第一篇：2018國考申論熱點(diǎn)之環(huán)保督查,強(qiáng)力治理“散亂污”

2018國考申論熱點(diǎn)之環(huán)保督查，強(qiáng)力治理“散亂污”

熱點(diǎn)背景

作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查2017年將首次覆蓋全國。境保護(hù)督查是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。通過督查，重點(diǎn)了解省級黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。2017年7月4日，28個(gè)督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設(shè)施的12家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的10家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標(biāo)準(zhǔn)表述 [現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護(hù)越來越成為全社會(huì)的熱門話題?！安荒茏甙l(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟(jì)權(quán)益驅(qū)使，現(xiàn)實(shí)情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關(guān)閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯(cuò)節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領(lǐng)導(dǎo)“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目“大開綠燈”;有的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目引進(jìn)“一拍腦袋就定”;有的不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重和環(huán)境嚴(yán)重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。[重要意義] 首先，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢的需要。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴(yán)峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。黨中央和國務(wù)院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理。各地方政府也結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H出臺政策、實(shí)施對策，強(qiáng)力應(yīng)對。實(shí)踐證明，在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，全社會(huì)的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實(shí)施綜合督查，正是強(qiáng)化對地方政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法

律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的督查，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

其次，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時(shí)，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動(dòng)被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藥方，推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展。實(shí)施環(huán)保綜合督查，旨在強(qiáng)化政府的環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與。[對策措施] 一是突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。三是明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強(qiáng)化整改落實(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責(zé)任落實(shí)到人，書面反饋整改情況，逐個(gè)解決銷號;同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任，并定期向社會(huì)公開。

五是保證督查質(zhì)量，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時(shí)要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證，依法予以處罰。

文章素材 [標(biāo)題] 1.強(qiáng)化環(huán)保督查是政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 2.環(huán)保督查問責(zé)為民生保駕護(hù)航 [開頭] 示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來，環(huán)境保護(hù)被提到了前所未有的高度，從上到下的環(huán)保督察也被

譽(yù)為“史上最嚴(yán)”。不僅一大批履職不力的干部被問責(zé)，環(huán)保問題持續(xù)得不到解決的市級干部、省級領(lǐng)導(dǎo)也被“個(gè)別談話”，至于造成污染的企業(yè)更是受到了整頓、罰款、停產(chǎn)或立案等處理。環(huán)保督察的威力不可謂不大，震懾效應(yīng)也逐漸形成。示例二

環(huán)保督查，直指違法排污企業(yè)，備受民眾關(guān)注。由此也不難想象，這必然會(huì)遭到一些污染單位或明或暗的抵抗。細(xì)究原因，一是這些企業(yè)沒有認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境治理的大形勢，以為憑借一些超常規(guī)手段可以僥幸過關(guān);二是督查組的權(quán)威尚未充分樹立，懲戒措施有限，致使一些地方敢于肆意妄為。要想根本解決問題，必須嚴(yán)懲這種惡劣行徑。[結(jié)尾] 示例一

生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補(bǔ)，打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，中華大地才能天更藍(lán)、山更綠、水更清。示例二

總書記曾經(jīng)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”我們要向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。為政者、為商者要始終以對人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，無愧于自己的良心。

時(shí)政熱點(diǎn)：無WiFi不返鄉(xiāng)不該成新時(shí)代鄉(xiāng)愁

日盼夜盼，67歲的何奶奶盼來了孩子們的暑假，原本這個(gè)時(shí)候，她的孫子會(huì)來她這里度過，但這次，9歲的孫子卻鬧別扭，就是不肯來何奶奶家。原來，孫子竟是因?yàn)槟棠碳覜]有WiFi和智能手機(jī)，實(shí)在是“太無聊了”，何奶奶對此很傷心費(fèi)解，自己會(huì)講故事會(huì)唱歌還做得一手美食，到底輸在了哪里?(8月2日《都市熱報(bào)》)翹首以盼的奶奶，不愿返鄉(xiāng)的小孫子，原因僅僅是奶奶家沒有WiFi和智能手機(jī)。當(dāng)WiFi和手機(jī)游戲打敗了奶奶珍藏的故事和小曲，何奶奶的傷心也同樣向外界傳遞著一種無奈。無WiFi不返鄉(xiāng)，何以成為一種抹不去的鄉(xiāng)愁，更需要從中反思以尋求化解之道。

