第一篇：山東省計(jì)劃生育條例

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1996-10-14 【生效日期】1996-10-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省計(jì)劃生育條例

（1988年7月20日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第4次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1996年10月14日山東省

第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議《關(guān)于

修改＜山東省計(jì)劃生育條例＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，使人口增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 實(shí)行按計(jì)劃生育人口，嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。

夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

第三條 第三條 計(jì)劃生育工作堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主，堅(jiān)持與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助農(nóng)民勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合，同時(shí)依法采取必要的行政、經(jīng)濟(jì)措施。

第四條 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口增長(zhǎng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把計(jì)劃生育工作作為考核政府政績(jī)和單位負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。

第五條 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)計(jì)劃生育工作的資金、物質(zhì)和技術(shù)投入，為計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展提供保障。

第二章 晚婚、晚育和節(jié)制生育

第六條 第六條 提倡晚婚、晚育。男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚的為晚婚。女年滿23周歲懷孕并按計(jì)劃生育第1個(gè)子女的為晚育。

第七條 第七條 提倡一對(duì)夫妻只生育1個(gè)子女，對(duì)確有實(shí)際困難或者特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生育1個(gè)子女，但無(wú)論什么情況都不準(zhǔn)生育第3個(gè)子女。

第八條 第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，申請(qǐng)生育第2個(gè)子女的，可以按計(jì)劃安排：

（一）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的；

（二）經(jīng)市（地）級(jí)以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確診第1個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（三）曾患不育癥，依法收養(yǎng)了1個(gè)子女后又懷孕申請(qǐng)生育的；

（四）夫妻雙方均為少數(shù)民族的；

（五）夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育1個(gè)女孩的；

（六）夫妻一方是烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上殘廢軍人的；

（七）夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動(dòng)能力，只生育1個(gè)女孩的；

（八）夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)連續(xù)5年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育1個(gè)女孩的；

（九）再婚夫妻一方只生育1個(gè)子女，另一方系未生育的。

第九條 第九條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口的，除執(zhí)行第八條規(guī)定外，符合下列條件之一申請(qǐng)生育第2個(gè)子女的，可以按計(jì)劃安排：

（一）男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶的（如女家姊妹數(shù)人，只照顧1人）；

（二）兄弟兩人以上，只有1個(gè)有生育條件，且只生育1個(gè)子女，其他兄弟姊妹均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的；

（三）在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島定居的。

第十條 第十條 只生育1個(gè)女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶口申請(qǐng)?jiān)偕?，可以按?jì)劃安排生育第2個(gè)子女。

第十一條 第十一條 符合下列條件之一的夫妻，申請(qǐng)?jiān)偕?，可以按?jì)劃安排再生育1個(gè)子女：

（一）夫妻雙方再婚前各有1個(gè)子女，均依法判隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的；

（二）夫妻雙方均系歸國(guó)華僑或者在我省定居的臺(tái)灣、香港、澳門同胞，其子女在國(guó)外或者臺(tái)灣、香港、澳門定居，身邊無(wú)子女的。

第十二條 第十二條 符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定申請(qǐng)生育，女方系再育的須年滿30周歲，女方系初育的須年滿25周歲。

對(duì)符合本條例規(guī)定照顧生育第2個(gè)子女的，一次性征收一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，用于計(jì)劃生育事業(yè)，具體辦法由省人民政府制定。

第三章 生育計(jì)劃管理

第十三條 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的人口發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定本轄區(qū)生育計(jì)劃，并逐級(jí)落實(shí)到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)。

第十四條 第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民主討論，將生育指標(biāo)落實(shí)到人。落實(shí)生育指標(biāo)時(shí)，符合晚婚晚育年齡的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

任何部門和單位都不得超計(jì)劃安排生育。

第十五條 第十五條 實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

依法結(jié)婚后要求生育第1個(gè)子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)所在單位報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)發(fā)給生育證。

