第一篇：縣委中心組學習（擴大）會議講話

同志們：

今天我們在這里召開縣委中心組學習會議，主要目的是進一步深入學習黨的十八屆三中全會精神，部署當前工作。剛才，旺華同志領學了黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神，9位同志圍繞十八屆三中全會精神作了中心發(fā)言，大家的發(fā)言有體會、有想法，講得很好。永飛縣長對當前工作進行了布置，請同志們認真抓好落實。下面，我就學習貫徹十八屆三中全會精神及抓好當前工作講兩點意見。

一、關(guān)于學習全會精神的幾點體會

黨的十八屆三中全會全面謀劃了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)、黨建、國防等方方面面的改革事項，描繪了全面深化改革的藍圖。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，內(nèi)容涵蓋了15個領域，有60多項重大部署。學習貫徹十八屆三中全會精神，最核心的就是要弄明白“改革怎么改、改什么、怎樣保障”等一系列問題。結(jié)合我到xxxx來這段時間調(diào)研的情況，我認為關(guān)鍵要做到以下三個方面。

1．解放思想，激發(fā)改革活力。從xxxx發(fā)展的歷程來看，無論是果業(yè)開發(fā)，還是水電站建設；不論是城市建設，還是工業(yè)發(fā)展，每一次取得重大突破、重要進步，都是xxxx干部群眾解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。在當前xxxx經(jīng)濟仍然欠發(fā)達，發(fā)展條件仍然不足的情況下，解放思想尤為重要。只有破除了思想觀念的障礙，才能找到問題的癥結(jié)，才能找準改革的關(guān)鍵點和突破點，才能不斷將全面深化改革推向前進。我們要大力弘揚深入唯實的xxxx調(diào)查之風，破除因循守舊、小富即安等落后觀念，樹立敢闖敢試、勇爭一流的意識，凝聚改革共識，激發(fā)改革活力。

2．突出重點，大膽先行先試。按照“膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打”的要求，進一步吃透《決定》精神，抓住《若干意見》賦予的先行先試權(quán)，大膽推進改革。初步考慮有這么幾條：一是要擴大對外開放。加快要素市場建設，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。以“開明開放”的精神和胸襟，放寬市場準入門檻，只要是國家法律政策沒有禁止的，只要是符合發(fā)展規(guī)律的，只要是對xxxx發(fā)展有利的，能給的政策盡可能給，能放的權(quán)力盡可能放，支持干部群眾甩開膀子大膽試、大膽闖。制定招商獎勵機制，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力策劃、包裝和引進一批重大項目。二要推進行政體制改革。推動xxxx經(jīng)濟社會更快發(fā)展，釋放改革更多紅利，讓改革激活經(jīng)濟社會活力，推進行政體制改革是當務之急。①健全農(nóng)業(yè)支持保護體系，積極落實農(nóng)業(yè)補貼制度，完善農(nóng)業(yè)保險制度。②積極改革戶籍、社保等制度，著力破解影響和制約農(nóng)民進城落戶、就業(yè)、就醫(yī)、入學、養(yǎng)老等體制障礙。③建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行，積極探索農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)制度，深化集體林權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)。④統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設和社區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。⑤推進財稅體制改革，提高聚財、理財能力和資金使用效益。⑥全面加強國有資產(chǎn)管理，有序推進閑置國有資產(chǎn)處置工作。⑦抓好羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)（xxxx縣）、“西果東送”、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通統(tǒng)合、檢驗檢疫監(jiān)管區(qū)等試點示范工程建設。三要激發(fā)民營經(jīng)濟活力。真正樹立民資與國資、民資與招商資本平等競爭的理念，以同等的政策、同等的條件支持、扶持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，掀起第二次創(chuàng)業(yè)熱潮。要綜合施策，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展用地、用工、融資等問題，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展、健康發(fā)展、多元發(fā)展。

