第一篇：大接訪活動實施意見

貢井區(qū)衛(wèi)生局 大接訪活動實施意見

根據(jù)中央、省、市關于集中處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會議精神和區(qū)統(tǒng)一部署，特制定貢井區(qū)衛(wèi)生局大接訪活動實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，集中力量解決一批群眾最關心的民生問題和群眾急需解決的權益訴求，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，為北京奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標和任務

根據(jù)全國、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，以人為本地緊緊圍繞“事要解決”的目標要求，以化解矛盾為主線，在解決問題上狠下功夫，“四定六包”地積極調處本單位的矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不安全問題，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，集中解決一批長期積累的重信、重訪問題，集中解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題，集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，把矛盾、糾紛和問題化解在本單位，把上訪人員的問題解決在當?shù)?。切實防止進京非正常上訪，切實防止進京集體上訪，切實防止較大規(guī)模到省委省政府上訪，切實防止到市非正常上訪，為奧運會火炬在我區(qū)傳遞、北京奧運會成功舉辦創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境；確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)不發(fā)生影響穩(wěn)定和安全方面的問題。

二、時間安排與方法步驟

— 1 — ㈠發(fā)動階段（7月7日-7月9日）：各單位根據(jù)全區(qū)集中處理信訪突出問題工作的統(tǒng)一部署和要求，全面動員部署，制定出具體的實施意見于7月10日前書面報區(qū)衛(wèi)生局。

㈡排查階段（7月10日-7月13日）：各單位要對本單位不穩(wěn)定、不安全隱患、苗頭，特別是至今未解決的醫(yī)患糾紛和不安全問題，要縱向到底、橫向到邊地逐一排查，登記造冊建臺帳，做到耳聰目明，底子清，情況明。本單位難以解決的不穩(wěn)定、不安全隱患和問題，7月14日前書面報區(qū)衛(wèi)生局。

㈢集中處理階段（7月14日-11月30日）：各單位對排查出的隱患、苗頭、問題，特別是重復上訪和至今未解決的醫(yī)患糾紛，要召開專題會議進行分析研究和風險評估，有針對性地制定出行之有效的防控措施和處理方案；建立單位黨政一把手負總責，包案領導親自抓，部門領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。按照“誰包案、誰負責”的原則，領導包案實行“四定六包”責任制，即：定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴息訪、包穩(wěn)定。綜合運用行政、經(jīng)濟、法律及思想教育等手段，就地依法、妥善解決實際問題，做到案結事了。包案領導對所包案件必須做到“六要”，即：要了解信訪人的基本情況和訴求內容，要親自積極協(xié)調解決正當訴求，要隨時掌握包案落實進展情況，要對案件的調查、談話、處理、結案、審核、上報等環(huán)節(jié)進行嚴格把關，要研究穩(wěn)控辦法，要督促案結事了。對因工作失職、無視群眾正當權益，造成矛盾激化，引發(fā)群體性上訪或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定的，要按照中央、省信訪工作責任追究的規(guī)定，嚴肅追究有關單位、主要責任人和包案領導的責任。

— 2 — 問題雖經(jīng)處理，但信訪人仍未息訴息訪的，按照轄區(qū)屬地管理原則，事發(fā)單位要積極協(xié)助相應單位做好信訪人的思想教育和疏導化解工作，并專題書面報區(qū)衛(wèi)生局。對無理纏訪、鬧訪者決不姑息遷就，要請求相關部門依法處理。

㈣檢查驗收階段（12月初）：各單位要認真組織好自查工作，并于7月29日前將有關具體做法、工作成效、存在問題及下步工作意見的自查報告報送區(qū)衛(wèi)生局；12月10日前對活動進行全面總結，并將工作總結書面報送區(qū)衛(wèi)生局。

三、工作要求

㈠加強領導，精心組織。各單位要把此項工作擺上重要議事日程，黨政主要領導是第一責任人，對維穩(wěn)安全工作要親自研究，親自部署。決不能因本單位的矛盾糾紛及安全事故引發(fā)社會問題，影響奧運火炬在我區(qū)的傳遞。

㈡各單位要切實抓好穩(wěn)定工作。深入研究本單位存在的不穩(wěn)定問題，充分估計各種困難與不足，積極穩(wěn)妥地推進各項工作。對職工反映強烈、存在非正常上訪隱患的，要加強法律、政策的宣傳工作，切實把問題解決在單位內部。

㈢各單位要大力排查化解醫(yī)患矛盾糾紛。加強對醫(yī)患矛盾糾紛的調查研究，摸清情況，找準問題，有針對性地制定調處化解工作方案。對群眾不理解政策規(guī)定或存在錯誤認識的，要開展耐心細致的解釋說服工作；對重點疑難案件，要組織專門力量認真研究，分類處理。

㈣強化化解矛盾糾紛的責任落實。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要

— 3 — 逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處臵”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。

㈤加強督查，嚴格問責。區(qū)衛(wèi)生局督導室要加強檢查督促，實行責任追究制，對排查調處工作不力，不能按期完成調處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件，影響奧運火炬?zhèn)鬟f的，要依據(jù)黨紀、政紀和法律規(guī)定，嚴肅追究責任。

附件：貢井區(qū)衛(wèi)生局大接訪活動領導小組及辦公室成員名單— 4 — 附件：

貢井區(qū)衛(wèi)生局大接訪活動領導小組及

辦公室成員名單

一、領導小組

組 長：吳景平副組長：吳祖蘭成 員：劉 黃昌林 佳 羅顯英鄧亨莉彭代云蘭志林王世元江新權吳永強楊明芬王福生 李青志吳鴻莉劉忠文康欽富林天海葉 容貢井區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、局長 貢井區(qū)衛(wèi)生局黨委副書記、紀委書記

貢井區(qū)衛(wèi)生局副局長

貢井區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政股股長 貢井區(qū)衛(wèi)生局法監(jiān)疾控股股長 貢井區(qū)衛(wèi)生局督導室主任 貢井區(qū)愛衛(wèi)辦副主任

貢井區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊隊長 貢井區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務中心主任 貢井區(qū)中醫(yī)醫(yī)院副院長 貢井區(qū)成佳中心衛(wèi)生院院長

貢井區(qū)婦幼保健院院長 貢井區(qū)長土鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 貢井區(qū)艾葉鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 貢井區(qū)建設鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 貢井區(qū)龍?zhí)吨行男l(wèi)生院副院長

貢井區(qū)衛(wèi)生局辦公室主任 貢井區(qū)衛(wèi)生局辦公室副主任 貢井區(qū)衛(wèi)生局辦公室副主任

貢井區(qū)疾控中心主任

賴 輝 貢井區(qū)五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 貢井區(qū)牛尾鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長 劉仁輝 貢井區(qū)白廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 盧智虎 貢井區(qū)蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 廖 杰 貢井區(qū)橋頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長 劉 良 貢井區(qū)章佳鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長

