第一篇：福州市實施《福建省計劃生育條例》辦法
福州市實施《福建省計劃生育條例》辦法
第一章 總 則
第一條 實行計劃生育是我國的一項基本國策。為了使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》和《福建省計劃生育條例》(以下簡稱《省條例》)，結(jié)合我市實際情況，制定本實施辦法。
第二條 本市公民必須服從國家生育安排，遵守《省條例》和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，自覺實行計劃生育。公民實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三條 凡居住在我市境內(nèi)的我國公民，應(yīng)遵守本辦法；常住戶口在本市的我國公民離開市境的，也適用本辦法。
第四條 各級人民政府、各部門和村(居)委會，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。
第二章 生 育
第五條 提倡晚婚，推行晚育。男25周歲，女23周歲以上結(jié)婚為晚婚。已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子為晚育。對晚婚、晚育者要給予表揚(yáng)、鼓勵。
男女雙方未達(dá)到晚婚年齡要求結(jié)婚者，應(yīng)動員晚婚。仍要結(jié)婚者也應(yīng)服從國家生育安排，實行晚育。
嚴(yán)禁未達(dá)法定年齡結(jié)婚生育，嚴(yán)禁計劃外生育，嚴(yán)禁非法收養(yǎng)、送養(yǎng)子女。
第六條 夫妻一方或雙方為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員(含集體、“三資”、私營、鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)、個體工商戶的招聘合同職工、民辦教師)、城鎮(zhèn)居民一對夫婦只生一個孩子，對符合《省條例》第七條規(guī)定，本人又要求再生育第二個孩子的，可以有計劃予以安排生育。
第七條 農(nóng)村一對夫婦生育一個孩子。凡符合《省條例》第六條規(guī)定要求生育第二個孩子的，可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，有計劃地安排生育。對于夫婦雙方均系農(nóng)村戶口、主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、只有一個女孩而確有實際困難要求再生育的，可以照顧生育二孩，但下列對象不予照顧：
1.育齡婦女進(jìn)縣城關(guān)鎮(zhèn)及城區(qū)自理口糧暫住戶者；
2.育齡婦女離開戶口所在地半年以上，外出經(jīng)商、務(wù)工者；
3.縣(區(qū))政府根據(jù)本地實際確定不能照顧生育二胎者。
對符合生育兩個孩子條件，但自愿只生育一個孩子的夫妻，除其子女享受獨生子女待遇外，所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)給予物質(zhì)或精神鼓勵。
歸國華僑、少數(shù)民族生育按《省條例》第八、九條規(guī)定執(zhí)行。
第八條 凡符合《省條例》第六條至第九條規(guī)定，要求生育第二個或第三個孩子的夫婦，生育間隔必須四周年以上，由本人并向戶口所在地村(居)委會申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道計劃生育部門審查(干部、職工還須經(jīng)夫婦雙方單位審核)后，報縣(區(qū))計劃生育主管部門批準(zhǔn)，發(fā)給《準(zhǔn)生證》安排生育。
第九條 提倡優(yōu)生優(yōu)育，推行婚前檢查制度?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記時要審驗?zāi)信p方健康檢查證書，醫(yī)療單位和計劃生育服務(wù)站應(yīng)開設(shè)婚前門診和優(yōu)生優(yōu)育咨詢門診，加強(qiáng)圍產(chǎn)期和嬰幼兒保健，并對患不孕癥的婦女提供醫(yī)療服務(wù)。
第十條 凡會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫婦應(yīng)禁止生育，夫婦一方必須施行絕育手術(shù)，已懷孕的應(yīng)強(qiáng)制中止妊娠。
第三章 節(jié) 育
第十一條 凡有生育能力的夫婦應(yīng)按計劃生育要求落實一項有效的節(jié)育措施。農(nóng)村推行生一孩要上環(huán)，生二孩結(jié)扎；確實不適應(yīng)結(jié)扎上環(huán)的采用綜合節(jié)育措施，計劃外懷孕要采取補(bǔ)救措施。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員、城鎮(zhèn)居民可采取綜合節(jié)育措施。綜合節(jié)育措施無效者，也要實行上環(huán)或結(jié)扎措施。少數(shù)民族生育二孩的除要符合《省條例》第九節(jié)第一款規(guī)定外，也應(yīng)落實結(jié)扎措施。對經(jīng)教育而不落實節(jié)育者，各地可采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)救措施。
對計劃外懷孕的，所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)責(zé)成其及早采取補(bǔ)救措施，經(jīng)教育不中止妊娠的干部、職工，應(yīng)停職并停發(fā)夫妻雙方的工資，直至中至妊娠方能補(bǔ)發(fā)。其他人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場采取必要的行政和經(jīng)濟(jì)措施。計劃外懷孕外逃人員，在限期內(nèi)不歸回者，按計劃外生育處理。
第十二條 經(jīng)縣級以上醫(yī)院鑒定，確認(rèn)因節(jié)育手術(shù)引起并發(fā)癥的，予以免費治療。干部職工由公費醫(yī)療報銷，治療期間工資照發(fā)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)個體人員由所在地計劃生育部門報銷。經(jīng)治療后仍不能從事正常勞動的，由所在單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾从嘘P(guān)規(guī)定給予安排鄉(xiāng)、村企業(yè)從事力所能及的勞動或給予救濟(jì)。
第十三條 凡在醫(yī)院(衛(wèi)生院)分娩，須持市計劃生育委員會統(tǒng)一印制的《準(zhǔn)生證》。分娩一孩，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核發(fā)；分娩二孩以上(含二孩)，由縣(區(qū))計劃生育委員會核發(fā)。如無《準(zhǔn)生證》，院方應(yīng)收取抵押金1000元后方可接受住院分娩(急臨產(chǎn)除外)。是計劃外懷孕的，院方應(yīng)動員其就地施行補(bǔ)救措施。生了二孩的，院方應(yīng)與有關(guān)部門配合負(fù)責(zé)將其就地落實結(jié)扎手術(shù)，計劃外生育的醫(yī)療費自理。
第十四條 計劃生育手術(shù)休假期限。
1.人工流產(chǎn)14天；
2.人工流產(chǎn)同時上環(huán)17天；
3.人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管35天；
4.中期引產(chǎn)30天；
5.中期引產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管51天；
6.輸卵管結(jié)扎21天；
7.輸精管結(jié)扎7天；
8.上節(jié)育環(huán)3天；
9.計劃內(nèi)生育接受結(jié)扎手術(shù)的一方需另一方照顧，另一方可休假7天。如有特殊情況，經(jīng)醫(yī)院證明可酌情延長假期，假期內(nèi)工資照發(fā)，不影響評獎、晉級等。
第四章 人口計劃與管理
第十五條 各級政府應(yīng)實行人口計劃目標(biāo)任期管理責(zé)任制。計劃生育工作和人口計劃執(zhí)行情況，應(yīng)列入各級政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容。凡未能完成人口計劃指標(biāo)的單位，當(dāng)年不能評先進(jìn)，不給綜合獎，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任。
第十六條 各單位(包括行政事業(yè)單位，全民、集體、個體、三資、承包、租賃、私營、個體企業(yè))都要實行計劃生育工作責(zé)任制，管理本單位的計劃生育工作，并服從當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)。
第十七條 各級人民政府、各村(居)民委員會每年第二季度應(yīng)按《省條例》生育限量要求和人口計劃指標(biāo)安排次年生育對象，并報上一級計劃生育部門審定。第三季度應(yīng)全面落實次年人口計劃指標(biāo)，發(fā)放《準(zhǔn)生證》，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
第十八條 各級各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和人口管理制度，禁止人口統(tǒng)計弄虛作假，對篡改、虛報、瞞報、不報者，應(yīng)按《統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。發(fā)現(xiàn)漏報人口應(yīng)計入發(fā)現(xiàn)年的計劃外生育指標(biāo)。
第十九條 村(居)民委員會等基層組織(包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位)應(yīng)建立育齡婦女與獨生子女簿、卡和初婚、生育、落實節(jié)育措施、死亡等登記冊，及時準(zhǔn)確掌握情況，做好科學(xué)管理。
第二十條 凡遷入本市人口(含農(nóng)轉(zhuǎn)非)，其在外地出生的嬰孩以及合法抱養(yǎng)的嬰孩應(yīng)在原戶口所在地申報落戶手續(xù)后遷入，不能持出生證在本市申報戶口。第二十一條 戶口管理機(jī)關(guān)及組織、人事、勞動、教育、公安等部門在審批工作調(diào)動和申請遷入本市或農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口時，要同時審核其原戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計劃生育部門出具的生育、節(jié)育證明，對違反計劃生育未作處理或沒有按規(guī)定落實節(jié)育措施的一律不予批準(zhǔn)。
第二十二條 計劃生育、公安、工商、衛(wèi)生、財政、民政、宣傳、教育、科技、計委、經(jīng)委、建委、農(nóng)委、統(tǒng)計、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等部門應(yīng)按《省條例》規(guī)定和本辦法規(guī)定，在計劃生育工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)。各級計劃生育主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第二十三條 要大力開展人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育。中等及中等以上學(xué)校、小學(xué)高年級應(yīng)開設(shè)人口理論和青春期生理教育課。各級黨校、干校應(yīng)把人口理論教育列入教學(xué)內(nèi)容。
第二十四條 凡符合遷移條件的搬遷戶，應(yīng)在半年內(nèi)把戶口遷往常住地。第二十五條 農(nóng)村有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)有利于人口控制。除《省條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行外，各級政府、各有關(guān)部門還應(yīng)把計劃生育和扶貧工作結(jié)合起來。第二十六條 市、縣(區(qū))計劃生育委員會，為同級人民政府職能部門?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上計劃生育部門應(yīng)建立計劃生育服務(wù)站(所)，屬同級計劃生育委員會(辦公室)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)計劃生育宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、避孕藥具服務(wù)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場、街道應(yīng)設(shè)立計劃生育辦公室，并按每一萬人口配備一名助理員或?qū)Ｂ毟刹?；?居)民委員會應(yīng)按每一千人口配備一名計劃生育管理員；村(居)民小組應(yīng)配備一名計劃生育宣傳員。