3．關(guān)注民生，共享改革成果。改革最終的結(jié)果和目標，是讓改革成果惠及民生、改善民生。我們學習貫徹十八屆三中全會精神，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，圍繞更好地保障和改善民生，深化社會體制改革，讓老百姓得到更多的好處。一要解決好熱點民生問題。圍繞老百姓關(guān)注的熱點問題來改革管理體制。當前，xxxx老百姓比較關(guān)注的是供水供電、柑橘黃龍病防控、出省通道改造等問題。要改革，破解制約發(fā)展的瓶頸障礙，必然需要大量資金投入，在本級財力有限的情況下，就要大膽解放思想，引進有實力的投資者來投資解決。如，引“太”入“文”項目，預計總投資達7億元，算上預期能爭取到的上級投資，我們的資金缺口還很大。這就需要解放思想，妥善處理好縣自來水廠的經(jīng)營權(quán)問題，“打包”轉(zhuǎn)讓，引進投資者興建項目，解決群眾飲水難問題。同時，要對照市委、市政府下達的100件民生實事工作任務，全力抓進度，切實改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二要扎實推進扶貧開發(fā)。要把扶貧工作放在全縣經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，通過加強生產(chǎn)技能培訓，促進就業(yè)，增加老百姓收入，減少貧困人口。要抓住省“四個一”組合式扶貧的契機，認真編制、策劃一批扶貧開發(fā)項目，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧實施力度，提高扶貧工作實效。抓緊啟動

第二篇：“三個講話”中心組擴大會議學習資料

2011年1月9日至11日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會召開了第六次全體會議，中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、***出席會議，中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。中央紀律檢查委員會委員１１８人出席了會議。

中共中央總書記胡錦濤在會議上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記在“十二五”開局之年的重要論述，再一次表明了黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定決心，進一步為新形勢下深入推進反腐倡廉工作指明了方向。賀國強同志代表中紀委所作的題為《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》報告，全面總結(jié)了2010年全黨的黨風廉政建設和反腐敗工作中所取得的顯著成績，對2011年的反腐倡廉工作進行了認真部署和安排。下面，我們學習兩個講話的主要精神，特別是有關(guān)國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的論述。

胡錦濤同志在第十七屆中央紀律檢查委員會

第六次全體會議上的講話

（摘要）

(2011年1月10日)

胡錦濤總書記在講話中強調(diào)深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，主要講了三點意見。

一、堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

胡錦濤指出在剛剛過去的2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深化對反腐倡廉建設規(guī)律的認識，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。一是更加注重圍繞中心、服務大局。二是更加注重標本兼治、懲防并舉。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力。四是更加注重維護民利、保障民生。五是更加注重整體推進、突出重點。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。同時，指出必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利，在一些重大案件中一把手腐敗問題仍然嚴重。二是資金密集領域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴重，在工程建設、國有企業(yè)、金融證券以及近年來國家投入大量資金的教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領域，一些人貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國有資產(chǎn)，嚴重損害公眾利益，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，在土地和礦產(chǎn)資源承包出讓、開發(fā)利用、經(jīng)濟補償和環(huán)境保護等環(huán)節(jié)非法謀取巨額利益，導致國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。四是監(jiān)管薄弱領域違紀違法問題突出，一些社會中介組織違法違規(guī)問題時有發(fā)生，引發(fā)不公平競爭和腐敗

現(xiàn)象，嚴重擾亂市場秩序；有的基層管理部門存在嚴重違紀違法現(xiàn)象，有的案件涉案金額巨大、影響極壞。五是一些群眾反映強烈的問題屢禁不止，公款出國(境)、公務接待、領導干部收受禮金等方面存在的問題經(jīng)過治理取得了一定成效，但有的問題仍然突出，公務用車以及慶典、研討會、論壇過多過濫等問題現(xiàn)在又凸顯出來。

關(guān)于今年反腐倡廉工作，胡錦濤強調(diào)當前要重點抓好以下工作。第一，加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設，在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實，要在繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實的基礎上，著重落實好領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理兩項制度。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，重點是要繼續(xù)深化工程建設領域突出問題專項治理，深化“小金庫”專項治理，開展慶典、研討會、論壇過多過濫

和公務用車問題專項治理。加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風。

二、切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中

胡錦濤指出，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。

胡錦濤指出，我們要清醒地看到，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號施令，態(tài)度生硬，方法簡單。二是決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞

勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。三是作風不扎實，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴重后果。四是違法違規(guī)問題嚴重，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強制手段，導致群眾生活無著，引發(fā)群體性事件和個人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，亂收費、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭利。這些問題嚴重損害群眾利益、嚴重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

解決這些問題，需要全黨共同努力。胡錦濤強調(diào)，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。要建立重大工程項目建設和重大政策制定的評估機制，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實想法和意愿，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴懲處。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績。

三、紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹以人為本、執(zhí)政為民 胡錦濤強調(diào)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民。第一，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導原則中去。要適應時代發(fā)展新特點和人民群眾新期待，更加自覺地把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點、作為檢驗紀檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標準，貫徹落實到

分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺舉措、推動工作全過程和紀檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。第二，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護等領域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項惠民政策措施落實到位。要加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責開展工作。要圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，認真開展專項治理工作。第三，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察隊伍建設中去。要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務和各方面知識，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領。

