第一篇：促進就業(yè)小額擔保貸款必須提供的資料

促進就業(yè)小額擔保貸款必須提供的資料

1、借款人：貸款申請審批表（社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章）、貸款申請書（附還款計劃）、工商營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)失業(yè)登記證或再就業(yè)優(yōu)惠證（農(nóng)業(yè)戶口符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民身份的，由社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供證明）、創(chuàng)業(yè)培訓合格證、夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、申請人銀行信用證明（本人持身份證到銀行窗口查詢辦理）。

2、擔保人：擔保人證明書（單位證明、擔保人承諾書）、夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、擔保人銀行信用證明（本人持身份證到銀行窗口查詢辦理）

以上資料一式二份按順序裝訂（出示原件）。銀行信用證明提供原件1份，貸款申請審批表提供蓋紅章的原件4份，擔保人證明書提供蓋紅章的原件2份，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民證明提供原件2份，其他為復印件。

請務必在銀行放貸后，及時將放貸的借據(jù)復印件交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月收齊后交縣局，以保證還本后貼息能及時到位。

促進就業(yè)小額擔保貸款必須提供的資料

1、借款人：貸款申請審批表（社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章）、貸款申請書（附還款計劃）、工商營業(yè)執(zhí)照、就業(yè)失業(yè)登記證或再就業(yè)優(yōu)惠證（農(nóng)業(yè)戶口符合返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民身份的由社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供證明）、創(chuàng)業(yè)培訓合格證、夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、申請人銀行信用證明（本人持身份證到銀行窗口查詢辦理）。

2、擔保人：擔保人證明書（單位證明、擔保人承諾書）、夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證、擔保人銀行信用證明（本人持身份證到銀行窗口查詢辦理）

以上資料一式二份按順序裝訂（出示原件）。銀行信用證明提供原件1份，貸款申請審批表提供蓋紅章的原件4份，擔保人證明書提供蓋紅章的原件2份，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失地農(nóng)民證明提供原件2份，其他為復印件。

請務必在銀行放貸后，及時將放貸的借據(jù)復印件交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站，以保證還本后貼息能及時到位。

第二篇：促進就業(yè)小額擔保貸款申請資料

證明

市就業(yè)服務處、市擔保中心：

茲證明______________同志系我單位（職務）________________，（１、□公務員；

2、□全額撥款事業(yè)編

3、□差額撥款事業(yè)編，）月工資為____________元。該同志自愿為____________同志（貸款人）促進就業(yè)小額擔保貸款提供擔保，具備其擔保能力。如貸款人不能按時履約歸還其貸款，我單位同意直接從該同志工資中劃扣還清其擔保貸款本息。

特此證明。

單位(蓋章)

年月日

附：

1、擔保人住宅電話：

移動電話：

單位電話：

2、擔保人家庭住址：

（此表由擔保人單位填寫，一式三份，就業(yè)服務機構(gòu)、擔保中心、銀行各一份）

保證擔保承諾書

市就業(yè)服務處、市擔保中心：

本人系_________________________________（單位）正式在編人員，性別___，現(xiàn)年____歲，月工資_______元，現(xiàn)自愿為___________同志（貸款人）促進就業(yè)小額擔保貸款提供擔保。為確保借款人借款合同切實履行，誠實守信，依據(jù)《合同法》、《擔保法》及其它有關(guān)法律法規(guī)，本人鄭重承諾：

1、本人提供的擔保資料真實、無誤；

2、如____________同志貸款到期未能按時履約歸還，由本人承擔相應的法律責任，并以本人工資歸還擔保貸款。

特此承諾。

保證擔保承諾人：

年月日

（此表由擔保人填寫，一式三份，就業(yè)服務機構(gòu)、擔保中心、銀行各一份）

第三篇：促進就業(yè)小額擔保貸款宣傳資料1

促進就業(yè)小額擔保貸款宣傳資料

（一）小額擔保貸款對象

凡在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下

列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的以下四類人員：

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；

2、城鎮(zhèn)軍隊退役人員；

3、大中專畢業(yè)生

4、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

（二）小額擔保貸款的條件及用途

1、以上人員必須同時具備以下條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊；

2、有

固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；

3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；

4、自籌資金不低于項目所需資金的40%；

5、無

不良記錄、信用良好；

6、原則上應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。

2、凡本轄區(qū)內(nèi)的勞動密集型小企業(yè)（除、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧

以及國家產(chǎn)業(yè)政策不鼓勵的企業(yè)外），必須符合下列條件：

1、經(jīng)工商、稅務部門登記注冊；

2、有固定的經(jīng)營場所和一定的自有資本金；

3、從事經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)的法律和政策規(guī)定；

4、具備還貸能力；

5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同，并為其繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷和商業(yè)保險費；

6、自籌資金不低于項目所需資金的40%。

3、小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或

其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

（三）貸款額度、期限、貼息

1、個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息

方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過人民幣50萬元。

2、貸款期限最長不超過2年。期滿后可展期1年。對信用記錄好、貸款按

期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。

3、對個人貸款的利息由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。企業(yè)貸款的利息由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。對同一貸款對象發(fā)放的第二次貸款不貼息。

（四）擔保人的條件和責任

1、擔保人必須是財政全額供養(yǎng)的行政機關(guān)、單位事業(yè)在職職工。

2、申請貸款對象需按借款額度的人數(shù)提供相應的擔保人（按5萬元需1名

人員作保證設(shè)定，以此類推）。

3、擔保人所擔保的借款人在借款合同到期日仍不能清償借款的，必須承擔

所擔保借款人的借款不可撤銷的連帶清償責任，并承諾委托財政部門按月從本人工資中支付直到未償還的借款本息扣清為止。

（五）貸款申請人根據(jù)人員類別提供以下相應材料

符合條件的申請個人或勞動密集型企業(yè)向小額擔保貸款擔保申請機構(gòu)申請擔保時，應提交如下書面資料一式兩份：

1、城鎮(zhèn)失業(yè)人員應提供以下材料：1.《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；2.《稅務登記證》；3.《居民身份證》、《戶口簿》原件及復印件； 4.《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》原件及復印件；

5、擔保人提供的個人相關(guān)材料。

2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村進城創(chuàng)業(yè)人員1.《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；2.《稅務登記證》；3.《居民身份證》、《戶口簿》原件及復印件；4.戶籍所在地勞動保障部門開具的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明；

5、擔保人提供的個人相關(guān)材料。

3、各類院校畢業(yè)生應提供以下材料：1.《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；2.《稅務登記證》；3.《居民身份證》、《戶口簿》原件及復印件；4．《失業(yè)證》原件及復印件。5．畢業(yè)院校核發(fā)的《畢業(yè)證書》原件及復印件。

4、勞動密集型企業(yè)應提供以下材料：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務登記證副本；

3、貸款申請書；

4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；

5、職工花名冊（企業(yè)蓋章）

6、企業(yè)與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同（副本）；

7、企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)蓋章）；

8、企業(yè)工資支付憑證（工資表）（企業(yè)蓋章）；

5、擔保人提供的個人相關(guān)材料。

（六）擔保人應提供的材料

1.擔保人所在單位提供的《小額貸款擔保人工資收入證明》；

2、擔保人《居民身份證》、《戶口簿》原件及復印件；4.《小額貸款保證擔保承諾書》

（七）貸款材料的申報和審核

1、社區(qū)居民委員會推薦。申請人將填寫好的《促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》及相關(guān)材料一并交由戶籍所在地所在社區(qū)居民委員會，社區(qū)居民委員會對借款人的身份、信用表現(xiàn)、營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營項目、借款用途、還貸能力、家庭地址等情況的真實性進行初步審核,并在《促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》中提出初步推薦意見，經(jīng)辦人簽字并加蓋公章方為有效。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所推薦。由社區(qū)勞動保障站將簽有社區(qū)居民委員會意見的申請表和相關(guān)資料交由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所對借款申請人的身份、營業(yè)執(zhí)照、借款用途、信用表現(xiàn)、經(jīng)營項目、還貸能力等進一步核實，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的經(jīng)辦人員具實在《促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》中提出推薦意見和調(diào)查意見，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章方為有效。

3、縣級就業(yè)服務機構(gòu)審批。經(jīng)初審合格被推薦的申請貸款人員，縣級就業(yè)服務機構(gòu)應在10個工作日內(nèi)完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)初審的復審工作，并由經(jīng)辦人員在《促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》、《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》中簽署意見。