主題詞：處理 信訪 問題 通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)紀委，市衛(wèi)生局。

自貢市貢井衛(wèi)生局辦公室 2008年7月4日印

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第二篇：墨玉鎮(zhèn)大接訪活動實施意見

墨玉鎮(zhèn)大接訪（涉法涉訴信訪）

活動實施意見

為了進一步做好涉法涉訴（信訪）工作，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，根據(jù)中央、自治區(qū)、地區(qū)及電視電話會議精神，按照上級的安排部署，結合我鎮(zhèn)實際，在墨玉鎮(zhèn)開展大接訪（涉法涉訴信訪）活動，切實解決群眾急需要解決的問題，更好的將矛盾糾紛化解在基層，特制定本實施意見如下：

一、開展大接訪（涉法涉訴信訪）活動的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，牢記為民宗旨，“發(fā)揚務實作風，堅持科學民主決策，堅持依法按政策辦事，緊緊圍繞，事要解決”這個核心，充分發(fā)揮黨委和政府維護群眾權益機制的作用，落實涉法涉訴（信訪）工作原則，強化責任。形成鎮(zhèn)黨委書記帶頭、直接面對群眾親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立正確處理人民內部矛盾的長效工作機制。

二、開展大接訪（涉法涉訴信訪）活動的目標任務：通過開展大接訪（涉法涉訴信訪）活動，集中解決一批容易引發(fā)涉法涉訴（信訪）突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；集中解決一批長期積累的重信重訪問題；集申解決一批涉法涉訴（信訪）突出問題；集申解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當?shù)?。以此推動涉法涉訴（信訪）渠道進一步暢通、解決問題力度進一步加大、工作進一步夯實、涉法涉訴（信訪）工作長效機制進一步健全，實現(xiàn)涉法涉訴（信訪）總量繼續(xù)下降，個體上訪、非正常上訪。群體性事件明顯減少，創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

三、具體實施步驟

大接訪（涉法涉訴信訪）活動采取鎮(zhèn)黨委書記帶頭、其他班子成員和有關部門負貴人共同參與的方式，著力解決突出問題，加強思想政治工作，加強基層基礎工作，教育引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，依法及時合理處理群眾反映的問題。成立集中大接訪（涉法涉訴信訪）活動領導小組，從2011年5月開始至12月結束，分三個盼段進行：

第一階段：動員部署階段（5月5日前)。召開黨委會進行專題研究，認真貫徹胡錦濤等中央領導很需要指示精神，深入分析涉法涉訴（信訪）形勢，認真梳理涉法涉訴（信訪）突出問題，確定工作重點，制定實施意見，召開動員大會，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，為開展好大接訪（涉法涉訴信訪）活動打好基礎。

第二階段：組織實施階段(7月至11月底)。重點把握好四個環(huán)節(jié)：一是公示。利用廣播、宣傳欄等方式公布接訪的時間，地點和形式，并廣泛宣轉，便于部群眾了解支持和參與這項活動。二是接訪。黨委書記、鎮(zhèn)長每月面對面接待上訪群眾不少于兩天時間，每個工作日都安排一名領導班干部接訪。對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，不能當場解決的要提出解決和化解的時限，屬依法依規(guī)不能解決的要講清道理，深入做好教育疏導工作。三是包案。

對群眾反映的凝難復雜、涉及面廣、社會關注度高的涉法涉訴（信訪）事項，黨政一把手要親自包案，深入剖析原因，找準問題癥結，召集責任單位研究解決問題的措施。包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理。四是落實。鎮(zhèn)黨委書記要當好大接訪（涉法涉訴信訪）活動的“第一責任人”，確保人員、時間、效果“三落實”，確保本鎮(zhèn)不發(fā)生重大群體性上訪、進京赴烏和越級上訪事件。

第三階段：檢查總結階段（12月10日前)。

要對大接訪（涉法涉訴信訪）活動開展情況進行全面總結，認真檢查我鎮(zhèn)接訪和包案辦理情況，確?！凹兄洌率掠薪Y果”，要認真分析研究大接訪（涉法涉訴信訪）活動中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進工作；并及時總結大接訪（涉法涉訴信訪）活動中的好做法、好經(jīng)驗，形成長效工作機制。

四、加強領導，落實責任

成立墨玉鎮(zhèn)大接訪（涉法涉訴信訪）活動領導小組，組成人員如下：

組 長：張新宏

黨委書記 副組長：瑪依努爾·吐爾送

政府鎮(zhèn)長

吐送托合提·買買提明

政法書記 買買提明·阿西木

人大主席 翟京陽

紀檢書記

成 員：劉夢秋

副鎮(zhèn)長（綜治辦副主任）

李鵬

副鎮(zhèn)長

木塔力甫·吐送

副鎮(zhèn)長（扶貧辦主任）鄧平

黨建辦主任 向思武

精神文明辦主任 高振海

黨校副校長 肉孜買買提肉孜艾提

土管所所長 艾斯克·居曼

綜治干事 張占海

綜治干事 買買提阿布拉

農(nóng)經(jīng)站站長 托和提米基提

計生所所長

吐熱尼亞孜尼亞孜

涉法涉訴（信訪）干事 吾布力克斯木

民政干事

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)綜合治理辦公室，辦公室主任由政法書記圖送托合提·買買提明同志擔任，副主任由綜治辦副主任劉夢秋同志擔任。