各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可比照前款設(shè)立機(jī)構(gòu)，并按每500名職工配備一名兼職干部；每1000名以上職工配備一名專職計劃生育干部；每3000名以上職工應(yīng)設(shè)立計劃生育辦公室，并配備2～3名專職干部；負(fù)責(zé)管理對單位計劃生育工作，并要主動配合當(dāng)?shù)乜h(區(qū))、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道做好計劃生育工作，定期上門通報本單位計劃生育情況，接受當(dāng)?shù)卣畼I(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
第二十七條 各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、村(居)和各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都應(yīng)成立計劃生育協(xié)會，組織“五老”(老黨員、離退休老干部、老模范、老長輩、老專家)和計劃生育積極分子，協(xié)助政府開展人口研究、計劃生育宣傳、節(jié)育技術(shù)指
導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)，加強(qiáng)群眾性的自我教育、自我管理和自我監(jiān)督服務(wù)，發(fā)揮群眾組織的監(jiān)督作用。
第五章 優(yōu)待與獎勵
第二十八條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員雙方晚婚的，婚假延長到15天；晚育的給男職工護(hù)理假7天；育婦晚育并領(lǐng)取獨生子女證的產(chǎn)假延長到135天至180天，由所在單位根據(jù)實際情況具體規(guī)定?；榧?、護(hù)理假、產(chǎn)假期間，按出勤對待，工資照發(fā)，不影響工齡計算、晉升、調(diào)級。
第二十九條 對符合《省條例》規(guī)定領(lǐng)取了《獨生子女證》的夫婦，其獎勵和優(yōu)待，各單位要按《省條例》的規(guī)定認(rèn)真予以兌現(xiàn)。
(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員獎勵費每月4至5元，發(fā)至孩子十四周歲，或者一次性發(fā)給不高于400元，由夫婦所在單位各發(fā)給一半。一方為城鎮(zhèn)居民或村民的，由工作人員一方發(fā)給全數(shù)。有條件的單位，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可給獨生子女母親一年以內(nèi)的假期(含產(chǎn)假)，其延長假期間各單位可根據(jù)各自實際發(fā)給適當(dāng)比例的工資。
(二)雙方屬無業(yè)城鎮(zhèn)居民其獎勵費，由縣(區(qū))鎮(zhèn)人民政府發(fā)給。
(三)租賃、承包、“三資”、內(nèi)聯(lián)企業(yè)等單位干部職工的獨生子女獎勵費，應(yīng)作為承包、租賃的一項內(nèi)容，?？钐崃舨⒇?fù)責(zé)發(fā)放。
(四)雙方屬農(nóng)民的發(fā)給適當(dāng)?shù)莫剟钯M，也可用扶持發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先安排進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)，優(yōu)先招工招干、優(yōu)先解決住宅基地、降低包產(chǎn)指標(biāo)，適當(dāng)減免義務(wù)工，在實行退休制度的地方適當(dāng)增加退休金等辦法進(jìn)行照顧，具體由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定。
(五)在同等條件下，獨生子女可優(yōu)先照顧入托、入園、入學(xué)、招工、就醫(yī)、分配住房等。
第三十條 獨生子女獎勵費來源：全民和集體企業(yè)，在企業(yè)福利基金、利潤留成中解決或在企業(yè)管理費中補(bǔ)充；機(jī)關(guān)事業(yè)單位，列入職工福利費開支，有困難的可在單位行政事業(yè)費中解決；個體經(jīng)營者，由個體協(xié)會和計劃生育部門共同解決；城鎮(zhèn)待業(yè)人員可由計劃生育事業(yè)費中開支；農(nóng)民由公益金或鄉(xiāng)村企業(yè)上繳積累中開支。違反計劃生育征收的計劃外生育費可用于以上開支。凡屬獨生子女獎勵費支出的應(yīng)免征獎金所得稅。
第三十一條 各地應(yīng)創(chuàng)造條件為農(nóng)村獨生子女及其父母和二女結(jié)扎夫婦辦理各種社會保險。
第三十二條 各部門、各單位或個人，在計劃生育工作中做出顯著成績的，由各級人民政府給予獎勵。連續(xù)三次被評為省、市縣(區(qū))計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇；當(dāng)年被評為省計劃生育先進(jìn)工作者的，給予獎勵，當(dāng)年退休的提高5%退休金。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條違反計劃生育的行為按下列規(guī)定征收計劃外生育費：
（一）未達(dá)法定年齡結(jié)婚的，按男女雙方差齡，每差一年各罰款300元。造成早育的，按提前生育處理。
（二）違反計劃生育規(guī)定提前生育第一個孩子或違反間隔期規(guī)定生育的，按
夫婦雙方上年總收入的百分之六十至一倍征收；計劃外超生一個孩子的，按夫婦上年總收入的二至三倍征收；計劃外超生兩個孩子的，按夫婦上年總收入的四至六倍征收；計劃外超生三個以上或情節(jié)特別惡劣的，加重征收。
征收20000元以上計劃生育費的，須經(jīng)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
（三）不符合《省條例》規(guī)定收養(yǎng)（含抱養(yǎng)）條件而收養(yǎng)他人子女的，根據(jù)其生育和收養(yǎng)子女的合計數(shù)，按本辦法有關(guān)規(guī)定征收計劃外生育費。
（四）遺棄嬰幼兒的夫婦，根據(jù)其生育的子女合計數(shù)，按《省條例》和本辦法規(guī)定征收計劃外生育費；情節(jié)嚴(yán)重的，追究刑事責(zé)任。
（五）征收期限：計劃外生育費實行一次性征收；個別確有困難的，經(jīng)征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可分期交納，但最長不得超過一年。
征收計劃外生育費涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，按國家、省規(guī)定的收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條對計劃外生育的夫婦，給予限制和處罰：
（一）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員夫婦一方未達(dá)晚婚年齡結(jié)婚的，不給晚婚假；提前生育第一個孩子或違反間隔期生育的，從處理之日起三年內(nèi)或計劃外超生的，從處理之日起七年內(nèi)，不發(fā)綜合獎，不轉(zhuǎn)正、升職、提級、調(diào)資、轉(zhuǎn)干或評為先進(jìn)工作者，計劃外超生的，還須從懷孕之月起夫妻雙方各降一級工資，產(chǎn)假不發(fā)工資，不享受勞保待遇，分娩費自理；并給予行政紀(jì)律處分，直至開除公職；
（二）村民違反計劃生育的，從處理之日起七年內(nèi)不準(zhǔn)招工、不安排進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)，不辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，有關(guān)部門不核發(fā)營業(yè)執(zhí)照及駕駛執(zhí)照；合同工、臨時工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦企業(yè)、租賃、三資企業(yè)職工違反計劃生育規(guī)定，計劃外超生的一律辭退；對計劃外超生一個孩子的，還應(yīng)收回一份自留地（自留山、自留灘、自留果等）
第三十五條機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員計劃外懷孕后擅自離開工作崗位，在限期內(nèi)不返回的，按自動離職處理。農(nóng)村和城鎮(zhèn)個體人員因計劃外懷孕外逃，派出尋找人員的一切費用由外逃者負(fù)責(zé)。對窩藏、包庇計劃外懷孕的干部、職工和未經(jīng)批準(zhǔn)私自為計劃外懷孕者接生的醫(yī)務(wù)人員，處以1500元以上的罰款。造成計劃外生育的加倍處罰并給予行政處分。
第三十六條計劃外生育費的征收，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計劃生育主管部門根據(jù)《省條例》及本辦法作出決定，報本級政府和上一級計劃生育主管部門備案后，書面通知本人。
流動人口計劃生育費的征收，也可由縣（區(qū)）計劃生育主管部門直接作出決定。
征收的計劃生育費，用于計劃生育專項開支，不得挪作他用?？h（區(qū)）計劃生育委員會可從當(dāng)年征收總額中提取一定比例（不低于10%），用于全縣（區(qū)）計劃生育事業(yè)。
第三十七條在征收計劃外生育費、限制或處罰的同時，作出決定的單位應(yīng)責(zé)成當(dāng)事人落實有效節(jié)育措施或計劃外懷孕的補(bǔ)救措施。
第三十八條未認(rèn)真執(zhí)行《省條例》和本規(guī)定，出現(xiàn)計劃外生育現(xiàn)象的單位，當(dāng)年不得評為文明單位或其他榮譽(yù)稱號，并由市、縣（區(qū)）計劃生育委員會按下列情況給予經(jīng)濟(jì)處罰：出現(xiàn)超生一個孩子（含非法抱養(yǎng)、收養(yǎng)）的扣罰機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年獎金20-30%，并罰款3000-5000元；出現(xiàn)超生二孩以上（含非法抱養(yǎng)、收養(yǎng)）的扣罰機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全年獎金30-40%，并罰款5000-10000元；
情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。受罰單位應(yīng)在接到罰款通知書10天內(nèi)向市、縣（區(qū)）計劃生育主管部門交納。逾期不交者，可依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十九條當(dāng)事人對征收計劃外生育費不服的，可在接到?jīng)Q定通知書之日起16日內(nèi)，向上一級計劃生育主管部門申請復(fù)議，對復(fù)議決定仍不服的，可向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行決定的，每天加收1%滯納金。作出征收計劃外生育費決定的單位可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條對非法為他人摘除節(jié)育器、進(jìn)行胎兒性別鑒定、做假手術(shù)、非法送養(yǎng)孩子或偽造、出賣計劃生育證明、偽造篡改計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)等行為按《省條例》第四十二條規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十一條阻礙執(zhí)行計劃生育公務(wù)，對計劃生育工作人員、醫(yī)務(wù)人員和積極分子進(jìn)行侮辱、誹謗、傷害或以報復(fù)為目的故意毀壞財產(chǎn)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》及時處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附 則
第四十二條本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬市計劃生育委員會。
第四十三條本辦法自頒布之日起施行。市人民政府1989年7月13日頒布的《關(guān)于頒發(fā)<福州市實施福建省計劃生育條例辦法>的通知》同時廢止。
第二篇：福建省實施工會辦法
福建省實施《中華人民共和國工會法》辦法
（1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂 2002年12月18日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布）
第一章 總則
第一條 為貫徹實施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法），根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。
第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條 凡在企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。
第四條 維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動權(quán)益。
工會依照法律法規(guī)規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
工會通過各種方式、途徑，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進(jìn)完善社會保障制度。
