第一篇：要充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)改革的重要性

要充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)改革的重要性

（原標(biāo)題：要充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)改革的重要性）

4月7日，我市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)選舉產(chǎn)生出新的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)了專兼掛成員合理搭配和各行業(yè)各領(lǐng)域的廣泛代表性，這標(biāo)志著我市群團(tuán)改革邁出重要一步。4月8日，我市召開會(huì)議，吹響全面推開群團(tuán)改革工作的號(hào)角。作為全國群團(tuán)改革三個(gè)試點(diǎn)單位之一，重慶要扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)工作，承擔(dān)起改革的光榮使命和重大責(zé)任，開創(chuàng)黨的群團(tuán)工作新局面，首先就必須深刻理解做好黨的群團(tuán)工作的重大意義、重要作用，準(zhǔn)確把握黨的群團(tuán)工作的重大原則和基本要求，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，把力量凝聚到落實(shí)中央的各項(xiàng)要求上來，推動(dòng)黨的群團(tuán)事業(yè)不斷前進(jìn)。

“群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”；“必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，抓好黨的群團(tuán)工作”；“必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量”。總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，就深刻闡釋了黨的群團(tuán)工作一系列重大理論和實(shí)踐問題，精辟論述了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群團(tuán)工作的重大意義、方向目標(biāo)和基本要求，為我們做好群團(tuán)工作指明了方向、提供了遵循、明確了要求。

要扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)改革的重要性，我們就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)總書記的講話精神。要認(rèn)識(shí)到，群團(tuán)組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我市群團(tuán)組織領(lǐng)域?qū)?、范圍廣、數(shù)量多，是“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)一支不可或缺的強(qiáng)大力量。黨的十八大以來，各群團(tuán)組織堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，搭建平臺(tái)、匯集眾智、聚強(qiáng)合力，為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨。越是宏偉的藍(lán)圖，越是艱巨的任務(wù)，越需要做好黨的群團(tuán)工作，越需要群團(tuán)組織充分發(fā)揮好作用。新形勢下，群團(tuán)工作面臨的任務(wù)不是減輕了，而是更重了；對(duì)群團(tuán)工作的要求不是降低了，而是提高了。黨的群團(tuán)工作，半點(diǎn)也不能放松、絲毫也不能削弱、一刻也不能停滯。

這就要求我們必須堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，帶著“問題意識(shí)”審視新形勢下黨的群團(tuán)工作。當(dāng)前，我市群團(tuán)工作仍存在一些不適應(yīng)的問題，總書記指出的“四化”問題，在我市也不同程度存在。這些問題，既有主觀因素、也有客觀因素，既有思想觀念原因、也有體制機(jī)制、工作能力和工作作風(fēng)原因，既有共性問題、也有個(gè)性問題，必須高度重視。只有以改革的思維和辦法去破解難題、解決問題，才可能真正讓群團(tuán)組織煥發(fā)生機(jī)活力，成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人?！八缓?，以其有源也；木之不拔，以其有本也?！比簣F(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)改革的重要性，認(rèn)真做好群團(tuán)工作，扎實(shí)推進(jìn)群團(tuán)改革試點(diǎn)，把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性和群團(tuán)組織的先進(jìn)性、群眾性，我們黨就能始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，匯聚起人民群眾共同奮斗的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)提供不竭動(dòng)力。

責(zé)任編輯：黃歡_NN1650

第二篇：充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

在習(xí)水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)員派送會(huì)上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作越顯重要。市委、市政府在機(jī)改前夕，決定為全市234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）配備一名專職統(tǒng)計(jì)人員，開貴州省統(tǒng)計(jì)事業(yè)的先河，其力度之大，全國首屈一指。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的重視，解決了長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員交流頻繁，工作不銜接的問題。同時(shí)市委常委決定，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）統(tǒng)計(jì)人員不變。

