制度、質(zhì)量事故報(bào)告制度、工程檔案管理制度、物資采購(gòu)管理制度等健全。2.1.1.6、施工圖是否會(huì)審，圖紙中問(wèn)題已經(jīng)解決。2.1.1.7、施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)審批。2.1.1.8、監(jiān)理規(guī)劃經(jīng)過(guò)審批。

2.1.1.9、主要危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策、應(yīng)急預(yù)案編制完成。2.1.1.10、“五通一平”工作結(jié)束，消防設(shè)施完善。

2.1.1.11、無(wú)明示或暗示違反強(qiáng)條或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或壓縮工期影響工程質(zhì)量。

2.1.1.12、由項(xiàng)目公司采購(gòu)的材料和設(shè)備符合質(zhì)量要求，驗(yàn)收程序和制度健全。

2.1.1.14、確定并發(fā)布“質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定項(xiàng)目劃分表”。2.1.2、對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

2.1.2.1、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否符合所承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的要求，其質(zhì)量管理體系是否健全，是否運(yùn)行有效。

2.1.2.2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)是否符合要求，是否取得單位授權(quán)。2.1.2.3、設(shè)計(jì)交底資料完整，清楚。施工圖審查意見是否閉環(huán)。2.1.2.4、設(shè)計(jì)圖紙的深度和質(zhì)量能夠保證施工質(zhì)量和方便施工。2.1.2.5、無(wú)指定材料、設(shè)備廠家和供應(yīng)商行為。2.1.2.6、工代制度健全，參加指定的質(zhì)量驗(yàn)收。

2.1.2.7、簽署設(shè)計(jì)變更和技術(shù)洽商的人員明確，已經(jīng)向監(jiān)理單位備案并告知相關(guān)單位。

2.1.3、對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

2.1.3.1、工程建設(shè)監(jiān)理合同及委托書規(guī)范、清晰、責(zé)權(quán)明確，質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效。

2.1.3.2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，專業(yè)人員配備合理，滿足監(jiān)理工作需要，監(jiān)理人員資格證件齊全。

2.1.3.3、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則齊全，得到有效執(zhí)行。2.1.3.4、已審定的施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)項(xiàng)目劃分表符合“施工質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”和工程實(shí)際；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、施工作業(yè)指導(dǎo)書、工程設(shè)計(jì)變更等技術(shù)文件已經(jīng)確定，并且規(guī)范、齊全。

2.1.3.5、已經(jīng)建立對(duì)設(shè)備、成品、半成品和原材料到貨、開箱檢查和對(duì)原材料質(zhì)量跟蹤的管理辦法、相關(guān)制度和臺(tái)帳。

2.1.3.6、對(duì)各施工單位（含分包單位）資質(zhì)和人員資格進(jìn)行了審查，無(wú)違規(guī)行為。

2.1.3.7、對(duì)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)進(jìn)行了審查，符合規(guī)定；見證取樣制度健全，責(zé)任到位，手續(xù)齊全。

2.1.3.8、對(duì)施工單位的計(jì)量管理進(jìn)行了審查，符合國(guó)家“計(jì)量法”有關(guān)規(guī)定，并滿足施工需要。

2.1.3.9、按照“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、國(guó)家和行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)隱蔽工程、完工的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)收，簽字規(guī)范。

2.1.3.10、質(zhì)量問(wèn)題臺(tái)帳完整、清晰、規(guī)范，各類質(zhì)量問(wèn)題通知單、停工令問(wèn)題明確，管理閉環(huán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不合格材料、設(shè)備、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故及時(shí)督促和配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查處理。2.1.4、對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查

2.1.4.1、施工承包合同規(guī)范、清晰，所承包的工程范圍與資質(zhì)相符。2.1.4.2、項(xiàng)目經(jīng)理與施工單位投標(biāo)文件中指定的人員一致，已經(jīng)取得本企業(yè)法人的授權(quán)。其他技術(shù)和安全管理人員資質(zhì)和數(shù)量滿足施工的需要。特殊崗位人員所持證書符合國(guó)家或行業(yè)的規(guī)定。

2.1.4.3、現(xiàn)場(chǎng)各類實(shí)驗(yàn)室（或所委托實(shí)驗(yàn)室）資格證書與所實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相符，實(shí)驗(yàn)員持證上崗。

2.1.4.4、質(zhì)量管理體系健全并運(yùn)行有效，能體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進(jìn)。

2.1.4.5、施工組織設(shè)計(jì)（或施工作業(yè)指導(dǎo)書）、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容充實(shí)、完整，可操作性強(qiáng)，審批手續(xù)完善。