胡錦濤要求各級黨委要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步鞏固全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作局面。各級黨委和政府要切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和各項工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結(jié)合起采，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究，增強各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識。各級黨委和政府要加強對紀檢監(jiān)察

工作的領導，幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)解決實際困難和問題，保證紀檢監(jiān)察機關(guān)充分履行工作職責。

最后，胡錦濤希望堅決貫徹落實中央方針政策和工作部署，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面作出更大貢獻。

堅持改革創(chuàng)新

狠抓工作落實 努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效

——在第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告（摘要）賀國強(2011年1月9日)賀國強同志代表中紀委作了題為《堅持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效》報告，指出這次全會的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結(jié)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2011年任務。

一、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

賀國強指出，2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

(一)認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。(二)堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報1427186件(次)，立案139621-件，結(jié)案139482件，給予黨紀政紀處分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法機關(guān)處理5373人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀政紀處分人數(shù)同比都有所增長。嚴肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項工作扎實推進，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.59萬件，涉案金額42.66億元。(三)加大專項治理工作力度，頒布《關(guān)于領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》，在地廳級以上黨政機關(guān)全部實行公款出國(境)經(jīng)費先行審核制度，制止奢侈浪費工作成果進一步鞏固。2010年，全國因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等3項經(jīng)費的財政預算，在2009年已縮減的基礎上又壓縮了57.5l億元；全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與2006—2008年平均數(shù)相比分別下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建設領域突出問題專項治理扎實推進，全國共排查工程建設項目36．7萬個，整改問題15.87萬個，查辦違紀違法案件1.56萬件?！靶〗饚臁睂ｍ椫卫砉ぷ魃钊腴_展，全國黨政機關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個，涉及金額127．86億元。(四)落實“四個大興”的要求，黨的作風建設深入推進。按照大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風的要求，加大對黨政機關(guān)和領導干部作風方面突出問題的整頓力度。頒布實施《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等4項監(jiān)督制度，嚴厲整治選人用人上的不正之風。完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進高等學校反腐倡廉建設，基層黨風廉政建設得

到加強。(五)堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。依法開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處生產(chǎn)安全責任事故。對社保基金、住房公積金的監(jiān)管力度加大。(六)認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強。首次發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準則的學習宣傳，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動扎實開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有39045名干部主動上繳禮金、有價證券合計金額3.8億元。一些領導干部違反規(guī)定私自從事營利性活動的行為受到查處。中央巡視組完成對12個省(區(qū)、市)、8家中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，各省(區(qū)、市)認真開展對市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國家機關(guān)以及金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)積極開展對所屬單位的巡視。(七)推進反腐倡廉制度建設和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。政府重大投資項目公示試點和項目后評價工作繼續(xù)深化，國有產(chǎn)權(quán)交易市場更加規(guī)范，金融體制改革和風險控制取得初步成效。(八)鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設取得新進展。制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》，特別是提出“五嚴守、五禁止”的紀律規(guī)定，要求紀檢監(jiān)察干部進一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。集中培訓全國市級紀委書記和市轄區(qū)紀委書記。中國紀檢監(jiān)察學院一期建成并開展培

訓。

賀國強指出當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。少數(shù)領導干部違紀違法問題仍然比較嚴重，一些重點領域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)；領導干部作風和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀律觀念淡薄、執(zhí)行紀律不嚴；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠等等。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務 賀國強指出2011年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務

大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，賀國強指出要著力抓好三個方面：

(一)嚴明黨的政治紀律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

(二)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風建設。

對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任。督促各級領導干部認真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀律。加強對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅決查處和糾正企業(yè)領導人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定。

(三)以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。抓緊落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—

2012年工作規(guī)劃》確定的各項任務，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作。同時，啟動懲．治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設階段性成果。加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。認真落實黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定。繼續(xù)做好對省(區(qū)、市)、中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作。中央和國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實際需要，開展對所屬單位的巡視。全面推行廉政風險防控管理及行政權(quán)力、公共服務公開透明運行，認真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預防腐敗經(jīng)驗。加大查辦違紀違法案件工作力度。要嚴肅查辦發(fā)生在領導機關(guān)和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(境)商業(yè)賄賂行為，加大對行賄行為的處罰力度；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責任事故追究力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進干部人事工作中的民主。深化財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預算外收入，完善企業(yè)投資核準制

和政府投資項目公示制度，加強金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機制建設，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

