第一篇：信用社(銀行)理事長在省聯(lián)社黨委中心組學習會議上的講話

信用社（銀行）＃＃理事長在省聯(lián)社黨委中心組學習會議上的講話

省聯(lián)社黨委中心組學習（擴大）會議在長沙召開，會議就全省農(nóng)村信用社貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》(下面簡稱《廉政準則》)進行了專題學習，并研究和部署了下一階段主要工作。省紀委黨風廉政建設(shè)室主任葉劍秋對《廉政準則》進行了系統(tǒng)的學習輔導(dǎo)。省聯(lián)社黨委書記、理事長＃＃，黨委副書記、監(jiān)事長鄭福生，黨委副書記、主任＃＃，黨委委員、副主任聶群娣、陳治文、鄧師輝、舒立凡出席會議，省聯(lián)社機關(guān)各處室(部)負責人、各辦事處、市級聯(lián)社負責人參加了會議。

＃＃理事長指出，這次以貫徹落實《廉政準則》為主題召開省聯(lián)社黨委中心組學習擴大會議，是推進我省農(nóng)村信用社反腐倡廉建設(shè)、促進科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要充分認識《廉政準則》對我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的重要意義和作用，全面把握《廉政準則》的各項要求，緊密結(jié)合實際抓好《廉政準則》的貫徹落實。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時期，我們要把班子隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置上來抓，并作為貫徹落實《廉政準則》的切入點，決心抓好班子和隊伍建設(shè)。最近衡山聯(lián)社嚴重違規(guī)約期存款的問題表明，我們的內(nèi)部管理仍然存在不少問題：如果我們的員工合規(guī)意識稍強一點，責任心再強一點，工作再過細一點，這樣的事件就不會發(fā)生，更不會被長期掩蓋。這一問題帶給我們的深刻啟示就是，責任心和責任感至關(guān)重要，班子和隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要把《廉政準則》當作治理整頓行業(yè)不正之風的重要舉措，痛下決心治理整頓我省農(nóng)村信用社過去長期累

積的某些壞文化、壞風氣，決不允許把手中權(quán)力當作為個人謀私利、撈好處的工具。要把《廉政準則》當作愛惜和保護干部的重要保障，通過有效的制度建設(shè)，加強外部約束，有效防范不廉潔行為，為我們的干部拒腐防變提供有力的保障。張理事長強調(diào)，省聯(lián)社正在研究制定貫徹落實《廉政準則》實施意見、加強反腐倡廉制度建設(shè)若干意見和案件問責暫行規(guī)定三個制度辦法，并將印發(fā)全省農(nóng)村信用社。我們要以此為契機，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決信貸等領(lǐng)域的索、拿、卡、要不正之風，不斷改善和提升社會形象和地位；著力解決干部提拔任用中的跑關(guān)系、走后門問題，切實提升廣大員工對干部提拔任用的公正性和公信力；著力解決高管人員的模范帶頭問題，努力使高管人員帶頭把農(nóng)信社當作服務(wù)社會、實現(xiàn)正確的人生價值平臺，切實增強廣大員干事創(chuàng)業(yè)的責任心和責任感。

張理事長對當前主要工作作了安排和部署。他首先通報了今年一季度主要經(jīng)營指標，指出：全省農(nóng)村信用社一季度各項存款大幅增長，貸款投放比較合理，不良貸款繼續(xù)“雙降”，業(yè)務(wù)收入較快增長，案件防控大體平穩(wěn)，風險達標指標體系朝著好的方向發(fā)展,業(yè)務(wù)經(jīng)營總體上保持了平穩(wěn)、較快、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時間省聯(lián)社要重點關(guān)注、督促采取有效措施抓好以下幾方面的工作。

第一，要著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重調(diào)度，認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，確保信貸投放計劃完成。一方面，農(nóng)村信用社要主動順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大趨勢，及時調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。只有及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，才能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到有效的銀行信貸支持，使農(nóng)村信用社在支持經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身的效益，促進全省農(nóng)村信用社科學發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前主要是要調(diào)整、控制“兩高一?！逼髽I(yè)貸款和房地產(chǎn)貸款。鋼鐵、有色、冶金、水電等八大產(chǎn)業(yè)屬于主要調(diào)整對象，國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行正從中退出，農(nóng)村信用社切記不要往里鉆。要認真貫徹落實銀監(jiān)會“三個指引”、“一個辦法”的信貸新規(guī)定，切實提升信貸管理能力和水平。要嚴格控制房地產(chǎn)貸款，對土地政策不落實、開發(fā)規(guī)劃和前期工作沒做好、項目資本金不足的項目要嚴格控制。另一方面，要切實把握好信貸投放規(guī)模和節(jié)奏。為加強和改善宏觀調(diào)控，國家對金融機構(gòu)信貸投放重新實行了規(guī)模管理，加強了節(jié)奏控制。銀監(jiān)部門確定我們的貸款投放節(jié)奏按增量比例是：前3季度48.4∶27.3∶24.3，四季度實行收舊貸新。按照現(xiàn)行規(guī)模控制要求，今年全省農(nóng)村信用社新增貸款260億元左右，這對我們做好信貸投放工作提出了新的要求。我省農(nóng)村信用社目前存貸比還比較低，貸款規(guī)模還處于控制線以內(nèi)，只要我們把方方面面的工作都做好，實現(xiàn)新增貸款260億的目標是完全有可能的，信貸投放節(jié)奏也完全可以達標的。全省農(nóng)村信用社上下要加強配合、協(xié)調(diào)，相互理解、支持，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強調(diào)度”的總體要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢，切實加強貸款投放的計劃控制，把握好規(guī)模和節(jié)奏，做到規(guī)模不節(jié)余、不突破，節(jié)奏不滯后、不超前，確保實現(xiàn)全年新增貸款260億的目標，并不能形成不良貸款。省聯(lián)社

業(yè)務(wù)管理部門在分配貸款投放指標時，要征求各辦事處、市級聯(lián)社的意見，各辦事處、市級聯(lián)社也要及時上報投放計劃；要及時掌握各地貸款投放進度，根據(jù)全省信用社規(guī)?？刂魄闆r統(tǒng)一調(diào)度，使節(jié)余的規(guī)模向有項目、沒規(guī)模的市州傾斜，切忌出現(xiàn)月末突擊放貸，月初收回的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

第二，要統(tǒng)籌推進縣級聯(lián)社換屆。對于今年縣級聯(lián)社換屆，要結(jié)合干部人事工作統(tǒng)籌安排，成熟一個，換屆一個，確保年底以前全部完成。在換屆工作中，要著重把握好以下幾點：一是要做到推進換屆與推動工作兩不誤。要切實加強政治思想工作，多宣傳鼓勵高管人員退位的政策措施，多講一點責任心、責任感和新老更替的客觀必然性，重點做好到齡不能繼續(xù)留任縣級聯(lián)社班子成員的穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)道德風險；重點關(guān)注那些長期沒有交流的干部，防止出現(xiàn)思想波動和工作滑坡。二是要注意做好干部調(diào)配的統(tǒng)籌安排。省聯(lián)社黨委會已經(jīng)明確，在摸清各地高管人員空缺職數(shù)情況后，在市、區(qū)范圍內(nèi)對副職組織提名資格公開競聘，再根據(jù)缺位情況和競聘結(jié)果進行提名。在考慮缺位情況時，要適當安排這些年來受到責任追究但處理期已滿、表現(xiàn)又好的同志，要適當考慮業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)擴大、經(jīng)管和管理要求明顯提高的小規(guī)?？h級聯(lián)社增加職數(shù)的要求。各辦事處、市級聯(lián)社摸清轄內(nèi)職位空缺情況并報省聯(lián)社確定后，可在轄內(nèi)組織開展副主任資格競聘工作。三是要堅持按程序安排干部。要嚴格按照干部任免有關(guān)規(guī)定和程序組織開展換屆人事工作，加強與當?shù)卣?、銀監(jiān)和省聯(lián)社的溝通，依法合規(guī)運作。如果我們不堅持組織原則、不堅

持工作程序，搞某個說了算，風氣就沒辦法好轉(zhuǎn)。要堅持走群眾路線，多聽老百姓的、多聽廣大員工，多看實踐能力和工作業(yè)績，切實把領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的干部選拔上來。辦事處和省聯(lián)社的同志要做到帶頭不打招呼、不推薦干部，不干預(yù)下面具體的人事任免和提名權(quán)。

第三，要切實轉(zhuǎn)變省聯(lián)社和辦事處的管理方式。轉(zhuǎn)變履職管理方式是適應(yīng)農(nóng)村信用社兩級法人管理特殊模式的客觀要求。要從戰(zhàn)略高度把縣級聯(lián)社獨立法人地位長期保持不變當作我們履行職責的立足點出發(fā)點，促使全省121個縣級聯(lián)社逐步轉(zhuǎn)變成為真正的市場主體，逐步強化縣級聯(lián)社的獨立法人主體地位、作用和責任。省聯(lián)社管得過多、過細，不僅使省聯(lián)社難以從具體咨詢、審批事項中脫身，而且會造成縣級聯(lián)社依賴心理過重、責任劃分不清，制約縣級聯(lián)社的積極性和自我發(fā)展的動力，致使決策鏈條太長，高效、快捷、便民等傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢逐漸喪失。因此，完全有必要對省聯(lián)社及辦事處的履職方式方法和重點進行調(diào)整。下一步，省聯(lián)社及其辦事處的履職重點要轉(zhuǎn)移到服務(wù)、考核、檢查、評價、監(jiān)督上來，履職方式方法也要做相應(yīng)的調(diào)整。省聯(lián)社近期對縣級聯(lián)社需上報咨詢、審批或備案的事項進行了梳理，初步明確了需下放給縣級聯(lián)社的有關(guān)事項和權(quán)限。在此基礎(chǔ)上，省聯(lián)社還要研究建立相應(yīng)的工作機制，出臺相應(yīng)的配套措施。核心是要對以前的管理制度、要求和規(guī)定進行全面梳理，通過文件明確省聯(lián)社和辦事處管什么、怎么管并確定管理責任，應(yīng)該管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立現(xiàn)場和非現(xiàn)場工作考核評價機制，設(shè)計一整套科學、合理、管用、有效的非現(xiàn)場指標體系，通

過非現(xiàn)場考核指標體系采集信息、數(shù)據(jù)，分析、發(fā)現(xiàn)問題，及時組織開展現(xiàn)場檢查、督查、整改，有效推動整個業(yè)務(wù)工作。要適應(yīng)省聯(lián)社管理方式調(diào)整的需要，建立新的辦事處工作機制，并適當調(diào)整機關(guān)處室職能。需要指出的是，資金業(yè)務(wù)風險較大，要對資金業(yè)務(wù)要走大整合的路子，實行分級管理和咨詢，督促、引導(dǎo)縣級聯(lián)社多搞信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)，防止過度依賴虛擬經(jīng)濟；要把省聯(lián)社資金運營平臺辦成一個為全省農(nóng)村信用社資金找出路、提高綜合效率、有效防范控制風險的平臺。

第四，要圍繞今年工作重點進行督查督導(dǎo)。今年要圍繞全年工作目標、任務(wù)和重點繼續(xù)開展督查督導(dǎo)工作。重點督查縣級聯(lián)社分解落實風險等級達標有關(guān)指標情況，分析、評價促進達標升級的工作思路和措施，引導(dǎo)縣級聯(lián)社找準突破口、穩(wěn)步上臺階；督查縣級聯(lián)社是否貫徹落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，針對貸款有效投放難、不良資產(chǎn)清非抓降不力的縣級聯(lián)社，著重查找經(jīng)營理念、工作作風和內(nèi)部激勵機制建設(shè)方面的不足、問題。督查工作預(yù)計7月份啟動，由省聯(lián)社和辦事處成立若干個工作組，以市州為單位開展交叉督查，并抽取縣級聯(lián)社進行重點剖析。對案防工作，要常抓不懈。做好案防工作，關(guān)鍵在于強化班子成員的責任心，落實案防工作責任制，做到失職追責、盡職免責。要加強督查檢查，實行預(yù)防控制，從嚴處理責任人。對2009年財務(wù)真實性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行通報批評，處分到人。要加強人、關(guān)鍵部位的管理，堅持重要崗位定期交流、輪崗和稽核制度。要組織開展同業(yè)存放資金業(yè)務(wù)自查和檢查，對每一筆

