第一篇：關(guān)于進一步加強群團工作的意見

關(guān)于進一步加強群團工作的意見

發(fā)布日期：2014-04-29 訪問次數(shù):2479 信息來源：黨政辦公室 字號：【 大 中 小 】

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團組織在建設(shè)“四個麓谷”中的重要作用，根據(jù)省市委有關(guān)文件精神，結(jié)合高新區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強群團工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實中央、省、市委關(guān)于群團工作的一系列決策部署。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢和作用，注重動員組織群眾、教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益。

（二）發(fā)展目標(biāo)

工、青、婦等群團組織是各自所聯(lián)系群眾的利益表達者和活動組織者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。進一步加強群團工作，緊緊圍繞“四個麓谷”的建設(shè)目標(biāo)，把群團組織建設(shè)成為園區(qū)自主創(chuàng)新的重要組織者，黨政聯(lián)系群眾的重要支持者，組織服務(wù)群眾的重要領(lǐng)導(dǎo)者，民主政治建設(shè)的重要參與者，經(jīng)濟社會建設(shè)的重要動員者，社會主義核心價值體系的重要引領(lǐng)者，最大限度集中全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)倍增”，推進“四個麓谷”建設(shè)。

（三）基本原則

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向。自覺接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致?；鶎狱h組織要加強對群團工作的指導(dǎo)，不斷提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，組織帶領(lǐng)各界群眾堅定不移地走中國特色社會主義道路。

2、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞黨工委、管委會中心工作，圍繞動員各界群眾積極投身“四個麓谷”建設(shè)，在創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中找定位、謀思路、盡職責(zé)、作貢獻，在發(fā)揮優(yōu)勢中有所作為，在服務(wù)大局中建功立業(yè)。

3、堅持改革創(chuàng)新，與時俱進。積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，解放思想、開拓進取，積極作為、科學(xué)務(wù)實，研究新情況，解決新問題，使群團工作始終保持旺盛的生機和活力。

4、堅持面向基層，服務(wù)群眾。堅持眼睛向下、重心下移，不斷擴大群團組織的覆蓋面。堅持把服務(wù)群眾作為群團工作的出發(fā)點和落腳點，切實維護各自所聯(lián)系群眾的正當(dāng)權(quán)益，讓廣大群眾共享建設(shè)和發(fā)展成果。

5、堅持依法依章，分類指導(dǎo)。各級黨組織要支持群團組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的作用，努力實現(xiàn)群團工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。從實際出發(fā)，有針對性地指導(dǎo)群團組織履職盡責(zé)，促進群團事業(yè)全面發(fā)展。

二、全面深化群團工作改革創(chuàng)新

（一）優(yōu)化群團工作環(huán)境

各級黨組織要從群團工作的實際需要出發(fā)，從政策、經(jīng)費、人才等方面，加大工作力度，切實改善群團工作的條件，優(yōu)化工作環(huán)境，每年進行一次群團工作研究。黨工委、管委會把群團組織所屬群眾活動、服務(wù)場所建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會投入，力爭5年內(nèi)實現(xiàn)群眾文體活動場所建設(shè)有較大發(fā)展。公益性群眾工作陣地以政府投入為主，廣泛吸納社會資金，堅持規(guī)劃布局科學(xué)化，資金投入多元化，管理運行高效化，服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化。

（二）拓展群團組織工作領(lǐng)域

各級黨組織要發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力支持群團組織參與社會管理和公共服務(wù)，按照有關(guān)法律法規(guī)，把更多的社會性事務(wù)交給群團組織。探索建立政府購買社會服務(wù)、委托群團組織承接社會公共事務(wù)的辦法和機制，賦予相應(yīng)職責(zé)，提供必要的經(jīng)費保障，并加強監(jiān)督管理，不斷完善和提高群團組織服務(wù)群眾、服務(wù)社會的手段和能力。積極探索群團組織參與社會治理的新模式，在組織設(shè)置、作用發(fā)揮和建立機制等方面，充分發(fā)揮基層組織作用，組織、動員群眾參與社會治理，參與民主管理，培養(yǎng)群眾的社會責(zé)任感和依法行使權(quán)利的意識。

