第一篇：重慶市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實施意見

重慶市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實施意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，完善選人用人機(jī)制，提升干部選拔任用工作的群眾滿意度，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就提高選人用人公信度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅持制度創(chuàng)新，圍繞提高選人用人公信度的目標(biāo)，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人導(dǎo)向機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和群眾滿意度評價反饋機(jī)制，不斷提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平，切實增強(qiáng)干部選拔任用工作的公開度和透明度，大力提高各級黨委（黨組）及組織人事部門選人用人的公信度。

（二）總體目標(biāo)

通過五年持續(xù)不斷的努力，實現(xiàn)選人用人公信度“兩年兩提高，五年大提升”的目標(biāo)?！皟赡陜商岣摺保从脙赡陼r間建制度、打基礎(chǔ)、立規(guī)范，實現(xiàn)群眾對“干部選拔任用工作的滿意度”和“防治用人不正之風(fēng)工作滿意度”有明顯提高，至2009年底，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到80％以上，且滿意率大于不滿意率?！拔迥甏筇嵘?，即再通過三年時間進(jìn)行完善、鞏固和提高，形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系及科學(xué)的工作機(jī)制，并得到全面貫徹，選人用人的良好風(fēng)氣進(jìn)一步樹立，群眾對“干部選拔任用工作的滿意度”和“防治用人不正之風(fēng)工作滿意度”大幅度提升，至2012年底，群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到90％以上。

二、主要任務(wù)和工作措施

提高選人用人公信度，重點(diǎn)圍繞建立健全選人用人導(dǎo)向機(jī)制、干部選拔任用工作機(jī)制、防治用人不正之風(fēng)監(jiān)督機(jī)制、群眾滿意度評價反饋機(jī)制四大任務(wù)，采取如下措施：

（一）建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，制定完善《區(qū)縣（自治縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》及《市級部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持又好又快地推進(jìn)發(fā)展，堅持多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅持為群眾辦好事、辦實事，進(jìn)一步形成科學(xué)的干部考核評價和選拔任用導(dǎo)向機(jī)制，堅持憑科學(xué)發(fā)展的實績用干部，不斷提高人民群眾對選拔任用干部的公認(rèn)程度。

1.完善考核內(nèi)容。充實完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容指標(biāo)。突出科學(xué)發(fā)展，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展質(zhì)量、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和創(chuàng)新能力的提高、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的推進(jìn)；突出關(guān)注民生，既注重考核發(fā)展績效，又注重考核保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；突出廉政建設(shè)，既注重全面評價干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)和工作實績，又注重考核干部的廉潔自律、公眾形象，保證考核內(nèi)容體系完備、重點(diǎn)突出。

2.改進(jìn)考核方法。堅持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測評和民意調(diào)查的程序方法，擴(kuò)大參與考核群眾的范圍，加大群眾評價的權(quán)重。堅持分類分序列實施考核，根據(jù)區(qū)縣（自治縣）和市級部門領(lǐng)導(dǎo)班子的不同要求和特點(diǎn)，分別完善考核方式；根據(jù)區(qū)縣（自治縣）的不同發(fā)展水平、功能定位和區(qū)位條件，分類設(shè)置考核指標(biāo)；根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)與其他干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分序列確定考核內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性、針對性。

3.發(fā)揮導(dǎo)向作用。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先、表彰獎勵以及干部選拔任用的重要依據(jù)，更加關(guān)注恪盡職守、著力推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部，更加關(guān)注在條件艱苦、工作困難的地方加快發(fā)展、干出實績的干部，更加關(guān)注不圖虛名、埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，使干部考核評價與選拔任用緊密結(jié)合，進(jìn)一步形成選人用人的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部自覺按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、群眾和實踐檢驗的政績。

（二）建立健全體現(xiàn)“三公”、“三意”、“三匹配”的干部選拔任用工作機(jī)制

在堅持貫徹公務(wù)員法、干部人事制度改革實施綱要、干部任用條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、干部培訓(xùn)條例及其配套法規(guī)性文件的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞建立健全“公開、公平、公正相統(tǒng)一，組織意圖、群眾意見、個人意愿相結(jié)合，干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配”的干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，切實增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度、公信度。