二、加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的管理

新配備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)員，編制、人事在縣統(tǒng)計(jì)局普查中心，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查崗位，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作以統(tǒng)計(jì)局為主，行政管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將專職統(tǒng)計(jì)員納入政府工作人員同管理、同考核。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要為統(tǒng)計(jì)工作開展提供組織、人員和財(cái)力保障。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在三年的工作服務(wù)期內(nèi)不能調(diào)整統(tǒng)計(jì)調(diào)查崗位，服務(wù)期滿以后，調(diào)整工作崗位必須經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局同意。

4、要確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)完成的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以安

排其它工作任務(wù)。

5、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作重心下移。

6、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快提高他們的業(yè)務(wù)水平。

7、統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合，關(guān)心年輕人的成長。

三、對(duì)專職統(tǒng)計(jì)員的幾點(diǎn)希望

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也要加強(qiáng)政治思想、政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全面提升自身的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

2、勤于調(diào)研。要盡快熟悉派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，提出有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析。

3、扎實(shí)工作。要做工作的細(xì)心人，在工作中鍛煉自己，提高自己，使自己成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的骨干。

4、團(tuán)結(jié)同志。團(tuán)結(jié)就是力量。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作需要各部門和社會(huì)的支持和幫助，尊重和團(tuán)結(jié)一道工作的同志，就為做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作贏得一份力量。

5、自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。既要服從統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，也要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作的矛盾。

第三篇：群團(tuán)改革實(shí)施辦法

群團(tuán)改革實(shí)施辦法

為全面貫徹中央、市委、區(qū)委黨的群團(tuán)改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提升新形勢下群團(tuán)工作水平，制定奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)群團(tuán)改革實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)和基本原則

1、總體目標(biāo)。從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，以“開放、整合、融入、創(chuàng)新”為基本理念，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，切實(shí)解決群團(tuán)組織和群團(tuán)工作“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾的突出問題，更好地發(fā)揮組織群眾、動(dòng)員群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，把各自聯(lián)系的群眾最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，積極探索具有奉賢特色、青村特征的群團(tuán)改革新路子。

2、基本原則。堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性。以政治性為靈魂，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨的話、跟黨走的政治任務(wù)，為黨分憂、為民謀利。把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)，組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)共同奮斗。凸顯群眾性根本特點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)群眾工作的生命線，把服務(wù)青村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來。堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向。深刻把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化和新形勢下群團(tuán)工作對(duì)象的特點(diǎn)，把握群團(tuán)工作規(guī)律，尊重群眾主體地位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持基層導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，體現(xiàn)重心向下、夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)的要求，增強(qiáng)群團(tuán)組織和工作的活力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、條塊結(jié)合、全面推進(jìn)。在各群團(tuán)組織中，突出工青婦重點(diǎn)，帶動(dòng)其他群眾組織深

化推進(jìn)改革。在各改革事項(xiàng)中，注重條塊結(jié)合，突出組織設(shè)置、干部管理、創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基層、制度保障等重點(diǎn)，創(chuàng)新群團(tuán)組織干部管理方式、工作體制機(jī)制、工作服務(wù)載體等，加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

二、建立“資源整合、網(wǎng)絡(luò)覆蓋、貼近群眾”的群團(tuán)組織體系 根據(jù)群團(tuán)自身特點(diǎn)，服務(wù)需求發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)、區(qū)域（村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織）群團(tuán)組織完善職能、理順關(guān)系、整合力量，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋、工作高效率。

1、整合群團(tuán)資源功能。鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)依據(jù)各自職能定位，在統(tǒng)籌溝通聯(lián)絡(luò)、強(qiáng)化制度考核、拓展組織覆蓋、加強(qiáng)宣傳教育、推進(jìn)文化建設(shè)、對(duì)接社會(huì)力量、維護(hù)群眾利益等工作中，加強(qiáng)整合統(tǒng)籌，按照統(tǒng)專結(jié)合的原則，形成工作合力，提升工作效能，暢通黨的群團(tuán)工作“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)資源共享、功能整合的目標(biāo)，全面推進(jìn)群團(tuán)運(yùn)行體制改革。