（三）鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)建國家級“青年創(chuàng)業(yè)基地”，積極探索完善就業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等多位一體的青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局，重點建設(shè)青年就業(yè)見習(xí)基地，培養(yǎng)扶持一批青年創(chuàng)業(yè)者。通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)大講堂、青年創(chuàng)業(yè)典型沙龍，分享創(chuàng)業(yè)故事和感悟，進行創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)等活動，加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識引導(dǎo)和政策宣傳力度。進一步加強與創(chuàng)業(yè)中心、人社、金融機構(gòu)等相關(guān)部門和機構(gòu)的溝通合作，探索并搭建更加方便快捷的青年創(chuàng)業(yè)貸款審批等服務(wù)機制。

（四）搭建職工素質(zhì)提升平臺

聯(lián)合人社部門，開展有針對性的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵各基層工會舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)班，擴大免費職業(yè)培訓(xùn)的范圍和種類，幫助更多職工尤其是農(nóng)民工和下崗職工，通過工會組織提升職業(yè)技能，實現(xiàn)自主就業(yè)。因地制宜地開展職工職業(yè)技能大練兵大比武活動，培養(yǎng)造就一支與園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)隊伍。

（五）切實維護職工合法權(quán)益

借助社會力量，成立園區(qū)婦女心理咨詢工作室；結(jié)合法律援助中心建設(shè)，成立職工維權(quán)和法律服務(wù)志愿者隊伍，完善園區(qū)反家庭暴力工作體系。在園區(qū)企業(yè)全面開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)源頭維權(quán)，爭創(chuàng)國家級“和諧勞動關(guān)系示范園區(qū)”。進一步加大為職工群眾辦實事的工作力度，切實把困難職工、農(nóng)民工幫扶救助行動、職工醫(yī)療互助活動等服務(wù)職工的實事抓緊抓好，努力使職工群眾感受到黨和政府以及群團組織的溫暖。

（六）創(chuàng)新群眾文體活動模式

開發(fā)“麓谷之戀”網(wǎng)站，實現(xiàn)在線婚戀交友，擴大“麓谷之戀”的影響力，豐富青年文化生活；探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自行組織、職工群眾廣泛參與的文體活動舉辦模式；完善麓谷科技新城信息溝通交流體系，加強園區(qū)文化建設(shè)，提升廣大職工的歸屬感、凝聚力、向心力。

三、加強群團干部隊伍自身建設(shè)

（一）加強群團組織思想政治建設(shè)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強思想政治工作，增強黨性觀念，始終與黨中央保持高度一致，與同級黨組織在政治上同向、思想上同心、工作上同步。切實把群眾路線教育實踐活動要求落實到群團工作的方方面面，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，準(zhǔn)確理解和把握科學(xué)發(fā)展觀對群團工作的新要求，增強運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的本領(lǐng)。

（二）加強群團組織基層組織建設(shè)

堅持以黨的建設(shè)帶動群團建設(shè)，根據(jù)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和群體分布變化，積極探索“工會聯(lián)組”等基層群團組織建設(shè)的有效途徑和方式方法，進一步抓好社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、“兩新”組織的群團組織建設(shè)，加強對群眾性組織的規(guī)范引導(dǎo)，積極推進社區(qū)建群團、聯(lián)合建群團工作，進一步落實基層群團組織人員配備、辦公場所、經(jīng)費投入的有關(guān)規(guī)定，不斷擴大群團的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，努力構(gòu)建組織健全、工作活躍、作用顯著的群團組織體系和工作體系。

（三）加強群團組織干部能力建設(shè)

