第一篇：衡陽反腐網(wǎng)

衡陽反腐網(wǎng)

“善為國者先治其身”。我們黨把全面從嚴治黨納入“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨）戰(zhàn)略布局，把“四個全面”戰(zhàn)略布局作為新的歷史條件下治國理政的總方略。總書記強調：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀”，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。實現(xiàn)全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標，落實全面深化改革、全面依法治國這兩大戰(zhàn)略舉措，都離不開黨的領導，都需要以全面從嚴治黨作為根本保證和重要前提。從嚴治黨要從根本上解決問題，而治黨的重要一環(huán)就是要認真解決突出問題。只有真正解決問題，解決突出問題，才是硬道理、才有說服力。因此，推進從嚴治黨，必須以問題特別是突出問題為導向，聚焦問題不散光，扭住問題不放松，解決問題不含糊。

一、有利于在解決突出問題中凝聚全面從嚴治黨的共識總書記曾指出：從嚴治黨必須具體的而不是抽象的、認真的而不是敷衍的落實到位。要履行全面從嚴治黨政治責任，必須強化問題意識，從問題入手，以嚴的措施和實的行動，把管黨治黨要求落到實處，而關鍵的是解決突出問題。抓住和解決主要矛盾是馬克思主義世界觀和方法論，突出問題就是主要矛盾，只要緊緊抓住主要矛盾，才能抓住解決問題的“牛鼻子”。思想是管總的，認識得到統(tǒng)一，形成共識，就會聚焦問題，思考良策，采取得力措施。

1、清醒認識突出問題的嚴重性，必須抓住抓準。我們要清醒地看到所存在的突出問題，清醒地認識突出問題的危害性。當前一些地方的黨組織和黨員干部在思想、組織、作風、遵法守紀等方面，依然存在這樣那樣的問題，有的還比較普遍和突出?！八枷胨尚浮眴栴}。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想松懈必然導致理想信念動搖和政治信仰的垮塌。思想松懈最突出的表現(xiàn)就是不注重黨的理論的學習，進而導致人的“總開關”——思想出現(xiàn)問題。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。對黨員、干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變，“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。有的人信仰迷失、精神“缺鈣”對馬克思主義信得不真，對共產(chǎn)主義悲觀失望，理想信念不堅定；有的精神空虛、缺乏寄托，不信馬列信鬼神，甚至迷信風水、相信“大師”；有的重“利益”輕“主義”、重“實惠”輕真理，信奉“有錢能使鬼推磨”那一套；有的玩風盛行、情趣低俗，熱衷于打牌賭博、吃喝玩樂，群眾疾苦不知道，好吃好玩的地方全知道。“組織松散”問題。這些年，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的是搞家長制、獨斷專行，不堅持民主集中制，把專權當魄力，習慣于“一個人說了算”，聽不得不同意見，以至于一些人忘記了組織的存在。如***、徐才厚搞的“山頭主義”、“宗派主義”和“個人依附”等，不僅渙散了組織的作用，而且弱化了組織功能，也使組織喪失了應有的權威。“作風松弛”問題。作風松弛主要表現(xiàn)在三個方面：一是思想作風渙散。不思進取、不求進步，不學習，不提高，整天無所事事。牢騷太盛，怪話連篇，整天怨天尤人，自己不努力工作，還對努力工作的人看不順眼，犯“紅眼病”。二是工作作風懶散。工作松松垮垮，沒有緊迫感、責任感，體現(xiàn)在工作上存在著“推、拖、躲、繞、庸、懶、散、軟”的現(xiàn)象，存在八種病，即軟骨病、特權病、懶散病、冷漠病、梗阻病、拖延病、庸俗病、虛偽病。工作上互相推諉，對上級部署的工作一拖再拖，工作散漫，工作流于形式。做工作表面文章多、華而不實，實效少。制度、規(guī)章等寫在紙上，掛在墻上，形同虛設，形式主義嚴重。不思不想不學不鉆工作業(yè)務上的事，心里想的都是自己的“升官之道、生財之道”。有的人為官不為、不敢擔當。只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，遇到矛盾繞著走、碰到難題能推則推、能拖則拖；有的習慣“老辦法”、“按常規(guī)”，不愿改革、不敢改革、不想放權；有的以“于法有據(jù)”為借口，對一些重點改革事項“按兵不動”；有的不講原則，不敢較真碰硬，奉行好人主義、多栽花少栽刺的庸俗哲學，寧傷原則、不傷感情，八面玲瓏、左右逢源；有的信奉“只要不出事，寧愿不做事”、“不求過得硬，只求過得去”，守攤子、混日子、做樣子。有的人好大喜功、沽名釣譽。官僚主義嚴重，想問題、辦事情“不怕群眾不滿意，就怕上級不注意”；有的急功近利，對民心工程不夠上心，對政績工程、形象工程卻很熱衷，甚至不惜反復折騰；有的沒有一張藍圖干到底的胸襟，新官不理舊賬，規(guī)劃和思路提得多，抓落實不夠；有的不顧地方財力和環(huán)境承受能力，盲目鋪攤子、上項目、搞建設，殺雞取卵、竭澤而漁，嚴重破壞生態(tài)和環(huán)境；有的信奉官出數(shù)字、數(shù)字出官，甚至不惜弄虛作假，嚴重侵蝕黨和政府的公信力。三是組織紀律松散。組織生活不健全，黨員干部長期不參加組織活動，不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀律觀念淡薄，我行我素。衙門官僚主義的作風還沒有徹底改變，動輒“你先擱在這兒”、“明天再來”、“這事不該我管”等?！胺o松軟”問題。集中表現(xiàn)為法紀觀念淡薄。有的人不守規(guī)矩。表面一套背后一套，當面不說背后亂說，對上唯唯諾諾，對下頤指氣使；有的搞“上有政策、下有對策”，對中央大政方針和上級決策部署合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至有令不行、有禁不止；有的口無遮攔，隨意妄議，搬弄是非，以“雷人雷語”博人眼球；有的大局意識不強，把班子“分工”看成是工作“分家”，視分管領域為個人“領地”。有的人有權任性。以言代法、以權壓法、徇私枉法，信奉“這法那法，不如領導看法，這規(guī)則那規(guī)則，不如潛規(guī)則”；有的依法辦事觀念不強，習慣打“擦邊球”、“壓線走”，信奉“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”；有的不按程序規(guī)矩辦事，隨意改變議事決策程序，開“天窗”、留“后門”，出了問題又拿集體決定作“擋箭牌”；有的搞選擇性執(zhí)法，表面一視同仁，背后區(qū)別對待，把法律當“橡皮泥”、“松緊帶”，可寬可嚴、時緊時松；有的信奉“有權不用、過期作廢”，一朝權在手，便把令來行，甚至通過打招呼、批條子、作暗示等方式，插手工程項目、干預司法活動。有的人權錢交易，任人唯親，“一人得道，雞犬升天”，個別領導干部為子女升遷甚至不惜造假；有的對“身邊人”管束不嚴、姑息縱容，甚至指使參與違紀違法活動；有的與不法商人勾肩搭背，充當“保護傘”，插手土地審批、工程項目，搞利益輸送；有的狐朋狗友多、江湖義氣重，利用為企業(yè)、為他人辦事之機明目張膽索要錢物；有的內外勾結、上下勾連，搞“利益均沾”，訂“攻守聯(lián)盟”。這些問題有著復雜而深刻的社會歷史背景和思想根源，在一部分黨員干部思想中已經(jīng)根深蒂固，嚴重違背了馬克思主義唯物辯證法、認識論，人生觀、價值觀扭曲，在思想上、行為上表現(xiàn)出形而上學、唯心主義和極端個人主義的格調，其危害也是顯而易見的。第一，損害群眾利益。“四風”盛行，問題嚴重，則政治生態(tài)惡化，功利主義、極端個人主義、利己主義和及時行樂思想在黨員干部隊伍中蔓延，一些宗旨意識不強、立場不穩(wěn)的黨員干部產(chǎn)生向上看、向錢看思想，不關心群眾冷暖和疾苦，不顧及群眾感受和利益。這些都違背黨的宗旨，直接損害人民利益。第二，敗壞社會風氣?！肮俚抡瑒t民風淳；官德毀，則民風降?！秉h員干部既是人民公仆，又是社會中堅，其作為和作風，不僅標示著社會風氣的主流，而且影響社會風氣建設成效。群眾從黨員干部的實際作為中判斷社會運行的實際規(guī)則，決定其作為。領導者不察實情，弄假必成風，社會就會產(chǎn)生踏實做事難、弄虛造假易觀念；領導者貪污腐敗，賄賂必成風，社會就會無賄賂不能成事風氣；領導者奢靡成風，排場必盛行，節(jié)儉為人所譏。久而久之，形成惡性循環(huán)，是非顛倒，榮辱錯位，長此以往，必然嚴重敗壞社會風氣。第三，毀壞黨的形象。有些黨員干部作風問題嚴重，與我們黨的優(yōu)良作風完全相悖。人民群眾從黨員干部的作為看黨的形象，尤其是“四風”問題不解決，黨的形象和公信力必受極大損害。第四，動搖黨的執(zhí)政基礎，阻礙中國特色社會主義事業(yè)。毛澤東同志在延安對政權“周期律”的回應，以及奪取政權前告誡全黨的“兩個務必”，今天仍具現(xiàn)實意義。黨執(zhí)政首先要代表最廣大人民群眾的根本利益?！八娘L”盛行，損害黨和人民的關系，一切問題都由此派生出來的，經(jīng)濟、民生、民主、文化、生態(tài)各項建設，統(tǒng)統(tǒng)與人民利益連在一起，對黨執(zhí)政的挑戰(zhàn)格外嚴峻。那種認為執(zhí)政黨只要把經(jīng)濟發(fā)展好，就能夠解決一切問題是很不正確的。執(zhí)政黨與人民的關系是綜合性的，權為民所賦，必須代表人民行使權力。人心向背是執(zhí)政合法性的根本來源。如果沒有足夠代表性，執(zhí)政黨就會失去人民的認同、喪失執(zhí)政資格?！八娘L”危及黨的領導核心地位，動搖黨執(zhí)政的根基，必然嚴重阻礙中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展、阻礙“中國夢”實現(xiàn)。這些問題不加以解決，絕不只是損毀黨的形象和事業(yè)那樣簡單，更重要的是這些問題的存在割裂了黨和人民群眾的聯(lián)系，直接影響黨的執(zhí)政基礎和地位，黨就會失去血脈、失去根基、失去力量，黨不再黨，后果不堪設想。對此，必須始終保持政治清醒。