2.1.4.6、技術(shù)交底制度健全，交底記錄齊全，簽字規(guī)范。2.1.4.7、施工圖會(huì)審記錄齊全，簽證規(guī)范，問(wèn)題解決過(guò)程閉環(huán)。2.1.4.8、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商制度健全，簽證及時(shí)、齊全，實(shí)施過(guò)程閉環(huán)。

2.1.4.9、技術(shù)檔案管理制度健全。

2.1.4.10、計(jì)量管理制度健全，計(jì)量器具、儀器、儀表均經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，并在有效期內(nèi)。2.1.4.11、質(zhì)量驗(yàn)收制度健全，執(zhí)行有效。

2.1.4.12、物資管理制度健全，并有效執(zhí)行；合格供應(yīng)商名錄和合格分包商名錄齊全；原材料、成品、半成品和設(shè)備的采購(gòu)、保管、檢驗(yàn)、發(fā)放制度健全，跟蹤管理臺(tái)帳健全。

2.1.4.13、根據(jù)工程特點(diǎn)和項(xiàng)目需要，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，并得到落實(shí)。2.1.4.15、對(duì)工程預(yù)監(jiān)檢中提出的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。2.2、對(duì)技術(shù)文件的監(jiān)督檢查

2.2.1、反映各參建單位的質(zhì)量行為和“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制條文”執(zhí)行情況的資料。

2.2.2、反映建筑工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的資料。2.2.3、反映設(shè)備及其工藝系統(tǒng)安全可靠、技術(shù)性能、穩(wěn)定運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的資料。

2.2.4、涉及環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、消防和特種設(shè)備等方面的資料。2.2.5、工程質(zhì)監(jiān)站預(yù)檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括已經(jīng)閉環(huán)整改的資料。2.2.6、結(jié)合工程特點(diǎn)，認(rèn)為有必要重點(diǎn)抽查和隨機(jī)核實(shí)的資料。2.3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查 2.3.1、工程現(xiàn)場(chǎng)總平面布置符合施工組織總設(shè)計(jì)。2.3.2、消防設(shè)施已經(jīng)按施工組織總設(shè)計(jì)施工完成。

2.3.3、已完工的和在建的建筑物（構(gòu)筑物）外觀質(zhì)量及施工環(huán)境條件符合要求，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)。

2.3.4、現(xiàn)場(chǎng)物料堆放滿足質(zhì)量規(guī)范和文明施工要求，各種建筑材料質(zhì)量合格。2.3.5、混凝土攪拌站的設(shè)備狀況、工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求，使用預(yù)拌（商品）混凝土?xí)r，已經(jīng)建立其質(zhì)量和資料管理制度。2.3.6、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制件場(chǎng)地的工作條件和機(jī)具設(shè)備及其管理制度符合規(guī)定要求。

2.3.7、土建實(shí)驗(yàn)室（或合同檢測(cè)單位）的使用條件符合其資質(zhì)等級(jí)要求。

2.3.8、文明施工情況及現(xiàn)場(chǎng)狀況符合《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》的要求。

2.3.9、各種計(jì)量工器具的實(shí)物和保管條件良好，檢測(cè)合格。2.3.10、項(xiàng)目公司移交的測(cè)量控制點(diǎn)和資料保管良好。

3、質(zhì)量監(jiān)督檢查的步驟

鑒于風(fēng)電工程建設(shè)的技術(shù)特點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督檢查的方式以階段性檢查為主，結(jié)合不定期巡檢和抽檢的方式進(jìn)行。階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查按自檢、預(yù)監(jiān)檢、正式監(jiān)檢三個(gè)步驟進(jìn)行。3.1、自檢

由參建各單位依據(jù)“大綱”的要求，對(duì)質(zhì)量行為、強(qiáng)條的執(zhí)行情況、工程的實(shí)體質(zhì)量、技術(shù)文件和資料進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真整改合格后，向質(zhì)監(jiān)站提出預(yù)驗(yàn)申請(qǐng)。3.2、預(yù)監(jiān)檢

質(zhì)監(jiān)站依據(jù)“大綱”對(duì)工程進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求監(jiān)理單位督促施工單位盡快整改，并對(duì)整改工作閉環(huán)管理。3.3、正式監(jiān)檢 預(yù)驗(yàn)收合格后，質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行正式檢查驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收結(jié)論。3.4、檢查的方法

質(zhì)監(jiān)站對(duì)項(xiàng)目工程的檢查方法一般有：大會(huì)聽取匯報(bào)，分組檢查資料，座談咨詢、現(xiàn)場(chǎng)察看、抽查實(shí)測(cè)等方式。3.5、匯報(bào)材料內(nèi)容 3.5.1、項(xiàng)目公司匯報(bào)內(nèi)容

工程概況、工程建設(shè)的組織、管理，工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理措施，里程碑工程進(jìn)度計(jì)劃和工程實(shí)際進(jìn)度，目前工程開展情況。3.5.2、設(shè)計(jì)單位匯報(bào)內(nèi)容