按照專業(yè)務(wù)實的要求，進一步加強業(yè)務(wù)知識和社會管理、經(jīng)濟、法律、科技等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高群團干部綜合素質(zhì)。加強實踐鍛煉，提高廣大群團干部解決實際問題的能力，努力成為組織動員職工群眾、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、關(guān)心服務(wù)職工群眾的服務(wù)專家、心理學(xué)家。改進工作方法，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作手段，加強基層基礎(chǔ)工作，推進群團工作的群眾化和社會化，特別是要打造一支想干事、能干事的非公企業(yè)工會、青年、女職工工作者隊伍。嚴(yán)格遵守中央和省、市、區(qū)廉潔自律等規(guī)定，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義。切實反對“四風(fēng)”，加強作風(fēng)建設(shè)，時刻保持與群眾的密切聯(lián)系。教育引導(dǎo)群團干部始終保持良好的精神狀態(tài)，振奮精神，充滿激情，干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造性做好本職工作。

四、切實加強群團工作組織保障

（一）健全群團領(lǐng)導(dǎo)體制

各級黨組織要把群團工作擺上重要位置，進一步理順群團工作體制機制，支持群團組織依照法律和章程獨立開展工作。各級黨組織要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管群團工作，每年至少召開一次群團工作聯(lián)席會議，加強群團工作研究，解決群團工作中遇到的問題；健全完善群團工作例會制度，推動群團工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。凡涉及群眾利益的重大決策出臺前，要通過群團組織征集所聯(lián)系群眾的意愿。各級黨組織把群團工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，明確目標(biāo)、責(zé)任，實行嚴(yán)格考核，推進群團組織和群團工作健康發(fā)展。各界要關(guān)心支持群團工作，努力形成黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、群團牽頭組織、有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與的工作格局。

（二）重視群團隊伍建設(shè)

各級黨組織要把群團干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入干部工作的總體規(guī)劃，要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、熱心群團工作、善于做群團工作的優(yōu)秀干部充實到群團組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。鼓勵干部、青年參與競聘，到區(qū)工、青、婦兼職任部長，鍛煉提升群眾工作能力。按照《中共湖南省委關(guān)于進一步加強新時期工會工作的意見》（湘發(fā)〔2001〕23號）精神，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和科教文衛(wèi)等單位的基層工會主席，按同級黨政副職級干部配備，是黨員的應(yīng)為同級黨委成員。按照《中共湖南省委組織部、湖南省總工會印發(fā)〈關(guān)于加強黨建帶工建的意見〉的通知》（湘組〔2009〕135號）規(guī)定，鎮(zhèn)（街）工會主席由黨政副職干部兼任的，可配備專職副主席，享受鎮(zhèn)（街）中層正職待遇；鎮(zhèn)（街）一級工會采取直選辦法當(dāng)選為專職主席的，任職期間可作為選聘干部并享受相應(yīng)待遇。

（三）加大群團經(jīng)費投入

管委會每年按機關(guān)全部職工工資總額2%提取工會經(jīng)費轉(zhuǎn)入機關(guān)工會賬戶，實行單獨核算，規(guī)范使用，用于機關(guān)工會組織、隊伍、陣地建設(shè)及工會等活動開展。加大群團經(jīng)費投入，建立專項，納入年初財政預(yù)算，對于獲得市級及以上榮譽的基層群團組織按相關(guān)文件執(zhí)行獎勵。對非公企業(yè)，采用聯(lián)組工作法形成工、青、婦等群團片組，制定考核辦法，群團辦認(rèn)真考核、加強管理。

（四）加大群團干部培訓(xùn)力度

組織部門和群團組織要制定落實好群團干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，工、青、婦等群團干部實行三年一輪訓(xùn)，提高其思想政治素質(zhì)和實際工作能力。加強群團組織間的多向（機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村居等）交流與聯(lián)系，促進相互學(xué)習(xí)、交流和提高。

（五）營造群團工作氛圍

宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳推廣群團工作先進典型。針對群團組織在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾過程中遇到的困難問題，及時研究出臺支持群團工作的政策措施。各有關(guān)部門（單位）要結(jié)合各自工作職責(zé)，履職盡責(zé)，發(fā)揮作用，積極為群團組織提供支持和幫助，形成齊抓共管、密切配合的強大合力，為做好群團工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關(guān)于