2、清醒認識解決突出問題的緊迫性，必須抓緊抓早。人心向背是最大的政治。古往今來，決定執(zhí)政興衰成敗最重要的因素就是人心向背?！叭ッ裰?，如除腹心之疾”。中國傳統(tǒng)文化一再強調的“水能載舟亦能覆舟”、“得民心者得天下”，講的就是這個道理。民心始終是我們黨最強大的執(zhí)政之基。黨風關系黨的形象和人心向背，關系黨和國家生死存亡。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”，是黨風問題的集中表現(xiàn)，也是其它許多問題和弊端的源頭，這些問題在黨的生活、經(jīng)濟生活、社會生活和執(zhí)政實踐的各個領域的不同程度存在，社會影響惡劣，群眾反映強烈，與我們黨的性質宗旨水火不相容，歷來為人民群眾深惡痛絕，其危害之烈于今尤甚，若不下決心祛除，我們就難以凝聚人民為實現(xiàn)中國夢而奮斗。黨的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前。應當深刻認識到，黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，看不到自身建設特別是作風建設方面存在的種種問題，是危險的。對存在的問題，是保持清醒、認真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎。問題到了非解決的時候，問題繞不開，也躲不過，要增強憂患意識和緊迫感。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。

3、清醒認識解決突出問題責任重大，必須抓實抓到位。態(tài)度決定高度，責任重于泰山。發(fā)現(xiàn)了問題，卻或者不想改、不敢改，或者能拖就拖能推就推、“踢皮球”、“打太極”，或者解決起來避重就輕、隔靴搔癢，甚至肆意掩蓋、致使問題積重難返——這才是最大的問題。解決突出問題需要人人動手，全黨動員。各級領導干部要把化解矛盾、破解難題作為領導者履職盡責的第一要務；全體黨員要擰緊世界觀人生觀價值觀這個總開關，敢于向自己動刀、勇于向問題開炮，即知即改、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從具體事情抓起、從一點一滴改起。要增強解決突出問題的責任。要集中力量打殲滅戰(zhàn)，排出任務書、時間表、責任人，實行菜單式管理、項目化推進，以釘釘子精神一項一項加以解決。要提高解決突出問題的能力。提升辯證思維的能力：堅持“兩點論”、“兩分法”、“兩手抓”，從普遍聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題的起源、特點和發(fā)展趨勢，防止和克服用孤立的、封閉的、靜止的觀點認識和解決問題。提升改革創(chuàng)新的能力：拿起解放思想的強大武器，敢于鼓起改革的勇氣，勇于承擔創(chuàng)新的風險，在實踐中大膽破舊立新，積極探索創(chuàng)新途徑、運用創(chuàng)新成果解決面臨的問題。提升群眾工作能力：人民群眾中存在著大量的矛盾和問題，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，回應群眾關切與訴求，既是領導干部履職盡責的“第一能力”，也是踐行為人民服務宗旨的具體要求。提升統(tǒng)籌兼顧的能力：堅持系統(tǒng)性、本質性、動態(tài)性、超前性思考，具備“彈鋼琴”的本領，防止解決點上的問題觸發(fā)面上的問題，防止解決一個問題誘發(fā)一批問題，防止解決當前的問題卻埋下長遠隱患。

二、有利于在解決突出問題中樹立全面從嚴治黨信心問題是時代的聲音，做任何工作都要堅持問題導向，不能空對空，放“空炮”。我們要用好“問題”這個法寶，將從嚴治黨的要求真抓嚴抓，落到實處。通過解決問題，解決突出問題，展示我們黨從嚴治黨的真心，樹立從嚴治黨的信心，堅定從嚴治黨的決心。

1、通過解決突出問題順民心。“民心是最大的政治，正義是最強的力量”。要想讓人民群眾“叫好”，就必須向問題“叫板”，回應老百姓的關切。自古“得民心者得天下”，我們共產(chǎn)黨打天下，靠的是以工農(nóng)為主體的廣大人民群眾；坐江山，也同樣需要廣大人民群眾，人民群眾是我們黨革命和執(zhí)政的堅實基礎，我們黨革命和執(zhí)政的目的就是為人民謀利益。中國共產(chǎn)黨之所以得民心、贏天下，靠的是理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大作風，靠的是黨員干部吃苦在前、享受在后，清正廉潔、艱苦奮斗，英勇斗爭、不怕犧牲的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良作風，是黨的性質宗旨的體現(xiàn)，是我黨區(qū)別于其他政黨、黨員干部不同于普通群眾的顯著標志，也是黨和人民魚水關系的基石。要通過從嚴治黨，通過加強作風建設，著力解決一批損害群眾利益、人民群眾反映強烈的突出問題，糾“四風”、正行風、強作風，確保基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。從老百姓最需要的地方努力，從老百姓最不滿意的地方改起，大力清除部分干部身上存在的衙門習氣、官僚作風，著力解決好生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會治安、征地拆遷等方面事關人民群眾利益的問題，解決好聯(lián)系服務人民群眾“最后一公里”的問題，解決好人民群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的基本需求問題，認認真真為老百姓辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾看到了實實在在的變化，感受到了新氣象，在解決問題的過程中贏得群眾的信任。

2、通過解決突出問題正黨風。我們要堅持問題導向，采取有效舉措促進黨風政風轉變。在黨的建設方面，強化學習教育，著力解決好理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力五個方面問題；切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；建立調動干部工作積極性機制和科學的干部考核體系，深入推進作風建設，科學構建黨建制度體系，加快基層治理的民主化、規(guī)范化、法治化進程。在黨風廉政建設方面，建立健全促進“兩個責任”落實的體制和機制，以糾正“四風”方面存在的問題為核心，促進黨員干部作風建設常態(tài)化；以查辦“小官巨貪”案件為重點，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；以整治“不作為、慢作為、亂作為”行為為契機，激發(fā)廣大干部發(fā)揮正能量；進一步加大對“四風”問題和違反八項規(guī)定問題的明察暗訪和通報問責力度，向基層傳導明確信號；解決好群眾反映強烈的突出問題，對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權勢大而破規(guī)矩，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”。

3、通過解決突出問題聚合力。沒有凝聚力就沒有戰(zhàn)斗力。突出問題長期得不到解決，問題成堆，就會渙散信心，就難以形成凝聚力。堅持開展理想信念和紀律教育，深入推進“兩學一做”活動，不斷增強學養(yǎng)，提高境界；要認真學習黨章和黨規(guī)黨紀，堅持以黨章為鏡，自覺用黨章規(guī)范一言一行，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨；保持整治“四風”好勢頭，繼續(xù)以釘釘子精神，毫不松懈地推動改進作風常態(tài)化；加大執(zhí)行紀律的力度，確保黨員干部既廉又勤，既干凈又干事；加強基層黨組織建設,必須加強隊伍建設,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；教育廣大黨員干部牢記服務群眾的宗旨，打破習慣思維和陳舊觀念，用開放的思維和全新的視覺審視和思考群眾的新需要和新問題，把群眾滿意作為開展一切工作的目標；強化領導班子和黨員干部的責任意識，以身作則，正確行使權力，加強執(zhí)行力建設，細化執(zhí)行的具體目標任務，盡職盡責做好本職工作；在黨員干部中形成堅持原則、恪守規(guī)矩，講大局、講奉獻、比成績、比貢獻的良好風氣。作風正了，氣順了，正氣上升了，凝聚力、向心力就增強，達到人心齊泰山移的境界。

三、有利于在解決突出問題中完善全面從嚴治黨機制全面從嚴治黨，要建立健全管黨治黨機制。黨內突出問題的產(chǎn)生和存在，是管黨治黨責任不落實的結果，是管黨治黨制度不健全的結果，是管黨治黨規(guī)矩不嚴明執(zhí)行不力的結果。通過解決突出問題，既取得明顯的治黨成效，也會在解決問題過程中吸取教訓，明晰責任、完善制度，強化執(zhí)紀監(jiān)督，夯實從嚴治黨基礎，把全面從嚴治黨落到實處。

1、從嚴落實管黨治黨責任?！皬膰乐吸h，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任”。落實黨組（委）主體責任和紀檢監(jiān)督責任是全面從嚴治黨的“牛鼻子”和關鍵點，是必須履行的政治責任，必須抓好的政治任務。各級黨組織及其負責人是全面從嚴治黨的責任主體，不管黨治黨就是嚴重失職，責任不落實或落實不到位就要被追究責任。推進全面從嚴治黨，各級黨委（黨組）負主體責任，黨委（黨組）書記負第一責任人責任，是主責、首責、要責。特別是作為黨組織書記，不善于抓黨建，抓不好黨建，就不是一名合格的書記。各級黨委（黨組）必須牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，真正把從嚴治黨責任當作政治責任，認真地而不是敷衍地、具體地而不是抽象地承擔好、落實好。把責任傳導落地。“兩個責任”要落實到每個基層黨組織，反腐倡廉壓力要傳導到“神經(jīng)末梢”，主體明晰，責任到位，不留漏洞，不留空擋。把責任主體落細。強化黨委的主體責任意識，做到守土有責、負責、盡責。黨委書記是第一責任人，要把全面從嚴治黨落實到“五位一體”建設和干部管理的全過程。領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，做到既管事又管思想管作風。紀委要發(fā)揮職能作用，既當好落實主體責任的助手，又成為落實監(jiān)督責任的能手。把責任追究落實。進一步健全考核機制，以嚴格的問責倒逼責任落實，讓失責必問成為常態(tài)。要建立完善問責事項清單、點題問責、責任追究情況定期報告、典型問題公開通報等制度。完善“一案雙查”，上追一級，分清直接責任和領導責任、集體責任和個人責任，把責任追究作為紀律審查的必要延伸。

