第一篇：93關(guān)于印發(fā)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的通知

關(guān)于印發(fā)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的通知

發(fā)改財(cái)金【2015】2045號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》確定的任務(wù)分工，建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建失信市場(chǎng)主體“一處違法，處處受限”的信用監(jiān)管框架，營(yíng)造良好市場(chǎng)信用環(huán)境，發(fā)展改革委、工商總局、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年9月14日

附件

失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄

為貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）任務(wù)分工》明確的實(shí)施方案，著力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，由發(fā)展改革委和工商總局牽頭, 中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、旅游局、國(guó)家網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局、郵政局、文物局、全國(guó)總工會(huì)就工商總局提出的針對(duì)失信企業(yè)開展各部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒措施達(dá)成如下一致意見：

一、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的范圍

聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原則，存在侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱“工商行政管理部門”）吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人），以及根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)企業(yè)嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱“當(dāng)事人”）。

本備忘錄其他簽署部門在履行法定職責(zé)過程中記錄的，依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)予以限制或?qū)嵤┦袌?chǎng)禁入措施的嚴(yán)重違法失信企業(yè)和個(gè)人，屬于當(dāng)事人范圍，應(yīng)納入聯(lián)合懲戒范圍。

二、工商行政管理部門對(duì)當(dāng)事人采取的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制 按照相關(guān)法律法規(guī)，在信息共享的基礎(chǔ)上，工商行政管理部門對(duì)行業(yè)主管部門做出行政處罰和失信評(píng)價(jià)的當(dāng)事人應(yīng)實(shí)施本條所列的市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制措施。

本條各項(xiàng)限制措施中，“負(fù)責(zé)人”、“主要負(fù)責(zé)人”是指企業(yè)法定代表人（或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）；“不得從事”是指不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款）；

對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）（《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）第29項(xiàng)）；

3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，其法定代表人和礦長(zhǎng)5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長(zhǎng)（《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十條第二款）；

事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條第一款）。

2.信息提供部門和信息類型：

由安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部等負(fù)有行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法職責(zé)的部門提供違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位及責(zé)任人信息。

3.限制方式：

當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。

（二）旅行社經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

被吊銷導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證的導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和受到吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)（《旅游法》第一百零三條）； 旅行社被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，其主要負(fù)責(zé)人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人（《旅行社條例》第六十四條）。

2.信息提供部門和信息類型：

由旅游局提供違法導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)、管理人員名單，被吊銷經(jīng)營(yíng)許可的旅行社主要負(fù)責(zé)人信息。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任旅行社企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。

（三）國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

中央企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的相關(guān)責(zé)任人（含調(diào)離工作崗位或已離退休的），在1至5年內(nèi)或者終身不得被中央企業(yè)聘用或者擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人（《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》第三十二條第一款第（三）項(xiàng)、第三十四條、第三十七條）；

國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；造成國(guó)有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)上述職務(wù)（《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第七十三條）。

2.信息提供部門和信息類型： 由國(guó)資委提供中央企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、任職資格限制期限。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定或國(guó)資委決定的期間內(nèi)不得擔(dān)任中央企業(yè)及其獨(dú)資或者控股子企業(yè)、其他國(guó)有企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（四）飼料及獸藥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

未取得生產(chǎn)許可證生產(chǎn)飼料、飼料添加劑或違反《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十九條相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致相關(guān)許可證明文件被吊銷、撤銷的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條）；

未取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥或獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的；提供虛假材料騙取獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的，其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)（《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條、第五十七條）。

2.信息提供部門和信息類型：

對(duì)于未取得或被吊銷、撤銷相關(guān)許可證明文件企業(yè)的相關(guān)當(dāng)事人名單，由各級(jí)農(nóng)業(yè)部門直接通報(bào)給同級(jí)工商行政管理部門。

3.限制方式： 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（五）食品藥品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)或其他單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《藥品管理法》第七十六條）；

被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定做出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員（《食品安全法》第一百三十五條）；

違反《食品安全法》規(guī)定，受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，自處分決定做出之日起10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作；因食品安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故受到開除處分的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員，終身不得從事食品檢驗(yàn)工作（《食品安全法》第一百三十八條第二款）。

2.信息提供部門和信息類型：

由食品藥品監(jiān)管總局提供生產(chǎn)銷售假藥劣藥企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人名單、被吊銷許可證單位相關(guān)當(dāng)事人名單、相關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)當(dāng)事人名單。3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)或機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（六）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

未取得網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十五條）；

未取得娛樂經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場(chǎng)所或者擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人；娛樂場(chǎng)所因違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》被吊銷或撤銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷或撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場(chǎng)所的法定代表人、負(fù)責(zé)人（《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十二條）。

2.信息提供部門和信息類型： 由文化部提供擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法當(dāng)事人（包括企業(yè)和自然人）名單；各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供在查處治安、刑事案件時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締的擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的名單。

3.限制方式：

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任同行業(yè)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；

違法從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，其自然人股東和法定代表人、負(fù)責(zé)人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。

（七）營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

因違反《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》規(guī)定被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，自受到行政處罰之日起，當(dāng)事人為單位的，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人；當(dāng)事人為個(gè)人的，個(gè)體演員1年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出，個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人5年內(nèi)不得從事營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)。因營(yíng)業(yè)性演出有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十六條禁止情形被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證，或者被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者責(zé)令變更登記的，不得再次從事營(yíng)業(yè)性演出或者營(yíng)業(yè)性演出的居間、代理、行紀(jì)活動(dòng)（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十三條）。2.信息提供部門和信息類型：

由文化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單及吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證原因。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（八）出版經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷出版許可證、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的，自被吊銷之日起，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得擔(dān)任出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人（《出版管理?xiàng)l例》第七十一條）；

印刷企業(yè)被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任印刷企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人。從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十四條）；

音像出版企業(yè)被吊銷音像制品出版許可證、復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證、出版物經(jīng)營(yíng)許可證的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶被吊銷許可證的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)（《音像制品管理?xiàng)l例》第四十七條）。

2.信息提供部門和信息類型：

由新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)出版經(jīng)營(yíng)、印刷經(jīng)營(yíng)、音像出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記；當(dāng)事人為個(gè)體工商戶的，法定期間內(nèi)不得從事音像制品零售、印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（九）電影經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)被吊銷攝制電影許可證、電影片公映許可證、中外合作攝制電影片許可證的，自被吊銷之日起其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任電影片的制片、進(jìn)口、出口、發(fā)行和放映單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事電影相關(guān)活動(dòng)的，自被查處之日起5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影業(yè)務(wù)（《電影管理?xiàng)l例》第六十四條）。

2.信息提供部門和信息類型：

新聞出版廣電總局提供相關(guān)當(dāng)事人名單，并注明具體限制領(lǐng)域。3.限制方式： 違法企業(yè)相關(guān)當(dāng)事人法定期間內(nèi)不得擔(dān)任相關(guān)電影企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（十）建筑施工領(lǐng)域（含施工、勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理）。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)受到撤職處分或被判處刑罰的，5年內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十六條第三款、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第三十二條第二款）。

2.信息提供部門和信息類型：

由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。

（十一）電子認(rèn)證領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

電子認(rèn)證服務(wù)提供者被吊銷電子認(rèn)證許可證書的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員10年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)（《電子簽名法》第三十一條）。

2.信息提供部門和信息類型：

由工業(yè)和信息化部提供相關(guān)當(dāng)事人名單。3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任電子認(rèn)證服務(wù)企業(yè)法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)成為上述企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（十二）證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

對(duì)于被證監(jiān)會(huì)依法撤銷任職資格或從業(yè)資格、采取市場(chǎng)禁入措施或者宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人，在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)依法不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《證券法》第一百五十二條、第二百零九條、第二百三十三條等，《證券投資基金法》第一百二十一條、第一百四十九條等，《期貨交易管理?xiàng)l例》第七十八條，《證券市場(chǎng)禁入規(guī)定》等）。

2.信息提供部門和信息類型：

由證監(jiān)會(huì)提供依法撤銷任職資格或從業(yè)資格、采取證券市場(chǎng)禁入措施及宣布為期貨市場(chǎng)禁止進(jìn)入者的當(dāng)事人信息。

3.限制方式：

當(dāng)事人在法定或證監(jiān)會(huì)決定的期間內(nèi)不得從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，已從事相關(guān)業(yè)務(wù)或擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。申請(qǐng)從事證券、期貨業(yè)務(wù)或者擔(dān)任證券、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)或上市公司等公眾公司的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

（十三）普遍性限制措施。

1.限制措施及法律法規(guī)依據(jù)：

公司、企業(yè)因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉，其法定代表人對(duì)此負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任公司的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（四）項(xiàng)、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（六）項(xiàng)）。