進一步加強老齡工作的意見

川府發(fā)〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的積極支持下有了很大發(fā)展。但是在養(yǎng)老醫(yī)療保障體系建設(shè)、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老齡工作組織建設(shè)、道德建設(shè)、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創(chuàng)我省老齡工作新局面，現(xiàn)就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認(rèn)清形勢，增強做好新時期老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總?cè)丝诘?2.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數(shù)大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化，對完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務(wù)職能，對發(fā)展老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當(dāng)前老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、服務(wù)等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，真正體驗到社會主義制度的優(yōu)越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關(guān)政策法規(guī)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為適應(yīng)老齡工作奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

二、加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。增加各級財政對養(yǎng)老保險基金的投入，逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，加快提高統(tǒng)籌層次，完善市（州）級統(tǒng)籌。從法制上規(guī)范和防范養(yǎng)老保障風(fēng)險，完善多層次的養(yǎng)老保險體系，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。以非公有制經(jīng)濟組織和中小企業(yè)為重點，努力擴大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面，積極做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，力爭在3年內(nèi)將城鎮(zhèn)非公有制企業(yè)及其職工全部納入基本養(yǎng)老保險范圍。進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險，鼓勵有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度。加快機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)發(fā)揮土地養(yǎng)老保障作用，積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與其他保障措施相銜接的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。著力推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，研究農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法。認(rèn)真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，完善供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬服務(wù)范圍，堅持集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)相結(jié)合的原則，不斷提高集中供養(yǎng)率。進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農(nóng)村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。重點解決好農(nóng)村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負(fù)擔(dān)問題。穩(wěn)步推進農(nóng)村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標(biāo)準(zhǔn)。

三、建立健全老年醫(yī)療保障體系，不斷提高救助能力和服務(wù)水平

進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋面，讓醫(yī)療保險制度能夠惠及老年人。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)

村居民的總體目標(biāo)。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農(nóng)村貧困老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫(yī)療保障工作，完善離休干部醫(yī)藥費保障機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)采取繼續(xù)教育等措施不斷提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和救助水平，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，為老年人就醫(yī)提供方便。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的老年醫(yī)療保健服務(wù)體系，及時主動為社區(qū)老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護理和康復(fù)等多種服務(wù)。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

四、加快老年福利設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

“十一五”期間要加大對老年社會福利設(shè)施建設(shè)的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設(shè)施。2010年，大中城市和縣（市、區(qū)）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區(qū)、丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)建立老年活動室，盆地周圍山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的鎮(zhèn)要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區(qū)）建立老年活動站。農(nóng)村老年人的文化體育活動場所應(yīng)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌安排解決。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、緊急救援、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在大中城市試點建設(shè)“愛心護理院”，逐步實現(xiàn)90%以上大中城市和縣（市、區(qū)）城區(qū)建立1所以城鄉(xiāng)養(yǎng)老為重點的綜合性社會福利服務(wù)中心的目標(biāo)。鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多渠道籌措資金，建立代養(yǎng)、寄養(yǎng)老年人的綜合服務(wù)場所。根據(jù)社會需要和老年人自愿的原則,引導(dǎo)老年人特別是老年專業(yè)技術(shù)人員和老干部、老專家從事關(guān)心教育下一代、科技開發(fā)、信息服務(wù)以及維護社會治安、參與社區(qū)建設(shè)等社會公益活動。充分利用現(xiàn)有設(shè)施著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，逐步開展自費代養(yǎng)業(yè)務(wù)，擴大服務(wù)范圍。在老年福利設(shè)施的資金和項目安排上重點向農(nóng)村傾斜。