1.堅持公開、公平、公正相統(tǒng)一。一是規(guī)范干部提名制度。完善組織提名、個人推薦、干部自薦相結(jié)合的辦法，將民主推薦結(jié)果作為干部提名的重

拔人選考察對象的民主測評參加人員范圍，調(diào)整擴(kuò)大為參加民主推薦的范圍；個別提拔時，對黨政班子人選考察對象，應(yīng)增開區(qū)縣（自治縣）黨委全委擴(kuò)大會議進(jìn)行民主測評。民意調(diào)查的范圍擴(kuò)大到過去曾經(jīng)工作過的單位及服務(wù)對象的部分干部群眾。同時，改進(jìn)投票組織方法，民主推薦和民主測評原則上都應(yīng)實行集中布置、分散填票、定點(diǎn)回收、專人統(tǒng)計，使參與的干部群眾都能真實表達(dá)自己的意愿，提高投票結(jié)果的客觀性和可信度。三是注重聽取干部本人意愿。區(qū)縣（自治縣）換屆時，在二次會議投票推薦中增加被推薦人選表態(tài)演講環(huán)節(jié)；個別提拔時，黨政班子人選考察對象應(yīng)在增開的區(qū)縣（自治縣）黨委全委擴(kuò)大會上進(jìn)行表態(tài)演講。通過表態(tài)演講，表達(dá)任職意向、任職理由及履職打算，以加深干部群眾的了解，并形成公開競爭的氛圍。在干部考察中增加聽取干部本人意愿環(huán)節(jié)，以更深入了解干部本人意見，尊重干部合理意愿。四是完善黨委（黨組）集體討論決定干部任免辦法。全面推行區(qū)縣（自治縣）黨委常委會和市級部門黨組（黨委）干部任用票決制度。在討論干部任免時，應(yīng)首先聽取民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、任前考察、年度考核和干部本人意愿的情況報告，使組織意圖、群眾意見、個人意愿有機(jī)結(jié)合。

3.堅持干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配。一是探索研究制定區(qū)縣（自治縣）黨政班子和市級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說明”，界定各類領(lǐng)導(dǎo)崗位的主要職責(zé)、任職必要條件和履職要求。二是探索建立任職崗位適應(yīng)性評價制度。在干部考察中，就考察人選的品行、才能、資歷等情況，對照領(lǐng)導(dǎo)崗位“職責(zé)說明”進(jìn)行綜合分析，將適應(yīng)程度作為任用的重要依據(jù)；結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核試行干部崗位適應(yīng)性評價，對不適應(yīng)崗位要求的及時予以調(diào)整，進(jìn)一步完善能上能下、人崗相宜的用人機(jī)制。

（三）建立健全有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正用人不正之風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制

按照懲防并舉、綜合治理的要求，進(jìn)一步完善干部選拔任用工作監(jiān)督措施，確保用人不正之風(fēng)得到有效防范和堅決整治，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

1.強(qiáng)化教育防范。一是各級黨委（黨組）及組織人事部門每年定期開展黨的干部路線方針政策和法規(guī)紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)開展自查自糾，針對自查的問題進(jìn)行整改。學(xué)習(xí)和整改情況報告上級組織部門。二是以各級黨委（黨組）班子成員和組織人事干部為重點(diǎn)，定期舉辦干部選拔任用政策法規(guī)和干部人事紀(jì)律教育專題培訓(xùn)班，分期分批開展輪訓(xùn)。三是新進(jìn)組織人事部門干部的崗前培訓(xùn)，把干部選拔任用政策法規(guī)和干部人事紀(jì)律作為重要內(nèi)容，至少保證8個學(xué)時。四是把干部選拔任用政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定納入各級干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試中，干部工作法規(guī)和紀(jì)律知識內(nèi)容不少于考試內(nèi)容的15%。五是定期向干部群眾宣傳公務(wù)員法、干部任用條例等選人用人政策法規(guī)知識，為干部群眾參與和監(jiān)督干部選拔任用工作奠定基礎(chǔ)。

2.實行全程監(jiān)督。一是建立干部選拔任用工作全程記實制度，以干部選拔任用工作程序為主線，堅持對選拔任用工作的基本情況、各個環(huán)節(jié)做好全程記載，并存檔備查。二是建立干部選拔任用工作程序監(jiān)督辦法，針對選拔任用工作的關(guān)鍵程序，對每一個環(huán)節(jié)責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、及時糾偏。三是