業(yè)務(wù)要找存放行的行長簽字、函證落實。同時要加強同業(yè)存放資金的期限管理，不許延期。對票據(jù)業(yè)務(wù)要納入規(guī)模管理，切實防止出現(xiàn)假票、套現(xiàn)。對債券業(yè)務(wù)要審查存量債券的真實性、合規(guī)性，防止出現(xiàn)假券、假帳。

鄭福生監(jiān)事長以《以制度建設(shè)和制度落實為抓手，扎實推進農(nóng)村信用社反腐倡廉和案防工作上新臺階》為主題，作了中心發(fā)言，強調(diào)全省農(nóng)村信用社要提高認識，把握大勢，進一步增強我省農(nóng)村信用社高管人員廉潔從業(yè)和反腐倡廉制度建設(shè)的緊迫感；要以高度的政治責任感，認真抓好《廉政準則》和反腐倡廉制度建設(shè)的貫徹落實；要以務(wù)實的工作態(tài)度，進一步健全落實內(nèi)控制度，強化“新三年”案件防控和治理，實現(xiàn)案件防控工作規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。

＃＃主任以“切實增強事業(yè)心和責任感，在廉潔反腐中扎實推進業(yè)務(wù)工作”為主題作了發(fā)言，強調(diào)要認真、深入、務(wù)實地思考農(nóng)村信用社事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展問題，進一步增強做好農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的事業(yè)心和責任心，堅持準確把握自身定位，與時俱進更新經(jīng)營理念，明確工作目標，理清發(fā)展思路，采取有力措施，用嚴格的管理、良好的作風、務(wù)實的工作，依托廣大員工持續(xù)推進我省農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

聶群娣副主任、陳治文副主任、鄧師輝副主任、舒立凡副主任結(jié)合分管工作就怎樣貫徹落實《廉政準則》作了發(fā)言。

會議還組織討論了《中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會關(guān)于貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則〉的實

施意見》(討論稿)、《中共湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社委員會關(guān)于貫徹加強反腐倡廉制度建設(shè)的若干意見》(討論稿)和《湖南省農(nóng)村信用社案件問責暫行規(guī)定》(討論稿)。

＃＃理事長指出，這次以貫徹落實《廉政準則》為主題召開省聯(lián)社黨委中心組學習擴大會議，是推進我省農(nóng)村信用社反腐倡廉建設(shè)、促進科學發(fā)展的現(xiàn)實需要。我們要充分認識《廉政準則》對我省農(nóng)村信用社改革發(fā)展的重要意義和作用，全面把握《廉政準則》的各項要求，緊密結(jié)合實際抓好《廉政準則》的貫徹落實。張理事長強調(diào)，當前和今后一段時期，我們要把班子隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要位置上來抓，并作為貫徹落實《廉政準則》的切入點，決心抓好班子和隊伍建設(shè)。最近衡山聯(lián)社嚴重違規(guī)約期存款的問題表明，我們的內(nèi)部管理仍然存在不少問題：如果我們的員工合規(guī)意識稍強一點，責任心再強一點，工作再過細一點，這樣的事件就不會發(fā)生，更不會被長期掩蓋。這一問題帶給我們的深刻啟示就是，責任心和責任感至關(guān)重要，班子和隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要把《廉政準則》當作治理整頓行業(yè)不正之風的重要舉措，痛下決心治理整頓我省農(nóng)村信用社過去長期累積的某些壞文化、壞風氣，決不允許把手中權(quán)力當作為個人謀私利、撈好處的工具。要把《廉政準則》當作愛惜和保護干部的重要保障，通過有效的制度建設(shè)，加強外部約束，有效防范不廉潔行為，為我們的干部拒腐防變提供有力的保障。張理事長強調(diào)，省聯(lián)社正在研究制定貫徹落實《廉政準則》實施意見、加強反腐倡廉制度建設(shè)若干意見和案件問責暫行規(guī)定三個制度辦法，并將印發(fā)全省農(nóng)村信用社。我們

要以此為契機，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決信貸等領(lǐng)域的索、拿、卡、要不正之風，不斷改善和提升社會形象和地位；著力解決干部提拔任用中的跑關(guān)系、走后門問題，切實提升廣大員工對干部提拔任用的公正性和公信力；著力解決高管人員的模范帶頭問題，努力使高管人員帶頭把農(nóng)信社當作服務(wù)社會、實現(xiàn)正確的人生價值平臺，切實增強廣大員干事創(chuàng)業(yè)的責任心和責任感。

第一，要著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重調(diào)度，認真貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟政策，確保信貸投放計劃完成。一方面，農(nóng)村信用社要主動順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大趨勢，及時調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。只有及時調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，才能使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整得到有效的銀行信貸支持，使農(nóng)村信用社在支持經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)自身的效益，促進全省農(nóng)村信用社科學發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前主要是要調(diào)整、控制“兩高一?！逼髽I(yè)貸款和房地產(chǎn)貸款。鋼鐵、有色、冶金、水電等八大產(chǎn)業(yè)屬于主要調(diào)整對象，國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行正從中退出，農(nóng)村信用社切記不要往里鉆。要認真貫徹落實銀監(jiān)會“三個指引”、“一個辦法”的信貸新規(guī)定，切實提升信貸管理能力和水平。要嚴格控制房地產(chǎn)貸款，對土地政策不落實、開發(fā)規(guī)劃和前期工作沒做好、項目資本金不足的項目要嚴格控制。另一方面，要切實把握好信貸投放規(guī)模和節(jié)奏。為加強和改善宏觀調(diào)控，國家對金融機構(gòu)信貸投放重新實行了規(guī)模管理，加強了節(jié)奏控制。銀監(jiān)部門確定我們的貸款投放節(jié)奏按增量比例是：前3季度48.4∶27.3∶24.3，四季度實行收舊貸新。按

照現(xiàn)行規(guī)?？刂埔螅衲耆∞r(nóng)村信用社新增貸款260億元左右，這對我們做好信貸投放工作提出了新的要求。我省農(nóng)村信用社目前存貸比還比較低，貸款規(guī)模還處于控制線以內(nèi)，只要我們把方方面面的工作都做好，實現(xiàn)新增貸款260億的目標是完全有可能的，信貸投放節(jié)奏也完全可以達標的。全省農(nóng)村信用社上下要加強配合、協(xié)調(diào)，相互理解、支持，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強調(diào)度”的總體要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢，切實加強貸款投放的計劃控制，把握好規(guī)模和節(jié)奏，做到規(guī)模不節(jié)余、不突破，節(jié)奏不滯后、不超前，確保實現(xiàn)全年新增貸款260億的目標，并不能形成不良貸款。省聯(lián)社業(yè)務(wù)管理部門在分配貸款投放指標時，要征求各辦事處、市級聯(lián)社的意見，各辦事處、市級聯(lián)社也要及時上報投放計劃；要及時掌握各地貸款投放進度，根據(jù)全省信用社規(guī)?？刂魄闆r統(tǒng)一調(diào)度，使節(jié)余的規(guī)模向有項目、沒規(guī)模的市州傾斜，切忌出現(xiàn)月末突擊放貸，月初收回的空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。

第二，要統(tǒng)籌推進縣級聯(lián)社換屆。對于今年縣級聯(lián)社換屆，要結(jié)合干部人事工作統(tǒng)籌安排，成熟一個，換屆一個，確保年底以前全部完成。在換屆工作中，要著重把握好以下幾點：一是要做到推進換屆與推動工作兩不誤。要切實加強政治思想工作，多宣傳鼓勵高管人員退位的政策措施，多講一點責任心、責任感和新老更替的客觀必然性，重點做好到齡不能繼續(xù)留任縣級聯(lián)社班子成員的穩(wěn)定工作，防止出現(xiàn)道德風險；重點關(guān)注那些長期沒有交流的干部，防止出現(xiàn)思想波動和工作滑坡。二是要注意做好干部調(diào)配的統(tǒng)籌安排。省聯(lián)社黨委會已經(jīng)明確，在摸清各地高管人員空缺職數(shù)情況后，在市、區(qū)范圍內(nèi)對副職

組織提名資格公開競聘，再根據(jù)缺位情況和競聘結(jié)果進行提名。在考慮缺位情況時，要適當安排這些年來受到責任追究但處理期已滿、表現(xiàn)又好的同志，要適當考慮業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)擴大、經(jīng)管和管理要求明顯提高的小規(guī)模縣級聯(lián)社增加職數(shù)的要求。各辦事處、市級聯(lián)社摸清轄內(nèi)職位空缺情況并報省聯(lián)社確定后，可在轄內(nèi)組織開展副主任資格競聘工作。三是要堅持按程序安排干部。要嚴格按照干部任免有關(guān)規(guī)定和程序組織開展換屆人事工作，加強與當?shù)卣?、銀監(jiān)和省聯(lián)社的溝通，依法合規(guī)運作。如果我們不堅持組織原則、不堅持工作程序，搞某個說了算，風氣就沒辦法好轉(zhuǎn)。要堅持走群眾路線，多聽老百姓的、多聽廣大員工，多看實踐能力和工作業(yè)績，切實把領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的干部選拔上來。辦事處和省聯(lián)社的同志要做到帶頭不打招呼、不推薦干部，不干預(yù)下面具體的人事任免和提名權(quán)。

第三，要切實轉(zhuǎn)變省聯(lián)社和辦事處的管理方式。轉(zhuǎn)變履職管理方式是適應(yīng)農(nóng)村信用社兩級法人管理特殊模式的客觀要求。要從戰(zhàn)略高度把縣級聯(lián)社獨立法人地位長期保持不變當作我們履行職責的立足點出發(fā)點，促使全省121個縣級聯(lián)社逐步轉(zhuǎn)變成為真正的市場主體，逐步強化縣級聯(lián)社的獨立法人主體地位、作用和責任。省聯(lián)社管得過多、過細，不僅使省聯(lián)社難以從具體咨詢、審批事項中脫身，而且會造成縣級聯(lián)社依賴心理過重、責任劃分不清，制約縣級聯(lián)社的積極性和自我發(fā)展的動力，致使決策鏈條太長，高效、快捷、便民等傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)勢逐漸喪失。因此，完全有必要對省聯(lián)社及辦事處的履職方式方法和重點進行調(diào)整。下一步，省聯(lián)社及其辦事處的履職重點要轉(zhuǎn)移到

服務(wù)、考核、檢查、評價、監(jiān)督上來，履職方式方法也要做相應(yīng)的調(diào)整。省聯(lián)社近期對縣級聯(lián)社需上報咨詢、審批或備案的事項進行了梳理，初步明確了需下放給縣級聯(lián)社的有關(guān)事項和權(quán)限。在此基礎(chǔ)上，省聯(lián)社還要研究建立相應(yīng)的工作機制，出臺相應(yīng)的配套措施。核心是要對以前的管理制度、要求和規(guī)定進行全面梳理，通過文件明確省聯(lián)社和辦事處管什么、怎么管并確定管理責任，應(yīng)該管的一定要管好；不需要管的就不要管。要建立現(xiàn)場和非現(xiàn)場工作考核評價機制，設(shè)計一整套科學、合理、管用、有效的非現(xiàn)場指標體系，通過非現(xiàn)場考核指標體系采集信息、數(shù)據(jù)，分析、發(fā)現(xiàn)問題，及時組織開展現(xiàn)場檢查、督查、整改，有效推動整個業(yè)務(wù)工作。要適應(yīng)省聯(lián)社管理方式調(diào)整的需要，建立新的辦事處工作機制，并適當調(diào)整機關(guān)處室職能。需要指出的是，資金業(yè)務(wù)風險較大，要對資金業(yè)務(wù)要走大整合的路子，實行分級管理和咨詢，督促、引導(dǎo)縣級聯(lián)社多搞信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)，防止過度依賴虛擬經(jīng)濟；要把省聯(lián)社資金運營平臺辦成一個為全省農(nóng)村信用社資金找出路、提高綜合效率、有效防范控制風險的平臺。