2、下沿群團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)。要緊緊依托行業(yè)、區(qū)域、服務(wù)等要素，打破“單位”壁壘，在職工、團(tuán)員青年、婦女集聚的區(qū)域以及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，推行“社會(huì)化”組織建立方式，主動(dòng)靠前貼近群眾。延伸群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)，突破原有局限，整合工青婦組織資源，積極推行群團(tuán)服務(wù)站點(diǎn)、群團(tuán)工作站點(diǎn)，以網(wǎng)格化管理為抓手?jǐn)U大組織覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)群團(tuán)工作服務(wù)全覆蓋。

3、增強(qiáng)群眾的廣泛性和代表性。切實(shí)解決好群團(tuán)組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題，更多地把普通群眾中的典型人物、優(yōu)秀人才、先鋒代表，如“感動(dòng)奉賢”人物、“鄉(xiāng)賢骨干”、“十路百佳”等吸納到各級(jí)各類群團(tuán)組織中來；明顯提高群團(tuán)組織代表大會(huì)基層一線人員比

例，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女代表大會(huì)代表中應(yīng)占80%以上，提高群團(tuán)代表在鎮(zhèn)黨代表、人大代表中的比例。

三、建設(shè)“專兼掛、多元化、高素質(zhì)”群團(tuán)工作隊(duì)伍體系 通過優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)干部培養(yǎng)與管理，培育政治堅(jiān)定、來源廣泛、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)群團(tuán)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力、影響力和號(hào)召力。

1、優(yōu)化群團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。按照專兼掛相結(jié)合原則，不唯年齡、學(xué)歷、身份、職級(jí)，去除行政化、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。其中，鎮(zhèn)總工會(huì)配備主席1名（由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任），專職副主席2名，兼職副主席5名；鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職書記1名，兼職副書記3名；鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職主席1名，專職副主席1名，兼職副主席1名。適時(shí)推出群團(tuán)組織掛職制度，吸納各行各業(yè)、“兩新”組織中的優(yōu)秀人才按照有關(guān)章程和要求到群團(tuán)掛職，參與日常工作，承擔(dān)具體項(xiàng)目。

2、推進(jìn)群團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于改進(jìn)鎮(zhèn)群團(tuán)部門人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)群團(tuán)工作力量，配強(qiáng)配足群團(tuán)干部隊(duì)伍。鎮(zhèn)總工會(huì)配備專職工會(huì)干部1名，按上級(jí)工會(huì)核定數(shù)量配足配齊職業(yè)化社會(huì)工作者，鎮(zhèn)團(tuán)委配備專職社區(qū)工作者1名，鎮(zhèn)婦聯(lián)配備專職社區(qū)工作者1名。要明顯提高群團(tuán)組織全委會(huì)（執(zhí)委會(huì)）基層一線人員比例，基層一線人員在全委會(huì)（執(zhí)委會(huì)）委員應(yīng)占40%以上。

3、銳化基層群團(tuán)工作力量。在基層服務(wù)站配備專人負(fù)責(zé)群團(tuán)工作，并配備若干名志愿者，通過資源整合、劃片聯(lián)系，開展組團(tuán)式服務(wù)，構(gòu)建黨群工作一體化的發(fā)展格局。加強(qiáng)村居、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、“兩新”組織等群團(tuán)工作力量的配備，鼓勵(lì)有條件的基層單位建立群團(tuán)工作室，注重吸納并發(fā)揮群眾自治組織帶頭人、活動(dòng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等群眾中有影響

力的人士及熱心公益志愿者作用，增強(qiáng)基層群團(tuán)組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的工作力量。

四、建立“一體化、群眾化、社會(huì)化、品牌化”的群團(tuán)工作機(jī)制 打破群團(tuán)工作內(nèi)循環(huán)、小循環(huán)，堅(jiān)持重心下移，以群眾需求為導(dǎo)向，以解決問題為根本，以群眾滿意度為工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)群團(tuán)組織創(chuàng)新能力和工作活力。