為確?！按蠼釉L（涉法涉訴信訪）”活動了取得實效，別成立了7個工作組，進一步細化職責，明確任務，協(xié)助領導小組開展工作：

１、農(nóng)村土地承包及林業(yè)問題工作小組 組 長：圖送托合提·買買提明 副組長：肉孜買買提肉孜艾提 成 員：布海力且木

該小組負責協(xié)調解決農(nóng)村土地承包和林業(yè)引發(fā)的涉法涉訴（信訪）問題及矛盾糾紛。

２、國土資源及礦產(chǎn)問題工作小組 組 長：翟京陽

副組長：肉孜買買提肉孜艾提 成員：布海力且木

該小組負責協(xié)調解決土地、引發(fā)的涉法涉訴（信訪）問題及矛盾糾紛。

3、復員及轉業(yè)軍人問題工作小組 組

長：買買提明·阿西木 副組長：阿布都哈力克 成員：高海強

該小組負責協(xié)調解決復員及轉業(yè)軍人相關問題。

4、水利糾紛問題工作小組 組

長：李鵬 副組長：高振海

成員：艾則孜瑪合蘇提、買買提明

該小組負責協(xié)調解決農(nóng)田灌溉及水利相關的問題。

5、上訪人員教育轉化工作小組 組

長：向思武

副組長：卡瑪尼沙瑪合蘇提 成員：阿依仙木買提尼亞孜

該小組負責對上訪人員開展政策宣傳、思想轉化教育。

6、督查工作小組 組

長：劉孟秋 副組長：阿帕吐爾送 成員：阿提坎

該小組負責對“大接訪（涉法涉訴信訪）”活動中領導包案等情況進行督查督辦。

7、勸返工作小組

組

長：阿瓦尼沙·卡拉木 副組長：艾尼瓦爾買提努爾 成員：吾布力卡斯木阿布力孜

該小組負責將越級上訪人員接回并做好思想教育及穩(wěn)控工作。

五、幾點要求：

一是認清形式，提高認識。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，社會和諧穩(wěn)定基礎的進一步鞏固，發(fā)展形勢總體上是好的，但錯綜復雜的國際環(huán)境，相互交織的各種矛盾和問題，給做好涉法涉訴（信訪）工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在：涉法涉訴（信訪）總量仍在高位運行，尤其是非正常上訪問題仍然突出，群眾性上訪仍有發(fā)生：生地征用、涉法涉訴等方面的涉法涉訴（信訪）突出問題還沒有從根本上解決，勞動就業(yè)、社會保障就業(yè)安置等方面的一些新問題還不斷出現(xiàn)，生活困難、大病醫(yī)療難、低保問題的上訪量出重仍然較大。敵對勢力、非法宗教活動借機插手涉法涉訴（信訪）問題和策劃各種干撓破壞活動時有出現(xiàn)，使做好維護社會和諧穩(wěn)定的工作任務艱巨而繁重。

二是加強組織領導，確保取得實效。要加強對大接訪（涉法涉訴信訪）活動的組織領導，黨委書記負總責，切實抓好安排部署和組織發(fā)動，要切實抓好具體督促檢查，要轉變作風、身體力行、親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實搞好大接訪（涉法涉訴信訪）活動。杜絕走形式、搞花架子。要及時推廣好經(jīng)驗、好做法，營造良好的輿論氛圍。要把大接訪（涉法涉訴信訪）活動納入涉法涉訴（信訪）工作績效考核的內容，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

三是加強調度，確保案件及時落實。大接訪（涉法涉訴信訪）活動期間，實行每周調度一次，不定期召開調度會，聽取領導小組成員、務工作小組的匯報，研究落實相關問題。四確保信息暢通。每天17：30時要對全天的涉法涉訴（信訪）工作開展情況總結，并于18：00前將相關情況上報鎮(zhèn)綜治辦（涉法涉訴（信訪）領導小組辦公室），確保信息暢通。

五是嚴格責任追究。對工作不負責，推諉扯皮而引發(fā)越級上訪或產(chǎn)生嚴重后果的，將嚴格按照有關規(guī)定，追究包案領導及相關領導的責任。

墨玉鎮(zhèn)綜治辦 二〇一一年二月十五日

第三篇：魏塘街道領導干部大接訪活動實施意見

魏塘街道領導干部大接訪活動實施意見

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省委十二屆九次全會精神，認真貫徹落實全國領導干部接待群眾來訪工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會和全省領導干部接待群眾來訪工作電視電話會議精神，結合本街道工作實際，現(xiàn)就開展領導干部大接訪活動提出如下意見：

一、開展領導干部大接訪活動的重要意義

幾年來，街道各級領導干部堅持定期接待群眾來訪，有效化解了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，切實維護了群眾的合法權益，取得了良好的社會效果。但當前仍面臨著諸多矛盾和問題，特別是影響社會和諧穩(wěn)定的信訪突出問題依然存在，信訪總量仍在高位運行。如何使這些矛盾和問題得到有效解決，已成為各級領導干部踐行以人為本、執(zhí)政為民理念的新課題、新考驗。開展領導干部大接訪活動，可以充分發(fā)揮指導、協(xié)調作用，妥善解決重大復雜疑難信訪問題；可以強化信訪工作責任落實，實現(xiàn)矛盾就地化解、問題就地解決、人員就地穩(wěn)控；可以及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性的問題，實現(xiàn)標本兼治、綜合治理，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。實踐證明，開展領導干部接待群眾來訪工作，是創(chuàng)新社會管理、化解社會矛盾的有效途徑，是轉變作風、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是方便群眾、解決問題的重要舉措，對做好新時期信訪工作，促進社會和諧，推動科學發(fā)展，具有十分重要的意義。街道各級各部門要進一步深化對領導干部接待群眾來訪工作重要性的認識，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學高效，橫向到邊、縱向到底的接待群眾來訪工作長效機制，切實維護好群眾權益，疏導好群眾情緒、解決好群眾反映的問題，確保社會和諧穩(wěn)定，為我街道全面建設“科學發(fā)展示范點”營造良好和諧有序的社會環(huán)境。

二、開展領導干部大接訪活動的總體要求

各級領導干部要帶著責任和感情接待群眾來訪，千方百計把信訪積案化解掉，還清歷史舊賬；千方百計把源頭問題治理好，減少新的矛盾”的總體要求，以“減存量、控增量、破難題、重疏導”為工作重心，嚴格按照政策辦事，強化思想疏導工作，重點在解決問題上下功夫，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）明確目標任務。開展領導干部大接訪活動的總體目標是：信訪總量明顯下降、信訪積案明顯減少、各類越級訪、特別是赴京訪有效遏止，信訪秩序明顯好轉。各級各部門要圍繞這一目標開展活動，切實增強工作的實效性和針對性。

（二）堅持突出重點。要把接訪的重點放到信訪積案的化解上，放到重點人員的穩(wěn)控上，放到重大群體性信訪苗頭隱患的預防、控制、化解上，著重解決案情復雜、久拖未決的疑難問題，解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，研究涉及政策層面、需要完善相關規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題。

（三）有效解決問題。要根據(jù)信訪工作實際，努力提高初信初訪一次性化解率，認真落實領導包案處理責任，做到問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過。針對群眾反映強烈的征地拆遷、勞動社保、環(huán)境保護、涉法涉訴等問題，組織多部門協(xié)作聯(lián)動，切實把信訪突出問題解決在基層。

（四）強化思想疏導。在嚴格依法按政策解決實際問題的同時，對于長期纏訪非訪，又沒有解決依據(jù)的重點人員，要加強有針對性的思想引導，切實做好解疑釋惑、宣傳教育、疏導情緒等工作，耐心細致地解釋法規(guī)政策，切實理順情緒，努力促其轉變思想、息訪罷訪。

三、開展領導干部大接訪活動的主要形式

按照“領導帶頭、各級聯(lián)動、落實責任、協(xié)同推進”的原則，要把接訪下訪與約訪走訪、個案接訪和共性問題處置、接訪和調處、定期接訪和隨機接訪等結合起來，重點把握各級“兩會”、省黨代會、黨的十八大時間節(jié)點，明確目標任務，加強督促檢查，形成街道和部門、村、社區(qū)聯(lián)動領導干部大接訪工作格局。具體要做到“四個訪”：

