第一篇：88年福建省計(jì)劃生育條例

福建省計(jì)劃生育條例

（１９８８年４月２９日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本條例。

第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策。應(yīng)堅(jiān)持宣傳教育和鼓勵(lì)為主，輔以必要的經(jīng)濟(jì)和行政措施。

第三條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條 各級人民政府要加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

第二章 生 育

第五條 提倡晚婚，推行晚育。男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上或晚婚婦女生育第一個(gè)孩子為晚育。

禁止未達(dá)法定婚齡者結(jié)婚或生育。

禁止計(jì)劃外生育。

第六條 農(nóng)村一對夫妻生育一個(gè)孩子。有實(shí)際困難、符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一個(gè)孩子：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（二）只有一個(gè)孩子并患非遺傳性殘疾，經(jīng)治療不能成長為正常勞動(dòng)力的；

（三）患不孕癥，合法收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕的；

（四）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢，只有一個(gè)孩子的；

（六）夫妻一方或雙方為再婚，再婚前生育孩子合計(jì)不超過兩個(gè)的；

（七）夫妻雙方從臺灣、香港、澳門回大陸定居，時(shí)間不滿六年，只有一個(gè)孩子的；

（八）夫妻一方兩代為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（九）只有一個(gè)孩子，且男方的兄弟均無孩子并已喪失生育能力的；

（十）女方無兄弟，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)孩子的，女方姐妹數(shù)人，適用其中一人；

（十一）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，且人均耕地二畝以上或人均山林地三十畝以上的村，只有一個(gè)孩子的。

井下礦工、從事外海捕撈的漁民以及居住在計(jì)劃外生育得到有效控制的縣雙方均為農(nóng)民的夫妻，只有一個(gè)女孩有實(shí)際困難，要求生育第二個(gè)孩子的，按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第七條 國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民一對夫妻生育一個(gè)孩子。有特殊情況要求再生育的，適用第六條第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)和第二款有關(guān)井下礦工方面的規(guī)定。

一方在城鎮(zhèn)，一方在農(nóng)村的夫妻，女方常住戶口在城鎮(zhèn)的，適用前款規(guī)定；在農(nóng)村的，適用第六條規(guī)定。

第八條 歸國華僑除適用第六條、第七條規(guī)定外，符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一個(gè)孩子：

（一）回國定居入境時(shí)已懷孕的；

（二）夫妻雙方回國時(shí)間不滿六年，只有一個(gè)孩子的；

（三）所生孩子在國外定居、國內(nèi)無孩子的。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項(xiàng)規(guī)定。

第九條 少數(shù)民族（除壯族外）一對夫妻可以有計(jì)劃生育兩個(gè)孩子。符合下列情形之一，要求再生育的，可以生育第三個(gè)孩子：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（二）兩個(gè)孩子中有一個(gè)患非遺傳性殘疾，經(jīng)治療不能成長為正常勞動(dòng)力的；

（三）符合第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的。

夫妻一方為少數(shù)民族，一方為漢族，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前款規(guī)定；定為漢族的，不適用前款規(guī)定。

第十條 凡符合第六條至第九條規(guī)定，要求生育第二個(gè)或第三個(gè)孩子的，須本人申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查，報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門核準(zhǔn)。生育間隔必須在四周年以上。

符合第六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第九條第（二）項(xiàng)規(guī)定要求再生育的，須取得縣以上醫(yī)學(xué)鑒定。

第十一條 提倡優(yōu)生優(yōu)育、推行婚前健康檢查制度。有關(guān)單位應(yīng)開設(shè)婚前門診和優(yōu)生咨詢門診，加強(qiáng)圍產(chǎn)期和嬰幼兒期保健。對患不孕癥的婦女，提供醫(yī)療服務(wù)。

第十二條 凡經(jīng)縣以上醫(yī)院檢查證明患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻禁止生育，夫妻一方必須施行絕育手術(shù)，已懷孕的，應(yīng)中止妊娠。

第三章 節(jié) 育

第十三條 凡有生育能力的夫妻均應(yīng)按計(jì)劃生育要求落實(shí)一項(xiàng)有效的節(jié)育措施。

對計(jì)劃外懷孕的，所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施。

第十四條 接受節(jié)育手術(shù)的，經(jīng)醫(yī)療單位證明，按有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可給五至七天假期。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或施行吻合手術(shù)期間，國家干部、職工工資照發(fā)，不影響晉升。接受絕育手術(shù)的，國家干部、職工可由所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼；農(nóng)村夫妻或城鎮(zhèn)居民可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會或街道辦事處根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十五條 經(jīng)縣以上醫(yī)學(xué)鑒定，確認(rèn)因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，予以免費(fèi)治療。經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的，由所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或救濟(jì)。

第十六條 接受絕育手術(shù)后，因孩子夭亡或殘疾，符合本條例規(guī)定，要求再生育的，經(jīng)所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門批準(zhǔn)，予以免費(fèi)施行吻合手術(shù)。

第十七條 各級醫(yī)療保健和計(jì)劃生育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，承擔(dān)手術(shù)任務(wù)。節(jié)育技術(shù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格者由衛(wèi)生行政部門發(fā)給合格證，以保證手術(shù)的安全。

加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的節(jié)育新技術(shù)。

計(jì)劃生育和有關(guān)部門應(yīng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放工作。

第四章 流動(dòng)人口

第十八條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由戶籍所在地和臨時(shí)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)劃生育部門，對外出從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)的人員，應(yīng)進(jìn)行計(jì)劃生育教育，發(fā)給生育節(jié)育證明書，登記造冊，并與外出人員臨時(shí)居住地計(jì)劃生育部門取得聯(lián)系，加強(qiáng)管理。

第二十條 外來人員到臨時(shí)居住地，各有關(guān)部門應(yīng)審檢其生育節(jié)育證明書后方可準(zhǔn)予登記暫住戶口、租用房屋或攤點(diǎn)、承包工程、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、招用為臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工等。招用單位和承包單位應(yīng)指定人員負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，臨時(shí)居住地計(jì)劃生育部門應(yīng)定期檢查。

省內(nèi)外跨域施工人員的計(jì)劃生育管理，除適用前款規(guī)定外，施工單位應(yīng)將育齡婦女（包括來工地探親一個(gè)月以上的家屬）的婚育情況和節(jié)育措施登記造冊，報(bào)工程所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，同時(shí)送街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）計(jì)劃生育部門備查。

第二十一條 長期外出從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)的育齡夫妻，要求生育孩子的，須持戶籍所在地的生育節(jié)育證明書，經(jīng)臨時(shí)居住地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。

第二十二條 對未落實(shí)節(jié)育措施的外出人員，戶籍所在地和臨時(shí)居住地有關(guān)部門應(yīng)動(dòng)員教育其回原地或就地落實(shí)節(jié)育措施，其節(jié)育費(fèi)用由戶籍所在地負(fù)責(zé)。