符合第二章規(guī)定要求再生育子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)發(fā)給生育證。

生育證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的生育申請(qǐng)進(jìn)行審查，自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)符合生育條件的發(fā)給生育證；對(duì)不符合生育條件的，以書面形式說(shuō)明理由。

第十六條 第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，執(zhí)行國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》和《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》。

第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施

第十七條 第十七條 提倡優(yōu)生優(yōu)育。結(jié)婚和生育應(yīng)當(dāng)接受優(yōu)生指導(dǎo)，逐步推行婚前健康檢查。

第十八條 第十八條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

持生育證中期妊娠后非醫(yī)學(xué)需要或者無(wú)正當(dāng)理由不得終止妊娠。

第十九條 第十九條 經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診可能造成下一代出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者嚴(yán)重遺傳性疾病的，禁止生育，已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第二十條 第二十條 有生育能力無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全可靠的避孕節(jié)育措施。提倡已生育1個(gè)子女的婦女放置宮內(nèi)節(jié)育器，已有兩個(gè)以上子女的夫妻一方落實(shí)絕育措施。計(jì)劃外懷孕的應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，終止妊娠。

第二十一條 第二十一條 節(jié)育手術(shù)由縣級(jí)以上計(jì)劃生育或者衛(wèi)生行政部門考核合格的技術(shù)人員，在取得執(zhí)業(yè)許可證的單位，嚴(yán)格按操作規(guī)程實(shí)施，確保受術(shù)者的安全與健康。

第二十二條 第二十二條 施行絕育手術(shù)后，因情況變化允許再生育的，經(jīng)本人申請(qǐng)，縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以在指定的醫(yī)療單位施行吻合手術(shù)。

第二十三條 第二十三條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥，予以免費(fèi)治療。治療期間，是國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工的，工資照發(fā)；病休超過(guò)1年的，參照勞保規(guī)定處理；是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在基層組織和單位給予照顧，或者由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。

第五章 計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)

第二十四條 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育委員會(huì)是計(jì)劃生育工作的主管部門。

第二十五條 第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處設(shè)計(jì)劃生育辦公室，配備計(jì)劃生育專職干部，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作。

第二十六條 第二十六條 村民委員會(huì)和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處指導(dǎo)下，做好計(jì)劃生育工作。

第二十七條 第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育專（兼）職工作人員，具體負(fù)責(zé)本單位的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

第二十八條 第二十八條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)處理節(jié)育技術(shù)工作中發(fā)生的糾紛。縣、鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的宣傳教育、節(jié)育技術(shù)和藥具服務(wù)工作。

第二十九條 第二十九條 計(jì)劃生育、民政、公安、勞動(dòng)、司法、計(jì)劃、財(cái)政、教育、科技、衛(wèi)生、醫(yī)藥、工商、文化、新聞、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)各司其職，通力協(xié)作，共同做好計(jì)劃生育工作。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)

第三十條 第三十條 男女雙方晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假兩周；晚育的除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假兩個(gè)月。增加的婚假和產(chǎn)假，視為出勤。

對(duì)實(shí)行晚婚晚育的農(nóng)業(yè)人口，可以免去1年的集體義務(wù)勞動(dòng)工。

第三十一條 第三十一條 生育1個(gè)子女后，采取節(jié)育措施不再生育的，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位核實(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下待遇：

（一）從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女14周歲止，由所在單位發(fā)給每月不少于10元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由雙方所在單位分擔(dān)，行政事業(yè)單位從行政事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支，企業(yè)單位從企業(yè)基金中開(kāi)支，城市無(wú)業(yè)居民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由所在街道辦事處從計(jì)劃生育費(fèi)中開(kāi)支，農(nóng)民的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)從集體提留或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)留利中開(kāi)支。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，退休后加發(fā)5％的退休金（退休金為100％的不加發(fā)）。

