第一篇：福建省計劃生育技術(shù)服務(wù)專項經(jīng)費管理辦法 - 福建省財政廳

附件：

婦幼健康項目補助資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范省級財政婦幼健康項目補助資金（以下簡稱補助資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《福建省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第131號）、《福建省人民政府關(guān)于改革和完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度的實施意見》（閩政〔2015〕54號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強省級財政專項資金管理若干措施的通知》（閩政辦〔2014〕103號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 婦幼健康項目補助資金是指省級公共財政預(yù)算安排，用于推進我省婦幼健康及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項補助資金。

第三條 補助資金實行項目管理，重點引導(dǎo)各地落實《福建省婦女發(fā)展綱要（2011～2020年）》和《福建省兒童發(fā)展綱要（2011～2020年）》（閩政〔2011〕83號）提出的婦幼衛(wèi)生工作目標(biāo)。

第四條 補助資金重點支持以下項目：

（一）實施降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率，減少出生缺陷所采取的干預(yù)綜合防治措施；

（二）開展“兩綱”重難點項目，包括提高婦女“兩癌”檢查服務(wù)能力，提高婦女兒童保健服務(wù)能力，提高產(chǎn)兒科服務(wù)能力、提高出生缺陷防治能力等；

（三）婦幼保健機構(gòu)相關(guān)科室規(guī)范化建設(shè)；

（四）婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程建設(shè)項目；

（五）委托市縣開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測，婦幼衛(wèi)生信息管理；

（六）根據(jù)婦幼健康工作發(fā)展需求開展的其他項目。除省委省政府批準(zhǔn)外，原則上不安排對市縣的一般性業(yè)務(wù)費補助。

第五條 省衛(wèi)生計生委根據(jù)全面深化預(yù)算管理制度改革的要求，編制項目的中期財政規(guī)劃，增強項目預(yù)算可持續(xù)性，并在此基礎(chǔ)上編制年度項目預(yù)算。補助資金的中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算方案編制，應(yīng)按照重要程度對項目進行排序，科學(xué)合理地制定預(yù)算期內(nèi)擬開展的項目方案，明確項目內(nèi)容、申報審批程序、補助標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算金額、績效目標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。中期財政規(guī)劃和預(yù)算方案由省財政廳綜合平衡后，納入年度預(yù)算草案，按程序?qū)徟?/p>

第六條 補助資金年度預(yù)算金額基本確定后，省衛(wèi)生計生委提出項目資金提前下達方案，并會同省財政廳制定下一年度項目工作方案，明確各地開展婦幼衛(wèi)生監(jiān)測，婦幼衛(wèi)生信息管理、實施降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率，減少出生缺陷干預(yù)綜合防治措施需達到的任務(wù)指標(biāo)以及年度階段性項目的具體要求，并明確項目補助資金的申報辦法。原則上應(yīng)在10月底前省級提前細化下達下一年度組織實施的項目方案和相應(yīng)的項目補助資金。

第七條 項目申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式。由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生部門負責(zé)組織本地區(qū)項目單位進行申報。申報項目涉及需同級財政安排補助資金的，需經(jīng)同級財政部 門同意。省屬婦幼醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)直接向省衛(wèi)生計生委申報。

申報單位應(yīng)對申報材料的真實性負責(zé)，不得弄虛作假和套取、騙取財政補助資金。以同一項目申報多項補助資金的，應(yīng)在申報材料中明確說明已申報的其他補助資金情況。

第八條 省衛(wèi)生計生委負責(zé)對申報材料進行審核，研究提出資金分配方案。對重點項目或者專業(yè)性較強的項目，應(yīng)組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介組織進行評估論證。

第九條 省衛(wèi)生計生委應(yīng)在年度項目預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后的30日內(nèi)，將項目資金分配方案報省財政廳審核。省對下補助資金，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達。市、縣級財政、衛(wèi)生計生部門在收到上級補助資金后，應(yīng)與本級項目資金統(tǒng)籌安排使用，按程序?qū)①Y金及時撥付到項目實施單位，確保年度工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第十條 省衛(wèi)生計生委負責(zé)項目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，會同省財政廳開展項目的績效管理工作，科學(xué)設(shè)置績效評價體系，合理編制績效目標(biāo)，有效開展績效評價?？冃гu價內(nèi)容應(yīng)包括項目執(zhí)行進度、任務(wù)完成數(shù)量和質(zhì)量、項目組織管理、資金使用及經(jīng)濟和社會效益、可持續(xù)影響、社會滿意度等?？冃гu價結(jié)果作為中期財政規(guī)劃、下一年度省級財政預(yù)算安排、資金分配的重要依據(jù)。