（一）街道領導堅持每周接訪。街道黨政領導班子成員堅持每周接待群眾來訪，每周1次深入聯(lián)系村（社區(qū)）下訪。要認真落實首接首辦責任制，堅持主動接待群眾來訪，就地接訪、就地處理，及時化解初信初訪問題，并回訪處理結果。要完善信訪分析協(xié)調會制度，組織轄區(qū)內與群眾生活密切相關的基層站所（服務窗口）幫助協(xié)調解決群眾實際問題，對職權范圍內難以解決的問題，安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。街道黨政班子成員每周接訪情況，在次月4日前報街道信訪辦。

（二）部門領導堅持隨時接訪。部門領導要在做好定點接訪、帶案下訪等基礎上，重點做好隨時接待群眾來訪工作。由各部門結合自身實際，制定接待群眾來訪安排表，并報街道信訪辦。要充分發(fā)揮業(yè)務部門的職能優(yōu)勢，一旦發(fā)生到縣以上群體性上訪事件，相關部門領導要第一時間到達現(xiàn)場，做好解釋、處置工作。各部門每月接訪情況，在次月4日前報街道信訪。

（三）村、社區(qū)干部堅持上門走訪。村、社區(qū)干部要經(jīng)常性地上門走訪，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)消除苗頭性隱患，充分發(fā)揮“第一道防線”作用，努力做到矛盾處理在基層，人員穩(wěn)控在當?shù)?。要主動深入農(nóng)戶，了解群眾的思想情緒，幫助解決實際問題。要主動調解鄰里糾紛，對一般性的問題，及時做好思想疏導工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要主動做好陪訪工作，及時反映群眾的信訪問題和實際困難。要主動分析研判案情，對重要的社情民意，以及不穩(wěn)定因素，主動向街道報告。村、社區(qū)干部每月上門走訪情況，在次月4日前報街道信訪辦。

（四）各級領導堅持主動約訪。各級領導要在值班接訪、定點接訪、帶案下訪等基礎上，重點抓好領導干部對群眾的主動約訪工作。其中，街道、部門領導每月主動約訪不少于2件。通過街道領導帶頭引領示范，各級各部門領導共同參與，轉變作風、真抓實干，推動信訪工作重心下移、關口前移，形成關心群眾、解決問題的合力。

四、進一步創(chuàng)新和完善信訪工作機制

要結合各級領導干部大接訪活動，著力創(chuàng)新完善信訪工作機制，重點抓好五大機制建設。

（一）創(chuàng)新完善矛盾糾紛信息收集機制。完善源頭預防、經(jīng)常排查、隨時化解、常抓不懈的矛盾糾紛大排查大化解制度，健全街道、村、社區(qū)排查網(wǎng)絡，實行日排查、周報告、月分析，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，真正實現(xiàn)小事不出村、社區(qū)，大事不出街道。

（二）創(chuàng)新完善共性信訪問題研判機制。要提高對排摸的信息和發(fā)生的上訪事件的敏銳性，加強研判，注重分析研究，從個案中發(fā)現(xiàn)矛盾發(fā)展趨勢和矛盾的共性問題，研究制定科學合理的調處方案。

（三）創(chuàng)新完善疑難信訪問題會商機制。定期開展疑難復雜信訪問題的分析研判，特別是對于疑難復雜信訪積案，要加強會商研判，堅持包案領導牽頭、相關部門參與，開展經(jīng)常性約訪，邊約訪、邊研判、邊調處，形成攻堅合力，力求妥善化解，最大限度地減少信訪“存量”。

（四）創(chuàng)新完善首接首辦責任工作機制。嚴格落實國務院《信訪條例》，從落實崗位職責、規(guī)范工作程序和時限等入手，進一步完善辦信、接訪、督查等工作制度，規(guī)范信訪事項受理、轉送、交辦、督辦、回復等工作流程，做到辦理快速、責任明晰、處理到位、反饋及時，推進信訪工作制度化、規(guī)范化、科學化建設，切實提高初信初訪辦結率。

（五）創(chuàng)新完善信訪秩序維護機制。堅持一手抓宣傳教育，一手抓依法處置，形成長效機制，積極引導群眾依法、理性、逐級、有序地表達和實現(xiàn)利益訴求。對信訪活動中出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激等行為，要及時加以規(guī)正，觸犯法律的，要堅決依法處理；對于無理訪，在加大思想疏導的同時，要通過健全信訪事項三級終結制度，及時依法解決。

五、開展領導干部大接訪活動的保障措施

開展領導干部大接訪活動，是做好當前信訪工作的重要部署，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要舉措。全街道各級各部門要從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，帶著對人民群眾的深厚感情，認真扎實地開展工作。

（一）加強組織領導。各級各部門要按照本實施意見，與中心工作一同部署、一同檢查、一同落實。主要領導既是接待群眾來訪的第一責任人，又是組織領導本單位活動開展的責任主體。

（二）落實工作責任。各級各部門要嚴格按照本實施意見的規(guī)定開展大接訪活動，在各級“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大等重要會議期間，要增加接訪人員和時間，加大頻率和密度，出現(xiàn)突發(fā)事件，要在第一時間安排接訪，第一時間穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

（三）健全考核制度。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任，嚴禁推諉扯皮、上交矛盾。要把領導干部大接訪工作的落實情況納入信訪工作目標管理考核的重要內容，對于工作走過場、搞形式主義、并造成不良影響的，要嚴肅追究相關領導的責任。

中共嘉善縣魏塘街道委員會

嘉善縣人民政府魏塘街道辦事處

2012年2月1日

第四篇：大接訪活動方案

大接訪活動實施方案 根據(jù)某某文件要求，結合我公司實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《信訪條例》，從解決職工群眾關心的熱點和難點問題入手，暢通信訪渠道，積極化解社會矛盾，維護職工群眾合法權益，為促進社會和諧穩(wěn)定，推動企業(yè)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標

按照“有訪必接，有接必果，有果必公”的要求，使上訪職工群眾人人受到廠領導接待，信訪事項件件得到妥善處理，重點解決好信訪突出問題。通過大接訪活動，有效控制職工群眾非正常上訪，切實維護正常的信訪秩序，全力保持和維護公司穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、活動時間

2012年6月1日至11月30日。

四、組織領導

為保證大接訪活動順利開展，特成立活動領導小組，成員如下：

組 長：某某

成 員：各單位負責人

領導小組下設辦公室，某某任辦公室主任，負責日常工作。

五、工作步驟

此次大接訪活動分宣傳動員、組織實施、檢查總結三個階段。

㈠宣傳動員階段（6月1日至6月20日）

根據(jù)通知精神，結合實際，層層動員、廣泛發(fā)動，深刻認識開展大接訪活動的重要意義。同時，要利用板報、電視、網(wǎng)絡、廣播等多種形式，廣泛宣傳大接訪活動的必要性、重要性，宣傳大接訪的工作部署和具體要求，宣傳《信訪條例》。通過組織動員和輿論宣傳，營造開展大接訪活動的濃厚氛圍。