工程設(shè)計(jì)概況和技術(shù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想和工作原則，設(shè)計(jì)質(zhì)量控制措施，設(shè)計(jì)技術(shù)供應(yīng)，工代現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)計(jì)劃，設(shè)計(jì)意圖在工程中的實(shí)施情況。

3.5.3、監(jiān)理單位匯報(bào)內(nèi)容

監(jiān)理工作范圍、工作指導(dǎo)思想、工作原則、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員設(shè)置、對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)的響應(yīng)、監(jiān)理工作的組織管理、工程質(zhì)量控制、對(duì)目前施工質(zhì)量的評(píng)估。3.5.4、施工單位匯報(bào)內(nèi)容

施工承包范圍和主要工程量、質(zhì)量管理體系和運(yùn)行效果、施工質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理工作、質(zhì)量控制效果、實(shí)際施工進(jìn)度，工程質(zhì)量、驗(yàn)收結(jié)果、發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和處理結(jié)果，遺留問(wèn)題和處理計(jì)劃，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施。

4、質(zhì)量監(jiān)督檢查階段劃分

一般情況下，質(zhì)監(jiān)站對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的監(jiān)檢分為七個(gè)階段：變電站基礎(chǔ)出零米、變電站結(jié)構(gòu)施工完畢、變電站裝飾施工完成、變電站帶電、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成，風(fēng)機(jī)安裝完成、風(fēng)電場(chǎng)竣工驗(yàn)收。

十四、項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收

項(xiàng)目建設(shè)的投產(chǎn)驗(yàn)收由公司生產(chǎn)部組織，公司項(xiàng)目建設(shè)部等部門配合進(jìn)行，具體詳見《國(guó)華能源投資有限公司風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)驗(yàn)收考核辦法（試行）》。

第八章 工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)管理

一、開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目的：開展工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)是提升工程質(zhì)量管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量的有效手段，做到“過(guò)程創(chuàng)優(yōu)，一次達(dá)優(yōu)”。

二、創(chuàng)優(yōu)依據(jù)：

1、《電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法》（2006版）

2、《中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》（2008版）

3、《中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）評(píng)選辦法》（[2000]建協(xié)字第27號(hào)）

4、《國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定與管理辦法》（2007年修訂稿）

5、《創(chuàng)建電力優(yōu)質(zhì)工程策劃與控制》（中電建協(xié)2008版）

三、創(chuàng)優(yōu)工作分工與協(xié)作

1、投資公司項(xiàng)目建設(shè)部負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目公司與中國(guó)電力建設(shè)協(xié)會(huì)就工程創(chuàng)優(yōu)相關(guān)事宜進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，對(duì)開展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的項(xiàng)目公司的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行檢查。

2、項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工程的策劃、組織和過(guò)程監(jiān)督、檢查及評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)組織工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)自檢與整改工作，負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的迎檢。

四、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的組織實(shí)施

1、項(xiàng)目公司應(yīng)將工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)在各工程項(xiàng)目的招投標(biāo)文件和合同中明確。

2、項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的相關(guān)要求編制《達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，并報(bào)公司項(xiàng)目建設(shè)部備案。

3、各參建單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目公司的《達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》編制各自的《達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)項(xiàng)目公司審批。

4、項(xiàng)目公司應(yīng)做好達(dá)標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)的宣傳工作。

5、在施工過(guò)程中，項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)《達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》，分解細(xì)化各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，有針對(duì)性地制定質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格控制質(zhì)量。

五、工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的相關(guān)程序

按投資公司《風(fēng)電場(chǎng)工程投產(chǎn)驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（2009版）執(zhí)行。

六、工程創(chuàng)優(yōu)工作程序

1、地方優(yōu)質(zhì)工程、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程、國(guó)優(yōu)工程的申報(bào)，由項(xiàng)目公司根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)。

2、行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)應(yīng)在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收通過(guò)后，由項(xiàng)目公司向中國(guó)電力建設(shè)協(xié)會(huì)提出，申報(bào)程序和支持性材料按《中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選辦法》進(jìn)行。在申報(bào)前，項(xiàng)目公司應(yīng)組織參建單位對(duì)工程進(jìn)行自檢。第九章 質(zhì)量缺陷和事故的處理程序

詳見投資公司《風(fēng)電基建制度匯編》中《風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法（試行）》

第三篇：城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法

《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》印發(fā)

中央政府門戶網(wǎng)站 004km.cn 2010年01月20日

來(lái)源：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于印發(fā)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》的通知

建質(zhì)[2010]5號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題和情況及時(shí)反饋?zhàn)》亢统青l(xiāng)建設(shè)部。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年一月八日