積極推進老年服務(wù)社會化，制定優(yōu)惠政策措施，吸引社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務(wù)設(shè)施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)適合老年人的金融、理財、保險等其他服務(wù)項目。積極引導(dǎo)民間資本投入老齡事業(yè)發(fā)展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區(qū)）建設(shè)1所示范性老年公寓。

五、加大執(zhí)法力度，切實保障老年人的合法權(quán)益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權(quán)益的法制意識。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權(quán)益的嚴(yán)重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動?！笆晃濉逼陂g，各級人民政府要適當(dāng)安排資金用于老年法律援助和法律服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵社會各界關(guān)心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，抓好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務(wù)。司法部門對侵犯老年人合法權(quán)益的案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，使老年人的合法權(quán)益得到及時有效保障。對拒絕贍養(yǎng)或虐待父母的行為,依法追究法律責(zé)任。

認(rèn)真制定落實老年人優(yōu)待政策，加強監(jiān)督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀(jì)念館等場所時要繼續(xù)落實好門票減免優(yōu)惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規(guī)范老年人的社會集資行為，農(nóng)村老年人在承擔(dān)籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎(chǔ)上逐步建立為90歲以上老年人發(fā)放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉(xiāng)貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務(wù)費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優(yōu)先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)，學(xué)費應(yīng)予減免。

六、積極推進老年文教體育事業(yè)發(fā)展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發(fā)展規(guī)劃。努力加大老年教育投入，加強現(xiàn)有老年大學(xué)(學(xué)校)建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資老年文化和體育事業(yè)，興辦各類老年學(xué)校。尚未建立老年大學(xué)的市（州）和縣（市、區(qū)），“十一五”期間應(yīng)興辦1所老年大學(xué)。鼓勵支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開辦老年學(xué)校，力爭2010年末全省老年學(xué)校在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加500所。加強對老年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權(quán)益、破除迷信和移風(fēng)易俗結(jié)合起來，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。制定完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范老年文化市場，倡導(dǎo)基層文化的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)作優(yōu)秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經(jīng)常性的基層老年文體活動。加強農(nóng)村老年文化建設(shè)，積極組織送文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設(shè)，強化全民敬老養(yǎng)老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，積極整合社會資源，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過開辦老年專欄、開設(shè)老年節(jié)目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規(guī)，使全社會充分了解老年人依法享有的權(quán)利以及家庭、社會和單位對老年人應(yīng)盡的義務(wù)。積極開展社會互助，倡導(dǎo)扶老助困和志愿者服務(wù)活動。大力弘揚中華民族敬老養(yǎng)老助老的傳統(tǒng)美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關(guān)心老年人、精神上慰藉老年人、權(quán)益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設(shè)，適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。各級人民政府要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展的需要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構(gòu)，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構(gòu)和老齡委的辦事機構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行老齡辦第一責(zé)任人職責(zé)，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)（街道）要進一步加強管理服務(wù)工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。有計劃地做好老年群眾組織負(fù)責(zé)人的能力培訓(xùn)工作，強化規(guī)范化管理，充分發(fā)揮其作用。

九、明確任務(wù)，齊抓共管，努力開創(chuàng)老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費投入自然增長機制，保障老齡事業(yè)發(fā)展經(jīng)費和必要的工作經(jīng)費。通過開展創(chuàng)建敬老模范縣（市、區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、敬老模范村（社區(qū)）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全老齡工作責(zé)任制，做到任務(wù)分工到部門，經(jīng)費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業(yè)作為一項重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發(fā)展老齡事業(yè)的經(jīng)費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關(guān)部門要積極研究應(yīng)對人口老齡化對策，將公共老年服務(wù)設(shè)施納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，推進老齡事業(yè)與其他社會事業(yè)同步發(fā)展，確保老年人與其他社會群體共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