㈡組織實施階段（6月20日至11月10日）

由公司領導班子成員親自接待上訪職工群眾，處理職工群眾反映的問題。對信訪人反映的問題能當場解決的，當場解決；當場不能解決的，責成專人了解掌握情況，按政策、法律規(guī)定和《信訪條例》規(guī)定予以解決；一時不能解決的，要向信訪人說明理由和期限，但不能超過《信訪條例》規(guī)定的時限。對信訪事項的處理結果，必須有接訪的領導簽字，并以書面形式答復信訪人。

㈢檢查總結階段（11月10日至11月30日）

由公司大接訪領導小組對大接訪活動進行全面檢查。主要檢查領導接訪和包案辦理情況、相關部門協(xié)調配合情況、各類信訪案件調處化解情況，并通過對排查摸底數(shù)、接訪化解數(shù)、息訴息訪數(shù)的統(tǒng)計分析，看大接訪活動作風是否務實、措施是否得力、工作是否見效。同時，相關部門和各基層單位要對開展大接訪活動取得的經(jīng)驗認真進行總結，并將一些好的做法以制度形式明確下來，形成信訪工作長效機制。

六、接待安排

㈠時間：每周星期

二、星期四為接待日。

㈡地點：公司二樓會議室。

㈢人員：每次均有公司領導班子成員接待來訪職工群眾（具體安排見附件：公司大接訪活動安排表）。

七、幾點要求

㈠加強領導，抓出實效。對重大信訪問題，各單位主要負責人要親自過問、帶頭參加，直接協(xié)調處理重大疑難信訪問題。班子成員要結合分工，應盡之責，認真抓好自己分管范圍內的信訪問題。相關部門要傾聽職工群眾的呼聲，宣傳黨的政策和《信訪條例》，切實從解決職工群眾反映的問題出發(fā)，對疑難、復雜的信訪問題，切實抓好落實。大接訪活動要努力形成一把手親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓、有關部門配合抓的工作格局，堅決把信訪問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

㈡突出重點，明確責任。要認真落實信訪大接訪活動要求，在解決問題上下功夫，確保件件有著落，事事有回音。對重點信訪事項要逐項分解任務，明確責任，一項一項抓落實，切實做到問題不查清不放過；錯誤不糾正不放過；上訪不停止不放過；職工群眾不滿意不放過。同時嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則處理信訪事項。嚴禁推諉扯皮、拖延應付、上交矛盾。要嚴格按照信訪責任制的有關規(guī)定，分清責任，對那些嚴重不負責任，造成嚴重后果的，嚴肅追究。

㈢嚴格督查，及時反饋。要認真搞好督查和回訪，對職工群眾集中反映出來的信訪事項要進行逐項督查，對上級部門交辦的信訪事項要逐件回訪，通過家訪、懇談會等多形式、多渠道地與職工群眾面對面地溝通交流，真正使信訪問題得到解決，力爭使信訪人息訴息訪。篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪活動實施方案 xx鎮(zhèn)領導干部大接訪活動實施方案 為認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)聯(lián)席會議精神，切實

做好當前及今后一段時間我鎮(zhèn)的信訪工作，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從即日起至十月底，在全鎮(zhèn)集中開展領導干部大接訪活動，現(xiàn)制定實施方案通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫

徹落實科學發(fā)展觀，依法按政策辦事，堅持“事要解決、案結事了”的原則，切實發(fā)揮黨和政府主導的維護群眾權益機制的作用，強化領導責任，形成主要領導帶頭，鎮(zhèn)、村干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。

二、目標任務

通過開展大接訪活動，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出

問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；集中解決一批長期積累的重信重訪問題；集中解決一批當前發(fā)生的信訪突出問題；集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人的問題解決在當?shù)亍?/p>

三、實施步驟。

（一）動員部署階段（2012年3月5日前）

召開會議，廣泛動員部署，深入分析形勢，統(tǒng)一思想認

識，確定工作重點，明確目標要求，研究制定實施方案，為活動開展打好基礎，營造良好的輿論氛圍。

（二）組織實施階段（2012年3月6日至黨代會之后）重點把握好四個環(huán)節(jié)：一是公示。用廣播、村務公開欄

及發(fā)布公告等形式將接訪領導、時間、地點、形式、程序等向社會進行公布，使干部了解、支持和參與這項活動，以方便群眾有針對性地反映問題。二是接訪。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每周安排一天時間公開接訪。其他工作日要有一名黨政領導班子成員公開接訪，各村（居）支部書記、主任、包村干部每周一在所轄村辦公室接訪。要嚴格落實領導干部公開接訪補位制度，接訪安排計劃確定后原則上不再更改，如遇特殊情況不能接訪的，接訪領導要負責協(xié)調其它領導代替其接訪，不能出現(xiàn)上訪群眾見不到接訪領導、失信于民的情況。接訪領導要按照“有訪必接、有問必答、有疑必釋、有難必解”的要求，面對面地聽取群眾意見和建議，對群眾提出的問題，能當場解決的應當場答復；不能當場解決的，要及時交辦，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任單位、責任人，限期處結；對群眾提出的不合理要求，要耐心細致地進行說服教育，積極做好思想疏導工作。三是包案。對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注程度高的信訪事項，實行領導包案責任制。包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”。特別是對近期鎮(zhèn)黨委交辦的不穩(wěn)定因素，各包案領導和責任人要嚴格按照“四定四包一查究” 和“四個真正弄清楚”的要求，抓緊辦理，力爭盡快化解。四是落實。抓好鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、村的接訪工作，確保人員、時間、效果“三落實”，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。對領導公開接訪的案件，鎮(zhèn)黨委、政府要按照從嚴落實、及時交辦、跟蹤督辦、定期通報、上報反饋、建檔立卷等要求，確保群眾反映的問題得到及時解決。

（三）檢查總結階段（10月底）

各村（居）要對大接訪活動開展情況進行回顧總結，要

及時總結大接訪活動中的好做法、好經(jīng)驗。要注意整理、收集接訪材料，做好整理歸檔工作。大接訪活動結束后，要將活動情況形成書面材料于10月25日前上報。

四、以開展大接訪活動為契機，進一步形成鎮(zhèn)、村干部

公開接訪的合力。

各村（居）要以這次大接訪活動為契機，進一步加強和

改進領導公開接訪工作，努力形成大接訪活動的合力。

（一）要把公開接訪的重點放到各村、各單位和各企業(yè)。實行上下聯(lián)動，條塊結合，全面鋪開。堅決把問題和矛盾解決在內部和基層，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