第五條 工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。
第二章 工會組織
第六條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。
第七條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會；也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會；也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權(quán)，行使地方工會職權(quán)。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以建立基層工會委員會或者聯(lián)合基層工會委員會。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權(quán)派員到該單位宣傳工會法及有關(guān)法律法規(guī)，幫助和指導(dǎo)職工組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。任何單位、組織和個人不得阻撓。
未建立工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召開會員（代表）大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。
第九條 基層工會會員（代表）大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員（代表）大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達(dá)到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應(yīng)當(dāng)組織召開會議。拒不召開的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期召開，或者派員主持召開會議。
第十條 工會應(yīng)當(dāng)建立女職工組織，代表和維護(hù)女職工合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會；不足十人的，建立女職工小組或者設(shè)女職工委員。
第十一條 省、市、縣（區(qū)）總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格。基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設(shè)區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團(tuán)體法人資格。
第十二條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比
例配備；職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。
第十三條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員（代表）大會在選舉該工會委員會時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進(jìn)行換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。
第十四條 基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先征得本級工會委員會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后十五日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。
未按照前款規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調(diào)動。
第十五條 工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生，實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安排。
實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動— 4 —
延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。
第十六條 任何單位、組織或者個人不得隨意撤銷或者合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織被撤銷的，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。
基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。
第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)
第十七條 企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議，未經(jīng)審議的，不得實施：
（一）公有制企業(yè)、事業(yè)單位的改革改組改制方案、兼并破產(chǎn)重組方案、合資合作經(jīng)營方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議方案；
（二）集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案；
（三）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。
第十八條 工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第十九條 工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔(dān)任職工一方首席代表。
工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
第二十條 企業(yè)處分職工時，應(yīng)當(dāng)提前征求工會意見。工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應(yīng)當(dāng)提前七日將理由告知工會。工會認(rèn)為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并在做出處理決定前書面通知工會。
第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出書面答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：
（一）克扣、拖欠職工工資的；
（二）提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的；
（四）不為職工繳納社會保險費的；
（五）不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的；
（六）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；
（七）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。
工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行，說明侵權(quán)事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。
第二十二條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參與設(shè)計審查、竣工驗收工作。
工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求的，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。
第二十三條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究，作出答復(fù)和處理；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。
企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級地方工會。對于隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法做出處理。
職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加，否則該調(diào)查處理無效。工會應(yīng)當(dāng)提出明確的處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。
第二十五條 企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。
省、市、縣（區(qū)）地方工會派代表擔(dān)任同級勞動爭議仲裁委員會副主任委員，還可以派出兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁庭工作。
第二十六條 省、市、縣（區(qū)）總工會經(jīng)有權(quán)審批的司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立主要為工會和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第二十七條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、文娛體育活動，調(diào)動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十八條 工會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政府授予的勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。
對工會的意見，有關(guān)機(jī)關(guān)不予采納或者認(rèn)為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)模梢砸笤傺芯?，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。
第三十條 縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。對議定的事項應(yīng)當(dāng)作出紀(jì)要，對議定事項的落實情況應(yīng)當(dāng)在下一次會議上通報。
第三十一條 地方各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決下列勞動關(guān)系方面的重大問題：
（一）研究分析勞動關(guān)系狀況以及發(fā)展趨勢，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商；
（二）本級政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改；勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改；
（三）調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補(bǔ)救措施；
（四）本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查；
（五）集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行和完善；
（六）對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提出解決和預(yù)防的意見建議；
（七）其他關(guān)系國家、企業(yè)、職工三方利益的重大勞動問題。
第三十二條 工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。工會向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù)，有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得設(shè)置障礙，阻撓調(diào)查。
第四章 基層工會組織
第三十三條 職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。工會委— 10 —
員會是其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。
第三十四條 集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
第三十五條 非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權(quán)由省級勞動關(guān)系三方協(xié)商會議確定。