第三篇：關(guān)于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關(guān)于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《工會法》等法律法規(guī)，進一步加強市供銷社系統(tǒng)工會能力建設(shè)，充分發(fā)揮工會的橋梁和紐帶作用，調(diào)動職工參與民主管理、民主監(jiān)督的積極性和創(chuàng)造性，推進市供銷社系統(tǒng)民主政治建設(shè)，促進全系統(tǒng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)市委《關(guān)于進一步加強新時期工會工作的意見》，結(jié)合市供銷社系統(tǒng)實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負(fù)責(zé)同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內(nèi)容。各單位要按照工會章程和上級有關(guān)文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協(xié)商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經(jīng)各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養(yǎng)。要選拔那些政治素質(zhì)好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務(wù)的同志擔(dān)任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養(yǎng)計劃之中。加強對工會干部的培訓(xùn)。要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、工會工作基本理論知識和有關(guān)法律法規(guī)列為主要培訓(xùn)內(nèi)容。

要重視發(fā)揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協(xié)調(diào)工會與行政組織之間的關(guān)系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應(yīng)吸收同級工會負(fù)責(zé)人參加。工會負(fù)責(zé)人也應(yīng)在廣泛深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極準(zhǔn)確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應(yīng)按照《工會法》等有關(guān)規(guī)定及時足額向工會撥繳經(jīng)費，并根據(jù)工會各項活動的需要提供場地、設(shè)施經(jīng)費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負(fù)責(zé)人依法行政，維護行政領(lǐng)導(dǎo)行使正確的決策權(quán)，教育職工遵守國家的法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務(wù)。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設(shè)、參與、教育四項社會職能，努力創(chuàng)新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。各單位工會要做到維護職工合法權(quán)益與維護市供銷社系統(tǒng)整體利益相統(tǒng)一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經(jīng)濟、勞動和健康權(quán)益，保障職工的民主權(quán)利。工會要主動協(xié)助黨政做好協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)職工自覺增強主人翁責(zé)任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導(dǎo)職工支持并共同促進市供銷社各項事業(yè)的發(fā)展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協(xié)助黨政抓好職工隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，開展群眾性精神文明建設(shè)活動，引導(dǎo)職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、敬業(yè)奉獻”的公民道德規(guī)范的同時，開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型”機關(guān)活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質(zhì)作為重要職責(zé)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生現(xiàn)、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經(jīng)?；⒅贫然?。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質(zhì)。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權(quán)

益，并根據(jù)女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設(shè)。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權(quán)利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是維護職工合法權(quán)益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設(shè)工作機構(gòu)，在各單位黨委（黨總支）領(lǐng)導(dǎo)下承辦職代會的日常工作。要充分發(fā)揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權(quán)和對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真落實職代會代表提案。凡企業(yè)重大改革、改制、經(jīng)營決策，不經(jīng)職代會審議不能實施；凡企業(yè)收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會審議通過不能執(zhí)行。

要堅持和完善廠務(wù)公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設(shè)的高度上認(rèn)識廠務(wù)公開的重要性，充分發(fā)揮工會在廠務(wù)公開中的作用，積極、主動地推進廠務(wù)公開工作。各單位工會要找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮特色，自始至終參與廠務(wù)公開的全過程，積極配合黨政做好廠務(wù)公開工作。

四、加強工會自身建設(shè)，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓(xùn)，要加強學(xué)習(xí)黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經(jīng)濟知識、法律知識和科學(xué)文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創(chuàng)新意識，不斷提高工會干部的素質(zhì)和能力，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務(wù)的工會干部隊伍。

各單位工會要認(rèn)真收好、管好、用好工會經(jīng)費。要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕違法違紀(jì)行為，工會經(jīng)費的使用要接受工會經(jīng)費審查委員會和上級工會的審計和監(jiān)督。

各單位黨組織可根據(jù)以上意見并結(jié)合本單位實際，制定實施辦法。

第四篇：關(guān)于進一步加強安全工作意見

關(guān)于進一步加強安全工作意見

開學(xué)近兩個月，學(xué)生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：

1、學(xué)生方面：

（1）高一學(xué)生開始混熟，學(xué)生間的矛盾呈激化態(tài)勢

（2）早戀現(xiàn)象嚴(yán)重

（3）抽煙嚴(yán)重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網(wǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重