第五章 人口計(jì)劃與管理

第二十三條 各級人民政府根據(jù)上級下達(dá)的人口指標(biāo)，制定人口計(jì)劃，實(shí)行人口目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育和人口計(jì)劃執(zhí)行的情況，應(yīng)作為考核各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

第二十四條 各單位都要實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制，管理本單位計(jì)劃生育工作并服從當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)。

村（居）民委員會等基層組織應(yīng)掌握育齡婦女的結(jié)婚、生育、落實(shí)節(jié)育措施等情況，做好科學(xué)管理。

第二十五條 各有關(guān)部門應(yīng)按本條例規(guī)定在計(jì)劃生育管理工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)，各級計(jì)劃生育主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十六條 宣傳、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、教育、科技等部門，以及工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要做好計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。中等學(xué)校應(yīng)結(jié)合有關(guān)課程進(jìn)行人口理論教育或開設(shè)人口理論講座。

第二十七條 計(jì)劃生育和人口的統(tǒng)計(jì)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，有關(guān)單位和人員不得瞞報(bào)、虛報(bào)、篡改或有其他偽造行為。

出生、婚嫁異地的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)戶口或暫住戶口。

第二十八條 有關(guān)土地、山林、灘涂承包或宅基地、住房分配、戶口管理、入學(xué)、就業(yè)以及發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、社會福利等方面的規(guī)定，應(yīng)有利于計(jì)劃生育。

第二十九條 各級計(jì)劃生育委員會，為同級人民政府的職能部門。縣以上計(jì)劃生育部門應(yīng)建立計(jì)劃生育服務(wù)站；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道可成立計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育助理員、專職干部；村（居）民委員會可設(shè)計(jì)劃生育管理員；村（居）民小組可設(shè)計(jì)劃生育宣傳員。

各機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)配備專職或兼職計(jì)劃生育工作人員。

鼓勵(lì)成立有關(guān)計(jì)劃生育的群眾組織，加強(qiáng)群眾性的宣傳教育、自我管理和監(jiān)督。

第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條 國家干部、職工雙方晚婚的，婚假延長到十五日；晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，產(chǎn)假延長為一百三十五日至一百八十日，由所在單位具體規(guī)定。夫妻為雙職工的，可給男方一周照顧假?；榧?、產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。

第三十一條 女方在四十九周歲以內(nèi)，只有一個(gè)孩子的育齡夫妻，經(jīng)本人申請，所在單位核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給獨(dú)生子女證。

第三十二條 凡孩子年齡未滿十四周歲，領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，發(fā)給領(lǐng)證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：

（一）國家干部、職工的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)每月四至五元，發(fā)至孩子十四周歲，或者一次性發(fā)給不高于四百元，由夫妻所在單位各發(fā)給一半。一方屬城鎮(zhèn)居民或村民的，由國家干部、職工一方單位發(fā)給全數(shù)。

（二）城鎮(zhèn)居民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

（三）農(nóng)村可發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，也可用扶持發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村辦企業(yè)，優(yōu)先解決宅基地、適當(dāng)減免義務(wù)工等辦法照顧，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)定。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，一方死亡的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由另一方所在單位發(fā)給；離婚的，由子女跟隨的一方所在單位發(fā)給。

享受獨(dú)生子女待遇后，符合本條例規(guī)定，本人要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨(dú)生子女證，退回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第三十三條 在同等條件下，獨(dú)生子女可優(yōu)先照顧入托、入園、入學(xué)、招工、就醫(yī)、分配住房等。

各地應(yīng)創(chuàng)造條件為獨(dú)生子女及其父母辦理各種社會保險(xiǎn)、設(shè)置人口基金。

對農(nóng)村喪失勞動(dòng)能力的獨(dú)生子女父母，實(shí)行退休金制度的地方，可適當(dāng)增加退休金；未實(shí)行退休金制度的地方，應(yīng)逐步辦好敬老院等社會福利事業(yè)，做到老有所養(yǎng)。

第三十四條 農(nóng)村夫妻女方無兄弟，男方到女方家結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的，為女方家庭成員，具有與當(dāng)?shù)卮迕裢葯?quán)利和義務(wù)，依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，受法律保護(hù)。

男方是職工，到農(nóng)村獨(dú)女家結(jié)婚落戶，女方父母享受男方直系親屬勞保待遇。

第三十五條 各部門、各單位或個(gè)人，在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三次被評為縣（市、區(qū)）、市（地）或省計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動(dòng)模范待遇。

第七章 限制與處罰

第三十六條 對計(jì)劃外生育的夫妻，征收計(jì)劃外生育費(fèi)：

（一）國家干部、職工、城鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員或其他居民、違反計(jì)劃生育規(guī)定提前生育第一個(gè)孩子或違反間隔期規(guī)定的，按夫妻雙方月工資或年（月）總收入百分之十五至二十比例征收；計(jì)劃外超生一個(gè)孩子的，按夫妻雙方月工資或年（月）總收入不低于百分之二十比例征收；超生兩個(gè)以上的，加重征收。也可按以上幅度一次性征收。

征收期，違反計(jì)劃生育規(guī)定提前生育第一個(gè)孩子的，從懷孕之月起到符合按計(jì)劃生育規(guī)定的年齡（月）止；違反間隔期規(guī)定的，從懷孕之月起到間隔期滿止；計(jì)劃外超生一個(gè)以上孩子的，從出生起七年。

（二）農(nóng)村參照前項(xiàng)規(guī)定幅度，根據(jù)實(shí)際情況，可一次性征收或按當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均年總收入比例征收。

城鎮(zhèn)、農(nóng)村征收的具體措施由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第三十七條 對計(jì)劃外生育的夫妻，給予限制和處罰：

（一）國家干部、職工違反計(jì)劃生育的，不發(fā)綜合獎(jiǎng)，不轉(zhuǎn)正、升職、提級或評為先進(jìn)工作者，期限按第三十六條第（一）項(xiàng)征收期規(guī)定；產(chǎn)假期間不發(fā)工資，不享受勞保待遇，分娩費(fèi)用自理；計(jì)劃外超生一個(gè)以上孩子的，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資，情節(jié)嚴(yán)重的，可給予行政紀(jì)律處分。

（二）城鎮(zhèn)居民計(jì)劃外超生的孩子，從出生之月起十年內(nèi)按議價(jià)供應(yīng)糧油。

（三）村民違反計(jì)劃生育的，不安排進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，不辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)人口，期限按第三十六條第（一）項(xiàng)征收期規(guī)定；對計(jì)劃外超生一個(gè)以上孩子的，還可收回一份自留地（自留山、自留灘、自留果等）。

第三十八條 已領(lǐng)取獨(dú)生子女證后計(jì)劃外生育的，除適用第三十六條、第三十七條規(guī)定外，還應(yīng)追回獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和優(yōu)待假工資等。