（三）獨(dú)生子女優(yōu)先入托、入學(xué)、就醫(yī)、招工。城鎮(zhèn)分配住房、農(nóng)村劃分責(zé)任田和宅基地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶。領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的，追回其憑證領(lǐng)取的各種獎(jiǎng)勵(lì)，停止其憑證享受的各種待遇。

第三十二條 第三十二條 對(duì)符合條件可以生育第2個(gè)子女，而自愿只生育1個(gè)子女的夫妻，由所在單位給予表彰，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 第三十三條 各級(jí)人民政府和社會(huì)各有關(guān)部門對(duì)從事計(jì)劃生育工作的人員應(yīng)當(dāng)關(guān)心、支持和保護(hù)。在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府和有關(guān)單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 第三十四條 違反本條例規(guī)定計(jì)劃外生育第一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方各征收500元以上1000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。

符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定，但計(jì)劃外生育第2個(gè)子女的，對(duì)男女雙方各征收1000元以上2000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。

不符合本條例第八條或者第九條、第十條、第十一條規(guī)定生育第2個(gè)子女的，對(duì)男女雙方各征收3000元以上10000元以下的計(jì)劃外生育費(fèi)。

對(duì)嚴(yán)重違反本條例規(guī)定，計(jì)劃外生育造成惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理，加大計(jì)劃外生育費(fèi)的征收數(shù)額，具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。

職工計(jì)劃外生育子女的，生育費(fèi)用自理，不發(fā)產(chǎn)假工資，不發(fā)子女入托補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；不符合照顧生育規(guī)定又生育的，5年內(nèi)不予提職、晉級(jí)，不得評(píng)為先進(jìn)工作者，并給予降級(jí)直至開(kāi)除的處分。

第三十五條 第三十五條 計(jì)劃外生育費(fèi)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處征收，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。

第三十六條 第三十六條 對(duì)非婚生育的從重處罰。嚴(yán)禁非法收養(yǎng)子女，違者視同計(jì)劃外生育，并按子女總數(shù)計(jì)孩次予以處理。

第三十七條 第三十七條 嚴(yán)禁溺嬰、棄嬰、虐待女嬰或者女嬰的生母，違者視情節(jié)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 第三十八條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以500元以上2000元以下罰款，并沒(méi)收其違法所得；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）不落實(shí)安全可靠的避孕措施導(dǎo)致計(jì)劃外懷孕，經(jīng)說(shuō)服教育在15日內(nèi)拒不終止妊娠的；

（二）容留、包庇他人計(jì)劃外懷孕或者計(jì)劃外生育的；

（三）騙取、偽造、變?cè)旎蛘哔I賣《生育證》、流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明、節(jié)育證明、病殘兒鑒定證明或者其他計(jì)劃生育證明的；

（四）侮辱、傷害計(jì)劃生育工作人員或者拒絕、阻礙其依法執(zhí)行公務(wù)的；

（五）擅自鑒定胎兒性別和做輸精管、輸卵管復(fù)通手術(shù)或者選擇性終止妊娠的；

（六）其他破壞計(jì)劃生育的違法行為。

第三十九條 第三十九條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或者其他有關(guān)行政部門處以1000元以上3000元以下罰款，并沒(méi)收其違法所得；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法為他人鑒定胎兒性別、摘除宮內(nèi)節(jié)育器、施行輸精管、輸卵管復(fù)通手術(shù)或者選擇性終止妊娠手術(shù)的；

（二）為他人做假節(jié)育手術(shù)、出具假節(jié)育證明、假病殘兒鑒定證明或者其他假計(jì)劃生育證明的；

（三）為不符合法定條件者辦理生育證、病殘兒鑒定證明的；

（四）玩忽職守，造成計(jì)劃生育手術(shù)事故的；

（五）挪用、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)或者其他計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（六）侵犯當(dāng)事人人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的。