（6）學(xué)生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學(xué)生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續(xù)不規(guī)范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀(jì)律

（4）班主任相關(guān)教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學(xué)習(xí)狀態(tài)不好

（6）門衛(wèi)進出口把關(guān)不嚴(yán)

具體整治：

1、規(guī)范值日，嚴(yán)加管理督查。具體見《進一步規(guī)范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關(guān)注學(xué)生假期安全。政教處發(fā)《致家長的一封信》，利用校訊通發(fā)布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學(xué)生會（最好每周一次）、學(xué)生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責(zé)任，對教學(xué)口負(fù)責(zé)，規(guī)范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業(yè)教師會，強化安全，尤其強化專業(yè)老師對專業(yè)生的管理責(zé)任。

5、教書育人。教學(xué)口負(fù)責(zé)開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學(xué)方法，活躍課堂氣氛，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學(xué)生成人禮、八年級學(xué)生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學(xué)校的層層選拔，激勵每個學(xué)生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質(zhì)監(jiān)、公交等相關(guān)部門的聯(lián)系，整治校園周邊環(huán)境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學(xué)校園的安全監(jiān)控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛(wèi)、學(xué)生紀(jì)保小組巡查。

第五篇：進一步加強社區(qū)矯正工作意見

進一步加強社區(qū)矯正工作意見

全*社區(qū)矯正工作電視電話會議召開后，按照**記和**廳長對司法行政工作做出的重要講話精神，市司法局認(rèn)真貫徹會議精神，進一步明確工作方向，理清工作思路，扎實推進社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展?，F(xiàn)就進一步加強社區(qū)矯正工作提出如下意見：

一、健全組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)。

市、縣市區(qū)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)矯正工作情況，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強科學(xué)和預(yù)見性，組織指揮處理重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決工作中涉及的政策及法律問題和存在的困難。市、旗縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，組建社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、大隊，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，建立健全社區(qū)矯正組織管理體系，同時配備一定數(shù)量的人民警察，組織執(zhí)行刑罰，對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實施制止、懲戒、收監(jiān)等執(zhí)法措施，切實履行和承擔(dān)起非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行主體職責(zé)。

二、加強社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)。

1、健全社區(qū)矯正工作機制。一是加強社區(qū)矯正社會工作者隊伍和社區(qū)矯正志愿者隊伍建設(shè)。將社區(qū)矯正工作者納入《高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計劃實施方案》，以社會工作者與社區(qū)矯正人員招募比例應(yīng)當(dāng)達到 1：15，招募高校畢業(yè)生，吸納具備社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識的各類人才從事社區(qū)矯正工作。通過全員培訓(xùn)，不斷充實社區(qū)矯正工作力量。二是通過政府購買公共服務(wù)項目的方式，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服刑人員的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、社區(qū)服務(wù)、幫困解難、就業(yè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)服務(wù)等非執(zhí)法類服務(wù)活動的組織、實施工作，逐步建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作新格局。三是通過政府購買公共服務(wù)崗位的方式，建立社區(qū)矯正專職或兼職社工隊伍。逐步建立一支司法行政執(zhí)法人員、專職或兼職社工隊伍、社會志愿者“三位一體”的社區(qū)矯正隊伍。

2、健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機制。通過開展主題培訓(xùn)活動、業(yè)務(wù)技能競賽，提高我市社區(qū)矯正隊伍的工作能力和執(zhí)法水平。通過組織心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建立一支專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師隊伍，充分發(fā)揮心理矯正的優(yōu)勢，不斷提高我市社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