企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起3年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（五）項(xiàng)、《公司法》第一百四十六條第一款第三項(xiàng)、《破產(chǎn)法》第一百二十五條第二款）；

因相關(guān)犯罪行為被判處刑罰的自然人，執(zhí)行期滿未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的；或者個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)?，不得?dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員（《公司法》第一百四十六條第一款第（二）、（五）項(xiàng)，《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》第四條第（二）、（四）、（七）項(xiàng)）。

2.信息提供部門和信息類型：

由最高人民法院依法提供已審結(jié)的破產(chǎn)類案件當(dāng)事人信息、自然人犯罪被判處刑罰的信息，以及失信被執(zhí)行人名單信息。3.限制方式：

當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不得擔(dān)任任何公司法定代表人，已擔(dān)任的責(zé)令所在企業(yè)辦理變更登記。當(dāng)事人申請(qǐng)成為企業(yè)董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的，不予備案。

三、工商行政管理部門與各部門的協(xié)同監(jiān)管措施

各部門與工商行政管理部門共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，依照各自職能對(duì)當(dāng)事人實(shí)施如下監(jiān)管和處罰。

（一）工商行政管理部門責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，行業(yè)審批部門在對(duì)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)嚴(yán)重違法失信當(dāng)事人實(shí)施行政處罰或撤銷、吊銷、注銷、繳銷其許可證后，可將當(dāng)事人信息通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法要求或強(qiáng)制其退出市場(chǎng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的安排，將“先證后照”調(diào)整為“先照后證”的行業(yè)，以調(diào)整后的法律法規(guī)為準(zhǔn)。

1.政府采購(gòu)供應(yīng)商存在違法行為被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《政府采購(gòu)法》第七十七條，財(cái)政部提供）。

2.被公安部門注銷經(jīng)營(yíng)許可證的因私出入境中介機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》第二十三條，省級(jí)公安機(jī)關(guān)向同級(jí)工商行政管理部門提供）。3.環(huán)境保護(hù)部門吊銷或收繳企業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)通知工商行政管理部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第二十九條，環(huán)境保護(hù)部提供）。

4.自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事非法經(jīng)營(yíng)的，省級(jí)教育行政部門會(huì)同地方工商行政管理部門、公安部門依法取消其中介服務(wù)資格，限期向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》第十三條、《教育部關(guān)于做好自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)下放有關(guān)事項(xiàng)的通知》，教育部提供）。

5.被農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門吊銷種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記（《種子法》第七十三條，農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局提供）。

6.非法招用未成年人、情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《未成年人保護(hù)法》第六十八條，人力資源社會(huì)保障部提供）。

7.企業(yè)經(jīng)勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《禁止使用童工規(guī)定》第六條，人力資源社會(huì)保障部提供）。

8.勞務(wù)派遣單位辦理變更、注銷勞務(wù)派遣行政許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記（《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》第十六條、第二十六條，人力資源社會(huì)保障部提供）。9.快遞企業(yè)被吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記（《郵政法》第八十一條第二款，郵政局提供）。

10.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證，限期向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記，拒不辦理的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《就業(yè)促進(jìn)法》第六十五條、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》第七十四條，人力資源社會(huì)保障部提供）。

11.建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位被建設(shè)行政主管部門、交通運(yùn)輸主管部門、水行政主管部門吊銷全部資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《建筑法》第七十六條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十五條，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部等提供）。

12.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位弄虛作假，騙取城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書，被規(guī)劃部門收回資格證書的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記；不辦理注銷登記的，由工商行政管理部門依法處理（《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提供）。

13.被吊銷藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記（《藥品管理法》第一百條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。14.被依法注銷、撤銷、吊銷食品流通許可證的，或者食品流通許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記或者辦理注銷登記（《食品流通許可證管理辦法》第三十六條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。

15.納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng)，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《稅收征收管理法》第六十條，稅務(wù)總局提供）。

16.文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被文化主管部門吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記，逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體演員被文化主管部門責(zé)令停止?fàn)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第五十二條，文化部提供）。

17.娛樂場(chǎng)所被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第五十四條，文化部提供）。

18.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十四條，文化部提供）。

19.違反《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，被吊銷許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《文物保護(hù)法》第六十六條、第七十三條、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第六十二條，文物局提供）。

20.出版經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電影經(jīng)營(yíng)企業(yè)、音像制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷或變更登記；逾期不辦理的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《出版管理?xiàng)l例》第七十條、《電影管理?xiàng)l例》第六十三條、《音像制品管理?xiàng)l例》第四十六條、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條，新聞出版廣電總局提供）。

（二）各部門將許可、處罰信息和案件線索通報(bào)工商行政管理部門，由工商行政管理部門依法定職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管。

1.網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)失信行為依法應(yīng)由工商行政管理部門查處的，移送同級(jí)工商行政管理部門依法予以查處（《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，國(guó)家網(wǎng)信辦提供）。

2.公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報(bào)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處（《消防法》第六十五條第三款，各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供）。

3.工業(yè)和信息化、公安交通管理部門發(fā)現(xiàn)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車，以及生產(chǎn)、銷售拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，通報(bào)或移交同級(jí)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)者、銷售者依法及時(shí)查處（《交通安全法》第一百零三條第三款、第四款，工業(yè)和信息化、公安部門提供）。4.各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)將帶有廣告審查批準(zhǔn)號(hào)的《獸藥廣告審查表》寄送同級(jí)工商行政管理部門（廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）備查；廣告審查批準(zhǔn)號(hào)作廢后，各級(jí)農(nóng)牧行政管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料送同級(jí)工商行政管理部門備查。（《獸藥廣告審查辦法》第九條第二款、第十五條，農(nóng)業(yè)部提供）。

5.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及依法吊銷或注銷許可情況通報(bào)工商行政管理部門（《種子法》第七十三條，農(nóng)業(yè)部提供）。

6.對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有勞動(dòng)用工行為的，由勞動(dòng)保障部門及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締（《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十三條，人力資源社會(huì)保障部提供）。

7.無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門處罰后，將非法單位信息通報(bào)工商行政管理部門予以查處（《禁止使用童工規(guī)定》第九條，人力資源社會(huì)保障部提供）。

8.投標(biāo)人串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、分包給他人情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照（《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條、第五十四條第二款、第五十八條、第六十條第二款、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條、第六十八條第三款，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通部、商務(wù)部、鐵路局、民航局、工業(yè)和信息化部提供）。9.對(duì)廣告媒介資質(zhì)證明（如播出機(jī)構(gòu)許可、出版許可）失效或被吊銷的，各級(jí)新聞出版廣電部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況通報(bào)同級(jí)工商行政管理部門撤回其廣告經(jīng)營(yíng)許可證（《廣告管理?xiàng)l例》第六條第（二）項(xiàng)、第十八條第（七）項(xiàng)、《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第九條第（二）項(xiàng)、第十五條，新聞出版廣電總局提供）。

10.醫(yī)療器械廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收回、注銷或者撤銷醫(yī)療器械廣告批準(zhǔn)文號(hào)后5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門；該廣告繼續(xù)發(fā)布的，由工商行政管理部門依法予以處理（《醫(yī)療器械廣告審查辦法》第二十一條第二款，食品藥品監(jiān)管總局提供）。

11.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布保健食品廣告行為的，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門查處；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門作出的撤銷或者收回保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的決定，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)工商行政管理部門備查，同時(shí)向社會(huì)公告處理決定；省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將《違法保健食品廣告公告》抄送同級(jí)工商行政管理部門（《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。

12.食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）廣告行為的，應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門查處（《食品廣告監(jiān)管制度》第八條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。

13.對(duì)違法發(fā)布的藥品廣告，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移送同級(jí)工商行政管理部門（廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)）查處（《藥品廣告審查辦法》第二十六條，食品藥品監(jiān)管總局提供）。14.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將藥品類易制毒化學(xué)品許可、依法吊銷或者注銷許可的情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)公安部門和工商行政管理部門（《藥品類易制毒化學(xué)品管理辦法》第三十七條第一款，食品藥品監(jiān)管總局提供）。

15.省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)在撤銷《醫(yī)療廣告審查證明》之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處（《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十一條第二款，衛(wèi)生計(jì)生委提供）。

16.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)將作出的相關(guān)產(chǎn)品吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門（《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十五條第一款，質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委提供；《鐵路安全管理?xiàng)l例》第八十六條，鐵路局提供）。

17.有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將易制毒化學(xué)品相關(guān)許可以及依法吊銷許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條，食品藥品監(jiān)管總局、安全監(jiān)管總局、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、發(fā)展改革委、交通部、環(huán)境保護(hù)部提供）。

18.地方質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將其作出的對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的違法行為查處決定，及時(shí)通報(bào)發(fā)展改革部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門（《認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十七條，質(zhì)檢總局提供）。19.對(duì)未取得地質(zhì)勘察資質(zhì)證書，擅自從事地質(zhì)勘察活動(dòng)的企業(yè)，由國(guó)土資源部門依法查處，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門依法予以處理（《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》第二十七條，國(guó)土資源部提供）。