（四）建立健全干部工作群眾滿意度評價反饋機(jī)制

制定實施《重慶市選人用人公信度測評辦法（試行）》，健全群眾滿意度評價體系，及時準(zhǔn)確地掌握選人用人的公信度，并有針對性地改進(jìn)和完善工作措施。

1.科學(xué)設(shè)置測評指標(biāo)體系。按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律，以及選拔任用的干部所具備的素質(zhì)、能力，科學(xué)設(shè)置群眾滿意度測評指標(biāo)，對區(qū)縣（自治縣）和市級部門（人民團(tuán)體）組織開展干部選拔任用工作滿意度測評和防治用人不正之風(fēng)工作滿意度測評。被測評單位群眾滿意率和基本滿意率之和達(dá)到80%，且滿意率大于不滿意率的，為群眾滿意單位；群眾滿意率和基本滿意率之和達(dá)到70%、低于80%，且滿意率大于不滿意率的，為群眾基本滿意單位；未達(dá)到以上比例要求，經(jīng)調(diào)查了解，用人不正之風(fēng)較為嚴(yán)重的，則為群眾不滿意單位。

2.擴(kuò)大參與測評群眾范圍。保證參與滿意度測評人員的廣泛性、代表性，既組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部參與，又吸納各方面群眾代表參與。其中，對區(qū)縣（自治縣）開展測評，各方面群眾代表（包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員，機(jī)關(guān)一般干部和各領(lǐng)域各行業(yè)群眾代表）不低于參評總?cè)藬?shù)的50%；對市級部門開展測評，處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其以下干部群眾代表不低于參評總?cè)藬?shù)的40%。

3.加大測評結(jié)果運(yùn)用力度。一是根據(jù)測評結(jié)果綜合分析全市干部選拔任用工作存在的問題，深入查找根源，完善制度措施。二是根據(jù)綜合分析結(jié)果，向被測評單位反饋意見，肯定成績，指出差距，幫助整改。特別是對測評中被確認(rèn)為群眾不滿意的單位，應(yīng)針對存在的問題，責(zé)令限期整改。如有違規(guī)

日常工作，加強(qiáng)對各地、各部門的督促指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣工作中探索出的好經(jīng)驗好做法，抓好典型示范帶動。同時對群眾滿意度偏低、在選人用人上存在不正之風(fēng)的地區(qū)和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，幫助整改，確保提高選人用人公信度工作整體推進(jìn)、平衡發(fā)展、取得實效。

本意見由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)縣（自治縣）、市級各部門應(yīng)根據(jù)實際制定具體辦法。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部。”提高選人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實求是，根據(jù)實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜?；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部?？匆粋€干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對擬進(jìn)入市場的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對德進(jìn)行評價并非易事。應(yīng)當(dāng)堅持“四一三”機(jī)制?！八摹奔窗盐铡八膫€是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！耙弧奔唇∪耙粋€考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價?！叭奔慈媛犎　叭皆u價”，在對干部德的評價過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己?，對干部應(yīng)當(dāng)有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時考核制度，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核，把落實重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實際存在的個人或少數(shù)人說了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度，對線索清晰、有實質(zhì)性內(nèi)容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規(guī)用人行為，應(yīng)及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時，要切實加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)?！笔∥瘯浶l(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來說，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個問題的兩個方面，一方面是個人，另一方面是組織。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、國家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實績是否經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績辯證統(tǒng)一起來，引導(dǎo)樹立正確政績觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實績用干部，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)?！痹谥腥A民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計其數(shù)。從朱熹的“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的干部人才隊伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時，十七大報告也明確提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因為事物總是在變化發(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強(qiáng)對其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時，監(jiān)督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監(jiān)督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。四項監(jiān)督制度的出臺，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對性、操作性和實效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：中共循化縣委關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實施意見

中共循化縣委

關(guān)于進(jìn)一步提高選人用人公信度的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部門，縣直機(jī)關(guān)各單位黨組、黨委、總支、支部：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會、中組部干部監(jiān)督工作座談會精神，深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高干部選拔任用、監(jiān)督管理、干部評價工作的整體水平和選人用人公信度，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造我縣干部奮發(fā)有為、積極向上、良性競爭、推動發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）、《循化縣科級干部選拔任用工作程序》和干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見：