第十一條 市、縣級財政部門和衛(wèi)生計生部門應(yīng)加強補助資金使用管理，制定符合本地區(qū)實際的資金管理辦法，建 立常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。補助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的補助資金按結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

補助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

第十二條 省財政廳會同省衛(wèi)生計生委適時組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對資金使用情況進行專項監(jiān)督檢查。補助資金分配與項目執(zhí)行進度、績效評價、預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。

第十三條

補助資金依法接受財政、審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督。項目單位、組織或個人在補助資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十四條 本辦法由省財政廳會同省衛(wèi)生計生委負責(zé)解釋。

第十五條

本辦法自印發(fā)之日起施行。以往規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：福建省計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金

福建省計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范我省計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《福建省人口與計劃生育條例》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金是指我省各級財政一般公共預(yù)算安排（含中央補助資金），用于向我省城鄉(xiāng)育齡群眾免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的專項資金。

第三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金用于以下項目：

（一）免費提供避孕藥具項目，包括：避孕藥具購買、運送、發(fā)放，宣傳培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)，以及為開展免費提供避孕藥具工作所必需的設(shè)備設(shè)施購建、維護和管理信息系統(tǒng)建設(shè)等。

（二）免費實施避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目，包括：孕情、避孕節(jié)育情況檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；人工終止妊娠術(shù)；輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治；經(jīng)批準(zhǔn)的輸精管、輸卵管吻合術(shù)等。

第四條 免費提供避孕藥具項目所需的避孕藥具，實行省級統(tǒng)一集中采購。省人口和計劃生育藥具管理站負責(zé)制定全省避孕 1

藥具需求計劃，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采購避孕藥具，并逐級發(fā)放實物。

第五條 除計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治、輸精管吻合術(shù)、輸卵管吻合術(shù)以外的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)計委、省物價局、省財政廳根據(jù)我省計劃生育政策、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)成本變化的實際情況制定。結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)含掛號費、診療費、床位費、護理費、相關(guān)藥品費、醫(yī)用材料費、手術(shù)費及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的術(shù)前各項醫(yī)學(xué)檢查費用。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治，根據(jù)病情按公立醫(yī)療機構(gòu)實際醫(yī)療費用結(jié)算；輸精管、輸卵管吻合術(shù)，按公立醫(yī)療機構(gòu)同類醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

第六條 免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目需在縣級衛(wèi)生計生行政部門審核認定的定點醫(yī)療機構(gòu)實施。定點醫(yī)療機構(gòu)名單要以適當(dāng)方式向社會公布。

設(shè)區(qū)市級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)會同財政部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，研究制定本地區(qū)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費結(jié)算辦法，由縣級衛(wèi)生計生行政部門定期與定點醫(yī)療機構(gòu)進行費用結(jié)算。

第七條 免費提供避孕藥具項目所需經(jīng)費從中央財政安排我省的避孕藥具專項補助資金予以安排。用于采購避孕藥具的經(jīng)費總額原則上不得低于中央補助資金的85%。

免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目所需經(jīng)費應(yīng)按規(guī)定從新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險等基 2

本醫(yī)療保險基金中支付?；鸫_無法支付部分，有工作單位的，由所在單位負擔(dān)；沒有工作單位的，由同級財政負擔(dān)。財政負擔(dān)資金由省、市、縣三級共同分擔(dān)。省級按照全省所需資金的15%確定省級補助資金預(yù)算控制總額，并根據(jù)各地財力狀況，分四檔（80%、60%、40%、20%）予以補助。具體財力分檔按照當(dāng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省級補助資金實行“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”的管理模式。廈門市所需經(jīng)費由廈門市統(tǒng)籌安排解決。