城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事城市軌道交通新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條 從事城市軌道交通工程建設(shè)活動(dòng)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證各階段合理的工期和造價(jià)，加強(qiáng)全過(guò)程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門（以下稱建設(shè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二章 建設(shè)單位安全質(zhì)量責(zé)任

第五條 建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目管理負(fù)總責(zé)。

建設(shè)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，設(shè)置安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的安全質(zhì)量管理人員，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行安全質(zhì)量履約管理。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織開展城市軌道交通工程安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（含建設(shè)工期、造價(jià)對(duì)工程安全質(zhì)量影響性評(píng)估）并組織專家論證，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行抗震、抗風(fēng)等專項(xiàng)論證。

建設(shè)單位在報(bào)送初步設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)專家論證的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位提供氣象水文和地形地貌資料，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等（以下簡(jiǎn)稱工程周邊環(huán)境）資料。

建設(shè)單位因工程需要，組織調(diào)查前款相關(guān)資料時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

第八條 工程周邊環(huán)境嚴(yán)重影響工程實(shí)施或因工程施工可能造成其嚴(yán)重?fù)p害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定線路規(guī)劃方案時(shí)盡可能予以避讓。無(wú)法避讓且因條件所限不能進(jìn)行拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際，組織開展現(xiàn)狀評(píng)估，并將現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告提供給設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）報(bào)送經(jīng)認(rèn)定具有資格的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得使用?/p>

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察文件交底，在施工前組織勘察、設(shè)計(jì)單位向施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件交底。

勘察、設(shè)計(jì)文件交底應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說(shuō)明勘察、設(shè)計(jì)文件中涉及工程安全質(zhì)量的內(nèi)容，并形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)。

第十三條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)、工程監(jiān)測(cè)費(fèi)、工程周邊環(huán)境調(diào)查費(fèi)及現(xiàn)狀評(píng)估費(fèi)等保障工程安全質(zhì)量所需的費(fèi)用。

第十四條 建設(shè)單位在施工招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)施工工期和造價(jià)進(jìn)行論證，論證時(shí)應(yīng)充分考慮工程的復(fù)雜程度及其周邊環(huán)境拆除、遷移等對(duì)施工工期和造價(jià)的影響。

專家論證報(bào)告作為招標(biāo)文件編制的依據(jù)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等管理規(guī)定，不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位以低于成本的價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工等各階段工期，不得任意壓縮合同約定的工期。

迫使承包方以低于成本的價(jià)格或政府指導(dǎo)價(jià)競(jìng)標(biāo)，或任意壓縮合同約定工期導(dǎo)致發(fā)生安全質(zhì)量事故的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 建設(shè)單位在編制工程量清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全措施費(fèi)用單列，施工單位競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全措施費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求及調(diào)整方式等條款。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)將安全措施費(fèi)用撥付給施工單位。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前組織地下管線產(chǎn)權(quán)單位或管理單位向施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，并形成文字記錄，由各方簽字并蓋章。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完工后組織不載客試運(yùn)行調(diào)試，試運(yùn)行調(diào)試三個(gè)月后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位安全質(zhì)量責(zé)任

第十九條 勘察、設(shè)計(jì)單位從事城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，必須具有相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

從事工程勘察、設(shè)計(jì)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其簽字的勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，設(shè)置或明確安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的安全質(zhì)量實(shí)施管理。

勘察外業(yè)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勘察方案、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，并采取措施保護(hù)勘察作業(yè)范圍內(nèi)的地下管線和地下構(gòu)筑物等，保證外業(yè)安全質(zhì)量。

勘探孔應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)回填，避免對(duì)工程施工等造成影響。

第二十二條 勘察單位進(jìn)行勘察時(shí)，對(duì)尚不具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位，并在勘察文件中說(shuō)明情況，提出合理建議。在具備現(xiàn)場(chǎng)勘察條件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勘察。工程設(shè)計(jì)、施工條件發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托勘察單位進(jìn)行補(bǔ)充勘察。

第二十三條 勘察單位提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，符合國(guó)家規(guī)定的勘察深度要求，滿足設(shè)計(jì)、施工的需要，并結(jié)合工程特點(diǎn)明確說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)針對(duì)特殊地質(zhì)條件提出專項(xiàng)勘察建議。

第二十四條 設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并應(yīng)根據(jù)工程周邊環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告提出設(shè)計(jì)處理措施，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)注明涉及工程安全質(zhì)量的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施。

施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程及其周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第二十五條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的高風(fēng)險(xiǎn)工程的設(shè)計(jì)方案、工程周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)等組織專家論證。

第二十六條 工程設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定重新報(bào)審。

第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將勘察、設(shè)計(jì)文件和原始資料歸檔保存。