第三十六條 企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠（事）務(wù)公開民主監(jiān)督制度。廠（事）務(wù)公開的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。
第三十七條 機(jī)關(guān)建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，機(jī)關(guān)工會負(fù)責(zé)職工大會或者職工代表大會的日常工作。
機(jī)關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評議，參與本機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第三十八條 公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加。
有限責(zé)任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。
參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責(zé)情況，接受職工的監(jiān)督。
第三十九條 基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日（三個工作日可以按累計計算），其工資照發(fā)，勞動（工作）量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。
基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、協(xié)商談判員依法行使職權(quán)時，不受三個工作日的限制。
第四十條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位職工同等待遇，按所在單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費相同渠道列支。
第五章 工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十一條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額百分之二撥繳的工會經(jīng)費，政府財政部門應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算，并在下達(dá)預(yù)算指標(biāo)中單列。
第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織無正當(dāng)理由未按照規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會經(jīng)費的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補(bǔ)繳的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令提出異議，或者提出的異議不能成立又拒不執(zhí)行支付令的，工會可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條 地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)給工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。
第四十四條 工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預(yù)算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。
各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員（代表）大會報告，接受監(jiān)督。工會會員（代表）大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。
工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條 地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團(tuán)體法人資格的基層工會，可以興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。
第四十六條 縣級以上地方人民政府和主管部門，應(yīng)當(dāng)為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設(shè)施。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會基層委員會提供必需的辦公設(shè)施和活動場所。
第四十七條 工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助同級工會采取有效措施解決。
工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下進(jìn)行審計、處分。
工會合并，財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有；工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配；工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負(fù)擔(dān)的部分，由同級財政負(fù)擔(dān)。
縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，也可以向人民法院起訴：
（一）阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的；
（二）阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同；阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的；
（三）妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調(diào)查權(quán)的；
（四）其他侵犯工會合法權(quán)益的行為。
人民政府或者有關(guān)部門，接到工會申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責(zé)令改正通知書：
（一）開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的；
（二）以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的；
（三）以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標(biāo)準(zhǔn)，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的；
（四）以勞動（工作）表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)剝奪職工參加工會權(quán)利的；
（五）以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的。
第五十一條 非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調(diào)整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務(wù)；或者沒有正當(dāng)理由撤銷或者降職降級調(diào)整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復(fù)。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬；或者責(zé)令用人單位給予本人上一年收入二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；
（二）工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
第五十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：
（一）單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的；
（二）對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結(jié)果書面通知工會的。
第五十五條 違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權(quán)益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權(quán)行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關(guān)行政部門處理；縣級有關(guān)行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。
第五十六條 工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工或者工會權(quán)益的，工會會員和職工有權(quán)提出追究其相應(yīng)責(zé)任的建議，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權(quán)限予以處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相應(yīng)的內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員。
第五十八條 本辦法規(guī)定的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。
第五十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
第三篇：福建省實施《地方志工作條例》辦法
【發(fā)布單位】福建省
【發(fā)布文號】福建省人民政府令2013年第133號 【發(fā)布日期】2013-12-26 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省人民政府
福建省實施《地方志工作條例》辦法
福建省人民政府令第133號
《福建省實施〈地方志工作條例〉辦法》已經(jīng)2013年12月23日省人民政府第15次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。
省 長 蘇樹林 2013年12月26日
福建省實施《地方志工作條例》辦法
第一條 為弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，客觀記載區(qū)域地情，系統(tǒng)積累地方志文獻(xiàn)，發(fā)揮地方志在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)、深化福建與臺灣及港澳僑交流合作方面的重要作用，根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域范圍內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用工作，適用本辦法。
本辦法所指地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒（含紙質(zhì)與電子版）。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機(jī)構(gòu)，保障工作條件，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)主管本行政區(qū)域的地方志工作，履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；
（三）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；
（四）組織編纂地方志書、地方綜合年鑒以及有關(guān)地情文獻(xiàn)；
（五）組織搜集、整理、保存舊志等文獻(xiàn)資料；
（六）開展地方志學(xué)術(shù)交流，推動地方志理論研究；
（七）建立和完善地方志工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)范，組織開展地方志業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（八）組織開發(fā)利用地方志資源，推進(jìn)地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；
（九）完成上級地方志工作機(jī)構(gòu)和本級人民政府交辦的其他工作。