第四十條 第四十條 計(jì)劃生育工作人員或者其他有關(guān)人員在計(jì)劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄、徇私舞弊、虛報(bào)匿報(bào)人口數(shù)字的，由有關(guān)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 第四十一條 對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第四十二條 第四十二條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。收入繳同級(jí)財(cái)政，按照有關(guān)規(guī)定管理。

第四十三條 第四十三條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起15日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人不服復(fù)議決定，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行收費(fèi)或者處罰決定的，由作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條 第四十四條 對(duì)突破人口生育計(jì)劃或者出現(xiàn)計(jì)劃外生育的單位，由主管部門和人民政府給予批評(píng)并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第八章 附則

第四十五條 第四十五條 本條例自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山東省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法

山東省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法

山東省人民政府令第173號(hào)

經(jīng)2004年6月9日省政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月1日起施行。

二00四年八月四日

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《山東省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，逐步改善技術(shù)服務(wù)設(shè)施和條件，提高技術(shù)服務(wù)水平。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成。

第四條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

第五條 育齡夫妻享有知情選擇避孕方法的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行計(jì)劃生育義務(wù)，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，主動(dòng)參加生殖保健檢查，自覺(jué)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。

第二章 技術(shù)服務(wù)

第六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第七條 避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目包括：

(一)孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；

(二)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(三)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(四)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在做好避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的同時(shí)，可以圍繞生育、節(jié)育、不育開(kāi)展其他生殖保健服務(wù)，具體服務(wù)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻享受免費(fèi)提供的避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，參加醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金或者生育保險(xiǎn)基金支付；未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由其所在單位負(fù)擔(dān)，無(wú)工作單位的或者領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的，由戶口所在地的街道辦事處從計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)中支付。流動(dòng)人口育齡夫妻在現(xiàn)居住地接受前款規(guī)定項(xiàng)目所需費(fèi)用，有用工單位的，由其所在單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 接受絕育手術(shù)的夫妻因特殊情況需要再生育的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具證明，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門審核，符合法定生育條件的，可以接受恢復(fù)生育手術(shù)。

第十一條 實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)知情同意制度。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在施行計(jì)劃生育手術(shù)前，施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向受術(shù)者告知擬施手術(shù)的相關(guān)情況，并由受術(shù)者或者其親屬簽署同意手術(shù)的醫(yī)學(xué)文書。

第十二條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)使用的計(jì)

劃生育技術(shù)、藥具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家發(fā)布的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄。

第十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第十四條 夫妻要求施行人類輔助生殖技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)持有本人常住戶口所在地的縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門出具的計(jì)劃生育證明。對(duì)沒(méi)有證明或不符合計(jì)劃生育政策的，施行人類輔助生殖技術(shù)的單位不得為其提供人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)。施行人類輔助生殖技術(shù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第十五條 涉及計(jì)劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人口和計(jì)劃生育行政部門審查同意。具體辦法由省人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同省工商行政管理部門制定。

第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員

第十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、藥具供應(yīng)等公益活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行孕情檢查、隨訪服務(wù)工作，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作。第十八條 經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格。勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)及提供的各種材料進(jìn)行審查；符合條件的，發(fā)給城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證。

第十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員推行聘任制，建立工作崗位責(zé)任制和考核監(jiān)督機(jī)制，不斷提高服務(wù)效率和工作水平。

第二十條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，了解計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能，掌握計(jì)劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

第二十一條 從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須本人診查，按照規(guī)定填寫計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書后，方可出具計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員不得偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書，不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無(wú)關(guān)或者與執(zhí)業(yè)類別不相符的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)證明文件。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育、婦幼保健方面實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享，建立定期通報(bào)制度。

第二十四條 政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的計(jì)劃生育藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)人員或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育專職人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計(jì)劃生育等部門按照職責(zé)對(duì)計(jì)劃生育藥具流通環(huán)節(jié)實(shí)施檢查和監(jiān)督。任何組織和個(gè)人不得倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具。