20.有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將出租汽車相關(guān)許可以及變更許可的情況通報(bào)公安和工商行政管理部門（《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第十八條，交通運(yùn)輸部提供）。

（三）工商行政管理部門向各相關(guān)部門提供企業(yè)登記、監(jiān)管、行政處罰信息，為其準(zhǔn)入審批和行業(yè)監(jiān)管提供參考依據(jù)。

1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助人民法院查詢有關(guān)主體的設(shè)立、變更、注銷登記，對(duì)外投資，以及受處罰等情況及原始資料（企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示的信息除外）；對(duì)凍結(jié)、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示；因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán)，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。（《最高人民法院 國(guó)家工商總局關(guān)于加強(qiáng)信息合作規(guī)范執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行的通知》第七條）。

2.向網(wǎng)信部門提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位違法記錄、行政處罰信息（《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》）。

3.向財(cái)政部門提供政府采購(gòu)供應(yīng)商、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等違法記錄、行政處罰信息（《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款第五項(xiàng)、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第三條、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第五條）。

4.向銀行、稅務(wù)、海關(guān)部門提供核準(zhǔn)外國(guó)企業(yè)注銷信息（《外國(guó)(地區(qū))企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)登記管理辦法》第十二條第二款）。

5.向證監(jiān)會(huì)提供有關(guān)上市公司、發(fā)行人、非上市公眾公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司等違法記錄、行政處罰信息（《證券法》第十三條第三項(xiàng)、第五十五條第三項(xiàng)、第六十條第一項(xiàng)、第一百二十四條第二項(xiàng)、第一百六十九條、第一百七十九條、《證券投資基金法》第十三條第三項(xiàng)、《期貨交易管理?xiàng)l例》第十六條第四項(xiàng)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于股份有限公司境內(nèi)上市外資股的規(guī)定》第九條第一款第三項(xiàng)）。

6.向銀監(jiān)會(huì)提供相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)信息和行政處罰信息（《商業(yè)銀行法》第三十五條、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》第九條、《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》第十一條）。

7.向國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門（人民銀行）提供企業(yè)信息和相關(guān)個(gè)人信息（《反洗錢法》第十一條第一款）。

8.向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（人力資源社會(huì)保障部）提供企業(yè)成立、終止情況（《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條第三款）。

9.向人力資源社會(huì)保障部門提供有關(guān)企業(yè)年金基金管理資格的金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)信息和行政處罰信息（《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第92項(xiàng)、《企業(yè)年金基金管理辦法》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》）。10.向發(fā)展改革委提供外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記信息，企業(yè)債券發(fā)行人、證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等違法記錄、行政處罰信息（《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》第十三條、《證券法》第十條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作的通知》附件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)債券發(fā)行行為及貫徹廉政建設(shè)各項(xiàng)要求的意見》第五條、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)發(fā)債過程中信用建設(shè)的通知》第一條至第六條、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》第二條）。

11.向商務(wù)、公安等部門提供外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記信息（《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第十五條、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》第五條第三款、第九條）。

12.向公安部門和有關(guān)行政主管部門提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)依法變更或者注銷登記的情況（《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第三十五條）。

13.向有關(guān)部門提供直銷企業(yè)和直銷員行政處罰信息、有關(guān)單位和人員傳銷行政處罰信息（《直銷管理?xiàng)l例》第六條、《禁止傳銷條例》第二十四條至二十七條）。

14.向稅務(wù)部門定期通報(bào)市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷登記以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息（《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十一條）。15.向文化部門提供演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位查處、取締信息，對(duì)營(yíng)業(yè)性演出廣告的處罰信息，娛樂場(chǎng)所處罰信息（《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第二款、第三十五條、第四十八條第二款）。

16.向農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提供種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、變更或注銷情況和行政處罰信息（《種子法》第二十六條、第五十九條）。

17.向新聞出版行政主管部門提供出版企業(yè)、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更、注銷、行政處罰信息（《出版管理?xiàng)l例》第六條）。

18.向檢驗(yàn)檢疫部門提供有關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更、注銷登記信息（《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)管理辦法》第五條）。

19.向交通運(yùn)輸主管部門提供出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、行政處罰信息（《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第八條至第十一條）。

除向以上列明的各相關(guān)部門提供信息外，工商行政管理部門還應(yīng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的要求，將市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管、行政處罰和企業(yè)自行申報(bào)的有關(guān)信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示和共享。

企業(yè)因違反相關(guān)法律法規(guī)被行業(yè)主管部門給予行政處罰的，應(yīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行公示。未依法公示信息，公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，通過登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系，以及具有其他嚴(yán)重違法失信行為的，由工商行政管理部門將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。

各部門辦理本領(lǐng)域內(nèi)行政審批時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件明確將企業(yè)誠(chéng)信狀況或無(wú)違法記錄作為審批條件的，應(yīng)將企業(yè)信用信息系統(tǒng)上公示的信息作為重要參考。

四、各部門對(duì)當(dāng)事人采取的聯(lián)合懲戒措施

工商行政管理部門以外的其他各部門按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）確定的原則，以及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)工商行政管理部門共享的信息和數(shù)據(jù)，依法對(duì)存在經(jīng)營(yíng)異常和嚴(yán)重違法失信行為的當(dāng)事人在本領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取下列一種或多種懲戒措施，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的目標(biāo)。

（一）限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

1.懲戒措施：

(1)當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)活動(dòng)中違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，確需采取措施制止違法網(wǎng)站繼續(xù)從事違法活動(dòng)的，或者工商行政管理部門對(duì)網(wǎng)站違法行為做出行政處罰后需要關(guān)閉違法網(wǎng)站的，工商行政管理部門可依照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)電信主管部門依法責(zé)令停止違法網(wǎng)站接入服務(wù)，關(guān)閉違法網(wǎng)站；

(2)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)進(jìn)行限制。2.法律法規(guī)及政策依據(jù)： 《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第四

十五、第四十六條；

《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條；

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第二十條；

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第四條；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條。

3.聯(lián)合懲戒部門：工業(yè)和信息化部、國(guó)家網(wǎng)信辦。

（二）限制擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

1.懲戒措施：對(duì)所任職的公司、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的董事、監(jiān)事、廠長(zhǎng)、高級(jí)管理人員，在一定期限內(nèi)依法不得擔(dān)任證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他從業(yè)人員。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《證券法》第一百零八條第（一）項(xiàng)、第一百三十一條； 《期貨交易管理?xiàng)l例》第九條；

《期貨公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》第十九條第（一）項(xiàng)；

《證券投資基金法》第十五條第（二）項(xiàng)。

3.聯(lián)合懲戒部門：證監(jiān)會(huì)。

（三）融資授信限制。

1.懲戒措施：金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)依法采集當(dāng)事人違法信息并向金融機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)，作為融資授信活動(dòng)中的重要參考因素。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《商業(yè)銀行法》第三十五條；

《征信業(yè)管理?xiàng)l例》第十三條、第十八條、第二十一條； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》。

3.聯(lián)合懲戒部門：人民銀行、銀監(jiān)會(huì)。

（四）限制部分高消費(fèi)行為。

1.懲戒措施：對(duì)因違反工商行政管理法律法規(guī)，被工商行政管理部門給予行政處罰，并被工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的當(dāng)事人，未按執(zhí)行通知書指定的期間履行《行政處罰決定書》確定的給付義務(wù)的，由執(zhí)行法院依法限制其高消費(fèi)行為。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第一條、第三條。

3.聯(lián)合懲戒部門：最高人民法院、民航局、鐵路局。

（五）限制取得政府供應(yīng)土地。

1.懲戒措施：由國(guó)土資源管理部門根據(jù)工商行政管理部門的信息和數(shù)據(jù)，在供應(yīng)土地時(shí)進(jìn)行必要限制。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第三十條；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條；

《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。

3.聯(lián)合懲戒部門：國(guó)土資源部。

（六）限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)依法限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《政府采購(gòu)法》第二十二條第（五）項(xiàng)；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第一條；

《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。

3.聯(lián)合懲戒部門：財(cái)政部。

（七）限制參與工程招投標(biāo)。1.懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人在一定期限內(nèi)參與依法進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)的行為予以限制。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條；

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)。

3.聯(lián)合懲戒部門：發(fā)展改革委、商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等。

（八）限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。

1.懲戒措施：當(dāng)事人申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的，海關(guān)不予通過認(rèn)證。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（海關(guān)總署2014年第82號(hào)公告）第9條。