（八）銀行發(fā)放貸款

商業(yè)銀行應在收到就業(yè)服務機送交的申請貸款人資料的10個工作日內(nèi)，必須辦結(jié)貸款調(diào)查、審查、審批手續(xù)，符合貸款條件的及時發(fā)放貸款。對不符合條件的，在《郴州市促進就業(yè)小額擔保貸款申請表》上注明原因，并返還就業(yè)服務機。

（九）小額擔保貸款流程圖

小額提供貸款流程圖

第四篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法

湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法

人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳

(二○○九年四月十日)第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號)、《中國人民銀行財政部人力資源和會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》(銀發(fā)[2008]238號)、《財政部關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金[2008]77號)、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》(財經(jīng)[2008]100號)、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》(湘政發(fā)[2008]20號)精神，制定本辦法。

第二條 促進就業(yè)小額擔保貸款(以下簡稱小額擔保貸款)是指商業(yè)銀行(含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同)發(fā)放的，由縣級(含縣級，下同)以上就業(yè)服務管理機構(gòu)所設(shè)立的小額擔保貸款信用擔保機構(gòu)(以下簡稱擔保機構(gòu))提供擔保，用于支持促進就業(yè)的貸款。

第三條 小額擔保貸款實行“自愿申請，嚴格審批，到期歸還的原則。

第四條 符合條件的個人貸款按照自愿申請，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構(gòu)推薦，擔保機構(gòu)進行資格審查和項目評審并承諾擔保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔保機構(gòu)進行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。

第二章貸款對象、條件及用途

第五條 小額擔保貸款對象

(一)在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款：

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；

2、城鎮(zhèn)軍隊退役人員；

3、大中專畢業(yè)生；

4、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

(二)符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，下同)，當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％(超過100人的企業(yè)達15％)以上的，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款。

第六條 小額擔保貸款的條件及用途

(一)符合本辦法第五條第一項條件的申請貸款對象必須同時具備以下條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊；

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；

3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；

4、自籌資金不低于項目所需資金的40％：

5、無不良記錄、信用良好；

6、原則上應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。

(二)申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：

1、經(jīng)工商、稅務部門登記注冊；

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；

3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；

4、具備還貸能力；

5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上期限勞動合同，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和失業(yè)保險費。

(三)小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

第三章 貸款推薦、審核及發(fā)放

第七條 貸款申請與推薦

凡申請小額擔保貸款的個人，持勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》或部隊核發(fā)的軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明，向本人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)勞動保障服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站提出申請，并填寫《促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》(一式兩份)，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站初審后，向縣級以上擔保機構(gòu)推薦。

凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)，應填寫《勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》(一式兩份)，向縣級以上擔保機構(gòu)提出申請。第八條 貸款資格審查

(一)符合條件的個人申請小額擔保貸款的資格審查。擔保機構(gòu)根據(jù)社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人進行資格審查。資格審查的內(nèi)容是：

1、申請人的身份證；

2、《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明；

3、營業(yè)執(zhí)照副本；

4、就業(yè)再就業(yè)項目計劃和貸款申請書，主要審查經(jīng)營項目的可行性及投資效益分析；

5、自籌資金證明；

6、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事處推薦情況和推薦證明，包括對申請人的信用情況證明；

7、需要提供的其他材料。

(二)符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的資格審查。擔保機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人進行資格審查，并報同級財政部門復審。資格審查的內(nèi)容是：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務登記證副本；

3、貸款申請書；

4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；

5、職工花名冊(企業(yè)蓋章)；

6、企業(yè)與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同(副本)；

7、企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄(社會保險經(jīng)辦機構(gòu)蓋章)；

8、企業(yè)工資支付憑證(工資表)(企業(yè)蓋章)；

9、需要提供的其他材料。

第九條 就業(yè)再就業(yè)項目評審。擔保機構(gòu)對貸款申請對象進行貸款資格審查確認后，要組織有關(guān)人員對其就業(yè)再就業(yè)項目進行評審，評審確認后，在《促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》上簽署意見，并提供對就業(yè)再就業(yè)項目認可的《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》，同時辦理貸款擔保手續(xù)。