1、抓好“黨群工作一體化”建設(shè)。將“黨建帶群建，群建促黨建”作為開展黨群工作的有效法寶，整合各個(gè)組織的人力、財(cái)力、物力、信息，實(shí)現(xiàn)以黨建為龍頭的“多維聯(lián)動(dòng)”。建立“黨群工作一體化”聯(lián)席會(huì)議制度，由黨委副書記（黨群）任組長，組紀(jì)宣、農(nóng)業(yè)、社會(huì)組織分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)黨工委書記任副組長，黨群科室、工青婦、經(jīng)濟(jì)園區(qū)負(fù)責(zé)人等為成員，實(shí)行定期與不定期會(huì)議制度，促進(jìn)資源統(tǒng)籌和功能優(yōu)化，搭建黨群工作同抓共促的有效平臺(tái)。

2、凸顯群團(tuán)組織功能定位。牢牢把握群團(tuán)組織在基層群眾中的基本定位，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系服務(wù)群眾的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，把群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾為青村建設(shè)發(fā)展出心出力，集聚群眾力量積極參與鎮(zhèn)一些重點(diǎn)性工作、難點(diǎn)性工作。堅(jiān)持落實(shí)群團(tuán)干部聯(lián)系走訪制度，完善職工之家、青年中心、婦女之家（婦女微家）等服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，精準(zhǔn)把握群眾需求，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

3、社會(huì)化拓展群團(tuán)工作路徑。立足基本定位，發(fā)揮群團(tuán)組織在勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、幫困救濟(jì)、矛盾化解、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢特長，加大群團(tuán)組織購買服務(wù)主體的力度，一方面將部分職工服務(wù)類、青少年服務(wù)類、婦女服務(wù)類事物通過委托、承包、采購等方式交給社會(huì)組織；另一方面發(fā)揮群團(tuán)組織管理樞紐的優(yōu)勢，積極培育各類服務(wù)

型社會(huì)組織和群眾團(tuán)隊(duì)，打造專業(yè)性、組團(tuán)式服務(wù)，增強(qiáng)群團(tuán)組織提供個(gè)性化服務(wù)的能力。

4、實(shí)施推廣品牌項(xiàng)目。堅(jiān)持面向群眾、服務(wù)為先，突出主要職能，豐富活動(dòng)載體，以項(xiàng)目化推進(jìn)為引領(lǐng)，打造有影響力的服務(wù)品牌和項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織在維護(hù)權(quán)益方面的獨(dú)特優(yōu)勢，以公益維權(quán)項(xiàng)目招投標(biāo)、創(chuàng)品牌為抓手，促進(jìn)各類活動(dòng)項(xiàng)目化、品牌化推進(jìn)，切實(shí)把維護(hù)權(quán)益工作做到群眾身邊，增強(qiáng)群眾在維護(hù)自身權(quán)益服務(wù)上的獲得感。以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，微信公眾號(hào)、手機(jī)黨校等媒介，促進(jìn)群團(tuán)服務(wù)、群眾需求信息的有效對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌項(xiàng)目的推廣及鞏固提升。

五、建立“黨委重視、各方支持、保障有力”的體制制度 切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)，完善黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把群團(tuán)工作擺上重要議程，鎮(zhèn)黨委建立黨群口工作會(huì)議制度，每季度召開一次黨群工作會(huì)議，及時(shí)研究解決群團(tuán)組織代表群眾反映的重要問題；鎮(zhèn)黨委黨群副書記分管群團(tuán)工作，分管社事社保的副鎮(zhèn)長聯(lián)系群團(tuán)工作，各級(jí)黨組織和單位要堅(jiān)持齊抓共管，形成整體合力，基層黨政班子會(huì)要定期聽取和研究群團(tuán)工作，積極為群團(tuán)組織發(fā)展出主意、給資源、搭平臺(tái)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造條件。

2、加大經(jīng)費(fèi)保障力度。在鎮(zhèn)財(cái)政、基層資金預(yù)算中，安排群團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，并建立合理增長機(jī)制，為群團(tuán)工作開展活動(dòng)提供支持。建立群團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，依法加強(qiáng)群團(tuán)經(jīng)費(fèi)審計(jì)，按規(guī)定實(shí)行信息公開和績效評(píng)價(jià)。加大對(duì)群團(tuán)組織信息化建設(shè)和陣地建設(shè)等方面的支持力度。