第五條 省人民政府制定全省地方志編纂的總體工作規(guī)劃（以下簡稱總體規(guī)劃）。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃，制訂本行政區(qū)域的地方志工作規(guī)劃（以下簡稱工作規(guī)劃），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第六條 承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃，將編纂地方志列入工作計劃，指定專人負(fù)責(zé)并提供必要的工作條件，所需經(jīng)費列入本部門、本單位預(yù)算，并接受本級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第七條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)按照總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂。
地方志書每20年左右編修一次。地方綜合年鑒逐年編纂，每年一卷。
第八條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)專家、學(xué)者等參加，實行專兼職相結(jié)合。專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，參加地方志編纂業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
參與編纂地方志書、地方綜合年鑒的人員，可以按照規(guī)定獲得稿酬、報酬等。
第九條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)可以建立專家?guī)臁＞幾?、評議、審查驗收地方志書和地方綜合年鑒，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從專家?guī)熘衅刚垖＜摇?/p>
專家?guī)斐蓡T應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德，較高的學(xué)術(shù)水平，從事地方志或者相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。
第十條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全地方志資料年報制度，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照地方志資料年報制度報送資料。
第十一條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可以對有關(guān)資料進(jìn)行征集、查閱、摘抄、復(fù)制，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。
地方志資料所有人或者持有人提供有關(guān)資料，被采用的可以獲得適當(dāng)報酬。
第十二條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名、列入總體規(guī)劃的地方志書，經(jīng)審查驗收方可以公開出版。
地方志書文稿報送審查驗收前，縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開評稿會，并整理形成評議報告。
省級地方志書由省人民政府或者委托其地方志工作機(jī)構(gòu)組織審查驗收。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級地方志書由本級人民政府組織初審后，報上一級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)組織審查驗收。
審查驗收工作應(yīng)當(dāng)在報審的材料齊備后3個月內(nèi)完成。通過審查驗收的地方志書，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，方可以公開出版。
第十三條 對地方志書進(jìn)行審查驗收，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)保密、檔案、軍事、經(jīng)濟(jì)等部門以及文史、法律專家參加，重點審查地方志書的內(nèi)容是否符合憲法和保密、檔案等法律、法規(guī)的規(guī)定，是否做到存真求實，是否全面、客觀地反映本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。
第十四條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒，經(jīng)本級人民政府或者委托其地方志工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可以公開出版。
第十五條 以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，應(yīng)當(dāng)在出版后2個月內(nèi)報送上級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)備案。
第十六條 在地方志編纂過程中收集到的文字資料、電子文檔、圖表、照片、音像資料、實物等，以及形成的地方志文稿，由本級人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)指定專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存，不得損毀；地方志編纂工作完成后，應(yīng)當(dāng)依法移交本級綜合檔案館或者方志館妥善保存、管理。第十七條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)開發(fā)利用地方志資源，加強(qiáng)地方志數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的地方志資源服務(wù)平臺，匯聚省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地情資料，為社會提供咨詢和信息服務(wù)。
省、設(shè)區(qū)的市以及有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立方志館（地情文獻(xiàn)館），或者在相關(guān)展場館內(nèi)單獨設(shè)立地方志專館（室），展示地情，免費向公眾開放。
鼓勵單位和個人向方志館（室）捐贈或者提供地方文獻(xiàn)或者資料。
第十八條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，加強(qiáng)與臺灣及港澳僑相關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的方志文化交流，合作編纂志書，搜集整理舊志，交換地方文獻(xiàn)，開展學(xué)術(shù)研討。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對地方志工作的督促檢查，并通報督促檢查情況。
對在地方志工作中作出突出成績和貢獻(xiàn)的單位、個人給予表彰和獎勵。
第二十條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)對違反本辦法，有下列行為之一的，按照權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改的，予以糾正，并視情節(jié)對有關(guān)單位和工作人員給予通報批評或者提請有關(guān)部門依法給予處分：
（一）未按總體規(guī)劃或者工作規(guī)劃在規(guī)定時限內(nèi)完成編纂任務(wù)的；
（二）無故不報送或者拖延報送地方志資料的；
（三）拒不執(zhí)行督促檢查意見的；
（四）拒不接受關(guān)系地方志質(zhì)量重大問題審查意見的；
（五）拒不提供資料或者故意提供虛假資料的。
第二十一條 縣級以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者相關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分：
（一）故意在地方志編纂中加入虛假資料的；
（二）地方志書經(jīng)審查驗收或者地方綜合年鑒經(jīng)批準(zhǔn)后，擅自增刪或者修改其內(nèi)容的；
（三）將地方志文稿作為個人著作發(fā)表的；
（四）不按照地方志書質(zhì)量規(guī)定履行審查驗收職責(zé)的。
第二十二條 編纂縣級以上人民政府部門志、部門年鑒，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱冠名的地方志書和地方綜合年鑒，參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2014年2月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：福建省實施中華人民共和國工會法辦法
福建省實施<中華人民共和國工會法>辦法
(1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過，2002年12月17日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議修訂)
第一章總則
第一條為貫徹實施《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)，根據(jù)本省實際情況，制定本辦法。
第二條工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，代表職工利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第三條凡在企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其他組織中，以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，均有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何單位、組織和個人不得阻撓、限制和剝奪。
第四條維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。
工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的勞動權(quán)益。
工會依照法律規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實現(xiàn)。
工會通過勞動保障法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、，參與勞動爭議處理，為職工提供法律服務(wù)，保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
工會通過各種方式、途徑，關(guān)心職工生活，幫助職工解決困難，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，推進(jìn)完善社會保障制度。
第五條工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。
第二章工會組織
第六條工會各級組織按照民主集中制原則建立。
地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會的建立，必須報上一級工會批準(zhǔn)。
第七條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織有會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會。不足二十五人的，可以建立基層工會委員會;也可以建立工會小組，若干個單位的工會小組可以聯(lián)合組成基層工會委員會;也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道建立工會委員會或者工會聯(lián)合會，經(jīng)上級工會授權(quán)，行使地方工會職權(quán)。職工人數(shù)較多的村和城市社區(qū)可以基層工會委員會或聯(lián)合基層工會委員會。
第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)投產(chǎn)一年之內(nèi)組建工會。凡未建立工會組織的企業(yè)，上級工會有權(quán)派員到該單位宣傳工會及有關(guān)法律法規(guī)，幫助和指導(dǎo)職工組建工會，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并提供必要的條件。任何單位和個人不得阻撓。
未建立工會的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下，成立工會籌備組，發(fā)展會員，召會員(代表)大會，民主選舉產(chǎn)生工會組織。
第九條基層工會會員(代表)大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上的工會員提議，可以臨時召開會員(代表)大會。會員提議召開臨時大會的，可以向基層工會委員會提出，也可以向上一級工會提出。達(dá)到法定提議人數(shù)時，基層工會委員會應(yīng)當(dāng)組織召開會議。拒不召開的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期召開，或者派員主持召開會議。