第二十五條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的申報(bào)、鑒定和處理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，擅自使用國(guó)家計(jì)劃生育技術(shù)、藥具目錄以外的計(jì)劃生育技術(shù)、藥具的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對(duì)非營(yíng)利性的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)處1000元以下的罰款，對(duì)營(yíng)利性的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)處5000元以上30000元以下的罰款。

第二十七條 倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的計(jì)劃生育藥具的組織和個(gè)人，由藥品監(jiān)督、工商行政管理、人口和計(jì)劃生育等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)查處。

第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，違反本辦法有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反計(jì)劃生育技術(shù)規(guī)范，造成嚴(yán)重后果的；

(二)造成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的；

(三)未經(jīng)本人診查，簽署診斷、治療等證明文件的；

(四)偽造、隱匿或者擅自銷毀計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)醫(yī)療文書的；

(五)造成其他嚴(yán)重后果的。

從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的人員違反前款規(guī)定的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，對(duì)不符合生育政策的夫妻施行人類輔助生殖技術(shù)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)從事人類輔助生殖技術(shù)，導(dǎo)致違反政策生育，或者發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 出具假計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得10000元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 人口和計(jì)劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，不履行法定職責(zé)，批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導(dǎo)致計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的，對(duì)該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的其他違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章 附則

第三十三條 本辦法自2004年10月1日起施行。

第三篇：2014山東省生二胎計(jì)劃生育新政策

2014山東省生二胎計(jì)劃生育新政策

國(guó)家計(jì)劃生育新政策關(guān)于生二胎的有關(guān)規(guī)定：

國(guó)家對(duì)農(nóng)村符合三個(gè)條件的家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：第一，兩個(gè)女兒的家庭或者只生一個(gè)孩子，第二，滿60歲;第三是農(nóng)村戶口。符合此三個(gè)條件的家庭，每人一年補(bǔ)助600元錢，如果兩口子都過(guò)了60就補(bǔ)助1200.去年試點(diǎn)人數(shù)30萬(wàn)，今年將變成134萬(wàn)，擴(kuò)大到23個(gè)省市自治區(qū)和很多的地市，明年全國(guó)將全面實(shí)施。山東對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂：一是放寬再婚生育條件;二是對(duì)生育間隔時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。但這樣的調(diào)整僅針對(duì)特殊人群。作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育政策，并不會(huì)做大的調(diào)整。

1、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

5、夫妻再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的;

6、夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;

7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;

8、再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

9、只生育一女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)5年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的。

第四篇：山東省人口與計(jì)劃生育條例

《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條規(guī)定，生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》，憑手冊(cè)享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

第二，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)和個(gè)人自愿原則。因此孕前體檢作為防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平的有效措施，應(yīng)當(dāng)遵循這一原則，在征得當(dāng)事人同意的情況下，才可以開(kāi)展。

這一點(diǎn)在《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十七條中有明確規(guī)定，各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，應(yīng)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象做必要的解釋，征得服務(wù)對(duì)象的同意。特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng)：

（四）需收費(fèi)并可能對(duì)服務(wù)對(duì)象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。而市中區(qū)計(jì)生局在這一過(guò)程中，既未向當(dāng)事人解釋，也未征得服務(wù)對(duì)象的同意。一律強(qiáng)制體檢、強(qiáng)行收費(fèi)，牟利意圖明顯。總而言之，市中區(qū)計(jì)生局依據(jù)規(guī)范性文件增設(shè)征許可，強(qiáng)制當(dāng)事人體檢并收費(fèi)的做法是違法的，應(yīng)立即停止。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十七條的規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得向申請(qǐng)人提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求。

《山東省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理辦法》第七條規(guī)定，避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目包括：

（一）孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治?？梢?jiàn)，計(jì)生部門辦理《計(jì)生服務(wù)手冊(cè)》本身就是一行政許可行為，其在辦理行政許可過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定程序及手續(xù)辦理，不得增設(shè)許可或者附加其他任何條件。