在何奶奶接小孫子返鄉(xiāng)時(shí)，小孫子正吹著空調(diào)抱著手機(jī)打游戲，這或許正是小孫子生活的常態(tài)。物質(zhì)富裕的生活，使空調(diào)和手機(jī)正在成為生活的一部分，甚至成為生命的一部分。不少家長把看護(hù)孩子的責(zé)任推給手機(jī)、ipad等身上，大人自己也抱著手機(jī)刷微信、看視頻、讀小說。大人如此，鑒別能力、控制能力更差的小孩，自然理所當(dāng)然的認(rèn)為用手機(jī)玩游戲是個(gè)人成長的必然組成部分。如果沒有WiFi，就很無聊，也成為小孫子的情感所在。

而另一方面，何奶奶熟悉的故事，或者可以陪小孫子看電視，都在這場對決中敗下陣來。一來何奶奶的故事已經(jīng)講了N遍了，不再足夠新穎，很難具有吸引力了。二來，看電視在互動(dòng)性上顯然與手機(jī)游戲不具有可比性。從這兩點(diǎn)來看，小孫子不愿意去奶奶家或許有些可以理解的因素，也是奶奶或者爸爸應(yīng)該認(rèn)真反思的地方。

從嚴(yán)防孩子迷戀電視，到警惕孩子沉迷于手機(jī)游戲而不能自拔，正經(jīng)歷著這種焦慮的，不僅是心理學(xué)家、教育學(xué)家，不少家長對此更是頭痛不已，但又無化解之道，至少?zèng)]有主動(dòng)嘗試去化解。

技術(shù)戰(zhàn)勝情感，故事慘敗于游戲，這種技術(shù)流的勝利，已經(jīng)成為鄉(xiāng)愁的推動(dòng)力。逢年過節(jié)，返鄉(xiāng)的成人們，即便聚在一起，親友們也多是各自抱著手機(jī)互不理睬。之前，有不同的公益組織開展暫時(shí)不用手機(jī)、不刷微信的實(shí)驗(yàn)，有的志愿者不能完成實(shí)驗(yàn)，有的即便堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)，但使用手機(jī)時(shí)間并未相應(yīng)減少。由此反思，讓孩子們從手機(jī)中擺脫出來，顯然更需要家長先從手機(jī)中解放出來，避免“手機(jī)保姆”的形影相隨。

現(xiàn)在，農(nóng)村也已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。像何奶奶不裝WiFi的家庭將日益減少。但即便是何奶奶家裝上了WiFi，小孫子高興返鄉(xiāng)，一個(gè)整天抱著手機(jī)玩游戲的孩子，又豈能是何奶奶所期盼的小孫子呢? 物質(zhì)豐富了，道路通暢了，農(nóng)村的房子更漂亮了，環(huán)境也更好了，但無WiFi不返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁，卻是物質(zhì)富裕下親情反哺、教育滯后的短板。全家總動(dòng)員，不只是幫助孩子戒掉手機(jī)網(wǎng)癮，而是要長時(shí)間的幫助孩子能夠正確認(rèn)識手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等電子產(chǎn)品，形成正確的使用手機(jī)、親友互動(dòng)的生活方式，以此化解無WiFi不返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)愁。

稿源：湖北日報(bào)網(wǎng)

第二篇：環(huán)保督查,強(qiáng)力治理“散亂污”

環(huán)保督查，強(qiáng)力治理“散亂污”

【背景鏈接】

作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查2017年將首次覆蓋全國。境保護(hù)督查是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。通過督查，重點(diǎn)了解省級黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個(gè)督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設(shè)施的12家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的10家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[現(xiàn)狀問題]

近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護(hù)越來越成為全社會(huì)的熱門話題。“不能走發(fā)達(dá)國家先

執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的督查，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

其次，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時(shí)，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動(dòng)被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藥方，推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展。實(shí)施環(huán)保綜合督查，旨在強(qiáng)化政府的環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與。

[對策措施]

一是突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

三是明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強(qiáng)化整改落實(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責(zé)任落實(shí)到人，書面反饋整改情況，逐個(gè)解決銷號;同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任，并定期向社會(huì)公開。