3、加強(qiáng)績效考核管理。將各級(jí)基層黨組織對(duì)落實(shí)群團(tuán)工作的情況納入黨建工作責(zé)任制，增加群團(tuán)工作在年終各類考核中的比重，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。

第四篇：黨員思想?yún)R報(bào)：充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性

充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性

尊敬的黨組織：

最近通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過的有關(guān)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的文件，再一次激發(fā)我對(duì)黨組織的熱情，現(xiàn)向黨組織匯報(bào)情況，黨員思想?yún)R報(bào)：充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于10月15日起至18日在北京召開。此次會(huì)議審議并通過了有關(guān)深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的文件。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議全面分析形勢和任務(wù)，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

正如文件中指出的：文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。

中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用，思想?yún)R報(bào)《黨員思想?yún)R報(bào)：充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性》。

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。我國文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng)；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。

作為一名黨員我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

通過學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會(huì)，我更加了解中國的文化的現(xiàn)狀，及怎推動(dòng)社會(huì)主義文化的改革發(fā)展。我在今后的生活和學(xué)習(xí)中會(huì)在個(gè)方面深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)的精神，積極向黨組織靠攏。

此致敬禮匯報(bào)人：XXXXXXX年X月X日

第五篇：充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性

在1月下旬召開的全國安全會(huì)議工作上國務(wù)院總理溫家寶指出,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山.必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。這是對(duì)安全生產(chǎn)工作前所未有的高格定位，聞之欣喜和振奮；這也是囑托與要求，既要語重心長又?jǐn)蒯斀罔F，賦予我們更沉和更大的責(zé)任。

所以極端，就是達(dá)到頂點(diǎn)的，不可再高的、怎么說怎么做也不過分的一種方位和層次，這樣的論斷，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，深刻反映了安全生產(chǎn)周固有的特殊屬性及使命，展示了與時(shí)俱進(jìn)的品格，也體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。

搞好安全生產(chǎn)，是全年落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，其深刻內(nèi)涵和基本要求，無不體現(xiàn)著安全生產(chǎn)的極端重要性。堅(jiān)持以人為本就是要以現(xiàn)實(shí)的人的全面發(fā)展為目標(biāo)。從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促生產(chǎn)。安全是人類生存和發(fā)展的最基本要求，是生命與健康的基本保障，一切社會(huì)、生產(chǎn)活動(dòng)都源于生命的存在。如果生命安全都不能保障，生存就不能維持，繁衍也無法進(jìn)行。因此，從這個(gè)意義上說，以人為本就是以人的生命為本。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同樣離不開安全生產(chǎn)的支撐。重特大事故不斷，不僅極大地?fù)p耗了寶貴的人力資源，剝奪了無數(shù)家庭的幸福安寧，而且往往導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、政府官員疲于奔命，直接影響到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。這樣的發(fā)展，就是片面、粗放、殘忍、短視的發(fā)展，與科學(xué)發(fā)展背道而馳。

搞好安全生產(chǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要。和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。漠視安全、違章違紀(jì)，就是在踐踏法律的權(quán)威；一些地方存在非法業(yè)主發(fā)財(cái)、勞動(dòng)者遭殃現(xiàn)象，是最大的不公平，是對(duì)社會(huì)爭議的蔑視；見利忘義、草菅人命，誠心友愛變無從談起；如果人的生命健康無法保障，隱患四伏，人人自危，就會(huì)嚴(yán)威；一些地方存在非法業(yè)主發(fā)財(cái)、勞動(dòng)者遭殃現(xiàn)象，是最大的不公平，是對(duì)社會(huì)爭議的蔑視；見利忘義、草菅人命，誠心友愛變無從談起；如果人的生命健康無法保障，隱患四伏，人人自危，就會(huì)嚴(yán)重挫傷人的生活熱情，損害人的積極性；事故往往造成人員傷亡、家庭不幸，單位受損、社會(huì)震蕩，就無安定有序可言；大量事實(shí)表明，事故經(jīng)常會(huì)破壞自然、污染環(huán)境，這時(shí)候人與自然就形成對(duì)立、抗拒的關(guān)系。因此，安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。