一、目標(biāo)要求

按照黨的十七大和省地委關(guān)于提高選人用人公信度的部署要求，緊密聯(lián)系循化縣干部選拔任用工作實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持注重實績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部考核評價機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制和干部選任監(jiān)督機(jī)制，力爭通過五年時間的努力，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，使《條例》和干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)得到全面貫徹落實，實現(xiàn)選人用人公信度“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年見成效，五年大提高”的目標(biāo)，即：用兩年時間建立完善制度，夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)群眾對干部選拔任用工作的滿意度有明顯提高，從現(xiàn)在起到2012年10月，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到85%以上，且滿意率大于基本滿意率；到2013年，建立健全干部選拔任用工作各項規(guī)章制度，形成完備的干部選拔任用和監(jiān)督制度體系及科學(xué)的工作機(jī)制，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到90%以上；到2015年，干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平大幅度提高，使群眾滿意率和基本滿意率達(dá)到95%以上。

二、主要措施

圍繞提高選人用人公信度，建立健全干部教育培訓(xùn)機(jī)制、考核評價機(jī)制、選拔任用工作機(jī)制、選拔任用監(jiān)督機(jī)制，主要采取以下措施：

（一）建立健全干部教育培訓(xùn)及宣傳機(jī)制，營造良好的選人用人工作氛圍。

1、組織人事部門每年要確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別訪談、實地了解等方式有針對性地開展調(diào)查研究，及時掌握群眾對選人用人工作的意見和建議。組織部門每年要對《條例》和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實情況進(jìn)行一次全面自查，認(rèn)真查找存在的問題和不足，對存在的一般性問題要及時進(jìn)行整改，對存在的突出問題和突出現(xiàn)象，要有針對性地開展調(diào)查研究，尋找和探索解決問題的辦法和措施，對總結(jié)出的好做法、好經(jīng) 2 驗要逐步定格為長期執(zhí)行的一項制度，并做好宣傳推廣工作。

2、紀(jì)檢、組織、宣傳部門要結(jié)合各類干部培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的思想政治教育，堅持把干部選拔任用工作政策法規(guī)及中央和各省市通報的違規(guī)用人典型案例作為主要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)植根于黨員干部的思想深處，提高全縣各級黨員干部對干部選拔任用工作程序和政策法規(guī)的知曉率，增強(qiáng)執(zhí)行政策法規(guī)的自覺性，自覺抵制用人上的不正之風(fēng)。

3、縣委中心組要將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)作為理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容，每年至少組織兩次以上的專題學(xué)習(xí)。縣委常委會在每次討論研究干部任免前，先對《條例》及相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)黨委、黨組、支部每年也要組織黨員干部集中學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)至少兩次以上。

4、在干部任前談話時，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部工作政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為一項必談內(nèi)容，對被談干部進(jìn)行重點(diǎn)交代，并提出具體要求。

5、要充分利用循化電視臺、循化政府網(wǎng)、黨建網(wǎng)等媒體及紀(jì)檢、組織、宣傳等部門的信息窗口，大力宣傳《條例》、“四項監(jiān)督制度”和干部選拔任用工作相關(guān)政策法規(guī)，對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作中的好做法、好 3 經(jīng)驗及取得的突出成效及時進(jìn)行宣傳報道，努力在全縣營造健康良好的選人用人工作氛圍。

（二）建立健全干部實績考核評價機(jī)制，努力形成正確的用人導(dǎo)向。

1、科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)。要結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，進(jìn)一步補(bǔ)充完善《循化縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法（試行）》，要按照鼓勵創(chuàng)新，寬容失誤的原則，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)，既要有共同指標(biāo)，又要有個性指標(biāo)；既要注重考核經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)，又要注重考核黨的建設(shè)指標(biāo)；既要考核“顯績”，又要看“潛績”；既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量，要注重把反映干部的宗旨意識、工作作風(fēng)、關(guān)注民生、解決群眾利益問題等情況作為考核的主要內(nèi)容，以此形成科學(xué)的干部考核評價和選拔任用導(dǎo)向機(jī)制，提高人民群眾對干部選拔任用工作的公認(rèn)度。