2、從嚴教育管理干部。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。黨的偉大事業(yè)比任何時候都更需要好干部。好干部從哪來？是選拔出來的，也是從嚴教育管理出來的?，F(xiàn)在，一些地方和單位對干部不敢管、不愿管、不善管的問題還不同程度存在，一些領導干部怕丟選票、怕出亂子、怕?lián)熑危瑢Ω刹亢逯o著，出了問題還藏著掖著，甚至還以自己任期內沒處理過一名干部作為政績?！靶《床谎a，大洞吃苦”。結果一出問題就是大婁子，一出案子就是大案子。全面推進從嚴治黨，我們要從嚴從實著力。要從嚴從實抓好思想政治教育，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，講規(guī)矩，守紀律。從嚴教育管理干部要常抓不懈，緊抓不放，實抓不虛，把嚴的要求貫穿到干部日常管理全過程，真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。始終堅持黨管干部原則，在選人用人上充分發(fā)揮領導的把關作用，切實做到考評干部以嚴與實為依據(jù)、選用干部以嚴與實作標準、激勵干部以嚴與實來引領，真正把那些從嚴從實的干部發(fā)現(xiàn)出來、選拔上來、重用起來。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早糾正。

3、從嚴扎緊制度籠子。治黨務必從嚴，從嚴務必依規(guī)，依規(guī)依紀管黨治黨是硬道理。鄧小平同志說過，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了”?？倳浿赋觯皬膰乐吸h，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事?！币环矫?，從實抓好制度建設，完善制度體系。按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強頂層設計，扎緊織密制度籠子，把權力關進制度的籠子里，以制度管人，以制度管事，以制度管權，強化剛性約束，向制度建設要長效。制度建設不是“搞制度作秀”，另一方面，強化制度剛性執(zhí)行。堅持紀律面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正無組織、無紀律問題，堅決糾正視紀律為稻草人，在執(zhí)行中打折扣、搞變通的問題。嚴肅查處各類違反紀律和規(guī)矩的行為，做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究，使每一名黨員真正敬畏紀律、嚴守紀律，不以身違紀，更不以身試法。管住從“好同志”到“階下囚”的中間地帶，黨組(黨委)和紀檢監(jiān)察機構要正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調整是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)。防止制度成為中看不中用的“稻草人”，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。從嚴執(zhí)紀，動輒則咎，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

4、從嚴落實責任追究。實施責任追究是落實從嚴治黨的關鍵。要建立完善“一案雙查”制度，堅持有錯必究，有責必問，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等手段，追究直接責任、領導責任，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究個人責任、組織責任。要做到追究一個，教育一片，通過嚴肅有力的責任追究，倒逼主體責任、監(jiān)督責任“兩個責任”落實。

四、有利于在解決突出問題中推動全面加強黨的建設全面從嚴治黨，要求內容全覆蓋，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域。通過解決突出問題，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和業(yè)務水平，使大家都增強黨員的角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，推動和深化黨的建設。

1、在解決突出問題中加強思想建設。思想建黨是傳家寶，要用好用活?？倳洀娬{：“從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩”。扎實抓好黨員的理論學習。要組織黨員干部深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神、學習新《黨章》和相關的法律法規(guī)知識，學習中央“八項規(guī)定”，學習習總書記關于黨的建設、黨風廉政建設的一系列講話精神，提高理論水平。自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。扎實抓好教育引導。使廣大黨員干部堅定信仰，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，堅定理想信念，不受頹廢腐朽思想侵蝕，永葆共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，帶領人民群眾貫徹黨的路線方針政策，推動社會主義建設事業(yè)的發(fā)展和不斷進步。扎實抓好黨員發(fā)揮先鋒模范作用。從嚴治黨不只是各級黨組織的事情，還要求每個黨員嚴格要求自己；從嚴治黨絕不是一句口號，而是要求每一名黨員要按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的要求，在落實行動上發(fā)揮先鋒模范作用。因此，廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的信念不能丟，服務人民、聯(lián)系群眾的宗旨不能忘，勤政廉政、克己奉公的作風不能變，在日常工作中看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，體現(xiàn)出每個黨員干部的先進性和純潔性。要扎實抓好警示教育。讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規(guī)守矩。

2、在解決突出問題中加強組織建設。我們黨是具有嚴密組織紀律的馬克思主義的政黨，其顯著的特征之一就是組織的權威之上。要解決“組織松散”的問題，必須嚴格遵守黨的政治紀律。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎，也是維護黨的團結，強化組織功能的重要手段。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律。只有政治紀律嚴明，才能使黨成為一個有機的整體，形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。如果政治紀律松弛，黨的諸如組織、廉政等紀律就會失去政治基礎，長此以往，我們黨就可能成為一盤散沙，黨的路線方針政策就難以順利執(zhí)行，黨的執(zhí)政地位、領導地位就難以得到鞏固，黨所確定的奮斗目標也就難以實現(xiàn)。維護黨的政治紀律，最根本的是要遵守和維護黨章。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，是黨內法規(guī)制度和各項紀律的總源頭，是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部，都要忠誠于黨，面對黨章表明自己的態(tài)度和立場，自覺用黨章和其他黨內法規(guī)來規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要始終同黨中央保持一致。牢固樹立大局觀念和全局意識，正確處理保證中央政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作的關系。任何具有地方特色的工作部署，都必須以貫徹中央精神為前提。尤其是在指導思想和路線方針政策以及關系全局的重大原則問題上，必須與黨中央保持高度一致，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映。要養(yǎng)成按照黨內政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事的習慣。有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員形象和干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，組織的權威怎么樣，同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活密切相關。要善于用組織的力量去解決黨員在日常工作、學習和生活中出現(xiàn)的問題。

3、在解決突出問題中加強作風建設。作風就是形象。充分發(fā)揮黨員干部特別是領導干部在作風形成上的模范帶頭作用。有什么樣的領導作風，就有什么樣的機關作風和工作作風。要求干部職工做到的，領導干部必須帶頭做到。通過領導的身體力行，對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用，才能帶出一支紀律嚴明、能干事、干成事、干好事的隊伍。與此同時，領導的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴格要求，要帶頭開展批評與自我批評，坦誠剖析消極思想的內在根源，達到首先從思想上轉變的目的。通過批評與自我批評，不斷提高其覺悟和思想境界，自覺抵制各種腐朽沒落思想的侵蝕，胸襟坦誠，是衡量每個黨員的黨性觀念、品德修養(yǎng)、人品修養(yǎng)的重要標尺。健全制度，加強組織管理。要在中央“八項規(guī)定”和著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義及奢靡之風“四風”問題的基礎上，查漏補缺，建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度，從而使作風建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。作風建設要增強看齊意識。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于三年來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定落實加強作風建設措施情況的報告》，我們必須進一步增強看齊意識，自覺向黨中央看齊、向總書記看齊、向黨的理論和路線方針看齊。領導干部要做踐行“三嚴三實”要求的表率，把“三嚴三實”要求貫穿于廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的各個方面，提升思想道德境界，帶頭樹立良好家風，保持人民公仆本色，維護人民群眾的根本利益。

4、在解決突出問題中加強黨風廉政建設?！胺磳Ω瘮?、建設廉政政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題?！碑斍埃h風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。開弓沒有回頭箭，反腐沒有休止符。必須牢固樹立“永遠在路上”的觀念，馳而不息推進作風建設和反腐敗工作。一定要充分看到黨風廉政建設新成效，堅定全面從嚴治黨的信心和決心，對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠的自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠的自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠的自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠的自信；清醒認識黨風廉政建設新形勢，增強全面從嚴治黨的責任感和使命感。準確把握黨風廉政建設新思路，堅持全面從嚴治黨的正確方向。正確理解黨風廉政建設新要求，適應失責必問新常態(tài)。在作風建設上要抓常、抓細、抓長，由淺入深、由易到難、由簡到繁，在堅持中深化、在深化中堅持，持續(xù)用力、久久為功，把目前作風轉變的好勢頭保持下去。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，下大力氣拔爛樹、治病樹、正歪樹，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。我們必須保持政治定力，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂思感、頑強的意志品質、以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)抓下去。堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐除惡不手軟，推動全面從嚴治黨和黨風廉政建設取得新成效。（衡陽市工商局蔣云良）

第二篇：衡陽簡介

最美衡陽

一、衡陽簡介

衡陽地處南岳衡山之南，因山南水北為“陽”，故得此名。而因“北雁南飛，至此歇翅?；亍?，棲息于城南回雁峰，故雅稱“雁城”。衡陽是國家老工業(yè)基地、國家歷史文化名城、中國抗戰(zhàn)紀念城、全國重要交通主樞紐城市、湖湘文化發(fā)源地。衡陽歷史悠久、山水優(yōu)美，以石鼓書院為代表的人文景觀與以南岳衡山為代表的自然景觀遍布，同時衡陽是中國優(yōu)秀旅游城市，衡陽會戰(zhàn)的悲壯也使之得到了“中國抗戰(zhàn)紀念城”的稱號。

二、自然資源

衡陽資源豐富，物產(chǎn)眾多，是 “非金屬之鄉(xiāng)”和“魚米之鄉(xiāng)”。鉛、鋅等有色金屬儲量大，開采歷史悠久，素有中國“有色金屬之鄉(xiāng)”美稱。

三、衡陽美食

衡陽民間美食眾多，荷葉包飯、油圈子等都在衡陽民間流行甚久。最有特色的當屬南岳觀音筍，它是南岳特產(chǎn)風味食品。南岳山高多竹，山上寺廟宮觀僧道多食素食。其次是南岳雁鵝，用雁鵝菌油炸浸泡制成，南岳多野菌，雁菌最為突出。衡陽的特色食品有玉麟香腰、衡陽唆螺、魚頭豆腐、張飛酒、湖之酒、石鼓酥薄月餅、烏蓮、祁東黃花萊、南岳云霧茶、耒陽粉皮、壇子菜等