搞好安全生產(chǎn)工作，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。這四個(gè)方面同樣包含著安全生產(chǎn)的內(nèi)容。搞好安全生產(chǎn)，淘汰落后生產(chǎn)力，保證人力資源的可持續(xù)性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路的重要方面。依法對(duì)市場主體及其行為進(jìn)行監(jiān)管，清除隱患，增加事故成本，有助于虎威公平競爭的市場秩序。抓好安全生產(chǎn)工作，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有助于維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)關(guān)乎生命、健康、財(cái)產(chǎn)，是一種特殊的公共產(chǎn)品和服務(wù)。正如溫家寶總理所言，我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。必須樹立正確的政績觀，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績。不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各地區(qū)、各部門和企業(yè)，一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。

做好安全生產(chǎn)工作具有極端重要性，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們必須以更大的決心，更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)新形勢的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制

推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)布日期： 2007-8-27 19:22:30 稿件來源：合肥在線 作者：

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開安全和諧的社會(huì)環(huán)境。合肥市堅(jiān)持“安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是形象”，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年與2002年相比，合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值增長了160%，安全生產(chǎn)事故總數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降了86%、27。4%、60。1%，億元GDP死亡率由1。2下降到0。34。

落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施者。為推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，合肥市以落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度為突破口，通過嚴(yán)格的監(jiān)管、有效的指導(dǎo)，依法健全和完善了安全管理機(jī)構(gòu)，日常的安全管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。通過嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)制度，促進(jìn)企業(yè)牢固樹立“安全第一”的思想，目前，全市大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)執(zhí)證上崗率分別為88%和94%，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)執(zhí)證上崗率近100%。嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提高企業(yè)加強(qiáng)安全管理的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步加大安全投入。僅2006年，引導(dǎo)企業(yè)投入隱患整改資金就達(dá)2000多萬元，消除了13處重大事故隱患。在金寨路高架橋工程，增加投入5000多萬元，采用旋挖技術(shù)，1700余根樁基施工。

政府作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，是確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)的關(guān)鍵。為推動(dòng)政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，合肥市堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一，納入《合肥市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。市政府堅(jiān)持把是否設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金作為“一票否決”，強(qiáng)化各級(jí)政府的安全生產(chǎn)投入，加快監(jiān)管、監(jiān)控、救援體系建設(shè)。市政府辦公廳制定下發(fā)了《合肥市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《合肥市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則》，采取簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式，細(xì)化分解，明確責(zé)任。對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行“零死亡”控制。組織市安監(jiān)、監(jiān)察、勞動(dòng)、工會(huì)等部門嚴(yán)格實(shí)施考核，促進(jìn)了各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

構(gòu)建事故預(yù)防網(wǎng)絡(luò)

安全生產(chǎn)最怕思想麻痹，心存僥幸，對(duì)隱患整改不力，以致養(yǎng)患成災(zāi)。為積極預(yù)防事故發(fā)生，市安委會(huì)堅(jiān)持每季度召開一次會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題，明確整改措施。實(shí)施控制指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)接近或達(dá)到控制指標(biāo)的縣區(qū)進(jìn)行預(yù)警，責(zé)令采取整改措施，對(duì)超出控制指標(biāo)的，直接調(diào)查主要負(fù)責(zé)人履責(zé)情況，并責(zé)成其向市政府作書面檢討。對(duì)連續(xù)發(fā)生事故的行業(yè)和領(lǐng)域，向監(jiān)管部門發(fā)出預(yù)警。2006年，市安委會(huì)先后就建筑施工、拆除施工、特種設(shè)備和液化氣充裝點(diǎn)的安全管理問題發(fā)出督辦函，責(zé)令主管部門及時(shí)采取措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效地遏制事故多發(fā)的態(tài)勢。