第四，要圍繞今年工作重點進行督查督導(dǎo)。今年要圍繞全年工作目標、任務(wù)和重點繼續(xù)開展督查督導(dǎo)工作。重點督查縣級聯(lián)社分解落實風險等級達標有關(guān)指標情況，分析、評價促進達標升級的工作思路和措施，引導(dǎo)縣級聯(lián)社找準突破口、穩(wěn)步上臺階；督查縣級聯(lián)社是否貫徹落實轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有關(guān)要求，針對貸款有效投放難、不良資產(chǎn)清非抓降不力的縣級聯(lián)社，著重查找經(jīng)營理念、工作作風和內(nèi)部激勵機制建設(shè)方面的不足、問題。督查工作預(yù)計7月份啟動，由省聯(lián)社

和辦事處成立若干個工作組，以市州為單位開展交叉督查，并抽取縣級聯(lián)社進行重點剖析。對案防工作，要常抓不懈。做好案防工作，關(guān)鍵在于強化班子成員的責任心，落實案防工作責任制，做到失職追責、盡職免責。要加強督查檢查，實行預(yù)防控制，從嚴處理責任人。對2009年財務(wù)真實性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要進行通報批評，處分到人。要加強人、關(guān)鍵部位的管理，堅持重要崗位定期交流、輪崗和稽核制度。要組織開展同業(yè)存放資金業(yè)務(wù)自查和檢查，對每一筆業(yè)務(wù)要找存放行的行長簽字、函證落實。同時要加強同業(yè)存放資金的期限管理，不許延期。對票據(jù)業(yè)務(wù)要納入規(guī)模管理，切實防止出現(xiàn)假票、套現(xiàn)。對債券業(yè)務(wù)要審查存量債券的真實性、合規(guī)性，防止出現(xiàn)假券、假帳。

＃＃主任以“切實增強事業(yè)心和責任感，在廉潔反腐中扎實推進業(yè)務(wù)工作”為主題作了發(fā)言，強調(diào)要認真、深入、務(wù)實地思考農(nóng)村信用社事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展問題，進一步增強做好農(nóng)村信用社改革發(fā)展工作的事業(yè)心和責任心，堅持準確把握自身定位，與時俱進更新經(jīng)營理念，明確工作目標，理清發(fā)展思路，采取有力措施，用嚴格的管理、良好的作風、務(wù)實的工作，依托廣大員工持續(xù)推進我省農(nóng)村信用社各項業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

第二篇：信用社(銀行)理事長在##工作會議上的講話

信用社（銀行）理事長在＃＃工作會議上的講話

乘勢而上 提升管理

加快轉(zhuǎn)型 再創(chuàng)佳績

努力實現(xiàn)*********信合又好又快發(fā)展

——******理事長在＃＃工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：表彰＃＃先進集體和先進個人，簽定有關(guān)目標責任書,安排部署＃＃的各項工作，進一步解放思想，深化改革，加快發(fā)展，開創(chuàng)我區(qū)聯(lián)社改革發(fā)展的新局面,下面我代表聯(lián)社理事會講幾點意見：

一.正確把握形勢、明確發(fā)展方向，增強壓力感、責任感和歸屬感

從當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的形勢來看，農(nóng)村信用社正面臨著良好的發(fā)展機遇和巨大挑戰(zhàn)，并且挑戰(zhàn)大于機遇。從機遇看，一是經(jīng)過新一輪宏觀調(diào)控，農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的好勢頭，為農(nóng)村信用社的發(fā)展提供了有利條件；二是黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)，客觀上表明以服務(wù)“三農(nóng)”為已任的農(nóng)村信用社將有著更大的用武之地；三是各級政府對農(nóng)村信用社改革的扶持政策逐步得到落實，全社會關(guān)心、支持農(nóng)村信用社發(fā)展的良好環(huán)境正在形成，農(nóng)村信用社的地位也在不斷提高；四是通過深化改革，農(nóng)村信用社活力增強，經(jīng)營管理走向規(guī)范.多年來，我們與廣大客戶形成的聯(lián)系越來越緊密，關(guān)系越來越融洽，感情越來越深厚，我們已經(jīng)成為當之無愧的農(nóng)村金融主力軍，通過努力，支持了一大批中小企業(yè)的發(fā)展，解決了大量農(nóng)戶生產(chǎn)和生活上的困難，農(nóng)村信用社市場占有份額逐步提高，為進一步發(fā)展壯大提供了一個巨大的舞臺。從挑戰(zhàn)看，一是按照我國加入WTO的承諾，今年將全面放開外資銀行的進入，將進一步推動中國金融業(yè)的競爭；二是多元化競爭的農(nóng)村金融市場正在形成，農(nóng)村信用社壟斷農(nóng)村金融市場的局面將被打破，競爭必將更為殘酷。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出招農(nóng)村市場；農(nóng)業(yè)銀行“整體改制，擇機上市”股改思路也已基本確定，農(nóng)業(yè)銀行明確表示“縣域金融將是農(nóng)行下一步改革發(fā)展的重點，將充分發(fā)揮在縣域商業(yè)金融中的主渠道作用”，郵政儲蓄在農(nóng)村市場的工作力度越來越大，工作成效也越發(fā)明顯。除此之外，銀監(jiān)會于＃＃年12月21日又制定發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，適度調(diào)整了農(nóng)村金融機構(gòu)的市場準入政策，鼓勵各類資本到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)各類機構(gòu)到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點，解決目前城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡和競爭不充分等問題。銀監(jiān)會的一系列舉措表明，在2-3年的時間內(nèi)，將會有大量的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助組織在農(nóng)村地區(qū)涌現(xiàn)，與農(nóng)村信用社爭奪農(nóng)村金融市場。今年的全國金融工作會議進一步明確了農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和郵政儲蓄銀行的改革方向和市場定位。農(nóng)村金融市場將真正面臨三分天下的殘酷局面。信用社一統(tǒng)農(nóng)村金融的獨家經(jīng)營格局將受到進一步的挑戰(zhàn)。必須清楚地看到我們所面臨的競爭對手十分強大。無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄銀行、還是由商業(yè)性銀行在農(nóng)村設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，他們結(jié)算和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，金融產(chǎn)品多樣，管理經(jīng)驗豐富，經(jīng)營

機制靈活，內(nèi)控制度健全，歷史包袱少、各項負擔輕，具有農(nóng)村信用社無法比擬的優(yōu)勢。這些金融機構(gòu)不僅會利用資金成本低的優(yōu)勢與農(nóng)村信用社在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)存、貸、匯領(lǐng)域展開競爭，而且還將利用中間業(yè)務(wù)、理財產(chǎn)品、外匯業(yè)務(wù)、國際結(jié)算、銀行卡等強大的服務(wù)功能與農(nóng)村信用社搶市場，爭客戶。農(nóng)村信用社在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域尚屬空白，這就促使他們競爭范圍深度更加廣泛深入。我們的一些優(yōu)質(zhì)客戶將會面臨新的流失。我們的每一位員工都應(yīng)有一種壓力感。

現(xiàn)階段，農(nóng)村信用社亟需強練“內(nèi)功”。我們長期積累起來的深層矛盾和問題尚未取得根本性解決，特別是隨著改革發(fā)展步伐的加快，內(nèi)部管理還不規(guī)范、經(jīng)營機制仍不完善、隊伍素質(zhì)整體偏低、資產(chǎn)質(zhì)量依舊不高等問題變得更加突出，嚴重制約著農(nóng)村信用社進一步的發(fā)展，影響到農(nóng)村信用社向現(xiàn)代金融企業(yè)過渡的進程。面對如此激烈的競爭形勢，我們更要直面困難，善于在紛繁復(fù)雜的形勢中把握主流，善于在不斷變化的形勢中把握規(guī)律，勤于思考、精心謀劃，沉著應(yīng)付，牢牢把握改革發(fā)展的主動權(quán)，通過加快發(fā)展，逐步解決經(jīng)營管理中存在的問題，努力化解各種歷史包袱，不斷提升綜合競爭力。一是要增強發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)，是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。無論在任何條件下，遇到任何困難，發(fā)展的意識不能淡化，發(fā)展的熱情不能降低，發(fā)展的干勁不能減少。但是，發(fā)展也不是盲目蠻干。全區(qū)聯(lián)社必須切實貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)

量，在促進業(yè)務(wù)快速增長的同時，更加注重業(yè)務(wù)增長的質(zhì)量和效益，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更加注重資源成本的節(jié)約，更加注重干部員工的全面發(fā)展。同時，在發(fā)展中要善于比較，不僅縱向比，還要橫向比。我們發(fā)展得快、發(fā)展得好，還有的金融機構(gòu)發(fā)展得比我們更快、更好。要在橫向比較中找準位置，清楚地知道在全市乃至全省處于什么位置，絕不能坐井觀天。我們一定要通過比較尋找差距，找準新的增長點，努力在新一輪的金融競爭中奮勇在前。二是要增強機遇意識。機遇是一種極為寶貴的發(fā)展資源。當前，我們正面臨著難得的戰(zhàn)略機遇期。就我們聯(lián)社來說，在國家對農(nóng)村信用社資金扶持政策中，我們搶占先機，完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，資金實力進一步增加，抵御風險能力進一步提高。下一階段，我們要全力以赴，圍繞票據(jù)兌付，集中精力抓發(fā)展、集中精力防風險、集中精力促轉(zhuǎn)型，我想我們的發(fā)展活力必將進一步迸發(fā)出來。機遇是客觀存在的，但機遇只屬于有追求、奮發(fā)有為的人，屬于有眼光、審時度勢的人，屬于有干勁、鍥而不舍的人，屬于有膽識、敢為人先的人。全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)上下一定要切實增強機遇意識，敢于打破固有模式，善于突破思維定勢，敏銳地發(fā)現(xiàn)機遇，果繼地抓住機遇，創(chuàng)造性地利用機遇，全力推進穩(wěn)健發(fā)展。三是要增強憂患意識?！吧趹n患，死于安樂”。憂患意識可使人正確地認識形勢，不斷開拓事業(yè)的新境界；驕傲自滿、安于現(xiàn)狀則會使人盲目樂觀，不思進取，甚至最終葬送前程。憂患，源于我們對改革要求的清醒認識：憂患，源于我們對金融同業(yè)競爭的清醒認識，憂患，源于我們對農(nóng)村金融市場的清醒認識，改革后全區(qū)聯(lián)社系統(tǒng)各項

業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，取得了可喜成績，但離省聯(lián)社和我們自身發(fā)展的要求和改革的長遠目標仍有很大差距。農(nóng)村金融競爭者的引入，在給“三農(nóng)”發(fā)展帶來更多的利益的同時，也必將給我們帶來更多的競爭和更嚴峻的考驗。因此我們一定要切實增強憂患意識，始終堅持謙虛、謹慎、不驕、不躁，負重奮進，開拓進取，努力提高綜合競爭力，爭取站在新的起點上，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

通過當前的形勢分析，目的是讓大家有一種壓力感和責任感，放寬視野，歸根結(jié)底是讓大家樹立一種事業(yè)上的歸屬感。農(nóng)村信用社發(fā)展到今天，在金融領(lǐng)域改革開放的大潮中仍舊屬于弄潮兒，從企業(yè)發(fā)展角度分析，我們與國有商業(yè)銀行存在不少差距和不足，但員工的收入水平絲毫不比他們差，這是信用社改革成果的見證.但是，我們更應(yīng)該培養(yǎng)員工對信合事業(yè)的一種歸屬感，因為，只有農(nóng)村信用社取得了發(fā)展，才有我們自身的發(fā)展。改革的不斷深化、實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、規(guī)范管理步伐的加快，客觀上要求大家的思想要盡快統(tǒng)一到應(yīng)對新形勢上來，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，*********聯(lián)社要有新作為，就要靠全體員工的自信心、凝聚力和戰(zhàn)斗力，只有全體員工團結(jié)一心，加倍努力，永不自滿，永不懈忌，永不停滯，以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績，這樣我們才能在奉獻的事業(yè)中找到自身的歸屬感。