第十條工會應(yīng)當(dāng)建立女職工組織，代表和維護(hù)女職工合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位遵守國家女職工勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
女職工十人以上的基層工會，建立女職工委員會;不足十人的，建立女職工小組或者設(shè)女職工委員。
第十一條省、市、縣(區(qū))總工會，各產(chǎn)業(yè)工會，自成立之日起即具有社會團(tuán)體法人資格。基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，報設(shè)區(qū)的市總工會或者省總工會依法辦理法人資格登記后，取得社會團(tuán)體法人資格。
第十二條職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織的工會，可以設(shè)專職工會主席。工會專職工作人員的人數(shù)，職工總數(shù)一千人以下的，按照不低于職工總數(shù)千分之三的比例配備;職工總數(shù)一千人以上的，每增加一千人的，每增加一千人增配一名工會專職工作人員。具體人數(shù)由工會與企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織協(xié)商確定。
第十三條基層工會委員會每屆任期三年或者五年。具體任期由會員(代表)大會在選舉時確定，同時報告上一級工會并書面通知所在單位。任期屆滿未進(jìn)行換屆的，上級工會應(yīng)當(dāng)要求限期換屆。
第十四條基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。確因工作需要調(diào)動調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先征求本級工會和上一級工會同意。征求上一級工會意見要正式行文，上一級工會在接到征求意見后，作出書面答復(fù)，逾期不答復(fù)的，視為同意。未按照前款規(guī)定的程序調(diào)動任期未滿的工會主席、副主席工作的，視為隨意調(diào)動。
第十五條工會主席、副主席由民主選舉產(chǎn)生。實行任期制，可以連選連任。工會主席、副主席任職期間，享受國家和省、市有關(guān)規(guī)定的待遇。任期屆滿不再擔(dān)任工會主席、副主席職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)妥善安排。
實行勞動合同制度的基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴(yán)重過失、達(dá)到法定退休年齡或者本人不愿意延長的除外。
第十六條任何單位、組織和個人不得隨意撤銷或者合并工會組織?；鶎庸诘钠髽I(yè)終止或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位和其他組織被撤銷的，該工會組織相應(yīng)撤銷，并報告上一級工會。
基層工會所在的企業(yè)改制、改組的，該工會組織可以不撤銷。
第三章工會的權(quán)利和義務(wù)
第十七條企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權(quán)要求并督促其糾正，保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
下列事項必須經(jīng)職工大會或者職工代表大會審議。未經(jīng)審議的，不得實施：
(一)公有制企業(yè)，事業(yè)單位的改革改組改制方案，兼并破產(chǎn)重組方案、搬遷改造方案、職工分流安置方案、對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議方案;
(二)集體合同草案、涉及職工切身利益的勞動規(guī)章制度草案;
(三)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議的其他事項。
第十八條工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止、續(xù)訂等進(jìn)行監(jiān)督。
企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在起草勞動合同文本或者制訂勞動合同終止和續(xù)訂方案時，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見。
第十九條工會代表職工與企業(yè)或者實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔(dān)任職工一方首席代表。工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式、工資水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會主席擔(dān)任職工一方首席代表。
工會代表職工與企業(yè)依法就工資分配制度、工資分配方式工資水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資協(xié)議。
第二十條企業(yè)處分職工時，應(yīng)當(dāng)提前七日將理由告知工會。工會認(rèn)為企業(yè)違反法律法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并在做出處理前書面通知工會。
第二十一條企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會作出書面答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級以上勞動行政部門依法作出處理：
(一)克扣工資的;
(二)提供的勞動安全衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)隨意延長勞動時間或者不按照規(guī)定支付延長勞動時間報酬的;
(四)不為職工繳納社會保險費的;
(五)不按照規(guī)定支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的;
(六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(七)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。
工會與企業(yè)、事業(yè)單位交涉應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行，說明侵權(quán)事實、違反的法律法規(guī)及改正的要求、期限。
第二十二條工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參與設(shè)計審查、竣工驗收工作。
工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家要求的，有權(quán)提出意見，企業(yè)和主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理。
第二十三條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)消除隱患和危害，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究，作出答復(fù)和處理;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險現(xiàn)場的建議，企業(yè)必須及時處理。
企業(yè)未能采取措施及時作出處理，對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門檢舉和控告，支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益。
第二十四條企業(yè)發(fā)生職工因工傷亡事故和職業(yè)病危害事故時，應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門和同級地方工會。對于隱瞞不報或者拖延報告的，工會應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依法做出處理。
職工因工傷亡事故、職業(yè)病危害事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理，必須有工會參加，否則該調(diào)查處理無效。工會應(yīng)當(dāng)提出明確的處理意見，并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)人員的責(zé)任。對工會提出的意見，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時研究，給予答復(fù)。
第二十五條企業(yè)設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，主任由工會主席或者副主席兼任，依法主持本單位勞動爭議調(diào)解委員會的日常工作。
省、市、縣(區(qū))地方工會派員代表擔(dān)任同級勞動爭議仲裁委員會副主任，還可以派出兼職勞動爭議仲裁庭工作。
第二十六條省、市、縣(區(qū))總工會經(jīng)有權(quán)審批的司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立主要為工會和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第二十七條工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工愛護(hù)國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展合理化建議、技術(shù)革新、文娛體育活動，調(diào)動職工積極性，共謀企業(yè)發(fā)展。
第二十八條工會會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好政府授予的勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第二十九條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應(yīng)當(dāng)吸收同級地方工會參加研究，聽取工會意見。
對工會的意見，有關(guān)機(jī)關(guān)不予采納或者認(rèn)為暫時無法采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。工會認(rèn)為理由不當(dāng)?shù)模梢砸笤傺芯?，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出書面說明。
第三十條縣級以上地方人民政府與同級地方工會，政府所屬部門與相應(yīng)同級產(chǎn)業(yè)工會，每年召開一至二次聯(lián)席會議，通報政府的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會反映職工群眾的意見和要求。對議定的事項應(yīng)當(dāng)在下一次會議上通報。
第三十一條地方各級人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級地方工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決下列勞動關(guān)系方面的重大問題：
(一)研究分析勞動關(guān)系以及發(fā)展趨勢，對勞動關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商;
(二)本級政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改;勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改;
(三)調(diào)整勞動關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補(bǔ)救措施;
(四)本地區(qū)用人單位對勞動法、工會法的遵守及其監(jiān)督檢查;
(五)集體合同和勞動合同制度在本地區(qū)的推行情況和完善;
(六)對具有重大影響的集體勞動爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究，提解決和預(yù)防的意見建議;
(七)其他關(guān)系國家、企業(yè)、職工在方利益的重大勞動問題。
第三十二條工會可以組織或者派出代表就涉及職工勞動權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。工會向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實有關(guān)的資料和其他證據(jù)，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得設(shè)置障礙，阻撓調(diào)查。
第四章基層工會組織
第三十三條職工大會或者職工代表大會是國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。工會委員會是其工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，檢查、督促職工大會或者職工代表大會決議的執(zhí)行和職工代表提案的辦理。
第三十四條集體企業(yè)的工會委員會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。