四、旅游景點

1、千年學府——石鼓書院，宋太宗趙匡義賜名，我國宋代四大書院之一。迄今已有1200多年的歷史，是“湖湘文化”的一個重要發(fā)源地，國家級“AAA”人文旅游景區(qū)。

2、五岳獨秀——南岳衡山，中國五岳之一，有“中華壽岳”、“中國南方最佳賞雪地”之稱，位于衡陽市南岳區(qū)。現(xiàn)為國家級重點風景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、全國文明風景旅游區(qū)示范點和國家5A級旅游景區(qū)。同時，衡山是南中國的宗教文化中心，中國南禪、北禪、曹洞宗和禪宗南岳、青原兩系之發(fā)源地；中國南方最著名的道教圣地，有道教三十六洞天之第三洞天——朱陵洞天，道教七十二福地之青玉壇福地、光天壇福地、洞靈源福地。

3、亞洲大竹?！虃愔窈＃怅柺欣^南岳衡山之后重點開發(fā)建設的精品旅游項目，積極創(chuàng)建國家5A旅游風景名勝區(qū)。竹海覆蓋兩百多個大小山頭，面積達16萬畝，為我國最大的連片竹海?，F(xiàn)為國家水利風景區(qū)，省級風景名勝區(qū)，省級森林公園，省級山地車訓練基地。

4、人群中鳥的天堂——江口鳥洲，距衡陽市22公里，位于衡南江口鎮(zhèn)，1984年列為全國重點和湖南省以保護鳥類為主的自然保護區(qū)。一年四季在這里棲息和繁衍的鳥類有181種，總數(shù)達10萬只以上。每天清晨和傍晚是鳥出巢和鳥歸巢時期，也是觀鳥的最佳時期，無數(shù)只鳥成群結隊，印證了人們的“飛時疑是天上萬朵云，落時恰似河邊千堆雪”之說，與“大連蛇島”媲美，堪稱我國南北對峙天然專類動物園的兩顆明珠。

5、南岳第一峰——回雁峰，坐落于衡陽市雁峰區(qū)，為八百里南岳衡山七十二峰之首。瀟湘八景之一的平沙落雁和衡州八景之首的雁峰煙雨均坐落于景區(qū)。唐代詩人王勃在《滕王閣序》中有“雁陣驚寒，聲斷衡陽之浦”佳句。杜甫曾居衡陽，留下了“萬里衡陽雁，今年又北歸”的詩句。文因景成，景借文傳，故名揚天下。

五、歷史名城

衡陽是歷史名城。自隋置衡州以來，至今已有1400多年的悠久歷史。衡陽一直是湘南的政治、經(jīng)濟、文化、軍事重鎮(zhèn)。虞舜南巡，曾在衡山盛會諸候并舉祭望之禮；大禹治水，在南岳用白馬祭告天地；韓愈禱岳開云、朱熹踏雪講學、張軾施才論經(jīng)；徐霞客暢游衡州，寫下了15000余字的游衡日記；文天祥曾在衡陽講學，留下名篇《上元張燈記》；清初吳三桂起兵造反，在衡陽建都稱帝；清朝名將曾國藩、左宗棠曾在衡州創(chuàng)建湘軍水師；毛澤東、周恩來、葉劍英、黃克誠等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在衡陽工作過；毛澤建同志血灑衡山；抗日名將方先覺曾在衡陽城下血戰(zhàn)日冠。

六、地方名人

古代：蔡倫（古代發(fā)明家，造紙術的改進者）、王夫之（古代思想家、哲學家、史學家）、王船山（偉大的思想家，開啟了湖湘文化之源頭）。

近現(xiàn)代：羅榮桓（中華人民共和國開國元勛，十大元帥之一）、伍若蘭（女無產(chǎn)階級革命家，朱德配偶）、夏明翰（無產(chǎn)階級革命家）、劉道一（中國同盟會為革命捐軀的第一人）

當代：馬英九（現(xiàn)任臺灣地區(qū)領導人、中國國民黨主席）、瓊瑤（著名作家、編?。⒘鴰r（知名藝人）

七、衡陽古詩詞

雁陣驚寒，聲斷衡陽之浦?！醪?萬里衡陽雁，今年又北歸?！鸥?/p>

塞下秋來風景異，衡陽雁去無留意?！吨傺?/p>

山到衡陽盡，峰回雁影稀。應憐歸路遠，不忍更南飛?！珪?/p>

恒山如行，岱山如坐，華山如立，嵩山如臥，惟有南岳獨如飛?！涸?/p>

第三篇：反腐

反腐，激發(fā)道德向心力

反腐，激發(fā)道德向心力（人民論壇）李 拯 《 人民日報 》（2015年01月13日 04 版）

春秋時，宋國司城子罕清正廉潔，受人愛戴。有人將一塊寶玉獻給他，他卻拒不接受，說：?我以不貪為寶，而您以寶玉為寶。如果我接受了您的玉，我們都失去了自己的寶物，不如我們各有其寶。??以廉為寶?的價值追求，光照千秋，發(fā)人深省。

子罕拒絕賄賂，是出于道德自律，是因為價值操守，用今天的話來說，就是?不愿腐?。十八大以來，黨中央打虎無禁區(qū)、拍蠅無死角，越來越多的人切實體會到什么是?有貪必肅?，什么是?刮骨療毒?。正風反腐已經(jīng)持續(xù)兩年多，從?不敢腐?邁向?不能腐??不愿腐?，當前正是關鍵階段。如何取得各級干部的價值認同，培養(yǎng)?以廉為寶?的心靈土壤？這是反腐繼續(xù)前行的一道重要考題。

?社會風氣可以通過制度來改變，政治風氣亦然。?當公款吃喝成為過去，當公車超配受到抑制，當巡視制度日益鞏固，各級干部的行為模式、思維方式也在發(fā)生變化，就連一些激進的觀察者也承認：?本輪反腐讓官員改變追求。?總體而言，反腐從?暴風驟雨?，再到?制度化?行動，正在進一步走入領導干部的價值觀層面，那些曾經(jīng)被腐敗扭曲的是非觀、權力觀，開始得到矯正。反腐形成的價值磁場，激蕩起強勁的?道德向心力?。

很多時候，風氣之變也許可以立竿見影，而要改變價值內核，卻需要一個相對較長的過程。央企職工舉報單位?送禮清單?，卻被同事罵為?叛徒?；一些腐敗分子認為?反腐是自曝家丑??被查是因為運氣不好?，而一些廉潔自律的干部則受到奚落、責難和孤立。即使是高壓反腐的態(tài)勢之下，那種?笑貧不笑貪?的庸俗文化，那種?當官為發(fā)財?的錯誤取向，也并未徹底銷聲匿跡?，F(xiàn)實中，諸如此類的現(xiàn)象提示我們，要贏得反腐的徹底勝利，就需要發(fā)自內心的認同、需要正向價值的涵養(yǎng)。

總結以往經(jīng)驗，反腐力度稍有松懈，腐敗行為就會故態(tài)復萌。這從一個側面說明，缺少干部的內心認同，就難免會?法令滋彰，盜賊 多有?；實現(xiàn)文化和人文品質的提升，反腐才能避免輪回的困境?？倳浖葟娬{?制度治黨?，也強調?思想建黨?，其深意就在于此。對各級干部而言，既然選擇公職、以身許國，就應該在立德、立功、立言的價值坐標上，開拓更為豐盈的精神境界。崇尚清廉，才能斬斷僥幸心理，才能補足精神鈣質，才能練就百毒不侵。惟其如此，反腐才能真正從治標走向治本。

日前，《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》一書出版發(fā)行，全書把?筑牢拒腐防變的思想道德防線?作為壓軸章節(jié)，殷殷重托，不言而喻。我們黨已經(jīng)有8600多萬黨員，每個黨員思想上的一小步，乘以8600多萬，也將是全黨邁出的一大步，必能為反腐奠定堅實的價值基礎。

別讓懺悔來得太晚

別讓?懺悔?來得太晚（人民論壇）完顏平《 人民日報 》（2015年01月12日 04 版）

樹上有10只小鳥，被槍打下一只，還有幾只？按常理講，其他小鳥肯定會被槍聲嚇跑，仍然有鳥留在樹上的情形，只會發(fā)生在腦筋急轉彎里。然而現(xiàn)實中，貪吃的?蠹蟲?即便聽到槍響也不知回頭，直至被關進高墻中，才想念起自由的高貴，敬畏起法紀的尊嚴。翻閱一些腐敗分子的?懺悔錄?，他們的悔悟總是來得太晚。

?世路無如貪欲險，幾人到此誤平生。?沒人天生是壞人，不少后來落馬者，在入黨之前就已經(jīng)很優(yōu)秀，在領導崗位上也做出過像模像樣的成績，有的還評上過先進、當上過勞模、獲得過榮譽稱號。但?一陷貪墨，終身不可洗濯?，所有的榮耀都再無光澤。正如他們所述：?曾經(jīng)信誓旦旦的諾言、振振有詞的表態(tài)如今當成了笑料，曾經(jīng)有的善良正直、勤勉樸實的人格如今遭人詬病，為人為官的尊嚴全失。?然而，為何當初由?人民公仆?向?人民公敵?的蛻變時，沒令他們有如此警覺和認知？

?未經(jīng)自省的生命不值得存在?。對腐敗分子而言，在位時根本就把自省給丟了。安徽省原副省長倪發(fā)科在接受組織調查時聲稱?腸子都悔青了?，?如果組織上早提醒或早處理我兩年，我給國家造成的損失也不至于這么大，自己犯的錯誤也不至于這么嚴重?。組織沒有 提醒嗎？從巨貪胡長清，到?海南第一貪?的戚火貴，再到河北?第一秘?李真，哪個沒說過這樣的話？不是組織沒有提醒，不是黨紀沒有約束，只是他們沒有借此自省，而是將?提醒?屏蔽、將黨紀無視了。