第三十九條 征收計(jì)劃外生育費(fèi)、限制和處罰，當(dāng)事人屬國家干部、職工的，由所在單位決定；其他的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處決定，均應(yīng)書面通知當(dāng)事人并負(fù)責(zé)執(zhí)行，同時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育主管部門備案。

流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由戶籍所在地或臨時(shí)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處處理。

計(jì)劃外生育費(fèi)由當(dāng)事人所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收，并用于計(jì)劃生育專項(xiàng)開支，不得挪作他用。

第四十條 在征收計(jì)劃外生育費(fèi)、限制或處罰的同時(shí)，作出決定的單位應(yīng)責(zé)成當(dāng)事人落實(shí)有效節(jié)育措施。

第四十一條 未認(rèn)真執(zhí)行本條例規(guī)定，出現(xiàn)計(jì)劃外生育現(xiàn)象的單位，當(dāng)年不得評為文明單位或其他榮譽(yù)稱號，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由縣（市、區(qū)）人民政府予以經(jīng)濟(jì)處罰。

流動(dòng)人口在臨時(shí)居住地出現(xiàn)計(jì)劃外生育的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)對不認(rèn)真抓好計(jì)劃生育的招用單位負(fù)責(zé)人、工程承包人，以及知情不舉的個(gè)體雇主、出租（借）房主予以經(jīng)濟(jì)處罰。

第四十二條 阻礙計(jì)劃生育公務(wù)，對計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和積極分子進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或以報(bào)復(fù)為目的故意毀壞財(cái)產(chǎn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》及時(shí)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員在計(jì)劃生育工作中有弄虛作假、循私舞弊行為的，視其情節(jié)由所在單位或上級部門給予批評教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對造成節(jié)育手術(shù)責(zé)任事故的直接責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十四條 禁止溺棄女嬰、虐待生育女嬰的母親或干涉婦女落實(shí)節(jié)育措施。

禁止非法墮胎或摘除宮內(nèi)節(jié)育器。

有違反前兩款行為的，按《福建省保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的若干規(guī)定》和有關(guān)法律處理。

第四十五條 當(dāng)事人對征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定不服的，可在接到?jīng)Q定通知書之日起十日內(nèi)，向上一級計(jì)劃生育主管部門申請復(fù)議。上一級計(jì)劃生育主管部門復(fù)議后作出的決定為終局決定。逾期不申請復(fù)議又不履行的，由作出征收計(jì)劃外生育費(fèi)決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

地方各級司法機(jī)關(guān)依照法定程序受理的有關(guān)計(jì)劃生育的案件，按國家有關(guān)法律、法規(guī)及本條例的規(guī)定進(jìn)行審理。

第八章 附 則

第四十六條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本條例規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法，并報(bào)上一級人民政府備案。

第四十七條 本條例應(yīng)用解釋權(quán)屬省計(jì)劃生育委員會。

第四十八條 本條例自１９８８年７月１日起施行。

自本條例施行之日起，１９８４年７月１４日省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《福建省人民政府關(guān)于少數(shù)民族計(jì)劃生育的若干暫行規(guī)定》即行廢止。本省有關(guān)規(guī)定不符合本條例規(guī)定的，以本條例為準(zhǔn)。本條例施行之前，因違反計(jì)劃生育受過處理的，繼續(xù)有效，不再重新處理。

第二篇：福建省計(jì)劃生育條例

福建省計(jì)劃生育條例

（1988年4月29日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過

根據(jù)1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改<福建省計(jì)劃生育條例>的決定》第一次修正

根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正

根據(jù)2000年11月18日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省計(jì)劃生育條例〉的決定》第三次修正）

第一章 總則

第一條 為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三條 計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，并與幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。第四條 各級地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作。人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保障。

縣級以上計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作。第二章 生育調(diào)節(jié)

第五條 一對夫妻生育一個(gè)孩子，本條例另有規(guī)定的除外。

提倡晚婚；推行晚育。男二十五周歲、女二十三周歲以上結(jié)婚為晚婚；一對夫妻符合下列情形之一生育第一個(gè)孩子為晚育：

（一）晚婚后懷孕生育；

（二）女方二十四周歲以上生育；

（三）男方三十周歲以上生育。

第六條 一對夫妻已有一個(gè)孩子，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女；

（二）夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女；

（三）患不孕癥，合法收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕；

（四）孩子患非遺傳性殘疾，經(jīng)治療不能成長為正常勞動(dòng)力；

（五）夫妻一方因公致殘，評為二等甲級以上殘廢；

（六）夫妻雙方從臺灣、香港、澳門回大陸定居，時(shí)間不滿六年。

再婚夫妻一方未生育（沒有孩子），一方再婚前生育一個(gè)孩子的；或者一方為喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)生育兩個(gè)孩子的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子。

第七條 夫妻雙方均為農(nóng)村人口，已有一個(gè)孩子，除適用第六條規(guī)定外，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子：

（一）夫妻一方為獨(dú)生子女；

（二）男方的兄弟均無孩子且已喪失生育能力；

（三）女方無兄弟且只有一個(gè)姐妹，男方到女方家結(jié)婚落戶，贍養(yǎng)女方父母 ；

（四）夫妻雙方定居在人口密度每平方公里五十人以下，人均耕地二畝以上或者人均山林地三十畝以上的鄉(xiāng)；

（五）只有一個(gè)女孩。

夫妻雙方均為漁民；或者夫妻一方連續(xù)從事井下采掘作業(yè)五年 以上現(xiàn)仍繼續(xù)在井下采掘作業(yè)，只有一個(gè)女孩的，參照前款第（五）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 夫妻雙方均為歸國華僑，除適用第六、七條規(guī)定外，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生 育一個(gè)孩子：

（一）回國定居入境時(shí)已懷孕；

（二）夫妻雙方回國時(shí)間不滿六年，只有一個(gè)孩子；

（三）所生孩子在國外定居、國內(nèi)無孩子。

在我省定居的華僑配偶適用前款第（三）項(xiàng)規(guī)定。

夫妻一方為本省居（村）民，一方為香港、澳門居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的孩子，以及香港、澳門居民一方婚前已有的孩子，不在內(nèi)地定居的，不計(jì)入本條例所稱的生育孩子數(shù)。

夫妻一方為臺灣居民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第九條 少數(shù)民族（除壯族外）一對夫妻，雙方均為農(nóng)村人口或者在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)居民，可以生育兩個(gè)孩子，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)孩子：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女；

（二）兩個(gè)孩子中有一個(gè)患非遺傳性殘疾，經(jīng)治療不能成長為正常勞動(dòng)力 ；

（三）再婚夫妻再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)生育兩個(gè)孩子。

夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族（除壯族外），漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村，所生孩子按有關(guān)規(guī)定定 為少數(shù)民族的，適用前款規(guī)定。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)再生育的，生育間隔期在四周年以上。但有下列情形之一的，不受生育間隔期的限制：