五是保證督查質(zhì)量，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時(shí)要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證，依法予以處罰。

第三篇：2017寧夏政法干警申論熱點(diǎn)：環(huán)保督查,強(qiáng)力治理“散亂污”

>>>歷年寧夏公務(wù)員職位表

2017寧夏政法干警申論熱點(diǎn)：環(huán)保督查，強(qiáng)力治理“散亂污”

通過最新寧夏公務(wù)員考試資訊可以了解到，16年寧夏政法干警考試于8月下旬開始報(bào)名。同時(shí)，根據(jù)考情大綱，寧夏中公教育整理了寧夏政法干警備考資料供考生備考學(xué)習(xí)。

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熱點(diǎn)背景

作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查2017年將首次覆蓋全國。境保護(hù)督查是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。通過督查，重點(diǎn)了解省級黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個(gè)督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設(shè)施的12家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的10家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標(biāo)準(zhǔn)表述[現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護(hù)越來越成為全社會(huì)的熱門話題?！安荒茏甙l(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟(jì)權(quán)益驅(qū)使，現(xiàn)實(shí)情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關(guān)閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯(cuò)節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領(lǐng)導(dǎo)“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目中公教育·最全匯總>>>寧夏公務(wù)員歷年真題

>>>歷年寧夏公務(wù)員職位表

“大開綠燈”;有的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目引進(jìn)“一拍腦袋就定”;有的不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重和環(huán)境嚴(yán)重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。

[重要意義] 首先，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢的需要。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴(yán)峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。黨中央和國務(wù)院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理。各地方政府也結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H出臺政策、實(shí)施對策，強(qiáng)力應(yīng)對。實(shí)踐證明，在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，全社會(huì)的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實(shí)施綜合督查，正是強(qiáng)化對地方政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的督查，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

其次，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時(shí)，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動(dòng)被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藥方，推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展。實(shí)施環(huán)保綜合督查，旨在強(qiáng)化政府的環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與。

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第四篇：2017年江西政法干警申論熱點(diǎn)時(shí)評： 環(huán)保督查,強(qiáng)力治理“散亂污”

2017年江西政法干警申論熱點(diǎn)時(shí)評： 環(huán)保督查，強(qiáng)力治理“散

亂污”

熱點(diǎn)背景

作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)制度性安排，中央環(huán)境保護(hù)督查2017年將首次覆蓋全國。境保護(hù)督查是黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排。通過督查，重點(diǎn)了解省級黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任情況，推動(dòng)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

2017年7月4日，28個(gè)督查組共檢查361家企業(yè)(單位)，發(fā)現(xiàn)107家企業(yè)存在環(huán)境問題。存在問題的企業(yè)中，屬于“散亂污”問題的31家，未安裝污染治理設(shè)施的12家，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的10家，存在揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題的24家，物料未按要求覆蓋、密閉的30家。

標(biāo)準(zhǔn)表述[現(xiàn)狀問題]近年來，我國的環(huán)境問題日益突出并深刻影響著老百姓的生活，霧霾、水污染、垃圾污染等環(huán)境問題層出不窮，環(huán)境保護(hù)越來越成為全社會(huì)的熱門話題?！安荒茏甙l(fā)達(dá)國家先污染再治理的老路”雖已成為共識，但受經(jīng)濟(jì)權(quán)益驅(qū)使，現(xiàn)實(shí)情況仍是過剩產(chǎn)能壓不下去、污染企業(yè)關(guān)閉不了，環(huán)境投訴解決不了，污染指數(shù)降不下來??在這些老大難的問題背后，盤根錯(cuò)節(jié)牽扯的是地方政府的利益。為了GDP，為了政績，有的領(lǐng)導(dǎo)“睜只眼閉只眼”，為破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的工程項(xiàng)目“大開綠燈”;有的領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)代法，對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目引進(jìn)“一拍腦袋就定”;有的不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，造成重特大環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生;有的甚至為環(huán)境違法行為充當(dāng)“保護(hù)傘”，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重和環(huán)境嚴(yán)重破壞，雖然老百姓怨聲載道，政府卻置若罔聞，環(huán)境治理問題已刻不容緩。