3.聯(lián)合懲戒部門：海關(guān)總署。

（九）限制證券期貨市場(chǎng)部分經(jīng)營(yíng)行為。

1.懲戒措施：證監(jiān)會(huì)在審批證券、基金管理公司及期貨公司設(shè)立、變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時(shí)，將企業(yè)信用信息作為重要參考，對(duì)于當(dāng)事人的申請(qǐng)從嚴(yán)掌握或不予批準(zhǔn)。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)： 《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《證券投資基金法》、《期貨公司監(jiān)督管理辦法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

3.聯(lián)合懲戒部門：證監(jiān)會(huì)。

（十）禁止受讓收費(fèi)公路權(quán)益。

1.懲戒措施：禁止當(dāng)事人受讓收費(fèi)公路權(quán)益。2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》第十二條第二款。

3.聯(lián)合懲戒部門：交通運(yùn)輸部。

（十一）限制取得安全生產(chǎn)許可證。

1.懲戒措施：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證予以限制。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；

《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條第（十三）項(xiàng)。

3.聯(lián)合懲戒部門：安全監(jiān)管總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門。

（十二）限制取得政府資金支持。

1.懲戒措施：限制當(dāng)事人取得政府資金支持。2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》第二部分第（一）條。3.聯(lián)合懲戒部門：發(fā)展改革委、財(cái)政部。

（十三）限制企業(yè)債券發(fā)行。

1.懲戒措施：對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)公開發(fā)行企業(yè)債券的行為進(jìn)行限制。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展、簡(jiǎn)化發(fā)行核準(zhǔn)程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2008〕7號(hào)）第二條第（七）項(xiàng)；

《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行 中央編辦關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào)）。

3.聯(lián)合懲戒部門：發(fā)展改革委。

（十四）限制取得生產(chǎn)許可。

1.懲戒措施：國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)生產(chǎn)許可證予以限制。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第九條第二款；

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)。

3.聯(lián)合懲戒部門：質(zhì)檢總局。

（十五）列為檢驗(yàn)檢疫失信企業(yè)。

1.懲戒措施：將當(dāng)事人列為出入境檢驗(yàn)檢疫信用D級(jí)企業(yè)，實(shí)行限制性管理措施。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法》第三條； 《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用信息采集條目及信用等級(jí)評(píng)定規(guī)則》。

3.聯(lián)合懲戒部門：質(zhì)檢總局。

（十六）限制獲得相關(guān)榮譽(yù)。

1.懲戒措施：各部門在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)時(shí)，須將其恪守信用作為基本條件；對(duì)于評(píng)選周期內(nèi)有失信及嚴(yán)重違法情形的當(dāng)事人不予頒發(fā)榮譽(yù)稱號(hào)，已取得的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)予撤銷。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》第四條第（十五）項(xiàng)；

《企業(yè)信息公示暫行條例》第十八條。3.聯(lián)合懲戒部門：各有關(guān)部門。

（十七）通過主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布。

1.懲戒措施：工商總局在門戶網(wǎng)站公布失信企業(yè)相關(guān)信息的同時(shí)，通知國(guó)家網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布。

2.法律法規(guī)及政策依據(jù)： 《政府信息公開條例》第九條；

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第三條。3.聯(lián)合懲戒部門：國(guó)家網(wǎng)信辦。（十八）其他聯(lián)合懲戒措施。除上述第（一）至（十七）項(xiàng)規(guī)定的懲戒措施外，本備忘錄簽署各部門依據(jù)本領(lǐng)域內(nèi)法律法規(guī)規(guī)章正在實(shí)施的，針對(duì)未年檢企業(yè)的限制、禁入和其他懲戒措施，應(yīng)適用于被工商行政管理部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的當(dāng)事人。

五、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的實(shí)施方式

1.本備忘錄所列各部門應(yīng)通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)或?qū)＞€傳輸?shù)确绞浇粨Q數(shù)據(jù)、共享信息，并通過本備忘錄所列的方式和規(guī)程，依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。同時(shí)，建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，各部門定期將聯(lián)合懲戒措施的實(shí)施情況通報(bào)給發(fā)展改革委和工商總局。

2.工商總局通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向各部門提供市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基本信息。

3.工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局與各部門有關(guān)司局建立信息交換機(jī)制，定期將全國(guó)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（包含企業(yè)名稱、注冊(cè)號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人、列入原因、對(duì)其他嚴(yán)重違法行為負(fù)有責(zé)任的投資人和其他相關(guān)人員姓名及身份證件號(hào)碼、違法性質(zhì)、處理結(jié)果等信息）提供給各部門。各部門在接到數(shù)據(jù)后，依法在審批和監(jiān)管過程中對(duì)當(dāng)事人的行為予以限制或禁止。

4.工商總局和各部門分別建立相應(yīng)工作機(jī)制，指導(dǎo)和要求本系統(tǒng)內(nèi)部各層級(jí)單位建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)交換機(jī)制，定期共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，以進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

六、附則 1.各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極落實(shí)本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。2.本備忘錄簽署后，各部門、各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整，與本備忘錄不一致的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

3.數(shù)據(jù)交換和共享具體事宜，由工商總局與各部門進(jìn)一步協(xié)商明確。

第二篇：黑龍江省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法

黑龍江省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法

第一章總 則

第一條為加大對(duì)失信行為懲戒力度,加快形成全社會(huì)守信光榮、失信可恥的氛圍,引導(dǎo)企業(yè)提高法律誠(chéng)信意識(shí),推動(dòng)“誠(chéng)信龍江”建設(shè),根據(jù)《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》(2007年省政府令第9號(hào))精神,制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè),是指經(jīng)過工商注冊(cè)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織。

本辦法所稱失信行為,是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)中被各級(jí)行政機(jī)關(guān)和經(jīng)依法授權(quán)或者委托承擔(dān)行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱各級(jí)行政機(jī)關(guān))依法予以認(rèn)定形成失信記錄的行為。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒工作,適用本辦法。

第四條本辦法由省級(jí)信用主管部門組織實(shí)施,各級(jí)行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行本辦法的主體。

省級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)省公共信用信息平臺(tái)信用記錄的管理及推動(dòng)全省范圍內(nèi)實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒工作。

市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)失信行為聯(lián)合懲戒工作的實(shí)施。

第五條實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒依據(jù)的信用記錄,應(yīng)以省公共信用信息平臺(tái)的信用記錄為準(zhǔn)。

第六條失信行為聯(lián)合懲戒分為信用記錄核查、失信行為認(rèn)定及實(shí)施失信懲戒三個(gè)步驟。

第七條各級(jí)行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、信貸支持、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等行政管理工作中,應(yīng)按本辦法規(guī)定查詢省公共信用信息平臺(tái)信用記錄。

第二章失信行為認(rèn)定

第八條各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)省公共信用信息平臺(tái)失信記錄,根據(jù)本辦法規(guī)定的失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)行政管理所涉及企業(yè)的失信行為程度予以認(rèn)定。

第九條企業(yè)失信行為分為一般失信、較重失信和嚴(yán)重失信三個(gè)等級(jí)。

第十條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為一般失信行為:

(一)未通過各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的專項(xiàng)檢查、周期性檢驗(yàn)、年審年檢等行為。

(二)未及時(shí)到各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證、換證、備案、注銷、撤銷、變更等行為。(三)未按各級(jí)行政機(jī)關(guān)要求實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施等行為。

(四)被處以警告或較小數(shù)額罰款的行政處罰的行為。

(五)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、稅款、銀行貸款、合同款等金額較少、未經(jīng)過各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政處罰、且無(wú)主觀惡意的行為。

(六)各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為一般失信的行為。

第十一條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為較重失信行為:

(一)企業(yè)同時(shí)存在兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上一般失信行為。

(二)未經(jīng)過行政審批或者超越行政審批范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(三)被處以較大罰款數(shù)額,沒收違法所得、非法財(cái)物在一定數(shù)額以上的行政處罰的行為。

(四)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、稅款、銀行貸款、合同款等金額較大、時(shí)間較長(zhǎng),且有明顯主觀惡意的行為。

(五)在申請(qǐng)行政審批等事項(xiàng)以及公證和法律服務(wù)中提供虛假材料、弄虛作假的行為。

(六)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的被執(zhí)行人失信行為。

(七)發(fā)生一般或較大生產(chǎn)安全事故的行為。

(八)各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為較重失信的行為。

第十二條企業(yè)出現(xiàn)以下行為之一可認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為:

(一)企業(yè)同時(shí)存在兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上較重失信行為。

(二)借用其他企業(yè)資質(zhì),主觀惡意擾亂市場(chǎng)秩序行為。(三)被行政機(jī)關(guān)吊銷行政許可的行為。(四)被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、特大數(shù)額罰款,沒收違法所得、非法財(cái)物數(shù)額巨大等重大行政處罰的行為。

(五)擾亂市場(chǎng)秩序、危害交易安全、制售假冒偽劣產(chǎn)品、造成環(huán)境污染、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、哄抬物價(jià)等行為。