第八條 設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生部門和財政部門于每年4月30日前向省衛(wèi)生計生委和省財政廳報送上實施計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)情況及本工作計劃，包括免費提供避孕藥具數(shù)量、免費實施避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)人數(shù)、服務(wù)項目、資金預(yù)算安排撥付等情況。

第九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)專項資金應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定和用途使用，確保資金?？顚Ｓ谩亓?、擠占、挪用計劃生育技術(shù)服務(wù)專項經(jīng)費，向育齡群眾亂收費或者弄虛作假的單位及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

第十條 負責(zé)發(fā)放避孕藥具的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，指定專人負責(zé)收發(fā)和登記統(tǒng)計工作，建立避孕藥具臺賬制度，確保賬實相符，避免避孕藥具浪費和不合理損耗。實施免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)項目的定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費項目，不得借機向群眾亂收費，不得采取弄虛作假的手段虛報冒領(lǐng)計劃生育技術(shù)服務(wù)費用。

第十一條 省衛(wèi)計委每年對項目實施情況和專項資金使用效益進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為下一省級預(yù)算安排的重要依據(jù)。省財政廳會同省衛(wèi)計委、省物價局適時開展資金使用情況專項檢查，確保資金規(guī)范使用和安全管理。

第十二條 本辦法由省財政廳會同省衛(wèi)生計生委負責(zé)解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限為2015—2017年。前發(fā)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：福建省財政廳

福建省財政廳 福建省環(huán)境保護局

閩財建?2009?77號

關(guān)于印發(fā)《2009福建省閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護專項資金申報指南》的通知

閩江、九龍江、敖江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）財政局、環(huán)保局:

根據(jù)省政府重點流域水環(huán)境綜合整治專題會議精神，為做好2009閩江、九龍江、敖江專項資金項目申報工作，現(xiàn)將《2009福建省閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護專項資金申報指南》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，認真做好項目申報工作。

二ΟΟ九年六月十七日

2009福建省閩江、九龍江、敖江

流域水環(huán)境保護專項資金項目申報指南

為推進閩江、九龍江、敖江流域水環(huán)境保護工作，進一步規(guī)范省級環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)省政府重點流域水環(huán)境綜合整治專題會議精神及重點流域整治資金安排意見，省級統(tǒng)籌使用的閩江、九龍江、敖江流域綜合整治專項資金，采取兩種方式進行分配：一是，50%按流域交界斷面水質(zhì)、流域面積、整治任務(wù)等因素切塊分配給流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）,具體分配方案待省政府批準(zhǔn)后下達。二是，50%細化分配到具體項目，由流域設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）按照省里確定的資金投向，向省財政廳、環(huán)保局申報項目，重點支持對流域水質(zhì)改善、污染減排成效明顯的流域整治項目?，F(xiàn)結(jié)合目前環(huán)保工作實際，對50%細化分配的項目制定申報指南。

一、規(guī)范項目申報

（一）公開項目申報

各地申報項目要按照省環(huán)保局印發(fā)的《關(guān)于加強對環(huán)保環(huán)評審批、行政執(zhí)法、資金(項目)分配等重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的意見》（閩環(huán)保監(jiān)察[2009]2號）要

求，事先在當(dāng)?shù)毓_場合予以公示。省里在受理項目申報時，把是否進行公示作為安排項目的重要依據(jù)。

（二）嚴(yán)格申報程序

申請：流域?qū)ｍ椯Y金補助以項目形式申報。有關(guān)縣、市（區(qū)）財政局、環(huán)保局按照本通知的要求，結(jié)合本地環(huán)保工作重點，組織項目的篩選和申報工作，將符合條件的項目聯(lián)合行文上報設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局，每個縣、市（區(qū)）限報5個項目。有關(guān)設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局，對本級和所轄縣、市（區(qū)）申請專項資金補助的項目進行匯總審核，并報經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意后，于7月15日前集中上報省財政廳、環(huán)保局。

（三）加強項目管理

按照“誰申報，誰負責(zé)”的原則，各級財政、環(huán)保部門，對轄區(qū)內(nèi)需要解決的區(qū)域、流域主要環(huán)境問題要了解掌握，對重大項目必須進行實地勘查；對地方配套資金落實、環(huán)境問題突出、治理效益明顯的項目優(yōu)先重點支持。對項目資金進行跟蹤，督促項目單位嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容組織實施，保證資金?？顚Ｓ煤桶雌诒Ｙ|(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