堅(jiān)持以案說法，以案促管。對(duì)發(fā)生的典型事故，市安辦及時(shí)召集行業(yè)主管部門、有關(guān)專家、全市同類型企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及新聞媒體，現(xiàn)場分析事故原因，查找安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，落實(shí)整改措施。通過媒體向社會(huì)發(fā)布，擴(kuò)大影響，避免同類事故的重復(fù)發(fā)生。

市安委會(huì)將每年3月份作為全市事故隱患排查月，市監(jiān)察、安監(jiān)部門出臺(tái)了《合肥市重特大事故隱患排查整治行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，明確各級(jí)政府和部門的職責(zé)，對(duì)重特大事故隱患排查不認(rèn)真、不徹底，發(fā)生安全事故的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。2006年，全市共排查各類隱患1300多處，今年又排查出1450余處隱患。通過評(píng)估分級(jí)，確定重大事故隱患項(xiàng)目由市安委會(huì)掛牌督辦，促進(jìn)了隱患整改責(zé)任的落實(shí)。

建立了安全生產(chǎn)巡查制度，制定了《合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)巡查辦法》，實(shí)現(xiàn)了基層安全監(jiān)管方法、手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)理員的作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行普查登記，實(shí)施不間斷安全巡查，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）均建立了安全生產(chǎn)巡查、安全隱患整改檔案。

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。

合肥市在成立安監(jiān)局以后，市政府狠抓“雙基”工作，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。通過出臺(tái)《合肥市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《合肥市劇毒化學(xué)品安全管理辦法》、《合肥市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《合肥市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等一系列政策性文件，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和制度建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)園區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、安監(jiān)站，配備了180余名專、兼職安全監(jiān)管員。通過公開招考，聘用了154名安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)理員，充實(shí)基層安全監(jiān)管力量，將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)園區(qū)，將安全生產(chǎn)觸角延伸到基層、企業(yè)，初步形成了“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。長豐縣楊廟鎮(zhèn)2002年因發(fā)生一起安全事故，政府年終考核被“一票否決”后，鎮(zhèn)政府痛定思痛，專門設(shè)立了安全生產(chǎn)辦公室，并在全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)所有企業(yè)、學(xué)校、交通運(yùn)輸工具等可能具有安全隱患的地方進(jìn)行了普查、登記、建冊，適時(shí)監(jiān)控，4年多來沒有再發(fā)生一起安全事故。

通過近幾年安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，為更好地使安全生產(chǎn)工作上臺(tái)階，市政府認(rèn)真總結(jié)和分析安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和形勢，將2006年確定為全市安全生產(chǎn)工作的“基礎(chǔ)年”，下發(fā)了《合肥市安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)年”活動(dòng)實(shí)施意見》。通過深入開展“基礎(chǔ)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，隱患整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控也取得顯著成效，逐步形成了安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。

強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等領(lǐng)域是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)。為強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，合肥市以“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，完善設(shè)施、嚴(yán)格執(zhí)法、狠抓源頭、落實(shí)責(zé)任，2006年實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車保有量增長16。2%、道路交通事故死亡人數(shù)下降15。9%的目標(biāo)。采取市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的辦法，開展非煤礦山安全大檢查和整頓工作，非煤礦山事故逐年減少。通過扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)證工作“回頭看”、危險(xiǎn)化學(xué)品罐裝車專項(xiàng)整治、加油站安全專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，將安全生產(chǎn)事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。以拆違拆遷安全檢查和施工企業(yè)安全許可證專項(xiàng)檢查為切入點(diǎn)，推動(dòng)了建筑施工安全工作的落實(shí)。持續(xù)開展地毯式排查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和經(jīng)營行為，2006年，依法取締非法生產(chǎn)15戶，查處非法經(jīng)營銷售213戶，搗毀非法倉儲(chǔ)點(diǎn)20處，收繳各種非法生產(chǎn)及偽劣產(chǎn)品價(jià)值300多萬元。集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作，對(duì)城中村、出租房、小企業(yè)、小作坊和人員密集場所、易燃易爆場所存在的消防隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，2006年共督促整改火災(zāi)隱患2400余處。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。