2、切實改進(jìn)考核方法。堅持?jǐn)U大考核工作中的民主，完善民主測評的程序方法，擴(kuò)大參與考核的群眾范圍。根據(jù)黨委部門和政府部門、有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位和無經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省地駐縣單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不同特點(diǎn)，完善考核方式；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的不同職責(zé)，分序列確定考核內(nèi)容，提高考核的科學(xué)性、針對性和實用性。

3、形成正確的用人導(dǎo)向。把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)、表彰獎勵及干部選拔任用的重要依據(jù)，大膽使用那些眼界寬、思路廣、胸襟闊，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu) 4 精神強(qiáng)，工作作風(fēng)實，群眾反映好的干部；更加關(guān)注那些甘于為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、樂于為群眾辦實事、善于推進(jìn)又好又快發(fā)展的干部；及時調(diào)整那些得過且過、作風(fēng)漂浮、缺乏干勁的干部，使考核評價與選拔任用緊密結(jié)合，努力形成選人用人的正確導(dǎo)向。

（三）建立健全干部選拔任用工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作程序。

1、健全后備干部選拔管理制度。加大優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)選拔力度，注重在基層一線和35歲左右的優(yōu)秀年輕干部中選拔后備干部，并拓寬選人范圍，重點(diǎn)選拔一批30歲以下的優(yōu)秀年輕后備干部。注意掌握好后備干部的結(jié)構(gòu)比例，適當(dāng)加大年輕婦女干部、黨外干部比例。在后備干部的管理上重點(diǎn)掌握好三個環(huán)節(jié)：一是實行后備干部動態(tài)管理機(jī)制。后備干部的選拔主要是采取公開提名、到所在單位開展民主推薦與組織審查相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步人選。初步人選產(chǎn)生后，副科級后備干部由縣委組織部部務(wù)會議研究確定，正科級后備干部由縣委書記議事會研究確定，原則上每年開展一次后備干部選拔調(diào)整工作。二是要以適當(dāng)方式公開后備干部的基本信息，接受群眾監(jiān)督，對不合格干部要及時淘汰。三是加強(qiáng)對后備干部的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉工作，組織部和縣委黨校每年要組織舉辦一到兩期中青年后備干部培訓(xùn)班，并逐步加大后備干部的“外培”和“上下掛職”力度，促其快速成長。四是規(guī)范股站級干部選任程序，使防范用人不正之風(fēng)關(guān)口前移。

2、實行提前公示領(lǐng)導(dǎo)職位空缺制度?？h委每次動議干部前，要通過黨政機(jī)關(guān)公開欄、循化電視臺，對空缺的科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位、任職條件、資格條件、推薦范圍等內(nèi)容向群眾公開，擴(kuò)大黨員群眾對空缺職位的知情面。

3、規(guī)范干部選拔任用初始提名制度。一是逐步完善組織推薦、個人推薦、干部自我推薦相結(jié)合的干部初始提名制度，鼓勵多渠道推薦干部。二是規(guī)范提名形式和程序。根據(jù)干部選拔任用的不同情形確定提名形式、程序和公開范圍。實行領(lǐng)導(dǎo)干部署名提名制度。三是合理界定提名責(zé)任。明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門及其他推薦人的責(zé)任，堅持權(quán)責(zé)一致原則，嚴(yán)格提名責(zé)任追究，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名責(zé)任制。四是建立干部提名全程記實、提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子公開制度。

4、堅持和完善民主推薦、民主測評制度。根據(jù)不同的崗位要求，合理確定任職條件和資格條件以及參加推薦的范圍?？疾鞂ο笠话銖拿裰魍扑]得票較多的人選中產(chǎn)生，但對民主推薦結(jié)果也要進(jìn)行綜合性分析，既要尊重多數(shù)人的意見，又不簡單地以票取人。對單位民主推薦票數(shù)分散、考察對象難以確定或擬作為破格提拔考察對象，但票數(shù)達(dá)不到要求的，可進(jìn)行民主測評，根據(jù)民主推薦、民主測評的綜合結(jié)果確定考察對象。原則上在民主推薦得票前3名、民主測評獲贊成票2/3以上的人員中確定。同時，對因工作敢闖敢干而得票不靠前，但工作成效突出的人員，也可以作為考察對 6 象人選。為提高民主推薦的公開度和透明度，對單位民主推薦得票前3名的人員名單，可按姓氏筆畫適度進(jìn)行公示。