二、具體申報規(guī)定

（一）申報項目類型

1.飲用水源保護以及飲用水源保護區(qū)的整治項目。包括水源地污染整治、污染治理和截污設(shè)施建設(shè)，排污單位搬遷，以及保護區(qū)有關(guān)設(shè)施建設(shè)項目。

2．環(huán)保新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目。包括生豬養(yǎng)殖污染治理、脫硫減排、污水處理廠污泥處理、石板材廢渣綜合利用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理等新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項目。

3.排污企業(yè)治污設(shè)施技術(shù)改造項目，以及實施在線監(jiān)控的項目。

4.流域環(huán)境生態(tài)整治，包括流域生態(tài)恢復(fù)、小流域環(huán)境治理項目，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建、自然保護區(qū)建設(shè)，以及省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

5.流域斷面水質(zhì)監(jiān)測和水電站最小下泄流量的監(jiān)控項目。

（二）資金支持方式

1．撥款補助等方式：對農(nóng)村環(huán)境綜合整治、飲用水源保護等項目，主要采取“以獎代補、以獎促治、先建后補”等支持方式；對畜禽養(yǎng)殖技術(shù)推廣項目，主要采取撥款補助支持方式。

2．貸款貼息方式：對環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用項目和工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施技術(shù)改造項目，主要采取貸款貼息支持方式。

（三）申報材料要求

1.正文：設(shè)區(qū)市財政局、環(huán)保局聯(lián)合上報的申請資金補助文件（一式2份）和《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金補助項目申請匯總表》（附表1，可從福建省環(huán)保局網(wǎng)站http://）。

2.附件：為每個申報項目的有關(guān)材料（一式2份）。包括：項目實施單位申請資金補助文件、《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金補助項目申請表》（附表2）；

（1）申請撥款補助等方式的項目：

提供項目納入各類環(huán)境保護規(guī)劃、計劃的相關(guān)文件及其批復(fù)文件；配套和自籌資金落實的證明函；項目建設(shè)實施方案以及相關(guān)文件材料。項目申請補助金額在50萬元以上的，還需提供項目可行性研究報告以及可研報告批復(fù)的復(fù)印件。

（2）申請貸款貼息補助的項目：

提供與銀行簽訂的專項貸款合同；利息結(jié)算清單；經(jīng)貸款銀行審核后蓋章的《福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護專項資金銀行貸款貼息項目申報表》（附表3）以及相關(guān)文件材料。貼息方式為全部

貼息或部分貼息，貼息時限為2008年5月31日至2009年5月31日。貸款僅限于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目的建設(shè)資金貸款，不支持流動資金貸款以及與環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目無關(guān)的貸款。貸款合同金額中只有部分用于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、工業(yè)企業(yè)污染防治項目的建設(shè)的，應(yīng)明確用于環(huán)保新技術(shù)新工藝推廣應(yīng)用、污染防治項目建設(shè)的貸款金額，并提供項目可行性研究報告等相關(guān)證明文件。

3.上述項目均實行一次性申報，分次申報或超過規(guī)定類別、數(shù)量、時限申報的不予受理。

附表：1．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金補助項目申請匯總表

2．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金補助項目申請表

3．福建省閩江、九龍江、敖江流域環(huán)境保護

專項資金銀行貸款貼息項目申報表

主題詞：環(huán)保資金項目申報通知

福建省環(huán)境保護局辦公室2009年6月18日印發(fā)

第四篇：福建省流動人口計劃生育管理辦法

福建省流動人口計劃生育管理辦法

發(fā)布時間：2005-6-1 點擊量：1351 來源：福建省人口和計劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強流動人口的計劃生育管理，有效控制人口增長，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住一個月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動人口的計劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理流動人口的計劃生育工作。流動人口的計劃生育管理納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 各級人民政府的計劃生育行政部門主管本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，負責(zé)組織、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的流動人口計劃生育工作。