加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。安全生產(chǎn)隊(duì)伍包括政府監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員、應(yīng)急救援人員，以及安全生產(chǎn)專家。合肥市安監(jiān)局通過多渠道、多途徑切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、舉辦培訓(xùn)班等多種方式，分期分批對(duì)全市安監(jiān)干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高安監(jiān)干部統(tǒng)攬全局的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、依法行政的能力和綜合協(xié)調(diào)的能力。監(jiān)督經(jīng)營單位依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)工作，定期舉辦安全管理人員培訓(xùn)班、座談會(huì)，提高管理人員安全素質(zhì)和水平。從科研單位、大中專院校、企事業(yè)單位集合人才，組建了12支合肥市安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，為制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策、安全生產(chǎn)形勢分析預(yù)測、重特大事故應(yīng)急救援等提供了技術(shù)支持。以企業(yè)為依托，組建了合肥市液氯、液氨、成品油、城鎮(zhèn)燃?xì)?、吊裝和?；\(yùn)輸?shù)?支應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并定期開展應(yīng)急演練，鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)裝備，提高應(yīng)急處置能力。幾年來，液氯救援分隊(duì)在銅陵市、池州市、黃山市成功排險(xiǎn)，受到省政府安委會(huì)的通報(bào)嘉獎(jiǎng)和兄弟城市的好評(píng)。

加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

近年來，盡管政府財(cái)力并不寬裕，但我們在安全生產(chǎn)舍得花錢，千方百計(jì)擠出資金，切實(shí)加大投入，努力保障公共安全。

一是全力保障消防安全投入。制定了《安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，從2006年起市財(cái)政每年切出500萬元作為安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。2006年以來，我們又累計(jì)投入約1億元用于消防力量建設(shè)，其中2500多萬元用于市消防大隊(duì)營房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2100萬元用于購買消防進(jìn)口先進(jìn)裝備；投入2800多萬元用于杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)；1400萬元用于“兩區(qū)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市公共消防設(shè)施和環(huán)園區(qū)消防通道建設(shè)；投入240萬元購買配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防車。對(duì)5個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財(cái)政給予每支義務(wù)消防隊(duì)3 萬元的補(bǔ)助。

二是切實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入。在政府性投資項(xiàng)目的安排上，我們提出了“民生項(xiàng)目優(yōu)先、安全項(xiàng)目保證、基礎(chǔ)項(xiàng)目適度、辦公項(xiàng)目嚴(yán)控”的原則，切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。特別是在今年的人代會(huì)上，我們將公共安全設(shè)施建設(shè)作為政府承諾的十大民生實(shí)事之一，計(jì)劃當(dāng)年安排資金2.05億元，完成城區(qū)及通往杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、豐惠、崧廈、章鎮(zhèn)、小越的公交一體化改造；完成18.9公里曹娥江標(biāo)準(zhǔn)江堤建設(shè)任務(wù)；完成4個(gè)列入“千庫保安”工程的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作；增設(shè)道路安全鋼質(zhì)護(hù)攔6萬米、安全標(biāo)志1280塊、安全標(biāo)線6萬平方米；完成危橋、涵洞改造71座（個(gè)）；增設(shè)城區(qū)紅綠燈、電子警察11處，改造電子警察11處，目前這些工程正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)村道整治、紅綠燈路口綜合改造、危險(xiǎn)路段治理等市財(cái)政給予一定比例的資金補(bǔ)助

三是引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入。為了鼓勵(lì)企業(yè)加大安全設(shè)施投入，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，去年市財(cái)政設(shè)立了總額1100萬的結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。今年隨著“三高一低”項(xiàng)目和設(shè)備淘汰改造三年計(jì)劃的啟動(dòng)，為了鼓勵(lì)企業(yè)加大這方面的投入，我們又設(shè)立了200萬元的專項(xiàng)資金，對(duì)化工企業(yè)設(shè)備設(shè)施提前淘汰和更新改造等實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，僅今年排定的淘汰改造項(xiàng)目方面預(yù)計(jì)可帶動(dòng)企業(yè)投入1.93億元。