第二十八條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)技術(shù)人員配合施工單位及時(shí)解決與勘察、設(shè)計(jì)工作有關(guān)的問(wèn)題。

第四章 施工單位安全質(zhì)量責(zé)任

第二十九條 施工單位從事城市軌道交通工程施工活動(dòng)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，依法取得安全生產(chǎn)許可證，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包。

第三十條 施工單位對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位施工安全質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工安全質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程施工管理工作經(jīng)驗(yàn)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第三十一條 施工單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的管理。

項(xiàng)目安全質(zhì)量管理人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，并滿足項(xiàng)目管理需要。

第三十二條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上在一個(gè)工程項(xiàng)目任職，如確需在其它項(xiàng)目兼任的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書面同意。

第三十三條 施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位依法將工程分包給專業(yè)分包單位的，專業(yè)分包合同應(yīng)當(dāng)明確各自的安全責(zé)任。總承包單位和專業(yè)分包單位對(duì)專業(yè)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

總承包單位和專業(yè)分包單位依法進(jìn)行勞務(wù)分包的，總承包單位和專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行管理。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的工期要求編制合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，不得盲目搶進(jìn)度、趕工期。

施工單位不得以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。

第三十五條 施工單位應(yīng)將安全措施費(fèi)用用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。

第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程周邊環(huán)境進(jìn)行核查。工程周邊環(huán)境現(xiàn)狀與建設(shè)單位提供的資料不一致的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)充完善。

第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（含可能對(duì)工程周邊環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害的分部分項(xiàng)工程，下同）編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)處理措施、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)際情況編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，不得隨意變更。

第三十八條 工程施工前，施工單位項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)就有關(guān)施工安全質(zhì)量的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線及地下構(gòu)筑物等，在施工前將地下管線、地下構(gòu)筑物等基本情況、相應(yīng)保護(hù)及應(yīng)急措施等向施工作業(yè)班組和作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境等進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)、安全巡視和綜合分析，及時(shí)向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，并采取應(yīng)對(duì)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求和工程實(shí)際編制施工監(jiān)測(cè)方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審查后實(shí)施。

第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，落實(shí)設(shè)計(jì)文件中提出的保障工程安全質(zhì)量的設(shè)計(jì)處理措施，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理單位見證下，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

第四十二條 建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程所在地建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記手續(xù)。

第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好安全質(zhì)量資料的收集、整理和歸檔，保證安全質(zhì)量文件真實(shí)、完整。

第四十五條 施工單位在提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書，明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。保修范圍、保修期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)理單位安全質(zhì)量責(zé)任

第四十六條 監(jiān)理單位從事城市軌道交通工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第四十七條 監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。

第四十八條 監(jiān)理單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理。

項(xiàng)目監(jiān)理人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)理工作的需要。

第四十九條 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師原則上在一個(gè)工程項(xiàng)目任職，如確需在其它項(xiàng)目兼任的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書面同意。

第五十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制包括工程安全質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。第五十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及施工監(jiān)測(cè)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。

第五十二條 建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字，不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第五十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行隱蔽工程和分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，并對(duì)工程重要部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行施工前條件驗(yàn)收。

第五十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查施工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。

第五十五條 監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改。情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

（一）工程施工不符合工程設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的；

（二）不按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或施工監(jiān)測(cè)方案組織施工或監(jiān)測(cè)的；

（三）未落實(shí)安全措施費(fèi)用的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全質(zhì)量隱患的；

（五）項(xiàng)目主要管理人員不到位或資格、數(shù)量不符合要求的。

（六）其他違法違規(guī)行為。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改或停止施工，施工單位仍不整改或不停止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。

第五十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)。

第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程監(jiān)理資料立卷歸檔。

第六章 工程監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位安全質(zhì)量責(zé)任 第五十八條 從事城市軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的工程監(jiān)測(cè)單位（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)單位），應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，并向工程所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

監(jiān)測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所監(jiān)測(cè)工程的施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第五十九條 從事城市軌道交通工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。

質(zhì)量檢測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第六十條 監(jiān)測(cè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任。監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位監(jiān)測(cè)工作全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。

第六十一條 監(jiān)測(cè)單位必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。

第六十二條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)測(cè)合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)專家論證并經(jīng)監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。

監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照第三方監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向建設(shè)單位反饋。

第六十三條 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。在檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格、嚴(yán)重影響使用功能等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理單位反饋。

第六十四條 監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位出具的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)人員簽字，監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位法定代表人或其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋公章后方可生效。質(zhì)量檢測(cè)單位出具的見證取樣檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六十五條 監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

第六十六條 監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將工程監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)資料立卷歸檔。

第七章 安全質(zhì)量事故應(yīng)急處置

第六十七條 城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)編制城市軌道交通工程安全質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)保障機(jī)制。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)工程所在地建設(shè)主管部門備案，并組織定期演練。