[重要意義] 首先，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢的需要。當(dāng)前，我國環(huán)境形勢正處在局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴(yán)峻、壓力繼續(xù)增大的階段，環(huán)境問題已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。黨中央和國務(wù)院高度重視環(huán)境污染問題，多措并舉，積極推進(jìn)環(huán)境污染治理。各地方政府也結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H出臺政策、實(shí)施對策，強(qiáng)力應(yīng)對。實(shí)踐證明，在政府的強(qiáng)力主導(dǎo)下，全社會(huì)的環(huán)境投入在增加，公眾的環(huán)境意識在提升，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用在顯現(xiàn)。實(shí)施綜合督查，正是強(qiáng)化對地方政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境保

護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的督查，推動(dòng)地方政府進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù)工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

其次，實(shí)施綜合環(huán)保督查是適應(yīng)新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各地面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展放緩等諸多發(fā)展壓力。同時(shí)，又面臨環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待值趨高的環(huán)境壓力。如何適應(yīng)新常態(tài)的新形勢，是擺在地方政府面前的重大難題。開展綜合督查，正是將環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用放置在新常態(tài)中加以考量，幫助和推動(dòng)被督查城市找出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題，抓出新常態(tài)下以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藥方，推動(dòng)地方科學(xué)發(fā)展。實(shí)施環(huán)保綜合督查，旨在強(qiáng)化政府的環(huán)保主體責(zé)任，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)，加強(qiáng)各方力量的統(tǒng)籌，加大污染源監(jiān)管，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與。

[對策措施] 一是突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。

三是明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況;在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。

四是強(qiáng)化整改落實(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責(zé)任落實(shí)到人，書面反饋整改情況，逐個(gè)解決銷號;同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任，并定期向社會(huì)公開。

五是保證督查質(zhì)量，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時(shí)要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證，依法予以處罰。

文章素材[標(biāo)題] 1.強(qiáng)化環(huán)保督查是政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 2.環(huán)保督查問責(zé)為民生保駕護(hù)航 [開頭] 示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來，環(huán)境保護(hù)被提到了前所未有的高度，從上到下的環(huán)保督察

也被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”。不僅一大批履職不力的干部被問責(zé)，環(huán)保問題持續(xù)得不到解決的市級干部、省級領(lǐng)導(dǎo)也被“個(gè)別談話”，至于造成污染的企業(yè)更是受到了整頓、罰款、停產(chǎn)或立案等處理。環(huán)保督察的威力不可謂不大，震懾效應(yīng)也逐漸形成。

示例二

環(huán)保督查，直指違法排污企業(yè)，備受民眾關(guān)注。由此也不難想象，這必然會(huì)遭到一些污染單位或明或暗的抵抗。細(xì)究原因，一是這些企業(yè)沒有認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境治理的大形勢，以為憑借一些超常規(guī)手段可以僥幸過關(guān);二是督查組的權(quán)威尚未充分樹立，懲戒措施有限，致使一些地方敢于肆意妄為。要想根本解決問題，必須嚴(yán)懲這種惡劣行徑。

[結(jié)尾] 示例一

生態(tài)環(huán)保短板必須下大氣力彌補(bǔ)，打著“發(fā)展”旗號的污染絕不能繼續(xù)縱容。只有堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決摒棄損害生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長的做法，中華大地才能天更藍(lán)、山更綠、水更清。

示例二

總書記曾經(jīng)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！蔽覀円?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。為政者、為商者要始終以對人民群眾、子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，無愧于自己的良心。

資料來源：

百家號：環(huán)保時(shí)評督察整改要下好三步棋 涅盤

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第五篇：2018國考申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)環(huán)保督查 提升環(huán)境治理能力

2018國考申論熱點(diǎn)：加強(qiáng)環(huán)保督查 提升環(huán)境治理能力

新環(huán)保法生效以來，我國的環(huán)保執(zhí)法取得了重大進(jìn)展，執(zhí)法力度、處罰力度大大增強(qiáng)，企業(yè)的守法意識大大提升，嚴(yán)重的環(huán)境違法情形逐漸減少，環(huán)境質(zhì)量也在日益改善。但實(shí)踐中依然有一些積重難返的問題，需要中央環(huán)保督察來啃硬骨頭。

2017年8月，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察工作拉開序幕，8個(gè)督察組陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察。這兩年來，中央環(huán)保督察多次對地方環(huán)保督查進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)對全國各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。展現(xiàn)出中央解決環(huán)境問題的決心、推動(dòng)綠色發(fā)展的信念。