流動人口集中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)配有專人負責(zé)流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、交通、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)當(dāng)配合計劃生育行政部門共同做好流動人口計劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應(yīng)有利于流動人口的計劃生育管理，并負責(zé)對本系統(tǒng)所轄單位實施監(jiān)督檢查。

各群眾團體應(yīng)協(xié)助做好流動人口計劃生育工作。

第六條 流動人口現(xiàn)居住地計劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節(jié)育證明；

（三）建立計劃生育臺帳；

（四）檢查核實生育節(jié)育情況，督促落實計劃生育措施，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）向流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門通報流動人口生育情況；

（六）對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的單位和個人進行處罰。

第七條 流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進行計劃生育宣傳教育；

（二）據(jù)實出具婚育節(jié)育證明；

（三）簽訂計劃生育合同，督促落實計劃生育措施；

（四）與流動人口及其現(xiàn)居住地聯(lián)系，對流動人口生育情況進行統(tǒng)計，建立臺帳。

第八條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的計劃生育實行綜合管理。同時，有關(guān)單位對下列流動人口的計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

（一）機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶招用的流動人口，由用工單位管理；

（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營企業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機構(gòu)管理；

（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由出租（借）房主和業(yè)主管理；

（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機構(gòu)管理。

以上負有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計劃生育責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T的監(jiān)督和檢查。

第九條 實行流動人口婚育節(jié)育證制度。

戶籍在本省的流動人口外出前須向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育行政部門申請領(lǐng)取《福建省流動人口婚育節(jié)育證》。該證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第十條 流動人口抵達現(xiàn)居住地后，應(yīng)持《福建省流動人口婚育節(jié)育證》或外省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育行政部門出具的有效婚育節(jié)育證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育行政部門接受審檢。

有關(guān)部門在辦理暫住證、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等事項時，應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。未經(jīng)審檢婚育節(jié)育證的，不予辦理，并將情況通報同級計劃生育行政部門。

計劃生育、公安、勞動等部門在審檢和辦理有關(guān)證件時可合署辦公，方便流動人口。

第十一條 用工單位、業(yè)主、出租房主在與流動人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動合同時，應(yīng)查看經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。發(fā)現(xiàn)流動人口違反計劃生育規(guī)定，應(yīng)及時報告計劃生育行政部門。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)按計劃生育要求，定期將現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）以上計劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動人口要求生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領(lǐng)取《生育計劃證》，經(jīng)現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動人口的懷孕婦女進行孕產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當(dāng)要求其出示《生育計劃證》。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，應(yīng)及時報告計劃生育行政部門，并動員其落實計劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規(guī)定統(tǒng)一收取的流動人口管理費，應(yīng)劃出一定比例用于流動人口的計劃生育工作。

第十五條 在流動人口計劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

對舉報流動人口計劃外懷孕或生育的公民，由計劃生育行政部門給予獎勵。

第十六條 對流動人口中獨生子女父母的獎勵，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按規(guī)定辦理。流動人口在現(xiàn)居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎勵和優(yōu)待。

第十七條 流動人口違反計劃生育，由現(xiàn)居住地計劃生育行政部門依法處理?，F(xiàn)居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。

第十八條 流動人口不按本規(guī)定接受計劃生育行政部門審檢婚育節(jié)育證明，或提交假證明的；不落實計劃生育措施的，應(yīng)給予教育。經(jīng)教育仍不改正的，由計劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規(guī)定的用工單位、業(yè)主、物業(yè)管理機構(gòu)、出租（借）房屋者，當(dāng)年不得授予各類先進稱號；出現(xiàn)流動人口計劃外生育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃娌⑻幰?000元以下的罰款。

第二十條 當(dāng)事人對計劃生育行政部門不予辦理婚育節(jié)育證、征收計劃外生育費或罰款決定不服的，可依法申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省計劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第五篇：福建省博物館、紀(jì)念館免費開放專項經(jīng)費管理辦法