第六十八條 城市軌道交通工程安全質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取防止事故危害擴(kuò)大的必要措施，并按有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。工程所在地建設(shè)主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門。

工程所在地建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)事故危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，可以采取以下應(yīng)急處置措施：

（一）組織制定搶險(xiǎn)救援方案；

（二）組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援工作；

（三）拆除、遷移妨礙應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的設(shè)施、設(shè)備或者其他障礙物等；

（四）采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的其他必要措施。

第六十九條 應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位制定工程恢復(fù)方案，必要時(shí)經(jīng)專家論證后實(shí)施。

第七十條 鼓勵(lì)建設(shè)、施工等單位參加工程保險(xiǎn)，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第八章 監(jiān)督管理

第七十一條 城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通工程安全質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七十二條 城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門可以委托建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施對(duì)城市軌道交通工程安全質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通工程規(guī)模，配備城市軌道交通工程相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員。

第七十三條 城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程安全質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)或工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量隱患，責(zé)令立即整改；對(duì)于重大安全質(zhì)量隱患，責(zé)令暫時(shí)停止施工。

第七十四條 城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、公布并及時(shí)更新城市軌道交通工程專家?guī)?，并制定相?yīng)管理制度。

第七十五條 城市軌道交通工程安全質(zhì)量情況實(shí)行逐級(jí)報(bào)送制度。城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度向上級(jí)建設(shè)主管部門上報(bào)上季度本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通工程安全質(zhì)量情況。發(fā)生安全質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送事故調(diào)查處理情況。

城市軌道交通工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等單位安全質(zhì)量信息。

第七十六條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量檢測(cè)等單位有違反建設(shè)法律法規(guī)規(guī)章行為的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門按照管理權(quán)限依法予以罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第七十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：深圳市工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組評(píng)選暫行辦法

深圳市工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組評(píng)選暫行辦法

第一章總則

第一條為了廣泛開展工程建設(shè)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組（簡(jiǎn)稱QC小組）活動(dòng)，更好的推進(jìn)全面質(zhì)量管理，提高廣大企業(yè)職工的主人翁責(zé)任感和不斷改進(jìn)的質(zhì)量意識(shí),不斷提高企業(yè)素質(zhì),為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，把深圳的工程質(zhì)量推上一個(gè)臺(tái)階，特制定本辦法。

第二條本辦法的依據(jù)是中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)、廣東省建筑業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組評(píng)選的規(guī)定，并以中國(guó)施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)、廣東省質(zhì)量協(xié)會(huì)、深圳市質(zhì)量協(xié)會(huì)有關(guān)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組評(píng)選的規(guī)定為參考。

第三條評(píng)選范圍：在深圳注冊(cè)并開展質(zhì)量管理小組活動(dòng)的建筑施工企業(yè)都可申報(bào)。

第四條深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)每年2--4月份組織一次優(yōu)秀QC小組活動(dòng)評(píng)選。

第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)

第五條深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程質(zhì)量管理工作委員會(huì)為QC小組活動(dòng)評(píng)選的審定機(jī)構(gòu)，由主任委員1名，副主任委員2名，委員若干名組成，主任委員、副主任委員由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由具備診斷師資格的資深行業(yè)專家擔(dān)任。

委員會(huì)下設(shè)辦公室，由秘書處工程技術(shù)管理部相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)受理申報(bào)資料，編制評(píng)選方案，組織專家委員評(píng)審等日常工作。

第六條專家委員來(lái)源于深圳市大型施工企業(yè)，為體現(xiàn)公平、公正、公開的評(píng)審原則。評(píng)審人員應(yīng)具備的條件:

1、評(píng)審委員會(huì)的專家委員中必須有2名具備全國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理小組診斷師資格的專家，其它專家至少具備深圳市級(jí)以上的工程建設(shè)質(zhì)量管理小組診斷師資格；

2、熟悉質(zhì)量管理的政策、法規(guī)、理論和方法；

3、具有實(shí)事求是、踏實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度；

4、具有謙虛謹(jǐn)慎、尊重他人的工作作風(fēng)；

5、具有客觀公正、廉潔無(wú)私的職業(yè)道德；

6、具有較強(qiáng)的理解、調(diào)查、分析、判斷、歸納能力。

第三章申報(bào)條件

第七條申報(bào)的QC小組成果必須是上一按質(zhì)量管理程序開展的成果。

第八條QC小組應(yīng)在所在企業(yè)注冊(cè)登記，并且持續(xù)開展活動(dòng)。

第四章評(píng)審程序

第九條協(xié)會(huì)于每年的2月底發(fā)放申報(bào)通知，上一開展的、具備經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的小組成果，均可申報(bào)。