5、堅持和完善差額選拔任用干部制度。逐步擴(kuò)大實行差額推薦、差額考察、差額醞釀的選任干部范圍。對科級領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象人選，依據(jù)民主推薦的結(jié)果，原則上實行差額考察，對重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部考察對象人選，要適當(dāng)擴(kuò)大差額比例，并堅持實行考察預(yù)告制。認(rèn)真貫徹落實黨管干部原則，不斷完善集體討論決定干部任免辦法，在討論干部任免時，要堅持聽取民主推薦、民主測評、差額考察、考核、干部本人意愿和征求相關(guān)單位意見的情況說明。創(chuàng)新縣委常委會表決干部任用辦法，試行重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選差額票決制和全委會對重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選票決辦法，力爭在2015年前全面推行縣委常委會成員對任免科級干部無記名票決的辦法。

6、堅持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制和試用期制度。堅持和完善黨政科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上只能連續(xù)任職兩個任期、擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計不能超過10年。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化任期考核。認(rèn)真落實任職試用期制。對新提任的非選舉產(chǎn)生的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，實行為期1年的試用期制，并加強(qiáng)試用期考核工作。試用期滿，經(jīng)組織考核，并經(jīng)干部群眾民主測評，優(yōu)秀稱職率不低于80%的，予以辦理正式任職手續(xù)；對考核不合格的，免去試任職務(wù)，安排到與試任前職務(wù)相應(yīng)的崗位工作；在試用期間工作上出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴(yán)重錯誤的，則 7 提前結(jié)束試用期，并按有關(guān)規(guī)定予以辦理。對選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委組織部進(jìn)行跟蹤考察，了解其履職情況。

7、加大競爭性選拔干部工作力度。從2010年起，每年組織1次鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，并逐步加大公開選拔干部比例。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)內(nèi)部競爭上崗規(guī)定，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位空缺及機(jī)構(gòu)調(diào)整時，必須通過競爭方式產(chǎn)生人選。

8、加大干部交流力度，增強(qiáng)干部隊伍活力。制定并完善黨政機(jī)關(guān)科級干部交流辦法，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)交流力度，把調(diào)整的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快與慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、業(yè)務(wù)部門與綜合部門之間、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，逐年加大交流力度，同時加強(qiáng)政法部門與其他黨政部門之間的干部交流工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子調(diào)整中，在遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則的前提下，把部分在地處邊遠(yuǎn)、條件相對艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級干部交流進(jìn)縣直機(jī)關(guān)或縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。完善黨政機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流辦法，推動機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人、財、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等崗位干部定期輪崗。

9、控制干部調(diào)整幅度，保持干部隊伍穩(wěn)定。除換屆調(diào)整外，縣委每年動議干部不超過4批（次），每批（次）調(diào)整干部人數(shù)不得高于全縣同職級干部總數(shù)的10％。因干部離職、調(diào)離、退休等原因造成崗位空缺，又急需配備的，按照相對集中的原則，進(jìn)行小范圍調(diào)整。

（四）建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。

1、加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督。堅持并完善干部選拔任用工作全程記實制度，以干部選拔任用工作程序為 主線，堅持對選拔任用工作的基本情況、各個環(huán)節(jié)做好全程記載，并存檔備查。把好干部選拔任用的每一環(huán)節(jié)，做到責(zé)任到人、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、及時糾偏，對本級管理的科級干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不上會；對下屬單位報來的股級干部的任用，不符合《條例》規(guī)定的不審批。一般不越級提拔干部，對因特殊情況需要破格、越級提拔或因犯錯誤降免職干部重新啟用擔(dān)任科級干部的，必須向地委組織部請示，經(jīng)同意后方可任用。

2、建立干部監(jiān)督聯(lián)席會議成員單位信息溝通制度。認(rèn)真落實中組部《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見》，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度，每半年走訪一次執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、審計、效能監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門，了解掌握現(xiàn)任干部的遵章守紀(jì)和工作效能情況。每年聽取一次縣級分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)就所分管、聯(lián)系的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的信息反饋。組織、紀(jì)檢部門要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善受理群眾信訪舉報工作辦法，暢通來信來訪，通過公示舉報電話、設(shè)立舉報信箱、聘請干部工作監(jiān)督員等措施，拓寬對干部選拔任用工作的監(jiān)督渠道。審計部門堅持領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加大屆中審計力度，突出審計重點(diǎn)，將具有資金分配權(quán)、使用財政資金、群眾反映問題多的單位作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部監(jiān)督工作中的作用。干部監(jiān)督聯(lián)席會議各成員單位要采取召開會議、個別聽取意見等方式，定期或不定期就深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信 9 度等問題，交流信息、溝通情況、研究對策，形成干部監(jiān)督的合力。