關(guān)于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，賀國強指出要著重在四個方面下功夫：

（一）深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領域易發(fā)多發(fā)的勢頭。一是深化工程建設領域突出問題專項治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認真貫徹《關(guān)于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，抓好排查整改工作，嚴肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標、虛假招標、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀執(zhí)法中的案件。大力推進工程建設、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設和信息公開、誠信體系建設。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”長效機制。社會團體、國有及國有控股(金融)企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。四是認真開展公務用車問題專項治理。集中開展黨政機關(guān)公務用車專項治理，重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進公務用車制度改革。各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機構(gòu)也要結(jié)合實際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實際情況，對群眾反映強烈的

其他突出問題開展專項治理。

(二)認真落實廉政準則，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認真落實領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等兩項制度。全面落實《關(guān)于領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》。領導干部要按照規(guī)定，主動、如實報告有關(guān)內(nèi)容。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)(機構(gòu))、組織(人事)部門要認真負責地組織好相關(guān)工作。二是堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。三是鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。四是在要繼續(xù)認真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當利益。今年，將適時組織開展一次對廉政準則執(zhí)行情況的專項檢查。

(三)嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。

(四)加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、切實抓好反腐倡廉各項任務的落實

(一)認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨

動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。(二)全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平。(四)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)，自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。

賀國強號召更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻!

袁純清同志在全省黨風廉政建設 干部大會上的講話（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省黨風廉政建設干部大會在太原舉行。省委書記、省人大常委會主任袁純清出席會議并講話，省委副書記、省長王君主持會議，省政協(xié)主席薛延忠等出席會議，省委副書記、省紀委書記金道銘宣讀全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰決定。

袁純清指出，這次會議的主要任務是，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項事業(yè)新局面提供堅強保證。

袁純清指出，胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的重要講話，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的綱領性文獻，全面總結(jié)了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。我們要認真學習貫徹，增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科

學化水平。

袁純清強調(diào)四點意見：

一、關(guān)于全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)加快建設具有山西特色的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗，一些工作得到中央領導和中紀委的充分肯定。特別是加強對重大決策部署、重點民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟又好又快發(fā)展；深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機制，工程建設領域突出問題專項治理取得新成效；堅決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學習弘揚右玉精神，全面貫徹《廉政準則》，領導干部作風建設和廉潔自律明顯加強。

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會議，審議通過了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年發(fā)展藍圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西通過人民代表大會決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志。“十二五”規(guī)劃能否得到落實、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊伍，取決于有沒有嚴明的紀律作保證。盡管我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數(shù)領導干部違法違紀問題仍然比較嚴重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集 的領域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領域、監(jiān)管薄弱領域以及其他領域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領域仍然是反腐敗斗爭的重點領域；勞動和社會保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關(guān)鍵領域和環(huán)節(jié)的改革進展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進一步加大。正如胡錦濤總書記指出的，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強憂患意識和責任意識，以更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保證，扎實有效推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭要把服務、保障和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標和基本任務，找準工作的結(jié)合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效，使工作思路與黨委、政府中心任務合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群

眾根本利益合攏。

第一，要以嚴明政治紀律為重點，把堅決維護黨章、堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、堅決維護黨的政治紀律作為首要政治任務，對中央的決策部署要認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決、行動自覺、落實有力，維護中央權(quán)威，確保政令暢通。

第二，要以加強監(jiān)督檢查為重點，進一步推動工作落實、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要加強對重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。二要加強對重點工程建設情況的監(jiān)督檢查?！笆濉睍r期我省固定資產(chǎn)投資要達到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個建設高潮。在資金投入大、項目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應地跟上來，嚴肅查處干擾項目落地的人和事，切實糾正查處工程審批實施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點項目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強對民生工程實施情況的監(jiān)督檢查。要加強對社?；?、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點工程落到實處、見到實效。四要加強對行政效能建設情況的監(jiān)督檢查。

第三，要以煤焦領域反腐敗專項斗爭為重點，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預防腐敗體系。一是要認真落實中央懲防體系實施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實施意見》。二是要繼續(xù)

深入開展煤焦領域反腐敗專項斗爭。煤焦領域反腐敗專項斗爭是一項長期、復雜、艱巨的任務，從不斷查處的典型案件看，這項斗爭絲毫不能放松。煤焦領域的腐敗案件，不僅嚴重破壞經(jīng)濟秩序，嚴重敗壞黨風政風，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設，煤焦領域反腐敗專項斗爭是必須打好的一場攻堅戰(zhàn)；我們要推動安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發(fā)展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導向，又是端正風氣。我們要堅定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領域嚴重腐敗問題得到有效遏制。要認真總結(jié)煤焦領域反腐敗專項斗爭的成功經(jīng)驗，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營、中介服務、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強崗位廉政教育和廉政風險防控體系建設，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。同時，要將煤焦領域反腐敗專項斗爭成果向其他領域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實際成效取信于民。要嚴肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴肅查處嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，嚴肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)案件，嚴肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)

錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強對領導干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監(jiān)督力、對權(quán)力的制約力、對廉政風險的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務用車違規(guī)問題為重點，深化干部廉潔自律工作。要切實加強對領導干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育，增強教育的針對性和有效性，加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的風尚。要嚴格落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定特別是廉潔從政《若干準則》，著重落實好領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項和對配偶子女已移居國(境)外的國家工作人員加強管理等制度。針對當前實際，要抓好兩個重點問題的整治：一是要堅決整治領導干部收受禮金問題。要加強監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務對象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價證券和支付憑證，央最近專門對公務用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認真抓好落實，有關(guān)部門要制定具體實施辦法。對超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務用車亂象。要積極推進公務用車制度改革，規(guī)范用車管理，對事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機構(gòu)等公務用車也要作出規(guī)范。

第五，要以整肅風氣為重點，進一步加強干部作風建設。大力弘揚太行精神和右玉精神，把治理“慵懶散”問題作為加強基層干部隊伍作風建設的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風，對利用職權(quán)、吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項目建設的一律先免職再處理，健全干部管理監(jiān)督和績效考核等制度，形成有效的激勵和約束機制。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點，切實加強基層黨風廉政建設。從戰(zhàn)略高度加強基層黨組織建設和政權(quán)建設，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，認真落實崗位責任制、服務承諾制等制度，加大對損害群眾利益行為的問責力度，深入推進基層事務公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。扎實推進企業(yè)黨風廉政建設，抓好高校、城市社區(qū)黨風廉政建設，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

第七，以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風清氣正，嚴格執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴明工作紀律，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，嚴肅查處違紀違規(guī)用人問題

三、切實把以人為本、執(zhí)政為民作為領導干部的人生信條和執(zhí)政理念

圍繞貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委六次全會上的講話精神，袁純清要求領導干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到

各項事業(yè)當中，提出五點要求。一要站穩(wěn)人民立場，深刻領會密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險，真正做到以民為天、以人為本、以勤為首、以廉為要，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要牢記群眾觀點，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。三要踐行為民理念，著眼于為民科學制定決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來；著眼于為民協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；著眼于為民推進各類工程建設，把好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應得的補償發(fā)到位，把群眾的生活安排好。四要強化公仆意識，牢記權(quán)力就是責任，干部就是公仆，領導就是服務。領導干部的權(quán)力來源于人民，只能歸于人民并造福人民，努力為群眾辦實事，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內(nèi)心光明、人生充實。五要樹立百姓情懷，把人民群眾當親人、當朋友、當兄弟姐妹，深入基層、深入群眾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鼓勵群眾對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評，努力把工作做得更好。

四、切實加強黨對紀檢監(jiān)察工作的領導，著力提高干部隊伍建設水平

要切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，始終把紀檢監(jiān)察工作擺到突出位置，切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依照黨章開展工作，及時．研究解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強責任感和使命感，切實履行黨和人民賦予的神圣職責。

袁純清重點強調(diào)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設問題，再提四點要求：

一要堅定使命。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要堅定使命，增強政治責任感和事業(yè)光榮感，自覺把做好紀檢監(jiān)察工作與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，對積極推進轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護，對違反黨的紀律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅決查處；二要加強學習。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導工作，加強業(yè)務知識學習，提高工作效率和水平；三要嚴格自律。把自律作為紀檢監(jiān)察干部基本的政治覺悟、基本的行為習慣和基本的價值尺度，嚴格執(zhí)行黨的各項規(guī)定和紀律要求，守規(guī)矩、講紀律、明法紀，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、業(yè)務水平，提高組織協(xié)調(diào)能力，增強依法行政的能力，把依法依紀辦事貫穿于工作的全過程。

袁純清還指出省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率，決定除認真執(zhí)行中央對

黨員領導干部的廉政準則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項承諾：

一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品；二是不干預或插手工程建設項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采

購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務等市場交易活動；三是不超標準配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經(jīng)濟適用房等保障性住房；六是不搞個人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標準接待，下基層輕車掂從；八是不參加高檔娛樂活動，未經(jīng)批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上承諾，請全省各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監(jiān)督。