第十條申報(bào)企業(yè)應(yīng)填寫《深圳市工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組成果申報(bào)表》1份，QC小組成果資料一式5份于限定時(shí)間內(nèi)報(bào)協(xié)會(huì)工程技術(shù)管理部。

第十一條工程技術(shù)管理部有關(guān)人員受理企業(yè)申報(bào)材料，并組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。

第十二條工程質(zhì)量管理工作委員會(huì)根據(jù)材料評(píng)審的結(jié)果，確定現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的入圍名單。

第十三條現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布入圍的QC小組根據(jù)抽簽的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布，并由全體評(píng)委打分。

綜合分?jǐn)?shù)由資料分和現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布分組成，資料分占80%，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布分占20%。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)

第十四條“深圳市工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組”設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)若干名，對(duì)獲獎(jiǎng)的小組頒發(fā)證書、獎(jiǎng)狀。

第十五條另設(shè)最佳發(fā)布獎(jiǎng)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在鼓勵(lì)施工企業(yè)多開展QC小組活動(dòng)，提高工程質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)榮譽(yù)。

第十六條 從獲獎(jiǎng)小組中擇優(yōu)推薦省、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人。

第六章費(fèi)用

第十六條深圳市工程建設(shè)優(yōu)秀QC小組評(píng)選活動(dòng)是免費(fèi)為會(huì)員單位服務(wù)，不再收取任何費(fèi)用，對(duì)非會(huì)員單位，每個(gè)QC小組評(píng)審費(fèi)用2000元。

第七章附則

第十七條本辦法由深圳建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法從發(fā)布之日起開始實(shí)施。

第五篇：淺談村鎮(zhèn)工程建設(shè)質(zhì)量管理

淺談村鎮(zhèn)工程建設(shè)質(zhì)量管理

摘要本人介紹了村鎮(zhèn)工程建設(shè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀及思路。

關(guān)鍵詞現(xiàn)狀 原因 防治 新思路

隨著村鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)常發(fā)生建筑物倒塌、房屋裂縫、屋面漏水等質(zhì)量事故。直接影響人民那種的切身利益和生命安全。筆者就此問(wèn)題做了深入調(diào)查，在此發(fā)表一些粗淺的看法。

1、村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量現(xiàn)狀

村鎮(zhèn)工程建設(shè)是近幾年才發(fā)展起來(lái)的，工程質(zhì)量管理是個(gè)新課題。下面筆者就村鎮(zhèn)工程設(shè)計(jì)著手，系統(tǒng)地分析工程質(zhì)量存在的突出問(wèn)題。

(1)無(wú)圖紙、盲目比照相鄰建筑施工

村鎮(zhèn)建設(shè)中，建設(shè)單位或建房戶，為了省錢，請(qǐng)當(dāng)?shù)匾恍┯杏绊懥τ薪?jīng)驗(yàn)的工匠撒幾道白灰線，也不要圖紙，比照相鄰建筑，也開始施工建房，至于房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)全靠所請(qǐng)工匠的“經(jīng)驗(yàn)”而定，這些房屋不設(shè)圈梁，無(wú)構(gòu)造柱，采用劣質(zhì)鋼筋、水泥等建筑材料，根本無(wú)抗震設(shè)防措施。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)中極少有招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序

近幾年村鎮(zhèn)建設(shè)中除學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公建筑有建議的工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程監(jiān)督程序外，絕大部分工程沒(méi)有任何手續(xù)，這給工程埋下了工程質(zhì)量隱患。如某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建在一片廢棄的煤礦采礦區(qū)上看，施工前未辦理任何建設(shè)手續(xù)，對(duì)擬建工程場(chǎng)地不做文物普碳、地址勘察深度也不夠，建成后因采礦區(qū)地下水位變化，地標(biāo)上層他先，樓房開裂，這時(shí)建設(shè)單位才到工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求鑒定處理，雖然對(duì)此事故相關(guān)部門及時(shí)拿出相應(yīng)整改方案并付諸實(shí)施，但對(duì)建設(shè)單位，住戶造成的損失很大，同時(shí)造成不應(yīng)有的社會(huì)影響。

（3）施工隊(duì)伍素質(zhì)差，打一槍換一個(gè)地方

村鎮(zhèn)基本建設(shè)過(guò)程中，因機(jī)械化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度大，骨干力量是農(nóng)閑時(shí)放下鋤頭的泥瓦匠。不可否認(rèn)，這些師傅中間有一部分人善于學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技術(shù)，但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快，一個(gè)工程的業(yè)務(wù)知識(shí)也只能維持五年，五年中如不及時(shí)更新，就要落后，可想而知，農(nóng)村師傅們的技術(shù)水平。