第十條 貸款發(fā)放。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請小額擔保貸款，商業(yè)銀行須自收到貸款申請之日起，于10個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。

第四章 貸款額度、期限、利率、貼息

第十一條 個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過人民幣50萬元。勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款根據(jù)其實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，隈高不超過人民幣200萬元。

第十二條 貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)縣級以上擔保機構(gòu)審核同意，商業(yè)銀行可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。

第十三條 自2008年1月1日起，商業(yè)銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。2008年8月4日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)在中國人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)協(xié)商確定。

對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔保貸款，由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。貼息資金的申請、審核與撥付程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。微利項目是除國家限制行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)和暴利行業(yè)外？的所有項目。

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50％給予貼息(中央財政和地方財政各承擔25％)，展期不貼息。對同一貸款對象發(fā)放的第二次貸款不貼息。

第五章貸款擔保

第十四條 擔?；?。各市州、縣市區(qū)兩級都要建立小額擔保貸款擔保基金，小額貸款擔?；鹬饕僧?shù)刎斦I集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行。各級財政每年要安排適當比例的資金，確保擔?；鹨?guī)模年均增長5％以上，用于建立和完善擔保基金的持續(xù)補充機制，不斷提高擔保基金的代償能力。第十五條 擔保機構(gòu)應建立貸款擔保基金專門賬戶，單獨核算。經(jīng)辦銀行按照不超過擔?；?倍的數(shù)額發(fā)放小額擔保貸款，擔保機構(gòu)提供相應擔保。

第十六條 擔保比例、方式。小額擔保貸款擔保機構(gòu)以基金為質(zhì)權(quán)，與相關(guān)銀行簽訂整體擔保合同。小額擔保貸款責任余額不得超過存儲在經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款擔?；鹩囝~的5倍。從就業(yè)專項資金中列支擔保費，用于各級擔保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出，擔保費率不超過當年新發(fā)貸款本金的1％。在整體擔保合同可擔保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行以擔保機構(gòu)出具的擔保書視作單筆貸款的擔保合同。鼓勵利用小額貸款擔?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔保服務。

第十七條 擔保申請。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔保貸款擔保機構(gòu)申請擔保時，應提交如下書面資料：

1、《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》；

2、提供反擔保的有關(guān)證明資料。以抵、質(zhì)押形式進行反擔保限的，應提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進行反擔保的，應提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔保的文件；

3、需要提供的其他材料。

第十八條 反擔保額度。擔保機構(gòu)要求小額擔保貸款申請人(或勞動密集型小企業(yè))提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30％。擔保機構(gòu)應盡可能降低反擔保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審通過；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。

第十九條 擔保審批。擔保機構(gòu)應在收到擔保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔保的審定意見。對符合條件的擔保申請人，擔保機構(gòu)審定同意后出具擔保書。

第二十條 擔保風險管理。小額擔保貸款必須按期歸還。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20％時，應暫停與該行相關(guān)的擔保業(yè)務，并與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務。擔保責任依據(jù)擔保合同的條款執(zhí)行。

各級擔保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔保貸款金額的10％提取呆壞賬準備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規(guī)定程序由擔保基金代償，經(jīng)批準后用呆壞賬準備金補充擔?；?。

第六章 貸款管理

第二十一條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關(guān)部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責。第二十二條 擔保機構(gòu)的責任：

1、對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；

2、負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；

3、負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認定；

4、負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；

5、負責提供小額擔保貸款信用擔保；

6、負責協(xié)調(diào)落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；

7、牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；

8、參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。

第二十三條 商業(yè)銀行的責任：

1、建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應對促進就業(yè)小額擔保貸款“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。當單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款不良率達到20％以上時，應停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關(guān)部門報告，擔?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達到要求后，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構(gòu)履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月。期間，小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；

2、定期進行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構(gòu)；

3、加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。

第二十四條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的責任：

1、審核小額擔保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；

2、定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔保貸款數(shù)額進行匯總上報；

3、定期回訪貸款人，指導幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；

4、配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作：

5、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)+小額擔保貸款”的模式，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔保貸款申請條件的人員貸款創(chuàng)造條件，降低反擔保門檻。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。