袁純清強調(diào)：我來山西履職的第一天，就在全省領導干部大會上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號做生意、談項目，一是大家不要相信，二是堅決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會在討論時，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個會上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實際行動帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號做生意、談項目的人時，堅決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認為，這是對我們最好的幫助和愛護。

袁純清號召，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風廉政建設

和反腐敗工作任務艱巨而繁重，要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、牢記使命，扎實工作、銳意進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第三篇：中心組學習擴大會議 主持詞

同志們：

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會所形成、所明確的“一面?zhèn)ゴ笃鞄?，一個思想體系，一個宏偉目標，一套戰(zhàn)略部署”舉世矚目，全黨上下掀起了宣傳十七大、學習十七大、貫徹十七大的熱潮。中共中央印發(fā)在11月1日印發(fā)了《關(guān)于認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，中央十七大精神宣講團已在11月5日奔赴各省市自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣講團將在20號前后來到滿洲里。市委高度重視十七大精神學習貫徹工作，在自治區(qū)宣講團到來之前，在我市即將舉行“兩會”的繁忙之際，在上午剛剛召開“貫徹落實《振興東北地區(qū)規(guī)劃》工作會議”之后，專題舉行學習貫徹十七大精神會議。

今天下午的會議有兩項內(nèi)容：市委云書記就深入學習貫徹十七大精神作重要的動員講話；中央黨校經(jīng)濟學教部李繼文教授作專題輔導報告。本次會議十分重要，請各位領導一如往常地做好筆記。

現(xiàn)在請市委書記云光中同志作重要講話。

剛才，市委云書記就如何深入學習貫徹黨的十七大精神講了三點意見，要求各級黨組織和全體黨員重點從四個方面深刻學習領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到十七大精神上來；強調(diào)要強化發(fā)展、和諧、機遇三種意識，正確判斷滿洲里面臨的形勢，切實增強科學發(fā)展的使命感、、構(gòu)建和諧社會的自覺性、搶抓機遇的主動性、貫徹落實十七大精神的堅定性；號召統(tǒng)一思想抓落實、轉(zhuǎn)變作風抓落實、健全機制抓落實，發(fā)揚求真務實精神，積極投身貫徹落實十七精神的偉大實踐。云書記的講話全面深刻，對推動我市掀起學習貫徹十七大精神的新高潮具有重要的指導意義，希各位領導帶頭抓好落實工作。

同志們：黨的十七大報告強調(diào)，“要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。”為聯(lián)系實際學習貫徹十七大精神，配合《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的宣傳實施，在我市首場學習十七大精神專題報告活動上，我們請到了中央黨校李繼文教授。

李教授1993獲經(jīng)濟學碩士學位；2001年獲經(jīng)濟學博士學位。是中央黨校經(jīng)濟學部主力教授，主攻“信息化條件下的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換”、“新型工業(yè)化道路問題研究”等研究課題，曾發(fā)表《工業(yè)化、信息化與可持續(xù)發(fā)展》、《工業(yè)化與信息化在經(jīng)濟發(fā)展史中的內(nèi)在邏輯》、《重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自峰的跨越式發(fā)展》、《<政治經(jīng)濟學>自學習題集》等經(jīng)濟學論著近100萬字。4年前出版的《工業(yè)化與信息化(中國的歷史選擇)》一書被收錄中共中央黨校博士文庫，在黨校教育和理論研究界享有極高聲望。昨晚十點剛剛從山東濟南市作報告回到北京，今天就趕到我們滿洲里為全市領導干部作首場十七大精神輔導報告。

讓我們以熱烈的掌聲歡迎李教授作專題報告！

剛才，李教授結(jié)合十七大精神，通過對工業(yè)化和信息化的歷史過程進行經(jīng)濟、制度和人文等綜合視角的系統(tǒng)分析，指出在工業(yè)化和信息化的歷史整合中力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展，強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合。這對我市大力發(fā)展能源重化工業(yè)、進出口加工業(yè)和綠色食品加工業(yè)，積極參與振興東

北地區(qū)經(jīng)濟，切實使我市在經(jīng)濟上成為東北能源發(fā)展的重要接續(xù)地和重化工業(yè)基地，在區(qū)域經(jīng)濟上成為東北老工業(yè)基地的的信息、技術(shù)、國際貿(mào)易的重要平臺，文化上成為東北文化、蒙族文化、俄羅斯文化、民族文化的交匯地，旅游上成為東北以及俄蒙的后花園，實現(xiàn)能源高地、人才洼地、生態(tài)碧土、旅游熱點的美好愿景，都具有現(xiàn)實意義。