（一）符合第六條第一款第（三）項(xiàng)、第二款規(guī)定；

（二）符合第八條第一款第（一）、（三）項(xiàng)規(guī)定；

（三）符合第九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定；

（四）女方年齡在三十周歲以上。

第六條第一款第（四）項(xiàng)、第九條第一款第（二）項(xiàng)所指的非遺傳性殘疾，須取得設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)鑒定；第六條第一款第（三）項(xiàng)所指的不孕癥、第七條第一款第（二）項(xiàng)所指的喪失生育能力，須取得縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)鑒定。本條例所稱的生育孩子數(shù)，含合法收養(yǎng)的孩子，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。本條例所稱的生育一個(gè)孩子，即生育一胎孩子。第十一條 以下情形屬違反本條例規(guī)定提前生育：

（一）婚前（含未達(dá)法定婚齡）懷孕生育；

（二）未滿生育間隔期生育；

（三）符合再生育條件未經(jīng)審批生育；

（四）城區(qū)人口未按晚育要求生育。

禁止婚外生育。非法收養(yǎng)、送養(yǎng)以及遺棄孩子視為違反計(jì)劃生育行為。對遺棄孩子的，不得批準(zhǔn)再生育。

患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)施行絕育手術(shù)或者采取長效避孕措施；已懷孕的，應(yīng) 當(dāng)終止妊娠。

第十二條 符合本條例規(guī)定，要求生育第一個(gè)孩子的，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處領(lǐng)取生育證；要求再生育的，由縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給生育證。生育證的領(lǐng)取、發(fā)放和管理的具體辦法由省計(jì)劃生育行政部門規(guī)定。第三章 節(jié)育技術(shù)服務(wù)

第十三條 有生育能力的夫妻應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育要求落實(shí)一項(xiàng)有效的節(jié)育措施，接受避孕節(jié)育情況檢查。具體辦法由省計(jì)劃生育行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

違反本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。村（居）民委員會、所在單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施。

第十四條 經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定確因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以治療,計(jì)劃生育行政部門可以給予補(bǔ)助。經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動(dòng)的，由所在單位或者當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予照顧或者救濟(jì)。

第十五條 接受絕育手術(shù)后，符合本條例規(guī)定，要求再生育的，經(jīng)所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)施行吻合手術(shù)，手術(shù)費(fèi)由計(jì)劃生育行政部門根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助或者承擔(dān)。

第十六條 接受節(jié)育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可給予五至七日假期。

在落實(shí)節(jié)育措施休假期間，或者因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥治療期間，或者施行吻合手術(shù)期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員工資照發(fā)，不影響晉升。

符合本條例規(guī)定生育后接受絕育手術(shù)的，可以由所在單位根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助；村（居）民可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，或者村（居）民委員會根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)助。

第十七條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，密切配合，開展計(jì)劃行生育技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。節(jié)育技術(shù)人員必須經(jīng)過考核合格后，持證上崗。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)計(jì)劃生育或者衛(wèi)生行政部門許可，不得從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十八條 計(jì)劃生育和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好避孕藥具的計(jì)劃、管理、發(fā)放工作。

加強(qiáng)計(jì)劃生育科學(xué)研究，推廣安全、有效、簡便的避孕節(jié)育新技術(shù)。第四章 人口與計(jì)劃生育管理

第十九條 各級地方人民政府實(shí)行人口目標(biāo)任期責(zé)任制。計(jì)劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核各級人民政府政績的重要內(nèi)容。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門 制定的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)有利于計(jì)劃生育。各級計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二十條 宣傳、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等部門，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的宣傳教育、咨詢服務(wù)工作。中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)人口及青春期、性保健知識講座或者課程。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法開展計(jì)劃生育工作，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合管理。村民委員會實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，開展民主管理、民主監(jiān)督，可以與育齡夫妻簽訂計(jì)劃生育合同。街道辦事處、居民委員會應(yīng)當(dāng)推行屬地管理，開展社區(qū)服務(wù)。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)和優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

第二十二條 計(jì)劃生育和人口的統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確，有關(guān)單位和人員不得瞞報(bào)、虛報(bào)、篡改或者有其他偽造行為。

出生、婚嫁異地的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申報(bào)戶口或者暫住戶口。戶籍管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將人口變動(dòng)情況通告計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第二十三條 鼓勵(lì)計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體在計(jì)劃生育工作中，實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。第五章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)

第二十四條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長到 十五日；晚育又領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，產(chǎn)假延長為一百三十五日至一百八十日，由所在單位具體規(guī)定。夫妻為雙職工的，可以給男方七日照顧假?；榧?、產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。第二十五條 對領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，發(fā)給領(lǐng)證獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，一次性發(fā)給不高于四百元，由夫妻所在單位各發(fā)一半。一方屬城鎮(zhèn)居民或者村民的，由工作人員一方單位發(fā)給全數(shù)。

（二）城鎮(zhèn)居民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

（三）農(nóng)村可發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，也可以用扶持發(fā)展生產(chǎn)等辦法照顧，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會規(guī)定。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，一方死亡的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由另一方所在單位發(fā)給；離婚的，由孩子跟隨的一方所在單位發(fā)給。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，符合本條例規(guī)定要求再生育的，從批準(zhǔn)之日起收回獨(dú)生子女證，退回已發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；違反本條例規(guī)定再生育的，追回獨(dú)生子女證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，并按第三十、三十三條規(guī)定予以處理。第二十六條 各級地方人民政府和基層組織應(yīng)當(dāng)對實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是只有女孩的家庭，在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地、承包土地、培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠。

第二十七條 各級地方人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種途徑，采取優(yōu)惠措施，建立和完善有利于計(jì)劃生育的社會保障制度。在農(nóng)村逐步建立獨(dú)生子女戶和生育兩個(gè)女孩并已絕育的家庭的養(yǎng)老 保障制度；實(shí)行退休金制度的農(nóng)村，可以增加這部分人的退休金。第二十八條 農(nóng)村夫妻女方無兄弟，男方到女方家結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的，具有與當(dāng)?shù)卮迕裢葯?quán)利和義務(wù)，依法享有的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，受法律保護(hù)。

第二十九條 各部門、各單位或者個(gè)人，在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。累計(jì)三次被評為縣以上計(jì)劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動(dòng)模范待遇。

提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育專職人員崗位津貼，以及在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道長期從事計(jì)劃生育工作人員的退休費(fèi)待遇，具體辦法由省人民政府規(guī)定。第六章 法律責(zé)任

第三十條 違反計(jì)劃生育規(guī)定提前生育、多生育或者婚外生育的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育行政部門按當(dāng)事人雙方上述行為被查出的上一年總收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）提前生育的，按百分之六十至一倍征收；