福建省博物館、紀(jì)念館免費開放專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》（中宣發(fā)〔2008〕2號）和《關(guān)于貫徹落實中宣部等四部局〈關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知〉的通知》（閩委宣聯(lián)〔2008〕7號），為加強博物館紀(jì)念館免費開放專項經(jīng)費（以下簡稱免費開放專項經(jīng)費）的使用管理，提高資金使用效益，進一步規(guī)范免費開放專項資金開支的范圍，明確經(jīng)費支出渠道，確保博物館紀(jì)念館免費開放工作的順利進行，特制定本辦法。

第二條 免費開放專項經(jīng)費是為保障我省博物館、紀(jì)念館免費開放工作的有序開展而特別設(shè)立的專項補助經(jīng)費。

第三條 專項經(jīng)費來源：

（一）中央財政補助我省的博物館紀(jì)念館免費開放工作經(jīng)費；

（二）省財政預(yù)算安排；

（三）市、縣、區(qū)級財政預(yù)算安排的經(jīng)費。

第四條 專項經(jīng)費管理和使用原則：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理。免費開放專項經(jīng)費由中央、省、縣（市、區(qū)）三級財政予以保障；各級財政和文化部門需根據(jù)博物館紀(jì)念館免費開放分級負責(zé)的原則，統(tǒng)籌使用好中央和省級財政資金，并落實好配套經(jīng)費。

（二）區(qū)別對待。按照各縣（市、區(qū)）不同經(jīng)濟狀況和不同的分擔(dān)比例，確定補助標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)濟困難縣市和免費開放工作突出的博物館、紀(jì)念館在經(jīng)費安排上給予適當(dāng)傾斜。

（三）突出重點。中央財政安排的經(jīng)費按財政部規(guī)定執(zhí)行；省級財政安排的經(jīng)費重點補助免費開放的博物館、紀(jì)念館所需部分運轉(zhuǎn)資金，鼓勵改善陳列布展、舉辦臨時展覽、補助場館設(shè)備修繕、提升；市縣財政重點補助陳列布展及修繕費，落實好配套運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

第二章 經(jīng)費支出范圍

第五條 博物館紀(jì)念館免費開放專項經(jīng)費主要用于以下支出：

（一）縣級以上（含縣級）免費開放的公共博物館、紀(jì)念館門票收入減少的補助；

（二）縣級以上（含縣級）免費開放的公共博物館、紀(jì)念館新增運行經(jīng)費補助；

（三）免費開放的公共博物館、紀(jì)念館基本陳列布展、舉辦臨時展覽補助和場館設(shè)備修繕、提升；

（四）免費開放工作獎勵經(jīng)費。

第六條 門票收入減少補助規(guī)定：

（一）免費開放的博物館、紀(jì)念館門票收入減少部分由省級（包括中央）財政補助；

（二）門票收入減少補助額，以2006年和2007年門票收入較高者測算；剛建成開放的新館，參照同類同級博物館、紀(jì)念館測算。

第七條 新增運行經(jīng)費補助規(guī)定：

（一）因免費開放而新增的運行經(jīng)費，由?。òㄖ醒耄┖褪锌h財政共同分擔(dān)，具體負擔(dān)比例如下：

地區(qū)分類 ?。òㄖ醒耄┴斦?市縣財政

一類地區(qū) 80% 20% 二類地區(qū) 60% 40% 三類地區(qū) 40% 60%

（二）因免費開放而新增的運行經(jīng)費固定按照各博物館、紀(jì)念館2006事業(yè)支出數(shù)的25%計算；

（三）新建博物館的新增運行經(jīng)費參照同類博物館核定。

第八條 基本陳列布展、臨時展覽補助和場館設(shè)備修繕費補助規(guī)定：

（一）基本陳列布展和臨時陳列展覽

基本陳列布展要能反映當(dāng)?shù)貧v史，展覽內(nèi)容豐富、健康。臨時陳列展覽要求內(nèi)容豐富、健康，預(yù)期社會效益良好，并實行免費開放，展出時間不少于一個月，且館內(nèi)必須有基本陳列的展示內(nèi)容。

基本陳列布展和臨時展覽補助項目按照社會效益優(yōu)先的原則選擇，前一被評為陳列展覽精品項目的單位，安排專項資金時給予適當(dāng)傾斜；市縣級館陳列展覽經(jīng)費以市、縣（市、區(qū)）財政安排為主，省級財政給予適當(dāng)補助；鼓勵省內(nèi)博物館之間舉辦臨時交流展覽。