讓我們大家以熱烈的掌聲向李教授的精彩報告表示真誠感謝！

同志們：滿洲里市委學習貫徹十七大精神會議完成了既定議程，就要結(jié)束了?，F(xiàn)在我就傳達本次會議精神講五點意見：

第一，各級領導要率先垂范，帶頭學習貫徹十七大精神，并把本次會議精神、把市委云書記的重要講話和專家報告學習好，傳達好，貫徹好。

第二，認真研究深入學習十七大精神的思路和要求，全面把握云書記提出的四個學習重點、強化三種意識、狠抓落實三種途徑，切實把學習貫徹十七大精神工作抓實抓好。

第三，各有關(guān)部門和單位，要統(tǒng)籌安排好十七大報告、黨章、中國特色社會主義理論體系的學習貫徹工作，迅速掀起宣講學習熱潮，以研討會、報告會、演講會、座談會、知識競賽、文藝演出、黨課教育、干部論壇等多種群眾喜聞樂見的方式，讓十七大精神到基層、到社區(qū)、到課堂、到邊境。

第四，堅持“武裝頭腦，指導實踐，推動工作”的理論宣傳方針，理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系滿洲里的發(fā)展實踐，做到學以致用、用以促學。通過研究十七大報告關(guān)于對外開放的論述和部署，關(guān)于堅持和平發(fā)展道路和發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系方面所強調(diào)的地方作用，更加自覺地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，凸顯發(fā)展實效，切實改善民生，使落實十七大精神體現(xiàn)在提高邊境地區(qū)百姓生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在2008年代表自治區(qū)參評全國文明城市的創(chuàng)建工作上來，體現(xiàn)在中俄蒙三國交界地區(qū)跨文化建設上來，體現(xiàn)在加快中俄蒙三國交界地區(qū)多方面務實合作上，體現(xiàn)在提高對外開放水平上來。

第五，請各位領導加強對本系統(tǒng)、本部門學習貫徹工作的領導，做好十七大精神和本次會議的監(jiān)督指導、信息反饋和階段總結(jié)工作。

最后，希望大家真抓實干，以飽滿的熱情、求真務實的作風和昂揚向上的精神，迎接我市兩會的召開，扎扎實實做好年底攻堅工作，不斷取得新發(fā)展和新的更大勝利！

本次會議到此結(jié)束！

第四篇：學習擴大會議講話

鄯善縣委召開八屆十三次全委（擴大）會議

2011年1月12日上午，鄯善縣委八屆十三次全委（擴大）會議在縣政府禮堂隆重召開。會議系統(tǒng)總結(jié)了2010年工作，深入分析了當前形勢，全面謀劃和推進鄯善縣“十二五”發(fā)展。提出“十二五”期間鄯善縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求及2011年鄯善縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和工作重點。動員全縣各級黨組織和廣大干部群眾，充分發(fā)揚“吐魯番精神”，認真落實“吐魯番速度”，搶抓機遇，加快轉(zhuǎn)型，為鄯善“十二五”迅速崛起開好局起好步，努力推進鄯善跨越式發(fā)展和長治久安。

會議提出“十二五”期間的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位和總體思路是：認真貫徹落實自治區(qū)黨委跨越式發(fā)展和長治久安的重大發(fā)展決策和地委“七大”戰(zhàn)略，以新型工業(yè)化主導縣域經(jīng)濟發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化為載體推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；以開放、創(chuàng)新為推動力，增強發(fā)展的內(nèi)生力和活力；以科技和人才支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展；以資源和生態(tài)可持續(xù)推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展；以群眾第一，民生優(yōu)先為一切工作的出發(fā)點和落腳點；以科學執(zhí)政的能力保障縣域經(jīng)濟發(fā)展，在全疆率先崛起，把鄯善建成“疆煤東運”、“疆電東送”的主要基地，中國西部重要的新型能源和化工基地，中國特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，新疆物流中心，建成經(jīng)濟繁榮、生活富裕、文明和諧、充滿活力和魅力的東疆區(qū)域經(jīng)濟中心城市和國際沙漠休閑城市。

會議明確2011年鄯善經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委、地委擴大會和張春賢書記在吐魯番調(diào)研時的講話精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照地委提出的“七大戰(zhàn)略”，全面落實“加快轉(zhuǎn)型升級”的總要求，以新型工業(yè)化為主導，以投資擴大經(jīng)濟總量，以轉(zhuǎn)型升級調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以機制體制創(chuàng)新增強內(nèi)生力，以推進全民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌惠民生，以加強黨建，著力保持社會和諧穩(wěn)定為保障，為 “十二五”時期鄯善實現(xiàn)科學跨越奠定堅實基礎。