二、＃＃工作安排：

（一）＃＃年工作重點：

持續(xù)推進三項制度改革；以實現(xiàn)票據(jù)兌付為中心，以清收不良貸

款為重點，將票據(jù)兌付、員工培訓、加強管理、提升執(zhí)行力作為全年工作的總目標，不斷實施精細化管理思路，持續(xù)推進黃金客戶戰(zhàn)略，突出合規(guī)經(jīng)營，調(diào)整營銷思路，探索扁平化管理模式，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，促進各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“綜合實力明顯增強，資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，風險防范意識牢固樹立，經(jīng)營效益持續(xù)攀升，業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展”的奮斗目標.（二）、目標任務(wù)：

各項存款增加億元，其中活期凈增額不超過

%；

各項貸款增加億元，其中新增農(nóng)貸占比達到40%以上,新增小額貸款占比50%以上，年末存貸比例控制在80%以內(nèi);四級分類口徑不良貸款下降萬元，其中逾期貸款零增長，雙呆貸款凈降萬元;五級分類口徑不良貸款下降萬元，其中現(xiàn)金收回萬元.呆帳核銷萬元;實現(xiàn)營業(yè)收入元，帳面利潤萬元.綜合費用率控制在40%以內(nèi).三.工作措施：

（一）穩(wěn)步推進，增強活力，著力推進多項改革

1、挖掘潛力，持續(xù)推進三項制度改革

今年三項制革改革的重點是：理順中層配置，延伸管理層面,從臨柜員工定崗定責抓起,建立適應(yīng)扁平化管理需要的人員聘用、分流機制，推進勞動用工制度改革；繼續(xù)推進薪酬制度改革，加大業(yè)績計酬比例，確立以利潤為中心，以質(zhì)量和效率為保證，講求成本約束的業(yè)績指標考核體系。一是以雙聘為契機，推進人事制度改革。今年深

化改革的重點是，按照我區(qū)聯(lián)社制定的干部聘任、員工聘用“雙聘”辦法，全力推進人事制度改革步伐，繼續(xù)進行競聘任職，嚴格目標考核和工作問責，啟動末位淘汰，加快干部的定期交流，對新任干部繼續(xù)推行試用制。今年，聯(lián)社將與各社部負責人簽訂目標責任書，對連續(xù)2個季度不能完成經(jīng)營目標任務(wù)的負責人進行誡免談話，通過深化改革，將中層打造成勇于負責、富于創(chuàng)新、充滿活力的知識型年輕團隊。二是推進勞動用工改革，優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)。今年將積極穩(wěn)妥地深化內(nèi)退機制改革，啟動員工末位淘汰。進一步明確員工內(nèi)部退養(yǎng)標準，鼓勵年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求的員工內(nèi)部退養(yǎng)；逐步完善員工競聘上崗機制和利益引導(dǎo)機制，對落聘人員采取培訓、轉(zhuǎn)崗、辭職等多種形式予以分流，鼓勵員工到偏遠、艱苦地區(qū)工作，對去年的后進員工予以分流，對無改觀者必須予以淘汰，雖然這種淘汰表面上看是殘酷的，但深層次的含義確是一種競爭機制的完善，只有這樣才能保證我們的隊伍始終是一個有戰(zhàn)斗力的團隊，是一個有發(fā)展前途的團隊，是一個有希望的團隊。同時通過完善全員合同制，不斷規(guī)范短期合同工的管理，健全員工的社會保障機制。三是完善績效考核體系，充分調(diào)動員工積極性。去年我們制定的薪酬制度方案按照以業(yè)績、效率為主、兼顧公平的原則，在發(fā)揮薪酬考核正向激勵的同時，形成了收入與貢獻相匹配的分配機制。實踐證明以利潤為中心、以講求成本約束為基礎(chǔ)的業(yè)績指標考核體系是適合我區(qū)聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展的。今年聯(lián)社薪酬制度改革的調(diào)整思路是堅持在員工人均工資性收入不高于業(yè)務(wù)收入增長幅度的前提下保持工資總額適度增長，工

資性支出增長總額全部增加到基層的業(yè)績工資中，這種增加不是全轄平均調(diào)整，各社部要打破內(nèi)部考核的平均主義，聯(lián)社今年將繼續(xù)推行原有的薪酬分配總原則不變，穩(wěn)妥推進第三步薪酬改革步伐，今年，將按定期存款凈增額對24個網(wǎng)點進行考核，由網(wǎng)點負責人按“誰攬儲,誰得獎”的原則進行分配，增強基層網(wǎng)點的經(jīng)營權(quán)，撬動全員積極性,拉開業(yè)績工資的差距。這也為聯(lián)社將全部指標直接考核到網(wǎng)點做準備, 可以預(yù)見，薪酬辦法的正向激勵作用必將得到充分發(fā)揮，改革的效果將進一步顯現(xiàn)。

2.周密部署，全力以赴，實現(xiàn)專項中央銀行票據(jù)的如期兌付。從去年全省票據(jù)兌付情況看，全省107家信用聯(lián)社票據(jù)資金6.7億元，只有26家聯(lián)社提出了兌付申請，僅有17家信用聯(lián)社通過了檢查，拿回了2.6億資金。我區(qū)聯(lián)社的3932萬元專項票據(jù)將于今年6月2日到期，目前我區(qū)聯(lián)社的票據(jù)兌付工作已進入沖刺階段，我區(qū)聯(lián)社已經(jīng)確定于今年三季度(7月10日前)向市人行、銀監(jiān)局提交票據(jù)兌付申請。作為我區(qū)聯(lián)社＃＃年工作的重中之重，票據(jù)兌付工作不僅是一項工作任務(wù)，也是一項政治任務(wù)，各單位要圍繞這一中心工作，周密部署，合力攻堅，全力以赴打贏票據(jù)兌付硬仗。由于票據(jù)兌付的條件越來越高，使得我區(qū)聯(lián)社的票據(jù)兌付壓力越來越大，所以從現(xiàn)在起，我們要統(tǒng)一思想和認識，加強溝通，圍繞“票據(jù)兌付工作”的大局，積極配合票據(jù)組工作。一是要增資擴股，努力增強資本實力。按照資本充足率要求，今年計劃增資擴股3564萬元，使股金達到8000萬元，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據(jù)兌付的前提，所以各社部要統(tǒng)一認識，加大宣

傳力度，克服困難，積極動員龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、民營業(yè)主、企（事）業(yè)單位向信用社投資入股，努力實現(xiàn)預(yù)期目標。二是要大力清收不良，努力實現(xiàn)“降控”目標。不良貸款始終是農(nóng)村信用社深化改革的沉重包袱。今年要努力在不良貸款清降工作上取得重大突破，這是保證我區(qū)聯(lián)社票據(jù)兌付的基礎(chǔ)，重點是下大力氣解決好不良貸款前清后增的問題。因此，必須把不良貸款清降工作放在突出位置，采取領(lǐng)導(dǎo)包收、全員公關(guān)、社會招標、依法清收、行政手段、責任清收等靈活多樣、因類施策的清收策略力求突破。按照票據(jù)兌付要求，不良貸款凈降計劃仍按四級分類結(jié)果進行考核，余額要在＃＃年年末基礎(chǔ)上凈降2500萬元，已置換不良貸款現(xiàn)金收回率達到10%，處置率達到90%以上。資本充足率在扣除各種減項后在4%以上。要繼續(xù)加快已保全不良貸款清收，年內(nèi)力爭收回趙引霞、十萬大山、振興織布廠、宏建實業(yè)公司等大戶不良貸款650萬元。全年力爭通過依法訴訟保全不良貸款1000萬元，依法清收不良貸款200萬元。進一步排查摸底，鎖定重點，用足用活非貸清收政策，積極爭取外援支持，全年力爭通過常規(guī)清收和政策清收，清收盤活不良貸款2500萬元。同時要加快現(xiàn)有抵貸資產(chǎn)處置變現(xiàn)，力爭年內(nèi)將長壽社、蟠龍社、金河社抵貸資產(chǎn)處置變現(xiàn)及殘值核銷處理。在不良貸款的清收中，要防止新增不良貸款的反彈，防止出現(xiàn)前清后增，影響票據(jù)兌付進程，對出現(xiàn)的新增不良貸款，要自行消化。今年新成立的風險管理部，要把不良貸款清收作為重點，抓緊抓好力求突破為票據(jù)兌付工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）強化經(jīng)營，拓展市場，著力加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐

＃＃年，省聯(lián)社明確提出了“加快實施經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、著力提高業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量”的新思路。隨著信用社改革的不斷深化和扶持政策的落實，信用社各項業(yè)務(wù)出現(xiàn)了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，但在業(yè)務(wù)成倍增長的同時，也存在著重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕收益的不良傾向。因此，今年的業(yè)務(wù)思路是“強化成本、質(zhì)量意識，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)增長方式的轉(zhuǎn)變”。經(jīng)營戰(zhàn)略的重心逐步向“大力實施優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略、負債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略、零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和收入多元化戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移。如何實現(xiàn)這種經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，須從以下四個方面做起：

1.確立規(guī)模適度增長、重在調(diào)整結(jié)構(gòu)的經(jīng)營思想，實現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

確立規(guī)模適度增長就是追求長期穩(wěn)定的收益，而不是單純追求規(guī)模擴張和短期的經(jīng)營效益，最終實現(xiàn)規(guī)模與效益、短期與長期、風險與質(zhì)量的統(tǒng)一。在業(yè)務(wù)發(fā)展中要逐步樹立經(jīng)濟資本的觀念，建立以資本收益率為核心的績效考核機制，做到審慎經(jīng)營，理性擴張。省聯(lián)社正是按照這一思路已從＃＃年開始，通過調(diào)整經(jīng)營目標考核體系的導(dǎo)向作用，逐步建立了以資本收益率為核心的考核體系。因此，保持規(guī)模適度增長、重點調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是實施優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略的核心。按照這樣的經(jīng)營信號，就聯(lián)社的優(yōu)化資產(chǎn)組合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，今年要從以下幾個方面做起：一是建立資本約束機制。根據(jù)巴塞爾協(xié)議的核心內(nèi)容，要兼顧資本和負債規(guī)模的承受能力，按照監(jiān)管指標對資產(chǎn)的無限膨脹進行有效的約束，尤其是在當前農(nóng)村信用社迎來業(yè)務(wù)快速發(fā)展期和國家加強金融宏觀調(diào)控的新形勢下，更要保持理性，規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)