10月15日，市中區(qū)計(jì)生局提出了自己的收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)依據(jù)是2002年“山東省計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《出生缺陷干預(yù)方案》的通知”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)魯價(jià)費(fèi)發(fā)

[1998]322號(hào)文件。在市中區(qū)計(jì)生局所收取的240元費(fèi)用中，包括torch檢測(cè)費(fèi)190元。即巨細(xì)胞病毒IGM（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)35元/人次）、弓形體IGM（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50元/人次）、風(fēng)疹病毒IGM（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)55元/人次）、單細(xì)胞病毒IGM（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50元/人次）。以上4項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為190元。

另外，根據(jù)記者掌握的事實(shí)，市中區(qū)一些街道辦事處在辦理《手冊(cè)》時(shí)，還收取116元的“孕情監(jiān)測(cè)”費(fèi)用。對(duì)于市中區(qū)計(jì)生局自恃收費(fèi)合理的依據(jù)，于先生發(fā)現(xiàn)了對(duì)方的“死穴”，并根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)計(jì)生法規(guī)，進(jìn)行了有力的反駁。第一，根據(jù)《行政許可法》中明確規(guī)定，規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。市中區(qū)計(jì)生局所恃的《出生缺陷干預(yù)方案》恰恰是山東省計(jì)劃生育委員會(huì)出臺(tái)的規(guī)范性文件。也就是說(shuō)，計(jì)生法規(guī)中未規(guī)定領(lǐng)取《手冊(cè)》需要先行體檢，市中區(qū)計(jì)生局就不能依據(jù)山東省計(jì)劃生育委員會(huì)的一個(gè)規(guī)范性文件強(qiáng)制體檢收費(fèi)。領(lǐng)取人無(wú)需體檢，直接就可以領(lǐng)取《手冊(cè)》。市中區(qū)計(jì)生局要求領(lǐng)取人體檢并收費(fèi)的做法違法。

第五篇：山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法

山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法（修正）

山東省人民政府

1992年8月10日山東省人民政府令第31號(hào)發(fā)布 根據(jù)1998年4月30日山東省人民政府令第90號(hào)令關(guān)于修訂《山東省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的決定進(jìn)

行修正

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，根據(jù)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管

理辦法》和《山東省計(jì)劃生育條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的育齡人口。

第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有

關(guān)部門，對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。

各級(jí)計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

公安、工商行政管理、勞動(dòng)、城建、房產(chǎn)、交通等部門及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)通力

協(xié)作，配合計(jì)劃生育行政部門共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?？h（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可根據(jù)實(shí)際情況組成有關(guān)部門參

加的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理組織，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施計(jì)劃生育管理。

第四條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理納入各級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)

任制，作為考核政績(jī)的內(nèi)容。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流出育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育，對(duì)已婚育齡人口落實(shí)節(jié)育措施；

（二）出具婚育證明。包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、生育狀況、生育計(jì)劃安排情況、落實(shí)節(jié)育措施情況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)懲情況和居民身份證號(hào)碼等；

（三）簽訂計(jì)劃生育合同，并建立定期聯(lián)系制度；

（四）落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)等待遇；

（五）安排、審批生育計(jì)劃指標(biāo)，統(tǒng)計(jì)出生人口。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處管理流入育齡人口的主要職責(zé)是：

（一）納入本轄區(qū)計(jì)劃生育管理范圍；

（二）審查婚育證明，建立登記制度，簽訂計(jì)劃生育合同；

（三）做好經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育；

（四）提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）定期查訪和檢查育齡人口的計(jì)劃生育情況；

（六）向育齡人口常住戶口所在地通報(bào)生育節(jié)育情況。

第七條 離開(kāi)常住戶口所在地30日以上的育齡婦女赴異地前，應(yīng)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府或街道辦事處開(kāi)具婚育證明。