（二）多生育一個(gè)孩子的，按二至三倍征收；多生育第二個(gè)孩子的，按四至六倍征收；多生育第三個(gè)以上孩子的，從重征收；

（三）婚外生育第一個(gè)孩子的，按四至六倍征收；婚外生育第二個(gè)以上孩子的，從重征收。

總收入無法計(jì)算的，按照統(tǒng)計(jì)行政部門公布的縣（市、區(qū)）職工年平均收入或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人均純收入計(jì)算。

非法收養(yǎng)的，比照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十一條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育行政部門對直接責(zé)任人員予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上計(jì)劃生育行政部門處以五百元至五千元罰款，并沒收非法所得：

（一）放行假節(jié)育手術(shù)，非法為他人摘除節(jié)育器，非法施行吻合手術(shù)、終止妊娠手術(shù)，或者出具虛假的醫(yī)學(xué)鑒定、診斷；

（二）偽造、出賣計(jì)劃生育證明；

（三）藏匿、包庇、為違反計(jì)劃生育人員提供便利，造成違反本條例規(guī)定的懷孕或者生育行為；

（四）非法送養(yǎng)孩子。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，縣級以上衛(wèi)生行政部門依法給予警告、暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書。

第三十二條 有下列行為之一的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者縣級以上計(jì)劃生育行政部門給予教育或者警告，經(jīng)教育或者警告后仍不改正的，由縣級以上計(jì)劃生育行政部門處以五百元以下罰款：

（一）不按計(jì)劃生育要求落實(shí)有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者參加避孕節(jié)育情況檢查；

（二）違反生育證的管理規(guī)定；

（三）騙取、提交虛假無效的計(jì)劃生育證明，或者隱瞞、謊報(bào)本人生育情況。

第三十三條 國家工作人員違反本條例規(guī)定提前生育、多生育、婚外 生育，或者非法收養(yǎng)、送養(yǎng)孩子的，計(jì)劃生育行政部門可以提出建議，由所在單位或者上級部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分和處理，并報(bào)同級計(jì)劃生育行政部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織參照對國家工作人員違反計(jì)劃生育的行政處分和處理的規(guī)定，對本單位違反計(jì)劃生育人員進(jìn)行處理。

違反本條例規(guī)定多生育的，不得招、錄用為國家工作人員；選為村民委員會成員的，經(jīng)縣級有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確認(rèn)，由村民會議依法予以罷免。

第三十四條 阻礙計(jì)劃生育公務(wù)，對計(jì)劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害，或者以報(bào)復(fù)為目的故意毀壞財(cái)產(chǎn)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 未認(rèn)真執(zhí)行本條例規(guī)定的市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會，以及機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織，不得評為精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽(yù)稱號；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政處分。

國家工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員分別情況給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成或者縱容違反計(jì)劃生育行為；

（二）貪污、挪用、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)、社會撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）編造虛假的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（四）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明；

（五）在計(jì)劃生育工作中的其他違法行為。

第三十六條 當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，由作出征收和行政處罰決定的單位申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章 附 則

第三十七條 流動(dòng)人口計(jì)策生育管理,按國務(wù)院《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《福建省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本條例自一九八八年七月一日起施行。

自本條例施行之日起，一九八四年七月十四日省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)的《福建省人民政府關(guān)于少數(shù)民族計(jì)劃生育的若干暫行規(guī)定》即行廢止。本省有關(guān)規(guī)定不符合本條例規(guī)定的，以本條例為準(zhǔn)。本條例施行之前，因違反計(jì)劃生育受過處理的，繼續(xù)有效，不再重新處理；因隱瞞，躲避未作處理的，按本條例規(guī)定處理。

第三篇：福建省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

福建省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

發(fā)布時(shí)間：2005-6-1 點(diǎn)擊量：1351 來源：福建省人口和計(jì)劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，有效控制人口增長，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個(gè)月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住一個(gè)月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 各級人民政府的計(jì)劃生育行政部門主管本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

流動(dòng)人口集中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)配有專人負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動(dòng)、交通、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應(yīng)有利于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)所轄單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

各群眾團(tuán)體應(yīng)協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

第六條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節(jié)育證明；

（三）建立計(jì)劃生育臺帳；

（四）檢查核實(shí)生育節(jié)育情況，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）向流動(dòng)人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門通報(bào)流動(dòng)人口生育情況；

（六）對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第七條 流動(dòng)人口戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育；

（二）據(jù)實(shí)出具婚育節(jié)育證明；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，督促落實(shí)計(jì)劃生育措施；

（四）與流動(dòng)人口及其現(xiàn)居住地聯(lián)系，對流動(dòng)人口生育情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立臺帳。

第八條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時(shí)，有關(guān)單位對下列流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶招用的流動(dòng)人口，由用工單位管理；

（二）集貿(mào)市場中屬流動(dòng)人口的私營企業(yè)主和個(gè)體工商戶，由市場管理機(jī)構(gòu)管理；

（三）從事各類承包經(jīng)營的流動(dòng)人口，由發(fā)包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動(dòng)人口，由出租（借）房主和業(yè)主管理；

（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動(dòng)人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。

以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門的監(jiān)督和檢查。

第九條 實(shí)行流動(dòng)人口婚育節(jié)育證制度。

戶籍在本省的流動(dòng)人口外出前須向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取《福建省流動(dòng)人口婚育節(jié)育證》。該證由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第十條 流動(dòng)人口抵達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)持《福建省流動(dòng)人口婚育節(jié)育證》或外省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計(jì)劃生育行政部門出具的有效婚育節(jié)育證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計(jì)劃生育行政部門接受審檢。

有關(guān)部門在辦理暫住證、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。未經(jīng)審檢婚育節(jié)育證的，不予辦理，并將情況通報(bào)同級計(jì)劃生育行政部門。

計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)等部門在審檢和辦理有關(guān)證件時(shí)可合署辦公，方便流動(dòng)人口。

第十一條 用工單位、業(yè)主、出租房主在與流動(dòng)人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)查看經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門。

第十二條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)按計(jì)劃生育要求，定期將現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動(dòng)人口要求生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門申請領(lǐng)取《生育計(jì)劃證》，經(jīng)現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育行政部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動(dòng)人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其出示《生育計(jì)劃證》。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告計(jì)劃生育行政部門，并動(dòng)員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規(guī)定統(tǒng)一收取的流動(dòng)人口管理費(fèi)，應(yīng)劃出一定比例用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

第十五條 在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或生育的公民，由計(jì)劃生育行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對流動(dòng)人口中獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按規(guī)定辦理。流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