督查實(shí)現(xiàn)了立案偵查超過千件，立案處罰超過萬家，約談、問責(zé)均超過萬人，有些約談更是直指“一把手”，務(wù)求取得實(shí)效。這些實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)讓長期偏軟的環(huán)保法律法規(guī)長出了“鋼牙利齒”，讓環(huán)境保護(hù)從“不通電的高壓線”變成不可逾越的紅線。

綜合分析 [權(quán)威論述]

在綠色發(fā)展方面搞上去了，在治理大氣污染、解決霧霾方面作出貢獻(xiàn)了，那就可以掛紅花、當(dāng)英雄——習(xí)近平

[原因]

從制度上來說，如果缺少監(jiān)督落實(shí)，理念不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，中央的決策部署也可能難以落到實(shí)處。在現(xiàn)實(shí)生活中，重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念在一些地方仍然根深蒂固，環(huán)保陷入了“說起來重要，做起來不要”的困境。在這樣的背景下，建立中央環(huán)保督察長效機(jī)制，正是要以制度創(chuàng)新為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，為環(huán)境保護(hù)的貫徹落實(shí)提供制度保障。

環(huán)保督察不僅是生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)戰(zhàn)，也是一場轉(zhuǎn)型升級的持久戰(zhàn)，可以有力地推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓各級黨委和政府扛起生態(tài)文明建設(shè)的主體責(zé)任。這正是要把問題導(dǎo)向貫徹始終，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的誠意和決心來推動(dòng)環(huán)保工作落到實(shí)處。

[意義]

環(huán)境保護(hù)部的督察就是一記響亮的警鐘，只有警鐘長鳴，地方政府治理區(qū)域環(huán)境問題才更有價(jià)值，才能真正建立環(huán)境保護(hù)高于一切的意識和行動(dòng)自覺，達(dá)到環(huán)保促制度，制度促環(huán)保。環(huán)境保護(hù)部對地方政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行時(shí)時(shí)提醒，隨時(shí)敲打，能夠不斷查找自身問題，并及時(shí)將出現(xiàn)的問題解決，將比發(fā)生重大環(huán)境事件后再查處責(zé)任人更有意義。

環(huán)保督察更好樹立起各級政府的主體責(zé)任，激發(fā)起人民群眾的環(huán)保意識，就能涵養(yǎng)出促進(jìn)綠色發(fā)展久久為功的力量。環(huán)保督查既盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況，又檢查環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況;既督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況，又督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況。這些直面問題的勇氣、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，可以樹立起我國加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的公信力。

[對策措施] 中公教育總結(jié)，無論是督察的上級監(jiān)督部門，還是被督察的下級職能部門，都應(yīng)該牢記使命，將督察作為切實(shí)提升民生福祉的手段，在各部門的配合下共同打造“美麗中國”。

首先，監(jiān)督管理單位，應(yīng)該恪守本職，重拳出擊。在督查前，做好調(diào)研工作，針對不同地區(qū)的不同實(shí)際來進(jìn)行政府督查，要結(jié)合被督察地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況和主要經(jīng)濟(jì)類型來制定目標(biāo)，萬不可庸政懶

政，搞一刀切，制定不符合實(shí)際的目標(biāo);督察工作要專事專辦，對待不同地區(qū)要一視同仁，切不可因?yàn)殛P(guān)系的遠(yuǎn)近親疏而差別對待，有失公允。要將重點(diǎn)放在后續(xù)工作的落實(shí)上，在不同的問題上要制定紅線，加強(qiáng)關(guān)注后續(xù)問題的跟蹤和反饋，定期進(jìn)行整改檢查和復(fù)查，建立健全評議機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、免責(zé)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，讓問題真正得以解決。

其次，被督察方要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。要擺正心態(tài)，意識到“督察”是幫助部門找出問題，重點(diǎn)整治的良好契機(jī)，是對日后工作重點(diǎn)調(diào)整的重要節(jié)點(diǎn)，是爭取上級幫助本地區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生建設(shè)的絕佳機(jī)會(huì);要提高意識，在督察過程中講明本區(qū)實(shí)情，工作中存在的不足，還可以從哪些方面進(jìn)行改進(jìn)工作，重點(diǎn)整治，明白督察的利害關(guān)系，不逃避問題，不狡辯，不詭辯;要上行下達(dá)，及時(shí)行動(dòng)，在找準(zhǔn)切入口的前提下，及時(shí)去處置問題，重視群眾意見，不能以自我感覺代替群眾評價(jià)，在巡查、防控方面著力下狠功夫，合理利用處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等方式對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化，力求在解決實(shí)際問題上找到突破。