第三十五條非公有制企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會，依照法律規(guī)定組織職工通過職工大會或者職工代表大會或者與企業(yè)事業(yè)單位商定的其他形式，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理。職工大會或者職工代表大會職權(quán)由省級勞動關(guān)系三方協(xié)商會議確定。
第三十六條企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立廠(事)務(wù)公開民主監(jiān)督制度。廠(事)務(wù)公開的范圍依照國家有關(guān)規(guī)定，具體內(nèi)容由職工大會或者職工代表大會審議通過。
第三十七條機(jī)關(guān)建立職工代表大會制度，就涉及職工切身利益的問題進(jìn)行民主管理和民主監(jiān)督，機(jī)關(guān)工會負(fù)責(zé)職工大會或者職工代表大會的日常工作。
機(jī)關(guān)工會應(yīng)當(dāng)協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)民主建設(shè)，參加干部民主評議，參與本機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)民主管理和民主監(jiān)督，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第三十八條公有資產(chǎn)占控股地位的公司董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表參加。
有限責(zé)任公司和股份有限公司職工代表依法參加本公司監(jiān)事會，代表職工實施民主監(jiān)督。
參加公司董事會和監(jiān)事會的職工代表由職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生，候選人由工會提出。職工代表應(yīng)當(dāng)定期向職工大會或者職工代表大會報告履行職責(zé)情況，接受職工的監(jiān)督。
第三十九條基層工會的非專職委員因參加會議或者從事工會工作，占用生產(chǎn)或者工作時間，每月不超過三個工作日(三個工作日可以按累計計算)，其工資照發(fā)，勞動(工作)量計算、職稱評聘等其他待遇不受影響。
基層工會的勞動保障法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、協(xié)商談判依法行使職權(quán)時，不受三個工作日的限制。
第四十條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會委員會專職工作人員的工資、獎勵、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利等，享受本單位行政管理人員有關(guān)經(jīng)費相同渠道列支。
第五章工會的經(jīng)費和財產(chǎn)
第四十一條建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織，應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二，于每月十五日前向工會撥繳經(jīng)費。全部職工工資總額按國家統(tǒng)計局的規(guī)定執(zhí)行。
由財政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位已經(jīng)建立工會組織的，其按職工工資總額的百分之二撥繳工會經(jīng)費，政府財政部門應(yīng)當(dāng)敖預(yù)算，并在下達(dá)預(yù)算指標(biāo)中單列。
第四十二條企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織無正當(dāng)理由未按照規(guī)定撥繳或逾期撥繳工會經(jīng)費的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)繳并按未繳、欠繳金額每日千分之五支付滯納金。經(jīng)催繳仍未補(bǔ)繳的，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織在法定期限內(nèi)未對支付令的，工會可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條地方各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)給工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)根據(jù)財力和需要，可以給本單位工會一定的經(jīng)費補(bǔ)助。
第四十四條工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費獨立原則，開立銀行賬戶，建立經(jīng)費預(yù)算、決算制度和經(jīng)費審查監(jiān)督制度。
各級工會經(jīng)費收支情況應(yīng)當(dāng)由同級工會經(jīng)費審查委員會審查，并定期向會員(代表)大會報告，接受監(jiān)督。工會會員(代表)大會有權(quán)對經(jīng)費使用情況提出意見。
工會經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。
第四十五條地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及具有社會團(tuán)休法人資格的基層工會，可以舉辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。
工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，其資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、挪用。
第四十六條縣級以上地方人民政府和主管部門，應(yīng)當(dāng)為同級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會提供辦公和開展活動的房屋、場地和設(shè)施
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)為工會基層委員會提供必需的辦公設(shè)施和活動場所。
第四十七條工會所有的財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。因各種原因被侵占、挪用和調(diào)撥的，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)幫助同級工會采取在有效措施解決。
工會合并、分立、撤銷，其財產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在上級工會的主持下進(jìn)行審計、處分。
工會合并、財產(chǎn)、經(jīng)費歸合并后的工會所有;工會分立，財產(chǎn)、經(jīng)費按分立后會員人數(shù)合理分配;工會撤銷，財產(chǎn)、經(jīng)費歸上級工會所有，接受該財產(chǎn)、經(jīng)費的上級工會在所接受的財產(chǎn)、經(jīng)費數(shù)額內(nèi)對該被撤銷工會債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四十八條縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬財政核撥經(jīng)費的事業(yè)單位的在職人員，其社會保險和住房公積金等屬于單位負(fù)擔(dān)的部分，由同級財政負(fù)擔(dān)。
縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位離休、退休人員的費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，工會有權(quán)人民政府或者有關(guān)部門予以處理，也可以向人民法院起訴：
(一)阻撓、限制和剝奪工會依法享有的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利的;
(二)阻撓工會幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同;阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)下級工會幫助、指導(dǎo)下級工會平等協(xié)商、簽訂集體合同的;
(三)妨礙和阻撓工會依照本辦法第三十二條規(guī)定行使調(diào)查權(quán)的;
(四)其他侵犯工會合法權(quán)益的行為。
人民政府或者有關(guān)部門，接到工會申請后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)給予答復(fù)或者作出處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。
第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動行政部門根據(jù)職工、工會的舉報、提請，發(fā)出責(zé)令改正書：
(一)開業(yè)投產(chǎn)一年內(nèi)沒有建立工會的;
(二)以職工是短期用工、非正規(guī)就業(yè)或者沒有訂立書面勞動合同等為理由限制職工參加工會的;
(三)以拒絕簽訂勞動合同，提高雇用標(biāo)準(zhǔn)，降低工資待遇，解除、終止勞動合同等手段阻撓職工參加工會的;
(四)以勞動(工作)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)剝奪職工參加工會權(quán)利的;
(五)以各種借口阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的。
第五十一條非經(jīng)法定程序，撤銷或者降職降級調(diào)整專職工會主席、副主席、委員在工會所任職務(wù);或者沒有正當(dāng)理由撤銷或者降職降級調(diào)整非專職工會主席、副主席、委員工作的，視為工會法規(guī)定的打擊報復(fù)。
第五十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報酬;或者責(zé)令用人單位給予相互信任上一年收二倍的賠償，并按照解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定給予本人上一年收入的二倍的補(bǔ)償：
(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;
(二)工會工作人員因履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用和任意調(diào)撥工會經(jīng)費和財產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟。要求返還，并賠償損失。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動行政部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：
(一)單位解除職工勞動合同未事先將理由書面通知工會的;
(二)對工會的書面建議、意見、要求不予研究處理或者未將處理結(jié)果書面通知工會的。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，侵犯職工和工會權(quán)益，屬于勞動行政部門或者其他行政部門處理的，由侵權(quán)行為發(fā)生地縣級勞動行政部門或者其他有關(guān)行政部門處理;縣級有關(guān)行政部門處理有困難的，可以報請其上級行政部門處理。屬于人民政府處理的，由人民政府作出處理決定。
第五十六條工會工作人員違反工會法和本辦法規(guī)定，損害職工和工會權(quán)益的，工會會員和職工有權(quán)提出追究其相應(yīng)責(zé)任的建議，由同級工會或者上級工會責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中國工會章程》予以罷免，或者按照干部管理權(quán)限予以處分;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本辦法關(guān)于企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會主席、副主席、委員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，適用于企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的分廠、車間或者與之相適應(yīng)的內(nèi)設(shè)單位的工會主席、副主席、委員。
第五十八條本辦法規(guī)定的勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制中的“三方”，政府一方由勞動行政部門代表，職工群眾一方由地方工會代表，企業(yè)一方由地方各級人民政府根據(jù)實際情況確定代表。
第五十九條本辦法自2003年2月1日起施行。
第五篇：福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法