營，適度增長。二是確立規(guī)模適度增長、重在調(diào)整結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。今年對基層社部適當下達存、貸款總量增長計劃指標任務(wù)，調(diào)整存、貸款總量增長指標的考核系數(shù)，引導(dǎo)各信用社將業(yè)務(wù)經(jīng)營的重心轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)上來。三是控制新增資產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)，調(diào)整薪酬考核內(nèi)容，加大新增資產(chǎn)質(zhì)量指標的考核力度。按照五級分類口徑，2004年以后新增貸款不良率不超過4.5%，當年新增貸款不良率不超過1.5%，為此，各信用社＃＃年新增貸款不良率要按這個指標進行控制，按月度、季度和分別考核。四是降低不良資產(chǎn)占比，調(diào)整信貸資產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)。對不良貸款實行雙線考核，四級分類考核指標以滿足票據(jù)兌付為考核底線，五級分類考核指標按不良貸款（包括次級、可疑和損失后三類）絕對額和占比雙下降進行下達，適當加大絕對額下降指標的權(quán)重比例。五是降低非生息資產(chǎn)的占用，合理利用資產(chǎn)資源，優(yōu)化信貸資產(chǎn)組合，繼續(xù)實行資產(chǎn)購置的集中采購，實行轄內(nèi)資產(chǎn)使用的統(tǒng)一調(diào)配，實行轄內(nèi)閑置固定資產(chǎn)的統(tǒng)一租賃與管理，實行閑置固定資產(chǎn)的公開變現(xiàn)處置，加快抵貸資產(chǎn)的變現(xiàn)處置力度，加大表內(nèi)外利息清收力度，加強對貸款收息率和結(jié)息面的考核力度，合理核定庫存現(xiàn)金限額，加強應(yīng)收應(yīng)付款項的管理和清理，嚴格控制新增固定資產(chǎn)的購建。六是提高資產(chǎn)運用率。必須以風險為本和業(yè)務(wù)營銷為前提，最大限度的實現(xiàn)信貸資產(chǎn)運用的最大化，實現(xiàn)信貸資產(chǎn)質(zhì)量與效益的有機組合，增加資產(chǎn)利潤率和資產(chǎn)費用率指標的考核，增強全員提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量和降低經(jīng)營成本的意識，繼續(xù)實行費用逐級審批制度和維修項目審批驗收制度，繼續(xù)推行費用率和額的雙向控制辦法。

2.牢固樹立“存款立社”思想，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶資源，實現(xiàn)負債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

負債業(yè)務(wù)是我區(qū)聯(lián)社的“軟肋”，今年要把負債業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重點工作來抓。一是對網(wǎng)點實行扁平化管理，拉動存款業(yè)務(wù)的低成本增長，通過加快網(wǎng)點整合，減少管理層次，對陳倉、長壽兩社的17個分社網(wǎng)點的定期存款業(yè)務(wù)將直接由聯(lián)社考核，對年任務(wù)沒有完成的后兩位的分社負責人予以淘汰,不能參加下一年竟聘.圍繞網(wǎng)點建立以黃金客戶為重點的服務(wù)區(qū)域，打造成社區(qū)金融服務(wù)中心，構(gòu)建以網(wǎng)點為核心的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是利用“精品網(wǎng)點”的優(yōu)勢，迅速拉動存款業(yè)務(wù)的低成本增長，年內(nèi)，聯(lián)社將至少完成對

、等幾個精品網(wǎng)點的打造，提前完成全轄網(wǎng)點的三年整合規(guī)劃，使精品網(wǎng)點占比達到網(wǎng)點總數(shù)的70%以上，下大力氣提高“精品網(wǎng)點”的綜合競爭能力和市場形象。三是實施黃金客戶戰(zhàn)略，迅速拉動存款業(yè)務(wù)的低成本增長，注意培養(yǎng)和挖掘黃金客戶，要細分黃金客戶類型，對重點客戶和潛在的成長型客戶分層次做好公關(guān)工作，積極做好征地款的動員攬存工作，形成聯(lián)社、信用社和分社的三級公關(guān)營銷網(wǎng)絡(luò)。要廣開儲源，培養(yǎng)“順風耳”及時捕捉收集資金信息，盤活自己的客戶資源，和相關(guān)部局、部門、村組廣交朋友，搞好“外交”，要充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，扎扎實實地做好吸儲公關(guān)工作,發(fā)展和鞏固黃金客戶群體，建立較為穩(wěn)定的客戶群，做到全面覆蓋。各社、分社要注重發(fā)揮有特殊社會關(guān)系，資金來源渠道廣，有較

強資金組織能力的員工的作用，通過他們攀親結(jié)友，多途徑吸收存款。信貸員要在發(fā)放貸款的同時發(fā)揮好信貸杠桿作用，做好以貸引存，要求貸款企業(yè)在信用社開立基本戶。同時作好大筆款項的分散穩(wěn)存工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得客戶資源是實現(xiàn)負債業(yè)務(wù)低成本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的根本保障。所以要將工作重心轉(zhuǎn)化到對客戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。四是利用中間業(yè)務(wù)的增長，迅速拉動存款業(yè)務(wù)的低成本增長，利用綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)全省聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民工銀行卡開通，富秦卡發(fā)行等優(yōu)勢，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)和代收代付業(yè)務(wù)，多渠道擴大存款來源，特別要重點做好富秦卡的發(fā)行宣傳工作，充分利用現(xiàn)代金融手段樹立農(nóng)信社良好的社會形象，促進負債業(yè)務(wù)的持續(xù)增長。

3.堅持“四個面向”的市場定位，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

按照省聯(lián)社提出的立足農(nóng)村、立足社區(qū)，錯位發(fā)展的經(jīng)營思路，堅持“四個面向”的市場定位，進一步細分市場，確立我區(qū)聯(lián)社以城鄉(xiāng)結(jié)合部為目標市場的市場定位，再以城鄉(xiāng)結(jié)合部的客戶為中心明確服務(wù)對象，實現(xiàn)零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是我們今年的定位。一是細分城鄉(xiāng)結(jié)合部的客戶群，首先面向“三農(nóng)”，發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款的品牌優(yōu)勢，全力打造“農(nóng)民銀行”，作強做大農(nóng)戶小額信貸零售業(yè)務(wù)，今年必須加強農(nóng)戶信用等級評定工作，重點是對以前的農(nóng)戶信用等級要進行“年審”，重新對轄內(nèi)農(nóng)戶按照信用程度、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營項目等進行全面考核，綜合評級，及時授信，加大創(chuàng)建信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定工作，通過農(nóng)戶小額信貸零售業(yè)務(wù)的延伸，全

力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)；其次面向城市社區(qū)，做好中小企業(yè)的服務(wù)，以管理規(guī)范、信用度高、產(chǎn)品有市場有效益的優(yōu)質(zhì)中小私營企業(yè)為目標客戶，全力打造“中小企業(yè)的銀行”；要延伸金融服務(wù)，以社區(qū)居民、個體工商戶為主要服務(wù)對象，發(fā)揮個貸業(yè)務(wù)的品牌優(yōu)勢，作強做大個貸零售業(yè)務(wù)，全力打造“社區(qū)銀行”。當前小額貸款市場是商業(yè)銀行競爭力最薄弱的區(qū)域，恰恰是信用社最易生存、發(fā)展的空間，業(yè)務(wù)部門要堅守“立足城區(qū)、服務(wù)社區(qū)”的市場定位，積極開發(fā)個性化產(chǎn)品，并為基層社部提供規(guī)范化流程，做好服務(wù)，真正為客戶提供差異化服務(wù)，努力擴大市場份額。全力打造“社區(qū)銀行”。二是全面改進金融服務(wù)，加快零售業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，首先是創(chuàng)新金融產(chǎn)品，金融產(chǎn)品匱乏是影響信用社業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、缺少新的客戶群的主要原因，金融創(chuàng)新是當前擺在我們面前的緊迫任務(wù)，省聯(lián)社今年已經(jīng)將創(chuàng)新2-3個金融產(chǎn)品列入研發(fā)推廣計劃中，我區(qū)聯(lián)社的工作是做好全面推廣，今年要穩(wěn)妥開辦“個體工商戶信用共同體貸款”業(yè)務(wù)，積極開辦承兌匯票和票據(jù)貼現(xiàn)等中間業(yè)務(wù)，繼續(xù)推進汽車消費貸款和住房按揭貸款的營銷，嘗試開辦委托信貸代理、倉單質(zhì)押、險單質(zhì)押等新業(yè)務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)新設(shè)計、量身定做出“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、技術(shù)培訓、勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)擔?；稹钡冗m銷對路的貸款新品種，拓展信貸業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，不斷加大市場營銷力度，推動全區(qū)信用社業(yè)務(wù)的整體均衡發(fā)展，提升綜合競爭力；其次是創(chuàng)新服務(wù)手段，在充分調(diào)研和有效規(guī)避風險的情況下，努力改進農(nóng)戶小額信用貸款的服務(wù)手段。要改進中小企業(yè)貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)程序和利率定價機制上加以提升，要改進社區(qū)居

民個人貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)速度和延伸服務(wù)上加以提升，要改進汽車消費信貸和住房按揭貸款的服務(wù)手段、從服務(wù)理念和拓展中間業(yè)務(wù)上加以提升，要把貸款營銷工作重點轉(zhuǎn)移到提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上來，要把對黃金客戶的服務(wù)轉(zhuǎn)移到提高個性化服務(wù)和貸后延伸服務(wù)上來，要把對農(nóng)民的服務(wù)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)和便利服務(wù)上來，將金融服務(wù)滲透到社區(qū)的各個領(lǐng)域，提升信用社整體服務(wù)質(zhì)量，同時要積極探索信用站撤消后農(nóng)村金融服務(wù)手段的創(chuàng)新，各社可根據(jù)實際，采取信貸員包片送信貸下村入戶、設(shè)立信息員等方式，也可摸索實行“包村、包片、包戶、包社區(qū)”的支農(nóng)客戶經(jīng)理制度，為農(nóng)民提供政策、信息和資金等全方位的金融服務(wù)，把客戶經(jīng)理培養(yǎng)成農(nóng)信社聯(lián)系農(nóng)民的金融中堅、發(fā)放農(nóng)貸的營銷能手和幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的金融專家，彌補農(nóng)村金融服務(wù)的空缺，確保撤站后服務(wù)質(zhì)量不下降，服務(wù)能力不減弱，服務(wù)水平不減退；第三是拓展服務(wù)范圍，以支持科技農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、定單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為起點,調(diào)整農(nóng)貸投放對象由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型，對優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)(如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、通訊網(wǎng)絡(luò))等行業(yè)要主動介入，聯(lián)社將隨形勢發(fā)展，必要時牽頭組織，在充分論證的基礎(chǔ)上，選擇新的黃金客戶群，增加零售業(yè)務(wù)的信貸投入，逐步改善信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量。全員要堅持以客戶為中心，努力為客戶提供集存、貸、匯、代理、理財業(yè)務(wù)于一體的全方位綜合服務(wù)宗旨，真正把服務(wù)范圍逐步向黃金客戶群轉(zhuǎn)移，逐步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)零售業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上，我要說一個問題，就是我們要充分發(fā)揮利率杠桿作用，走市場化利率之路。真正的買家都是講價的，市場經(jīng)濟沒有單方定價的。實踐證明，我們信用社利率一浮到頂、居高不下已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村金融市場競爭愈來愈激烈的新形勢。這樣下去的話，別的行淘汰的客戶就跑到我們農(nóng)信社來，而我們多年培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)客戶，不管是個體農(nóng)戶還是中小企業(yè)主，因為利率問題就要被別的銀行挖走了。這個教訓我們以前有過，現(xiàn)在也有，但明天不能再有。今后要將經(jīng)營重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)上來，要努走出一條以提高發(fā)展質(zhì)量為目標，既能防范風險，又能降低負債成本，消耗經(jīng)濟資本少的良性循環(huán)發(fā)展的新路子。

4.大力拓展中間業(yè)務(wù)，實現(xiàn)收入多元化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型