信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國人民銀行財政部勞動保障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號)和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓推進小額擔保貸款工作的通知》(湘勞社工字[2004]92號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 獎勵考核

第二十五條 建立獎勵機制。以小額擔保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。以承擔小額擔保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到90％(含90％)的，按當年實際貸款回收額的1％給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到95％(含95％)的，按當年實際貸款回收額的1.5％給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到98％(含98％)以上的，按當年實際貸款回收額的2％給予獎勵。獎勵資金主要用于擔保機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的工作經(jīng)費補助。對當年小額貸款回收率達到90％(含90％)以上且當年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，按其實際新發(fā)放貸款金額的0.5％給予手續(xù)費補貼。

以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。具體獎勵辦法由省財政廳會同有關(guān)部門另行制定。

第八章 貸款監(jiān)督

第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。

第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機構(gòu)，要對當?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實本實施辦法的情況加強督促檢查。

第二十八條 各市州財政部門應結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔?；鸸芾泶胧Ｐ☆~擔保貸款形成不良由擔?；鸫鷥敽?，確因無法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔?；鸬?，由擔保機構(gòu)會同經(jīng)辦金融機構(gòu)向財政部門提出申請，由財政部門勞動保障部門提出處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。加強對貸款擔?；鸷拓斦N息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。

第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準

第五篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（范文模版）

湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法

人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳

（二○○九年四月十日）第一章 總

則

第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，制

定本辦法。

第二條 促進就業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）是指商業(yè)銀行（含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同）發(fā)放的，由縣級（含縣級，下同）以上就業(yè)服務管理機構(gòu)所設(shè)立的小額擔保貸款信用擔保機構(gòu)（以下簡稱擔保機構(gòu)）提供擔保，用于支持促進就業(yè)的貸款。

第三條 小額擔保貸款實行“自愿申請，嚴格審批，到期歸還”的原則。

第四條 符合條件的個人貸款按照自愿申請，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。

勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔保機構(gòu)進行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。第二章 貸款對象、條件及用途

第五條 小額擔保貸款對象

（一）在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，勞動保障服務機構(gòu)推薦，擔保機構(gòu)進行資格審查和項目評審并承諾擔符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可

以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款：

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；

2、城鎮(zhèn)軍隊退役人員；

3、大中專畢業(yè)生；

4、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。

（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，下同），當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上的，可以向商業(yè)銀行申請小額擔

保貸款。

第六條 小額擔保貸款的條件及用途

備以下條件：

1、經(jīng)工商部門登記注冊；

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；

4、自籌資金不低于項目所需資金的40%；

5、無不良記錄、信用良好；

（一）符合本辦法第五條第一項條件的申請貸款對象必須同時具

3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；

6、原則上應通過創(chuàng)業(yè)培訓，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證。

1、經(jīng)工商、稅務部門登記注冊；

（二）申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)必須符合以下條件：

2、有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資本金；

4、具備還貸能力；

3、從事的經(jīng)營項目必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定；

5、與當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員簽定1年以上

險和失業(yè)保險費。期限勞動合同，并為其繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保

（三）小額擔保貸款只能用于符合貸款條件的人員自謀職業(yè)、自

金。

第三章 貸款推薦、審核及發(fā)放

第七條 貸款申請與推薦

凡申請小額擔保貸款的個人，持勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)主創(chuàng)業(yè)或其合伙經(jīng)營實體及勞動密集型小企業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資登記證》或部隊核發(fā)的軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明，向本人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)勞動保障服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務站提出申請，并填寫《促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份），經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站初審后，向縣級以上擔保機構(gòu)推薦。凡申請小額擔保貸款的勞動密集型小企業(yè)，應填寫《勞動密集型

構(gòu)提出申請。

第八條 貸款資格審查

（一）符合條件的個人申請小額擔保貸款的資格審查。擔保機構(gòu)規(guī)定對貸款申請人進行資格審查。資格審查的內(nèi)容是：

1、申請人的身份證；

2、《就業(yè)失業(yè)登記證》或軍隊退役人員證件或《高等院校學生畢

證明；

3、營業(yè)執(zhí)照副本； 性及投資效益分析；

5、自籌資金證明； 用情況證明；

7、需要提供的其他材料。

（二）符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款的資格審進行資格審查，并報同級財政部門復審。資格審查的內(nèi)容是：