（二）要進一步健全完善公開接訪的各項制度。在公開

接訪的時間安排、方式方法、工作要求、督查處結等方面研究制定更加具體管用的辦法，努力在規(guī)范運作、提高質量上下功夫，進一步健全完善領導公開接訪長效機制。

（三）要把公開接訪的著力點放到全力促進問題解決和

矛盾化解上。當務之急就是要重點排查化解處理好本單位涉

及面廣、影響大、問題復雜、對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的重大疑難案件；排查化解處理好區(qū)、鎮(zhèn)立案交辦要查處結果、鎮(zhèn)領導親自批辦有關村、單位久拖不決的重點案件；排查化解處理好到市以上集體上訪、到省進京上訪案件；排查化解處理好重信重訪及非正常上訪等信訪突出問題集中整治活動中尚未結服的案件；排查化解處理好領導批辦、群眾反映強烈而又遲遲得不到解決的案件，推動全鎮(zhèn)信訪工作深入健康發(fā)展。

五、加強組織領導，確保取得實效。

開展大接訪活動時間緊、任務重、要求高，政治性、政

策性強。各單位一定要高度重視，切實加強領導，認真組織實施，確保取得實效。

（一）要明確工作責任。大接訪活動在鎮(zhèn)黨委的領導下

組織實施。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導作為大接訪活動的“第一責任人”親自抓，并示范和帶動班子成員和廣大干部切實搞好大接訪活動，務求取得實效。

（二）要搞好有機結合。要把大接訪活動與領導干部帶

案下訪、包案督辦重大疑難信訪問題、集中整治重信重訪及非正常上訪、排查化解矛盾糾紛等重點工作有機結合，統(tǒng)籌研究，同步推進，務求實效。要組織開展一次大規(guī)模的領導干部帶案下訪活動，深入到農(nóng)村、企業(yè)、學校等單位，詳細了解基層群眾的思想動態(tài)以及各類矛盾糾紛，及時解決存在的實際困難和問題。各村從現(xiàn)在起，要對所轄范圍內的重大不穩(wěn)定因素進行一次全面篩選排隊，對不放心的案件和重點

人員，全部建立臺帳，按照“六包”（包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訴罷訪、包穩(wěn)定）要求，逐一落實領導包案，成立強有力的工作班子，集中進行督辦和攻堅。

（三）要加強督導查究。鎮(zhèn)成立專項督導組，重點督導

大接訪活動的落實情況，督導重大疑難信訪案件的處理情況，做好信訪工作經(jīng)驗的總結宣傳工作。同時，在已有的信訪穩(wěn)定情況通報制度的基礎上，對領導干部公開大接訪、下訪和包案督辦重大疑難信訪問題為主要內容的“大接訪”活動情況，由鎮(zhèn)信訪辦、鎮(zhèn)司法所每周匯總一次情況，報鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導，并每月通報一次。對發(fā)生的到市去省進京大規(guī)模集體訪和群體性事件，發(fā)生一起，通報一起；對已交辦的重復信訪和信訪突出問題，再度發(fā)生到市去省進京和進京非正常上訪造成惡劣影響的，除通報情況外，要納入重點管理，限期整改，效果不明顯的實行“一票否決”。篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“領導大接訪”活動方案 xx鎮(zhèn)2012年“領導大接訪”活動方案

為全力維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，按照中央、省、市、縣“領導接訪年”相關工作要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下“領導大接訪”活動方案。

一、總體要求

以深入開展領導干部大接訪活動為載體，組織黨政領導干部敞

開大門接待來訪群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意。堅持鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，直接接訪，統(tǒng)籌協(xié)調；堅持鎮(zhèn)黨政領導班子成員人人參與，積極協(xié)調解決分管領域的群眾信訪問題；堅持各主要領導同時開展大接訪活動，全面形成做群眾工作和解決群眾問題的整體合力。

二、目標任務

要建立健全統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌

兼顧、科學高效，橫向到邊、縱向到底的領導干部接待群眾來訪工作長效機制，把深入推進領導干部接待群眾來訪工作作為強化領導責任、轉變領導作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手，帶動整體工作再上新水平，切實把群眾訴求解決好，把群眾權益維護好，把群眾情緒疏導好，把群眾意愿反映好，確保實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。深入推進領導干部接待群眾來訪工作要突出重點，確保取得實效。

（一）著力解決信訪突出問題。當前，重點接待解決群眾反映強烈的農(nóng)村土地征用、涉法涉訴等方面的突出問題和勞動社保、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生等方面的熱點問題，特別是亟待從政策層面解決的信訪突出問題。

（二）認真化解信訪積案。主動接待和著力化解時間跨度長、處理難度大、案情復雜、久拖未決的信訪積案。強化領導干部責任，確保深度剖析到位、責任主體到位、解決力度到位，推動疑難突出信訪問題的解決。

（三）深入了解社情民意。“聯(lián)、幫、扶”領導帶隊下訪、機關干部流動下訪，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解群眾所思所盼所想以及對黨委和政府的意見建議；了解有關決策是否符合實際、是否符合群眾意愿；了解有關措施是否落到實處、是否需進一步完善；了解施政行為是否依法合規(guī)、干部作風是否深入扎實，并據(jù)此提出改進工作、完善政策的措施。

（四）注重加強思想疏導。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，在嚴格依法按政策解決實際問題的同時，有針對性地加強思想引導，切實做好宣傳教育、解疑釋惑、疏導情緒等工作。特別要認真研究和把握新形勢下群眾思想政治工作的特點和規(guī)律，在為群眾提供服務和幫助的同時，引導教育群眾，把接待群眾來訪的過程作為溝通交流和宣傳法律政策的過程。

（五）不斷推動責任落實。按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，壓實相關責任主體的責任，切實把問題解決在基層和屬地。充分發(fā)揮領導干部的示范帶動作用，進一步強化各級領導干部認真接待群眾來訪、協(xié)調推動解決問題的責任，形成一級帶一級、各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。要通過“大接訪”活動，達到“兩推動、兩促進”的目標，即推動進一步暢通信訪渠道，推動進一步規(guī)范信訪秩序；促進責任落實，促進問題解決。

三、“大接訪活動”組織及時間安排

1、領導小組成員 2.接訪地點

鎮(zhèn)群眾工作辦公室 3.接訪形式

現(xiàn)場接待上訪群眾 4.工作要求

鎮(zhèn)黨委、政府實行“領導掛牌、群眾點名”接訪制度，主動公開領導干部姓名、職務、分管工作、聯(lián)系方式，方便群眾自主選擇接訪領導，并由接訪領導親自包調查、包協(xié)調、包督辦、包化解、包穩(wěn)定。

一是每名鎮(zhèn)領導每月不少于10天進行下訪，登門走訪群眾，傾聽群眾意見和建議，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題等。對職權范圍內難以解決的問題，安排人員陪同信訪群眾到上一級有關部門反映訴求。

二是村(社區(qū))干部要堅持經(jīng)常性地上門走訪，發(fā)揮“第一道防

線”作用。要當好“服務員”，主動入戶，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，幫助解決群眾實際問題；要當好“調解員”，對鄰里糾紛等一般性問題，積極調解，做好思想疏導工作；要當好“代理員”，做好陪訪、代訪工作，及時反映群眾的信訪問題和實際困難；要當好“信息員”，對重要的社情民意、苗頭性不穩(wěn)定因素，主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。