第十七條 流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門依法處理?，F(xiàn)居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動(dòng)人口在一地因違反計(jì)劃生育規(guī)定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十八條 流動(dòng)人口不按本規(guī)定接受計(jì)劃生育行政部門審檢婚育節(jié)育證明，或提交假證明的；不落實(shí)計(jì)劃生育措施的，應(yīng)給予教育。經(jīng)教育仍不改正的，由計(jì)劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實(shí)措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規(guī)定的用工單位、業(yè)主、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、出租（借）房屋者，當(dāng)年不得授予各類先進(jìn)稱號；出現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃娌⑻幰?000元以下的罰款。

第二十條 當(dāng)事人對計(jì)劃生育行政部門不予辦理婚育節(jié)育證、征收計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可依法申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省計(jì)劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第四篇：福建省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金

福建省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省人口與計(jì)劃生育條例》、《福建省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金是指我省各級財(cái)政一般公共預(yù)算安排（含中央補(bǔ)助資金），用于向我省城鄉(xiāng)育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專項(xiàng)資金。

第三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金用于以下項(xiàng)目：

（一）免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目，包括：避孕藥具購買、運(yùn)送、發(fā)放，宣傳培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)，以及為開展免費(fèi)提供避孕藥具工作所必需的設(shè)備設(shè)施購建、維護(hù)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。

（二）免費(fèi)實(shí)施避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，包括：孕情、避孕節(jié)育情況檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；人工終止妊娠術(shù)；輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；經(jīng)批準(zhǔn)的輸精管、輸卵管吻合術(shù)等。

第四條 免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目所需的避孕藥具，實(shí)行省級統(tǒng)一集中采購。省人口和計(jì)劃生育藥具管理站負(fù)責(zé)制定全省避孕 1

藥具需求計(jì)劃，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采購避孕藥具，并逐級發(fā)放實(shí)物。

第五條 除計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治、輸精管吻合術(shù)、輸卵管吻合術(shù)以外的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)計(jì)委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳根據(jù)我省計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)成本變化的實(shí)際情況制定。結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)含掛號費(fèi)、診療費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、相關(guān)藥品費(fèi)、醫(yī)用材料費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的術(shù)前各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)用。

計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治，根據(jù)病情按公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算；輸精管、輸卵管吻合術(shù)，按公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

第六條 免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目需在縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核認(rèn)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單要以適當(dāng)方式向社會公布。

設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)會同財(cái)政部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，研究制定本地區(qū)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算辦法，由縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門定期與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第七條 免費(fèi)提供避孕藥具項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)從中央財(cái)政安排我省的避孕藥具專項(xiàng)補(bǔ)助資金予以安排。用于采購避孕藥具的經(jīng)費(fèi)總額原則上不得低于中央補(bǔ)助資金的85%。

免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定從新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等基 2

本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付?；鸫_無法支付部分，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)；沒有工作單位的，由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政負(fù)擔(dān)資金由省、市、縣三級共同分擔(dān)。省級按照全省所需資金的15%確定省級補(bǔ)助資金預(yù)算控制總額，并根據(jù)各地財(cái)力狀況，分四檔（80%、60%、40%、20%）予以補(bǔ)助。具體財(cái)力分檔按照當(dāng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級補(bǔ)助資金實(shí)行“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”的管理模式。廈門市所需經(jīng)費(fèi)由廈門市統(tǒng)籌安排解決。

第八條 設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生部門和財(cái)政部門于每年4月30日前向省衛(wèi)生計(jì)生委和省財(cái)政廳報(bào)送上實(shí)施計(jì)劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)情況及本工作計(jì)劃，包括免費(fèi)提供避孕藥具數(shù)量、免費(fèi)實(shí)施避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)人數(shù)、服務(wù)項(xiàng)目、資金預(yù)算安排撥付等情況。

第九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定和用途使用，確保資金?？顚Ｓ?。對截留、擠占、挪用計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，向育齡群眾亂收費(fèi)或者弄虛作假的單位及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

第十條 負(fù)責(zé)發(fā)放避孕藥具的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，指定專人負(fù)責(zé)收發(fā)和登記統(tǒng)計(jì)工作，建立避孕藥具臺賬制度，確保賬實(shí)相符，避免避孕藥具浪費(fèi)和不合理損耗。實(shí)施免費(fèi)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得借機(jī)向群眾亂收費(fèi)，不得采取弄虛作假的手段虛報(bào)冒領(lǐng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。

第十一條 省衛(wèi)計(jì)委每年對項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用效益進(jìn)行績效評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果作為下一省級預(yù)算安排的重要依據(jù)。省財(cái)政廳會同省衛(wèi)計(jì)委、省物價(jià)局適時(shí)開展資金使用情況專項(xiàng)檢查，確保資金規(guī)范使用和安全管理。

第十二條 本辦法由省財(cái)政廳會同省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限為2015—2017年。前發(fā)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：福建省計(jì)劃生育協(xié)會章程

福建省計(jì)劃生育協(xié)會章程

（2007年5月22日第五次全省會員代表大會通過）

第一章 總 則

第一條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨和政府做好人口和計(jì)劃生育工作的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

第二條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會遵守國家的法律、法規(guī)，貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，發(fā)揚(yáng)“心系國策、真情服務(wù)”的精神，依法維護(hù)會員、群眾在人口和計(jì)劃生育、生殖健康方面的合法權(quán)益。

第三條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展為己任，動(dòng)員廣大群眾參與人口和計(jì)劃生育以及性與生殖健康工作，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第四條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會堅(jiān)持群眾路線的工作方法，走國家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合的道路，圍繞人口和計(jì)劃生育工作的總體部署，組織和動(dòng)員廣大群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮廣大會員帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流等作用，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

第五條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會同福建省人口和計(jì)劃生育委員會密切配合，共同推進(jìn)福建省的人口和計(jì)劃生育事業(yè)。

第六條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會是中國計(jì)劃生育協(xié)會的地方組織，在工作上接受其指導(dǎo)，承擔(dān)其交給的工作任務(wù)，并向其報(bào)告工作。

福建省計(jì)劃生育協(xié)會對全省各級計(jì)劃生育協(xié)會的工作進(jìn)行指導(dǎo)，支持各級計(jì)劃生育協(xié)會結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展工作和活動(dòng)。

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

第七條 計(jì)劃生育協(xié)會協(xié)助政府參與穩(wěn)定人口低生育水平，推行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教，提高出生人口素質(zhì)，治理出生人口性別比偏高問題，改善人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對人口老齡化，完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，引導(dǎo)人口合理分布，保障人口安全的工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）發(fā)動(dòng)會員在貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，自覺實(shí)行計(jì)劃生育中起帶頭作用。

（二）宣傳國家關(guān)于計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和方針、政策，宣傳人口科學(xué)理論，傳播計(jì)劃生育和避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識，倡導(dǎo)男女平等、尊老愛幼新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)的人口生育文化，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。