在不少人那里，面對物質上的貧窮，往往會去追求滿足。但面對精神上的貧瘠，卻總是不愿意去吸收營養(yǎng)變得豐腴。他們曾經(jīng)對著黨旗宣誓，也曾在辦公室里懸掛過國旗，可直到面對高墻內的黨旗、國旗時，才可能真正觸動了靈魂，深感?對不起這面五星紅旗，對不起當年自己在黨旗下的宣誓?。他們知曉前車之鑒、后事之師的警言，也深明手莫伸、伸手必被捉的警告，卻總是心存僥幸。如此，又如何能真正自省以免于掉入泥淖？

?面對燈紅酒綠、橫流物欲，生物人性與黨員黨性一度發(fā)生了激烈的斗爭，最終生物人性戰(zhàn)勝了黨員黨性，低層次的人生思想精神戰(zhàn)勝了高層次的人生思想精神。?在黨性上立場不堅，在欲求上把持不準，不經(jīng)意間就可能打開?潘多拉魔盒?，一不小心就走上了飛蛾撲火的道路。黨性落了下風，心中的欲望必會如野草般蔓延。廉如逆水行舟不進則退，貪如平地野馬易放難收。?利欲驅人萬火牛?，任何時候都值得牢記。

人生容不得如果，只有后果和結果。人性是復雜的，真善美、假丑惡可能集于一人之身，關鍵在于揚什么、抑什么，堅持什么、預防什么。古人云：?君子務本，本立而道生。?如果黨員干部黨性弱、品德差，立身之本上些小的瑕疵，一旦手中掌握了一定權力，也會被放大為大窟窿，由心態(tài)失衡而行為失矩，一步步走上毀滅之路。不想身為物役，就首先要避免心為物役。堅定信仰、堅強黨性，才能涵養(yǎng)出不染一塵、清廉正直的力量源泉。

總書記多次強調，?作風問題本質上是黨性問題?。磨礪黨性，練就硬如鐵石的主心骨，誘惑又有何難抵御？只要心中的紅旗不倒，前行的方向就一定不會迷失。

青年應該怎樣任性

青年應該怎樣任性（青年觀）李壹觀 《 人民日報 》（2014年12月31日 23 版）

?有錢就是任性?火得一塌糊涂，口頭調侃、朋友圈互動、新聞事件品評等，它都成了高頻詞，于是衍生出了?長得帥就是任性??成績好就是任性??年輕就是任性??有訂單就是任性?等一系列?任性體?。鐵打的?任性?流水的?主語?，遍觀之，在這樣的傳播話語中，只要有優(yōu)勢，便可稱?任性?。

?任性?本意指率性而為、恣意放縱，有貶之意。在網(wǎng)絡世界里，敘述完一件不經(jīng)意的事件后，把它置于句末，就有了搞笑諷刺之的效果。它短小、上口、好玩、減壓，因此以極快的速度流行開來。它流行的背后，有著鮮明的青春印記：在自嘲或炫耀的背后，可能更是一種創(chuàng)造，而這種創(chuàng)造需要加點進取的砝碼。

沒忘NIKO事件吧，一個?不可欺?的少年團隊用追氣球的方式拍攝地球，這不是有錢的任性，而是興趣創(chuàng)造的任性。對?開寶馬運泔水?還有印象吧，富家子弟放著好好的自家公司不做，反而選擇臟累苦的工作，這也不是有錢的任性，而是自我歷練的任性。

?任性?與財富多寡無關、與權勢大小無關、與名聲榮譽無關，甚至很多自嘲?任性?的人都屬?寡小弱?的群體，這并不妨礙他們追求有意義的?任性?。

社會進步是需要些任性的，青年們更要有點任性的勁頭。有人說，青春是個任性被允許的時期。但在這樣的人生階段，任性被兩面化了：一個取向是，以年輕輸?shù)闷馂橘Y本而妄加揮霍，任性成了肆無忌憚地?鬧?，青春年華終蹉跎；另一個呢，有限的青春存在無限的可能，因為任性所以嘗試、因為嘗試所以把可能變成現(xiàn)實，任性成了揭開青春謎團的助力，青春一展芳華。

再看看當下，青年人似乎少了些任性的嘗試、任性的探索、任性的挑戰(zhàn)，多的往往是任性的抱怨、任性的謾罵、任性的批評。有人會義憤填膺地說，每當想任性的時候，發(fā)現(xiàn)沒有錢作保障；每當想任性的時候，又發(fā)現(xiàn)沒有任何關系人脈作支撐；每當再想任性的時候，又發(fā)現(xiàn)什么都沒有了……于是，?不罵不痛快??不抱怨還能干什么??如果我也是×二代??如果你也如此這般就不會站著說話不腰疼?之類的話隨處可見。

反思之，假如這些條件都具備了，你還會想著以挑戰(zhàn)、創(chuàng)新、嘗 試的名義?任性?一把嗎？糾結于?沒有什么?終會陷入現(xiàn)實的困局。而當你重新思量自己，發(fā)現(xiàn)還有實現(xiàn)想法的沖動、有堅韌的干勁、有不折不扣的行動能力時，何不用任性來打破這困局？

真正因?任性?而給青春添彩的人靠的往往不是腰包和門路，而是一股子進取的精神?？v使?官二代??富二代?，如果把任性當成了肆意之舉、猖狂之態(tài)，終免不了被唾棄、被鄙視；如果?任性?志在進取，那么更需認真，并非所有言行都要抱著?認真你就輸了?的揶揄姿態(tài)。不認真、無底線，任性不就真成了放縱、真成了?折騰?？

?任性體?可能會像其他網(wǎng)絡熱詞一樣曇花一現(xiàn)，但在青春世界里，它確實是一個堅強且有生命力的存在。不要把任性當成標新立異，它無非給了你進取向上的可能，關鍵是能否給這任性再加點有分量的東西，讓每一次嘗試都能穩(wěn)步抵岸。

正告誘惑，吾有正俸

正告誘惑，?吾有正俸?（人民論壇）陳國明 《 人民日報 》（2014年12月26日 04 版）

古之亂世，清官難得，高漢筠恰是其中之一。據(jù)《舊五代史〃晉書》記載，他在襄州供職時，有位惡吏私贈白金五百兩，他說：你不是多剝削農(nóng)民，就是多榨取了商販，?吾有正俸，此何用焉！?遂將白金悉數(shù)上繳，并告誡該吏不可再為。官逢亂世，在利誘面前不為所動，在邪惡面前正氣凜然，當屬難能可貴。以?吾有正俸?正告行賄者，正是清廉為官的一種堅守。

生活多姿多彩，誘惑多種多樣。人能否抵制誘惑，從內因來講，關鍵看能否自持，控制住欲望。欲望這個東西，就像一匹烈馬，駕馭得住就能走正途，駕馭不住就會被掀落馬下。古往今來，經(jīng)不住金錢誘惑，利令智昏而巧取豪奪、傷天害理者不在少數(shù)；經(jīng)不住美色誘惑，縱情享樂而怠政失職、壞家敗德者大有人在；經(jīng)不住名譽誘惑，追慕虛榮而弄虛作假、欺世盜名者并不鮮見。?君子多欲則貪慕富貴，枉道速禍?。對官員來說，面對誘惑而能自持，對個人和社會都有好處，否則只會貽害無窮。

廉吏清官為人稱道、受人尊敬，原因就在于他們具有堅守自持的 內在定力。北周博陵太守蘇瓊，執(zhí)拗不過老人收下禮瓜，卻懸于堂上以示拒禮，令眾多鉆營者悻悻而退。家人不解：?不就是幾個瓜嘛，何必這么死板，下次不收就行了唄。?蘇瓊卻正色回答：?世上哪有第一次樂意做而后再禁止的事呢。?縱使時光流轉，清廉之人，想法做法是一樣的。劉金國從來沒有收過單位或個人饋贈的禮金、禮品，他的兩袖清風一度令一些人不解，當年就有人說他是在裝樣子，他卻說?我所做的一切，作為共產(chǎn)黨員是完全應該做到的。如果說這是‘裝’樣子，我寧愿‘裝’它一輩子。?對于各級干部而言，如果沒有這樣的定力，缺口就會一點一點被打開。

亂世難有好風氣，高漢筠尚能自守。今天，那些抱怨政治生態(tài)不好，卻情不自禁?被動腐敗?的官員，難道不汗顏嗎？笑納賂貨，不敢正告別人?吾有正俸?，說到底還是利欲熏心；官癮難抑，跑官要官，說到底還是迷戀權力；臺上信誓旦旦反腐，臺下偷偷摸摸撈錢，白天大談潔身自好，晚上置身聲色犬馬，如此兩面人生說到底還是?四風?纏身、欲壑難填。這一切，政治生態(tài)并非決定因素。守不住為官底線，身受縲紲、被人唾棄便是遲早之事。

誘惑面前有定力，欲望面前有意志力，這兩種力量離不開高尚品格的涵養(yǎng)。胸懷家國、心系民眾、公而忘私、夙夜操勞的人，因其品格高尚，誘惑安能撼動半毫？心地狹隘、唯我獨尊、利欲熏心、紙醉金迷的人，因其品格低下，面對誘惑豈不趨之若鶩？高尚品格一經(jīng)養(yǎng)成，就內蘊凜然正氣，生發(fā)一種內在能量，時時處處影響著人的行為。正告誘惑，?吾有正俸?，便是自然而然。

自持之中能堅守，是一種精神。堅守之中有追求，是一種境界。面對誘惑而自持，處于清貧而堅守，是每一個肩負光榮使命、承載民眾厚望的黨員干部必須做出的人生答卷。

寒門巨貪論遮蔽了什么

?寒門巨貪論?遮蔽了什么（人民論壇）紀東沖 《 人民日報 》（2014年12月23日 04 版）

?我從小苦日子過怕了，內心對富裕生活有向往，虛榮心強，好面子，這是所犯錯誤的一個重要思想根源。?劉鐵男前不久對自己貪 腐行為的內心剖析，引起不少人對這種?寒門出巨貪?論調的認同。發(fā)人思考的是，這一缺乏必然邏輯的論調，為什么時常盛行？背后又遮蔽了什么？