1、營業(yè)執(zhí)照副本；

2、稅務登記證副本；

3、貸款申請書；

6、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處推薦情況和推薦證明，包括對申請人的信

4、就業(yè)再就業(yè)項目計劃和貸款申請書，主要審查經(jīng)營項目的可行小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表》（一式兩份），向縣級以上擔保機根據(jù)社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障站的推薦意見，按本辦法第五條的業(yè)證》或失地證明或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障服務站出具的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)查。擔保機構(gòu)根據(jù)企業(yè)的申請，按本辦法第五條的規(guī)定對貸款申請人

4、當年新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員的有效證件；

5、職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

同（副本）；

7、企業(yè)為職工繳納社會保險的記錄（社會保險經(jīng)辦機構(gòu)蓋章）；

8、企業(yè)工資支付憑證（工資表）（企業(yè)蓋章）；

9、需要提供的其他材料。

6、企業(yè)與新招用的符合小額擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合 第九條 就業(yè)再就業(yè)項目評審。擔保機構(gòu)對貸款申請對象進行貸款資格審查確認后，要組織有關(guān)人員對其就業(yè)再就業(yè)項目進行評審，評審確認后，在《促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表》上簽署意見，并提供對就業(yè)再就業(yè)項目認可的《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意

見書》，同時辦理貸款擔保手續(xù)。

第十條 貸款發(fā)放。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)憑上述手續(xù)和資料到商業(yè)銀行申請小額擔保貸款，商業(yè)銀行須自收到貸款申請之日起，于10個工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查、審查手續(xù)，符合貸款條件的，及時發(fā)放貸款；不符合貸款條件的，及時反饋并說明原因。

第四章 貸款額度、期限、利率、貼息

第十一條 個人申請小額擔保貸款的最高額度為5萬元，還款方式和計、結(jié)息方式由借貸雙方商定。對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按其吸納人員的人數(shù)和人均5萬元以內(nèi)的額度發(fā)放貸款，最高不超過人民幣50萬元。勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款根據(jù)其實際招用人數(shù)合理確定貸款額度，最高不超過人民幣200萬

元。

第十二條 貸款期限最長不超過2年。借款人提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)縣級以上擔保機構(gòu)審核同意，商業(yè)銀行可以按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不得超過1年。對信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好的借款人，可給予二次貸款。

第十三條 自2008年1月1日起，商業(yè)銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。2008年8月4日以前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利

率執(zhí)行。

勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款由經(jīng)辦銀行和借款企業(yè)在中國人

民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)協(xié)商確定。

對符合小額擔保貸款申請條件的個人從事微利項目的小額擔保貸

與撥付程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

微利項目是除國家限制行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）和暴利行業(yè)外的所有項目。對符合條件的勞動密集型小企業(yè)申請小額擔保貸款，由財政部門

方財政各承擔25%），展期不貼息。對同一貸款對象發(fā)放的第二次貸款不貼息。

第五章 貸款擔保 按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（中央財政和地款，由中央財政據(jù)實全額貼息，展期不貼息。貼息資金的申請、審核 第十四條 擔?；?。各市州、縣市區(qū)兩級都要建立小額擔保貸款擔保基金，小額貸款擔?；鹬饕僧?shù)刎斦I集，專戶存儲于同級財政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運行。各級財政每年要安排適當比例的資金，確保擔?；鹨?guī)模年均增長5%以上，用于建立和完善擔保基金的持續(xù)補充機制，不斷提高擔保基金的代償能力。第十五條 擔保機構(gòu)應建立貸款擔保基金專門賬戶，單獨核算。

構(gòu)提供相應擔保。

第十六條 擔保比例、方式。小額擔保貸款擔保機構(gòu)以基金為質(zhì)權(quán)，與相關(guān)銀行簽訂整體擔保合同。小額擔保貸款責任余額不得超過存儲在經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款擔?；鹩囝~的5倍。從就業(yè)專項資金中列支擔保費，用于各級擔保機構(gòu)的工作經(jīng)費支出，擔保費率不超過當年新發(fā)貸款本金的1%。在整體擔保合同可擔保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔保合同，經(jīng)辦銀行以擔保機構(gòu)出具的擔保書視作單筆貸