福建省人民政府令
第 １０８ 號
《福建省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年９月１６日起施行。
省 長
黃小晶
二○一○年八月五日
福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法
第一條 為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權(quán)利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城鄉(xiāng)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和
其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。
本辦法所稱的殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》，符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。
殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、人事、民政、教育、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會及其他社會組織，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工
作。
第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)規(guī)定或者接受政府委托，在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中履行
下列職責(zé)：
（一）協(xié)助政府研究、擬定和實施促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃；
（二）協(xié)助有關(guān)部門開展殘疾人就業(yè)工作；
（三）依法維護(hù)殘疾人的勞動就業(yè)合法權(quán)益；
（四）表彰獎勵在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人；
（五）促進(jìn)殘疾人就業(yè)的其他工作。
第六條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門對在促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予
表彰和獎勵。
第七條 各級各類新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)、政策和殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)事跡的宣傳報道，為殘疾人平等參與就業(yè)營造良好的社會氛圍。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)１.６％的比例安排殘疾人就業(yè)。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內(nèi)。
用人單位每安排１名下列情形的殘疾人，按安排２名殘疾人就業(yè)計算：
（一）一、二級視力殘疾的；
（二）一、二級肢體殘疾的；
（三）三、四級智力殘疾或精神殘疾的。
不在崗、已經(jīng)退職或者超過法定就業(yè)年齡的殘疾人員，不計入安排就業(yè)數(shù)。
第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到本辦法第八條規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照上本單位職工年人均工資收入的６０％繳納殘疾人就業(yè)保障金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。
依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入各級財政預(yù)算，用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或者私分。
第十條 用人單位招用殘疾人職工，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù)，在勞動用工、晉級晉職、崗位培訓(xùn)、職稱評定、勞動報酬、社會保險、福利待遇等方面，應(yīng)當(dāng)確保殘疾人職工與本單位其他職工享有同等權(quán)利。
第十一條 集中使用殘疾人的用人單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的特點，提供適當(dāng)?shù)膭趧訔l件和勞動保護(hù)，并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造或者建設(shè)。
第十二條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)高于規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。
機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在工作人員的錄（聘）用中不得歧視殘疾人。對于符合公務(wù)員錄用體檢標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人報考者，招錄機(jī)關(guān)不得以殘疾為由拒絕錄用。拒絕錄用的，縣級以上人民政府人事部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并
采取必要措施督促落實。
第十三條 企業(yè)在關(guān)閉、停產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)妥善安排殘疾人職工的工作，保證其基本生活。
企業(yè)實行經(jīng)濟(jì)性裁減人員時，應(yīng)當(dāng)盡量避免裁減殘疾人職工。
第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)確定一定比例用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
第十五條 各級人民政府發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和敬老院等相關(guān)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先
招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。
第十六條 安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為其落實相關(guān)政策。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)當(dāng)?shù)丶惺褂脷埣踩说挠萌藛挝坏纳a(chǎn)特點確定某些產(chǎn)
品由其專產(chǎn)。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)。采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購的，對集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予加分或者價格扣
除等優(yōu)惠待遇。
第十八條 鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予一定金額的獎勵。
對依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)和其他殘疾人福利性單位，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予
資金扶持。
第十九條 對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門給予下列扶持：
（一）享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額信貸政策；
（二）對從事個體經(jīng)營的，依法免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，并給予適當(dāng)?shù)膯淤Y金補(bǔ)助；
（三）對參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，應(yīng)當(dāng)給予繳費補(bǔ)貼；
（四）國家規(guī)定的其他扶持政策。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，采取建立農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)基地等方式，扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
縣級以上人民政府有關(guān)部門對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物
資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。
第二十一條 各級人民政府和有關(guān)部門鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校每招收一名殘疾學(xué)生，縣級以上人民政府按每人每學(xué)期不低于１０００元的標(biāo)準(zhǔn)給予該學(xué)校獎勵。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，每年從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校（院）開展包括社會成年殘疾人在內(nèi)的各種職業(yè)教育與培訓(xùn)。
第二十二條 殘疾人有下列情形之一的，縣以上殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予學(xué)費、培訓(xùn)費補(bǔ)貼或者獎勵：
（一）參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，獲得畢業(yè)證書、職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或者職
業(yè)資格證書的；
（二）獲得中、高級職稱的；
（三）參加政府及其有關(guān)部門組織的勞動技能競賽，成績優(yōu)秀的；
（四）通過自學(xué)等其他方式獲得職業(yè)資格證書的。
第二十三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門及其公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，有條件的應(yīng)設(shè)立專門服務(wù)窗口，免費為殘疾人提供公共就業(yè)服務(wù)。
第二十四條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分，所需
經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第二十五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務(wù)：
（一）發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息；
（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；
（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；
（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；
（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。
第二十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職
業(yè)技能鑒定。
第二十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，依法加
收滯納金。
對拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法采取措施，直至依法申請人民法院強(qiáng)
制執(zhí)行。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條
違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的，對有關(guān)責(zé)任單位、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自２０１０年９月１６日起施行。１９９６年６月５日福建省人民政府第９次常務(wù)會議通過的《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。
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