再次，需要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與公眾的良性互動(dòng)。事實(shí)證明，單靠自上而下的環(huán)保督查，無法覆蓋廣袤遼闊的國土，對花樣百出的污染行為的監(jiān)管捉襟見肘?！吧鐣?huì)猶如一條船，每個(gè)人都要有掌舵的準(zhǔn)備。”環(huán)境保護(hù)注定是一場持久戰(zhàn)，吸納公眾參與、實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，才能讓環(huán)境監(jiān)管之眼無處不在，形成政府與公眾共同治理環(huán)境的合力。這就需要不斷凝聚社會(huì)共識，培育民間環(huán)保力量，避免政府部門單打獨(dú)斗，讓環(huán)保的理念遍及每一個(gè)角落，吸引更多人參與到環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理中來。

最后，提升環(huán)境治理能力，也需要實(shí)現(xiàn)中央和地方的良性互動(dòng)。環(huán)保壓力層層傳導(dǎo)，治理責(zé)任級級壓實(shí)，唯有調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，實(shí)現(xiàn)政府體系內(nèi)部的條塊互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，才能理順機(jī)制、形成合力。地方政府部門應(yīng)該認(rèn)識到，環(huán)境監(jiān)管不能僅僅依靠上級環(huán)保部門的督查，而應(yīng)該樹立起主體責(zé)任，讓每一級政府都成為環(huán)境治理的主人翁，才能最大限度防止污染的發(fā)生、降低事故的影響。從這個(gè)意義來說，加強(qiáng)環(huán)保部門督查與地方治理的雙向互動(dòng)，應(yīng)成為環(huán)保工作落實(shí)的常態(tài)。

文章素材

[標(biāo)題]

1.讓環(huán)保約談“談”之有效

2.環(huán)保督察，催生轉(zhuǎn)型升級“化學(xué)反應(yīng)” 3.環(huán)保不力不能止于“督查” [開頭] 示例一

“千秋勝負(fù)在于理”。環(huán)保督查雷厲風(fēng)行的背后，是新發(fā)展理念的引領(lǐng)，是綠色發(fā)展的深入人心。加快淘汰落后產(chǎn)能，用環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”，越來越多的地方學(xué)會(huì)“算大賬”。

示例二

保護(hù)好一方山水，造福百姓，遺澤子孫，乃是地方政府義不容辭，責(zé)無旁貸責(zé)任。然近年來，環(huán)境問題不時(shí)引發(fā)公眾焦慮，當(dāng)環(huán)保局長屢屢成為質(zhì)疑焦點(diǎn)，“邀請環(huán)保局長下河游泳”“請環(huán)保局長喝黑水”成為熱點(diǎn)新聞時(shí)，環(huán)保局長“匿名舉報(bào)”的尷尬，環(huán)保部門“看得見管不到”的無奈，再次折射出，環(huán)保問題光靠環(huán)保部門的確獨(dú)木難支。

[結(jié)尾] 示例一

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！杯h(huán)保督察絕不是一陣風(fēng)，也不是最終目的，問責(zé)是為了督促各地根治環(huán)境污染的民生之患，回應(yīng)綠水青山的民心之盼。人人都做綠色發(fā)展方式和生活方式的踐行者，才能走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路。

示例二

藍(lán)天，大地，青山，綠水??我們從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到很多，我們也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出很多;我們懷念從前，我們更希望未來可以回到從前。從督查開始補(bǔ)救，從當(dāng)下開始轉(zhuǎn)變，生命的健康、民眾的期盼不容許再有讓位，“美麗中國”的建設(shè)必須落實(shí)于行動(dòng)。

部分來源：

人民日報(bào)：環(huán)境治理要有“兩個(gè)互動(dòng)” 人民日報(bào)：環(huán)保督察，讓綠色成為發(fā)展底色

（文章圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）