款的擔保合同。

鼓勵利用小額貸款擔?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔保服

務。

第十七條 擔保申請。符合條件的個人和勞動密集型小企業(yè)向小額擔保貸款擔保機構(gòu)申請擔保時，應提交如下書面資料：

1、《促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書》或《勞動密集小企

業(yè)小額擔保貸款申請審批表》；

2、提供反擔保的有關(guān)證明資料。以抵、質(zhì)押形式進行反擔保的，應提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進行反擔保的，應提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔保的文件；

3、需要提供的其他材料。

第十八條 反擔保額度。擔保機構(gòu)要求小額擔保貸款申請人（或經(jīng)辦銀行按照不超過擔保基金5倍的數(shù)額發(fā)放小額擔保貸款，擔保機勞動密集型小企業(yè)）提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30%。擔保機構(gòu)應盡可能降低反擔保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審通過；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。

第十九條 擔保審批。擔保機構(gòu)應在收到擔保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔保的審定意見。對符合條件的擔保申請人，擔保機構(gòu)

審定同意后出具擔保書。

第二十條 擔保風險管理。小額擔保貸款必須按期歸還。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20%時，應暫停與該行相關(guān)的擔保業(yè)務，并與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務。擔保責

任依據(jù)擔保合同的條款執(zhí)行。

各級擔保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔保貸款金額的10%提取呆壞賬準備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規(guī)定程序由擔?；鸫鷥?，經(jīng)批準后用呆壞

賬準備金補充擔?；稹５诹?貸款管理

第二十一條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關(guān)部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責。

第二十二條 擔保機構(gòu)的責任：

1、對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；

2、負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；

定；

4、負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；

5、負責提供小額擔保貸款信用擔保；

7、牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；

第二十三條 商業(yè)銀行的責任：

6、負責協(xié)調(diào)落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；

8、參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。

3、負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認

1、建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應對促進就業(yè)小額擔保貸款“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。當單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款不良率達到20%以上時，應停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關(guān)部門報告，擔保基金經(jīng)清償降低貸款不良率達到要求后，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構(gòu)履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月。期間，小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸

款考核體系；

2、定期進行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構(gòu)；

3、加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并

對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。

第二十四條 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務

中心的責任：

1、審核小額擔保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)

定；

2、定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔保貸款數(shù)額進行匯總上

報；

3、定期回訪貸款人，指導幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；

經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作；

4、配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔保機構(gòu)、5、積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓＋信用社區(qū)＋小額擔保貸

條件，降低反擔保門檻?？睢钡哪Ｊ?，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔保貸款申請條件的人員貸款創(chuàng)造 信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國人民銀行財政部勞動保上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發(fā)〔2006〕5號）和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓推進小額擔保貸款工作的通知》（湘勞社工字〔2004〕92號）

等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 獎勵考核

第二十五條 建立獎勵機制。以小額擔保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。以承擔小額擔保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到90%（含90%）的，按當年實際貸款回收額的1%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到95%（含95%）的，按當年實際貸款回收額的1.5%給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10%且當年貸款回收率達到98%（含98%）以上的，按當年實際貸款回收額的2%給予獎勵。獎勵資金主要用于擔保機構(gòu)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障

服務中心的工作經(jīng)費補助。

對當年小額貸款回收率達到90%（含90%）以上且當年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，按其實際新發(fā)放貸款金額的0.5%給

予手續(xù)費補貼。

以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1%

政廳會同有關(guān)部門另行制定。

第八章 貸款監(jiān)督

第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。

第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機構(gòu)，要對當?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實本實施辦法的情況加強督促檢查。第二十八條 各市州財政部門應結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔?；鸸芾泶胧Ｐ☆~擔保貸款形成不良由擔?；鸫鷥敽?，確因無法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔?；鸬模蓳C構(gòu)會同經(jīng)辦金融機構(gòu)向財政部門提出申請，由財政部門商勞動保障部門提出處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。加強對貸款擔?；鸷拓斦N息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。

第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本

實施辦法為準。

附件：

1、促進就業(yè)小額擔保貸款申請審批表

2、促進就業(yè)小額擔保貸款項目評審意見書

3、勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款申請審批表

從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。具體獎勵辦法由省財