(六)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、稅款、銀行貸款、合同款等數(shù)額巨大、時(shí)間較長(zhǎng),存在明顯主觀惡意,產(chǎn)生惡劣社會(huì)反響的行為。

(七)利用非法手段獲取公民、法人和其他組織的信息并用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

(八)被市級(jí)以上政府和省級(jí)以上行政機(jī)關(guān)通報(bào)或曝光的行為。

(九)各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)列為嚴(yán)重失信的行為。

第十三條對(duì)企業(yè)失信行為的認(rèn)定,應(yīng)由最初對(duì)企業(yè)失信行為作出行政決定的部門提出失信行為認(rèn)定建議,供其他行政機(jī)關(guān)參考。

第十四條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)按照本部門規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,對(duì)失信行為具體標(biāo)準(zhǔn)予以明確,并報(bào)省級(jí)信用主管部門備案。

第三章失信行為聯(lián)合懲戒

第十五條各級(jí)行政機(jī)關(guān)在行政管理中通過省公共信用信息平臺(tái)查詢到企業(yè)存在失信記錄,應(yīng)根據(jù)各自行政職能,在對(duì)企業(yè)失信行為認(rèn)定基礎(chǔ)上,按照本辦法規(guī)定,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施失信懲戒。

第十六條對(duì)一般失信行為懲戒應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(一)將失信企業(yè)列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督檢查頻次。

(二)不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍。

(三)不授予或取消該企業(yè)及其法定代表人榮譽(yù)稱號(hào)。

第十七條對(duì)較重失信行為懲戒除包含對(duì)一般失信行為采取的懲戒措施外,還應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

(一)在企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)中予以嚴(yán)格限制。

(二)在涉及信貸、擔(dān)保、融資等金融活動(dòng)中予以嚴(yán)格限制。

第十八條對(duì)嚴(yán)重失信行為懲戒除包含對(duì)較重失信行為采取的懲戒措施外,還可采取以下措施:

(一)對(duì)失信企業(yè)所有取得的行政許可進(jìn)行重新審核。

(二)企業(yè)不得參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政資金補(bǔ)貼等政府公共服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)。

(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》,對(duì)失信企業(yè)高消費(fèi)行為予以限制。

第四章信用修復(fù)

第十九條存在失信記錄的企業(yè),在一定期限內(nèi)能主動(dòng)糾正失信行為,可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù),重塑企業(yè)信用。

第二十條一般失信行為或較重失信行為中的以下行為可進(jìn)行信用修復(fù):

(一)第十條第三項(xiàng)、第五項(xiàng)所列失信行為。

(二)第十一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)所列失信行為。

(三)各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以信用修復(fù)的失信行為。

第二十一條符合信用修復(fù)條件的失信企業(yè),自各級(jí)行政機(jī)關(guān)作出的失信懲戒處理結(jié)果生效之日起30個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)存在問題的整改,并向最初對(duì)企業(yè)失信行為作出行政決定的部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。

相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)整改情況的核查。對(duì)已經(jīng)整改到位的企業(yè),其信用修復(fù)申請(qǐng)由省級(jí)行政管理部門受理的,省級(jí)行政管理部門可直接向省級(jí)信用管理部門出具信用修復(fù)說明。信用修復(fù)申請(qǐng)由市、縣級(jí)行政部門受理的,需經(jīng)省級(jí)主管部門同意后,向省級(jí)信用管理部門出具信用修復(fù)說明。省級(jí)信用管理部門接到有關(guān)部門出具的信用修復(fù)說明后10個(gè)工作日內(nèi),將信用修復(fù)記錄納入省公共信用信息平臺(tái)。

第二十二條信用修復(fù)并不去除省公共信用信息平臺(tái)發(fā)布的真實(shí)的未過期的失信記錄。

第二十三條企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后,各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)該企業(yè)采取的失信懲戒措施應(yīng)予以解除。

第五章異議處理

第二十四條各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)存在失信記錄的企業(yè)實(shí)施失信懲戒后,應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)告知企業(yè)。

企業(yè)對(duì)省公共信用信息平臺(tái)發(fā)布的本企業(yè)信用記錄有異議的,自被告知之日起15個(gè)工作日內(nèi),可向省信用管理部門提出異議申請(qǐng),并提供有關(guān)佐證材料。

企業(yè)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的失信行為標(biāo)準(zhǔn)有異議的,自被告知之日起15個(gè)工作日內(nèi),可向?qū)嵤徒涞男姓C(jī)關(guān)提出異議申請(qǐng)。

第二十五條省信用管理部門接受企業(yè)信用記錄的異議申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)已發(fā)布的異議信用記錄予以標(biāo)注,并與企業(yè)信用記錄提供者核對(duì)。企業(yè)信用記錄提供者應(yīng)自被告知之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具書面意見,并附佐證材料。

省信用管理部門應(yīng)當(dāng)自接到異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向提出異議申請(qǐng)的企業(yè)作出書面答復(fù)。異議信用記錄與實(shí)際情況不一致的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。與實(shí)際情況一致的,不予變更。由于信用記錄錯(cuò)誤導(dǎo)致失信行為認(rèn)定不準(zhǔn)確,致使企業(yè)受到懲戒或過重懲戒的,省信用管理部門應(yīng)及時(shí)將信用記錄更正結(jié)果告知實(shí)施懲戒的行政機(jī)關(guān),各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)更正后的信用記錄確定是否實(shí)施失信懲戒或重新調(diào)整失信行為等級(jí)。

企業(yè)對(duì)不予變更的異議申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十六條企業(yè)對(duì)失信行為認(rèn)定產(chǎn)生異議的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到異議申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向提出異議申請(qǐng)的企業(yè)作出書面答復(fù)。失信行為認(rèn)定不符合本辦法的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正調(diào)整失信等級(jí)和懲戒措施。

企業(yè)對(duì)上述處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章守信激勵(lì)

第二十七條對(duì)于沒有不良記錄且良好信用記錄超過兩項(xiàng)以上的企業(yè),可對(duì)其采取守信激勵(lì)措施。

第二十八條對(duì)擁有良好信用信息的企業(yè),各級(jí)行政機(jī)關(guān)在法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)可以實(shí)施以下激勵(lì)措施:

(一)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)在政府采購(gòu)、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、資格審查、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等工作中,在同等條件下予以優(yōu)先。

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第七章責(zé)任追究

第二十九條各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任追究制度。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,造成國(guó)家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)提供錯(cuò)誤信用記錄的。

(二)對(duì)企業(yè)失信行為認(rèn)定錯(cuò)誤的。

(三)未查詢企業(yè)信用記錄的。

第三十條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)在行政管理和服務(wù)中實(shí)施聯(lián)合失信懲戒工作作為對(duì)行政機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容,并定期對(duì)行政機(jī)關(guān)落實(shí)聯(lián)合失信懲戒工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,及時(shí)查處違反本辦法規(guī)定的行為。第八章附 則

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

第三篇：安順企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施意見試行

安順市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施意見(試行)

為全面貫徹落實(shí)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)建立“一處失信、處處受限”的失信約束懲戒機(jī)制，加快我市社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)安順經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆四次、五次全會(huì)精神，緊緊圍繞“建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的總體要求，以失信聯(lián)合懲戒各項(xiàng)制度、措施落實(shí)為抓手，建立健全信用聯(lián)合約束機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供信用環(huán)境和制度保障。

二、工作目標(biāo)

2015年，全面啟動(dòng)安順市企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒相關(guān)工作。推動(dòng)全市范圍內(nèi)企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒工作的實(shí)施和開展監(jiān)督檢查。社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門、社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）根據(jù)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號(hào))，負(fù)責(zé)本級(jí)企業(yè)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)信用信息記錄管理。推動(dòng)市、縣（區(qū)）各級(jí)機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、行 政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、授予榮譽(yù)稱號(hào)等管理事項(xiàng)中，核查和依法使用企業(yè)信用信息記錄。

三、主要任務(wù)和職責(zé)分工

1.企業(yè)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)信用信息記錄管理。各部門(行業(yè))、縣（區(qū)）將依法履職過程中形成的企業(yè)失信行為信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入部門(行業(yè))、縣（區(qū)）信息系統(tǒng)，上報(bào)省級(jí)主管部門信用信息平臺(tái)。

牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

2.企業(yè)失信行為認(rèn)定和失信等級(jí)劃分，由形成企業(yè)失信行為信息記錄的主管部門依據(jù)《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號(hào))和本行業(yè)的相關(guān)規(guī)定依法作出，并將相關(guān)信息錄入安順市企業(yè)公共信用信息平臺(tái)（市工商局）。

牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

3.使用企業(yè)信用信息記錄。市、縣（區(qū)）各級(jí)機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、授予榮譽(yù)稱號(hào)等管理事項(xiàng)中，必須核查和依法使用企業(yè)信用信息記錄。

牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

4.對(duì)全市范圍內(nèi)企業(yè)失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒并實(shí)施監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在企業(yè)參與政府采購(gòu)、工程招標(biāo)投標(biāo)以及其他公共資源交易和政府公共服務(wù)項(xiàng)目等活動(dòng)中，涉及信貸、擔(dān)保、融資，申請(qǐng)辦理資質(zhì)評(píng)定、項(xiàng)目審批、用地審批、申報(bào)、升級(jí)、驗(yàn)證、免檢(審)、出口貨物退(免)稅等事項(xiàng)中，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)失信企業(yè)采取約束、限制等懲戒措施，同時(shí)做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作，確保聯(lián)合懲戒工作公開、公平、公正。

牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

5.守信激勵(lì)。對(duì)符合《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》和其他相關(guān)規(guī)定的守信企業(yè)，可采取守信激勵(lì)措施，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，行業(yè)主管部門在評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)、申請(qǐng)資金和安排項(xiàng)目等工作中，同等條件下予以優(yōu)先。

牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

6.企業(yè)信用修復(fù)和異議處理。存在失信記錄的企業(yè)，主動(dòng)糾正失信行為，未再發(fā)生被形成失信行為記錄事由的，可以向?qū)ζ髽I(yè)失信行為作出等級(jí)劃分的機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。對(duì)企業(yè)失信行為作出等級(jí)劃分的機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)核查企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)，并依法進(jìn)行處理。牽頭部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各縣(區(qū))人民政府（管委會(huì)）。

四、保障機(jī)制

1.市相關(guān)部門、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》，如有下列行為之一，造成國(guó)家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)采取措施消除對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任：

(一)提供虛假企業(yè)信用信息記錄的;(二)對(duì)企業(yè)失信行為等級(jí)劃分錯(cuò)誤未及時(shí)糾正的;(三)未依法對(duì)企業(yè)失信行為采取失信懲戒措施的。

2.縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)將行政機(jī)關(guān)在行政管理和服務(wù)中對(duì)企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒工作作為對(duì)行政機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)查處違規(guī)行為。

2015年3月17日

第四篇：湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法

湖北省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)

第一章總則

第一條為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)信用湖北和社會(huì)信用體系建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，懲戒失信行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕3號(hào))精神和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊(cè)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的各類市場(chǎng)主體。

第三條本辦法所稱失信行為，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)組織)認(rèn)定的各種違法、違規(guī)、違約行為。

第四條在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)失信行為的聯(lián)合懲戒，適用本辦法。對(duì)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體失信行為的聯(lián)合懲戒參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條本辦法由省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門組織實(shí)施;各級(jí)行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，按照職責(zé)和權(quán)限具體執(zhí)行本辦法，對(duì)企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第六條省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)歸集的企業(yè)失信行為記錄，是對(duì)企業(yè)失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門負(fù)責(zé)《湖北省信用信息目錄》的編制發(fā)布。省信用信息中心負(fù)責(zé)省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理工作。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照《湖北省信用信息目錄》，依法依規(guī)全面記錄企業(yè)的失信信息，并歸集到省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。

第二章納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為

第七條按照循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的原則，對(duì)納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為主要限定為本辦法第八條、第九條、第十條分別明確的商務(wù)領(lǐng)域失信行為、政務(wù)領(lǐng)域失信行為、司法領(lǐng)域失信行為。

第八條商務(wù)領(lǐng)域失信行為是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過程中產(chǎn)生的失信行為。主要包括：

(一)以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立、履行合同的;

(二)惡意違約逃避履行法定義務(wù)或者合同義務(wù)的;

(三)制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的;

(四)發(fā)布虛假、夸大等違法廣告的;

(五)招投標(biāo)過程中弄虛作假、違規(guī)操作的;

(六)非法違規(guī)占用土地的;

(七)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的;

(八)發(fā)生質(zhì)量事故的;

(九)發(fā)生安全事故的;

(十)違法用工或者拖欠勞動(dòng)者工資的;

(十一)未依法申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(十二)未履行環(huán)境保護(hù)法定或約定義務(wù)的;

(十三)弄虛作假騙取貸款、非法集資、違規(guī)擔(dān)保的;

(十四)商業(yè)受賄行為，經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)務(wù)或其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的;

(十五)故意低價(jià)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的。

第九條政務(wù)領(lǐng)域失信行為是指企業(yè)作為行政管理相對(duì)人的失信行為。主要包括：

(一)法定行政許可、行政審批項(xiàng)目未經(jīng)許可、批準(zhǔn)，擅自實(shí)施的;

(二)未通過行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織依法進(jìn)行的專項(xiàng)或者定期檢查的;

(三)受到罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物，責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;

(四)騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的;

(五)偷、逃、抗、騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票的;

(六)故意提供、公布不真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的;

(七)以虛假申報(bào)材料等方法騙取行政許可、行政審批項(xiàng)目的;

(八)在規(guī)定期限內(nèi)，未向行政機(jī)關(guān)報(bào)送報(bào)告的;

(九)行政機(jī)關(guān)或有關(guān)組織依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，拒絕提供有關(guān)材料或者提供的材料不真實(shí)、不完整以及轉(zhuǎn)移、隱匿相關(guān)證據(jù)的。

第十條司法領(lǐng)域的失信行為是指企業(yè)在仲裁、訴訟、執(zhí)行等司法活動(dòng)中的失信行為。主要包括：

(一)企業(yè)出于非法的動(dòng)機(jī)和目的，惡意串通，合謀編制虛假事實(shí)和證據(jù)等方式提請(qǐng)仲裁、公證或向法院提起訴訟，非法侵占或損害國(guó)家、集體、公民財(cái)產(chǎn)或權(quán)益的;

(二)以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;

(三)虛假訴訟、虛假仲裁、規(guī)避執(zhí)行等行為，以及其他拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的;

(四)違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;

(五)違反限制高消費(fèi)令的;

(六)被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。

第十一條按照分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則，對(duì)本辦法第八條、第九條、第十條所列企業(yè)失信行為，各行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)建立企業(yè)失信行為清單(含對(duì)應(yīng)的程度標(biāo)準(zhǔn))、懲戒措施清單管理制度。

省級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照職責(zé)范圍制定并適時(shí)調(diào)整企業(yè)失信行為清單，報(bào)送省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門備案后向社會(huì)公開。

省級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織，應(yīng)對(duì)納入聯(lián)合懲戒范圍的企業(yè)失信行為，按失信程度制定并適時(shí)修訂本行業(yè)(領(lǐng)域)行政管理職責(zé)范圍內(nèi)的懲戒措施清單，報(bào)送省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門備案后向社會(huì)公開。

凡未納入企業(yè)失信行為清單的失信行為不得實(shí)施聯(lián)合懲戒;各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織不得對(duì)企業(yè)失信行為實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)懲戒措施清單之外的懲戒。

第三章失信行為程度認(rèn)定

第十二條企業(yè)失信行為分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。

第十三條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為一般失信行為：

(一)被處以行政警告處罰;

(二)被處以較小數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物在一定數(shù)額以下行政處罰;

(三)被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動(dòng)者工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等3個(gè)月以內(nèi);

(四)發(fā)生一般工程質(zhì)量責(zé)任事故或一般食品藥品安全事故(事件);

(五)交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣、供熱、通訊等企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由，不履行合同或服務(wù)承諾;

(六)企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由，不履行國(guó)家、省節(jié)能和碳減排責(zé)任;

(七)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人因履行能力不足而無(wú)法履行法定義務(wù);

(八)因民事訴訟被法院認(rèn)定為具有過錯(cuò)并被判決承擔(dān)部分或次要民事責(zé)任;

(九)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息6個(gè)月以內(nèi);

(十)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)6個(gè)月以內(nèi);

(十一)其他依法應(yīng)列為一般失信行為的情形。

第十四條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為較重失信行為：

(一)未通過各類法定專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)，被行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍未通過;

(二)被行政機(jī)關(guān)給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)限期整改、暫扣許可證或暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰;

(三)被行政機(jī)關(guān)給予降低資質(zhì)資格等級(jí)處罰;

(四)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故并負(fù)主要責(zé)任，或者發(fā)生較大工程質(zhì)量責(zé)任事故或較大食品藥品安全事故(事件);

(五)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)為黃牌;

(六)被處以較大數(shù)額罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)物達(dá)一定數(shù)額以上行政處罰;

(七)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，或者被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動(dòng)者工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等3至6個(gè)月;

(八)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人有履行能力，但遲延履行或部分履行法定義務(wù);

(九)因民事訴訟被法院認(rèn)定為具有過錯(cuò)并被判決承擔(dān)全部或主要民事責(zé)任;