（三）積極開展生育關(guān)懷活動(dòng)，利用政府資助和社會力量，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的群眾尤其是貧困母親、下崗待業(yè)人員、流動(dòng)人口等提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)和優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教服務(wù)，發(fā)展人口福利事業(yè)，促進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展，幫助解決實(shí)行計(jì)劃生育群眾的實(shí)際困難和后顧之憂，走共同富裕的道路。

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門向廣大群眾，提供性與生殖健康、預(yù)防性病與艾滋病等知識的宣傳和服務(wù)。

（五）履行民主參與和民主監(jiān)督職能，反映群眾有關(guān)人口和計(jì)劃生育方面的訴求，開展維權(quán)活動(dòng)。

（六）開展省內(nèi)外工作交流；促進(jìn)國際交流與合作。

第八條 根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路和方法，加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，提高協(xié)會工作人員素質(zhì)以及辦公現(xiàn)代化、信息化水平，確保工作目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

第三章 會 員

第九條 會員分為個(gè)人會員和團(tuán)體會員。凡遵守本協(xié)會章程，熱心人口和計(jì)劃生育事業(yè)的中國公民或組織、單位，均可自愿申請成為計(jì)劃生育協(xié)會會員。

第十條 入會程序

申請加入?yún)f(xié)會的個(gè)人，須向當(dāng)?shù)鼗鶎佑?jì)劃生育協(xié)會提出入會申請，經(jīng)基層協(xié)會理事會半數(shù)以上通過方可成為個(gè)人會員。一些專家、名人、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等志愿者，也可由各級協(xié)會常務(wù)理事會半數(shù)以上通過直接吸收為會員。

申請加入計(jì)劃生育協(xié)會的組織或單位，須向當(dāng)?shù)赝墸ê〖墸┯?jì)劃生育協(xié)會提出申請，經(jīng)常務(wù)理事會半數(shù)以上通過，成為同級計(jì)劃生育協(xié)會的團(tuán)體會員。

所有會員都應(yīng)辦理入會登記手續(xù)，建立會員檔案，頒發(fā)會員證。第十一條 會員享有下列權(quán)利：

（一）個(gè)人會員的權(quán)利：

１、有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

２、聽取和審議協(xié)會工作報(bào)告，了解協(xié)會工作和財(cái)務(wù)狀況； ３、享受有關(guān)會員優(yōu)惠政策和受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；

4、在計(jì)劃生育、生殖健康等合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求協(xié)會予以保護(hù)；

5、對本級協(xié)會工作提出批評、建議和對上級協(xié)會工作進(jìn)行監(jiān)督。

（二）團(tuán)體會員的權(quán)利：

享有參加協(xié)會有關(guān)活動(dòng)，審議協(xié)會工作，受表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，獲得項(xiàng)目支持的權(quán)利。第十二條 會員有下列義務(wù)：

（一）遵守協(xié)會章程；

（二）致力于實(shí)現(xiàn)協(xié)會的宗旨、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）繳納會費(fèi)；

（四）積極參加協(xié)會活動(dòng)，接受協(xié)會的教育和培訓(xùn)；

（五）反映群眾訴求；

（六）履行協(xié)會規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 外來務(wù)工人員是計(jì)生協(xié)會會員的，憑會員證參加流入地計(jì)劃生育協(xié)會活動(dòng)。流入地計(jì)生協(xié)會要積極吸收外來務(wù)工人員加入計(jì)劃生育協(xié)會組織。

第十四條 對嚴(yán)重違反協(xié)會章程的個(gè)人會員，經(jīng)過其所在計(jì)生協(xié)會理事會或常務(wù)理事會半數(shù)以上通過，取消其會員資格。個(gè)人會員因刑事犯罪被剝奪政治權(quán)利，會員資格自行取消。

對因病、外出等原因長期不能履行會員義務(wù)的個(gè)人會員，經(jīng)所在協(xié)會理事會研究決定，可以勸其退會。對拒絕履行協(xié)會規(guī)定義務(wù)的團(tuán)體會員和個(gè)人會員經(jīng)所在協(xié)會常務(wù)理事會半數(shù)以上通過，可以取消其團(tuán)體會員和個(gè)人會員資格。

第十五條 會員有退會的自由。請求退會的，應(yīng)書面向批準(zhǔn)入會的計(jì)劃生育協(xié)會提出申請。

退會、被取消會員資格的個(gè)人、組織或單位，兩年后如具備入會資格，可以重新申請入會。

第十六條 設(shè)區(qū)市以上協(xié)會對為計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會做出突出貢獻(xiàn)的人士、僑胞和國際友人，經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會批準(zhǔn)，授予榮譽(yù)稱號并頒發(fā)榮譽(yù)證書、證章。

第四章 組織制度

第十七條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全省會員代表大會。

第十八條 全省會員代表大會由省計(jì)劃生育協(xié)會理事會召集，每五年召開一次。必要時(shí)可提前或延期召開，提前或延期的時(shí)間不超過一年。

全省會員代表大會代表的條 件、名額及分配，由常務(wù)理事會根據(jù)會議規(guī)模、各地協(xié)會會員總數(shù)和工作需要，綜合考慮確定。代表由設(shè)區(qū)市計(jì)劃生育協(xié)會自下而上推舉協(xié)商產(chǎn)生。省級團(tuán)體會員的代表由福建省計(jì)劃生育協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)商確定。

全省會員代表大會由大會通過的主席團(tuán)主持和領(lǐng)導(dǎo)。第十九條 全省會員代表大會職權(quán)：

（一）審議和批準(zhǔn)理事會的工作報(bào)告；

（二）修改和通過福建省計(jì)劃生育協(xié)會章程；

（三）選舉和罷免理事會理事；

（四）討論和決定其他重大事項(xiàng)。

修改章程的建議須首先由常務(wù)理事會討論，并由常務(wù)理事會提交全省會員代表大會審議通過。

第二十條 理事會由全省會員代表大會從有被選舉權(quán)的會員中選舉組成，理事應(yīng)選配政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，發(fā)掘整合資源能力強(qiáng)的會員擔(dān)任，在年齡、性別、專業(yè)知識等方面結(jié)構(gòu)合理。在全省會員代表大會閉會期間，理事會行使全省會員代表大會的職權(quán)。理事會的任期，至下一次會員代表大會召開止。

理事會會議由常務(wù)理事會召集，每年召開一次。第二十一條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會理事會的職權(quán)是：

（一）籌備召開全省會員代表大會；

（二）審議和批準(zhǔn)常務(wù)理事會的工作報(bào)告；

（三）審議和批準(zhǔn)工作計(jì)劃；

（四）選舉或罷免常務(wù)理事；

（五）發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)掘整合社會資源；

（六）決定其他重要事項(xiàng)。

需要增補(bǔ)理事或理事需要更換時(shí)，分別由福建省計(jì)劃生育協(xié)會會長辦公會提出增補(bǔ)的人選或由需要更換理事所在設(shè)區(qū)市計(jì)劃生育協(xié)會和有關(guān)單位提出更換的人選，報(bào)福建省計(jì)劃生育協(xié)會常務(wù)理事會審議通過，由理事會確認(rèn)。