有人曾收集了不少貪官的懺悔書，發(fā)現(xiàn)他們寫得驚人的相似處是，大多早年很貧窮，是農(nóng)民中的赤貧戶、工人中的極窮者，都因此把貧窮作為日后貪腐的一個根源。對于這些貪官來說，早年貧窮可能是事實，但并非貪腐原因。落馬后都從貧窮那里找原因，恐怕要么是到頭來還沒明白為什么會滑入貪腐泥淖，要么就是通過這種想當然的邏輯試圖獲得理解從而放棄靈魂深處的拷問。

有的人痛恨貧窮，覺得曾經(jīng)貧窮者易貪，但早年父輩不貧窮的，并不多。貧窮不是罪過，也不是一個日后腐化變質的?前因筐?。相反，對于大多數(shù)人而言，?貧窮是一筆財富?，正是貧窮讓他們學會了珍惜生活、甘于平淡；?窮人的孩子早當家?，正是貧窮砥礪了他們頑強、勤勞、發(fā)奮的品質。為什么貧窮沒有讓他們如貪官檢討自己的那樣變壞、變質？關鍵就在于他們善修德、勤養(yǎng)性，能夠抵制誘惑、克制欲望。

哲人說：?假如人能夠遏制住自己的種種欲望，過著無求的生活；那么，他才算主宰了自己的生活，掌握了自己的命運。?正所謂人有七情六欲，但斷情絕欲則無趣，縱情極欲必速禍，其間的奧妙就在于對欲望的管制。管住欲望，嚴守本分、戒除非分，就會始終在正道上行走。倘若不能，一旦身臨各種變動、機會，就容易把持不住而走上岔道，甚至滑入罪惡淵藪。

對于不少人來說，因為出身貧窮，貧窮就是他們管制欲望、涵養(yǎng)品質的第一道關口。管不住欲望，就可能會偷盜。養(yǎng)成好品質，自己有一口吃的，也能分給饑餓者半口。不同的人，類似的關口還有很多。比如富貴，比如金錢，比如權力，比如美色，比如名聲……任何一關過不了，都很難平安一生?！吨熳又渭腋裱浴分杏醒?德不配位，必有災殃?，有的人暴得大名、巨富、高位，卻未修得相應的品德以處之，最終因難御誘惑、放縱欲望而墮落，從古至今這樣的例子還少嗎？

有的人，因為征地拆遷而一夜暴富，卻沒有足夠的思想準備來面對財富，整日無所事事，最終走上賭博犯罪之路。有的演藝人士，成 名之后不懂得檢點約束，終以嫖娼、吸毒等而身敗名裂。有的官員，一朝權在手，或大撈其財如劉鐵男、劉志軍者，或沉迷玉石、古玩、字畫等所謂?雅好?如倪發(fā)科、楊前線者，更有弄權拉幫結派、搞團團伙伙者。至于沉醉燈紅酒綠、驕奢淫逸者更不知有幾，如萬慶良、譚力、韓先聰被查前還在吃喝玩樂。凡此表明，一旦放棄了修德養(yǎng)性，在金錢、權力、美色、名聲面前就會敗下陣來。

?在山泉水清，出山泉水濁。?毋庸諱言，每個人在一生中，其實都在同外在誘惑和內心欲望作斗爭。不懂得抵御與克制，必然跌入污濁而不能自拔；惟有善修德、勤養(yǎng)性，方能一涓清泉流始終。

可以低頭，別喪失專注

可以?低頭?，別喪失專注（人民論壇）——寫在移動互聯(lián)網(wǎng)的邊上① 白龍 《 人民日報 》（2014年12月15日 04 版）

今日中國的一大景觀，就是人人成為?低頭族?。無論在地鐵里、馬路上，還是在大學的自習室、醫(yī)院的候診區(qū)，到處都是低頭看手機的人。智能手機似乎成了一個魔盒，人們像貪心的獵人般不停追逐魔盒里釋放出的兔子，最后被帶入幽暗的森林深處，四顧茫然。

這片一望無際的信息森林，叫做移動互聯(lián)網(wǎng)。這是一個嶄新的領地，歷史和經(jīng)驗無法給我們太多指導。專家說，人類從直立行走到2003年所創(chuàng)造的知識，總計才5艾字節(jié)（1艾字節(jié)=10億GB）；而2015年，全球網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量每年就將達到966艾字節(jié)。當信息的汪洋大海呈現(xiàn)在方寸之間的手機上，無處不在地環(huán)繞于我們周圍，又怎能不帶來生活方式的沖擊？

對?低頭族?最嚴厲的批評，來自憂心忡忡的人文主義者。他們認為，智能手機破壞了人的主體性，使人喪失了全神貫注的能力。美國小說家馮尼格曾在上世紀的一篇科幻作品中描述：未來的人們?yōu)榱藦浹a智力上的不平等，要求高智商的人在耳中佩戴微型干擾器，每隔20來秒便放出刺耳聲響，使他們無法深入思考任何問題。而現(xiàn)在，手機仿佛是每個用戶的干擾器，每一次提示音的響起，都像一個強行插入的休止符，無論你此刻是剛端起一杯沏好的茶，還是正沉浸在思接千載的閱讀中，都需要停下來，查看新的信息。

不可否認，移動互聯(lián)給我們帶來了極大的便利，駕馭技術、適應時代而不是消極躲避，才是正確的態(tài)度。事實上，歷史上任何一種新技術的出現(xiàn)，都會有人以各種各樣的借口批評它。當印刷術帶來報紙的普及、當電視機開始占領客廳時，都能聽到這些被稱為文化保守主義者們的憤怒譴責。而同樣不可否認的是，迄今為止，尚未有哪種技術像移動互聯(lián)一樣，對人們的注意力產(chǎn)生如此大的影響。擁抱新技術，同時捍衛(wèi)我們的專注力，是移動互聯(lián)時代降臨時需要一起出擊的兩條戰(zhàn)線。

專注力是健全人格得以發(fā)展的前提，也是人類創(chuàng)造任何一項文明的基礎。《莊子〃達生》里記載了一個小故事：孔子到楚國去，在林中看到一位駝背老人正用長竿粘蟬，如臂使指。孔子驚訝之下向老人求教，老人說，我一心只注意蟬的翅膀，從不左顧右盼，絕不因任何事情改變對蟬翼的注意，經(jīng)過長期練習，自然會成功?？鬃勇牶螅瑢Φ茏诱f了一句流傳久遠的話：用志不分，乃凝于神。這八個字，后來也有人用在圍棋大師吳清源身上，意謂心志不被分散，才能凝神聚氣。對需要專注工作的每一個人來說，這句話都值得聽取。

智能手機只是信息化社會的一個符號或者縮影，怎樣在碎片化的時代思考，如何涵養(yǎng)寶貴的專注力資源，才是真正要緊的問題。早在30多年前，當代藝術家謝德慶就曾完成過一系列驚世駭俗的行為藝術作品，其中一項是：每小時打一次卡，一天打24次，堅持一年。他試圖以這種方式提醒人們，現(xiàn)代生活可能被切割成怎樣的碎片。我們在生活和信息的碎片中穿行，也需要在碎片中補綴生命的意義，拼湊完整的價值圖景，讓時光不必像斑駁蕪雜的馬賽克一樣填滿我們的回憶，讓人文精神不會在大數(shù)據(jù)的沖天巨浪下?lián)u搖欲墜。做到這一點，請從節(jié)制使用手機開始。

第四篇：反腐

姓名：王亞洲 學號：2013212571 抓早抓小，防微杜漸---“破窗理論”談腐敗

摘要：中國“反腐倡廉”工作自開展以來取得了有目共睹的成績，不僅拍到了“蒼蠅”，同時也有力的打倒了“老虎”?？倳洀娬{，“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患”。從“八項規(guī)定”到“反四風”，具體到“賀卡禁令”，中央在反腐敗上開始重視抓早抓小，從細節(jié)著手，從小處入手。雖然反腐工作取得了不錯成績，但中國腐敗問題依然嚴峻，因此，我們需要做的、需要思考的東西還很多。關鍵字： 破窗理論 抓早抓小 反腐倡廉

一、“破窗理論”

“破窗理論”由政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出。該理論認為：如果有人打壞了一個建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺。結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、繁榮。該理論同樣可以延伸到我國的腐敗問題，如果有人不小心碰到了法律的底線----“貪污”，而此人事后也并沒有受到任何有效的處罰和警告，那末此人有可能會因為僥幸心理而繼續(xù)從“貪污”中受益，并引發(fā)周圍其他人的效仿，進而演變成一個危害社會的“毒瘤”。所以，反腐要從小處做起，防微杜漸。

二、堅持反腐敗“抓早抓小”的必要性

開展反腐敗工作如同治病，應治病于未發(fā)之前，從苗頭性問題抓起，不然待病入膏肓再治療就為時已晚。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年7月底，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題51600起，處理黨員干部67679人，其中給予黨紀政紀處分18365人。今年前7個月的數(shù)據(jù)均已超過去年全年的總數(shù)，執(zhí)紀監(jiān)督的力度明顯加大。如此龐大的數(shù)據(jù)顯示充分說明了加強反腐倡廉工作的必要性，反腐要從細節(jié)抓起，從小處抓起，最后拔掉那顆危害社會的“毒瘤”

“抓早抓小”是管黨治黨的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，就是要從黨員干部一點一滴的言談舉止抓起，增強其黨性修養(yǎng)?？倳洀娬{，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字。“常”就是經(jīng)常抓，“長”就是長期抓，關鍵正是在于抓早抓小。只有抓早抓小，不斷清除腐敗滋生的土壤，才能實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標。

“抓早抓小”是源頭防治腐敗的必然要求?！白ピ纭本褪谴蝾A防針，防患于未然；“抓小”就是從小處著手，久久為功。這說明了反腐注重預防，而預防重在抓早抓小。堅持抓早抓小，引導黨員干部嚴于律己，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，筑牢“不想腐”意識，進一步增強“不想腐”的能力，逐漸形成“不想腐”的習慣。