(十)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定，無(wú)正當(dāng)理由未依法向勞務(wù)提供者支付勞務(wù)報(bào)酬;

(十一)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息6至12個(gè)月;

(十二)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)6至12個(gè)月;

(十三)其他依法應(yīng)列為較重失信行為的情形。

第十五條企業(yè)具有以下失信行為之一，應(yīng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：

(一)被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、法人資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰;

(二)被處以特大數(shù)額罰款或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰;

(三)被處以沒收全部違法所得、沒收全部非法財(cái)物行政處罰;

(四)違反資格資質(zhì)管理規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(五)被認(rèn)定存在擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交通安全、危害交易安全等嚴(yán)重違法行為;

(六)謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，或者發(fā)生重大以上工程質(zhì)量責(zé)任事故或重大、特別重大食品藥品安全事故(事件);

(七)企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用評(píng)價(jià)為紅牌;

(八)被認(rèn)定拖欠或欠繳勞動(dòng)者工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等6個(gè)月以上;

(九)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定偷稅、逃稅、抗稅、騙稅，或因拖欠稅款被稅務(wù)機(jī)關(guān)公告;

(十)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)在強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人有履行能力，但拒不履行法定義務(wù);

(十一)被法院認(rèn)定為參與虛假訴訟或通過虛假訴訟謀取非法利益;

(十二)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)行為違法犯罪被追究刑事責(zé)任;

(十三)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠貸款本息12個(gè)月以上;

(十四)被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為惡意拖欠公用事業(yè)繳費(fèi)12個(gè)月以上;

(十五)被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為存在惡意騙保等保險(xiǎn)欺詐行為;

(十六)一年內(nèi)發(fā)生2次及以上相同較重失信行為或者一年內(nèi)發(fā)生3次及以上較重失信行為;

(十七)其他依法應(yīng)列為嚴(yán)重失信行為的情形。

第十六條各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)按照本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)失信行為清單，在認(rèn)定企業(yè)失信行為的同時(shí)確定失信程度。

第四章失信行為公示及懲戒

第十七條企業(yè)失信行為信息在省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)公示(或可查詢)。自失信行為改正之日或行政處罰、法院判決執(zhí)行完畢之日起繼續(xù)公示(或可查詢)期限不超過5年。法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織對(duì)失信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、法定代表人從業(yè)任職資格等方面依法予以懲戒。

第十九條對(duì)初次輕微失信行為，應(yīng)當(dāng)以教育引導(dǎo)為主，酌情減輕或者不予懲戒。

初次輕微失信行為是指企業(yè)首次出現(xiàn)失信行為，且該行為的失信程度或造成的后果未達(dá)到本辦法第十三條所規(guī)定的一般失信行為的程度。

第二十條對(duì)一般失信行為的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)列為日常重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)管對(duì)象;

(二)不列入各類免檢、免審事項(xiàng)范圍;

(三)不授予或取消該企業(yè)及其法定代表人相應(yīng)的榮譽(yù)稱號(hào);

(四)失信行為認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)失信企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠(chéng)信約談。

第二十一條對(duì)較重失信行為的企業(yè)除包含對(duì)一般失信行為采取的懲戒措施外，還應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、法定代表人從業(yè)任職資格等方面依法予以限制或禁止;

(二)在相關(guān)行政管理事項(xiàng)中涉及評(píng)分時(shí)給予適當(dāng)懲罰性減分;

(三)失信行為認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)失信企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人進(jìn)行誠(chéng)信誡勉談話。

第二十二條對(duì)嚴(yán)重失信行為的企業(yè)除包含對(duì)較重失信行為采取的懲戒措施外，還應(yīng)當(dāng)采取以下懲戒措施:

(一)在省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)以企業(yè)失信黑名單公示，公示有效期與失信記錄公示(或可查詢)期限一致;

(二)取消享受財(cái)政補(bǔ)貼資格;

(三)在辦理資質(zhì)評(píng)定、申報(bào)、驗(yàn)證、年檢中，依法予以嚴(yán)格限制或取消有關(guān)申請(qǐng)資格;

(四)停止新增項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)、備案、用地審批等;

(五)嚴(yán)格限制上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外擔(dān)保，禁止參股設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、小額貸款公司等機(jī)構(gòu);

(六)鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照貸款風(fēng)險(xiǎn)成本差別定價(jià)的原則，提高貸款利率或拒絕貸款，鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提高保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

(七)依法限制企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人再擔(dān)任其他公司的高級(jí)管理人員;

(八)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，對(duì)失信企業(yè)及其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人高消費(fèi)行為予以限制;

(九)在其他方面依法實(shí)行市場(chǎng)禁入制度。

第五章信用修復(fù)

第二十三條存在失信行為記錄的企業(yè)，主動(dòng)糾正失信行為，未再發(fā)生被形成失信行為記錄事由的，可以向?qū)ζ髽I(yè)失信行為和失信等級(jí)作出認(rèn)定的行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)。

第二十四條行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織應(yīng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)整改情況核查并提出處理意見。對(duì)已經(jīng)整改到位的企業(yè),其信用修復(fù)申請(qǐng)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織受理的,可直接向省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門出具信用修復(fù)處理意見。信用修復(fù)申請(qǐng)由市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織受理的,需經(jīng)省級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織同意后,向省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門出具信用修復(fù)處理意見。省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門接到行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或有關(guān)組織出具的信用修復(fù)處理意見后10個(gè)工作日內(nèi),將信用修復(fù)記錄記入省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)。

第二十五條信用修復(fù)并不去除省信用信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的真實(shí)的未過期的失信記錄。

第二十六條企業(yè)信用修復(fù)結(jié)果發(fā)布生效后，各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織不再對(duì)該企業(yè)采取懲戒措施。

第六章異議處理

第二十七條企業(yè)對(duì)失信行為程度認(rèn)定或懲戒決定有異議的，可向作出認(rèn)定或決定的單位申請(qǐng)異議處理。

按照“誰(shuí)決定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自受理異議處理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出異議處理決定，并將處理結(jié)果回復(fù)申請(qǐng)人。

第二十八條企業(yè)對(duì)異議處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章責(zé)任追究

第二十九條各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)建立健全失信行為認(rèn)定和懲戒工作的責(zé)任追究制度。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成國(guó)家損失、侵害企業(yè)合法權(quán)益等嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依據(jù)干部管理權(quán)限依法追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任:

(一)因提供或披露錯(cuò)誤信息給企業(yè)造成損害的;

(二)對(duì)企業(yè)失信行為認(rèn)定錯(cuò)誤而不及時(shí)改正造成損害的;

(三)因不應(yīng)用企業(yè)失信行為信息而導(dǎo)致決策或者工作失誤并造成嚴(yán)重后果的。

第八章附則

第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織在行政管理和服務(wù)中實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒工作納入本級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)工作目標(biāo)考核。

第三十一條本辦法由省社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自2016年1月1日起施行。

第五篇：印發(fā)關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄

印發(fā)《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)：

為了貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號(hào)）等關(guān)于“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信“的總體要求，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，完善進(jìn)出口領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、法制辦、中央網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的合作備忘錄 為了貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014一2020 年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號(hào)）等關(guān)于“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的總體要求，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，完善進(jìn)出口領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、海關(guān)總署、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、法制辦、中央網(wǎng)信辦、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)、中國(guó)鐵路凸

公司等部門對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)措施達(dá)成如下一致意見：

一、聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象

聯(lián)合激勵(lì)的對(duì)象為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。是指已經(jīng)在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》及相關(guān)配套文件的規(guī)定，向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)書面審查、核實(shí)，并經(jīng)海關(guān)專業(yè)認(rèn)證人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地認(rèn)證，確認(rèn)企業(yè)在內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)償付能力、守法規(guī)范、貿(mào)易安全等方面，均符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（高級(jí)認(rèn)證）》的規(guī)定，由海關(guān)頒發(fā)了海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)證書的企業(yè)。

二、信息共享與聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施方式

國(guó)家發(fā)展改革委基于全國(guó)信用信息共享平臺(tái)建立守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)。海關(guān)總署通過該系統(tǒng)向簽署本備忘錄的相關(guān)部門提供海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)名單及企業(yè)相關(guān)信息，并按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，在“信用中國(guó)“網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)、海關(guān)總署門戶網(wǎng)站等向社會(huì)公布。各部門從全國(guó)信用信息共享平臺(tái)守信聯(lián)合激勵(lì)系統(tǒng)中獲取海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)信息，執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的激勵(lì)措施，定期將聯(lián)合激勵(lì)實(shí)施情況通過該系統(tǒng)反饋給國(guó)家發(fā)展改革委和海關(guān)總署。