會議明確2011年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產(chǎn)總值完成113.2億元，其中地方屬完成53.2億元，增長16.5%；全縣工業(yè)增加值完成75.5億元，其中，地方屬完成20.9億元，增長18%；地方財政收入完成8.1億元，其中，地方一般預算收入完成5.5億元，增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資完成54億元，其中地方屬完成29億元，增長46.6%；居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到16210元，增長13%；農(nóng)民人均純收入達到6303元，增加625元；人口自然增長率控制在11‰以內(nèi)。會上，縣委書記趙文泉作重要講話。他說，2010年，鄯善縣以貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，按照縣委八屆十一次全委會確定的目標任務，突出科學發(fā)展主題，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，通過實施“三年打基礎、兩年大發(fā)展”的方針，各項工作在較短時間內(nèi)都有了新進展，取得了新突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，為“十二五”崛起提供了保障。在應對國際金融危機及“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題的能力；進一步豐富了科學發(fā)展、科學跨越的內(nèi)涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；以現(xiàn)代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結(jié)工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是全縣工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)概括，也是在復雜環(huán)境下推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超，做好今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升領導和推進鄯善改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

就當前和今后一個時期的工作重點，縣委書記趙文泉要求，全縣各級、各部門要根據(jù)全疆跨越式發(fā)展和長治久安這個重大而緊迫的戰(zhàn)略形勢和任務來進行系統(tǒng)規(guī)劃、科學布局各項工作，以全球視野的廣度、戰(zhàn)略全局的高度、大膽創(chuàng)新的力度、結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度，準確把握鄯善縣“十二五”期間的發(fā)展方向、戰(zhàn)略定位和總體思路。要堅持科學發(fā)展、跨越式發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級“三個原則”，以新型工業(yè)化主導縣域經(jīng)濟發(fā)展，以城鎮(zhèn)化為載體推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；以改革、創(chuàng)新為推動力，增強發(fā)展的內(nèi)生力和活力；以科技和人才為支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展，以資源和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，以科學執(zhí)政的能力保障縣域經(jīng)濟發(fā)展，力促鄯善在全疆率先崛起。

縣委副書記、縣長帕爾哈提?卡德爾在總結(jié)講話中要求，各級、各部門要進一步增強機遇意識、責任意識和憂患意識，把認真學習貫徹這次會議精神作為當前一項重要政治任務，精心組織、統(tǒng)籌安排，切實把各級黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到對中央新疆工作座談會精神的再認識、再深化、再提高上來，落實到跨越發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定的各項重大舉措中，切實把今年的經(jīng)濟和社會發(fā)展工作抓好、抓出成效，不斷開創(chuàng)推進鄯善跨越式發(fā)展和長治久安的新局面。

第五篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內(nèi)，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內(nèi)容就是總結(jié)“十一五”成就、制定“十二五”規(guī)劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調(diào)整后召開的第一次統(tǒng)一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規(guī)劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規(guī)劃和有關(guān)工作講四點意見：

一、結(jié)合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結(jié)合起來，要同2011年工作安排部署結(jié)合起來，要同制定“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容結(jié)合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規(guī)劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮(zhèn)、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規(guī)劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經(jīng)濟社會發(fā)展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質(zhì)，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統(tǒng)一到會議的精神上來，統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉(zhuǎn)化為推動我旗科學發(fā)展的思路和舉措，為做好我旗改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統(tǒng)要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發(fā)學習宣傳冊及相關(guān)資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網(wǎng)站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內(nèi)容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規(guī)劃建議的理解程度進行考試，作為年內(nèi)考核的一項內(nèi)容，作為學習態(tài)度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規(guī)矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結(jié)“十一五”時期，我旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發(fā)展速度最快，經(jīng)濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是我們?nèi)旄髯甯刹咳罕娬孀嵏?，實現(xiàn)旗域經(jīng)濟快速崛起，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅實基礎的五年。

綜合經(jīng)濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區(qū)第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區(qū)第5位；五年累計完成固定資產(chǎn)投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農(nóng)牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續(xù)四年跨入中國西部縣域經(jīng)濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節(jié)能減排的要求，關(guān)停取締了不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業(yè)18家，規(guī)范治理、整頓了存在問題的企業(yè)26家，到現(xiàn)在我們的企業(yè)基本上全部符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區(qū)在一個月以后才相繼出臺相關(guān)政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業(yè)總量不斷擴張，礦山采選規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，工業(yè)經(jīng)濟由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系，工