中間業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行利潤的最大追逐點。今年全區(qū)農(nóng)村信用社要把發(fā)展中間業(yè)務(wù)作為實施收入多元化戰(zhàn)略的主要舉措。一是要高度重視中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。聯(lián)社將根據(jù)實際制定中間業(yè)務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃，加快各項業(yè)務(wù)從單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變的進程。在這些工作中，業(yè)務(wù)部門要加強調(diào)研和核算，要研發(fā)出有效益的好產(chǎn)品，基層必須做好落實。二是按照要求，力求突破。在成功開辦安貸寶中間業(yè)務(wù)后，今年省聯(lián)社將與太平洋壽險公司實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，進一步擴大業(yè)務(wù)代理面，開發(fā)新的業(yè)務(wù)代理品種，利用綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)全面代理太保公司代收代付業(yè)務(wù)，另外，省中心將逐步研發(fā)開通代理手機費、公交月票卡、煤氣費、水費、電費、學費等代收業(yè)務(wù)系統(tǒng)，我們必須按照上級要求，做好落實工作。我們重點是做好轄內(nèi)信貸企業(yè)實行員工工資代付、代發(fā)等業(yè)務(wù)。三是開辦承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，增加手續(xù)費收入，使其成為新的利潤增長點，今年首先在陳倉信用社、長壽信用社和聯(lián)社營業(yè)部進行試點，條件成熟后，再行推廣。四是按照省聯(lián)社要求，逐步實行代理國債承銷和代理基金承銷業(yè)務(wù)，嘗試開辦代客理財和財務(wù)顧問等中間業(yè)務(wù)，為廣大農(nóng)民提供深層次的金融產(chǎn)品服務(wù)，開發(fā)新型投資業(yè)務(wù)，實現(xiàn)收入多元化戰(zhàn)略的進一步轉(zhuǎn)型。

（三）強化執(zhí)行，提升管理，著力提高規(guī)范化管理水平再好的戰(zhàn)略，沒有執(zhí)行都是空談。按照全省農(nóng)村信用社的三年發(fā)展規(guī)劃，今年是全省農(nóng)村信用社的管理提高年。管理提高的主要目標是實現(xiàn)經(jīng)營管理的規(guī)范化，重點在于員工隊伍素質(zhì)的整體提升、信貸資產(chǎn)質(zhì)量的全面提高、綜合競爭能力的迅速增強。按照這一要求，今年必須逐步建立起“業(yè)務(wù)經(jīng)營集約化、內(nèi)部管理規(guī)范化、市場營銷專業(yè)化、風險控制流程化、考核激勵科學化”的經(jīng)營管理機制，全面提高聯(lián)社經(jīng)營管理水平，形成經(jīng)營合規(guī)、管理有序、內(nèi)控有效、執(zhí)行得力的企業(yè)合規(guī)文化。

第一，合規(guī)經(jīng)營，不斷提高制度執(zhí)行力。

執(zhí)行力是決定企業(yè)成敗的重要因素，是21世紀企業(yè)競爭力的重要一環(huán)。因此，提升有效執(zhí)行力，打造強勢核心競爭力是聯(lián)社今年以及以后一個時期必須逐步破解的重大課題。企業(yè)的核心競爭力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針。”再好、再多的政策、制度、目標設(shè)計，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實現(xiàn)。今年的工作重點就是要努力營造“遵章守紀、令行禁止”的合規(guī)文化氛圍。年內(nèi)必須做好：一是完善

各項內(nèi)控制度，增強員工依法合規(guī)守法經(jīng)營意識，通過規(guī)章制度的貫徹落實，建立起覆蓋全部業(yè)務(wù)、全部崗位的內(nèi)部控制體系.全員必須做好制度落實，使各項管理制度盡快落到實處，確保業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展；二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，再造流程銀行。綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程已是規(guī)范經(jīng)營的重中之重，今后不管是前臺操作，還是臺后管理，都要按照全省統(tǒng)一的操作流程，尤其是在信貸、財務(wù)、內(nèi)控管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須做到操作規(guī)范、權(quán)責明確，在統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程的過程中，各信用社要步調(diào)一致，要組織全體員工進行認真學習，全面掌握，切實做到按章操作，及時糾改業(yè)務(wù)操作中不規(guī)范的錯誤。

第三篇：中心組學習會議上的講話

勇當全省排頭兵

挺進全國五十強

——在縣委中心組學習（擴大）會議上的講話

縣委書記 陳曉波（2012年6月16日）

同志們：

日前，省委常委、市委書記吳存榮同志在當前省、市各項工作十分繁忙的情況下，親臨肥西視察指導(dǎo)工作，走訪企業(yè)，聽取工作匯報，并作了重要講話，對肥西近年來的各項工作給予充分肯定。這充分體現(xiàn)了省、市委對肥西經(jīng)濟社會發(fā)展的重視和支持，是對全縣廣大干部群眾的激勵和鞭策，更增添了我們做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項工作，加快實現(xiàn)“勇當全省排頭兵、挺進全國五十強”宏偉目標的信心和力量。今天，我們在山南鎮(zhèn)召開縣委中心組學習（擴大）會議，主要就是傳達學習吳存榮同志來我縣視察指導(dǎo)工作重要講話精神，切實把每項要求充分體現(xiàn)在具體工作中，全面落實在實際行動上，以優(yōu)異成績回報省市委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛。

會前，我們集中觀摩了山南鎮(zhèn)呂樓村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、幸福家園商住小區(qū)和西崗新農(nóng)村安臵點?？傮w來看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在山南鎮(zhèn)歷屆班子扎實工作和全鎮(zhèn)人民的共同努力下，山南鎮(zhèn)的發(fā)展面貌變化很大，無論是工業(yè)園區(qū)發(fā)展，還是城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作都取得了較好的成績。前不久，參加全省第二次農(nóng)村清潔工程聯(lián)絡(luò)員會議的16個地、市住建委、市容局負責人專程來山南鎮(zhèn)觀摩，學習農(nóng)村垃圾處理機制

硬規(guī)定，從縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級各部門主要負責人都要主動有序出去招商，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和縣直重點部門的負責人，必須保證全年有三分之一時間外出招商。要深入重點城市、重點區(qū)域?qū)嵭腥轿?、全產(chǎn)業(yè)招商，只要符合國家產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等相關(guān)政策，且能夠帶來稅收和就業(yè)的項目，都要全力以赴爭取。要發(fā)揮汽配商會、家電商會等行業(yè)組織的作用，通過企業(yè)的現(xiàn)身說法、牽線搭橋，有效吸引客商前來考察投資。要始終保持旺盛的激情和持久的耐力，進一步加大與重點目標企業(yè)和重大在談項目的跟蹤對接和服務(wù)力度，不斷提高招商成效。

二、扎實高效推進項目建設(shè)。無論是保持當前的經(jīng)濟增長，還是增蓄積長遠的發(fā)展后勁，根本一點還是要有一大批項目源源不斷地開工、建設(shè)、投產(chǎn)。要在項目謀劃上拓寬思路，只要是符合肥西發(fā)展需要的，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目還是新興產(chǎn)業(yè)項目，不論是工業(yè)項目還是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)項目，不論是基礎(chǔ)設(shè)施項目還是社會事業(yè)項目，都要有數(shù)量、有質(zhì)量、有突破；要在項目建設(shè)上加快進度，對所有已安排或引進的項目要快審批、快供地、快開工，對所有在建的項目要抓序時、抓投入、抓竣工、抓效益，努力掀起新一輪項目建設(shè)熱潮，真正讓在手項目變成更多的實實在在的投入。

三、千方百計做好企業(yè)服務(wù)。服務(wù)企業(yè)不是一朝一夕的事情，必須長期堅持。要繼續(xù)推進企業(yè)服務(wù)活動，進一步協(xié)調(diào)解決好部分企業(yè)反映的用地、辦照等歷史遺留問題，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負責人和一般干部聯(lián)系幫扶企業(yè)制度，努力實現(xiàn)服務(wù)的長效化；加快制定貫徹落實國務(wù)院新20條、省30條和市38條促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的具體實施方案，確保上級的政策措施不折不扣落

地出讓工作，千方百計做好投融資保障，促進城鎮(zhèn)拆遷安臵點和重點市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進。

五、切實加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保。無論是從目前經(jīng)濟運行情況來觀察，還是從長遠發(fā)展來考量，用地指標不足仍是制約我縣發(fā)展的最大瓶頸，特別是這次華南城項目來我縣考察，讓我們深刻地認識到要想招引大項目，不僅要有地，而且還要有規(guī)模連片的地塊。當前，用地政策控制得很緊，解決用地不足的矛盾，根本要靠自己。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)一定要樹立“浪費土地資源就是最大的浪費”的理念，努力在深挖存量和創(chuàng)造增量上下功夫，在提高畝均投資和畝均產(chǎn)出上想辦法；要進一步加大園區(qū)閑臵和低效用地清理力度，讓有限的土地產(chǎn)生更大的效益；要完善標準化廠房建設(shè)扶持政策，積極鼓勵有實力的企業(yè)投資工業(yè)地產(chǎn)項目，引導(dǎo)小微型企業(yè)入駐標準化廠房，提高集約節(jié)約用地水平；要加快實施四個萬畝土地整村推進項目，積極爭取上級政策支持，加快用地報批進度，為項目落地創(chuàng)造條件。同時，要牢固樹立生態(tài)環(huán)保理念，按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣的部署要求，嚴格項目建設(shè)環(huán)評和企業(yè)排污監(jiān)督檢查，通過項目打捆打包的方式，吸引專業(yè)企業(yè)參與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)；要扎實推進城鄉(xiāng)綠化和農(nóng)村清潔工程，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負責人率先垂范，帶頭掛牌認領(lǐng)一片樹林，著力在全縣形成建綠、愛綠、護綠的濃厚輿論氛圍，營造山青、水秀、地綠、天藍的良好生態(tài)環(huán)境。

六、積極穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從縣農(nóng)委等部門考察山東壽光蔬菜發(fā)展歷程來看，主要經(jīng)驗和做法就是原縣委書記王伯祥同志立足群眾增收致富，通過發(fā)動黨員干部做給群眾看、帶著群眾干，為群眾出點子、引路子、做示范，逐漸打造了“壽光蔬菜”品牌。

要講話精神，對照目標，認真查找差距，采取有效措施，全力趕超進度，在全縣上下迅速形成緊張快干、提速爭先的濃厚氛圍，確保全面或超額完成全年的各項目標任務(wù)，加快實現(xiàn)“勇當全省排頭兵、挺進全國五十強”奮斗目標，為推進合肥市“新跨越、進十強”作出新的更大貢獻！

第四篇：理事長在下半年工作安排會議上的講話

理事長在下半年工作安排會議上的講話

理事長在下半年工作安排會議上的講話

同志們：

今天召開全縣農(nóng)村信用社半年工作會議，主要議題是：簡要總結(jié)上半年工作，認真分析當前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實搞好糾改工作，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。下面，我分別談一些看法和想法：

一、充分肯定上半年工作成績。

今年以來，全縣農(nóng)村信用社認真貫徹落實省聯(lián)社工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線，突出強化管理求效益、提高質(zhì)量防風險、信貸支農(nóng)促發(fā)展三個重

點，強化措施，狠抓落實，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量、規(guī)模、速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1、業(yè)務(wù)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社各項存款增加萬元，總額達到 萬元，完成計劃任務(wù)的％；貸款凈投放萬元，總額達到 萬元；四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加 萬元，不良貸款占比為 %。逆向調(diào)整不良貸款凈降 萬元，完成計劃的 ％；五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為 ％；實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實現(xiàn)賬面利潤萬元，考核利潤達到萬元，分別完成計劃任務(wù)的%和%。應(yīng)付利息備付率達到％，較年初增加 個百分點。

2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯(lián)社認真落實國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質(zhì)量和數(shù)量，積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批

權(quán)限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”，做到了審慎經(jīng)營、理性擴張。

3、信貸及風險管理系統(tǒng)上線準備工作基本到位。信貸及資產(chǎn)風險管理系統(tǒng)上線工作開展以來，聯(lián)社高度重視，精心組織，周密安排，在及時完成客戶信息采集學習培訓后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實補錄環(huán)境的準備和微機操作培訓。在實施過程中，聯(lián)社狠抓工作質(zhì)量和進度，每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質(zhì)量。截止6月27日，全縣農(nóng)村信用社 筆業(yè)務(wù)和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前，網(wǎng)絡(luò)布線正在加緊施工，可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。