（二）場館設(shè)備修繕。

省級博物館的修繕費由省財政安排，包括場館維修、水電維護、設(shè)施維保（如安防、消防系統(tǒng)等等維修）、提升；市縣級場館修繕經(jīng)費以市、縣（市、區(qū)）財政安排為主，省級財政給予適當(dāng)補助。

第九條 免費開放工作獎勵經(jīng)費

（一）對免費開放工作做的早的進行獎勵補助。對于2006年以前已實行免費開放的博物館、紀(jì)念館的門票收入減少補助額，參照我省同類地區(qū)同等規(guī)模博物館、紀(jì)念館的平均水平核定進行補助。

（二）對免費開放工作做的好的單位實行獎勵補助。對實行免費開放或具備條件主動免費開放的博物館、紀(jì)念館取得良好效果的，給予獎勵。

第三章 省級資金的申報和核批

第十條 博物館紀(jì)念館免費開放專項經(jīng)費采用事前申報制度，具體要求如下：

（一）專項經(jīng)費申報程序和時間。

省級博物館、紀(jì)念館報主管廳局審核匯總后直接向省財政廳申報；市、縣（市）財政局為專項資金申報單位，于每年12月底前，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后，向省財政廳申報下一項目經(jīng)費（其中2008補助經(jīng)費申報截止時間為8月20日）；區(qū)級博物館、紀(jì)念館項目由區(qū)財政局向市級申請，由市級財政局匯總后，統(tǒng)一向省財政廳申報。

（二）專項資金申報資料： 1．申報專項資金的正式文件；

2．申請補助博物館、紀(jì)念館的基本情況和其主管部門的審核意見；

（三）基本陳列布展和臨時展覽補助項目可行性報告和經(jīng)費預(yù)算。

（四）場館設(shè)備修繕經(jīng)費預(yù)算。

第十一條 專項資金核批程序：

（一）門票收入減少補助和新增運行經(jīng)費補助，由省財政廳根據(jù)各地上報情況，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后制定資金分配方案并及時下達補助資金文件。

（二）基本陳列布展和臨時展覽、場館修繕補助經(jīng)費，由省財政廳經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后于每年7月底前下達。

（三）免費開放工作獎勵經(jīng)費，由省財政廳根據(jù)各地工作開展情況，經(jīng)征求同級文化文物主管部門意見后于每年10月底前下達。

（四）各級財政部門在收到補助資金后，應(yīng)及時下達到各相關(guān)單位。區(qū)屬單位由市財政局下?lián)艿絽^(qū)財政局，再由區(qū)財政局撥付到相關(guān)單位。

第四章 經(jīng)費監(jiān)督和管理

第十二條 專項經(jīng)費使用監(jiān)管：

（一）門票收入減少補助和新增運行經(jīng)費補助納入單位預(yù)算管理，陳列布展和臨時展覽、場館修繕補助按照項目經(jīng)費要求管理使用。

（二）省級（含中央）財政核撥的門票收入減少補助，各單位應(yīng)按照國家確定免費開放前門票收入的使用范圍安排支出。

（三）各級財政部門應(yīng)將博物館、紀(jì)念館免費開放所需經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。中央和省財政專項資金補助后，不得降低同級財政用于博物館、紀(jì)念館的正常經(jīng)費供給水平。

（四）各級財政、文化文物主管部門履行對專項資金使用和項目工程的監(jiān)督管理。省財政廳會同省文化文物主管部門對免費開放專項資金使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

第十三條 有下列情況之一的，視情節(jié)輕重，將取消今后兩年內(nèi)享受財政專項資金補助的資格，并按有關(guān)法律法規(guī)進行查處。

（一）提供虛假情況騙取專項資金的；

（二）擅自變更補助項目內(nèi)容的；

（三）截留、挪用、擠占專項資金的；

（四）違反規(guī)定向觀眾出售門票的；

（五）因管理不善，造成專項資金流失、浪費的。

第五章 附則

第十四條 本規(guī)定適用于所有納入免費開放范圍的公共博物館、紀(jì)念館。

第十五條 本規(guī)定由省財政廳負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。