“抓早抓小”是遏制腐敗蔓延的必然要求。事實表明，小事不小。對黨員干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時咬咬耳朵、扯扯袖子，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正，能夠防止小錯釀成大錯。對于腐敗問題，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不管涉及誰、職務高低、涉案金額多少、情節(jié)輕重，都要嚴肅查處，不讓腐敗分子有立足之地、藏身之處，遏制腐敗蔓延趨勢。

而“破窗理論”正是要告訴我們，任何一種不良現(xiàn)象的存在，都在傳遞著一種信息，這種信息會導致不良現(xiàn)象的無限擴展，同時必須高度警覺那些看起來是偶然的、個別的、輕微的“過錯”，如果對這種行為不聞不問、熟視無睹、反應遲鈍或糾正不力，就會縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”，極有可能演變成“千里之堤，潰于蟻穴”的惡果。對于腐敗行為，要及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，堅持抓早找小，避免養(yǎng)癰遺患，遏制腐敗蔓延。

三、完善反腐敗“抓早抓小”機制制度

完善健全反腐敗“抓早抓小”機制，必須堅持早教育早提醒、早摸排早查處、早糾正早解決原則。針對單位或個人出現(xiàn)苗頭性、傾向性、敏感性問題，身處關鍵崗位，遇重要時間節(jié)點的情況下，通過談話教育提醒等方式早打預防針。要整合各有關方面的資源，全方位地掌握黨員干部的基礎信息資料，形成全面、立體的監(jiān)督合力。對于黨員干部存在的一般性問題和輕微違紀行為，紀檢監(jiān)察部門提前介入核查，靈活運用信訪談話、責成召開專題民主生活會等方式，及時予以糾正，防止黨員干部小錯鑄成大錯。

一、廉情收集整理制度。黨員干部個人履行職責、廉潔自律等方面的信息來源渠道多，分散在不同單位、部門，要想系統(tǒng)全面掌握黨員干部的基礎信息資料，必須要整合各方面資源?？梢钥紤]建立廉情信息互通機制，有效整合紀檢、組織、人事、信訪、房管、審計、巡視等部門資源，定期收集、整理黨員干部各項基礎信息資料，特別是加強對黨員領導干部提拔使用、作風效能、購置不動產(chǎn)等重要情況的掌握，以便及時介入、有效干預。

二、談話教育提醒制度。在系統(tǒng)全面掌握黨員干部基礎情況信息的基礎上，對各類信息進行分析分類，區(qū)分不同類型，啟動談話教育提醒工作。首先，要明確談話條件。一般來說，當黨員干部出現(xiàn)以下三種情況時，可以對其進行談話教育提醒。一是存在苗頭性、傾向性問題的。二是身處特殊時期或面臨敏感情況的。如新提任領導崗位、出現(xiàn)婚姻變化等情況。三是位于腐敗多發(fā)易發(fā)部門和崗位的。如負責干部人事、行政審批、行政執(zhí)法、財政資金運行的部門，掌管人、財、物等關鍵崗位的黨員干部。其次，要明確談話的組織實施?？捎杉o委（紀檢組）分管領導定期組織召開例會，負責宣傳、信訪、巡視、案件檢查等部門負責人參加，分析談話對象、落實談話任務。

三、線索統(tǒng)一管理制度。要嚴格按照中央紀委提出的五種情況進行分類處理。落實線索集體排查制度，定期召開問題線索排查會，重點分析排查一些黨員干部在思想、工作、生活等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，對于發(fā)現(xiàn)嚴重違紀線索或疑點信息的，及時核查直至立案處理。對于派駐機構辦案力量分散、薄弱，辦案成效不明顯的問題，實行案件線索一體化管理、重要線索一體化調查。

四、權力制約監(jiān)督制度。深化廉政風險防控“三個體系”建設，推進各級黨政領導班子和領導干部權力公開透明運行工作，完善各級黨委、政府及其工作部門權力清單制度，進一步規(guī)范領導班子權力結構和權力運行。充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，建立和完善權力公開透明運行平臺，允許群眾自由瀏覽查閱，并提出批評建議。加強廉政風險信息化防控電子監(jiān)察體系架構研究，在完善已有建設成果的基礎上，進一步拓展信息化防控領域，充分利用電子監(jiān)察手段，著力發(fā)現(xiàn)違紀違法案件線索，為反腐敗提供科技支撐。

四、健全反腐敗“抓早抓小”機制的工作抓手

堅持反腐敗“抓早抓小”，基本原則是行動指南，基本制度是工作保障，還要通過具體工作舉措予以貫徹落實。

一、抓作風建設。十八屆中央紀委第四次全體會議上曾指出，“四風”病源還在、病根未除，仍停留在“不敢”層面，“不能”、“不想”的問題還遠沒有解決，防止反彈任務艱巨。深入落實中央八項規(guī)定精神，要在堅持中深化，在深化中堅持，持之以恒糾正“四風”，馳而不息正風肅紀。在工作中，要堅持以貫徹落實《廉潔從政若干準則》、《八項規(guī)定》為核心，對干部作風情況進行跟蹤問效。例如，在干部提拔、晉級等重要關鍵時期，進行廉政談話，早打“預防針”；在歲末年初、傳統(tǒng)節(jié)假日這些時間節(jié)點，通過發(fā)送廉政短信等形式，早提醒。對作風方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要進行誡勉談話，明確整改措施，并限期改正。

二、抓信訪舉報。落實“抓早抓小”要求，發(fā)現(xiàn)問題線索是前提，通過早發(fā)現(xiàn)、早處理、早堵漏，避免小錯釀成大禍。一是要暢通信息渠道。通過家庭、單位、執(zhí)法部門等渠道，廣泛收集掌握黨員干部廉潔自律情況，搭建立體化、全方位的預警信息網(wǎng)絡，第一時間把苗頭性、傾向性問題納入視野。二是要科學分析整理。在已收集的大量信息的基礎上，圍繞群眾反映強烈的突出問題，篩選出預警性信息，及時分類登記，建立專門臺賬，分類解決。三是要開展信訪監(jiān)督。對信訪舉報反映的問題，特別是廉潔自律方面的苗頭性、傾向性問題，以及輕微違紀問題等，及時采取談話教育提醒等措施，增強抵御誘惑的“免疫力”。

三、抓巡視工作。根據(jù)不同單位權力運行特點和腐敗易發(fā)多發(fā)領域，要選重點、抓關鍵，找準“四個著力”突破口，有效開展巡視工作。一是善于發(fā)現(xiàn)面上問題。聽取黨委（黨組）書記、紀檢監(jiān)察、組織人事部門負責人工作匯報，查閱有關文件、資料，了解被巡視單位黨風廉政建設和反腐敗整體情況。二是深入了解突出問題。采取個別談、合并談和分組談等方式，從管理人、財、物的關鍵部門和上訪、舉報或相關利害關系人中，挑選談話對象進行談話，獲取有關線索和信息。此外，有針對性地抽查領導干部個人有關事項報告情況，深入了解問題線索。三是著力聚焦熱點問題。關注社會輿論動態(tài)，善于利用網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢，鼓勵、支持媒體和社會進行全方位的監(jiān)督。對巡視期間受理的信訪舉報，特別是群眾反映強烈、長期得不到解決的，要重點督辦。四是強化巡視成果運用。對了解掌握的情況問題，認真梳理分類，對有違紀行為但情節(jié)輕微等苗頭性問題，向被巡視單位發(fā)出書面巡視建議，及時談話教育、及時督促整改。

四、抓責任落實?！稕Q定》提出，要嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨委（黨組）是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，要加強對黨員干部的宣傳、引導、教育和管理，對苗頭性、傾向性問題要早提醒、早教育、早糾正。加強對領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，建立健全法規(guī)制度，增強制度執(zhí)行力，做到用制度管權管事管人。紀委（紀檢組）要加強對黨風廉政建設各項規(guī)定落實情況的執(zhí)紀監(jiān)督，嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為，嚴肅黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的移送司法機關。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重不正之風的地方、部門和單位，既追究黨委（黨組）主體責任，又追究紀委（紀檢組）監(jiān)督責任。

五、結論

“破窗理論”可以給我們這樣的啟示：任何一種違反制度規(guī)定的不良行為，即使是偶然的、個別的、輕微的，也都是對社會秩序的損害；如果對違反規(guī)定的行為不聞不問或糾正不力、處罰不及時，其后果就是縱容更多的人“去打爛更多的窗戶玻璃”。因此，在反腐倡廉建設中，一方面，對“打破第一塊玻璃”的人要嚴肅法紀，進行懲治；另一方面，要針對“打破第一塊玻璃”這一件事中暴露出的問題，查找體制機制制度等方面的原因，建章立制，及時修復已損壞的窗戶，以防“千里之堤，潰于蟻穴”。

參考文獻：[1]陸彩鳴：《以“零容忍”對待腐敗現(xiàn)象》，解放日報，2007年1月15日。

[2]王治國：《對腐敗應該“零容忍”》，檢察日報，2006年11月7日。

[3]梁江濤：《“集體腐敗入刑”體現(xiàn)反腐敗零容忍》，新京報，2008年8

月27日。

第五篇：反腐 文檔

充分發(fā)揮黨委在抓懲治和預防腐敗體系建設中的責任主體作用

黨的十七大報告指出：建立懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。必須以統(tǒng)籌的觀念和辦法，充分調動黨委、政府，部門、紀委、群眾齊抓共管，形成合力，努力建設具有全局性和系統(tǒng)性特點的懲防體系。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位有著極其重要的意義。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上又強調：“各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設?！秉h委在懲治和預防腐敗體系中要擔負起責任主體作用.本文就如何充分發(fā)揮責任主體作用提出粗淺看法：