三、聯(lián)合激勵(lì)的動(dòng)態(tài)管理

海關(guān)總署將通過海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)在進(jìn)出口領(lǐng)域的誠(chéng)信守法情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法失信行為的，立即取消企業(yè)參與守信聯(lián)合激勵(lì)資格并及時(shí)通報(bào)各部門，停止企業(yè)適用的守信聯(lián)合激勵(lì)措施。各部門在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法失信行為，應(yīng)及時(shí)通過全國(guó)信用信息共享平口，反饋國(guó)家發(fā)展改革委和海關(guān)總署，提供有關(guān)情況并建議停止企業(yè)適用的守信聯(lián)合激勵(lì)措施。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)將海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)名單與其他領(lǐng)域失信企業(yè)名單進(jìn)行交叉比對(duì)，將未納入其他任何領(lǐng)域失信企業(yè)名單的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)確定為聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象。

四、激勵(lì)措施、共享內(nèi)容及實(shí)施部門

（一）適用海關(guān)通關(guān)支持措施.在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)?！みm用較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率。3，簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核流程。4 ·優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)。5．海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員?！?duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度。7 ·適用匯總征稅管理措施。

8．根據(jù)國(guó)際協(xié)議規(guī)定，適用原產(chǎn)地自主聲明措施?！?AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。10 ·海關(guān)給予適用的其他便利管理措施。

實(shí)施部門：海關(guān)總署

（二）發(fā)展改革部門支持措施 1 ·建立行政審批綠色通道，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“容缺受理”等便利服務(wù)，部分申報(bào)材料（法律法規(guī)要求提供的材料除外）不齊備的，如行政相對(duì)人書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度?！ぴ趯ｍ?xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目申報(bào)篩選中，同等條件下予以優(yōu)先考慮。13 ·企業(yè)債發(fā)行過程中，鼓勵(lì)發(fā)行人披露海關(guān)認(rèn)證信息，增強(qiáng)發(fā)行人的市場(chǎng)認(rèn)可度，降低企業(yè)融資成本?！ぴ诩Z食、棉花等進(jìn)出口配額分配中，可以將申請(qǐng)人信用狀況與獲得配額難易程度或配額數(shù)量掛鉤，對(duì)于海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)給予一定激勵(lì)措施?！ぴ陔娏χ苯咏灰字校瑢?duì)于交易主體為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的，同等條件下優(yōu)先考慮?！ぴ谄髽I(yè)境外發(fā)債備案管理中，同等條件下加快辦理進(jìn)度，適時(shí)選擇海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)開展發(fā)債額度一次核定、分期分批發(fā)行試點(diǎn)?！ぴ谡顿Y項(xiàng)目招標(biāo)中，招標(biāo)人確需投標(biāo)人提交進(jìn)出口證明的，可以簡(jiǎn)化進(jìn)出口證明等相關(guān)手續(xù)?！ぶ卮箜?xiàng)目稽查中，對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目專項(xiàng)稽查過程中，可適當(dāng)減少抽查比例?！ぶС值胤桨l(fā)展改革部門在法律法規(guī)和自身職權(quán)范圍內(nèi)，采取更多的激勵(lì)措施。

實(shí)施部門：國(guó)家發(fā)展改革委

（三）給予商務(wù)領(lǐng)域政策支持 ·辦理加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明等事項(xiàng)時(shí)，給予優(yōu)先處理的便利政策，縮減辦證的時(shí)間。

實(shí)施部門：商務(wù)部

（四）金融部門授信融資參考

21.作為銀行等金融機(jī)構(gòu)授信融資貸款的重要參考條件。22 ·作為優(yōu)良信用記錄記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施部門：人民銀行、銀監(jiān)會(huì)

（五）給予證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域政策支持 ·審批證券、基金管理公司、期貨公司及保險(xiǎn)公司設(shè)立、變更、從事相關(guān)業(yè)務(wù)等行為時(shí)，將企業(yè)信用信息作為重要參考?！ぴ诒ｋU(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立等方面提供便利化措施。

實(shí)施部門：證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)

（六）給予財(cái)政資金使用支持 ·在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排時(shí)，將海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的亻0亠一用狀況作為參考條件，同等條件下優(yōu)先考慮海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。

實(shí)施部門：財(cái)政部

（七）給予增值電信業(yè)務(wù)支持 ·申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)給予便利。實(shí)施部門：工業(yè)和信息化部

（八）給予社會(huì)保障領(lǐng)域政策支持 ·在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)可享受企業(yè)綠色通道，實(shí)施快捷服務(wù)。實(shí)施部門：人力資源和社會(huì)保障部

（九）給予土地使用和管理支持 ·在政府招標(biāo)供應(yīng)土地時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮。實(shí)施部門：國(guó)土資源部

（十）給予環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)支持 ·辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批等環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)，在同等條件下予以優(yōu)先辦理。30 ·日常監(jiān)管中，在無(wú)舉報(bào)情況下，適當(dāng)減少監(jiān)管頻次。

實(shí)施部門：環(huán)境保護(hù)部

（十一）給予稅收管理支持

31.增值稅發(fā)票領(lǐng)用比照納稅信用A級(jí)納稅人辦理（可一次領(lǐng)取3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量的，納稅人提供資料齊全的，按照需要即時(shí)辦理。）

·由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供綠色通道或?qū)ｉT人員幫助辦理涉稅事項(xiàng)。33 ·符合條件的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，其出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別可評(píng)定為一類，享受以下便利化措施：

（1）國(guó)稅機(jī)關(guān)可為該類企業(yè)提供綠色辦稅通道（特約服務(wù)區(qū)），優(yōu)先辦理出口退稅，并建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅問題。

（2）國(guó)稅機(jī)關(guān)受理該類企業(yè)申報(bào)的出口退（免）稅之后，經(jīng)審核符合規(guī)定的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)出口退（免）稅手續(xù)。

·增值稅一般納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證。

實(shí)施部門：稅務(wù)總局

（十二）給予工商管理支持

35．優(yōu)先提供有關(guān)合同法律法規(guī)方面的咨詢、培訓(xùn)、宣傳和受理調(diào)節(jié)合同糾紛。

·降低市場(chǎng)監(jiān)管的隨機(jī)抽查比例。實(shí)施部門：工商總局

（十三）給予一定的出入境檢驗(yàn)檢疫管理支持

·適用較低的檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)率。38 ·優(yōu)先安排辦理免辦CCC和免辦CCC認(rèn)證貨物擔(dān)保放行以及后續(xù)核銷等。

實(shí)施部門：質(zhì)檢總局

（十四）給予安全生產(chǎn)管理支持

·在海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)提出申請(qǐng)后，依法對(duì)企業(yè)提供安全生產(chǎn)法律和政策支持。在辦理安全生產(chǎn)行政許可事項(xiàng)時(shí)，對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理。

實(shí)施部門：安全監(jiān)管總局

（十五）給予食品藥品管理支持

40·建立綠色通道，在辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)時(shí)根據(jù)實(shí)際情況提供便利服務(wù)。

實(shí)施部門：食品藥品監(jiān)管總局

（十六）給予外匯管理支持

41.在外匯管理改革過程中，優(yōu)先選擇外匯業(yè)務(wù)合規(guī)性好的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)作為貿(mào)易投資便利化改革措施的先行先試對(duì)象。

實(shí)施部門：外匯局

（十七）優(yōu)先給予先進(jìn)榮譽(yù)

·在文明城市、文明單位評(píng)比中予以優(yōu)先考慮。43 ·在評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀時(shí)予以優(yōu)先考虍

·對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的法定代表人或者負(fù)責(zé)人在評(píng)選“全國(guó)三八紅旗手"時(shí)予以優(yōu)先考虍

實(shí)施部門：中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)（十八）給予促進(jìn)外貿(mào)投資支持

·在舉辦和組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)、論壇、洽談會(huì)及有關(guān)國(guó)際會(huì)議時(shí)給予優(yōu)先考慮。46 ·在法律顧問、商事調(diào)解、商事出證認(rèn)證等方面優(yōu)先提供咨詢和支持。

·優(yōu)先提供專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、訴訟維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面服務(wù)。

實(shí)施部門：貿(mào)促會(huì)（十九）其他激勵(lì)措施

·對(duì)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)給予重點(diǎn)支持，出臺(tái)適宜在部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)的優(yōu)惠政策、便利服務(wù)措施時(shí)，考慮優(yōu)先選擇海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)試占掃、、0 49 ·作為各部門在本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)向企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)性稱號(hào)的重要參考，優(yōu)先給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

實(shí)施部門：各有關(guān)部門

五、其他事宜

各部門應(yīng)密切協(xié)作，私極落實(shí)本備忘錄，制定實(shí)施細(xì)則和操作流程，確保2016年年底前實(shí)現(xiàn)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)信息推送、共享和聯(lián)合激勵(lì)。

本備忘錄簽署后，各部門、各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整，與本備忘錄不一致的，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。實(shí)施過程中具體操作問題，由各部門另行協(xié)商明確。