（4）建筑用材質(zhì)量差，經(jīng)常出現(xiàn)不合格的建筑材料

在村鎮(zhèn)建筑中，部分建房戶為省錢貪圖便宜，使用劣質(zhì)鋼材、水泥、機(jī)磚，而且建房戶對(duì)劣質(zhì)材料也無(wú)鑒別經(jīng)驗(yàn)和鑒定能力。

（5）適用于村鎮(zhèn)環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)圖集太少

多年來(lái)各地建設(shè)部門為推動(dòng)村鎮(zhèn)建房的發(fā)展，組織了多次村鎮(zhèn)居民住宅設(shè)計(jì)競(jìng)賽，對(duì)村鎮(zhèn)郡主環(huán)境條件進(jìn)行較深入的研究，出版了部分適應(yīng)村鎮(zhèn)居民環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)圖集。但我國(guó)各地人文環(huán)境變化大，生活習(xí)慣差異，使已出版的標(biāo)準(zhǔn)圖集在局部區(qū)域使用，雖然部分標(biāo)準(zhǔn)圖集對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境做了研究，但針對(duì)性不強(qiáng)。如農(nóng)民圖方便在用預(yù)應(yīng)力樓板的房頂打糧曬糧等。如之標(biāo)準(zhǔn)圖集宣傳力度受限，村鎮(zhèn)農(nóng)民建房時(shí)想要的參考標(biāo)準(zhǔn)圖集太少，尤其在某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村基本采用標(biāo)準(zhǔn)圖集施工。

2、解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路

村鎮(zhèn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)土地規(guī)劃，村鎮(zhèn)管理，建材生產(chǎn)，經(jīng)理消費(fèi)水平，人文環(huán)境，生活不慣等，是一項(xiàng)難度大并且操作復(fù)雜的工作，筆者結(jié)合當(dāng)年村鎮(zhèn)工程建設(shè)具體情況，提出如下解決村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量的思路。

（1）如加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾的工程質(zhì)量意識(shí)

根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，各地政府相關(guān)部門利用當(dāng)?shù)仉娨?，電臺(tái)，報(bào)紙等媒體開辦一些工程質(zhì)量專題節(jié)目，做一些群眾喜聞樂(lè)見的工程報(bào)道，內(nèi)容可以設(shè)計(jì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、質(zhì)量通病防治、工程監(jiān)理，政府監(jiān)督等，節(jié)目可大可小，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，推廣亮點(diǎn)。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要有初步的地址勘察和文物普探，要避開環(huán)境和地址條件惡劣地帶。

（3）強(qiáng)化施工隊(duì)伍管理，推廣普及房屋建筑科普知識(shí)。邀請(qǐng)有關(guān)專家，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，介紹一些簡(jiǎn)單易懂的工程管理知識(shí)，讓他們掌握一定的房屋建筑知識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到按照施工圖紙進(jìn)行施工的重要性?？h級(jí)建設(shè)行政主管部門，對(duì)培訓(xùn)合格人員可發(fā)給培訓(xùn)合格證書。

（4）對(duì)投資30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300㎡米以上的房屋建筑（以下簡(jiǎn)稱限額以上工程）應(yīng)推行正常的工程管理程序。

（5）縣級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)，特別是城關(guān)鎮(zhèn)意外的限額以上工程執(zhí)行基本建設(shè)程序情況的監(jiān)督檢查，并建立相應(yīng)的巡查報(bào)告制度，明確巡查人員及其職責(zé)。

（6）巡查人員或發(fā)現(xiàn)建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)限額以上工程未辦理施工許可證擅自施工的項(xiàng)目，以及在以上規(guī)劃區(qū)外擅自進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)立即責(zé)令其停止施工并報(bào)告縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。

（7）縣級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督重點(diǎn)放在抓好工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)，加大對(duì)工程地基驗(yàn)槽和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量施工過(guò)程以及預(yù)制構(gòu)件等設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的建材的監(jiān)督檢查力度；同時(shí)堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并重，對(duì)工程施工提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（8）限額以上的工程竣工后，建設(shè)方要按程序組織竣工驗(yàn)收，及時(shí)辦理竣工備案。

（9）對(duì)限額以下工程和農(nóng)民自建底層住宅的管理，現(xiàn)階段要求建設(shè)方應(yīng)選擇具有設(shè)計(jì)，施工承包資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；也可根據(jù)實(shí)際情況依照有資格的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師以個(gè)人名義設(shè)計(jì)的圖紙，選擇有資格的建造師、監(jiān)理工程師組織的施工隊(duì)伍或具有勞務(wù)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。設(shè)計(jì)、施工單位或建筑師、建造師、監(jiān)理工程師分別對(duì)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)；由建設(shè)方自行組織施工的，建設(shè)方對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)。