第二十二條 常務(wù)理事會由理事會在理事中選舉組成。在理事會閉會期間，行使理事會職權(quán)。

常務(wù)理事會由會長或由會長指定的副會長召集，根據(jù)工作需要召開，一般每半年一次。

第二十三條 常務(wù)理事會的職權(quán)是：

（一）召開理事會；

（二）審議通過理事會的工作報(bào)告和工作計(jì)劃；

（三）聽取辦事機(jī)構(gòu)的工作匯報(bào)，研究辦事機(jī)構(gòu)提出的重要建議；

（四）選舉或罷免會長、常務(wù)副會長、副會長，必要時(shí)可增設(shè)執(zhí)行會長；

（五）聘任或解聘秘書長、副秘書長；

（六）調(diào)查了解人口計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育協(xié)會工作情況，為改進(jìn)人口計(jì)劃生育工作和計(jì)劃生育協(xié)會工作提出建議；

（七）討論和決定其他重要事項(xiàng)。

常務(wù)理事會可根據(jù)工作需要成立專門委員會，聘請有關(guān)的專家和志愿者參加。主要任務(wù)是研究各專業(yè)領(lǐng)域的新情況、新問題和開展工作的意見和建議。

第二十四條 全省會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會以及協(xié)會召開的其他重要會議，參加人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)半數(shù)方可決定重大事項(xiàng)；到會有表決權(quán)的人員超過半數(shù)的表決有效。

第二十五條 會長的職責(zé)是：

（一）代表全省理事會全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工作；

（二）召集并主持全省理事會、常務(wù)理事會等重要會議；

（三）檢查全省會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實(shí)情況；

（四）決定其他重要事項(xiàng)；

（五）履行理事會確定的其他職責(zé)。

第二十六條 執(zhí)行會長協(xié)助會長負(fù)責(zé)協(xié)會的全面工作。常務(wù)副會長協(xié)助會長（含執(zhí)行會長）負(fù)責(zé)協(xié)會的全面工作。專職副會長協(xié)助會長（含執(zhí)行會長）負(fù)責(zé)協(xié)會的日常工作。

副會長協(xié)助會長（含執(zhí)行會長）履行省理事會、常務(wù)理事會確定的職責(zé)。第二十七條 會長辦公會

協(xié)會日常工作中的重要事項(xiàng)由會長辦公會討論決定，會長、執(zhí)行會長、常務(wù)副會長、專職副會長、副會長、秘書長及相關(guān)人員參加。辦公會由會長或會長委托的執(zhí)行會長或常務(wù)副會長、專職副會長主持。

第二十八條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，可內(nèi)設(shè)精干辦事部門和秘書長、副秘書長若干名，配備專職工作人員，其人員編制、經(jīng)費(fèi)，按國家規(guī)定統(tǒng)一管理，干部參照國家公務(wù)員制度管理。

第二十九條 辦事機(jī)構(gòu)由專職副會長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。秘書長負(fù)責(zé)辦事機(jī)構(gòu)的日常工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。

第五章 市、縣、鄉(xiāng)級組織

第三十條 市、縣、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育協(xié)會參照本協(xié)會章程，召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生理事會。理事會選舉產(chǎn)生常務(wù)理事會及會長、副會長，聘任秘書長。市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)會任期每屆五年。第三十一條 市、縣、鄉(xiāng)三級協(xié)會應(yīng)設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)，市、縣兩級應(yīng)配備常務(wù)或?qū)Ｂ毟睍L、秘書長及必要的工作人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道協(xié)會要有常務(wù)副會長或確定一名副會長主持協(xié)會工作，有專職秘書長負(fù)責(zé)日常工作。

第三十二條 市、縣、鄉(xiāng)級計(jì)劃生育協(xié)會均為中國計(jì)劃生育協(xié)會的組成部分，接受上級計(jì)劃生育協(xié)會的工作指導(dǎo)，向上級計(jì)劃生育協(xié)會報(bào)告工作。

第六章 基層組織

第三十三條 農(nóng)村村民委員會、城市社區(qū)居民委員會、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、流動(dòng)人口聚集地等基層，所建立的計(jì)劃生育協(xié)會、計(jì)劃生育協(xié)會聯(lián)合會，為福建省計(jì)劃生育協(xié)會的基層組織。

第三十四條 基層計(jì)劃生育協(xié)會由會員大會或會員代表大會選舉，產(chǎn)生理事會理事和會長、副會長，聘任秘書長。理事會及會長、副會長、秘書長任期每屆三年。

健全以會員小組和會員聯(lián)系戶為重點(diǎn)的組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)好以老黨員、老干部、老模范、老職工、老專家、科技致富帶頭人以及教育、衛(wèi)生、法律界等人士和人口計(jì)生工作中的積極分子為骨干，以育齡群眾為主體的會員隊(duì)伍，做到組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，服務(wù)優(yōu)良，形成風(fēng)尚。

第三十五條 村（居、社區(qū)）基層計(jì)劃生育協(xié)會應(yīng)積極參與村（居、社區(qū)）民自治，在計(jì)劃生育群眾工作和計(jì)劃生育民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮生力軍作用，努力推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)人口計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。

第三十六條 企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會接受所在地計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在推進(jìn)計(jì)劃生育群眾工作，動(dòng)員企業(yè)員工自覺實(shí)行計(jì)劃生育，不斷加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育工作中發(fā)揮積極作用。

第三十七條 基層協(xié)會要依據(jù)地緣和專業(yè)劃分會員小組，選舉有文化，有能力，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，熱心于計(jì)劃生育事業(yè)的會員為組長，并實(shí)行會員聯(lián)系戶制度，建立活動(dòng)陣地，開展經(jīng)常性的活動(dòng)。

第七章 經(jīng) 費(fèi)

第三十八條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會經(jīng)費(fèi)的主要來源：

（一）政府撥款；

（二）社會和個(gè)人捐贈；

（三）國際組織和國外友好人士捐贈；

（四）會員繳納會費(fèi)；

（五）依法開展有償服務(wù)和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入；

（六）合作項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（七）其他合法收入。

第三十九條 福建省計(jì)劃生育協(xié)會根據(jù)國家財(cái)務(wù)管理法規(guī)、制度和捐贈規(guī)定，管理自身的財(cái)務(wù)，接受審計(jì)和民主監(jiān)督。

第八章 附 則

第四十條 本章程的解釋權(quán)屬于福建省計(jì)劃生育協(xié)會常務(wù)理事會。第四十一條 本章程適用于全省各級計(jì)劃生育協(xié)會。