4、大戶不良貸款清收取得突破。經(jīng)過多方論證調(diào)查，5月份，聯(lián)社向縣法院申請

貸款抵押資產(chǎn)保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解

決困擾營業(yè)部經(jīng)營的問題。

5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放，提高盈利能力。同時，針對富余資金量大的實際，將開拓中間業(yè)務(wù)收入作為重點工作來抓，切實加強行社合作，尋求資金融通。上半年，該項業(yè)務(wù)累計交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)手續(xù)費萬元。上半年財務(wù)數(shù)據(jù)看，全轄實現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務(wù)創(chuàng)收萬。實現(xiàn)盈余萬元，同比增加 萬元。

6、制度落實力度加大，防案控險能力有所增強。按照“強化內(nèi)部監(jiān)督，完善結(jié)束機制，規(guī)范經(jīng)營行為，防范操作風險，促進業(yè)務(wù)發(fā)展”的總體要求，聯(lián)社以稽核檢查為重點，從風險排查和案件專項治理入手，對年終決算經(jīng)營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核，嚴肅了制度，規(guī)范了經(jīng)營行為。

7、網(wǎng)點安全達標建設(shè)進展順利。

分

社新址裝修已經(jīng)完工；開工裝修的 家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。

總之，上半年，全縣農(nóng)村信用社在深化改革、經(jīng)營管理、風險防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應(yīng)當予以充分肯定。

二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強力糾改，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。

上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結(jié)，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農(nóng)村信用社必須認真貫徹省聯(lián)社工作部署，堅持“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；質(zhì)量是硬約束，是第一責任；效益是硬指標，是第一目標”的思想，根據(jù)存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實糾改，努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經(jīng)營效益等項重點工作，確保全年各項經(jīng)營目標全面完成。

存在問題一：服務(wù)質(zhì)量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農(nóng)村信用社電子化程度的提高以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的加快,與商業(yè)銀行在硬件設(shè)施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務(wù)工作上卻差距甚遠。上半年，聯(lián)社共接到客戶投訴6起，涉及責任人11人，投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為：一是營業(yè)時間不正點，遲開門，早關(guān)門，或者是隨意關(guān)門，停止營業(yè)。另外，城區(qū)個別網(wǎng)點下午提前下班時間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時間沒有保證；二是解說服務(wù)“生、冷、硬”，客戶意見比較大；三是通存通兌業(yè)務(wù)拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出；四是一些信用社雖然已經(jīng)裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。

隨著農(nóng)村金融改革的深化，我們在服務(wù)質(zhì)量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強化工作措施落實的基礎(chǔ)上，要

開動腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力，力爭盡快趕上來。同時，要強化服務(wù)工作。服務(wù)是天性，是本質(zhì)，是責任，是義務(wù)。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務(wù)，唯一有吸引力的金字招牌也是服務(wù)。服務(wù)出客戶，服務(wù)出形象，服務(wù)出效益，服務(wù)出競爭力。為了搞好服務(wù)，我們必須堅持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號，根據(jù)客戶的需要改進工作，更要針對服務(wù)工作存在的問題，抓好整改，聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸?！钡男滦头?wù)理念。具體講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設(shè)施、良好的形象，迎來每一位客戶；通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶；通過高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)，引來更多的客戶；通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務(wù)風貌和服務(wù)素質(zhì)，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務(wù)品牌和服務(wù)風范。要努力在微笑服務(wù)、細節(jié)服務(wù)中提升經(jīng)營與服務(wù)的精細化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數(shù)的，只要我們付出真誠的服務(wù)，就必然獲得可觀的回報；我們也只有付出真誠的服務(wù)，才能獲得可觀的回報。存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為:一是一些信用社績效分配不透明，不及時，不公正，家長、官僚作風嚴重，影響職工的工作積極性；二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵政策，進取心不強，滿足于現(xiàn)狀，混天度日，在考核兌現(xiàn)時，卻斤斤計較，全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務(wù)實績、工作質(zhì)量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務(wù)，動則就要“錢”?；蛘呤侵灰剟?，不接受處罰。

殊不知“效益為先、正向激勵，獎罰分明，促進工作”才是正向激勵的核心。

目前，聯(lián)社實施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導(dǎo)、正向激勵，充分調(diào)動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關(guān)規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經(jīng)過會議研究。同時，在分配過程，要兼顧業(yè)務(wù)實績、出勤等項目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內(nèi)外勤工作承擔任務(wù)有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系的紐帶作用，搞好協(xié)調(diào)，絕不能搞內(nèi)耗，要會考慮問題，試想一下，內(nèi)勤的貸款營銷手續(xù)費，外勤有嗎？同時，要強化務(wù)實作風，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經(jīng)營成

果上投機取巧。聯(lián)社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、解決、處理，對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年，聯(lián)社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

存在問題三：貸款管理有待進一步加強。今年，全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大，經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強調(diào)發(fā)展要兼顧實際，兼顧成本，不能以犧牲質(zhì)量來換取量的擴張，在信貸管理中，要嚴格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行全面檢查，嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應(yīng)付、不負責任 的渾人；絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人；更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權(quán)謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時，要落實貸款發(fā)放的相關(guān)責任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。

存在問題四：不良貸款前清后增，出現(xiàn)反彈，盤活清收工作任務(wù)十分艱巨。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈，較年初增加 萬元，逆向調(diào)整不良貸款還有 萬元，風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務(wù)的拓展。

對此，一是必須嚴密關(guān)注到逾期貸款，對當月到期貸款要做到列出計劃，明確目標，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預(yù)警信號及時做出風險預(yù)警提示，提出防范措施和

處置方案，既實現(xiàn)對客戶服務(wù)的延伸，又實現(xiàn)對貸款安全收回的風險監(jiān)控，確保清非成果。二是要結(jié)合信貸及風險管理系統(tǒng)上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務(wù)不實貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實債務(wù)時，嚴格按照風險部提出的管理要求，做好調(diào)查、審查工作，相關(guān)的1 2 下一頁

第五篇：在黨委理論學習中心組學習會議上的點評講話

在黨委理論學習中心組學習會議上的點評講話

剛才聽了你們分局的黨委中心組學習，我的一個總體感受就是，你們這個學習組織周密、主題明確，能夠認識到推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重大意義，將學習教育與中心工作融合，較好地做到了兩手抓、兩促進。我再講一下如何貫徹落實《辦法》的問題，xxx黨委制定的這個辦法，可以說很全面、很細致。我看我們在貫徹落實的時候，還是要仔細琢磨琢磨，動動腦筋。比如這個《辦法》第十一條就說了，應(yīng)將集體學習研討作為中心組學習的主要形式，每次集體學習研討應(yīng)當精心設(shè)置學習主題、策劃學習方案，把重點發(fā)言和集體學習討論、專題學習和系統(tǒng)學習結(jié)合起來，深入開展學習討論和互動交流。整體講是令人滿意的。

黨委中心組學習是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職理論學習的重要組織形式，要通過學習，堅定理想信念，自覺同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，更好履行xxx職責。

下面我針對黨委中心組學習的問題提幾點意見：

一是要高度重視黨委中心組學習，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，研究加強和改進中心組學習的思路舉措，嚴格中心組學習陣地管理，及時組織開展中心組學習，推動中心組學習轉(zhuǎn)化，帶動廣大黨員干部大興學習之風，確保中心組學習成效。

黨委書記要切實落實好中心組學習第一責任人的職責，其他黨委成員要當好黨委書記中心組學習方面的參謀助手，積極參加學習，承擔相應(yīng)的職責。學習秘書也要按照相關(guān)規(guī)定履行好自己的職責。

二是抓好貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，這個文件是中央辦公廳今年X月XX日印發(fā)的，是指導(dǎo)全黨各級黨組織中心組學習的一個重要文件，我希望在座的各位同志好好研讀一下這個文件，免得在中心組學習這個問題上出現(xiàn)原則性的錯誤。

XXXX年X月XX日，縣委召開了工作會議，縣委尹書記作了重要講話，縣委常委、常務(wù)副縣長段玉林同志總結(jié)了全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，安排部署了下半年工作任務(wù)。會議結(jié)束時，縣委常委、縣委副書記張光彥同志做了總結(jié)，并對貫徹會議精神做了具體要求。下面，我將此次會議的主要精神概括傳達如下。

X至X月，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值XX.XX億元，按可比價同比增長XX.X%，增幅較一季度提高X.X個百分點。具體表現(xiàn)在以下六個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長XX.XX%，其中種植業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長X.XX%；林業(yè)產(chǎn)值XXX萬元，增長X.XX%；牧業(yè)產(chǎn)值XX.XX億元，增長XXX.XX%。二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長XX.XX%；工業(yè)增加值X.XX億元，增長XX.X%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達XX.X%，其中XX戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長XX.XX%；六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX.XX億元，增長XX.XX%；占生產(chǎn)總值的XX%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動能力加強。完成增加值X.XX億元，增長X.X%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達XX%，拉動經(jīng)濟增長X.X個百分點。四是固定資產(chǎn)增速穩(wěn)步回升。完成X.XX億元，增長XX.XX%，其中基本建設(shè)投資完成X.XX億元，增長XX.XX%；其它投資完成X.X億元，增長XXX.XX%。五是財政金融平穩(wěn)運行。完成財政總收入X.XX億元，增長XX%，其中地方一般預(yù)算收入X.XX億元，增長XX.X%；金融機構(gòu)存款余額XX.XX億元，增長XX.XX%，貸款余額XX.XX億元，增長X.XX%。六是人民生活水平有新提高。實現(xiàn)社會消費品零售總額X.XX億元，增長XX.XX%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XXXX元，增長XX.XX%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為XXXX元，增長XX.X%。

X.XX%。二是新開工項目較少。全縣預(yù)計年內(nèi)新開工項目XX個，上半年實際發(fā)生投資XX個。三是農(nóng)資價格居高不下。農(nóng)村家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入雖然增長XX.X%，但是以化肥為主的生產(chǎn)費用支出增長卻高達XX%左右。四是財政收支矛盾突出。由于受國家政策調(diào)整等因素影響，財政收入減收增支已呈剛性，到X月底減收XXXX萬元，增支XXXX萬元。

針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，會議要求全縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的總體目標，以解放思想、深化改革、擴大開放為動力,以優(yōu)化環(huán)境、建項目、促發(fā)展、保穩(wěn)定為重點,開拓創(chuàng)新、狠抓當前、克難奮進，確保全面完成和超額完成年初確定的目標和任務(wù)。

縣委尹書記在講話中對當前八個方面的工作作了強調(diào)。一是要深入開展“解放思想”大討論活動，以思想觀念大解放推進經(jīng)濟社會大發(fā)展；二是加大“三農(nóng)”工作力度，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平；三是加強調(diào)度協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展；四是加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；五是提升城市建管水平，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；六是創(chuàng)新機制，全力推進項目建設(shè)；七是全面推進社會事業(yè)建設(shè)，切實保障和改善民生問題；八是深入落實維穩(wěn)工作機制，努力營造安定團結(jié)的社會環(huán)境。

二、立足實際，強化措施，上半年經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)步增長

今年以來，中樞鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以人為本和科學發(fā)展觀，扎實按照鎮(zhèn)黨代會和人代會確定的工作思路，搶抓機遇，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實,上半年經(jīng)濟工作在堅持抗災(zāi)救災(zāi)和發(fā)展經(jīng)濟兩手抓的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

X至X月，全鎮(zhèn)共實現(xiàn)生產(chǎn)總值X.XX億元，較上年同期增長X%。具體表現(xiàn)在以下六個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X億元，增長X%，其中種植業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長XX%；林業(yè)產(chǎn)值X.XX億元，增長X%；畜牧業(yè)產(chǎn)值X.X億元，增長XX%。二是工業(yè)經(jīng)濟快速增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值X.X億元，增長X.X%；工業(yè)增加值X.XX億元，增長X.X%。三是第三產(chǎn)業(yè)帶動加強。完成總產(chǎn)值X.XX億元，增長X.X%。四是固定資產(chǎn)快速增加。X-X月累計完成固定資產(chǎn)投資X.XX億元，增長X.X%。五是財政金融平穩(wěn)運行。完成地方一般預(yù)算收入XXX萬元。