三、落實社區(qū)矯正經(jīng)費保障。

嚴(yán)格按照《財政部司法部關(guān)于進一步加強社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》文件精神，將社區(qū)矯正經(jīng)費列入財政預(yù)算并足額撥付，進一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。采取市、旗縣（市區(qū)）分級負(fù)擔(dān)的方式，落實每年每名社矯人員管理經(jīng)費。進一步提高社區(qū)矯正工作保障水平，解決各級日常工作經(jīng)費，并配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，確保教育、執(zhí)法監(jiān)督、幫扶工作的順利開展。將社區(qū)矯正經(jīng)費列入各級財政預(yù)算予以保障，建立按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費并實行動態(tài)增長的經(jīng)費保障制度，逐步、逐項落實社區(qū)矯正經(jīng)費，并健全社區(qū)矯正經(jīng)費保障長效機制，確保社區(qū)矯正工作有序推進。

四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平

（1）、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機制。一是強化監(jiān)督管理。落實監(jiān)管措施，依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報告、走訪談話、定位監(jiān)控、檢查考核等日常監(jiān)管工作，準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴(yán)格監(jiān)管審批。對社區(qū)矯正人員外出請假、變更居住地、申請進入特定區(qū)域或場所等涉及審批的事項，司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查，依法依規(guī)審批。三是依法實施處罰。對違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員，人民法院、公安機關(guān)、司法行政部門要加大處罰力度，該警告的及時警告，該予以治安管理處罰的嚴(yán)肅處罰，該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋，該收監(jiān)的堅決收監(jiān)，確保國家刑罰有效實施。提高社區(qū)矯正信息管理化水平。逐步實現(xiàn)市、縣（市區(qū)）司法局和司法所三級聯(lián)網(wǎng)，推動社區(qū)矯正工作實現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督，并推進與人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。運用定位監(jiān)控手段落實監(jiān)管措施，推廣使用北斗定位監(jiān)控系統(tǒng)，解決人機分離和身份認(rèn)證問題，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的精準(zhǔn)定位和有效監(jiān)控，提高依法監(jiān)管水平。

（2）健全社區(qū)矯正教育矯治機制。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，具有攻心治本的作用，要把教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來抓，從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是突出教育矯正的針對性，在對社區(qū)服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機制，有針對性地進行個別教育,一人一策地做好個案矯正工作。二是突出教育內(nèi)容的多樣性，在開展思想、道德、法制等常規(guī)教育的同時，不斷豐富教育內(nèi)容，增強教育實效。大力推進心理矯正，對社區(qū)服刑人員開展心理測評、心理咨詢、心理健康教育、心理危機干預(yù)，矯正其犯罪心理，防止發(fā)生因心理失衡而引發(fā)報復(fù)社會的事件；三是組織開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素，合理安排社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的勞動習(xí)慣、集體意識和紀(jì)律觀念,修復(fù)社會關(guān)系，增強社會責(zé)任感。四是突出教育方式的靈活性，采取集中培訓(xùn)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂教育與實地參觀相結(jié)合、學(xué)習(xí)和談心相結(jié)合等多種方式，運

用網(wǎng)絡(luò)、手機等信息平臺，多層次、多角度組織開展社區(qū)服刑人員教育，提高教育質(zhì)量。五是加強社區(qū)矯正基地建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作水平。力爭在年底前在**建成集管理教育、公益勞動、心理矯正等綜合功能于一體的社區(qū)矯正管理中心示范基地，經(jīng)過2一3年的努力，達到各縣市區(qū)全覆蓋，形成旗縣市區(qū)集中教育矯正和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分散教育矯正相互結(jié)合、互為補充的工作格局，實現(xiàn)社區(qū)矯正教育中心(基地)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作。

五、加強與相關(guān)部門協(xié)作配合。

加強法院、檢察院、公安和司法行政機關(guān)各職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立長效的社區(qū)矯正工作聯(lián)和溝通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報、聯(lián)系會議和工作例會制度，定期通報工作進展情況，共同研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會調(diào)查情況通報、追逃和收監(jiān)執(zhí)行以及禁止令執(zhí)行等方面的聯(lián)動配合問題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合，階段性總結(jié)與典型推動相結(jié)合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底的運行機制，從政策、制度和工作等多個層面，不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長效機制。