三是堅持每月、村（社區(qū)）組織開展1次以上矛盾糾紛大排查。對排查出來的問題，特別是涉及面廣、群眾關注度高的矛盾糾紛，要集中時間、集中精力及時妥善處理，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

四是做好接訪記錄，建立臺帳。對接訪的案件，切實做到問題不查清不放過；錯誤不糾正不放過；上訪不停止不放過；群眾不滿意不

放過。

四、基本要求

（一）加強組織領導。把領導干部接待群眾來訪工作擺上重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實。主要領導身體力行，率先垂范。在重大活動期間，可根據(jù)實際情況，適當增加領導干部接訪次數(shù)，或組織開展集中大接訪活動。

（二）突出工作重點。要帶著感情和責任接待來訪群眾，強化思想疏導工作，嚴格依法按政策辦事，及時就地化解矛盾；要認真落實包案處理責任，做到問題不查清不放過、錯誤不糾正不放過、上訪不停止不放過；要著重解決案情復雜、久拖未決的疑難突出問題，著重解決責任主體難落實、工作難度大的復雜問題，著重研究涉及政策層面、需要完善相關規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題，力求實現(xiàn)案結事了。

（三）完善工作機制。深入推進領導干部接待群眾來訪工作，要堅持統(tǒng)籌兼頤、標本兼治、預防為主的原則，既注重解決突出問題，又要善于通過接訪發(fā)現(xiàn)問題，探索研究治本之策。要把領導干部接待群眾來訪工作與深入開展矛盾糾紛排查化解、建立健全信訪和群眾工作各項制度相結合，逐步形成處理信訪問題的長效機制。篇四：關于深入開展領導大接訪和干部下訪活動的實施方案 西安市閻良區(qū)人力資源和社會保障局 關于深入開展領導大接訪和干部下訪活動的實施方案

為了進一步暢通信訪渠道，切實解決群眾合理合法訴求，確保建黨90周年紀念活動期間和西安世園會期間我區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)全國、省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議和《關于開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動的意見》，閻良區(qū)《關于深入開展領導大接訪和干部下訪活動的通知》的精神，結合我局實際，特制定以下工作方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識和準確把握新形勢下人

民內部矛盾的特點和規(guī)律，牢記為民宗旨，發(fā)揚務實作風，堅持科學民主決策，堅持依法辦事，緊緊圍繞“事要解決”，發(fā)揮黨和政府主導的維護群眾權益機制的作用，落實信訪工作原則，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展此次活動，集中解決一批容易引發(fā)信訪突出問題和對群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；集中解決一批長期積累的重信重訪問題；集中解決一批當前發(fā)生的的信訪突出問題；集中解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在基層。以此，推動信訪渠道進一步暢通、解決問題力度進一步加大、基層基礎工作進一步夯實、信訪工作長效機制進一步健全，切實防止進京集體上訪，切實防止較大規(guī)模越級上訪，切實防止較大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，實現(xiàn)信訪總

量繼續(xù)下降，集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少，為建黨90周年紀念活動和西安世園會的順利進行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、活動安排

（一）動員部署階段（2011年6月7日前）。制定實施方案進行動員部署。

各科室要認真貫徹落實中央領導重要批示精神，省、市領導講話精神，深入分析信訪形勢，認真梳理信訪突出問題，確定工作重點，并研究制定工作方案，為開展活動打好基礎。通過召開專題會議等形式，進行廣泛動員，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，使這項活動形成強大聲勢。

（二）接訪和下訪階段（2011年6月8日—2011年7月1日）。組織實施階段。

局主要領導干部和其他領導班子成員輪流接訪，接待場所設在局業(yè)務大廳和人力資源市場大廳內。局屬各科室要對管轄范圍內的信訪問題認真排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理答復，做到

來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋。嚴格貫徹首問負責制，同時，要積極做好信訪當事人的思想工作，穩(wěn)定來訪人的思想情緒。對重大疑難信訪問題，要及時匯報，由當日接訪領導負責組織協(xié)調處理，力求從源頭上防止群體訪，越級訪、重復訪的事件發(fā)生，確保本系統(tǒng)內的信訪問題得到解決。重點要把握好以下四個環(huán)節(jié)：

1、公示。在所屬范圍內利用網(wǎng)絡、宣傳欄、報紙、等方式公布接訪的時間、地點和形式，廣泛宣傳，使干部群眾了解、支持和參與這項活動。

2、接訪。要采取現(xiàn)場接訪、帶案下訪、重點約訪等方式，直接聽取群眾訴求。局領導一要參加區(qū)上安排的接訪活動；二要參加人力資源和社會保障服務大廳的接訪活動。對上訪群眾提出的訴求，能當場解決的當場解決，要講清道理，深入做好教育疏導工作。要深入細致做好群眾思想引導工作，對群眾普遍關心的熱點、難點問題，要進行入情入理的分析解釋，幫助群眾理順情結、化解矛盾、協(xié)調關系。

3、包案。群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項，要親自包案，深入剖析原因，找準問題癥結，召集責任科室研究解決的措施。包案領導要全程參與案件的調查、協(xié)調和處理，直至“案結事了”，并做好穩(wěn)控工作，“在奧運會舉辦特殊時期，要堅決杜絕我局系統(tǒng)赴京集體訪、非訪，發(fā)生一起，嚴肅追究一起”。

（三）檢查總結階段（2011年7月1日至年底）

各科室對交辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》的處理原則，認真進行調查處理。形成調查報告和處理意見及處理決定，逐級上報。同時，各部門對信訪工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改措施，完善信訪工作制度。對信訪問題要限期解決。屆時，局黨委將對各部門處理信訪問題的工作情況進行監(jiān)督檢查。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。局屬各科室要篇五：xx國土局開展領導干部大接訪大下訪活動實施方案 aa局開展黨政領導干部“大接訪”“大下訪”

活動的實施方案

為更好的面對群眾，聽取群眾意見，使各項決策和工作部署更加符合客觀實際，進一步強化領導干部維護社會和諧穩(wěn)定的責任意識，按照《關于在全旗范圍內開展黨政領導干部“大接訪”“大下訪”活動的實施意見》（xx會發(fā)?2012?1號）要求，結合我局實際，aa局領導“大接訪”“大下訪”活動實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“案結事了”這一原則，充分發(fā)揮國土部門維護群眾權益機制的作用，進一步強化局領導及各股室責任，形成局主要領導帶頭，班子成員參加，各股室參與，積極協(xié)同配合，直接面對群眾，親自接待來訪和帶案下訪，解決突出問題，化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局，并探索建立起正確處理國土資源矛盾的長效工作機制。

二、組織領導

為切實加強組織領導，樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的大局意識，局黨組決定成立aa局領導“大接訪”、“大下訪”活動工作領導小組，成員如下：