第八條 流動(dòng)人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)規(guī)定。流動(dòng)人口中的育齡婦女在申請(qǐng)暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。經(jīng)查驗(yàn)合格者，予以登

記并出具查驗(yàn)證明。

第九條 流動(dòng)人口中的育齡婦女辦理暫住證應(yīng)同時(shí)持婚育查驗(yàn)證明。對(duì)無(wú)查驗(yàn)證

明或查驗(yàn)證明不符合規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)不予辦理。

工商行政管理、城建、交通等有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件，應(yīng)當(dāng)核查公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《暫住證》和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的婚育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門。對(duì)手續(xù)不完備者，不予辦理。

第十條 國(guó)營(yíng)、集體用工單位和私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)對(duì)招用的流動(dòng)人口的計(jì)劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌淞鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理組織的監(jiān)督檢查。在招用流動(dòng)人口時(shí)，用工單位必須檢驗(yàn)其婚育證明，并把遵守現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育規(guī)定作為招聘、錄用的條件；需簽訂

勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)把遵守現(xiàn)居住地計(jì)劃生育規(guī)定作為合同的內(nèi)容，并定期檢查其

執(zhí)行情況。

第十一條 對(duì)實(shí)行晚婚、晚育，報(bào)名終身只生一個(gè)孩子的流動(dòng)人口，其常住戶口所在地應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)居住地可根據(jù)條件給予一定形式的表彰鼓

勵(lì)。在評(píng)比先進(jìn)時(shí)，應(yīng)把計(jì)劃生育作為重要條件。

第十二條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女應(yīng)按月向現(xiàn)居住地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、街道辦事處流動(dòng)人口計(jì)劃生產(chǎn)管理組織繳納服務(wù)費(fèi)4元。

第十三條 流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女懷孕生育，必須持有常住戶口所在地審批的《生育證》。計(jì)劃外懷孕者必須中止妊娠。

對(duì)計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或其他

有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對(duì)非婚生育的從重處罰。

流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地已受處罰的，在另一地不因同一事實(shí)再受處

罰。

第十四條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動(dòng)

人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)不足的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。

第十五條 建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定屬實(shí)的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 國(guó)營(yíng)、集體、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的招待所、旅館和私房出租者，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口客戶計(jì)劃外懷孕時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓鲃?dòng)人口計(jì)劃生育管理組織報(bào)告。對(duì)隱

瞞不報(bào)或造成計(jì)劃外生育的，由有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處罰。

第十七條 對(duì)流動(dòng)人口中的育齡夫婦隱瞞婚育情況、偽造和騙取婚育證明，為外出、外來(lái)人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定提供方便，及出具出賣假婚育證明的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《山東省計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)放松流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，導(dǎo)致計(jì)劃外生育的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴?/p>

部門給予批評(píng)，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按國(guó)家法律、法規(guī)和《山東省計(jì)劃生

育條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十條 各市政府、行署及縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法對(duì)流動(dòng)人口計(jì)

劃生育管理工作作出具體規(guī)定。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1998年4月30日山東省人民政府令第90號(hào)令《關(guān)于修訂〈山東省流動(dòng)人口計(jì)

劃生育管理辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布施行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，省政府決定對(duì)《山東省流動(dòng)人

口計(jì)劃生育管理辦法》作如下修訂：

1．第十三條第二款修改為：“對(duì)計(jì)劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照《山東省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi)，并由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門或其他有關(guān)行政部門依法給予行政處罰。對(duì)非婚生育的從

重處罰?！?/p>

2．第十四條第一款修改為：“流動(dòng)人口已婚育齡婦女繳納的服務(wù)費(fèi)和計(jì)劃外生育費(fèi)應(yīng)全部用于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。具體使用辦法依照省人民政府有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。”

3．刪去第二十一條。

此外，根據(jù)本決定，對(duì)以上規(guī)章部分條款的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

1992年8月10日