六是人民生活穩(wěn)步提高。

農(nóng)民人均純收入為XXXX元，增長X.X%。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，缺乏龍頭帶動。

由于龍頭企業(yè)少、帶動作用不明顯，加上市場引導(dǎo)、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面工作力度不大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢，農(nóng)業(yè)比較效益仍然低下。二是基礎(chǔ)建設(shè)較多，資金保障不足。全鎮(zhèn)目前同步進行的項目有XXX國道改擴建、中馬大道建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、片區(qū)開發(fā)、學校建設(shè)等工程，量大時間緊，資金缺口仍然是突出問題，需要協(xié)調(diào)整合支持建設(shè)的資金還比較多。三是失地農(nóng)民多，社會保障體系不健全。由于城市建設(shè)占用耕地，失地、少地農(nóng)民增多，加之下崗工人的不斷增加，逐步形成“人口多、耕地少、就業(yè)難”的困難局面。目XXXXX人，占農(nóng)村人口的XX.X%，其中完全失地XXXX人，少于X.X畝的有XXXXX人。四是財源結(jié)構(gòu)單一，財政壓力增加。上半年，盡管地方財政收入有所增長，支出同比下降，但全年收支差距仍較大，財政壓力依然很大。五是社區(qū)管理體制與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適宜。社區(qū)管理體制不良，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，形成“小馬拉大車”的狀況，對片區(qū)開發(fā)、招商引資和駐社區(qū)居民的服務(wù)力度不夠。

XXXX年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長X%以上,達到X.X億元;農(nóng)民人均純收入增X%

,達到XXXX元;完成地方財政一般預(yù)算收入XXX萬元;人口自然增長率控制在X‰以內(nèi)。為確保上述工作目標，下半年要落實好六方面的工作：

(一)加強“三農(nóng)”工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐

XXX萬元的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)一期工程為基礎(chǔ)，認真規(guī)劃和實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)二期工程，改善大潑、盤新片區(qū)“農(nóng)業(yè)部萬畝優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范樣板”基礎(chǔ)設(shè)施，走“典型示范、逐步推廣”的農(nóng)業(yè)路子；二是切實增加農(nóng)民收入。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，深入開展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”創(chuàng)建活動，夯實全鎮(zhèn)已有的種植、養(yǎng)殖特色村和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會的平臺作用，進一步加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持、引進、培育工作，提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民技能培訓，拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計

（二）加大投資力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是要對已經(jīng)完成投資建設(shè)的項目進行認真總結(jié)，逐步推廣好的經(jīng)驗。

主要是投資XXXX多萬元的中樞鎮(zhèn)第二中學擴建工程和整合各類資金XXXX萬元完成對相關(guān)社區(qū)（村）的村莊道路、綠化、美化、亮化及活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要組織實施好正在投資建設(shè)的項目，保證工程進度和質(zhì)量。主要是環(huán)城小學易地遷建工作、投資XXX多萬元的中樞鎮(zhèn)敬老院擴建工程、積極參與投資XXXX多萬元的XXX國道的改擴建工程和中馬大道建設(shè)工程。通過重點項目的實施和帶動，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展起到較好的助推作用。三是X個，項目總投資額達X.X億元，其中西橋物流中心目前已引進項目X個，改造和籌建了占地XXXXX平方米、具有現(xiàn)代化水平的倉庫和配送中心，為固定資產(chǎn)持續(xù)快速增長和環(huán)境優(yōu)化打下了堅實基礎(chǔ)。四是加大招商引資力度。全鎮(zhèn)要扎實做好任務(wù)分解、明確責任、層層落實，積極營造“科學發(fā)展、全面引資”的招商環(huán)境，確保縣下達給我鎮(zhèn)的招商引資目標和任務(wù)順利完成。

一是鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心等部門要發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調(diào)上級職能部門抓緊制訂全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步理清服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，明確發(fā)展重點和相關(guān)政策，圍繞“政府搭臺、三產(chǎn)唱戲”平臺發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；

二是緊緊抓住“工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)”的發(fā)展機遇，促進私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，增強非公有制經(jīng)濟活力。全鎮(zhèn)上半年個體私營企業(yè)發(fā)展達XXXX個，其中新增XX個，營業(yè)總收入達X.XX億元，實現(xiàn)利潤XXXX萬元，實交稅金XXXX萬元，三是人力資源得到充分整合和優(yōu)化配置。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，上半年全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓班XX期，培訓XXXX人次，共實現(xiàn)勞務(wù)輸出XXX人，完成全年計劃的XX.X%。涉及非公經(jīng)濟經(jīng)營范圍也逐步由交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲旅游等大眾性服務(wù)行業(yè)向政府鼓勵發(fā)展的教育、信息、環(huán)保等行業(yè)性較強的領(lǐng)域拓展，涌現(xiàn)了一批新型的私立學校、中介機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、家政服務(wù)等非公企業(yè)，非公經(jīng)濟成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中名副其實的“亮點”。

一是強化征管手段。

加強對鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的契稅、土地增值稅、房地產(chǎn)交易稅、車船使用稅等優(yōu)勢小稅種管理，不斷完善征管方法和手段，變優(yōu)勢小稅種為大財源。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持收支兩條線，加大“小金庫”清查力度，大力壓縮一般性支出，嚴格控制預(yù)算支出，集中財力保重點、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)契稅收入XXX萬元；地方財政支出XXX.X萬元，比去年同期減少XX%。三是加強對出租房屋等集體資產(chǎn)的管理力度。尊重市場經(jīng)濟客觀規(guī)律，圍繞市場謀發(fā)展，充分發(fā)揮效益最大化，為壯大集體資產(chǎn)和擴大稅源作出貢獻。四是用好惠農(nóng)政策。繼

（五）完善社區(qū)體制，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

一是加強社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作。

針對我鎮(zhèn)社區(qū)沿用農(nóng)村落后管理體制形成的“換湯不換藥”現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委及時成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，目的就是要在社區(qū)組織、制度創(chuàng)新、提高服務(wù)、籌措資金、配套設(shè)施、社會風尚等方面開展廣泛調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦指導(dǎo)、參與、建設(shè)和督促等作用，為社區(qū)建設(shè)提供良好的意見和建議，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能；二是加強社區(qū)與外部環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)工作繁雜瑣碎，涉及面廣。在實際工作中，社區(qū)建設(shè)往往局限于“能力”與“辦事”兩條腿走路的不協(xié)調(diào)，造成社區(qū)的職能未能充分發(fā)揮，“小馬拉大車”的現(xiàn)象經(jīng)常存在。因此，社區(qū)體制的健全和完善，還需要長期的努力，做大量艱苦細致的協(xié)調(diào)工作。

（六）改善民生為根本，加快構(gòu)建和諧中樞步伐

一是擴大就業(yè)。

鎮(zhèn)勞動保障所、民政所等相關(guān)部門要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)工作，進一步完善和落實小額貸款、稅費減免等再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作；二是完善社會保障體系。加大社會保險擴面征繳和基金清欠力度，進一步擴大城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋面，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城市居民最低生活保障和城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度，切實做到應(yīng)保盡保。同時，進一步推廣農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實做好農(nóng)村特困戶等救助工作。三是重視各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育綜合改革，加快推進環(huán)城小學、鎮(zhèn)二中等工程建設(shè)步伐，加大盤新小學、盤江小學校舍排危力度，著力改善辦學條件，積極解決農(nóng)村特困戶和城市低收入群眾子女上學難問題。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善醫(yī)療服務(wù)體系，大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序和服務(wù)行為，進一步完善各社區(qū)（村）衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施；四是營造和諧社會環(huán)境。著力把安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定當作頭等大事來抓，進一步強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，繼續(xù)搞好重點行業(yè)、重點場所安全專項整治工作，堅決遏制重大事故的發(fā)生。同時，完善社會穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件；加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，打造平安和諧中樞。

四、統(tǒng)籌兼顧，顧全大局，切實抓好當前其他各項工作

（一）維護社會穩(wěn)定

全鎮(zhèn)上下要始終樹立“穩(wěn)定是大局、內(nèi)外一盤棋”的思想，把維穩(wěn)工作放在重要位置，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和大下訪制度，定時接待，定人包案，定時排查，妥善化解熱難點問題，把工作做細做實，對重點人物、重點人群要全天候、全方位、全視線監(jiān)控，落實好工作，解決好問題，調(diào)解好糾紛，化解好矛盾，著力維護社會穩(wěn)定。

（二）推進農(nóng)村工作

針對今年以來發(fā)生自然災(zāi)害相對頻繁的現(xiàn)象，全鎮(zhèn)各級各部門要居安思危，按照“小春損失大春補、大春損失晚秋補”的工作思路，抓好大春糧經(jīng)作物的中后期管理，及早安排晚秋作物，確保全年糧食總產(chǎn)量有新突破，煙后菜、煙后豆等農(nóng)作物種植要把握節(jié)令，及早謀劃，確保明年早成熟，早上市；大力發(fā)展畜牧業(yè)，在加大小額信貸資金扶持力度的基礎(chǔ)上，重點在北門、窯上、盤新實施“三百工程”，確保年內(nèi)順利完成生豬出欄XX萬頭的目標；加強桑園管理，做到桑園集中連片發(fā)展，嚴格收購過程，做到“價格合理、應(yīng)收盡收”，確保蠶繭收購達XXX噸以上；烤煙方面XXXX擔，實現(xiàn)總產(chǎn)值XXX萬元以上的目標任務(wù)。同時，認真抓好在建水利工程的監(jiān)管和基本煙農(nóng)田建設(shè)項目的申報工作；做好集體林權(quán)制度改革收尾工作，確保年內(nèi)完成改革任務(wù)，加快種植XXXX畝核桃的區(qū)域布局和地塊落實工作。

鎮(zhèn)安全環(huán)保辦認真落實XXXX年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議精神和要求，積極協(xié)配合縣經(jīng)濟局、環(huán)保局等部門對高能耗產(chǎn)業(yè)進行安全檢查、限期整改，注重整合規(guī)模小、產(chǎn)值低的企業(yè)。要切實加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，側(cè)重輕工業(yè)比重，改造提升技術(shù)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實行對標管理，落實好重獎重罰，嚴管重罰，連續(xù)X年超標的企業(yè)一律關(guān)閉，限期不關(guān)的一律停電；凡是高能耗企業(yè)在電力枯季必須停產(chǎn)整頓；同時，每個季度公布一次超能耗名單，凡超過國家標準能耗X%的企業(yè)，堅決給予經(jīng)濟處罰。

為進一步加強統(tǒng)計工作，突出統(tǒng)計工作的重要性，鎮(zhèn)黨委政府在經(jīng)濟發(fā)展辦配備了統(tǒng)計專人，鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、畜牧站等部門也要配備統(tǒng)計專人，加強部門之間的橫向聯(lián)系，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，負責全鎮(zhèn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。通過加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，改進統(tǒng)計方法，確保統(tǒng)計工作全面、真實、準確、客觀，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。

（五）加強作風建設(shè)

一是以四項制度為抓手，推進政府自身建設(shè)，加大問責力度，創(chuàng)新工作方法，完善問責程序，促進問責制度化、程序化、規(guī)范化、確保機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率持續(xù)提高。

各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，深入企業(yè)抓落實；二是按照鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的要求，認真做好行政審批事項和行政事業(yè)性收費的清理、精簡工作，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率；三是加大督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)督導(dǎo)辦公室要圍繞年初的任務(wù)分解，加強對重點工作、重點項目的督促檢查，加大工作力度、加快工作進度、確保工作效果。對因工作原因?qū)е鹿ぷ餮诱`、失誤的，紀檢監(jiān)察辦和組織人事辦要啟動問責程序，對相關(guān)責任人實行問責。

同志們，深入落實下半年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，意義十分重大。我們要更進一步明確目標、堅定信心、狠抓落實，以創(chuàng)新的思維、開闊的視野和進取的精神不斷向前推進，為確保全鎮(zhèn)各項工作順利完成而努力！