3、堅持干部任前公示制度和廉政考察制度。繼續(xù)堅持和完善干部任前公示制度。要逐步擴(kuò)大公示范圍，嘗試在循化電視臺和循化政府網(wǎng)上向社會進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。對公示中反映的問題，縣委組織部進(jìn)行分類整理，登記建檔，并區(qū)別不同情況進(jìn)行調(diào)查處理；對反映的重大問題，由組織部會同有關(guān)部門調(diào)查核實；對所反映問題線索不清楚的，責(zé)成公示對象作出書面說明，再視情況調(diào)查核實；調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法線索的，視情節(jié)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法部門查處?？h委根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，視情況作出任用、暫緩任用或不予任用的決定。實行干部提拔廉政考察制度，采取干部自查、民主測評、談話考察、征求意見、綜合評價等步驟和方式，對干部廉政情況進(jìn)行考察和測評。對擬提拔為正科級干部的滿意率一般應(yīng)在80％以上，擬提拔為副科級干部的滿意率須在70％以上。

4、健全干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度?？h委常委會每年向全委會報告工作時，要把本干部選拔任用工作作為一項專題內(nèi)容，并在上一級組織部的監(jiān)督下，在全委會委員中對本干部選拔任用工作進(jìn)行民主評議、對本級黨委新提拔的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評。評議結(jié)果要及時上報地委組織部。

5、建立干部選拔任用責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步落實深入整治用人上不正之風(fēng)工作有關(guān)任 10 務(wù)的通知》的要求，結(jié)合“四項監(jiān)督制度”的學(xué)習(xí)貫徹，堅決進(jìn)行查處和糾正“跑官要官”、“買官賣官”、“跑風(fēng)漏氣”、“拉票賄選”、“帶病提拔”、“帶病上崗”及“突擊提拔調(diào)整干部”等不良現(xiàn)象和行為。建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，因失察失誤導(dǎo)致干部“帶病提拔”的，對選拔任用過程進(jìn)行倒查，根據(jù)問題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對因考察意見出現(xiàn)隱瞞或歪曲事實真相導(dǎo)致用人失誤的，追究考察人的責(zé)任。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要充分認(rèn)識提高選人用人公信度工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從提高自身公信力、樹立良好的執(zhí)政形象的高度，采取有力措施，深入整治用人上的不正之風(fēng)，著力提高選人用人公信度。二是成立以縣委書記任組長、組織部長任副組長、相關(guān)部門為成員的縣委深入整治用人不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部，組織部長任辦公室主任。三是各有關(guān)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作有關(guān)政策法規(guī)，努力配合組織人事部門選好選準(zhǔn)干部。四是縣委每年組織召開一次干部選拔任用工作分析會，認(rèn)真分析干部選拔任用工作情況，研究和查找存在的突出問題。縣委組織部要認(rèn)真抓好選人用人公信度各項工作措施的落實。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。組織人事部門要結(jié)合大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，將《條例》和干部選拔任用工作政策法規(guī)及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過《循化組工通訊》、循化電視臺、循化黨建網(wǎng)等窗口，定期向干部群眾宣傳《條例》、“四項監(jiān)督制度”等干部人事制度和法規(guī)知識，宣傳干部選拔任用的程序、做法和成效，宣傳政績突出干部的先進(jìn)事跡。同時，加強(qiáng)對干部群眾的教育引導(dǎo)，使他們客觀公正地評價干部和干部選拔任用工作。

（三）強(qiáng)化督查，推進(jìn)落實?？h委組織部、目標(biāo)考核辦、縣委政府督查室要結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核及日?？己?，及時了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績及群眾反映。要對各單位學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《條例》情況進(jìn)行定期不定期檢查，對學(xué)習(xí)宣傳不到位和違反規(guī)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時糾正，確保全縣提高選人用人公信度工作整體推進(jìn)、取得實效。