組 長：a 局長、書記

副組長：b 副局長 c 副局長 d 紀檢監(jiān)察員 e 局長助理 f 業(yè)務主任

成 員：g 辦公室主任 e 監(jiān)察大隊隊長 2 用地股股長 1 礦管股股長 5 政策法規(guī)股股長 7 勘查股股長 j 測繪股股長 z 規(guī)劃股股長 v 地籍股股長

土地整理儲備中心主任 7 檔案室主任 3 交易所所長 2 g所所長 2 g所長

3忠 g所所長

領導小組下設辦公室，g兼任主任，為副主任，負責g 大接訪大下訪活動的日常事務。領導小組辦公室成員為各股室成員。

三、目標任務

（一）活動時間

2012年3月21日至10月31日。

（二）大接訪活動的目標任務

通過開展大接訪活動，切實解決我局的信訪突出問題和群眾關注的熱點、難點問題。領導班子成員對分工范圍內的信訪事項實行包案，限時解決。對重信重訪問題按職責分工進行一次全面梳理，加大問題的化解力度，確保不越級上訪和非正常上訪。局長g牽頭，于每周五接待群眾來訪，如因公外出，由局長助理g接待，接待地點設在局長辦公室；周一由副局長g接待來訪；周二由副局長g接待來訪；周三由紀檢監(jiān)察員g接待來訪；周四由業(yè)務中心主任g接待來訪。各業(yè)務股室配合接訪。

（三）大下訪活動的目標任務

深入開展領導干部“大下訪”活動。對重大疑難信訪案件，包案領導及相關股室工作人員要帶著感情，帶著案情下訪。協(xié)調解決其信訪問題。對查明反映屬實又應該解決的問題要立即著手解決；對不符合政策的信訪事項要做好思想疏導工作，力所能及地幫助其解決實際困難，使其息訴息訪。對重信重訪人員和到市赴區(qū)進京越級上訪人員要加大工作 力度，確保不再發(fā)生越級上訪和非正常上訪。

四、工作要求

（一）高度重視，精心組織。班子各成員和各股室負責人要對大接訪大下訪活動高度重視，周密安排。領導班子成員要親歷親為，發(fā)揮表率作用，親自包案研究處理解決重點疑難案件，切實把接訪下訪過程變?yōu)閹椭罕娀饷?、理順情緒、轉變思想觀念的過程，力爭接訪一件，研究處理解決一件，息訴罷訪一件。

（二）加強督導，抓好落實。本單位大接訪大下訪活動在局長帶頭下，由局辦公室組織開展，日常工作向大接訪大下訪領導小組匯報。紀檢監(jiān)察員和政策法規(guī)股在活動開展過程中對班子成員和各股室工作開展情況適時進行督查指導，確保大接訪大下訪工作落實。

（三）強化責任，嚴格獎懲。此次大接訪大下訪活要嚴格落實包案制度。對不認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，造成嚴重后果的，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關人員的責任，實行嚴格的責任倒查，從重從嚴作出處理。對工作成效突出的股室和人員進行表彰獎勵。

第五篇：大走訪活動實施意見

大走訪活動實施意見

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大精神，以“轉變作風、服務群眾、改善民生、促進和諧”為主題，以“干部受教育、群眾得實惠”為目標，組織全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)干部職工深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)走訪群眾，了解社情民意，解決實際問題，化解矛盾糾紛，為堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進富民強市、實現(xiàn)廣安跨越式發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、參加人員及走訪對象

全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)的干部職工。走訪對象為社區(qū)、鄉(xiāng)村的干部群眾和建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等服務對象。

三、主要內容

通過“大走訪”，了解和處理好城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政設施、工程安全質量、房產(chǎn)交易、產(chǎn)權登記、物業(yè)管理等住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中涉及人民群眾切身利益的各種訴求，為切實解決問題打下基礎。

四、工作方式

全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)“大走訪”活動堅持集中與分散相結合，常態(tài)化開展“大走訪”活動。

（一）入戶走訪。積極開展進企業(yè)、走街道、訪基層活動，通過“壩壩會”、專題座談會、問卷調查、局網(wǎng)信箱，公開電話和設立意見箱等形式，了解基層群眾生產(chǎn)生活情況，廣泛收集社情民意，聽取意見和建議。

（二）重點走訪。對我局幫扶的貧困社區(qū)或扶貧村，廣泛收集群眾的意見和建議，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，支助貧困家庭學生入學和幫扶資金興建公路或擴建飼養(yǎng)項目，讓貧困村早日脫貧。

（三）帶案下訪。嚴格執(zhí)行《關于2013年領導干部定期接訪和機關干部下訪工作日程安排的通知》（廣市建局〔2013〕50號），面對面零距離聽取群眾意見，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚、把法律法規(guī)和政策要求搞明白、把問題的癥結搞準確，積極疏導思想、理順情緒，現(xiàn)場解決實際問題。

五、工作要求

（一）加強對“大走訪”活動的組織領導。為加強對全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)“大走訪”活動的組織領導，局成立由局黨組書記、局長唐明光任組長，局黨組其他成員為副組長，各區(qū)市縣住建局主要負責人、局機關各科室和直屬單位負責人為成員的“大走訪”活動領導小組，負責全市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設系統(tǒng)“大走訪”活動的統(tǒng)一組織領導、統(tǒng)一組織實施。領導小組下設辦公室于市局信訪室，由市局分管信訪工作的領導兼任辦公室主任，負責本系統(tǒng)“大走訪”活動的日常工作。

（二）精心部署實施。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要自覺把“大走訪”活動擺上重要議程。加強組織領導，結合本地實際制定“大走訪”活動實施方案。主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，充分發(fā)揮示范引領作用，帶頭走訪、親自排查、主動包案，及時處理，全體干部職工要按要求搞好“大走訪”各項工作，做到件件有著落、事事有回音，真正做到“事要解決”。

（三）嚴肅工作紀律。“大走訪”活動期間，要嚴格按照要求，腳踏實地深入基層調研走訪，不準弄虛作假，搞形式主義；嚴禁只有下訪工作安排，無下訪時對信訪問題進行調解處理的實況記錄和下訪工作情況的匯報材料；對群眾反映的問題，不得敷衍、推諉扯皮，不得無原則地隨便答復和表態(tài)。

（四）建立長效機制。要認真總結“大走訪”活動過程中的好經(jīng)驗、好做法，不斷鞏固活動成果，促進活動常態(tài)性、經(jīng)?；?。要建立健全群眾訴求表達機制、利益協(xié)調機制、矛盾調處機制和權益保障機制，切實維護群眾合法權益，不斷密切黨同人民群眾的血肉關系，促進社會更加和諧穩(wěn)定。

（五）加強信息報送。各區(qū)市縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局要將本單位開展“大走訪”活動的相關情況及時上報，特別是成功的好做法、案例要互通信息，做到信息靈通，資源共享，成果共享。