一、加強自律，要充分發(fā)揮責任主體的表率作用

“責任主體”充分發(fā)揮表率作用是抓懲防體系建設的前提條件.從領導干部的地位作用看，領導就是表率,他們是我們黨的干部隊伍中的領軍人物,是領導集體中的主要成員，又是反腐倡廉建設“責任主體”中的“責任成員”，各級黨委領導集體抓反腐倡廉建設實際效力的大小，與每一個領導干部以身作則的表率作用關系極大。人民群眾最“服”的是領導干部的表率作用。他們看干部不是看其怎么說，而是首先看其怎么做。實踐證明，領導干部的言行舉止，往往對群眾有很大影響。因此，責任主體的自身作用是懲防體系建設中不可或缺的因素。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是核心作用。責任主體作為組織領導者和具體執(zhí)行者，在抓黨風廉政建設過程中，起到主心骨的作用。這就需要既要看好自家門，管好自家人，從我做起，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用，又要切實承擔起反腐倡廉整體工作中的責任。二是領導作用。責任主體的作用還體現(xiàn)在帶領組織“一班人”抓好黨風廉政 1

建設，協(xié)調好、發(fā)揮好齊抓共管的整體作用。三是帶動作用。貫徹落實黨風廉政建設責任制的一個重要環(huán)節(jié)，就是要一級抓一級，層層抓落實。作為責任主體還要抓好下一級，通過一級抓一級來帶動黨風廉政建設的不斷深化和責任制的層層落實。要做好這三個方面，首先要提高黨委領導干部的責任主體意識。進一步增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和責任感。組織領導干部認真學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》以及《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃》等黨中央、國務院發(fā)布重要文件，明確自己就是第一責任人，責無旁貸。從自身做起，堅持管好自己，管好配偶，管好身邊工作人員。對自身行為負責；對自己的配偶、子女和身邊工作人員負責，對所領導的單位、部門執(zhí)行紀律、規(guī)定、制度的好壞負責，對所領導的單位、部門發(fā)生嚴重的問題負責。其次要身體力行作好反腐倡廉的表率。各級黨委是一個地方一個單位的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘，領導干部要以過硬的作風抓好反腐倡廉建設各項工作。比如，強調嚴格執(zhí)行制度，領導干部要帶頭執(zhí)行，同時對違反制度者要“繩之以法”；強調搞好監(jiān)督，領導干部要帶頭真誠地歡迎監(jiān)督，自覺接受來自各方面的監(jiān)督；強調要嚴查違紀違法案件，領導干部就要敢抓敢管、敢于碰硬，敢于撕破人情面子，以對黨對人民高度負責和無所畏懼的精神，勇于同各種損害群眾利益的行為作堅決斗爭，以做反腐倡廉建設表率的實際行動取信于廣大干部群眾。

二、明確職責，要充分發(fā)揮責任主體的組織領導作用

責任主體發(fā)揮組織領導作用是抓懲防體系建設的關鍵.各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要從全局的和戰(zhàn)略的高度，擔負起全面組織領導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任。中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》是今后五年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件，要根據(jù)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃》建立拒腐防變教育長效機制。把貫徹落實《工

作規(guī)劃》列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟社會發(fā)展工作一起部署、一起落實、一起檢查。如制度建設是反腐倡廉的保障性工作，重在制度創(chuàng)新，源頭治理腐敗，要盡快制定實施細則，增強可操作性。建議重點抓好四個層次的制度建設:一是抓好領導干部作風建設.胡錦濤強調，領導干部作風建設是黨的建設的一項戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈。在各級領導干部中大力倡導“八個方面”的良好風氣。堅持把領導干部作風建設作為黨的作風建設的重點工作來抓，建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制，以加強領導干部作風建設的實際成效推進各項工作。二是完善領導干部廉潔自律制度。制定和完善領導干部廉潔從政的配套措施。完善《領導干部述職述廉制度》，規(guī)范和明確領導干部述職述廉的內容和形式；完善黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項和收入申報制度，進一步規(guī)范報告范圍、方式和程序等相關內容；進一步規(guī)范領導干部離職和退休后從業(yè)行為;完善權利運行機制,圍繞“權、錢、人”的關鍵領域，善于抓薄弱環(huán)節(jié)，注重抓源頭治理，加強事前防范、事中約束和事后監(jiān)管，讓權力在陽光下運作。三是加強監(jiān)管懲處制度.因地制宜制定實施意見或可實際操作執(zhí)行的方案；研究、制定廉政風險自我防范和外部監(jiān)督制度；加強審核、把關，落實相關部門扎口管理，強化監(jiān)管懲處結合.四是抓好黨風廉政建設責任制建設。按照責權分明的原則，落實責任分工，明確工作規(guī)范，黨委（黨組）書記作為第一責任人，要對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，堅持不懈地抓好懲治和預防腐敗體系建設的各項重大工作，領導班子其他成員必須嚴格按照黨風廉政建設責任制分工的要求，抓好自己分管范圍內的黨風廉政建設專項工作的落實，做到年初與分管部門一起研究工作計劃，親自進行動員部署，平時加強工作的指導與協(xié)調，半年帶隊對牽頭工作進行專項檢查，年終對專項任務的完成情況進行全面檢查.強化“一崗雙責”，整合力量，造濃氛圍，把懲防體系構建轉化為廣大黨員干部的自覺行動，努力形成常

成化、長效化的工作機制，扎實推進懲防體系建設向縱深發(fā)展。

三、提高認識，要充分發(fā)揮責任主體的宣傳教育作用。

教育是建立懲治和預防腐敗體系建設的重要途徑。黨委要提高認識，擔負起反腐倡廉宣傳教育的責任。一是完善反腐倡廉宣傳教育工作機制。黨委（黨組）要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳教育工作總體部署，融入在全黨開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，切實加強對“權”的約束、對“錢”的管理、對“人”的監(jiān)督，才能使黨員干部隊伍的風氣得到進一步好轉，進而帶動政風行風的進一步好轉。二是加強對黨員的黨性教育。充分利用“三會一課”大力開展典型示范教育和警示教育，每年開展一次以理想、信念、紀律、作風教育為主要內容的主題教育。創(chuàng)新崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關懷和心理疏導，提高教育的針對性和有效性。健全黨員干部在職自學和理論學習考核制度，保證學習教育經(jīng)常有效地開展。黨委（黨組）理論學習中心組每年都要安排反腐倡廉專題學習，各級黨政主要負責同志每年至少講1次廉政黨課。充分利用黨校是黨員干部黨性鍛煉熔爐這一作用,舉辦領導干部培訓班，要安排反腐倡廉教育專題。建立完善新錄用公務員和領導干部任前廉政法規(guī)考試制度，健全黨員干部廉政教育培訓、考核檔案等.三是加強面向社會的反腐倡廉宣傳教育。各級黨報黨刊、電臺電視臺和重點新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站開辦反腐倡廉專欄或專題節(jié)目。利用短信倡廉,熒屏展廉,報紙宣廉,網(wǎng)站揚廉,墻報示廉.落實反腐倡廉新聞發(fā)布會、情況通報會制度，嚴格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀律，不斷豐富廉政文化的內容和形式,做好反腐倡廉宣傳工作。四是整合教育資源，形成宣教合力。充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的基礎功能，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，把廉政文化建設納入公共文化服務體系建設之中，打造一批黨員干部和廣大群眾喜愛的廉政文化藝術精品,制作一批警示教育片，創(chuàng)作一批廉政公益廣告，推出一批在全國有影響的廉

政題材藝術作品，切實增強廉政文化的影響力和感染力。

四、嚴格考核，要充分發(fā)揮責任主體監(jiān)督檢查的作用

搞好監(jiān)督是懲治和預防腐敗現(xiàn)象的重要保證,是建立懲防體系的重要環(huán)節(jié)。一嚴格考核.加強檢查考核是落實責任制的有效手段，也是督促責任主體落實責任制的重要方法。為強化檢查考核的有效性，要把責任主體落實責任制納入目標管理,對考核的標準、程序進行嚴格的規(guī)范，完善和細化考核制度。要完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度.在方法上，堅持做到“三個結合”；如把責任主體責任制的執(zhí)行情況與干部考核相結合，與工作目標、考核相結合;把責任主體負總責的基本要求與具體工作任務相結合，做到既要有總的責任考核要求，又要結合當年黨風廉政建設和反腐敗各項具體任務進行考核，防止考核時無實際內容;定量與定性要求相結合。二是抓好監(jiān)督.強化對領導班子成員的監(jiān)督,各地各部門每年要對工作進展情況進行專項檢查，總結經(jīng)驗，查找問題，切實整改，有力推動工作，并專門上報工作情況。要把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況作為黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容，列入對領導班子和領導干部的考核評價范圍，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內容，嚴格責任考核.三是強化責任追究。加強對違紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違紀行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保中央政令暢通.特別是對不認真履行黨風廉政建設的職責，因失察失管至使下屬出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的，經(jīng)紀檢監(jiān)察部門查清事實并確認有關領導負有失職責任的，應嚴格按照責任追究規(guī)定進行客觀、公正、準確地實施責任追究，并實行黨風廉政建設“一票否決制”。凡是黨風廉政建設方面出了問題的，無論是單位還是個人均應取消當年評先評優(yōu)資格，對單位主要負責人和分管領導按照責任大小、履責情況實行誡免談話、組織處理、紀律處分等責任追究，把黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結合起來。要通過責任追究，進一步健全完善工作機制，規(guī)范運作程

序，明晰不同序列之間的業(yè)務邊界，達到崗責體系不斷健全、聯(lián)系協(xié)作更加緊密、溝通協(xié)調機制得到落實，進一步規(guī)范一級抓一級的責任鏈條，使落實責任制工作朝著制度化方向發(fā)展.反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。建立健全懲治和預防腐敗體系，是增強黨的反腐倡廉能力、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑，黨委作為建立懲防體系的責任主體，必須要在反腐倡廉工作起表率作用，加強組織領導，大力宣傳教育，在落實行動中強化檢查監(jiān)督。建立拒腐防變長效機制，建立比較健全的反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權力運行監(jiān)控機制，深化從源頭上防治腐敗的體制改革，使黨風政風明顯改善，腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。